第一篇：中共昭通市紀律檢查委員會向市第三次黨代會的工作報告

中共昭通市紀律檢查委員會向市第三次黨代會的工作報告

（2011年9月15日）

周 業 勇

各位代表，同志們：

我代表中國共產黨昭通市第二屆紀律檢查委員會，就市第二次黨代會以來我市黨風廉政建設和反腐敗工作情況及對今后五年工作的建議，向市第三次黨代會報告如下，請予審查。

一、過去五年的主要工作

市第二次黨代會以來的五年，是我市深入貫徹落實科學發展觀、努力推動經濟社會跨越發展取得新成就的五年，也是切實加強反腐倡廉建設、構建懲治和預防腐敗體系邁出新步伐的五年。五年來，在省紀委和市委的正確領導下，全市各級紀律檢查機關始終以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面履行黨章賦予的職責，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，緊緊依靠各級黨組織和廣大黨員干部群眾，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，較好地完成了市第二次黨代會確定的反腐倡廉建設各項任務，為實現昭通經濟社會又好又快發展提供了有力保證。

（一）抓監督、促落實，推動科學發展的作用進一步顯現。圍繞中央、省、市重大決策部署、重點項目建設、重要工作落實，迅速作出部署，嚴明黨的紀律特別是政治紀律，加強對貫徹落實科學發展觀、建設社會主義新農村、構建社會主義和諧社會和實施宏觀調控、環境保護、節能減排、節約用地等方面的監督檢查，堅決糾正盲目投資、重復建設、破壞環境等各種偏離科學發展的行為。對867個擴大內需項目的招標投標、項目管理、進度質量和資金到位使用情況，種糧農民補貼、移民后期扶持、城鎮和農村居民最低生活保障、1 新型農村合作醫療、義務教育經費保障機制等強農惠農政策措施的落實情況，社保、扶貧、救災、住房公積金管理使用情況進行跟蹤督查。對省第八屆民運會場館、水富港二期擴建、市實驗中學新校區、昭通師專新校區、市內八條二級公路等重點工程，中小學校校舍安全工程、農村民居地震安全工程、特殊黨費建設項目等民生工程，以及2006年“7·22”鹽津豆沙地震、2008年春季冰凌雪災、“5·12”汶川特大地震、2010年“7·13”巧家小河特大洪澇泥石流等搶險救災和災后恢復重建工作進行了集中督查。加強對安全生產責任制落實情況的監督檢查，參與調查安全生產責任事故，嚴肅處理相關責任人。

（二）抓作風、重教育，黨員干部廉潔自律意識進一步增強。市級領導帶頭執行“三聯系兩深入”制度，“百千萬幫扶工程”扎實推進，領導干部大接訪、機關干部大下訪和“十萬黨員進農家、萬名干部下基層”活動形成常態，從市直機關選派優秀年輕干部到鄉鎮掛職鍛煉，連續五年選派新農村指導員駐村指導工作，促進了全市各級領導機關和領導干部的作風進一步轉變。以“主題教育入腦入心、示范教育激勵人心、警示教育震撼人心”為目標，建成廉政教育基地3個、警示教育基地12個，牽頭組織全市新提拔正科級以上領導干部進行了反腐倡廉建設和履職能力專題培訓。在全國首家出版發行《廉政準則漫畫集》和廉政題材中篇小說《時光擦亮的銀子》，建成開通昭通紀檢監察網和廉政短信平臺，進一步創新和拓展了宣傳教育的載體。廉政文化進機關、學校、企業、社區、家庭和農村廣泛深入地開展。牽頭抓好黨政機關厲行節約各項要求的落實，認真學習宣傳、貫徹執行《廉政準則》等黨員領導干部廉潔自律的相關規定，切實糾正了一批領導干部廉潔從政方面存在的突出問題，查處領導干部違反規定收送現金、有價證券、支付憑證和收受干股等問題27個，涉及金額362.7萬元；清理糾正黨政機關和事業單位小靈通捆綁使用辦公電話33部；查處違反津貼補貼有關規定問題2個，涉及金額70.9萬元。

（三）抓懲處、嚴紀律，查辦違紀違法案件的力度進一步加大。牢固樹立“有案不查是失職，不查有影響的大案要案是不盡職，查辦案件不促進經濟社會發展是不稱職”的理念，2 堅持依紀依法安全文明辦案，嚴格辦案程序和辦案紀律，不斷加大查辦案件的力度。2006年9月以來，全市紀檢監察機關立案查處違紀案件1368件，查結1351件（涉及縣處級干部29人，鄉科級干部234人），處分違紀人員1629人（其中開除黨籍660人，開除公職137人），涉嫌犯罪移送司法機關49人，挽回經濟損失1330余萬元。特別是嚴肅查處了原彝良縣公安局局長康天翔非法買賣爆炸物品、受賄案，原巧家縣縣長晉方鼎受賄、收受禮金案，原永善縣委常委、常務副縣長劉賢勇受賄、包養情婦案，原鹽津縣人大常委會副主任楊明書受賄案，原綏江縣政府調研員李芝云受賄案等一批重大典型案件，充分表明了市委、市紀委懲治腐敗的決心，增強了廣大干部群眾反對腐敗的信心。在堅決懲治腐敗的同時，旗幟鮮明地反對誣告陷害、無中生有、猜測議論、惡意中傷的不正之風，嚴肅查辦了原永善縣政協副主席、縣委統戰部部長龍中泰誣告他人案，原彝良縣委政法委專職副書記潘志云誣告他人案等一批誣告類案件，及時為744名受到失實舉報的黨員干部澄清了事實，著力凈化黨風政風和社會風氣，保護黨員干部堅持原則、敢于負責、干事創業、銳意進取的積極性。

（四）抓改革、建制度，對黨員領導干部的監督制約進一步強化。配合和協助有關部門深入推進行政審批制度、干部人事制度、司法體制和工作機制改革，深化財稅、金融、投資和國有資產監督管理體制改革，昭通成為全國行政審批事項最少的地級市，源頭治腐領域不斷拓展。出臺市紀委牽頭組織協調反腐敗工作實施辦法，建立新提拔任用縣處級黨員領導干部廉政承諾制度，完善進一步加強案件監督管理工作的意見，制定紀檢監察機關與法院、檢察院、公安機關、審計機關相互移送案件（源）暫行辦法，實行重大復雜案件異地交叉查辦，建成全市紀檢監察系統查辦案件人才庫，一批符合昭通實際、科學管用的反腐倡廉制度相繼印發施行。認真實施懲治和預防腐敗體系建設實施綱要和工作規劃，切實抓好黨風廉政建設責任制的貫徹落實，連續五年由市級黨員領導干部帶隊深入縣區、市直部門開展推進懲治和預防腐敗體系建設暨落實黨風廉政建設責任制檢查考核。認真執行黨內 3 監督各項制度，加大對各級黨政“一把手”的監督力度，強化對“三談兩述”、詢問質詢和個人有關事項報告制度執行情況的監督檢查。積極探索推進黨務公開，不斷深化政務公開、廠務公開、村務公開和公共企事業單位辦事公開。嚴格執行黨政領導干部問責制，對不履職或不正確履職的539人進行了問責，其中縣處級領導干部22人，鄉科級領導干部167人。

（五）抓糾風、強治理，一批群眾反映強烈的突出問題進一步解決。以糾風惠民為重點，牽頭組織開展了教育收費、醫藥購銷和醫療服務、食品藥品安全、減輕農民負擔等方面的專項檢查，堅決糾正征收征用土地、移民搬遷安置、抗災救災和災后恢復重建中侵害群眾利益的問題，切實鞏固公路基本無“三亂”成果。實行建設工程農民工工資保證金預存制度，幫助5.3萬名農民工追討工資7833萬元。深入開展政風行風民主評議工作，直播政風行風熱線252期，督促辦理群眾意見建議976個。扎實開展治理商業賄賂專項工作，查處商業賄賂案件170件，涉案金額1860.5萬元。全面開展工程建設領域突出問題專項治理，集中排查投資規模在500萬元以上的項目998個，并對存在問題的整改情況進行了跟蹤督查。持續開展黨政機關、事業單位公務用車問題專項治理，嚴肅處理13輛超標準配置車輛和7輛違規劃撥、借用車輛問題。深入開展清理規范評比達標表彰項目和慶典研討會論壇活動，撤銷評比達標表彰項目62項，涉及資金103萬元；取消慶典研討會論壇活動4個，涉及金額17.46萬元。認真清查和治理“小金庫”問題，查出違紀違規資金658.52萬元，已及時督促整改糾正。

（六）抓隊伍、樹形象，紀檢監察機關自身建設進一步加強。深入開展學習實踐科學發展觀活動、創先爭優活動和“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題實踐活動，組織開展富有特色的“學先進、創先進、當先進”評比活動、“創新工作大家談”和“唱紅歌、上講臺、練打字、學辦案”等崗位練兵活動，狠抓紀檢監察干部隊伍思想建設、組織建設、作風建設和業務建設。開設“清風講壇”，邀請專家學者、領導干部授課，派出300余名 4 紀檢監察干部參加中央紀委和省紀委舉辦的各類培訓班脫產學習，不斷拓寬紀檢監察干部的知識視野，著力提升紀檢監察干部的綜合素質。制定完善《關于進一步從嚴教育管理干部的實施意見》及其7個配套制度，在全市首家實行事業單位工作人員公開選調。完成市、縣紀檢監察機關派出（駐）機構統一管理改革，派出（駐）紀工委（紀檢組）、監察分局（監察室）的職能作用得到充分發揮。以貫徹落實中紀發9號、10號文件精神為契機，大力加強縣級紀檢監察機關建設。

這些成績的取得，是省紀委和市委正確領導的結果，是市人大、政府、政協關心支持的結果，是廣大黨員干部和人民群眾積極參與的結果，也是全市廣大紀檢監察干部辛勤努力的結果。在此，我謹代表市紀委，向所有關心、支持、參與反腐倡廉建設的同志們、朋友們表示衷心的感謝！

回顧五年來的工作，全市黨風廉政建設和反腐敗斗爭雖然取得了明顯成效，但離上級的要求和人民群眾的期望還有差距，反腐倡廉任務依然艱巨。一些地方和部門對反腐倡廉建設重視不夠，推進懲治和預防腐敗體系建設不夠有力；一些關鍵部位和重要環節的腐敗現象仍然處于易發多發階段，極少數黨員領導干部違紀違法案件時有發生；一些群眾反映強烈、損害群眾利益的突出問題仍然沒有得到根本有效的解決；一些反腐倡廉制度措施落實得不夠好，從源頭上防治腐敗的力度還需要進一步加大；紀檢監察機關的辦公辦案條件和紀檢監察干部的綜合素質能力還不能完全適應反腐倡廉建設的需要。對此，我們必須高度重視，采取有力措施，認真加以解決。

二、過去五年工作的體會

五年來，我們積極探索新時期新階段反腐倡廉建設的特點和規律，創新拓展有效開展反腐倡廉建設的思路和途徑，不斷深化反腐倡廉建設對于加強黨的執政能力建設和先進性建設，提高拒腐防變和抵御風險能力，推動科學發展、促進社會和諧，確保黨委政府決策部 5 署落實、加快昭通富民強市跨越發展進程的認識和體會。

（一）必須始終堅持圍繞中心、服務大局。發展是最大的政治、最硬的道理、最根本的任務，紀檢監察機關肩負著深入推進反腐倡廉建設，服務、保障、促進科學發展的重大責任。五年來，我們牢固樹立“監督是第一職責”的理念，將反腐倡廉建設放到黨和政府工作大局中去思考，融入經濟社會發展全局中去謀劃，主動參與經濟建設和改革發展穩定的各項工作，準確切入經濟社會發展的重點部位和關鍵環節，做到盡職不越位、監督不干擾、牽頭不替代、協調不包辦，切實維護政令暢通，推動決策落實。實踐證明，只有始終圍繞中心不偏離、服務大局不動搖、保障發展不松勁，才能使反腐倡廉建設與黨委政府的中心工作同步推進、良性互動。

（二）必須始終堅持與時俱進、開拓創新。改革創新是社會發展進步的不竭源泉，也是深入推進反腐倡廉建設的強大動力。五年來，我們堅持用新的眼光、新的視角去審視、判斷和分析遇到的新情況、新問題，大膽實踐、系統總結，把開拓創新精神貫穿于反腐倡廉建設的全過程，創造出一批在全省有影響的新經驗、新做法，取得了豐富的實踐成果，推動了反腐倡廉建設在鞏固中深入、在創新中提高。實踐證明，只有善于把上級的決策部署與本地的實際情況相結合，努力做到思想觀念、工作思路、工作方法的與時俱進，創造性地開展工作，才能使反腐倡廉建設更好地適應時代要求和形勢變化，更好地體現時代性、把握規律性、富于創造性。

（三）必須始終堅持以人為本、執紀為民。人民群眾是我們黨執政的政治基礎和力量源泉，實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益始終是紀檢監察工作的出發點和落腳點。五年來，我們注重從人民群眾最關心、最直接、最現實的問題入手，著力糾正在教育、醫療、住房和食品藥品安全、生態環境保護、移民搬遷安置、礦產資源開發、征地拆遷等方面群眾反映強烈的不正之風，讓人民群眾切身感受到反腐倡廉建設的實際成效。實踐證明，只 6 有牢固樹立宗旨意識，堅持以人為本、執紀為民，才能贏得廣大人民群眾的擁護和支持，才能不斷夯實深厚扎實的群眾基礎，才能進一步增強人民群眾參與反腐倡廉建設的積極性。

（四）必須始終堅持標本兼治、懲防并舉。堅決懲治腐敗，有效預防腐敗，是新形勢下做好黨風廉政建設和反腐敗工作的必然要求。五年來，我們既堅決查處違紀違法案件，遏制腐敗現象的發生，為預防腐敗創造條件，又注重源頭治理，加強教育、健全制度、強化監督、深化改革，努力拓展從源頭上防治腐敗工作的領域。實踐證明，只有堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，在嚴厲懲治違紀違法行為的同時，進一步加大預防腐敗的力度，充分發揮懲防結合、綜合治理的整體效能，才能有效防止權力失控、決策失誤和行為失范，從根本上鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤。

（五）必須始終堅持統一領導、齊抓共管。反腐倡廉建設是全黨全社會的共同任務，必須始終堅持黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制。五年來，市委主要領導認真履行反腐倡廉建設第一責任人的政治責任，親自部署、深入調研、聽取匯報、檢查指導；黨政領導班子成員認真落實“一崗雙責”，抓好分管范圍內的黨風廉政建設。各級紀檢監察機關加強組織協調，嚴格責任追究，切實抓好反腐倡廉建設各項任務的落實。各部門按照職能分工，認真負責地抓好各自的工作，形成和鞏固了共同推進、齊抓共管的良好局面。實踐證明，只有堅持和完善反腐敗領導體制和工作機制，嚴格執行黨風廉政建設責任制，才能充分調動各方面的積極性和創造性，推動反腐倡廉建設的深入開展。

三、今后五年的工作建議

今后五年，是我市全面實施“十二五”規劃、實現昭通富民強市跨越發展的關鍵時期，也是建成懲治和預防腐敗體系基本框架的攻堅時期。深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，7 對于保障市第三次黨代會確定的目標任務圓滿完成具有極其重要的意義。全市黨風廉政建設和反腐敗工作的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面履行黨章賦予的職責，堅持以人為本、執政為民，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，按照上級黨委、紀委和市第三次黨代會關于加強反腐倡廉建設的部署要求，圍繞中心、服務大局，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為實現昭通富民強市跨越發展提供堅強有力的政治紀律保證。力爭通過五年的努力，使各級黨員領導干部的廉潔從政意識明顯增強，消極腐敗現象明顯減少，損害群眾利益的不正之風明顯糾正，規范權力運行的體制機制制度明顯完善，經濟社會發展環境明顯優化，反腐倡廉建設的成效明顯提高，人民群眾的滿意度明顯上升，反腐倡廉建設對經濟社會發展的保障作用更加顯現。

（一）切實加強監督檢查工作。黨的政治紀律，是黨的全部紀律的基礎。維護黨的政治紀律，始終是紀律檢查機關的首要政治任務。要教育引導各級黨組織和廣大黨員堅定政治立場、規范政治言論、統一政治行動，不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力，牢固樹立共產主義遠大理想，堅定不移走中國特色社會主義道路。要加強對黨的政治紀律執行情況的監督檢查，堅持黨的政治原則、政治方向和政治路線，嚴肅查處違反政治紀律的行為，堅決維護中央的權威和黨的集中統一。

始終把貫徹維護黨的路線方針政策和中央、省委、市委的重大決策部署擺在各項工作的首要位置，緊緊圍繞市第三次黨代會提出的目標任務，主動參與、積極介入全市經濟社會發展的重要領域和關鍵環節。突出推進昭通科學和諧發展這個主題、加快轉變經濟發展方式這條主線，對中央、省委、市委關于加強和改善宏觀調控、加快推進橋頭堡建設、做好“三農”工作、推進經濟結構戰略性調整以及市場價格調控、房地產調控、規范和節約用地、資源節約和環境保護、保障和改善民生、維護民族團結和社會穩定、加強移民地區黨建工作等重大決策部署執行情況開展監督檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止的現象，確保全 8 市經濟社會發展重大決策部署的貫徹落實和“十二五”規劃的順利實施。

著力優化經濟社會發展軟環境，按照獎優、治庸、罰劣的原則，嚴格依照有關規定加大對不作為、亂作為、慢作為等不履職或不正確履職行為的問責力度，加大對群眾投訴舉報問題的督促辦理力度，堅決糾正效率低下、辦事推諉、“吃拿卡要”等損害發展環境的行為。充分調動和保護廣大黨員干部搶抓機遇、埋頭苦干、務實進取的積極性、主動性和創造性，增強以科學發展觀統領和指導各項工作的自覺性和堅定性，營造風清氣正的干事創業氛圍。

（二）不斷加強和改進作風建設。認真協助黨委抓好作風建設，結合實際，突出主題，深入開展領導機關和領導干部作風建設活動。著力加強以人為本、執政為民教育，引導各級干部和廣大黨員大興密切聯系群眾之風、求真務實之風、艱苦奮斗之風、批評和自我批評之風。繼續堅持“三聯系兩深入”制度和領導干部掛鉤聯系制度，督促有關部門認真實施“百千萬幫扶工程”，深入開展“十萬黨員進農家、萬名干部下基層”活動和領導干部大接訪、機關干部大下訪活動。切實解決領導干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等方面存在的突出問題，努力實現領導機關和領導干部作風的進一步轉變，并以其實際成效凝聚人心、推動發展、促進和諧，努力取得抓黨風促政風帶民風的效果。

建立健全作風建設的長效機制，把加強作風建設的要求體現到經常性的工作中去，加大對領導機關和領導干部作風狀況日常監督的力度，把解決問題與建章立制結合起來，健全完善教育、管理、監督、檢查、考核的各項制度規定，探索從體制機制上加強領導機關和領導干部作風建設的新方法、新途徑，促使作風建設走上制度化、規范化軌道。

深入推進農村黨風廉政建設，認真貫徹落實《農村基層干部廉潔履行職責若干規定（試行）》，加強農村集體資產、資金、資源管理，探索村級民主監督、民主決策、民主管理的新途徑。加強對國有及國有控股企業“三重一大”決策制度、國有企業領導人員廉潔從 9 業若干規定執行情況的監督檢查，扎實推進學校、城市社區、非公有制經濟組織和新社會組織等基層黨風廉政建設。

（三）嚴厲懲治腐敗行為。查辦案件是黨章和法律賦予紀檢監察機關的重要職責，任何時候都決不能有絲毫放松。要繼續突出辦案重點，改進方式方法，加大工作力度，嚴厲懲處腐敗分子。要嚴肅查辦發生在領導機關和領導干部中貪污賄賂、失職瀆職、腐化墮落的案件，重點領域和關鍵環節中的違紀違法案件，嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件，重大責任事故和群體性事件背后的腐敗案件；嚴肅查辦商業賄賂案件；嚴肅查辦發生在群眾身邊、嚴重損害群眾利益的違紀違法案件，以查辦案件的實際成效取信于民。要加大對誣告類案件的查處力度，對惡意誣告、陷害、誹謗他人的給予嚴肅查處，對受到誣告、錯告和不實舉報的及時澄清事實。

嚴格依紀依法安全文明辦案，加強對查辦案件全過程的監督和管理，不斷提高突破重大典型案件特別是誣告類案件的能力和水平，使所辦案件經得起歷史的檢驗。高度重視辦案安全，加快建成規范化、標準化的紀檢監察機關固定辦案點。加大對重大典型案件的剖析力度，總結教訓，堵塞漏洞，充分發揮查辦案件的治本功能。綜合運用紀律、法律、組織處理等多種方式和手段懲處違紀違法行為，增強查辦案件的政治、經濟、社會和法紀效果。

（四）扎實做好預防腐敗的各項工作。加強對黨員領導干部的教育和監督，以理想信念教育和黨性黨風黨紀教育為重點，多形式多途徑開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，增強領導干部廉潔從政意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線。發揮廉政教育、警示教育、廉政文化“三個基地”的作用，深入推進廉政文化建設，增強全社會的反腐倡廉意識，夯實全社會反腐倡廉的堅實基礎。認真貫徹實施《廉政準則》和《黨內監督條例》，加強對民主集中制落實情況的監督檢查，嚴格執行述職述廉、誡勉談話、函詢質詢、罷免或撤換等制度，切實抓好領導干部報告個人有關事項特別是把住房、投資、配偶子女從業等情況 10 列入報告內容的落實，加強對配偶子女均已移居國（境）外國家工作人員的管理，穩步推進領導干部任期經濟責任審計，強化黨員干部的日常監督，對傾向性、苗頭性問題要做到早發現、早提醒、早糾正。堅持黨內監督與黨外監督、專門機關監督與群眾監督相結合，重視發揮新聞輿論的監督作用。加強紀檢監察機關派出（駐）機構對負責（聯系）部門和駐在部門領導班子及其成員的監督。繼續深入開展工程建設領域突出問題、黨政機關公務用車問題、“小金庫”問題和慶典研討會論壇活動過多過濫問題及黨政領導干部違規經商、辦企業問題等專項治理工作，切實解決黨員領導干部在廉潔自律方面存在的突出問題，鞏固黨政機關厲行節約、制止奢侈浪費工作成果。

注重以改革統攬預防腐敗工作，發揮市場在配置公共資源中的基礎性作用，力爭在關鍵領域和重要環節取得突破。要繼續深化行政審批制度、干部人事制度、司法體制和工作機制改革，深化財稅管理體制、投資體制、金融體制和國有資產監督管理體制改革，規范和完善土地使用權出讓招標、拍賣、掛牌制度，加強對礦產資源開發審批的監督。要不斷深化黨務公開、政務公開、廠務公開、村務公開和公共企事業單位辦事公開。要高度重視現代科學技術尤其是信息技術的作用，注重將科技手段融入反腐倡廉建設各項工作中，有效強化監控、消除“盲區”、堵塞漏洞。要按照建立健全懲治和預防腐敗體系的要求，著力抓好反腐倡廉教育、監督、預防和懲治制度建設，形成具有昭通特征、符合昭通實際的內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。要加強對反腐倡廉法規制度的學習宣傳，對法規制度的執行情況進行全方位、立體式的監督檢查，切實維護法規制度的嚴肅性和權威性。

（五）堅決糾正損害群眾利益的不正之風。始終堅持執紀為民，以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，扎實有效地開展反腐倡廉工作，推動各項惠民、利民、安民、富民政策措施的貫徹落實。深入治理教育亂收費，加強對落實義務教育階段免收學雜費政策和教育投入保障措施執行情況的監督檢查，嚴格規范辦學行為，堅決查處擠占、11 挪用、截留教育經費和各種亂收費行為。認真糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，加強對實施基本藥物制度執行情況和新型農村合作醫療基金管理使用情況的監督檢查，嚴肅查處醫療服務中亂檢查、亂加價、亂收費行為和醫護人員收受“紅包”、回扣等違紀違規行為。繼續糾正在征收征用土地、房屋拆遷、移民搬遷安置、社會保障性住房管理分配中損害群眾利益以及拖欠農民工工資等問題。督促有關部門健全和落實安全生產責任制，加大對安全生產事故的責任追究力度，嚴肅處理玩忽職守等失職瀆職行為。加強對食品藥品安全、企業違法排污等事關人民群眾生命財產安全問題的監督檢查。繼續鞏固公路基本無“三亂”成果，防止出現反彈。繼續加強政風行風建設，深入開展民主評議政風行風活動，辦好“政風行風熱線”。

（六）著力提升紀檢監察干部隊伍素質。建設一支高素質的紀檢監察干部隊伍，是黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷取得新成效的重要保證。要深入持久地組織開展創先爭優活動和“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題實踐活動，切實加強思想、組織、作風和業務建設，不斷提高紀檢監察干部隊伍的綜合素質和工作水平。要按照政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結協調、執紀為民的標準，努力把各級紀檢監察機關領導班子建設成為堅強的領導集體。要按照政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良的要求，深入推進紀檢監察干部隊伍建設。要加強和改進對紀檢監察機關派出（駐）機構的統一管理，加強和改進對基層紀檢監察機關的領導和業務指導。廣大紀檢監察干部要牢記宗旨、增強黨性，加強學習、提高本領，恪盡職守、勤奮工作，繼承傳統、改進作風，嚴以律己、清正廉潔，樹立可親、可信、可敬的良好形象，以昂揚的斗志和優良的作風切實完成好黨和人民賦予的神圣使命。

今后五年，我們要充分履行紀律檢查與行政監察兩項職能，認真貫徹執行《行政監察法》，切實加強執法監察、廉政監察和效能監察，找準行政監察工作與市委、市政府中心工作的結合點、切入點，主動融入，強化監督，督促政府各部門按照部署和要求，抓好職責范圍 12 內的工作。各級黨委、政府要堅持和完善黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制，認真貫徹執行黨風廉政建設責任制，進一步加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的領導，支持紀檢監察機關履行職責，幫助他們排除工作中的阻力和干擾，營造各級各部門和社會各界齊抓共管、參與支持反腐倡廉建設的良好氛圍。

各位代表、同志們，市第三次黨代會為我們描繪了昭通未來五年的宏偉藍圖，也對反腐倡廉建設提出了新的任務和更高的要求。讓我們在市委的堅強領導下，圍繞中心，服務大局，同心同德，務實進取，堅定不移地推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，矢志不渝地營造風清氣正的環境，以服務和保障昭通富民強市跨越發展的實際成效，為全面實現市第三次黨代會提出的奮斗目標作出新的更大的貢獻！

第二篇：市紀律檢查委員會黨代會工作報告

五年來的主要工作

20xx年以來的五年，是我市經濟快速發展、改革和各項社會事業扎實推進的五年，也是黨風廉政建設和反腐敗工作取得較好成績，再上新臺階的五年。五年來，全市各級紀檢監察組織在同級黨委和上級紀委的領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，認真貫徹落實中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和上級工作部署，忠實履行黨章賦予的職責，以“求新促變、抓實帶活”的工作思路，深化創新，強化落實，黨風廉政建設和反腐敗工作深入推進，為___改革、發展和穩定提供了強有力的政治保證。

一、全面履行紀檢監察職能，有力服務經濟建設

五年來，全市各級紀檢監察組織始終圍繞市委、市政府中心工作和重大工作部署，主動跟進配合，有力地發揮職能作用。先后出臺14個規范性文件，強化紀律要求，確保政令暢通，服務于整頓土地市場秩序和礦業秩序、四川省第四屆旅游發展大會、向家壩水電工程建設等重點工作；從嚴查處影響改革發展穩定的違紀案件，對南岸開發區建設中出現阻工問題進行深入調查，清退違紀違規款，促進了南岸開發區34個重點工程的復工；全面開展效能監察，制定了《___市行政效能監察暫行辦法》、《___市行政效能投訴處理暫行辦法》和《___市人民政府實施行政首長問責制的暫行辦法》，對全市80余個重點工程項目實施效能督查；對“兩大工程”、移民資金、低保救災、住房公積金、教育資金等的管理使用情況進行了737項專項監察，查出并糾正違規違紀金額4082萬元，保證了政府各項工作的順利實施。積極加強經濟發展軟環境建設，建立了機關作風建設投訴中心和行政效能投訴中心，受理投訴1554件，辦結率100；開展對機關作風的明查暗訪，出臺《關于對損害經濟發展軟環境行為監督檢查和實行責任追究實施辦法（暫行）》等規定，設立經濟發展軟環境監督臺、監測點，聘請監督員，實施了“下評上、民評官、企業評機關”的作風滿意度測評等工作，群眾反映突出的違規打麻將、公車私用、上班散漫等問題得到有效遏制，切實整治了機關作風，提升了執行力。

二、拓新為民服務方式，堅決糾正損害群眾利益的不正之風

五年來，全市各級紀檢監察組織始終把維護好人民群眾的根本利益作為反腐倡廉工作的落腳點，拓展為民服務渠道，創新為民服務方式，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。20xx年以來，建立和堅持為民工作隊下基層制度，市、縣兩級已派出8批220個工作隊深入基層，走訪農戶、接訪群眾、受理訴求，糾正基層干部作風和黨風政風問題175件，為群眾解決實際問題3750件，收到了黨委政府得民心、群眾得實惠的效果，為民工作隊的成功經驗得到中央紀委、省委的充分肯定。在黨政網開設紀委書記信箱，點擊率平均每天達590人次，對收到的各類反映及時答復。在___人民廣播電臺開通行風熱線，市級56個部門走進直播間與群眾對話交流。市、區縣紀委全部開通舉報電話，24小時受理群眾訴求。堅持落實紀檢監察干部街頭大接訪、領導輪流信訪值班、領導包案化解信訪老戶、信訪聽證和信訪“雙卡”等制度。開展了“群眾滿意的基層干部和群眾滿意的基層站所”評選活動。五年來，共查處糾風案件560余件，全市未發生涉農負擔惡性事件，清退教育亂收費，“一費制”、“兩免一補”政策得到順利推行，醫德醫風建設深入開展，藥品招標跟標政策認真落實，保持了公路無“三亂”的成效，征地拆遷補償實現“零”拖欠，拖欠農民工工資現象得到有效克服，涉及人民群眾切身利益問題得到不同程度的解決，切實維護了廣大人民群眾的利益。

三、突出大要案件查處，始終保持懲治腐敗的高壓態勢

五年來，全市各級紀檢監察組織始終把查辦案件作為新形勢下反腐倡廉工作的重要突破口，保持查辦案件工作的強勁勢頭和對干部的經常性教育警示。創新辦案機制，堅持完善案件考核評比辦法，建立辦案人才庫，實施大要案件掛牌督辦、片區協作、與各執法部門聯系協作等制度。探索實行正科級干部案件會審、案件討論票決、內部公開審理等方式，開展申訴聽證試點，確保案件質量。堅決碰硬較真，查辦了一批有影響的大要案件。五年來，全市紀檢監察組織受理群眾信訪舉報28348件，立案查處2613件，給予黨紀政紀處分3900人，其中縣處級干部案件40件46人，為國家挽回直接經濟損失4156萬元。先后查處了___市廣播電視局原副局長、市電視臺原臺長申兵，市糧食局原局長余從甫，___公路養護管理總段原總段長謝旭明，市住房公積金管理中心原主任趙興高，市人防辦原班子窩案等一批有影響的大要案件。

在堅決查處違紀違法案件的同時，注重把案件查處同保護干部有機結合起來。實行一案一建議制度，針對薄弱環節，及時建章立制；利用典型案件開展警示教育，防微杜漸；對反映干部的信訪問題實事求是地調查核實，五年為398名（次）縣級干部澄清了問題，保護了一大批想干事、能干事、干實事的干部。

四、加強廉政文化建設，深化反腐倡廉宣傳教育力度

五年來，全市各級紀檢監察組織始終把反腐倡廉宣傳教育作為預防腐敗和愛護干部的有效手段。注重整合力量，建立完善了左右配合、上下聯動的黨風廉政建設“大宣教”格局。聘請了特邀宣傳員，組建了宣教專業隊伍；構建形式多樣的工作平臺，在《___日報》、電視臺、電臺等開辦七個廉政宣教欄目；開展廉政公益廣告宣傳；匯編印發《警鐘集》等教育資料；廣泛開展廉政文化“六進”活動。不斷豐富和創新宣教工作形式，通過以案說紀、發廉政短信、廉政承諾、唱廉政歌曲、文藝演出、書畫展等多種形式的活動，全市反腐倡廉宣傳教育呈現良好態勢，營造了以廉為榮的良好社會氛圍。建立和落實領導干部提醒談話、警示談話制度，五年來，對154名縣級領導干部進行任前廉政談話，對124人進行誡勉談話，紀委書記同下級黨政負責人談話716人次，增強了黨員干部自我教育、自我約束、自我規范的廉潔從政意識。

五、強化檢查監督，認真解決黨風政風中的突出問題

五年來，全市各級紀檢監察組織始終不放松對領導干部的監督約束，建立健全監督約束的制度機制，扎實開展專項治理，有效規范了干部從政行為。先后建立實施了《縣級領導干部廉情公示制度》、《對縣級領導班子巡視制度》、《領導干部任期經濟責任審計結果運用辦法》等11項制度；在全省率先開展對縣級班子的黨風廉政建設巡視，對8個區縣、14個市級部門進行了巡視；全市科級以上領導干部在民主生活會前進行廉情公示；運用審計結果對36名干部提出了處理意見。嚴把領導干部提拔任用監督關，對13名擬提拔正、副縣級干部提出了暫緩提拔的意見。圍繞黨風政風中的突出問題開展專項治理，提出機關工作人員“四條禁令”；在全省率先制定《關于對領導干部收送現金、有價證券問題進行責任追究的實施辦法》，全市副科級以上領導干部主動上繳未能拒絕的現金、有價證券228萬元；以查處興文縣“12.19”煤礦責任事故為突破口，開展領導干部違規經商辦企業及投資入股煤礦專項清理，18人撤資960萬元，收繳入股收益251萬元；以查處江安李建國違規動用公車祝壽事件為契機，在全省率先對2500余輛公車貼上標識，有效遏制了公車私用等不正之風，受到中央先教辦的肯定。

六、推進機制創新，扎實開展源頭治理腐敗工作

五年來，全市各級紀檢監察組織始終堅持“標本兼治、重在治本”的方針，積極推進源頭治理各項改革和制度建設。認真貫徹落實《行政許可法》，制定了《___市行政許可聽證暫行辦法》、《___市行政許可監督檢查和責任追究辦法》，削減行政許可項目755項；開展行政許可效能督查，較好地解決了行政許可不規范、行政審批體外循環等問題。研究出臺《___市財政性項目資金追蹤問效監督管理辦法》，對市政建設、基礎設施建設等8個重點工程資金使用情況進行督查，對11個方面存在的問題責令整改。積極推進投資體制改革，制定了《___市政府投資重點建設項目考核獎懲辦法》，《___市財政投資評審試行辦法》，對政府投資非經營性建設項目推行項目代建制。成立招投標監督委員會及辦公室，強化對建設工程項目招投標各個環節的監管，查處了73起招投標中的違規問題；加強資源市場化配置力度，經營性土地出讓全面實行招拍掛，五年來土地出讓政府收益達27.61億元；規范政府采購工作，市本級政府采購節資率保持在10左右。加強了對國有產權處置的監督，對229個市級行政事業單位經營性資產進行清理，實行了產權建檔制度，規范資產處置程序；制發了《深入推進市場化配置資源工作的實施意見》，組織開展煤礦、非煤礦山、戶外廣告、小水能資源、河道采砂等五項專項清理整治，公開出讓采礦權339宗，實現政府收益10103萬元。在長寧縣和市農業局探索實行黨務公開試點，為全市推行黨務公開積累了成功經驗。

七、狠抓隊伍建設，積極營造充滿生機的工作局面

五年來，全市各級紀檢監察組織始終圍繞建設開放、規范的紀檢監察系統，不斷加強領導班子和干部隊伍建設，打造一支靠得住、信得過、有本事、用得上的隊伍。市紀委常委班子堅持科學決策、民主決策，建立實施了常委會任免干部票決、重大決策事前廣泛征求意見制度。在全市紀檢監察組織開展“三比一爭創”和創建“四型”機關活動，形成爭先創優、積極向上的良好氛圍，市紀委監察局榮獲省、市表彰獎勵156項。強化內控機制，在全省率先制定實施《紀檢監察組織執紀過錯責任追究辦法》。不斷優化隊伍結構，努力營造鼓勵干事的環境氛圍，為紀檢監察干部成長交流創造條件。強化溝通機制，建立定期向人大、政協通報工作情況和監察局長開門辦公會制度。注重整合派駐紀檢監察機構力量，堅持派駐紀檢監察負責人述職制度。鼓勵工作創新，設立紀檢監察工作創新獎，全市申報創新獎達316項。開展“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題實踐活動，樹立了紀檢監察組織的良好形象。

回顧五年來我市紀檢監察工作，我們有許多感受和體會，主要有以下四個方面：

一是堅持黨的領導是黨風廉政建設和反腐敗工作的重要保證。加強黨風廉政建設和反腐敗工作是一項系統工程，是全黨的共同任務，是政治性、政策性、實踐性很強的工作。五年來，全市紀檢監察組織始終遵循反腐敗領導體制和工作機制，堅持向黨委請示匯報工作的制度，使紀檢監察工作始終在黨委的統一領導下進行，在案件查處遇到艱難阻力的時候，在源頭治理需要政策支撐的時候，在宣傳教育工作需要營建聲勢的時候，在解決黨風政風突出問題需要采取果斷措施的時候，總能得到黨委及時、有力、堅強的領導和支持。實踐證明：只有黨委、政府重視，紀檢監察組織職能才能更好地發揮，紀檢監察工作才能順利開展；只有從領導自身做起，起好表率，黨政一起抓，才能調動方方面面的積極性，形成黨政齊抓共管的工作局面，把黨風廉政建設工作提高到新水平。

二是圍繞中心和大局開展工作是黨風廉政建設和反腐敗工作的必然要求。經濟建設是全黨的工作中心，黨風廉政建設和反腐敗工作作為黨的工作的重要組成部分，必須圍繞這個中心來開展，始終堅持服從服務于經濟建設。五年來，全市各級紀檢監察組織自覺深入市場經濟各領域，充分發揮紀檢和監察兩項重要職能，嚴格執行黨的紀律，嚴厲查處侵犯群眾利益、破壞經濟建設和社會和諧發展的腐敗分子，注重解決黨風政風方面妨礙改革和建設的突出問題，有效規范各級干部的從政行為，優化經濟發展軟環境，用嚴明的紀律促進市場體系的完善和市場秩序的規范。在執紀過程中，堅持樹立和落實科學的發展觀，堅持一切從實際出發，始終以是否有利于經濟發展、是否有利于人民群眾的切身利益為標準，正確、恰當處理好改革發展中不同類型、不同性質的問題，調動和保護廣大黨員干部的積極性和創造性，切實做到支持改革者、鼓勵創業者、教育失誤者、懲處腐敗者，形成和維護了社會發展的良好氛圍，有力地促進反腐倡廉和經濟社會的相互作用、協調發展。

三是維護人民群眾的切身利益是黨風廉政建設和反腐敗工作的根本目的。黨風廉政建設的核心是密切黨同人民群眾的血肉聯系，必須堅持立黨為公、執紀為民。只有不斷健全和完善為民服務體制、機制、制度，切實為群眾辦實事、解難事、做好事，讓人民群眾真正地感受到反腐倡廉的實際成果，以實實在在的工作成效取信于民，紀檢監察工作才有正確的方向；只有認真查處敗壞黨風政風的各種歪風邪氣，堅決糾正和制止侵害群眾切身利益的行為，才能得到全社會的廣泛認可，得到人民群眾的衷心擁護，才有深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作的力量源泉。

四是開拓創新是黨風廉政建設和反腐敗工作的不竭動力。五年來，我們堅持把創新的重點放在工作方法、措施上，積極研究如何將中央、省關于黨風廉政建設和反腐敗的要求落實為具體的行動，如用為民工作隊的形式來落實中央“群眾利益無小事的要求”，用監察局長“開門辦公會”的形式來落實政務公開的要求。同時注重構建良好的新機制和創新平臺，尊重基層的首創精神，總結基層的創造實踐，推出了一批在全省、全國有影響的創新成果，使黨風廉政建設和反腐敗工作在繼承中發展，在鞏固中深入，在創新中提高。

在充分肯定成績的同時，我們清醒地認識到，我市反腐倡廉工作與上級組織的要求、與全市人民群眾的期望、與當前我們面臨的形勢和任務的需要還有一定差距，還存在一些不容忽視的問題：一是認識問題還沒有真正解決好，一些同志還沒有真正懂得黨風廉政建設和反腐敗工作的重要性和緊迫性，還沒有真正認識這項工作的長期性、艱巨性、復雜性，思想基礎沒有打牢。二是責任制問題還沒有真正解決好，個別領導干部對負責的單位和分管范圍內反腐倡廉工作還沒有負起責任，一些違紀違法問題時有發生。三是維護群眾利益的問題還沒有真正解決好，損害群眾利益的不正之風在一些地方還沒有得到切實糾正，損害公共利益的現象還沒有得到有效遏止。四是創新工作的機制還沒有真正解決好，紀檢監察組織對新形勢下的新情況、新問題研究探索還不夠，源頭治腐的措施辦法在力度深度上還不足，組織協調反腐敗工作的水平有待進一步提高。

今后五年的主要工作任務

今后五年，是我市實施“十一?五”規劃，全面建設小康社會、努力構建社會主義和諧社會的重要時期，也是全面貫徹具有重大歷史意義的黨的十七大精神，抓住機遇、加快發展，實現第三次黨代會提出的“建設美好新___”目標的重要時期。我們要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，堅持立黨為公、執紀為民，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，全面履行黨章賦予的職責和任務，開拓創新，銳意進取，不斷提高各級黨組織和黨員干部的拒腐防變能力，逐步建立起適應___實際的懲治和預防腐敗體系的基本框架，努力營造“發展、親民、干事”的氛圍，為建設美好新___提供堅強有力的政治保證。

一、加強對落實科學發展觀的監督檢查，努力保證我市“十一?五”規劃的順利實現

加強監督檢查，保證黨的路線、方針、政策和決定、決議的貫徹執行，是黨的紀律檢查機關的一項主要任務和職責。我市“十一?五”規劃和第三次黨代會為今后五年全市工作指明了前進方向，明確了奮斗目標，描繪了宏偉藍圖。全市各級紀檢監察組織要認真履行黨章賦予的職能，立足當前，按照我市第三次黨代會的工作部署和“十一?五”規劃戰略目標，圍繞“強工、重農、壯旅、活商、興城、富縣”的思路，發揮執法監察、效能監察、查案糾風及源頭治本等職能，開展全面監督檢查，保證市委決定、決議的貫徹落實以及我市“十一?五”規劃的順利實現。要正確處理和把握反腐倡廉工作與科學發展的關系，支持和保護各級領導干部謀劃發展、勇于實踐的積極性、創造性；要大力弘揚求真務實作風，牢固樹立正確的政績觀，堅決克服形式主義、官僚主義和弄虛作假的行為；對有禁不止、有令不行的，要堅決查處，保證政令暢通，全力為___的改革、發展、穩定保駕護航。

二、認真貫徹落實《實施綱要》，全力推進黨風廉政建設和反腐敗工作

要認真貫徹落實市委《關于貫徹落實中共中央以及省委的實施辦法》，把建立健全懲治和預防腐敗體系的工作納入經濟社會發展的總體規劃，做到與經濟和社會發展工作同部署、同落實、同檢查。各地各部門在貫徹落實《實施綱要》、《實施意見》過程中，要發揚求真務實的作風和改革創新的精神，積極研究新情況、解決新問題，不斷探索新形勢下反腐倡廉工作的特點和規律，不斷豐富和發展反腐倡廉工作的理論和實踐。要切實加強反腐倡廉宣傳教育，突出領導干部重點，創新宣傳機制，豐富教育形式，繼續深入推進廉政文化“六進”活動，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要切實健全民主集中制、黨的代表大會制度，完善規范從政行為的制度、對違紀違法行為的懲處制度、反腐敗工作機制等基本制度，推進反腐倡廉工作制度化和規范化。要切實強化監督制約，充分發揮黨內監督、法律監督、民主監督、輿論監督等各監督主體的作用，加強對領導機關、領導干部特別是各級領導班子主要負責人的監督，加強對重點環節和重點部位權力行使的監督，確保權力正確行使。要切實推進改革創新，強化制度建設，從源頭上預防和治理腐敗，進一步規范土地、工程招標、國有產權轉讓的市場化配置；全面深入推進水利資源、城市公共資源、礦權、旅游資源的市場化配置；繼續抓好礦業秩序整頓，堅決清理糾正黨政機關工作人員和國有企業負責人投資入股煤礦和非煤礦山問題；進一步建立和完善專項資金監管制度，完善政府采購制度，規范政府采購行為；要繼續深化干部人事制度改革、行政審批制度改革、財政制度改革和投資體制改革，深入推進黨務公開、政務公開、廠（事）務公開和村務公開；要加快推進行業協會和中介組織的改革，積極推進司法體制、金融體制和壟斷行業改革。要切實加大懲治腐敗力度，堅決查辦違紀違法案件和商業賄賂案件，嚴格依紀依法辦案；堅持懲處與保護并重，建立健全廉情預警機制，形成全社會支持反腐敗的高壓態勢。到2011年，初步建成適應我市實際的懲治和預防腐敗體系的基本框架。

三、深入推進基層黨風廉政建設，認真解決損害群眾切身利益的問題

深入推進基層黨風廉政建設，從群眾最關心、最直接、最現實的問題入手，著力維護群眾利益，是進一步密切黨群干群關系和親民愛民的必要抓手，是黨風建設和政權建設的基礎性工作，是社會主義新農村建設的重要組成部分和政治保證，也是紀檢監察組織參與和諧社會構建的職責要求。要緊緊圍繞貫徹落實中央《關于加強農村基層黨風廉政建設的意見》精神，加強領導，強化監督，明確縣、鄉（鎮）任務和責任。要繼續鞏固農村稅費改革成果，嚴肅查處面向農民的“三亂”行為，督促有關部門嚴厲打擊哄抬農資價格、制售假劣農資的坑農行為，以及制售假劣食品、藥品行為，嚴防涉農惡性案件和群體性事件發生。要深入治理教育亂收費和醫藥購銷、醫療服務中的不正之風，監督農村義務教育經費保障機制的實施，健全教育收費管理監督制度，嚴肅查處學校亂收費行為；嚴格藥品審評審批，強化醫藥價格監管，加強醫療機構管理，規范醫院診療行為，嚴厲打擊非法行醫和醫藥購銷中的賄賂問題，整治虛假違法醫藥廣告。繼續糾正在征收征用土地、城鎮房屋拆遷、企業違法排污、企業重組改制和破產中損害群眾利益，以及拖欠建設工程款和農民工工資等問題，切實解決好人民群眾反映的其他突出問題。通過糾正和查處各種違規違紀行為，保護和維護人民群眾的各種權益，為構建和諧___奠定堅實基礎。

四、切實開展作風建設，大力強化干部隊伍的整體素質

良好的軟環境是促進我市經濟快速、健康發展的有力保證。當前，我市部分干部作風方面存在的工作飄浮、弄虛作假、以權謀私、效率低下、辦事推諉、執行不力等問題，造成了我市軟環境不優，影響了經濟的發展，因此要把強化干部隊伍的整體素質作為改善和優化發展環境的基礎性工程來抓。要開展扎實有效的干部隊伍作風建設，認真落實《關于加強和改進干部隊伍作風建設的意見》，端正干部隊伍思想作風，督促黨員干部改正“唯上、懶散、短視”等問題；改進干部隊伍學風，督促黨員干部增強理論素養、強化是非觀念；轉變干部隊伍工作作風，督促黨員干部真正做到深入實際，深入群眾，求真務實；改善領導作風，促進科學執政、依法執政、民主執政意識的樹立；要嚴格廉潔從政各項規定的執行，促進艱苦奮斗、嚴于律己的生活作風的保持。要不斷強化機關作風投訴中心和行政效能投訴中心對部門和干部作風的經常性監督，實施干部作風督查制、巡查制和年檢制，嚴格問責制，使“三個氛圍”扎實推進，使干部隊伍的作風有明顯進步，使黨群、干群關系有切實改善。要圍繞提高行政效率、改善行政管理，切實開展行政監察，堅決糾正和查處有法不依、執法不嚴的行為，大力治理亂收費、亂罰款、亂攤派現象，從嚴追究因行政亂作為、不作為、慢作為而造成惡劣影響的紀律責任。要圍繞市委、市政府中心工作和重要決策，發揮行政監察職能作用，切實開展行政效能監察，督促措施落到實處，保證目標任務順利完成，為經濟健康發展提供有力的支撐。

五、大力加強自身建設，不斷增強紀檢監察隊伍戰斗力和親和力

紀檢監察組織肩負著維護黨章、黨內法規和國家法律法規，協助黨委、政府開展黨風廉政建設，組織協調反腐敗工作的重要使命。從總體上看，全市各級紀檢監察干部隊伍是好的，有戰斗力的，但也還存在一些與新形勢、新任務、新要求不相適應的問題。我們要按照“為民、務實、清廉”的要求，堅持以人為本，加強學習，完善制度，嚴格管理，強化監督，做到監督者首先要接受監督，打鐵先要自身硬。要認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及黨的路線、方針和政策，努力提高政治素養和理論水平。要努力學習紀檢監察業務知識和經濟、金融、法律、科技、管理等現代科學知識，加強業務培訓，深入開展基層黨風廉政建設調研和政策理論研究，提高業務素質，使紀檢監察機關成為學習型機關，使紀檢監察干部成為學習型干部，為增強親和力，提高戰斗力，打下堅實的思想理論基礎。要認真開展“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題實踐活動，進一步加強紀檢監察干部作風建設，使紀檢監察干部隊伍具備更高的使命感，更強的事業心，更嚴的紀律性，更實的工作態度和工作作風。紀檢監察干部要嚴于律己，以身作則，爭做自身正、自身硬、自身凈的表率，努力建設一支政治堅強、業務精通、公正清廉、紀律嚴明、作風優良的高素質干部隊伍，努力塑造勤政廉潔、務實高效、公正文明、管理規范的可親、可信、可敬的形象，卓有成效地完成全市黨風廉政建設和反腐敗工作各項任務。各級紀檢監察組織要切實加大反腐敗工作組織協調力度，充分調動各方面力量，增強反腐敗整體合力，努力開創反腐倡廉工作新局面。

各位代表，同志們，做好黨風廉政建設和反腐敗工作是全面貫徹落實科學發展觀，促進美好新___建設的重要保證。責任重大，使命光榮，全市各級黨組織要切實擔負起黨風廉政建設和反腐敗工作的政治責任，堅持“黨委統一領導，黨政齊抓共管，部門各負其責，紀委組織協調，依靠群眾的支持和參與”的反腐敗領導體制和工作機制，認真貫徹執行黨風廉政建設責任制，在市委領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，按照“為民、開拓、務實、清廉”的要求，做到“講科學、重實干、求發展”，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗工作的新成果，為實現我市第三次黨代會確定的目標任務而努力奮斗！

第三篇：學習昭通市第三次黨代會工作報告的心得體會

學習昭通市第三次黨代會工作報告的心得體會

東坪鄉中心學校宋天健

10月17日中午12：00，我校黨支部書記、副校長楊永東組織小學支部全體黨員教師認真學習了夜禮斌在昭通市第三次黨代會上的工作報告。報告回顧了過去五年工作中所取得的豐碩成果，在創新中取得的成績，以及對今后五年（十二五）重點工作的安排。報告振奮人心、催人奮進，既對過去工作的成績進行了總結，又對當前的形勢和工作中存在的問題進行了分析，并對昭通的前景進行了展望和科學的預算，報告全面而具體。通過學習，作為一名工作在一線的小學教師，我認為做好本職工作，立足崗位，服務家長，服務學生，掌握過硬的本領是最重要的。

一、加強師德學習：教師是知識種子的傳播者，是文明之樹的培育者，人類靈魂的塑造者，又是人類社發展與進步的開拓者，是祖國花朵健康成長的引路人和光輝典范。教師的言行是對學生影響的重要因素之一，它不僅影響著學生的學習狀況及其效果，而且影響著學生人格等心理品質的形成和心理健康的發展水平。

二、要勤于學習，樹立終身學習的理念。只有與時俱進，努力提高自己的業務水平，不斷的學習、探索，才能成為一名合格的教師。教師是學生們心目中的偶像，教師博學多才，學生才會“親其師、信其道”。所以教師必須有扎

實的專業知識。它表現在精通與知新的方面。精通，就是對所教學科，要掌握其基本理論，了解學科的歷史、現狀、發展趨勢和社會作用，掌握重點、難點。當代科學知識分化急劇，新陳代謝迅速，應用期越來越短，知識的創新性越來越鮮明，這就要求教師要吸取新信息、新知識、新理論，不斷充實自己，完善知識結構。專業知識的精通與知新，要求教師自覺堅持接受繼續教育，始終站在知識的前沿。

三、要做到與時俱進。時代的日新月異就是我們面臨的第一挑戰，教育觀念、教學方法、專業知識、業務能力都必須緊隨時代車輪，不斷地更新、拓展、充實、提高。要勇敢地擯棄舊事物，勇敢地接受新事物。要敏銳地了解新思想，認真地研究新理論，迫切地學習新技術，不斷地提升自身素質。大浪淘沙，真金百煉，去除外在約束之后，更需要的是心靈的準繩，這種準繩，對于不同的時代、不同的職責而言，不能一概而論，但我認為，無論時代如何發展，有一點是不變的，那就是我們只有將個人的發展與國家、社會、黨的發展緊密聯系在一起，樹立民族意識、社會意識、責任意識，這樣個人才不會迷失方向。

今天，學習了夜禮斌書記的講話，理解和把握其深刻內涵，我將認真領會會議精神并貫徹到教學工作中去，為巧家東坪美好的明天而努力工作。

2011年10月19日

第四篇：中共江南大學紀律檢查委員會向校第一次黨代會的工作報告

中共江南大學紀律檢查委員會向校第一次黨代會的工作報告 各位代表，同志們：

我受校紀律檢查委員會的委托，就一年多來學校紀檢工作的情況和今后工作的建議，向大會報告，請代表們審議，也請列席大會的同志們提出意見。

紀檢工作的回顧

自去年2月三校合并以來，校紀委在黨委和上級紀委的領導下，在學校各級黨組織和廣大黨員的關心支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，根據中紀委五次、七次全會精神和學校的工作部署，認真貫徹從嚴治黨方針，積極履行“保護、懲處、監督、教育”四項職能，努力推進黨風廉政建設，為促進學校的改革、發展，維護學校的穩定，發揮了積極的作用。

一、從教育入手，注重營造黨風廉政建設的良好氛圍

搞好黨風廉政建設，要堅持教育在先。為此，這兩年召開校紀檢監察工作會議，我們及時組織院(系、部、處)黨政主要領導認真學習領會當年中紀委全會精神和江澤民同志在會上的重要講話，并把黨風廉政教育作為紀委的主要工作列入每年的計劃。一年多來，我們在全校范圍內，特別是在黨員干部中主要開展了以下一些教育活動：

1、“黨風廉政宣傳月”活動。去年5－6月份，校紀委會同黨委組織部、宣傳部開展了“黨風廉政宣傳月”活動，編印下發了黨風廉政宣傳教育材料，舉辦了黨紀條規圖解展覽，同時在青山灣、龍山、梅園三個校區展出，各黨總支(直屬黨支部)及時組織黨員干部觀看學習。許多黨總支(直屬黨支部)還組織黨員干部和學生收看《生死抉擇》、《成克杰腐敗案》等教育錄像片，收到了較好的教育效果。

2、黨紀政紀條規知識學習與書面測試活動。在組織處級以上干部認真自學的基礎上，校紀委于去年9-10月份，組織全校在職的處級干部200余人參加了“黨紀政紀條規知識學習測試”，校級領導參加了由省紀委統一組織的書面測試。通過這一活動，使全校處級以上領導干部受到了一次印象深刻的黨紀政紀教育。

3、開展警示教育。校紀委會同監察處，收集整理發生在本校和兄弟高校的違紀違法案例，編印了兩期警示教育材料，轉發了教育部紀檢組、監察局關于嚴肅查處“小金庫”和直屬高校部分案件的通報，對幫助黨員干部增強自省、自律、拒腐防變的意識，起到了警示的作用。

4、開展馬克思主義權力觀的教育。今年4月，為了加強干部隊伍的作風建設，舉辦了以加強領導干部作風建設為主題的處級干部培訓班，深入學習《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》和江澤民同志在中紀委七次全會上的講話。參加學習的同志通過自學討論、專家輔導、大會交流等多種形式，加深了對領導干部樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀的理解和認識，促進了干部隊伍的思想作風建設。

二、突出重點、全面推進反腐倡廉工作

一年多來，我們堅持突出重點、全面推進的工作思路，從學校實際出發，加強制度建設，狠抓工作落實，反腐倡廉工作取得了積極的成效。

1、在領導干部廉潔自律方面，我們重點貫徹落實了領導干部不準收受和贈送禮金、有價證券和支付憑證的規定，一些領導干部收到有價證券，就及時上交校紀委。為了加強對處級以上領導干部廉潔自律的監督檢查，校紀委印發了中紀委五次全會對領導干部廉潔自律的六條新規定和責任追究的六個重點內容，以規范處級以上領導干部的從政行為及其配偶、子女的從業行為。與此同時，我們根據校黨委、行政的要求，從學校的實際情況出發，會同有關部門在廣泛聽取意見的基礎上，討論制訂了《江南大學關于實行黨風廉政建設責任制的實施辦法》、《江南大學關于實行黨風廉政建設責任制考核、責任追究的實施細則(暫行)》、《江南大學關于院(系)自主支配資金管理的暫行規定》等文件，用制度來規范領導干部的廉潔自律。對學校少數處級以上領導干部因實際工作需要而在企業兼職、參股、取酬等問題，我們根據部、省、市紀檢部門的指示精神，提出了處理此類問題的規范性意見。此外我們還繼續抓好領導干部的重大事項報告、公務活動中禮品登記上交和收入申報等項工作。

2、在受理信訪舉報和查處案件方面，我們著重抓了核查和答復等重要環節的工作。從去年一月至今年五月，校紀委、監察處共受理信訪、舉報34件次，內容涉及勞模評選、職稱評審、招生考試、辦班收費、校辦企業經營管理以及少數干部以權謀私等問題。對這些信訪舉報件，我們十分重視，并注意發揮其案源線索作用，及時組織力量查處。到目前為止，已查結26件次，其中查無事實的15件次，屬實和部分屬實的11件次，待查和正在查處的8件次。對查有實據的違紀違法案件和公安部門移送的違紀案件，校紀委均會同監察處和有關職能部門進行了嚴肅處理，有的給予行政處分，調離了教師崗位；有的給予必要的經濟處罰；有的責令在所在單位黨組織內部進行檢查；有的進行告誡性談話。情節嚴重觸犯刑律的，則在進行“雙規”后移送檢察機關繼續審理。此外，我們還積極配合無錫、蘇州等市紀委和檢察機關，做了大量的協查工作，受到了有關方面的好評。

3、在糾風、專項治理和執法監察等方面，我們對群眾密切關注的招生考試、收費等問題加大了監察的力度。針對面廣量大的暑期招生工作，我們在對派出招生人員進行紀律教育的同時，還根據上級紀委的要求，進駐招生工作點進行監察。對藝術類招生考試，則會同校招生辦積極參與招生工作人員的確定、試卷的抽卷、印刷、保管和分發的各個環節，以維護招生考試的公平和公正。對招生收費，我們也根據學校黨委和行政的要求，反復強調嚴格按國家規定的項目和標準收費，不得另立收費項目和提高收費標準。由于各院、系和有關部門的共同努力，我校的招生考試、收費等工作總體情況是好的，至今沒有發現違規招生和違章收費的事件。對學校基建工程項目、大宗物資設備采購和新生床上用品、體育運動服的訂購等，我們則主要從工作程序上實施監督，看其操作過程是否合法有序、是否符合規范，以防止暗箱操作等現象的發生。此外，校紀委還參與了九九級“專升本”考試、干部考察和公開招聘、出國人員的審核、校辦企業清產核資等工作。在參與過程中，對于是否貫徹執行有關規定、對于是否按規定程序辦事等均進行了積極的監督。在財務管理方面，校紀委會同財務處對校內銀行帳戶進行了清理登記，并對執行“收支兩條線”規定的情況進行了監督檢查。此外，校紀委還加強了對三校合并過程中校有資產重組情況的監督，并積極配合市有關部門對軍地兩處住房和公務用車等問題進行了清理或清退。

三、適應新形勢，加強紀檢隊伍自身建設

三校合并不久，為了適應并校后紀檢工作的新形勢，加強紀檢監察工作，校黨委及時選配得力的干部擔任專職紀委副書記，并根據教育部黨組的要求，在原三校的紀委委員中挑選了幾位同志，經報請省委教育工委批復后，成立了由五人組成的校臨時紀律檢查委員會，為校紀委正常開展工作提供了組織保證。在院、系調整和整合的過程中，新組建的黨總支和直屬黨支部都明確了紀檢委員，一些黨總支(直屬黨支部)書記或副書記兼任了紀檢委員，較快地建立起了校和院(系)兩級紀檢監察工作網絡。為提高紀檢干部的思想水平和業務能力，我們及時派送新到崗的紀檢干部參加部、省組織的培訓班學習，幫助他們增長知識與才干。此外，為了在預防職務犯罪方面加強與兄弟單位的交流與合作，我們參加了市、區兩級預防職務犯罪工作網絡，并相應建立了預防職務犯罪工作領導小組和辦公室。

綜上所述，并校一年多來，在校黨委和上級紀委的正確領導下，在全校各級黨組織和廣大黨員的共同努力下，我校黨風廉政建設和反腐敗工作取得了一定成效，黨風、政風總體上是比較好的。但也必須看到，我們的工作中還存在著一些不容忽視的問題，主要表現在：有些黨員干部對新形勢下高校反腐倡廉工作的必要性、重要性認識不足，因而缺乏貫徹落實黨風廉政建設責任制的自覺性、主動性和責任感；少數黨員干部以權謀私、損公肥私，有的甚至給學校造成了重大的經濟損失；有的領導班子不能認真貫徹民主集中制，存在著民主不夠或集中不夠的現象。就紀檢工作本身而言，無論是反腐倡廉的宣傳教育和制度建設，還是查辦案件的政策水平、業務能力和工作條件，尚不能適應新形勢下黨風廉政建設的要求。所有這些問題，需要在今后的工作中認真加以克服和解決。

各位代表，同志們：

并校以來的紀檢工作是原三校紀檢工作的繼續，回顧并校前后的紀檢工作，我們有以下一些體會：

其一，黨風廉政建設和反腐敗工作必須圍繞中心、服務大局。就全國而言，紀檢工作要圍繞經濟建設這個中心，從促進改革開放和現代化建設的大局，從調動全黨同志和全國人民的積極性、主動性、創造性的高度，正確處理改革開放和社會主義市場經濟條件下嚴肅黨的紀律的問題。就我們學校而言，紀檢工作則必須圍繞學校的中心工作，自覺地為學校改革、發展和穩定的大局服務。這些年我校反腐倡廉的工作實踐告訴我們，紀檢工作只有自覺服從服務于學校的中心工作，做到凡有利于教學、科研、社會服務，有利于培育人才的，就積極支持；反之，則堅決反對、嚴肅查處，我們的工作才能取得實效，才能為學校的建設和人才培養提供政治保證。

其二，黨風廉政建設和反腐敗工作必須從黨員領導干部抓起。抓黨風廉政建設，一要靠各級黨員領導干部以身作則，作出榜樣；二要靠各級黨員領導干部齊抓共管，認真落實黨風廉政建設責任制。據不完全統計，近幾年來原三校處級以上領導干部有近百人次到紀委登記上交(含拒收)禮金禮品，總價值在3萬元以上；同時有幾十人次前來校紀委報告個人購房、子女出國定居等重大事項。正是由于大多數黨員領導干部以身作則，廉潔自律，并敢于同不正之風進行斗爭，我們學校的黨風廉政建設和反腐敗工作才有了可靠的保證。

其三，黨風廉政建設和反腐敗工作必須重視制度建設。加強制度建設是抓好黨風廉政建設和反腐敗工作帶有根本性、穩定性和長期性的措施。只有不斷健全和完善各項規章制度，并狠抓落實，才能使黨員干部的行為得到有效的監督。正因為這樣，原三校紀委均十分重視制度建設，除了及時傳達學習和認真執行上級制定的各項規章制度外，還注意從學校的實際出發，協助黨委和行政制定了《關于加強領導班子建設的幾項規定》、《關于加強領導干部黨風廉政建設的若干規定》、《領導干部談話制度暫行規定》、《關于健全、完善黨風廉政建設責任制的意見》、《領導干部廉潔自律規定》、《關于進一步推行和完善校務公開制度的意見》以及黨政領導干部收受禮品登記、上交、報告個人重大事項和收入申報等等一系列黨風廉政建設方面的規章制度，并認真地貫徹落實，從而有效地增強了黨員領導干部的廉潔自律意識，規范了領導干部的從政行為，并為并校以后搞好黨風廉政的制度建設打下了良好的基礎。

今后工作的建議

歷史進入了二十一世紀，高等教育事業必將隨著我國加入世貿組織而進入重大改革和發展的新時期。在這改革不斷深化的大趨勢下，我們學校順利完成了三校合并，進入了在“十五”規劃指導下啟動無錫大學城新校區建設、繼續推進“211工程”二期建設、加快三校深度融合和推進各項改革的新的發展時期。歷史的重任已經落到了全體黨員和全校師生員工的肩上。面對新形勢、新任務，我校紀檢工作今后幾年總的指導思想和要求是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，以江澤民同志“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞學校中心工作，認真貫徹上級紀委和校黨委的工作部署，堅持標本兼治，注重制度創新，不斷完善黨風廉政建設責任制，加大從源頭上預防和治理腐敗的力度，深入扎實地推進黨風廉政建設和反腐敗各項工作，為學校的改革發展和穩定服務，推動和保證學校各項工作的順利進行。

一、認清形勢，明確責任，不斷增強反腐倡廉的自覺性

加強黨風廉政建設和反腐敗工作，教育是基礎。當前和今后幾年里，我們要著重抓好以下兩方面的反腐倡廉教育：

1、正確分析形勢，充分認識高校黨風廉政建設和反腐敗工作的極端重要性。目前，我國正處在由計劃經濟向市場經濟轉軌的過程中，高等教育作為社會關注的重要領域，已不再是“一片凈土”，經濟活動的增加使一些意志薄弱的干部在“糖彈”面前打了敗仗，高校領導干部貪污受賄并造成國有資產大量流失的重大案件時有發生。開放辦學，西方各種政治、文化思潮的影響加大，腐蝕與反腐蝕的斗爭十分激烈。高等教育資源、尤其是優質教育資源的緊缺同廣大學生、家長需求的矛盾，使高校招生中的徇私舞弊和“說情風”屢禁不止，也使一些人乘機以各種方式謀取非法經濟利益。此外，假學歷、假文憑問題，學術領域中的不正之風問題等，也在干擾著高等教育的改革與發展。如果我們不重視黨風廉政建設，任腐敗現象在學校內滋生蔓延，就會嚴重挫傷廣大黨員和師生員工辦學的積極性和創造性，從而影響學校的改革、發展和穩定，甚至會偏離社會主義的辦學方向。因此，我們對高校反腐倡廉工作的重要性、艱巨性和長期性必須有充分的思想準備，要堅定信心，扎實工作，不斷把反腐倡廉工作推向前進。

2、樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，增強黨員干部拒腐防變能力。高校各級領導干部手中，都掌握著大大小小的權力，如考試權、招生權、收費權等等，能不能正確運用手中的這些權力為人民服務、為學校的改革發展服務、為師生員工服務，是對黨員干部的最大考驗。一些領導干部走上腐敗犯罪的道路，主要是把黨和人民賦予的權力當成個人和小集團謀取私利的工具，公共權力的變質必然導致腐敗。搞好反腐倡廉工作，最根本的是要教育干部，特別是領導干部樹立正確的權力觀，要堅持不懈地用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論武裝黨員干部的頭腦，擺正個人利益與人民利益的關系，不斷增強實踐“三個代表”的自覺性和堅定性，始終保持一種蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。要總結樹立一批清正廉潔、克己奉公、敢于同腐敗現象作斗爭的先進典型，進行示范教育，以弘揚正氣。同時，要加強對典型案件的剖析，深入進行警示教育，不斷增強黨員干部拒腐防變的能力，并以奮發有為的精神狀態和真抓實干的工作作風，努力開拓學校黨風廉政建設和反腐敗工作的新局面。

二、聯系實際，突出重點，認真落實反腐敗三項任務

在今后的黨風廉政建設和反腐敗工作中，要緊緊圍繞學校中心工作，聯系學校實際，繼續按照中央確立的反腐敗三項工作格局，積極開展工作，認真落實反腐敗三項任務：

1、要加大對領導干部廉潔自律監督的力度。在繼續貫徹落實中紀委對領導干部廉潔自律的各項規定的同時，要緊密結合學校的實際，加強對教育的“三個不準、一個禁止”的監督檢查，即：不準擅自擴大招生計劃，不準特批未達到錄取條件的學生進入學校，不準利用職務和工作的便利向招生考試機構和高等學校遞條子，打招呼；禁止招生考試機構及其工作人員參與社會中介組織及其工作人員介紹、拉攏生源以牟取利益的任何活動。

落實領導干部廉潔自律的各項具體規定，首先要求學校的黨政領導干部身體力行，作出表率。紀檢監察部門要加大對這些工作的監督檢查的力度，發現違規行為要及時、嚴肅地加以糾正。

2、要加大查辦案件的力度。教育領域內的違紀違法案件，既有社會上案件的共性，又有教育戰線的特點。查處案件工作，要從學校的實際出發，加大對經濟案件、失職瀆職案件，招生考試工作中違反國家規定、亂收費以及違反干部人事紀律、政治紀律等案件查處力度。重點要抓好處級以上領導干部的違紀違法案件的查處工作。為此，要進一步加強信訪舉報工作，注意從管人、財、物的部門和環節入手，加強管理和監督。對群眾的重要舉報線索一定要做到件件有回音、條條有著落。在黨委的領導下，紀檢監察部門要和行政主管部門、審計部門等形成合力，集中力量查辦一些群眾反映強烈的案件。要通過查辦案件，純潔黨的組織和干部隊伍，完善有關的規章制度，增強廣大師生員工反腐敗的信心。

3、要加大糾風工作的力度。一是要注意防止和糾正招生考試中的不正之風。在招生工作中，要堅持貫徹“德、智、體全面考核，綜合評價，公平競爭，公正選拔”的原則，抵制“說情風”的干擾和社會腐敗行為的侵蝕。對招生考試中的徇私舞弊行為，要堅決查處。二是要注意防止和糾正學歷、文憑發放中的不正之風。要加強對學歷、文憑發放工作的監督、嚴格把關，堅決杜絕學歷、學位授予中的虛假現象，維護學校的形象和聲譽。三是要注意防止和糾正學術不正之風。在一些高校成果鑒定評獎中，在科研立項中，在學術論文著作發表出版中，都發現了一些弄虛作假的現象，已引起了社會的廣泛關注。紀檢監察部門要在黨委統一領導下，與有關部門通力合作，防微杜漸，以制止這些不正之風在我校滋生蔓延，凈化學校的學術空氣。

三、堅持標本兼治、注重治本，著力從源頭上預防和治理腐敗

江澤民總書記在中紀委第七次全會上的講話中指出，紀律檢查工作“要從標本兼治、更多地注重治標轉向標本兼治、以治本為主的思路上來，注重從源頭上預防和治理腐敗問題”。為此，我們要著眼于體制、機制和制度的創新，加大從源頭上預防和治理腐敗的力度。今后幾年，要進一步做好以下幾方面的工作：

1、做好對重大基建工程項目、購買大宗物資和設備儀器進行公開招標投標工作，健全嚴格有效的監督制約制度及措施，防止個人干預、暗箱操作、徇私舞弊和玩忽職守等問題的發生。要加強監督檢查，堅決制止規避招標、招標投標中弄虛作假等行為，對領導干部干預和插手招標投標等違紀行為要嚴肅查處。

2、進一步規范和加強財務管理，落實資金管理的責任，完善監督制約機制，確保學校各項資金安全。要嚴格執行《國務院關于加強預算外資金管理的規定》，按照預算內外資金統管的財政預算的要求，將預算外資金由財務部門納入預算統管，嚴禁私設“小金庫”或“變相小金庫”。要進一步落實“收支兩條線”管理的各項規定，嚴肅查處違反“收支兩條線”規定的行為。要規范對科研經費的管理。要繼續清理整頓銀行帳戶，對私自設立“小金庫”、帳外帳、違規開設銀行帳戶的，要堅決予以查處。

3、積極參與學校規范校辦企業管理體制的工作，加強對校辦企業清產核資和改制過程的監督，以維護學校合法權益，有效規避校辦企業經營風險，同時保護校辦企業的合法利益，促進校辦企業健康發展。對在校辦企業改制過程中侵吞轉移國家資產，造成國有資產流失的，要嚴肅查處。

4、積極參與干部人事制度的改革，加強干部人事工作中的監督檢查工作。紀檢部門要在校黨委統一領導下，積極參與干部的任用、選拔和人事制度改革工作。要加強監督檢查，對不適于提拔任用的要負責地向組織人事部門或黨委提出建議。對干部人事工作中的違紀違法行為，要堅決查處。

5、要把開展“校務公開”活動，作為一項從源頭上預防和治理腐敗的重要措施，推動學校的行風建設和黨風廉政建設。校紀委要會同監察處、工會積極履行監督的職能，積極穩妥地推進校務公開工作，以形成“校務公開”由校黨委統一領導，學校行政主持，紀檢、監察、工會負責監督，業務部門各負其責，教職工積極參與的領導體制和工作機制。

四、與時俱進、開拓創新，切實加強紀檢隊伍自身建設

要進一步推進我校的黨風廉政建設和反腐敗斗爭，關鍵是要建設一支與時俱進的高素質的紀檢干部隊伍。為此，必須進一步加強我校紀檢干部隊伍的建設，努力提高紀檢干部隊伍的政治素質和業務水平。

1、紀檢干部要與時俱進、改進思想方法。目前，學校面臨著難得的發展機遇，也面臨著巨大的挑戰。紀檢干部要適應形勢的要求，注意研究高校當前反腐敗的特點和趨勢，認真思考如何加大監督檢查的力度，為學校的改革與發展提供良好的政治氛圍；如何掌握學校各類案件發生的規律，及時提出有效的防范措施；如何解決群眾關注的熱點問題，搞好專項治理；如何適應加入世貿組織之后紀檢監察工作面臨的新情況，使反腐倡廉工作更加主動等。只有這樣，我校的黨風廉政建設和反腐敗工作才能適應形勢發展的需要。

2、紀檢干部要勇于探索，改進工作方法。現在，高校與各種經濟組織，中介機構、社會團體的關系比以往復雜得多了，學校各級領導干部工作的面也比過去擴大得多了。隨著科學技術的發展，各種高技術手段在經濟和社會領域得到了廣泛運用，反腐敗斗爭也面臨著犯罪分子高智能化，犯罪手段高技術化的挑戰。對此我們要有清醒的認識。要認真研究新情況，注意在實踐中探索高校紀檢工作的規律，并提高紀檢工作的科技含量，加強預防性、預測性，及時發現、研究帶有傾向性的問題，規范在前，預防在前。對領導干部的管理，要從事后查處為主轉向事前監督為主，將監督的關口前移。

3、紀檢干部要加強學習，改進工作作風。高校紀檢監察工作涉及面廣，政策性強，工作對象多是知識分子。在新的條件下從事高校紀檢監察工作，對紀檢監察干部隊伍的素質提出了更高的要求，因此，必須加強學習，既要努力學習黨的基本理論、基本路線和方針政策，又要努力學習經濟、教育、金融、法律、科技、管理等方面的知識，使我們懂政治、懂教育、懂紀檢，不斷提高自己的知識修養和業務能力。與此同時，還要重視向實踐學習，努力在實際工作中鍛煉提高。要認真改進工作作風，深入實際，密切聯系群眾，樹立起不尚空談，求真務實的工作作風。紀檢干部還要時刻警惕和抵制腐朽思想的侵蝕，主動接受黨委和廣大師生員工的監督，廉潔自律，秉公執紀。

各位代表，同志們：我們學校改革發展任重而道遠，黨風廉政建設和反腐敗斗爭也面臨著繁重的任務。全校各級黨政組織和全體紀檢干部要在校黨委的領導下，以強烈的使命感和責任感，振奮精神，知難而進，為在我校形成“解放思想、實事求是、清正廉潔、開拓創新”這樣一個好的黨風政風而努力奮斗，為全面落實校黨代會提出的各項任務，保證黨的教育方針的全面貫徹和學校各項事業的發展作出應有的貢獻，以反腐倡廉的實際行動迎接黨的十六大的勝利召開！

第五篇：市紀律檢查委員會黨代會工作報告(2002-2006年)

文章標題：市紀律檢查委員會黨代會工作報告(2002-2006年)

扎實開展反腐倡廉工作為建設美好新___提供堅強政治保證

(2006年12月9日通過)

五年來的主要工作

2002年以來的五年，是我市經濟快速發展、改革和各項社會事業扎實推進的五年，也是黨風廉政建設和反腐敗工作取得較好成績，再上新臺階的五年。五年來，全市各級紀檢監察組織在同級黨委和上級紀委的領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，認真貫徹落實中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和上級工作部署，忠實履行黨章賦予的職責，以“求新促變、抓實帶活”的工作思路，深化創新，強化落實，黨風廉政建設和反腐敗工作深入推進，為___改革、發展和穩定提供了強有力的政治保證。

一、全面履行紀檢監察職能，有力服務經濟建設

五年來，全市各級紀檢監察組織始終圍繞市委、市政府中心工作和重大工作部署，主動跟進配合，有力地發揮職能作用。先后出臺14個規范性文件，強化紀律要求，確保政令暢通，服務于整頓土地市場秩序和礦業秩序、四川省第四屆旅游發展大會、向家壩水電工程建設等重點工作；從嚴查處影響改革發展穩定的違紀案件，對南岸開發區建設中出現阻工問題進行深入調查，清退違紀違規款，促進了南岸開發區34個重點工程的復工；全面開展效能監察，制定了《___市行政效能監察暫行辦法》、《___市行政效能投訴處理暫行辦法》和《___市人民政府實施行政首長問責制的暫行辦法》，對全市80余個重點工程項目實施效能督查；對“兩大工程”、移民資金、低保救災、住房公積金、教育資金等的管理使用情況進行了737項專項監察，查出并糾正違規違紀金額4082萬元，保證了政府各項工作的順利實施。積極加強經濟發展軟環境建設，建立了機關作風建設投訴中心和行政效能投訴中心，受理投訴1554件，辦結率100；開展對機關作風的明查暗訪，出臺《關于對損害經濟發展軟環境行為監督檢查和實行責任追究實施辦法（暫行）》等規定，設立經濟發展軟環境監督臺、監測點，聘請監督員，實施了“下評上、民評官、企業評機關”的作風滿意度測評等工作，群眾反映突出的違規打麻將、公車私用、上班散漫等問題得到有效遏制，切實整治了機關作風，提升了執行力。

二、拓新為民服務方式，堅決糾正損害群眾利益的不正之風

五年來，全市各級紀檢監察組織始終把維護好人民群眾的根本利益作為反腐倡廉工作的落腳點，拓展為民服務渠道，創新為民服務方式，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。2004年以來，建立和堅持為民工作隊下基層制度，市、縣兩級已派出8批220個工作隊深入基層，走訪農戶、接訪群眾、受理訴求，糾正基層干部作風和黨風政風問題175件，為群眾解決實際問題3750件，收到了黨委政府得民心、群眾得實惠的效果，為民工作隊的成功經驗得到中央紀委、省委的充分肯定。在黨政網開設紀委書記信箱，點擊率平均每天達590人次，對收到的各類反映及時答復。在___人民廣播電臺開通行風熱線，市級56個部門走進直播間與群眾對話交流。市、區縣紀委全部開通舉報電話，24小時受理群眾訴求。堅持落實紀檢監察干部街頭大接訪、領導輪流信訪值班、領導包案化解信訪老戶、信訪聽證和信訪“雙卡”等制度。開展了“群眾滿意的基層干部和群眾滿意的基層站所”評選活動。五年來，共查處糾風案件560余件，全市未發生涉農負擔惡性事件，清退教育亂收費，“一費制”、“兩免一補”政策得到順利推行，醫德醫風建設深入開展，藥品招標跟標政策認真落實，保持了公路無“三亂”的成效，征地拆遷補償實現“零”拖欠，拖欠農民工工資現象得到有效克服，涉及人民群眾切身利益問題得到不同程度的解決，切實維護了廣大人民群眾的利益。

三、突出大要案件查處，始終保持懲治腐敗的高壓態勢

五年來，全市各級紀檢監察組織始終把查辦案件作為新形勢下反腐倡廉工作的重要突破口，保持查辦案件工作的強勁勢頭和對干部的經常性教育警示。創新辦案機制，堅持完善案件考核評比辦法，建立辦案人才庫，實施大要案件掛牌督辦、片區協作、與各執法部門聯系協作等制度。探索實行正科級干部案件會審、案件討論票決、內部公開審理等方式，開展申訴聽證試點，確保案件質量。堅決碰硬較真，查辦了一批有影響的大要案件。五年來，全市紀檢監察組織受理群眾信訪舉報28348件，立案查處2613件，給予黨紀政紀處分3900人，其中縣處級干部案件40件46人，為國家挽回直接經濟損失4156萬元。先后查處了___市廣播電視局原副局長、市電視臺原臺長申兵，市糧食局原局長余從甫，___公路養護管理總段原總段長謝旭明，市住房公積金管理中心原主任趙興高，市人防辦原班子窩案等一批有影響的大要案件。

在堅決查處違紀違法案件的同時，注重把案件查處