第一篇：關于抗擊雪災地震災害（大全）

關于抗擊雪災地震災害

1、抗災過程中體現了哪些民族精神：（1）眾志成城，萬眾一心、（2）一方有難，八方支援、(3)相互關愛、互幫互助、(4)承擔責任，無私奉獻、(5)不怕困難，不畏挫折、（6）頑強拼搏，敢于勝利，自強不息（7）敬業奉獻，公而忘私（8）奮不顧身，舍生取義的民族精神。

2黨和政府對抗災點高度重視說明了什么：（1）黨代表了最廣大人民的根本利益（2）體現了黨和政府以人為本，執政為民的理念（3）體現了一方有難，八方支援的民族精神和社會主義的優越性（4）體現了黨和政府關注民生，情系民生，全心全意為人民服務的思想。

3抗災的勝利主要靠什么：（1）黨的正確領導（2）全國人民的團結一心，眾志成城（3）偉大的民族精神是我們團結互助、戰勝困難的不竭力量之源(4)社會主義制度的優越性。

4抗災中全體中華兒女的團結一心、眾志成城，最終取得了勝利給我們哪些啟示，或我們有什么感想：（1）偉大的民族精神是我們民族迎難而上、團結互助、戰勝困難與強敵的不竭力量之源。（2）充分體現了社會主義一方有難八方支援的優越性（3）我們的社會是個互幫互助的社會，是個人人相互關愛的社會（4）我們每個人都應該主動承擔對他人、對社會的責任，面對責任不言代價與回報。

5我們青少年能為抗災做些什么：（1）節約零花錢向災區人民捐款捐物（2）寫份倡議書，號召社會各界發揚扶危濟困的傳統美德，向災區人民伸出援助之手（3）參加志愿者行動，主動幫助那些來自災區的需要幫助的人們。（4)節約用水用電，為災區重建貢獻一份力.6、青少年該怎么學習抗災精神：（1）繼續發揚中華民族一方有難、八方支援的傳統美德，弘揚勤勞勇敢自強不息的偉大的民族精神（2）培養奉獻精神，積極參加社會公益活動，主動服務社會、奉獻社會，為國分憂，為國解難（3)增強責任意識，主動承擔責任，面對責任不言代價與回報（4）生活中，自強不息，不怕困難主動關心他人，幫助他人，別人有困難時伸出援助之手（5)學習上，刻苦學習，掌握知識和本領，回報社會，報效祖國。

7、對災后重建你有什么好的建議：（1）盡快對電網、通信、道路等受損毀的基礎設施的修繕和重建（2）盡快組織居民開展生產自救工作，恢復生產（3）妥善安排受災群眾的生活，保持社會的安定團結。（4）派遣心理醫療醫生，加強對災區人民的心理輔導，幫助他們走出陰影，恢復對生活的信心和勇氣。

8、請你為國家預防突發性自然災害提幾條合理建議：（1）建立和健全災害預警機制（2）完善應對突發性自然災害的有效措施（3）做好應對自然災害的物質儲備，如食品、衣物、帳篷等儲備（4）教育民眾要有憂患意識學習和掌握抗擊自然災害自救知識

9、地震給我們哪些啟示：（1）生命是寶貴的也是脆弱的，我們要珍愛生命，任何時候都不放棄生的希望（2）人生難免有挫折，我們要有戰勝挫折的信心和勇氣（3）我們要相互關愛，在他人遭遇困境時應及時伸出援助之手，主動承擔社會責任(4)國家要加強自然災害的監測和預防，民眾要學習和掌握一些自救的方法和技巧，增添生的希望

10、就學校如何弘揚抗震救災精神提幾條建議 ：（1）開展抗震救災精神的專題講座（2）舉行抗震救災英雄圖片展覽(3)張貼抗震救災圖片（4）觀看抗震救災專題影視資料

11、出一期抗震救災專題黑板報（1）擬定黑板報的主題：弘揚抗震救災精神，重建美好家園（2）為黑板報設計幾個欄目：抗震救災英雄圖片展覽、抗震救災英雄事跡、抗震救災知識宣傳、抗震救災精神解讀

12、關于自救的小常識：地震：（1）有機會逃生的，抓住機會逃出去，遠離所有建筑物，來到開闊地（2）沒有機會逃生的，應先躲避，尋找硬物支撐如桌子、柜子等躲避(3)可以躲避在廚房、衛生間等空間小又有水和食物的地方(4)靜心等候救援，不要大喊大叫，可以用鐵器敲擊發出聲響引來救援。火災：（1）迅速切斷電源（2）能逃生的，應迅速用濕毛巾捂住口鼻，彎腰逃生（3）不能迅速逃生的，可以躲避在廚房、衛生間等有水、有食物的地方（4）逃生不了的用濕被子捂住自己、不要盲目跳樓

13、抗震英雄少年及抗震英雄模范身上體現了哪些優秀品質:（1）珍愛生命，不拋棄、不放棄生的希望（2）意志堅強，不怕挫折，不怕困難（3）關心他人、關愛社會，勇擔責任、無私奉獻

14、學習抗震英雄有何重要意義:（1）有利于弘揚和培育以愛國主義為核心的民族精神（2）有利于激勵人們追求真善美，繼承和弘揚中華民族的傳統美德（3）有利于提高全民族的思想道德素質，加強社會主義精神文明建設（4）有利于構建社會主義和諧社會

15、地震災害給人們帶來哪些挫折：失去親人、遭受身體創傷、心靈受到強烈的刺激，財產的巨大損失

16、如果要你勸說災區的朋友，你打算說些什么：（1）生命是寶貴的，世界因生命而精彩，無論何時何地我們都不能放棄生的希望（2）人生難免有挫折，挫折總是與人生相伴，我們要勇敢地面對挫折，努力戰勝挫折。

17、向全體同學發出一份學習抗震英雄的倡議書：（1）樹立遠大理想，增強社會責任感，勇于承擔時代賦予我們的崇高使命（2）努力學習，加強道德修養，增強法制觀念，全面提高自身素質（3）磨礪堅強意志，勇于面對挫折，自強不息，艱苦奮斗，做生活的強者（4）樹立回報社會的意識，學會感恩（5）積極參加社會公益活動，服務他人，奉獻社會

第二篇：抗擊雪災和地震

專題二：抗擊雪災，抗擊地震

背景材料：材料一：今年年初，我國南方地區發生了百年不遇的冰雪災害，在全國人民的努力下，我國取得了戰勝冰雪災害的重大勝利。材料二：2008年5月12日，四川省汶川縣發生8級地震，造成重大人員和財產損失，在黨中央和國務院的領導下，全國人民，團結一心，取得了抗震救災的重大勝利。

1.大災之年之所以無大難的原因是什么？

我國取得抗擊雪災、抗震救災巨大勝利的原因有哪些？（同15題類似）

①堅持中國共產黨的領導，②改革開放三十年來，我國取得了巨大的成就，為取得勝利打下了堅實的基礎。④社會主義制度的優越性，③全國人民弘揚以愛國主義為核心的民族精神⑥全國人民發揚一方有難、八方支援的中華傳統美德，⑤堅持黨的基本路線不動搖，特別是堅持以經濟建設為中心不動搖。

2.我國取得抗擊雪災、抗震救災巨大勝利的說明了什么？（同16題）

①沒有共產黨，就沒有新中國，沒有共產黨就不可能取得抗震救災的巨大勝利。②只有社會主義才能發展中國。③我們必須堅持科學發展觀，發展是我們黨執政興國的第一要務。④改革開放是強國之路，改革是社會主義發展的動力，新時期最鮮明的特點是改革開放，⑤堅持黨的基本路線設社會主義現代化建設最可靠的保障。3.抗擊雪災、抗震救災巨大勝利對我們有什么啟示？

①我們必須堅持中國共產黨的領導，沒有共產黨就不可能取得抗震救災的巨大勝利，②改革開放是強國之路，我們必須堅持。③堅持黨的基本路線不動搖，特別是堅持以經濟建設為中心不動搖。④我們要大力發揚民族精神，弘揚社會主義傳統美德。⑤我們必須堅持社會主義制度不動搖。⑥我們必須堅持科學發展觀，走可持續發展道路。4.抗擊雪災、抗震救災巨大勝利體現了我國什么樣的民族精神？P九69 體現了以愛國主義為核心的團結統一、愛好和平、勤勞勇敢自強不息的偉大民族精神。5.作為中學生，我們能夠為災區人民做些什么？

①盡自己最大力量，為災區捐錢捐物，奉獻自己的愛心，②發揚艱苦奮斗精神，節約每一分錢、每一分物，為災區重建貢獻自己的力量。③我們要努力學習，做好自己的本職工作，肩負民族振興使命，以自己實際行動貢獻自己的力量。

6.各條戰線上的干部職工，在抗擊雪災、抗震救災的中體現了什么樣的精神？

①愛國主義精神，②艱苦奮斗精神，③團結奮戰、頑強拼搏、無私奉獻的精神④一方有難，八方支援的精神。

7.請你為災區人民寫一句激勵性的口號。

①地動山搖搖不動中華之魂，山崩地裂裂不開萬眾一心，②眾志成城，萬眾一心，災害無情人有情。③攜手相助共度難關，祝愿災區人民早日重建家園。④汶川你要挺住，四川我為你祝福，中國明天會更好。

第三篇：雪災地震臺風與災害應急機制

材料一：公共應急2008年關大考

2008年1月10日左右，當南方各省下起第一場大雪時，幾乎沒有人意識到今冬的雪強度會這么大、持續時間會這么長、危害會這么嚴重，起初人們甚至很欣喜，因為多年都沒見到這么大的雪。然而當人們意識到災害的嚴重性時，已經錯過了最佳的救援以及應對時機，一場雨雪冰凍災害最終讓全社會措手不及。過于依靠常規經驗判斷異常天氣，對超規模冰雪的麻痹大意在一定程度上造成了此次自然災害影響的蔓延。

雪災破壞了南方大量電網，因為這次罕見的雨雪冰凍氣候超過設計標準，很多高壓電塔因負載過重而紛紛倒塌，湖南、貴州等地的電網幾乎遭受了毀滅性的打擊，而且沒有可替代的應急供電方案

此外，南方地區的地下水管質地脆弱且埋得過淺，很多水管凍裂，居民生活用水無法得到保障；南方很多省市連專業的除雪除冰設施都沒有，人們依靠簡陋的鐵鏟、撬子等工具一點點地打碎厚厚的冰層，除雪效率低下致使路面受阻情況遲遲得不到緩解；南方大多數司機缺乏雪地行車的經驗，導致交通事故頻發；雪災還使得物資供應空前緊張，肉類、蔬菜等價格出現較大規模的漲幅，煤電供應頻頻告急，取暖設備一時間被搶購脫銷……

這些都暴露了我們防災意識薄弱、對災害形勢估計不足、基礎設施建設尚不完善等弱點，很多職能部門也沒有及時啟動應對措施，初期甚至抱有僥幸心理，沒有做最壞的打算，也就沒有做最充足的準備。

分析：2008年初雪災影響擴大的原因主要有：首先，災害發生在南方各省，我國南部地區因氣候較為溫暖，缺乏應對強降雪的基礎設施建設；其次，與春運特殊時期重合。惡劣天氣更給今年春運增添了前所未有的困難；再者，在此次災害中受影響的京廣鐵路以及京珠高速都是我國主要的南北交通干 線，承擔著運送大批旅客的艱巨任務；另外，受災嚴重的廣東省是我國輸入農民工最多的省份之一，春節期間有大量外地務工人員需要返鄉。材料二：災難關頭，渴望信息光明

整整12天被圍困在“冰雪孤城”中的特殊經歷，將長久地印刻在湖南郴州市民心里。家住北湖區的張曉剛回憶，雪災中他最感動的是當地政府部門送給他一臺小收音機。他說，“當信息渠道中斷時，那種孤獨和茫然，比停水停電帶來的生活困難更可怕。”

及時了解災情信息和救災進度，成為應對重大災害的“減壓閥”。在最艱難的時候，成千上萬的災區群眾從報道中了解到中央領導同志趕赴一線指揮抗災的行蹤，了解到人民子弟兵與冰雪搏斗的壯舉，他們因此更堅定了必勝的信心。

信息公開、暢通、及時，是這次抗擊雪災成功的經驗之一。為吸取美國、加拿大特大雪災教訓，根據國務院領導同志批示精神，國務院應急辦在2007年12月11日就發出了開展暴風雪應對準備工作檢查的緊急通知，組織有關地方和部門，針對薄弱環節加強整改。此后，隨著天氣形勢變化和災情進展，自2007年12月19日至2008年1月21日，連續發出5個預警和加強防范應對工作的通知，一些重要工作部署在中央門戶網站上陸續公布。

信息公開的背后是大災考驗催生的執政新理念。在抗擊非典關鍵時刻，黨中央、國務院正是從信息公開入手，采取果斷措施，扭轉了被動局面。此后，通過各種渠道迅速及時地將有關信息傳達給公眾、在積極引導輿論中組織和動員群眾，成為我國應對突發公共危機的通行做法。

分析：加快行政管理體制改革，完善各類公開辦事制度，提高政府工作的透明度和公信力。黨的十七大報告明確提出，讓權力在陽光下運行，保障 人民的知情權、參與權、表達權、監督權。然而，要使這一理念深入人心，尚需努力。特別是在這場歷史罕見的災害應對中，信息及時公開尤顯重要。2008年5月1日起施行的政府信息公開條例，是我國行政公開法制建設的新起點。及時、準確地發布信息，將是考量政府是否忠實履行職責的重要標準。材料三：應急聯動體系建設

從最近發生的幾次災害看，無論是雪災、地震，還是洪水，我們看到：中國政府迅速成立了救災應急指揮部；中央和地方迅速啟動了應急預案，并調集全國力量全力救災；而且國家領導人還親赴救災第一線。中國政府的應急反應工作是快速的、透明的，各級政府應對突發事件的能力正在穩步提高。然而，這幾次災難也暴露出不少問題。

“各部門都有自己的系統，都有自己的預案，都各自為政。”一位參與過汶川救援工作的應急工作人員稱，災難發生后，他們迅速啟動了應急預案，但是發現救災需要地理、醫療、水、電等專業機構的數據支持，然而，各機構間卻缺乏有效的溝通渠道和快速響應機制。

“幾經周折我們聯系到地質部門的應急系統工作人員，但他們說已把我們的請求上報有關上級部門，我們沒有權限，所以暫時不能調運他們的數據。”這位參與過汶川地震救援的一線工作人員感慨道，直到上級政府部門應急指揮中心趕赴一線協調后，各部門的屏障才得以打開。“這耽誤了多少寶貴的救助生命的時間啊！” 那位一線救災工作人員痛心的說。

“我們也想把數據拿出來共享，和其他部門合作開展工作，但是部門間條塊分割太嚴格，各種條款限制的又太多。”一位政府相關職能部門的工作人員無奈的說。

盡管各地政府部門有應急預案，也做了災備，但在受到自然災害物理打擊和 斷路、斷電、斷纜影響下，各受災地區通訊幾乎大面積停滯，數據備份更是幾乎蔑視殆盡，而且即使是要害部門的業務連續性更是無法保障。這突出說明目前我國應急預案和災備的不足和脆弱。

分析：反思今年抗雪抗震救災的教訓，不難發現條塊分割、利益多元的弊端。突發事件來臨，由誰來提出處臵動議？誰來整合跨部門、跨區域的應急預案？遇到人事變動，崗位責任制如何落實？這一連串疑問的背后，是一些地方在雪災之初，應急工作不到位的事實：個別公路收費站全然不顧已經排起長龍的車隊，人為增加道路擁堵；有的區域和行業間應急預案，銜接不暢；基層應急部門沒有應急狀態下組織指揮的職責，眼看著錯失抗災良機……如何加強組織協調以增強綜合減災能力已成為今后應急工作的一個重點。材料四：沙塵暴

沙塵暴是沙暴和塵暴兩者兼有的總稱，是指強風把地面大量沙塵物質吹起卷入空中，使空氣特別混濁，水平能見度小于1km的嚴重風沙天氣現象。經統計，60年代特大沙塵暴在我國發生過8次，70年代發生過13次，80年代發生過14次，90年代初發生過20多次，并且波及的范圍愈來愈廣，造成的損失愈來愈重。2002年3月18日到21日，20世紀90年代以來范圍最大、強度最強、影響最嚴重、持續時間最長的沙塵天氣過程襲擊了我國北方140多萬平方公里的大地，影響人口達1.3億。從1999年到2002年春季，我國境內共發生53次沙塵天氣，其中有33次起源于蒙古國中南部戈壁地區。作為我國西北地區和華北北部地區出現的強災害性天氣，沙塵暴可造成房屋倒塌、交通供電受阻或中斷、火災、人畜傷亡等，污染自然環境，破壞作物生長，影響交通安全，給國民經濟建設和人民的生產生活、生命財產安全造成嚴重的損失和極大的危害。如1993年5月5日，發生在甘肅省金昌、威武、民勤、白銀等地市的強沙塵暴天氣，受災農田253.55萬畝，損失樹木4.28萬株，造成直接經濟損失達2.36億元，死亡50人，重傷153人。分析：治理和預防沙塵暴的措施：

1、停止對自然資源的掠奪式開發，把環境保護提到法制的高度上來。

2、保護和恢復林草植被，建立以植樹造林為主的生態屏障，防止土地沙化進一步擴大，盡可能減少沙塵源地。

3、因地制宜制定防災抗災救災規劃，完善區域綜合防御體系。

4、控制人口增長，減輕人為因素對土地的壓力。

5、加強科普宣傳，提高人們的環保意識。

6、與蒙古國建立長期合作防治沙塵暴的計劃框架，減少境外沙源對我國的危害。

材料五：地震

1、北京時間2008年5月12日14時28分，四川省汶川縣（北緯31度，東經103.4度）發生8.0級地震。中國除黑龍江、吉林、新疆外均有不同程度的震感，其中以陜甘川三省震情最為嚴重。泰國、越南、菲律賓、日本等地均有震感。地震發生后，中共中央總書記胡錦濤、國務院總理溫家寶趕赴四川地震災區，現場指揮抗震救災工作。

截至2008年8月11日12時，四川汶川地震已確認69225人遇難，374640人受傷，失蹤17939人，搶險救災人員已累計解救和轉移1486197人，共救治傷病員3663816人次，因地震受傷住院治療累計96538人(不包括災區病員人數)。向災區調運的救災帳篷共計157.97萬頂、被子486.69萬床、衣物1410.13萬件。地震災區過渡安臵房(活動板房)已安裝638500套，各級政府共投入抗震救災資金644.04億元。

2、我國歷史上幾次較大的地震：2001年11月14日青海昆侖山地區(8.1級)；1999年9月21日臺灣花蓮西南地震（7.6級）；1976年8月16日四川松潘 —平武地震（7.2級）；1976年7月28日河北唐山地震（7.8級）死亡24萬人；1976年5月29日云南龍陵地震（7.4級）；1975年2月4日遼寧海城地震（7.3級）；1973年2月6日四川爐霍地震（7.6級）；1970年1月5日云南通海地震（7.7級）；1969年7月18日渤海灣地震（7.4級）；1966年年3月8日至29日河北邢臺地震（7.2級）；1950年8月15日西藏墨脫地震（8.6級）；1920年12月16日寧夏回族自治區南部海原縣地震（8.5級）死亡23萬人；1556年中國陜西華縣地震（8.0級）死傷達83萬人。

分析：防震減災需要做到以下幾點：(1)完善預防措施。加強地震監測網絡建設，不斷提高防震減災綜合能力。(2)加強對重大建設工程和一般民用建設工程的抗震設防監督管理工作，提高城市和農村住房的防震抗震能力。(3)健全緊急救援系統建設，提高地震應急反應能力。(4)廣泛宣傳動員，普及防震抗震知識，提高人們的避險意識。(5)危急時刻保持生命求援線通暢。(6)個人也應當有一定的應急儲備。(7)盡快建立政府支持下的巨災保險制度。

材料六：臺風

雖然沒有像美國新奧爾良颶風所造成的損失那么慘重，然而從2005年7月中下旬開始，“海棠”、“麥莎”、“泰利”、“卡努”強臺風接踵而至，連續襲來的臺風造成大量水利設施以及交通、電力、通信等基礎設施損壞，農林牧漁業、工礦企業停產，公路、橋梁中斷，房屋倒塌。據浙江省防汛抗旱指揮部公布的數據：四次臺風共造成浙江直接經濟損失251.5億元。對于受煤、電、土地等要素制約，正處在經濟增長調整期的浙江經濟而言，可謂是雪上加霜。2005年5月初，臺州溫嶺的果農張初亮與當地兩位村民合伙承包了數十畝大 棚，打算種上市場行情看好的“麒麟瓜”，放手一搏。在接二連三的臺風侵襲后，他的瓜果園化為一片廢墟，損失至少10萬元。而養殖業所受到的打擊則更大。瑞安一家青蟹養殖場的負責人潘志友告訴記者，“麥莎”帶來的暴雨一夜之間淹沒了他開的兩個池塘，等水下去后，池子里面的青蟹逃得只剩下一些“老弱病殘”。

在奧康集團行政部負責人周威的腦海里，1999年的那場臺風才是他最難忘的，他甚至清楚地記得那天是9月4日。“當時因為經驗不足，而臺風來得又特別猛烈，伴隨著暴雨，公司的廠區全被大水淹了，機器設備和大部分成品都浸泡在水中，損失估計有近千萬元。”

據溫州商會和下屬各行業分會、協會以及鞋革協會等組織不完全統計，4次臺風期間，給溫州的各種企業帶來的損失估計為40億-60億元。分析：應急反應考驗政府行政能力，它促使政府提高效率，轉變政府職能。加強臺風的監測和預報，是減輕臺風災害的重要措施。利用氣象衛星資料，可以確定臺風中心的位臵，估計臺風強度，監測臺風移動方向和速度，以及狂風暴雨出現的地區等，對防止和減輕臺風災害起著關鍵作用。當臺風到達近海時，氣象部門根據所得到的各種資料，分析臺風的動向，登陸的地點和時間，及時發布臺風預報，臺風緊報或緊急警報，通過電視，廣播等媒介為公眾服務，同時為各級政府提供決策依據，發布臺風預報或緊報是減輕臺風災害的關鍵舉措。

材料七：洪澇

洪水災害是我國發生頻率高、危害范圍廣、對國民經濟影響最為嚴重的自然災害。大約2/3的國土面積存在著不同類型和不同程度的洪水災害，全國60%以上的工農業產值，40%的人口，35%的耕地，600多座城市，主要鐵路、公 路、油田以及許多工礦企業受到洪水災害的威脅，防洪重點是東部平原地區。據統計，20世紀90年代，我國洪災造成的直接經濟損失約12000億元人民幣，僅1998年就高達2600億元人民幣。水災損失占國民生產總值的比例在1%～4%之間，為美國、日本等發達國家的10～20倍。

1950年7月，淮河大水，淮北地區受災慘重，為百年所罕見；1954年7月，長江、淮河大水；1963年8月，海河大水；1975年8月，河南大暴雨，板橋、石漫灘水庫垮壩失事，災情極為嚴重，2.5萬人死亡；1985年8月，遼河大水；1991年，江淮連降大到暴雨，造成了嚴重的洪澇災害；1998年的長江、嫩江、松花江洪澇災害；2003年6至7月，淮河流域連降大雨，發生了超過1991年的大洪水，皖、蘇等省沿淮地區遭受嚴重的洪澇災害。

2008年6月，江南南部、華南、西南地區東部降下大到暴雨，持續強降雨導致山洪暴發、河水猛漲，部分地區引發嚴重的洪澇、山體滑坡和泥石流災害，造成浙江、安徽、江西、湖北、湖南、廣東、廣西、貴州、云南等南方9省份不同程度受災。截至2008年6月14日，共造成1787.4萬人受災，因災死亡71人，失蹤13人，緊急轉移安臵人口127.4萬人；農作物受災面積350.2千公頃；倒塌房屋5.6萬間；直接經濟損失106.1億元。

分析：1998年夏，一場罕見的特大洪災幾乎席卷了大半個中國，當年全國共有29個省區遭受了不同程度的洪澇災害，受災人口2.23億人，死亡3004人，倒塌房屋497萬間，直接經濟損失高達1666億元。災害是不幸的，可幸的是那場洪水激發了人們對于天災人禍的思考。痛定思痛，反思歷史，對于導致洪水肆虐的各種主客觀原因中，人們越來越認識到把破壞大自然當作生財之道帶來的嚴重后果，國家也從此下令禁止在江河流域砍伐樹木。材料八：北京“逢雨即堵”考驗市政應急機制

對于北京這樣一座擁有1500多萬人口、200多萬輛機動車的特大型城市，幾乎每一場大雨都是一次嚴峻的考驗，檢驗著這個城市的市政設施、交通運輸、應急處臵能力。

7月31日一早，一場傾盆大雨襲擊京城。上午7時30分，北京豐臺區的馬家樓橋至花鄉橋中間的京九線鐵道橋下已是一片澤國。主、輔路雙方向均因積水已經無法通行，鐵道橋下方向西300米處全部積水，最深處接近1米。交通部門被迫對雙方向的交通進行管制。如注的暴雨中，更嚴重的交通擁堵出現在機場高速路。因機場高速路雙向交通中斷了3個半小時，機場路上的車輛排成15公里的長龍。大雨時，以積水地區為中心，受阻車輛排起了長龍，它所帶來的連鎖反應是更大面積的擁堵。

針對氣象部門發布的普降大雨的預報，北京交管部門提前制定了雨天交通秩序維護方案，充分做好應對大雨的準備，并根據雨情迅速啟動雨天交通保障措施。但要真正解決擁堵，光靠交管部門疏堵是不夠的，必須抓源頭，找到一個行之有效的解決積水問題的長效機制。

分析：7月下旬8月上旬是北京的主汛期，北京全年60%以上的降水都集中在這一時段。每年大雨降臨時，盡管北京市政府各部門采取了多種積極、有效的措施，但散布全市、嚴重影響交通的積水路段，仍令人質疑目前北京城市雨水排水系統的可靠性和安全性。

大中城市若想在大暴雨來臨后能及時應對，其根本的保證，一是高標準的城市排水系統和雨災應急處理設施，二是常態化、制度化、標準化的建設、管理和監督機制，尤以后者更為重要。和其他自然災害相比，暴雨是常見天氣，自然應當以常態化的相關制度加以應對。

材料十：有大災無大害重慶經驗值得重視

據民政部統計，截至2008年2月12日，冰雪災害已造成1111億元直接經濟損失，并致107人死亡。大量損壞的輸電線路需要維修，大量倒塌的房屋需要重建，大量凍壞的莊稼需要整理……隨著各地天氣的逐漸轉好，廣大南方地區進入了災后重建的重要時期。

損壞的輸電線路、倒塌的房屋、凍壞的莊稼當然需要關注，但是災后重建中更要高度注意的是要大力提升抗災害能力，以便將來出現類似險情時，能夠科學應對，把損失降到最低。

這場冰雪災害釀成一場重大的日常生活危機，充滿不確定的自然力的難以估計性，當然是重要因素。與此同時，人對不確定的自然災害，在硬件設施和軟件機制上的準備不足，也不可忽視。由于南方地區不像北方地區那樣與冰雪常年相伴，在輸電線路、交通設施、水電管道等方面，普遍是以溫好氣候條件為前提來建設。這讓異常冰雪天氣，找到了可乘之機。

在凍雨和暴雪造成的損失面前，認真總結經驗教訓，因此而尤其重要。事實上，在同樣的自然災害面前，南方不同地區的表現有著明顯差異，并不是所有地方都造成了慘重損失。

新華社2008年2月15日報道，同樣暴雪成災的重慶市，就沒有發生電網瓦解、大面積停電和搶險救災人員傷亡事故，實現了有大災而無大害。重慶市所屬區縣山地林立，卻在雪災中表現良好，主要與兩個因素有關：一是硬件設施建設過硬。重慶市部分電網，在2005年渝東南黔秀線發生覆冰災害后，提高了設計和修建標準，即從30年一遇的標準，提高到百年一遇，這使重慶電網承受冰雪積雪的能力大大增強。二是在搶修損壞電網過程中，應對 措施得法，講科學不蠻干，從而避免了因決策失誤而導致的人員傷亡。重慶的經驗表明，只要平時未雨綢繆，危機時決策正確，自然災害的不良影響，還是可以控制在一定范圍內的，而臨時抱佛腳，事發時才采取即時措施，難免會被自然災害所縛。

分析：在災情尚未出現時就早做預計，并因此提高輸電線路等的設計和建設標準，雖然表面上看增加了開支，花了“冤枉錢”，但從長遠來看，卻能在災害發生時有效減少經濟損失和社會恐慌，實際上是以較少的投入避免了較大的損失。對充滿不確定因素的自然災害，要學會的，正是算大賬而不是算小賬。重慶未雨綢繆預防災害的經驗，正是南方多數地區在雪災中應該學習的地方。

材料十一：其他國家應急經驗

日本是個自然災害頻發的國家，臺風、地震是家常便飯，雪災基本上是年年都有，但關于任何一種災難的信息都能在現有的法律法規中找到，在此基礎上修建避難場所、儲備食品和水、健全應對各種災難的政策措施，東京于1991年建立的防災中心能承受與關東大地震相同震級的地震，自備的發電裝臵也可以保證3天的正常電力，東京還與周邊的13個城市建立了災難互援機制；日本經常進行應對各類突發危機的演習，基本上每個家庭都備有救急包和防災用品；日本非常注重和強調 “用最先進的科學技術來抵御自然災害”；最重要的還有他們“防患于未然”的意識，頻發的災難增強了日本人民的防災抗災意識，除了完善的應急制度和設施，他們還有心理上的應急準備。時刻保持警惕，才能做到有備無患。

以美國為例，美國已經建立起一套完善的國家應急反應框架，2003年3月2日成立了國土安全部（DHS）。該機構是半個多世紀以來美國對聯邦機構最全 面的一次改組。國土安全部整合吸納了22個聯邦機構，收編1.8萬職員，將過去分散的聯邦應急職能部門，包括FEMA、移民局、中情局及許多相關部門在內，統一于一個職能機構中。

分析：除了中國之外，美國、日本也是自然災害比較頻繁的國家，相對于我國較多的洪澇、臺風，以及破壞性極大的地震等自然災害，美國以颶風、森林火災等自然災害為主，日本則以地震、臺風等自然災害為主。在不斷抗擊自然災害的過程中，這些國家對于災害的預報監測、對于突發事件的應急處理方案、對于國民“防患于未然”的意識教育以及相關法制法規的制定和嚴格執行等等這些先進經驗都是值得我們學習的。當然，他們的教訓同樣也是需要我們吸取，比如美國在2003年大規模斷電事件、2005新奧爾良颶風中出現的問題。

專題綜合分析（已修改）

中國幅員遼闊，地理氣候條件復雜，自然災害種類多且發生頻繁，除現代火山活動導致的災害外，幾乎所有的自然災害，如水災、洪澇、旱災、地震、雷電、臺風、赤潮、冰雹、雪災、寒潮霜凍、凍雨、山體滑坡、泥石流、礦山地質災害、農林病蟲害、森林火災、高溫、濃霧、酸雨等，每年都有發生。中國也是世界上自然災害損失最嚴重的少數國家之一。一般年份，全國受災害影響的人口約2億人，其中因災死亡數千人，需轉移安臵300多萬人，農作物受災面積4000多萬公頃，成災2000多萬公頃，倒塌房屋300萬間左右。隨著國民經濟持續高速發展和社會財富的積累，災害已成為制約國民經濟持續穩定發展的主要因素之一。進入2008年以來，中國廣大地區災難性事件頻頻發生。1月，中國南方大部分地區發生低溫雨雪冰凍災害，造成浙江、湖南等20個省市不同程度受災。5月12日，四川汶川發生8.0級特大地震，截至7月8日，地震已造成69197人遇難，直接經濟損失超過1萬億元。而就在汶川特大地震發生的同時，中國南方也在忍受著巨大的洪澇災害。目前已造成農作物受災3041千公頃，受災人口5023萬人，倒塌房屋19.4萬間，直接經濟損失370億元。面對災害，要依靠科技進步和現代化建設，發揮防災減災的科技優勢，加快建立科學防御極端氣象災害的機制。首先，著力提高氣象預報準確率，重點提高對臺風、暴雨、干旱、沙塵暴、冰雹、大雪、大風、高溫、霜凍、雷電、霧等氣象災害，以及洪澇、滑坡、泥石流、山洪、森林草場火災等衍生和次生災害的預報準確率。其次，著力做好災害影響和損失預評估，提出有效防災抗災方案，為政府及相關部門提前組織和部署提供科學的決策依據。第三，加大對大中城市、農村、沿海、重要江河流域、重要鐵路公路沿線、輸變電線路、主要戰略經濟區、地質災害易發區域的氣象災害監測網絡建設的投入力度，建立跨地區、跨部門的災害監測和信息共享機制。第四，加強科學規劃和工程設計，充分考慮各種潛在風險。第五，各級政府應切實提高防范極端氣象災害的意識，增強應用預報預警信息及科技手段防御極端氣象災害的能力。

面對災害，要依靠黨中央和國務院的領導，發揮社會主義制度的優勢，加快建立“政府領導、部門聯動、社會參與”的防御極端氣象災害體系和機制。首先，建立完善的極端氣象災害應急預案。加快制定重大氣象災害的政府專項應急預案，特別是制定防范低溫雨雪冰凍、臺風、暴雨、大霧、大風等極端氣象災害的國家應急預案。其次，完善應急預案的啟動機制。在災害尚未 發生或未發展到一定程度或未造成大的損失之前，根據災害預測評估，提前啟動應急預案或緊急響應。第三，建立多災種早期預警機制。建設快速有效的氣象服務系統和氣象應急管理體系，及時制作和發布早期災害性天氣預警，科學制訂和實施防災措施及應急預案，確保各類天氣監測預報預警信息及時傳遞到各級防災減災決策部門，實現氣象服務覆蓋千家萬戶。第四，進一步完善部門聯合、上下聯動、區域聯防的防災機制。第五，盡快出臺《氣象災害防御條例》。明確各級政府和有關部門在防御重大氣象災害中的職責和義務。

面對災害，應當制定應急預案，建立災備中心，建立國家應急機制。５年來，從應對非典、禽流感、臺風、礦難，到雪災、地震、洪澇的挑戰，我國公共危機應急體系由創建到發展，在一次次考驗中得到磨煉，在一次次教訓總結中不斷完善。2005年1月，《國家突發公共事件總體應急預案》經國務院常務會議討論通過，年末成立了國務院應急管理辦公室。2006年以來，中國各地基本上完成了圍繞國務院《國家突發公共事件總體應急預案》制定了各地突發公共事件應急預案。2007年8月，全國人大常委會通過《突發事件應對法》。

然而，目前依然存在著一個重大問題，那就是在應對突發事件時，各部門責任不夠明確、分工不夠明晰，這給統籌協調、迅速反應帶來了一定的困難，同時，各省市各部門孤軍奮戰，缺乏有效聯動、互援機制。此外，各級應急辦普遍缺乏現場指揮、調度的權力和能力，資金投入較少，也缺乏訓練有素的專業人員，應急辦的工作更加靠近值班室的值守應急、信息匯總，缺少統一指揮、跨行業調度、綜合協調的功能；最后，社會廣泛參與應對工作的機制還不夠健全，公眾的自救與互救能力還不夠強。據了解，在中央層面與應急救災直接相關的就有8個部門：國務院應急辦、中國氣象局、國家地震局、水利部、林業部、農業部、民政部以及海洋局，這些部門在各地都有自成體系的應急救災體系，但在突發事件應對工作中缺少單一的應急指揮組織管理系統。

“快速響應、協同應對”是應急機制的核心，因此，必須打破部門分割，加快國家應急平臺建設，形成互聯互通、實時充分共享的信息交換機制。推進政府管理體制改革，避免部門職能交叉，使應急指揮機構真正具有統一組織、指揮和協調應對各種突發事件的能力

可喜的是，政府有關部門已經在汶川地震救災告一段落后，立即啟動了總結經驗的工作，并著手修改《突發事件應對法》。隨著一次次災害后的反思，中國在逐步向建立完善的國家突發災害應急反應機制邁進。

第四篇：抗擊雪災演講稿

2008年初的這場雪災必將長久的留在我們所有人的記憶當中。我們要記住很多人，記住和老百姓們心連心的黨和國家領導人，記住不顧生命危險搶修電力的工人師傅，記住日夜堅守崗位的鐵路工作人員，記住及時伸出援手的人民解放軍，記住奔波在堵車路段的志愿者，記住冒著寒風趕往救災一線的所有人。

看到總理的鞠躬，許多人流淚了

在火車站的候車

大廳，在無數懷著急切心情的旅客中間，在被封堵的道路上，在一線救災人員的身旁，在滿載被困乘客的客車里，一個瘦小而堅定的身影總能讓大家感到溫暖，他就是國務院總理溫家寶。在過去的幾周時間里，溫總理頻繁在受災最嚴重的幾個地區奔波，他走到哪里，黨和政府的關懷就被帶到哪里，感動就被帶到哪里，戰勝暴風雪的信心和決心就被帶到哪里。當看到總理向排隊候車的旅客們致歉，當看到總理向殉職工人的家屬鞠躬，許多人流淚了。在災難面前大家不曾害怕，從未退卻，但總理的一句話，一次真情流露卻讓我們再也無法抑制內心的情感。讓我們記住這眼淚，記住總理的鞠躬，這將是我們面對一切災難的力量！

三位烈士提醒我們，這是一場戰爭

當暴風雪剛剛來臨時，我們也許認為這只是一次自然災害，認為那些冒著危險爬上輸電塔架的工人們只是在做著理所應當的工作。但是羅海文、羅長明、周景華三位烈士的犧牲告訴我們，這是一場戰爭，一場沒有硝煙的戰爭。為了保證百姓和企業的用電，讓大家過一個好年，無數電力工人勇往直前，不懼艱險。他們也一樣有家庭，有等著他們平安回家的愛人、孩子。可是沒有他們的付出，國家的利益，人民的利益就得不到保障。讓我們記住暴風雪中這一座座聳立在高架鐵塔上的豐碑，他們讓你我無比安心，讓國家無比安心。

志愿者的笑臉是最溫暖的符號

長時間的封路困住了許多司機和乘客，毫無改善的天氣狀況讓他們無法預知何時才能走出困局。可是，他們并不是獨自在等待，沿途的村民自發當起了志愿者，為司機和乘客送來食物和藥品。一杯熱茶、一包干糧、一桶燃油，哪里有困難，哪里就有救援。愛心在冰凍的公路上傳遞著。志愿者的笑臉是這個冬天最溫暖的符號。幾個月以后，我們就將迎來期盼已久的奧運盛會，奧運會的成功舉辦離不開默默奉獻的志愿者，我們相信，所有在抗擊暴風雪中奉獻著愛心的普通人都將是奧運志愿者們的榜樣。讓我們記住他們的笑臉，幾個月后我們將在奧運賽場上重溫奉獻、重溫愛心。

誰為銀白色的大地抹上生命的顏色

尤記得98抗洪時解放軍用身體筑起的那座長城，更難忘一次次災害襲來時必然出現的那抹綠色。無論是抗洪抗旱、抗震救災，解放軍戰士總是在用行動踐行著“軍民魚水情”。為了抗擊暴風雪，截止1月31日18時，軍隊和武警部隊累計出動兵力20.7萬人次，組織民兵、預備役59.4萬人次，主要承擔工程搶險、生活保障、維護穩定、遠程輸送等任務。他們再一次為銀白色的大地抹上生命的顏色。有著這樣的一支軍隊是國之大幸、人民之大幸，解放軍戰士不愧為最可愛的人。讓我們記住這一抹綠色，這是黨和人民最可依賴的力量。

暴風雪中，他們在守望

是誰讓我們及時了解災情進展，是誰讓我們記住一個個感人的故事，是誰讓我們結識一位位抗災英雄，是誰用辛勤的勞動換來社會大眾的信心、換來愛心的傳播。沒錯，就是無數在風雪中堅定守望的新聞工作者。是他們用忠實的筆和鏡頭記錄下總理對百姓的深情，記錄下電力工人感人的事跡，記錄下志愿者的笑臉，記錄下解放軍矯健的身影……當你打開電視機，請別忘了一幅幅畫面的背后始終站著的是記者、編導、攝像。新聞工作者是社會的守望著，在災難來臨時，他們的守望就能迅速轉化為力量，激勵著你我。讓我們記住這些新聞工作者，有了他們，全國各地的人民才能真正團結在一起。在過去的這些天里，我們經歷了太多的感動，太多的震撼。讓我們將這些記憶好好珍藏，這是我們整個民族、整個國家的寶貴財富。不經歷風雨，怎能見彩虹。一個民族的成長，一個國家的強大，一個社會的進步少不了要歷經磨難，更少不了在戰勝困難時收獲的這些“財富”。暴風雪終有停止的那一天，我們的愛心和力量卻會歷久彌堅，永遠伴隨著中華民族偉大復興的腳步！

第五篇：齊心協力抗擊雪災

2008年第6期

齊心協力抗擊雪災

近來,武漢市遭遇了五十年一遇冷空氣襲擊，飛雪不斷，道路積雪嚴重，給居民出行帶來了緒多不便。連日來，新華街工委、辦事處積極響應省、市、區有關指示精神，帶領全體機關干部、社區群干及群眾抗擊雪災，使災害損失降到最低。

街工委、辦事處首先啟動了應急機制。一是堅持值班制度。每天一名帶班領導和一名機關干部24小時值班，做到有事上下銜接；二是堅持信息通報制度。每天有專人收集各社區抗擊雪災情況，及時向區里匯報；三是堅持責任落實制度，每個副處以上領導和機關干部對口聯系一個社區，進行及時檢查落實。

27日上午，氣象部門連續發布了橙色、紅色警報時，街工委胡書記、辦事處張主任帶領機關干部、城管隊員、協管員、環衛職工近百人在辦事處門前、解放大道、友誼路、新華路進行鏟雪、掃雪。在街道機關干部的帶動下，周邊經營單位國美電器、中百倉儲、協和醫院、新華路體育中心、SOGO等門點的員工也紛紛加入了掃雪的隊伍。

新華街各社區也采取各種辦法抗擊雪災，單洞社區群干、黨員義務服務隊及低保人員將社區內八條主要道路及門棟的積雪掃得干干凈凈，方便了居民出行。同時為確保居民過好年，社區及時把民政部門、社會救助的物質全部發放到位。他們還自籌資金，買來牛奶、雞蛋、油、水果等物質冒著大雪對社區內的十幾位老人上門慰問。江北社區群干每天都和孤寡老人、空巢老人進行聯系，積極解決他們生活中的不便，他們還慰問特困家庭150戶。協和社區和協和醫院一起開展了清掃積雪活動。省社社區成立掃雪小分隊，設立了取暖室，每天通過廣播對社區居民進行抗擊雪災知識的宣傳，還上門了解居民生活情況，對社區危險房屋困難戶進行了逐一摸底。取水樓社區組織人員清

掃路面屋頂積雪，同時，對環衛職工的危房進行了加固。其他社區也都組織社區群干、安保隊員、低保人員等清掃路面房頂積雪，走訪孤寡老人，檢查安全隱患等。

目前，全街上下正齊心協力，抗擊雪災，確保轄區人民群眾生命財產安全。

撰稿人：伍學文 簽發人：周漢峰2008年1月29日 傳真：85834017聯系電話：85823807