第一篇：利辛縣中職學校家庭經濟困難學生資助工作實施辦法

利辛縣中職學校家庭經濟困難學生

資助工作實施辦法

根據《亳州市普通高校和中職學校家庭經濟困難學生資助工作實施辦法》（教助?2010?26號）和《利辛縣人民政府關于實施三十三項民生工程的通知》（利政?2010?26號）文件精神，現就利辛縣中職學校家庭經濟困難學生資助工作制定如下實施辦法。

一、主要目標與基本原則 ㈠主要目標

加大財政投入，落實各項助學政策，擴大受助學生比例，提高資助水平；逐步實行中等職業教育免費，從制度上基本解決家庭經濟困難學生的就學問題。

㈡基本原則

加大財政投入、經費合理分擔、政策導向明確、多元混合資助、各方責任清晰。

1．加大財政投入。按照建立公共財政體制的要求，大幅度增加財政投入，建立以政府為主導的家庭經濟困難學生資助政策體系。

2．經費合理分擔。國家勵志獎學金、國家助學金和中等職業教育免學費補助資金由中央與地方按比例分擔。我縣承擔部分的分擔原則是，分級分擔，職責明晰；結合財力，區別對待；鼓勵支持民辦教育。3．政策導向明確。在努力使家庭經濟困難學生公平享有受教育機會的同時，鼓勵學生刻苦學習，接受職業教育，學習國家最需要的專業，到艱苦地區基層單位就業；鼓勵學校面向農村擴大招生規模。

4．多元混合資助。統籌政府、社會等不同資助渠道，對家庭經濟困難學生采取獎、貸、助、補、減、免等多種方式進行資助。

5．各方責任清晰。縣、各相關部門及學校明確分工、各司其職、落實責任、完善制度，操作辦法簡便易行，并接受社會各界監督，確保各項政策措施順利實施。

二、主要內容

㈠中等職業學校國家助學金管理、發放工作

1、我縣國家助學金資助的對象為一職高等四所中等職業學校中所有具有中等職業學校全日制正式學籍的在校農村學生（含縣鎮學生）和城市家庭經濟困難學生。資助標準為每生每年1500元，資助期限為兩年，第三年實行學生工學結合、頂崗實習。

2、我縣中等職業學校國家助學金所需資金由中央、省和縣按比例分擔，其分擔比例為60%、32%、8%。

3、按照《中等職業學校國家助學金管理暫行辦法》（財教?2007?84號）的規定，我縣中職學校國家助學金按學年申請和評定，按月發放。每年8月，各中職學校應將《中等職業學校國家助學金申請表》及《中等職業學校國家助學金申請指南》隨同入學通知書一并寄發給錄取的新生。新生和二年級學生在新學年開學一周內向就讀學校提出申請，農村戶籍的學生和縣鎮非農戶

取5%的經費，用于學費減免、校內獎助學金和特殊困難補助等。繼續執行并不斷完善現有的校內貧困生資助政策，不得因政府加大資助經費投入抵減校內資助。

㈢農村家庭經濟困難學生和涉農專業學生免學費工作 根據《財政部國家發展改革委教育部人力資源社會保障部關于中等職業學校農村家庭經濟困難學生和涉農專業學生免學費工作的意見》（財教?2009?442號）和《關于2009年秋季學期中等職業學校農村家庭經濟困難學生和涉農專業學生免學費工作有關問題的通知》（皖教秘?2010?111號）精神，從2009年秋季學期起，我縣中等職業學校全日制正式學籍一、二、三年級在校生中農村家庭經濟困難學生（藝術類相關表演專業學生除外）和涉農專業學生逐步免除學費。其中農村家庭經濟困難學生按中職學校在校生的15％確定；涉農專業為2000年教育部發布的《中等職業學校專業目錄》(教職成?2000?8號)中的農林類所有專業以及能源類的農村能源開發與利用專業和土木水利工程類的農業水利技術專業等2l類專業。

對學校因免除學費導致學校收入減少的部分，通過財政給予的補助和學校開展校企合作及頂崗實習獲取的收入來解決，以保證學校正常運轉。第一、二學年學校因免除學費導致的運轉經費缺口，由財政按免除的學費標準給予補助。第三學年學校因免除學費導致的運轉經費缺口，原則上由學校通過校企合作和頂崗實習等方式獲取的收入予以彌補。對涉農專業和經認定頂崗實習有困難的其他專業由財政按一定標準給予補助，補助標準按國務院相關部門出臺的具體辦法執行。

心和縣財政局，由縣財政局通過銀行卡打卡發放各校要完善制度，嚴格程序，細化管理，確保助學資金及時發放、專款專用。

各中等職業學校必須建立嚴格的預決算制度，將各項收入全部納入學校預算，按部門預算要求，編制綜合預算；嚴格按照規定的范圍與標準支出；加強學校財務管理和資產管理等基礎性工作，建立健全會計賬簿，規范會計核算；加強內部控制和審計制度，確保免學費資金使用的規范和有效。

㈢嚴格收費審批，規范收費管理

各校要進一步嚴格教育收費立項、標準審批、收費公示管理工作，規范學校收費行為，堅決制止亂收費。縣教育、財政、審計、監察部門將加大對服務性收費和代收費的監督力度，切實減輕學生及家長負擔。絕不允許一邊加大助學力度，一邊擅自提高收費標準、擅自設立收費項目。對教育收費實行嚴格的“收支兩條線”管理，規范支出管理。根據《國務院關于建立健全普通本科高校高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》（國發?2007?13號）的規定，2012年秋季學期前，中等職業學校的學費、住宿費標準不得高于2006年秋季學期相關標準。

㈣按時足額規范發放

我縣國家助學金發放將嚴格按照國家和省有關規定，采取動態管理、通過銀行卡形式逐月發放，學校不得將國家助學金打入飯卡或校園卡，更不得以實物或服務形式抵頂或扣減國家助學金。各校要按政策界定資助對象，規范中職學校學生信息系統數據填報，做好學生資助信息的月報和學期報告工作。要定期、不

作的好經驗、好做法，推動資助政策全面貫徹和落實。

四、監督檢查

自2010年春季學期開始，縣教育局將組織本部門有關人員或會同財政、審計、監察等部門對家庭經濟困難學生資助經費安排使用、貧困學生認定、學校收費等情況進行定期或不定期監督檢查，切實提高資金使用的安全性、規范性和有效性。縣教育局和所屬中職學校設立舉報投訴電話，長期受理群眾的舉報投訴，廣泛接受人民群眾的監督。各校要按照公平、公正的原則，建立科學可行的資助（免學費）對象評審機制，加強資助（免學費）對象評定工作，嚴格把握資助（免學費）的條件，保證資助（免學費）資金真正用到符合條件的學生身上，最大限度地發揮資助功能。縣人民政府將把中等職業教育改革發展和免學費工作，作為教育督導的重要內容，抓實抓好。對虛報學生人數，騙取國家專項資金等違規行為，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等有關規定嚴肅處理，并追究相關學校領導的責任。

各類獎、助學金實行專款專用、專賬核算，并接受審計、監察部門的檢查和社會的監督。對弄虛作假、套取財政專項資金或擠占、挪用、延壓發放國家助學金的行為，以及不能按時、足額發放學生資助資金者，將追究直接責任人和相關領導的責任。

第二篇：小學家庭經濟困難學生資助實施辦法

利濟中心小學家庭經濟困難學生資助實施辦法

為切實保障農村家庭經濟困難學生公平接受教育的機會和權利，促進教育均衡發展，進一步做好資助工作，實施辦法如下：

一、幫扶對象。家庭貧困學生中的下列情況：

1、革命烈士子女

2、孤兒

3、殘疾人（父母均殘疾或其中一人殘疾且家庭無經濟來源）子女或學生本人為殘疾；

4、父母一方去世且家庭無經濟來源的學生；

5、家庭人均收入低于當地最低生活保證的學生及由于家庭成員常年有病，或因其他災害造成家庭生活水平明顯低于當地最低生活保障線的學生。

6、家庭無經濟來源：農村，指父母沒有從事種植業、養殖業、加工業、服務業，只有口糧收入；城鎮，指父母下崗、勞動能力較差。

二、幫扶程序

家庭貧困學生助學金的審批、發放由縣幫扶貧困中小學生領導小組辦公室統籌，區教育局具體操作，學校負責本單位家庭貧困學生的調查、申報及助學金發放工作。資金必須堅持“扶持貧困、公正客觀、保證效益”的原則。

（一）審批程序

1、每學期開學初，學校召開學生大會、學生家長（監護人）會，把幫扶家庭貧困生的對象、標準、程序等向家長（監護人）及社會公開。

2、由學生或學生的監護人自愿向所在學校提交書面申請，并將能證明申請理由的有效證件交申請學校。需提供的主要證件為;

革命烈士子女,需民政部頒發的《革命烈士證明書》 孤兒，需村民委員會（戶口所在單位）出具的證明。

殘疾人子女，需中國殘疾人聯合會頒發的《中華人民共和國殘疾人證》

父母一方去世且家庭無經濟來源的學生，需村民委員會（戶口所在單位）出具的證明。家庭人均收入低于當地最低生活保證的學生及由于家庭成員常年有病，或因其他災害造成家庭生活水平明顯低于當地最低生活保障線的學生，城鎮戶口的需提供《城市居民最低生活保障證》和居委會出具的家庭貧困情況證明書。農村戶口的需提供村民委員會（戶口所在單位）出具的家庭貧困情況證明書。

3、由班主任在調查了解的基礎上，填寫《幫扶貧困中小學生助學金申請表》中的相應欄目。

4、由學校依據學生或學生家長的申請和班主任意見，深入到學生家長（監護人）所在單位（村），學生家庭進行調查了解。由學生家長（監護人）所在單位（村）在《幫扶貧困中小學生助學金申請表》的相關欄目中填寫意見。學校在綜合平衡的基礎上填寫意見并報新源縣幫扶貧困中小學生領導小組辦公室。

（二）發放程序

助學金劃撥到學校5日內，各學校給被幫扶學生家長（監護人）發領導小組辦公室通知書，告知學生家長（監護人）助學金發放金額、時間及相關事項。

三、助學金的使用、管理與監督

家庭貧困學生助學金主要用于補助家庭貧困學生的生活費及其他學生用品費。資金嚴格按照“專戶儲存、專人管理、單獨設帳、專項核算、專款專用”的原則，做到領導認識到位，管理措施得力，財務制度健全，取得顯著的經濟和社會效益。

班主任要做好家庭貧困學生助學金使用的指導工作，學生的每筆支出必須有班主任簽名。每學年結束，學校將助學金余額發放給學生本人，學生領取助學金時，要登記簽名。

學校必須無條件接受審計、監察、財政、教育等部門的檢查和監督，在專項資金實施過程中，對出現的違反財經紀律、虛報冒領、挪用或變更資金用途情況，視其情節，將追究有關人員的責任。每學期結束后，學校要將學生助學金使用情況明細賬書面通知學生家長，上報縣教育局，接受社會監督。

第三篇：巢湖2018年中職和普通高中家庭經濟困難學生資助實施辦法[范文模版]

巢湖市2018年中職和普通高中家庭經濟困

難學生資助實施辦法

根據《安徽省人民政府關于2018年實施33項民生工程的通知》（皖政〔2018〕26號）、《關于合肥市中等職業學校學生全免學費有關事項的通知》（合財教〔2015〕1429號）等文件精神，現就我市實施2018年中職和普通高中家庭經濟困難學生資助制定如下辦法。

一、主要目標與基本原則

(一）主要目標。健全家庭經濟困難學生資助體系，提高家庭經濟困難學生資助水平，加大財政投入，落實和完善各項助學政策，確保建檔立卡家庭經濟困難學生全部納入資助范圍。

(二）基本原則。加大財政投入、經費合理分擔、政策導向 明確、多元混合資助、各方責任清晰。

1.加大財政投入。按照建立公共財政體制的要求，加大財政投入，建立以政府為主導的家庭經濟困難學生資助政策體系。

2.經費合理分擔。國家獎學金由中央財政出資。國家勵志 獎學金、國家助學金和中等職業教育免學費、普通高中建檔立卡 家庭經濟困難學生免學雜費補助資金由中央與地方按比例分擔；研究生學業獎學金由省級財政統籌中央財政資金對高校給予資 金支持。我省承擔部分的分擔原則是：分級分擔，職責明晰；結合財力，區別對待；鼓勵支持民辦教育。

3.政策導向明確。在努力讓貧困家庭孩子都能接受公平有 質量教育的同時，鼓勵學生刻苦學習，接受職業教育，學習國家 最需要的專業，到艱苦地區、基層單位就業；鼓勵學校面向經濟欠發達地區擴大招生規模。

4.多元混合資助。統籌政府、社會等不同資助渠道，對家庭經濟困難學生釆取獎、助、補、減、免、貸等多種方式進行資助。

5.各方責任清晰。中央與地方、各相關部門及學校明確分工、各司其職、落實責任、完善制度，操作辦法簡便易行，并接受社會各界監督，確保各項政策措施順利實施。

二、主要內容

(一）中職學校學生資助制度 1.中職學校國家助學金。中央與地方共同設立國家助學金, 用于資助全日制正式學籍一、二年級涉農專業學生和非涉農專業家庭經濟困難學生，每人每年2000元，家庭經濟困難學生比例按在校生的15%確定。

中職學校建檔立卡家庭經濟困難學生享受每人每年2000元 的國家助學金資助。

2.中職學校免學費補助。對在職業教育行政管理部門依法批準、符合國家標準的中等職業學校全日制正式學籍在校生中所 有農村（含縣鎮）學生、城市涉農專業學生和家庭經濟困難學生 免除學費（含戲曲表演專業學生，藝術類其他相關表演專業學生 除外）其中，涉農專業為2010年教育部發布的《中等職業學校專業目錄》規定的農林牧漁類所有32個專業，以及輕紡食品 類的糧油飼料加工技術、糧油儲運與檢驗技術專業和醫藥衛生類的農村醫學等3個專業。城市家庭經濟困難學生按在校城市學生的10%確定。

公辦學校的補助政策：對因免除學費導致學校收入減少的部分，由財政按照享受免學費政策學生人數和免學費標準補助學校，以保證學校正常運轉。

民辦學校的補助政策：對在職業教育行政管理部門依法批準、符合國家標準的民辦中等職業學校就讀的符合免學費政策條件的學生，按照當地同類型同專業公辦中等職業學校免除學費標準給予補助。民辦中等職業學校經批準的學費標準高于補助的部分，學校可以按規定繼續向學生收取。

3.資金分擔。國家助學金和免學費補助所需資金由各級財政共同分擔。中央財政按照國家助學金每生每年2000元、免學費補助資金每生每年平均2000元的測算標準與地方財政按比例分擔。

(二）普通高中學生資助制度 1.普通高中國家助學金。普通高中國家助學金由中央和地方政府共同出資設立。用于資助具有全日制普通高中學籍在校生中的家庭經濟困難學生,資助面約占普通高中在校生總數的20%,平均資助標準為每生每年2000元。具體標準由各地結合 實際在1000元-3000元范圍內確定，可以分為2-3檔。

普通高中建檔立卡家庭經濟困難學生享受國家助學金，執行最高資助標準。

2.普通高中建檔立卡家庭經濟困難學生免除學雜費。對普通高中在籍在校建檔立卡等家庭經濟困難學生（含非建檔立卡的 家庭經濟困難殘疾學生、農村低保家庭學生、農村特困救助供養學生）免除學雜費。免學雜費標準按照省級人民政府及其價格、財政主管部門批準的學費標準執行（不含住宿費）。對在政府教育行政管理部門依法批準的民辦普通高中就讀并取得正式學籍、符合免學雜費政策條件的學生，按照當地同類型公辦普通高中免除學雜費標準給予補助。民辦學校學雜費標準高于補助的部分，學校可以按規定繼續向學生收取。

對因免學雜費導致學校收入減少的部分，由財政按照免學雜費學生人數和免學雜費標準補助學校，以保證學校正常運轉。

3.資金分擔。普通高中國家助學金和建檔立卡家庭經濟困難學生免除學雜費所需資金由中央和地方按6:4比例分擔。地方應分擔的部分，根據財政供給渠道實行分級分擔，市級財政供給的普通高中（含中央和省屬高校附屬學校高中部）由市級財政分擔，縣（市、區）級財政供給的普通高中由省級與縣（市、區）級財政按8:2比例分擔；民辦普通高中由省級與所在地市、縣(市、區）級財政按7:3比例分擔。(三）校內學生資助制度

中職學校要從事業收入中足額提取5%、普通高中要從事業收入中足額提取3%-5%的經費，用于勤工助學、減免學費、設立校內獎助學金和特殊困難補助等支出。民辦學校應從學費收入中提取不少于5%的資金，用于獎勵和資助學生。

要繼續執行并不斷完善現有的校內資助政策，不得因政府加大資助經費投入抵減校內資助。要進一步落實、完善鼓勵捐資助學的相關優惠政策措施，積極引導和鼓勵各級政府、企業和社會團體等面向各級各類學校設立獎學金、助學金等資助項目。

三、工作要求

家庭經濟困難學生資助政策體系針對性強，涉及面廣，資金投入大，受益人數廣，工作層面多，各學校要按照國務院和省政府的統一部署，周密安排，精心組織，扎扎實實地把這件惠及廣大人民群眾的大事抓好。

(一）加強組織領導，強化責任落實 各校要建立相應的工作機制，制定具體管理辦法，切實加強工作領導，建立健全學生資助管理機構，明確分工，落實責任，確保各項資助政策全面落實到位。要將家庭經濟困難學生資助工作情況納入對所屬學校的督導考核內容和辦學水平評估指標體系。

各中職學校和普通高中要把資助家庭經濟困難學生擺在突出位置，明確學校學生資助管理機構，建立健全學校學生資 助工作管理制度，實行校長負責制。校長是學生資助工作第一責任人,校長應切實把好政策落實關，全面落實國家各項資助政策;把好資助程序關，學校資助工作程序要符合國家要求和各項規定；把好受助學生名單審核關，對受助學生名單的真實性、完整性負責；把好資金發放關，按照要求及時、足額發放各類資助資金；把好信息報送關，及時準確維護好資助系統信息、及時按照要求報送相關資助信息；把好信息安全關，確保受助學生敏感信息不泄露；把好資料歸檔關，要按照規定建立健全受助學生信息檔案，并保證其完整和準確。

(二）確保資金落實，強化預算管理 各校要足額安排、及時撥付應當負擔（含超出中央和省 級財政分擔定額的部分）的資金，確保應當負擔的資金落實到位。

各中等職業學校和普通高中學校須按規定比例及時、足額從事業收入中提取經費，用于校內資助。要完善制度，嚴格程序，細化管理，確保助學資金及時發放、專款專用。各中等職業學校和普通高中必須建立嚴格的預決算制度，將各項收入全部納入學校預算，按部門預算要求，編制綜合預算;嚴格按照規定的范圍與標準支出；加強學校財務管理和資產管理等基礎性工作，建立健全會計賬簿，規范會計核算；加強內部控制和審計制度，確保各類獎、助學金和免學費補助資金使用的規范和有效。

各中職和普通高中要按照規定建立專門檔案，將學生申請表、受理結果、資金發放等有關憑證和工作情況分建檔備查，切實加強學生資助檔案管理。

(三）嚴格界定資助范圍，規范資助對象認定行為 各校要認真對照國家和省、市有關政策規定，嚴格界定資助范圍，規范資助對象認定行為。各學校要按照公平、公正的原則，建立科學可行的資助對象認定工作機制，加強資助對象認定與公示工作，保證資助資金真正用到符合條件的學生身上。要定期、不定期地抽查核實受助學生名單及資助資金發放信息，堅決杜絕虛報名單、套取國家資助資金現象發生，確保讓所有符合資助條件的學生都能及時享受到國家資助。對于因資助對象變動等情況而結余的資助資金一律不得挪用。學校要及時將發放情況逐級上報，凡隱瞞不報的、違反政策規定的，將追究有關責任人的責任。要規范各類學生信息系統數據填報，切實做好學生資助信息的月報和報告工作。

(四）按時足額發放資助資金 中職學校國家助學金通過中職學生資助卡按月發放。各公辦中等職業學校對于符合國家免學費政策條件的農村學生和城市涉農專業學生，入學時應直接免收其學費，不得釆取“先收后退”方式。普通高中國家助學金通過普高資助卡按學期發放。普通高中學校對符合國家免學雜費政策條件的建檔立卡等家庭經濟困難學生，入學時應直接免除學雜費，不得釆取“先收后退”方式。各類獎、助學金不得發放現金，不得打入飯卡或校園卡，更不得以實物或服務形式抵頂或扣減。

(五）加強中職和普通高中學校管理，做好基礎工作 教育主管部門要對中職學校辦學資質進行全面清查，尤其要加強對民辦中等職業學校辦學資質的核查，并定期公布有資質中等職業學校名單。同時，要利用全國中職學校學生信息管理系統、全國學生資助管理信息系統中職資助子系統做好學籍管理、電子注冊 和資助對象的認定工作，保證學生基本信息的完整和準確。

各普通高中學校要利用全國中小學生學籍管理信息系統及全國學生資助管理信息系統普通高中資助子系統，加強學籍管理，建立健全普通高中家庭經濟困難學生資助信息庫，并與中職學校受助學生名單比對，避免重復注冊申請資助資金，確保學生資助信息真實、可靠。

(六）加大政策宣傳力度

各校要制訂宣傳方案，廣泛利用各種媒介、釆取多種形式，向全社會進行廣泛宣傳，使這項惠民政策 家喻戶曉、深入人心。要充分發揮新聞媒體的重要作用，加強輿論引導和監督，努力營造良好的社會氛圍。要認真組織各學校對學生進行政策宣傳，使廣大學生及其家長及時知曉受助的權利。要及時總結推廣各學校資助工作的好經驗、好做法，推動資助政策全面貫徹和落實。

四、監督檢查

各有關部門要各司其職、各負其責，加強對家庭經濟困難學生資助經費安排使用、家庭經濟困難學生認定、學校收費等情況的監督檢查，切實提高資金使用的安全性、規范性和有效性。要設立舉報投訴電話，長期受理群眾的舉報投訴，廣泛接受人民群眾的監督。要切實加強督查考核，對于日常調度、審計監督、媒體曝光等發現的各類問題，建立任務清單，加強約談跟蹤，一項一項整改到位，對虛報學生人數，騙取國家專項資金等違規行為，要按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等有關規定嚴肅處理，并追究相關學校領導的責任。

各類獎、助學金實行專款專用、專賬核算，并接受審計、監察部門的檢查和社會的監督。對弄虛作假、套取財政專項資金或 擠占、挪用、延壓發放國家助學金的行為，以及不能按時、足額 發放學生資助資金的學校，將追究直接責任人和相關領導的責任。

第四篇：小學家庭經濟困難學生資助實施辦法

龍固鎮中心小學家庭經濟困難學生資助實施辦法

為切實保障農村家庭經濟困難學生公平接受教育的機會和權利，促進教育均衡發展，進一步做好資助工作，實施辦法如下：

一、幫扶對象。家庭貧困生指學生中的下列情況：

1、革命烈士子女

2、孤兒

3、殘疾人（父母均殘疾或其中一人殘疾且家庭無經濟來源）子女或學生本人為殘疾；

4、父母一方去世且家庭無經濟來源的學生；

5、家庭人均收入低于當地最低生活保證的學生及由于家庭成員常年有病，或因其他災害造成家庭生活水平明顯低于當地最低生活保障線的學生。

6、家庭無經濟來源：農村，指父母沒有從事種植業、養殖業、加工業、服務業，只有口糧收入；城鎮，指父母下崗、勞動能力較差。

二、幫扶程序

家庭貧困學生助學金的審批、發放由縣幫扶貧困中小學生領導小組辦公室統籌，縣教育局具體操作，學校負責本單位家庭貧困學生的調查、申報及助學金發放工作。資金必須堅持“扶持貧困、公正客觀、保證效益”的原則。

（一）審批程序

1、每學期開學初，學校召開學生大會、學生家長（監護人）會，把幫扶家庭貧困生的對象、標準、程序等向家長（監護人）及社會公開。

2、由學生或學生的監護人自愿向所在學校提交書面申請，并將能證明申請理由的有效證件交申請學校。需提供的主要證件為;

革命烈士子女,需民政部頒發的《革命烈士證明書》 孤兒，需村民委員會（戶口所在單位）出具的證明。

殘疾人子女，需中國殘疾人聯合會頒發的《中華人民共和國殘疾人證》 父母一方去世且家庭無經濟來源的學生，需村民委員會（戶口所在單位）出具的證明。

家庭人均收入低于當地最低生活保證的學生及由于家庭成員常年有病，或因其他災害造成家庭生活水平明顯低于當地最低生活保障線的學生，城鎮戶口的需提供《城市居民最低生活保障證》和居委會出具的家庭貧困情況證明書。農村戶口的需提供村民委員會（戶口所在單位）出具的家庭貧困情況證明書。

3、由班主任在調查了解的基礎上，填寫《幫扶貧困中小學生助學金申請表》中的相應欄目。

4、由學校依據學生或學生家長的申請和班主任意見，深入到學生家長（監護人）所在單位（村），學生家庭進行調查了解。由學生家長（監護人）所在單位（村）在《幫扶貧困中小學生助學金申請表》的相關欄目中填寫意見。學校在綜合平衡的基礎上填寫意見并報新源縣幫扶貧困中小學生領導小組辦公室。

（二）發放程序

助學金劃撥到學校5日內，各學校給被幫扶學生家長（監護人）發領導小組辦公室通知書，告知學生家長（監護人）助學金發放金額、時間及相關事項。

三、助學金的使用、管理與監督 家庭貧困學生助學金主要用于補助家庭貧困學生的生活費及其他學生用品費。

資金嚴格按照“專戶儲存、專人管理、單獨設帳、專項核算、專款專用”的原則，做到領導認識到位，管理措施得力，財務制度健全，取得顯著的經濟和社會效益。

班主任要做好家庭貧困學生助學金使用的指導工作，學生的每筆支出必須有班主任簽名。每學年結束，學校將助學金余額發放給學生本人，學生領取助學金時，要登記簽名。

學校必須無條件接受審計、監察、財政、教育等部門的檢查和監督，在專項資金實施過程中，對出現的違反財經紀律、虛報冒領、挪用或變更資金用途情況，視其情節，將追究有關人員的責任。每學期結束后，學校要將學生助學金使用情況明細賬書面通知學生家長，上報縣教育局，接受社會監督。

第五篇：2014年安徽省高校中職學校和普通高中家庭經濟困難學生資助實施辦法

2014年安徽省高校、中職學校 和普通高中家庭經濟困難學生資助實施辦法

省教育廳 省財政廳

根據《國務院關于建立健全普通本科高校高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》（國發?2007?13號）、《安徽省人民政府關于2014年實施33項民生工程的通知》（皖政?2014?1號）、《安徽省人民政府關于建立健全普通本科高校高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的實施意見》（皖政?2007?74號）、《財政部教育部關于建立普通高中家庭經濟困難學生國家資助制度的意見》（財教?2010?356號）、《安徽省財政廳安徽省發展和改革委員會安徽省教育廳安徽省人力資源和社會保障廳關于擴大中等職業教育免學費政策范圍進一步完善國家助學金制度的實施意見》（財教?2012?2667號）等精神，現就實施高校、中職學校和普通高中家庭經濟困難學生資助制定如下辦法。

一、主要目標與基本原則

（一）、主要目標。健全家庭經濟困難學生資助體系，提高家庭經濟困難學生資助水平，加大財政投入，落實和完善各項助學政策，從制度上基本解決家庭經濟困難學生的就學問題。

（二）、基本原則。加大財政投入、經費合理分擔、政策導向明確、多元混合資助、各方責任清晰。

1、加大財政投入。按照建立公共財政體制的要求，加大財政投入，建立以政府為主導的家庭經濟困難學生資助政策體系。

2、經費合理分擔。國家勵志獎學金、國家助學金和中等職業教育免學費補助資金由中央與地方按比例分擔。我省承擔部分的分擔原則是：分級分擔，職責明晰；結合財力，區別對待；鼓勵支持民辦教育。

3、政策導向明確。在努力使家庭經濟困難學生公平享有受教育機會的同時，鼓勵學生刻苦學習，接受職業教育，學習國家最需要的專業，到艱苦地區、基層單位就業；鼓勵學校面向經濟欠發達地區擴大招生規模。

4、多元混合資助。統籌政府、社會等不同資助渠道，對家庭經濟困難學生采取獎、助、補、減、免、貸等多種方式進行資助。

5、各方責任清晰。中央與地方、各相關部門及學校明確分工、各司其職、落實責任、完善制度，操作辦法簡便易行，并接受社會各界監督，確保各項政策措施順利實施。

二、主要內容

（一）、高校學生資助制度

1、國家獎學金。國家獎學金由中央政府出資設立，用于獎勵普通本科高校和高等職業學校全日制本專科（含第二學士學位）在校生中特別優秀的學生，獎勵標準為每生每年8000元。我省具體名額由財政部、教育部確定。

2、國家勵志獎學金。國家勵志獎學金由中央與我省共同設立，用于獎勵資助普通本科高校和高等職業學校全日制本專科在校生（含第二學士學位）中品學兼優的家庭經濟困難學生，資助面平均約占高校在校生的3%，資助標準為每生每年5000元。

3、高校國家助學金。中央與我省共同設立國家助學金，用于資助普通本科高校和高等職業學校全日制本專科在校生（含第二學士學位）中家庭經濟困難學生。資助面約占全省普通本科高校和高等職業學校在校生總數的20％，平均資助標準為每生每年3000元，學校可分為二至三檔。

4、資金分擔。我省高校國家勵志獎學金和國家助學金所需資金由中央和地方按6:4比例分擔。我省應分擔的部分，根據財政供給渠道實行分級分擔，即省級財政供給的高校由省級財政分擔、市級財政供給的高校由市級財政分擔；民辦高校（含獨立學院）由省級財政全額承擔。

（二）、中職學校學生資助制度

1、中職學校國家助學金。中央與我省共同設立國家助學金，用于資助全日制正式學籍一、二年級涉農專業學生和非涉農專業家庭經濟困難學生，每人每年1500元，家庭經濟困難學生比例按在校生的15%確定。

為切實減輕貧困地區中職學校學生家庭經濟負擔，根據《中國農村扶貧開發綱要（2011-2020年）》有關精神，我省大別山區連片特困地區中等職業學校農村學生（不含縣城）全部納入享受助學金范圍。

2、中職學校免學費補助。對公辦中等職業學校全日制正式學籍一、二、三年級在校生中所有農村（含縣鎮）學生、城市涉農專業學生和家庭經濟困難學生免除學費（藝術類相關表演專業學生除外）。其中，涉農專業為2010年教育部發布的《中等職業學校專業目錄》規定的農林牧漁類所有32個專業，以及輕紡食品類的糧油飼料加工技術、糧油儲運與檢驗技術專業和醫藥衛生類的農村醫學等3個專業。城市家庭經濟困難學生按在校城市學生的10%確定。第一、二學年因免學費導致學校收入減少的部分，由財政按照享受免學費政策學生人數和免學費標準給予學校全額補助。第三學年由學校通過校企合作和頂崗實習等方式獲取的收入予以彌補，不足部分由財政按照不高于三年級享受免學費政策學生人數50%的比例和免學費標準補助學校。

民辦中職學校一、二年級符合免學費政策條件的學生，按照當地同類型同專業公辦中等職業學校免除學費標準給予補助。經批準的學費標準高出公辦學校免學費標準部分由學生家庭負擔；低于公辦學校免學費標準的，按照民辦學校實際學費標準予以補助。

3、資金分擔。國家助學金和免學補助所需資金由各級財政共同分擔。中央財政按照國家助學金每生每年1500元、免學費補助資金每生每年2000元的標準與我省財政按比例分擔，其中：生源地為西部地區的中央與我省分擔比例為8:2，生源地為其他地區的中央與我省分擔比例為6:4。我省應分擔的部分，根據財政供給渠道實行分級分擔，即省級財政供給的中職學校由省級財政分擔，市級財政供給的中職學校由市級財政分擔，縣（市、區）級財政供給的中職學校由省級與縣（市、區）級財政按8:2比例分擔；民辦中職學校由省級與所在地市、縣（市、區）級財政按7:3比例分擔。

（三）、普通高中學生資助制度

1、普通高中國家助學金。普通高中國家助學金由中央和地方政府共同出資設立。用于資助具有全日制普通高中學籍在校生中的家庭經濟困難學生，資助面約占普通高中在校生總數的20%，平均資助標準為每生每年1500元。具體標準由各地結合實際在1000元-3000元范圍內確定，可以分為二至三檔。

2、資金分擔。我省普通高中國家助學金所需資金由中央和地方按6：4比例分擔。我省應分擔的部分，根據財政供給渠道實行分級分擔，市級財政供給的普通高中（含中央和省屬高校附屬學校高中部）由市級財政分擔，縣（市、區）級財政供給的普通高中由省級與縣（市、區）級財政按8:2比例分擔；民辦普通高中由省級與所在地市、縣（市、區）級財政按7:3比例分擔。

（四）、校內學生資助制度

高校要按照國家有關規定從事業收入中提取4%-6%的經費，用于學費減免、國家助學貸款風險補償、勤工助學、校內無息借款、校內獎助學金和特殊困難補助等；中職學校要從事業收入中足額提取5%、普通高中要從事業收入中足額提取3%-5%的經費，用于勤工助學、減免學費、設立校內獎助學金和特殊困難補助等支出。

要繼續執行并不斷完善現有的校內貧困生資助政策，不得因政府加大資助經費投入抵減校內資助。要進一步落實、完善鼓勵捐資助學的相關優惠政策措施，積極引導和鼓勵各級政府、企業和社會團體等面向各級各類學校設立獎學金、助學金等資助項目。

三、工作要求

家庭經濟困難學生資助政策體系針對性強，涉及面廣，資金投入大，受益人數多，工作層面多，各地、各有關部門和各學校要按照國務院和省政府的統一部署，周密安排，精心組織，扎扎實實地把這件惠及廣大人民群眾的大事抓好。

（一）、加強組織領導，明確職責分工

各市、縣政府要建立相應的工作機制，制定具體管理辦法，切實加強組織領導，建立健全學生資助管理機構，明確分工，落實責任，確保各項資助政策全面落實到位。

各級教育、財政、人力資源社會保障、發展改革、物價等部門要密切配合，按照相關管理辦法，結合各自分工，加強領導，不斷完善我省家庭經濟困難學生資助政策體系的配套政策。教育、人力資源社會保障部門要將學校家庭經濟困難學生資助工作情況納入辦學水平評估指標體系。

各高校、中職學校和普通高中要把資助家庭經濟困難學生擺在突出位臵，實行校長負責制，明確助學管理機構和人員，建立完善的學校助學工作管理制度，確保學校助學工作順利進行。

（二）、確保資金落實，強化預算管理

各級政府要足額安排、及時撥付應當負擔的資金，確保各級政府應當負擔的資金落實到位。

各普通高校、中等職業學校和普通高中學校須按規定比例及時、足額從事業收入中提取經費，用于校內貧困生資助。要完善制度，嚴格程序，細化管理，確保助學資金及時發放、專款專用。各中等職業學校和普通高中必須建立嚴格的預決算制度，將各項收入全部納入學校預算，按部門預算要求，編制綜合預算；嚴格按照規定的范圍與標準支出；加強學校財務管理和資產管理等基礎性工作，建立健全會計賬簿，規范會計核算；加強內部控制和審計制度，確保免學費資金使用的規范和有效。

（三）、嚴格界定資助范圍，規范資助對象認定行為

各市、縣（區）和學校要認真對照國家和省有關政策規定，嚴格界定資助范圍，規范資助對象認定行為。各學校要按照公平、公正的原則，建立科學可行的資助對象評審機制，加強資助對象評定與公示工作，嚴格把握資助的條件，保證資助資金真正用到符合條件的學生身上，最大限度地發揮資助功能。要定期、不定期地抽查核實受助學生名單及資助資金發放信息，堅決杜絕虛報名單、套取國家資助資金現象發生，確保讓所有符合資助條件的學生都能及時享受到國家資助。對于資助對象變動或學生變化而多出的資助資金一律不得挪用。學校要及時將發放情況逐級上報，凡隱瞞不報的、違反政策規定的，將追究有關責任人的責任。要規范各類學生信息系統數據填報，切實做好學生資助信息的月報和學期報告工作。

（四）、按時足額發放資助資金

高校學生國家獎學金、國家勵志獎學金和國家助學金應嚴格按照國家和省有關規定發放，采取銀行卡形式發放。中職學校國家助學金通過專用銀行卡按月發放。各公辦中等職業學校對于符合國家免學費政策條件的農村（含縣鎮）學生和城市涉農專業學生，入學時應直接免收其學費，不得采取“先收后退”方式。對于民辦中職學校免學費補助資金要及時發放給符合免學費政策條件的學生。普通高中國家助學金通過專用銀行卡按學期發放。不得發放現金，不得將國家助學金打入飯卡或校園卡，更不得以實物或服務形式抵頂或扣減國家助學金。

(五)、加強中職學校和普通高中管理，做好基礎工作

各地教育行政管理部門要對中職學校辦學資質進行全面清查，尤其要加強對民辦中等職業學校辦學資質的核查，并定期公布有資質中等職業學校名單。同時，要完善中職學校學生信息管理系統，實行電子注冊制度，做好資助對象的認定工作，保證學生基本信息的完整和準確。

各普通高中學校要利用普通高中學生電子學籍及學生資助管理信息系統，加強學籍管理，建立健全普通高中家庭經濟困難學生數據庫，并與中職學校受助學生名單比對，避免重復注冊申請資助資金，確保學生資助信息真實、可靠。

（六）、加大宣傳力度

各地、各有關部門和各學校要制訂宣傳方案，廣泛利用各種媒介、采取多種形式，向全社會進行廣泛宣傳，使這項惠民政策家喻戶曉、深入人心。要充分發揮新聞媒體的重要作用，加強輿論引導和監督，努力營造良好的社會氛圍。教育、人力資源社會保障部門要認真組織各學校對學生進行政策宣傳，使廣大學生及其家長及時知曉受助的權利。要及時總結推廣各地、各學校資助工作的好經驗、好做法，推動資助政策全面貫徹和落實。

四、監督檢查

各有關部門要各司其職、各負其責，加強對家庭經濟困難學生資助經費安排使用、貧困學生認定、學校收費等情況的監督檢查，切實提高資金使用的安全性、規范性和有效性。各級教育、財政和人力資源社會保障部門要設立舉報投訴電話，長期受理群眾的舉報投訴，廣泛接受人民群眾的監督。對虛報學生人數，騙取國家專項資金等違規行為，要按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等有關規定嚴肅處理，并追究相關學校領導的責任。

各類獎、助學金實行專款專用、專賬核算，并接受審計、監察部門的檢查和社會的監督。對弄虛作假、套取財政專項資金或擠占、挪用、延壓發放國家助學金的行為，以及不能按時、足額發放學生資助資金的地方和學校，將追究直接責任人和相關領導的責任。