第一篇：統(tǒng)一道路運輸管理機構的設想

交通運輸行政機構的設想

摘要：改革開放至今，我國的道路運輸管理機構仍處于管理混亂、效率低下的局面，無法進行統(tǒng)一的管理，對道路運輸市場的管理也沒有統(tǒng)一的標準。本文剖析了當下我國道路運輸管理機構存在的問題，分析了原因，為建立統(tǒng)一的道路運輸管理機構提出了相應的對策。

關鍵詞：道路運輸、管理機構、統(tǒng)一、規(guī)范

引言：自黨的十八屆三中全會后，中國又進入了一個全面深化改革的新時期。針對我國目前機構編制超標、機構數(shù)量多、部門領導干部多、財政供養(yǎng)人員總量多的現(xiàn)狀，此次會議上提出了建設“大部門制”的改革思路。當下，在道路運輸方面，國家及省級的道路運輸管理機構已經(jīng)統(tǒng)一，但是由于歷史的原因市級以下的還沒有統(tǒng)一，不利于道路運輸管理機構的高效運行，建立統(tǒng)一的道路運輸管理機構是大勢所趨。

一、道路運輸管理機構的現(xiàn)狀

（一）、運輸管理與機動車維修管理機構不統(tǒng)一

根據(jù)《道條》中的相關內容規(guī)定，運輸管理與機動車維修管理同屬于道路運輸管理的職能，在人力資源理論中有關組織類的劃分原則，屬于同一類的事項應該由一個部門來管理。目前我國道路運輸管理機構，在國家及省級已經(jīng)統(tǒng)一，分別屬于交通部和省交通廳（或稱XX交通運輸廳），但在市縣級卻分設道路運輸管理機構和機動車維修管理機構，部分市還將出租車管理和公交車管理又分設部門。將同屬于道路運輸方面的管理職能劃分如此多的部門，不僅造成管理機構臃腫、機構數(shù)量多、領導干部多、財政供養(yǎng)人員多的問題，還增加了部門之間的協(xié)調和協(xié)作成本。道路運輸管理工作本來就涉及諸多相關部門，與城市建設局、交警隊等有千絲萬縷的關系，管理成本居高不下、管理效率低下，與其部門多且亂有著直接的關系。

（二）、道路運輸管理機構內設機構不統(tǒng)一

不同省份的道路運輸管理機構內設機構也不盡相同，例如陜西省交通運輸廳內設16個機構，有辦公室、人事處、政策法規(guī)處、綜合規(guī)劃處、財務與收費管理處、高等級公路管理處、公路管理處、道路運輸與客運管理處、安全監(jiān)督處（省治理車輛超限超載辦公室）、科技教育處、審計處、廳交通備戰(zhàn)辦公室、機關黨委、離退休人員服務管理處、（駐廳紀檢組、駐廳監(jiān)察室），而山西省則設辦公室、人事處、政策法規(guī)處、綜合規(guī)劃處（招商引資處）、財務收費管理處、建設和管理處、綜合運輸管理處（出租汽車辦）、安全監(jiān)督處（應急辦公室）、科技處、公安處（路政管理處）、治超處、審計處、廳直機關黨委、離退休人員工作處、（駐廳紀檢組、監(jiān)察室）、省公路運輸公會。內設機構不同，機構管理職能也不同，給全國道路運輸管理機構的統(tǒng)一管理造成困擾。

（三）、道路運輸管理機構的名稱不統(tǒng)一

各省市道路運輸管理機構的名稱“五花八門”，有“道路運輸管理局”、“道路運輸局”、“交通運輸管理局”、“運輸管理局”等等，縣一級的道路運輸管理機構名稱更是混亂，“紛繁多雜”的名稱，不僅給管理道路運輸管理機構帶來了諸多的不便，而且致使運輸業(yè)主難以甄別主管部門，妨礙道路運輸管理工作的有效開展。

（四）、道路運輸管理機構的性質不統(tǒng)一

最早，道路運輸管理機構是授權進行行政管理的自收自支的事業(yè)單位，但是由于事業(yè)單位進行行政管理并不是“名正言順”的，所以一些省份就對其進行了行政改革，將其變?yōu)樨斦B(yǎng)的行政部門，而一些省份沒有進行改革，所以當下不同省份的道路運輸管理機構的性質就不統(tǒng)一，有的是事業(yè)單位，有的是行政部門。事業(yè)單位和行政部門的管理體制是不相同的，同是道路運輸管理機構，卻有著兩套管理體制，管理難度大，管理成本高，管理效率不高。

（五）、道路運輸管理機構規(guī)格及部門領導的級別不統(tǒng)一

目前，我國不同省市的道路運輸管理機構的規(guī)格是不統(tǒng)一的。省、自治區(qū)的交通廳、交通運輸廳、直轄市的交通局，有的稱“交通運輸局”，也有的叫“交通運輸委員會”，為正廳級建制。局長為正廳級，副局長為副廳級，處長、室主任為正處級，副處長、室副主任為副處級。但是部分省級的交通廳，副廳長亦是正廳級（如山西?。粡V州、深圳、南京、武漢、成都等副省級城市的交通局，局長為副廳級，副局長為正處級（市委管理的職務），處長、室主任為正處級（為部門管理的職務），副處長、室副主任為副處級；地級市、直轄市的區(qū)、副省級城市的區(qū)，所屬的交通局（如：蘇州市、北京市東城區(qū)、南京市雨花臺區(qū)），局長為正處級副局長為副處級，但有部分副廳級開發(fā)區(qū)的交通局，其局長為副處級。（如常州市新北區(qū)，因與常州高新技術開發(fā)區(qū)合署，其交通局長一般為副處級）；縣（市、區(qū)）的交通局，其局長一般為正科級。機構規(guī)格及部門領導的級別不統(tǒng)一，為管理道路運輸管理機構帶來了極大的不便，更是促成全國統(tǒng)一的道路運輸管理機構的阻礙。

二、建立統(tǒng)一道路運輸管理機構的構想

（一）、合并道路運輸管理和機動車維修管理機構

按照中央確立的“一事歸一部門”的機構改革原則，將同屬于道路運輸管理機構的運管和維管合并為一個機構，統(tǒng)一行使道路運輸?shù)墓芾砺毮堋纱髾C構的撤并，可以優(yōu)化政府資源配置，減輕財政供養(yǎng)人員負擔，為公眾提供精干、高效的服務，合并之后，可以更加合理地劃分事權，將相同或相近的職能交由一個部門承擔，對廣大公眾而言，通過類似這樣的機構改革，實現(xiàn)“政出一門”，意味著公眾今后到運輸管理機構辦事，將簡化審批環(huán)節(jié)，縮短辦事時間，同時機構的政務服務效率也可以得到進一步提高。打破以往機構職能交叉的現(xiàn)象，按“一事歸一部門”的原則對機構整合“縮身”，是目前機構改革的大趨勢。

（二）、規(guī)范道路運輸管理機構的內設機構

規(guī)范內設機構，首先要確定職責，需要對各部門承擔的現(xiàn)有職能進行梳理和分析，該取消的取消，該下放的下放，該轉移的轉移，該加強的加強，堅持 “以責定權、權責對等”原則，明確和強化部門責任，著力避免權責脫節(jié)。在內設機構的核定中，對現(xiàn)有內設機構進行調整，優(yōu)化；將合并新組建部門的內設機構有機整合、適當精簡。人員編制核定中，保留部門人員編制數(shù)量保持穩(wěn)定；合并新組建部門各單位原有人員編制相應予整合；部門間有機構或職能調整變動的，按 “人隨事走”的原則辦理。內設機構的規(guī)范，會提高道路運輸管理機構的管理效率，精簡機構辦事程序，為更好的促進道路運輸業(yè)的發(fā)展提供便利。

（三）、規(guī)范道路運輸管理機構的名稱

統(tǒng)一道路運輸管理機構的名稱，省級、市級、縣級都安統(tǒng)一標準命名。統(tǒng)一的名稱是統(tǒng)一的道路運輸管理機構的外在標志，可以提高機構在社會的權威性，對進一步加強道路運輸市場監(jiān)管，規(guī)范道路運輸市場秩序具有重要的作用和深遠的影響。

（四）、改革道路運輸管理機構性質

道路運輸管理機構是事業(yè)單位，卻履行行政職能，這是不合理的。2009年國務院辦公廳發(fā)布《交通運輸部主要職責內設機構和人員編制規(guī)定》，道路運輸管理機構的體制改革逐步開展，2013年黨的十八屆三中全會又將道路運輸管理機構的體制改革提上議程。轉變道路運輸管理機構體制，統(tǒng)一轉變?yōu)樾姓块T，是解決當下道路運輸管理機構諸多問題的根源辦法。行政部門有統(tǒng)一的規(guī)章制度、管理辦法，轉變?yōu)樾姓块T的道路運輸管理機構，能夠結束當下自收自支、混亂執(zhí)法的狀態(tài)，使其真正走上整頓市場秩序、維護市場正常運作的道路。

（五）、統(tǒng)一道路運輸管理機構規(guī)格及部門領導的級別

道路運輸管理機構的管理困難問題，有很大一部分的問題就出在其規(guī)格和部門領導的級別不同上，不聽指揮，上傳下達困難，規(guī)章制度貫徹困難。統(tǒng)一的部門規(guī)格和部門領導級別，有利于統(tǒng)一領導和貫徹執(zhí)行國家和上級制定的方針、政策、指令和指示，制定交通行政規(guī)劃；有利于構建域內交通運輸行業(yè)管理系統(tǒng)，統(tǒng)一安排、全面負責域內交通行政工作；有利于統(tǒng)一領導制訂工作制度、工作計劃和工作程序，提出貫徹執(zhí)行的方法措施，檢查計劃的實施，保證各項管理工作的正常運轉。

三、結束語

現(xiàn)如今，中國處于一個全面改革的新時期，對道路運輸管理機構而言，既是機遇又是挑戰(zhàn)，建立統(tǒng)一的道路運輸管理機構，規(guī)范道路運輸管理機構，不僅能夠提高管理道路運輸管理機構的效率，也能提高道路運輸管理機構管理、監(jiān)督道路運輸市場的效率，可以促進道路運輸市場的健康、積極的發(fā)展，從而為我國經(jīng)濟建設提供基礎性的保障，如此看來，建立統(tǒng)一的道路運輸管理機構是現(xiàn)今“大部制”改革的必走之路。

第二篇：建立統(tǒng)一道路運輸管理機構的思考

建立統(tǒng)一道路運輸管理的思考概述

我國道路運輸近幾年來隨著經(jīng)濟的發(fā)展得到了快速發(fā)展和完善，但與歐美日韓等發(fā)達國家相比，差距仍然很大。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，各地間的經(jīng)濟交往越來越密切，國家和社會對道路運輸管理也越來越重視了，尤其是新世紀以來，道路運輸管理有了飛躍性的發(fā)展，逐漸朝著體制化和規(guī)范化的方向發(fā)展。但盡管如此，我國的道路運輸管理發(fā)展較遲，許多舊的管理機制仍遠遠落后于歐洲發(fā)達國家，制約了道路運輸市場的現(xiàn)代化方向發(fā)展。因此，道路運輸管理行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展 任重而道遠。

本文主要分析了當前我國道路運輸行業(yè)中存在的問題，包括經(jīng)費不足，人員素質不足，管理制度不完善等三方面。針對這三方面問題，筆者對我國道路運輸管理行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提出了三點建議。2 道路運輸管理

2.1 道路運輸管理手段

道路運輸管理是指各級道路運輸管理機構行使道路運輸行政管理職能的相關活動統(tǒng)稱。各級交通主管部門是道路運輸管理的主體，執(zhí)行

機構是各級道路運輸管理機構。按照不同行業(yè)可將道路運輸分為道路 貨運、道路客運、道路運輸輔助服務等幾大類。道路運輸管理具有行政管理屬性，屬政府專業(yè)管理部門，具有對道路運輸行業(yè)的行政管理

職能。其目的是貫徹實施國家制定的關于道路運輸發(fā)展的政策規(guī)劃，保護道路運輸經(jīng)營消費者權益，維護道路運輸秩序，以促進交通運輸需求供給實現(xiàn)平衡。道路運輸管理應采取依法行政管理方式，遵循市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求，道路運輸管理要向間接管理進行轉變，在管理上建立以經(jīng)濟、法律管理手段為主，以行政管理手段為輔的法制化管理方式。在道路運輸管理過程中，通常采用經(jīng)濟、法律、行政等三種手段進行管理。經(jīng)濟手段就是通過運用稅收、價格、利潤等作為經(jīng)濟杠桿對道路運輸相關事務進行管理；法律手段就是根據(jù)相關法律法規(guī)及行政法規(guī)，采取法律監(jiān)督或訴訟對道路運輸經(jīng)營秩序來進行合理調控，促進道路運輸秩序更加規(guī)范；行政手段就是指道路運輸管理機構運用行政許可、認定、監(jiān)督檢查等一些方法依法做出具有強制力的行政決定。

2.2 道路運輸管理特點

在道路運輸管理上主要有以下四個特點，一是采取宏觀調控。道路運輸管理機構要對微觀行為主體放開管理，對宏觀經(jīng)濟采取經(jīng)濟、法律、行政手段進行調控，將道路運輸資源進行合理配置。二是實施分級管理。道路運輸管理自上而下實行分級管理，形成遍布全國的道路運輸管理體系。三是依法實施管理。道路運輸因涉及行業(yè)結構眾多、經(jīng)營分散，客觀上應制定和實施統(tǒng)一規(guī)范，依法調整相關政策、關系及行為，在確保運輸各方權益基礎上，形成規(guī)范的運輸市場規(guī)則，維護正常交通秩序，促進道路運輸良性發(fā)展。四是實施統(tǒng)籌管理，在道路運輸體系中，要結合道路運輸自身特點，統(tǒng)籌考慮與其它監(jiān)督管理

部門的關系，互相支持，統(tǒng)籌開展管理工作。道路運輸管理現(xiàn)狀

我國的道路運輸行業(yè)是自社會主義市場經(jīng)濟實施以來才有了較大的發(fā)展。就目前的形勢看來，道路運輸業(yè)雖然取得了比較大的進步，“乘車難，運貨難”的問題已基本得到解決，各地之間的物流運輸基本暢通，但是仍存在著很多的問題，并且隨著市場經(jīng)濟體制改革的深入，也不斷地出現(xiàn)了新的問題，矛盾依舊存在。

3.1“多部門管理”制約了我國交通運輸行業(yè)的發(fā)展

縱觀世界他國交通運輸管理現(xiàn)況可知，道路運輸管理應以市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律為導向，實現(xiàn)統(tǒng)一的道路運輸市場。然而在我國卻人為的將其劃分不同區(qū)域，歸為不同的管理部門。因此造成政出多門、管理職能交叉、管理秩序混亂等現(xiàn)象。多部門管理的體制下造成各部門間權利與利益的爭奪，如交通和城建兩部門常年來的不斷相爭和糾紛，嚴重影響了城市的發(fā)展，割裂了運輸管理的完整性，忽視了各項管理業(yè)務間內在有機聯(lián)系，削弱了行業(yè)管理效能。

此外，“多部門管理”體制，致使在日常執(zhí)法、辦公過程中，出現(xiàn)部門間的行政權重疊，造成管理環(huán)節(jié)重復和辦事程序繁瑣，同時機構重疊，部門林立，與精簡機構、統(tǒng)一高效的原則相悖。由于部門之間矛盾的存在和相互牽制的影響，沒有一個部門能夠對運力的數(shù)量和結構進行統(tǒng)籌規(guī)劃和合理布局，往往只能靠行政命令強制增減和選擇車型，這樣，決策的盲目性和局限性就不可避免，其結果必然造成宏觀失控，造成運力資源的嚴重浪費。同時，“多部門管理”，也必然造

成不少地方存在多家發(fā)證、多家年審、多家檢測等問題，各部門都有各自的政策依據(jù)，甚至是法律、法規(guī)、規(guī)章作保證，都具有合法性的一面，但從市場經(jīng)濟角度出發(fā)，是有悖于我國建立社會主義市場經(jīng)濟體制總體布置的，違背了客觀規(guī)律，給百姓辦事造成了不必要的麻煩。

3.2道路運輸相關法律法規(guī)不健全

截至目前，我國尚未有明確的法律來規(guī)范道路運輸管理，特別是在執(zhí)法過程中，尚未有明確法律依據(jù)，只是參照相關法律、法規(guī)來進行實施，如《公路法》、《道路運輸管理條例》等，因此各地部門之間對客貨運的運輸管理就存在著很大的差異，無法協(xié)調和統(tǒng)一，例如年審的時間、收罰的標準等。這就給整個運輸?shù)墓芾砑哟罅穗y度。此外，根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》，運政部門的職責是管理道路 客、貨運輸、機動車維修經(jīng)營、機動車駕駛員培訓和站(場)經(jīng)營等，有監(jiān)管行政許可、運輸安全等職權。但是在實際上，這些管理職權能真正履行到位的很少。而且地區(qū)之間、部門之間存在重復辦公的現(xiàn)象，職權交叉，給管理帶來很大麻煩，而且也容易出現(xiàn)互相推諉、“踢皮球”等現(xiàn)象。

3.3執(zhí)法隊伍素質良莠不齊

道路運輸?shù)倪\政管理部門是由各級地方自主管理的，但是政府預算又不把其計算在內。所以，地方政府的領導對此就不加重視，在安排人員的時候，不會專門招聘，因此運政管理部門的員工雜，素質一般較低，學歷與實踐知識并不相符。根據(jù)調查發(fā)現(xiàn)，運政部門中的很多員工都沒有運用現(xiàn)代技術管理的能力，甚至連一些簡單的文件、文

書工作也處理不了。以此嚴重影響了執(zhí)法的力度和公信度，甚至出現(xiàn)執(zhí)法中的徇私情、包庇等知法犯法現(xiàn)象。道路運輸管理法制化的措施

4.1 提高道路運輸管理人員的法制意識

道路運輸條例中明確規(guī)定道路運輸管理結構應加強執(zhí)法隊伍建設，提高其工作人員法制、業(yè)務素質，并接受法制和道路運輸管理業(yè)務培訓、考核。道路運輸管理人員與群眾接觸密切，其執(zhí)法行為關系到群眾切身利益，其言行也關系到政府形象。所以，提高道路運輸執(zhí)法管理人員自身素質和業(yè)務建設就至關重要，道路運輸管理工作專業(yè)性與法律性都很強，需要熟悉法律、行政管理及道路運輸專業(yè)綜合知識，隨著道路運輸?shù)目焖侔l(fā)展，道路運輸管理機構要將提高執(zhí)法隊伍工作效率作為一項重要工作。通過對管理人員加強法制教育，健全相關規(guī)章制度、規(guī)范工作流程等一些措施，提高管理人員法制意識與綜合素質，提高工作責任心，保證執(zhí)法公正高效。以提高道路運輸管理人員法制意識為目的加強對道路運輸管理人員組織相關法律法規(guī)培訓，提高其依法行政能力，確保在行政監(jiān)督檢查與處罰過程中按照程序處理。使道路運輸管理人員成為既熟悉法律，又熟悉業(yè)務的復合型管理人才。道路運輸管理工作專業(yè)性較強，對其管理人員業(yè)務素質要求較高，因此需要經(jīng)常開展相關業(yè)務學習活動，以提高管理人員的綜合能力。在實際管理工作中，都提高法制意識，用行動捍衛(wèi)道路運輸管理的法制權威。

4.2 完善道路運輸管理體系建設

道路運輸管理工作一直是道路運輸管理部門的一項重要任務，并 不斷加大力度進行推進，各級道路運輸管理部門應嚴格履行管理職責，建立以企業(yè)主體責任、駕駛員關鍵責任、行業(yè)監(jiān)管責任為核心的道路運輸管理體系。各級道路運輸管理部門通過建立反應快速的應急指揮系統(tǒng)，使道路運輸管理逐步走上規(guī)范化、法制化軌道。

4.3 提高道路運輸管理人員水平

道路運輸管理人員的綜合素質與道路運輸管理效果具有直接關系，因此需要組件一支綜合素質高、業(yè)務水平高、紀律嚴明并適應道路運輸管理實際需要的隊伍，加強對從業(yè)管理人員的培養(yǎng)。主要通過加強道路運輸管理人員的政治素質、業(yè)務素質、能力素質的培養(yǎng)，嚴格把關、加強培訓、加強隊伍作風建設，以提高道路運輸管理人員綜合管理水平。

職業(yè)道德作為對管理人員的道德要求，是社會道德在職業(yè)中的重 要表現(xiàn)。因此應加強道路運輸管理人員的職業(yè)道德建設，以忠于職守、全心全意為人民服務為重要原則，以促進道路運輸?shù)牟粩喟l(fā)展。結束語

綜上所述，目前我國道路運輸管理行業(yè)有很大的發(fā)展，但是仍存在許多不足。國家和地區(qū)政府要針對這些問題，采取有效的措施進行管理，促進道路運輸管理管理行業(yè)的發(fā)展和完善，從而促進社會經(jīng)濟的發(fā)展。

第三篇：道路運輸管理機構與汽車維修企業(yè)

在汽車維修企業(yè)維修經(jīng)營過程中，由于道路運輸管理機構與汽車維修企業(yè)在占有信息方面的不對稱，汽車維修企業(yè)比道路運輸管理機構更容易了解市場環(huán)境。盡管汽車維修企業(yè)的責任與義務已由相應的法律法規(guī)及強制性條文來界定，但是不能排除汽車維修企業(yè)為追求自身的經(jīng)濟利益，做出有損于修車人的合法權益，以及危害機動車運行安全等不良行為。經(jīng)濟學原理告訴我們，經(jīng)濟活動主體總是在一定約束條件下追求自身利益的最大化。對于汽車維修企業(yè)來說

在完全個體理性作用下，在維修經(jīng)營過程中可能會違背法律法規(guī)的規(guī)定，根據(jù)不同的情況選擇違規(guī)經(jīng)營、守法經(jīng)營甚至與道路運輸管理機構共謀等行為;對于道路運輸管理機構來說，他的目標是保護機動車維修各方當事人的合法權益，保障機動車運行安全，保護環(huán)境，節(jié)約能源，促進機動車維修業(yè)的健康發(fā)展以及個人效用的最大化，因此他可能會根據(jù)汽車維修企業(yè)的行為選擇實澎認真監(jiān)管”或“玩忽職守”兩種策略.4.2.1.模型假設

1、行決策，稱問題。2, 假設該博弈過程屬于一種完全且完美信息靜態(tài)博弈，即參與方同時進 沒有先后之分，且所有博弈方對各方收益都了解，不存在信息不對 3, 4, 博弈的參與方有兩個，一方為道路運輸管理機構，假定他的策略有兩種，即“認真監(jiān)管”與“玩忽職守”，博弈的另一方為汽車維修企業(yè)，假設他的行為策略也有兩種，即“守法經(jīng)營”和“違規(guī)經(jīng)營”。假設道路運輸管理機構和汽車維修企業(yè)不存在共謀行為。

道路運輸管理機構“認真監(jiān)管”，若汽車維修企業(yè)選擇違規(guī)經(jīng)營行為就會被發(fā)現(xiàn)，而道路運輸管理機構進行監(jiān)管需要支付一定的成本或費用:如果道路運輸管理機構“玩忽職守”，造成違規(guī)現(xiàn)象嚴重，則會受到民眾或上級的批評與處罰。當汽車維修企業(yè)選擇“守法經(jīng)營”時，他不能獲得超額收入，但可以獲得守法的穩(wěn)定收益;如果選擇“違規(guī)經(jīng)營”時，若違規(guī)行為未被發(fā)現(xiàn)，則獲得超額利潤，若違規(guī)行為一旦暴露，則將受到處罰。

第四篇：煤礦運輸提升管理機構設置

關于成立宣威市倘塘鎮(zhèn)爐房溝煤礦

運輸管理機構的通知

煤礦各部門：

為貫徹落實國家有關煤礦安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章制度以及“運輸管理”有關規(guī)定，正確引導煤礦安全生產(chǎn)，減少各類運輸事故的發(fā)生，為井下創(chuàng)造一個良好的生產(chǎn)運輸環(huán)境，確保職工的人身安全和身體健康，經(jīng)煤礦礦委會會議研究決定，成立煤礦運輸管理組織機構，具體分工如下：

組長：秦紹平

副組長：秦紹云

成員：各相關運輸工種

領導組下設運輸管理辦公室

職責：

1、負責全礦井下各運輸巷道和設備的檢查、維護、定期試驗和檢修，確保井下運輸巷道和設備的正常使用。

2、負責全礦井下各運輸巷道的檢查，保證井下各運輸巷道的暢通，要定期組織人員進行檢查和維護，發(fā)現(xiàn)有運輸巷道支護問題、阻礙交通等情況要及時處理，處理不了的及時匯報運輸管理辦公室和調度室。

3、負責全礦井下運輸設備的使用管理工作，對井下各運輸設備要定期檢查、維護、試驗和檢修。對井下運輸設備要定期組織檢查和維護，確保運輸設備的正常運行和延長其使用壽命；定

期試驗和檢修，可以減少各類機械事故的發(fā)生。

4、監(jiān)督生產(chǎn)單位，在生產(chǎn)過程中，對有意破壞巷道、阻礙

運輸、破壞運輸設備及違章操作設備的要及時制止，視情節(jié)輕重對其進行處罰。

5、搞好運輸巷道和設備的管理工作，確保礦井安全生產(chǎn)。

宣威市倘塘鎮(zhèn)爐房溝煤礦

二零一三年一月八日

主題詞： 運輸設備管理機構

抄送：煤礦領導煤礦辦公室2013年1月8日

第五篇：煤礦機電運輸管理機構及責任

*********煤礦機電運輸

管理機構及責任

機 電 礦 長： 機 電 總工程師： 機 電 科 科 長： 機電科 副 科 長： 機電科 技 術 員： 機電設 備 管理員： 機 電 隊 隊 長： 機電隊常務副隊長： 機電隊 副 隊 長： 機運隊 隊 長： 機運隊常務副隊長： 機運隊 副 隊 長： 機運隊 技 術 員：

機電礦長崗位責任

一、在礦長的領導下,負責全礦的機電技術管理工作,對本單位的全部機電設備負全面責任。

二、負責對全礦機電設備統(tǒng)一指揮調動,合理安排設備的檢查、檢修、小修、中修、大修計劃。

三、抓好機電人員的安全教育和技術培訓工作,不斷提高機電技術人員的業(yè)務水平。

四、認真監(jiān)督、檢查機電各工種崗位責任制和操作規(guī)程的執(zhí)行情況。

五、對因設備長期失修,有重大隱患或因防護裝置不安全造成的工傷事故負責。

六、每月組織對本礦機電設備進行三次檢查,對查出的問題要有記錄,并及時解決,消除事故隱患。

七、各種設備在使用前必須有完備的安全保護措施。

八、對臨時進行的設備檢修,必須制定安全措施后方可實施。

九、完成礦長交辦的其它任務。

機電總工程師崗位責任

１、負責全面技術管理工作，協(xié)助部長、副部長搞好安全管理和生產(chǎn)管理，認真執(zhí)行和督促執(zhí)行行業(yè)技術規(guī)范。

２、對技術資料、技術施工措施、技術革新、技術改造、技術推廣等計劃和報告監(jiān)督檢查，嚴格審核。３、定期組織技術人員召開專業(yè)會議，排查、編制生產(chǎn)系統(tǒng)設備運行環(huán)節(jié)中隱患問題的處理措施，編寫和審查月度停產(chǎn)檢修計劃和災害預防措施計劃。

４、堅持上崗制度，組織技術人員和參與月度集體上崗，對設備性能運行狀態(tài)、保護設施全面檢查，重要崗位和重點工作盯在現(xiàn)場，處理在現(xiàn)場。

５、堅持事故分析制度，組織分析審核事故分析報告。

６、搞好技術培訓，組織技術人員上好技術課和業(yè)務考評。

機電科科長崗位責任

１、負責全礦機電綜合管理，正確貫徹落實上級有關機電專業(yè)管理的精神要求，完成上級下達的各項機電管理經(jīng)濟指標。

２、負責職工的安全管理，貫徹落實上級的安全方針、政策，保證安全生產(chǎn)。

３、負責機電大型固定設備的全面管理，制定機電工作意見，編排和實施定期檢修計劃。

４、審查、協(xié)調、考核各職能管理班組的業(yè)務工作，充分發(fā)揮職能管理班組的作用。

５、定期召開部務會，排查分析現(xiàn)場管理中存在的問題，并組織落實和整改。

６、負責全礦機電設備更新、報廢、檢修、改造及計劃的實施。

７、負責季節(jié)性工作計劃的編制和實施。

１、負責分管范圍內的安全管理和生產(chǎn)管理，協(xié)助部長開展工作，認真落實和完成上級下達的生產(chǎn)任務和各項機電管理分解指標。

2、協(xié)助部長做好全礦現(xiàn)場機電質量管理，設備管理，電纜管理和全礦的供電管理。

3、嚴格班組車間管理與考核，具體負責班組車間的日常工作安排，合理、部學地布置作業(yè)計劃，充分調動職工積極性和發(fā)揮班組長、工長、車間主任的作用。

4、制定、月度工作規(guī)劃，定期召開分管人員工作會議，排查存在的隱患問題，組織并實施停產(chǎn)檢修項目，督促日常檢修檢查工作。

5、深入現(xiàn)場指揮生產(chǎn)，重點工作靠上抓，組織解決生產(chǎn)工作中的關鍵問題，嚴格執(zhí)行上崗制度。

6、樹立全局意識，分工負責，團結協(xié)作，保質、保量、保安全地完成各項任務。

機電技術員崗位責任

1.在隊長、機電副隊長、技術主管的領導下對本隊的機電工作負責技術管理責任。對值班期間安全生產(chǎn)負管理責任。

2、認真貫徹執(zhí)行上級各項安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、規(guī)定、指令，以及公司的有關制度和技術規(guī)定。

3、負責機電施工技術方案的制定、報批以及機電安全技術措施的編制、報批、貫徹落實和現(xiàn)場執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

4、嚴格按照培訓計劃，落實職工的安全培訓和技術培訓工作，不斷提高職工的安全意識和技術水平。使職工達到能操作、會維修的水平。

5、參與本隊安全隱患的排查工作，并協(xié)助隊長落實整改，當發(fā)生事故時，必須參與組織處理和事故分析；堅持按章指揮、遵守規(guī)章作業(yè)，堅決制止“三違”，及時處理不安全隱患，做到隱患不消除不生產(chǎn)，安全措施不落實不生產(chǎn)。

6、負責機電設備的技術改造以及備品備件質量的把關工作，參與機電事故的搶修工作及事故分析工作。

7、加強油品、油質的管理，經(jīng)常檢查設備的油質情況。按規(guī)定組織人員進行取樣，并送有關業(yè)務部門進行化驗。

8、負責做好本隊的機電設備的技術管理工作及值班期間的生產(chǎn)管理工作，確保機電設備完好，生產(chǎn)系統(tǒng)正常運轉。

9、協(xié)助技術主管搞好備品備件管理，做好下月月度材料計劃。

10、對違反技術規(guī)定、安全指令的行為，有監(jiān)督、制止、舉報的責任。１、負責全礦機電系統(tǒng)圖紙資料的全面技術管理，協(xié)助部長、主管技術工程師搞好機電設備的資料管理工作，認真執(zhí)行《設備管理》及行業(yè)規(guī)范的要求。

２、具體負責機電設備，尤其是大型固定設備的圖紙資料的建檔技術管理，要達到機一檔，分類存放，建帳、建卡、建檔三對口，一生管理資料齊全。３、及時收發(fā)整理機電設備的原始記錄，及時收交整理機電設備的計劃、制度、工作規(guī)劃及專業(yè)會議記錄。

４、自檢和監(jiān)督各種上交的原始記錄、技術資料及其他專業(yè)記錄是否齊全完整，報主管技術工程師審閱后存檔，確保圖紙資料準確可靠。

５、建全和嚴格執(zhí)行資料管理制度，借閱有記錄，送交有日期，拖延有追交，確保圖紙資料完整齊全。

機電隊隊長崗位責任

一、負責制定本隊組安全工作計劃和安全措施;

二、負責提出本隊組有針對性的安全活動內容。

三、負責組織落實鑒訂隊組人員互保對子和“二保一防”安全措施卡。

四、負責定期(每半月)研究一次安全生產(chǎn)動態(tài)。

五、負責檢查違規(guī)違制和脫崗、串崗、睡崗等情況,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須嚴肅糾正。

六、負責組織隊組進行全面安全檢查和安全教育。

七、負責組織隊組學習生產(chǎn)技術,安全生產(chǎn)知識,提高業(yè)務和操作技能。

八、隊長要以身作則,嚴格執(zhí)行考核獎懲制。

九、隊長必須經(jīng)過安全培訓,考試合格才能擔任。

機電副隊長崗位責任

1.在礦分管副總、隊長的領導下，對本隊機電及分管的其他范圍內的安全生產(chǎn)負全面責任.對值班期間安全生產(chǎn)負管理責任。

2.認真貫徹執(zhí)行“三大規(guī)程”和上級有關機電技術管理的政策、法規(guī)規(guī)定，把好機電技術關，及時解決機電技術問題，消滅機電安全隱患。

3.負責搞好機電設備的管理和維護，建立、健全機電管理規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行機電設備施工安全技術措施和作業(yè)規(guī)程。

4.按干部上崗檢查制度，定期對自己所轄范圍內的人員、設備情況進行檢查，并不定期進行抽查，堅決制止“三違”，及時發(fā)現(xiàn)和處理不安全隱患，確保安全生產(chǎn)。

5.經(jīng)常組織職工開展機電方面的安全知識學習，搞好機電工種的培訓工作。

6.搞好機電設備的備品備件、配件的計劃和管理，嚴把質量關，對所有備品備件做到心中有數(shù)，避免因缺少備品備件而影響生產(chǎn)。

7.加強油品、油質的管理，經(jīng)常檢查設備的油質情況。

8、抓好機電設備的管理、檢修工作，確保在本隊工作范圍內消滅電氣事故、杜絕大型機電事故發(fā)生，機電設備完好路率達到規(guī)定要求。

9、對于發(fā)生的各類機電事故，要組織有關人員認真分析處理。

10、參與全面質量管理，完成所分管的工作，保證質量標準化工作在本隊有效運行。

機運隊隊長崗位責任

1.在礦長、分管副礦長和分管副總的領導下，對所管轄范圍內安全生產(chǎn)工作全面負責。是本隊安全生產(chǎn)的第一責任人。

2.認真貫徹執(zhí)行上級各項安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、規(guī)定、指令，以及公司、煤礦、區(qū)隊有關制度和技術規(guī)定。

3.負責落實副職及班組長、職工安全責任，并做好考核；做好事故分析處理工作。

4.經(jīng)常組織職工進行安全學習，及時傳達貫徹上級及公司安全生產(chǎn)指令、指示，并認真組織落實；主持每月一次的安全生產(chǎn)活動。

5.定期召開班子成員會議，研究分析本隊安全管理中存在的問題，制定措施落實整改，負責組織制定本隊、季度、月度安全生產(chǎn)規(guī)劃、措施，并組織落實。

6.負責組織建立、健全本隊的安全生產(chǎn)管理制度，對本隊出現(xiàn)的“三違”負管理責任。

7.組織對本隊安全隱患的排查工作、上報工作，并負責整改落實。當發(fā)生事故，必須及時組織處理，并向有關部門匯報，堅持“四不放過原則”，認真執(zhí)行事故分析制度。

8.負責組提高本隊的工程質量和設備完好率，確保設備完好，工程質量達標。

9.按規(guī)定落實本隊職工必需的勞動保護用品用具和勞動工具，并監(jiān)督職工正確使用勞動工具。

10.按干部上崗檢查制度，定期檢查本隊各崗位人員及設備情況，確保設備安全運轉。

11.負責本隊各計劃報表、措施、規(guī)程、制度的組織審核工作。

12、對違反技術規(guī)定、安全措施的行為，有監(jiān)督、制止、舉報的責任。

機運隊副隊長崗位責任

1、在公司分管副總、隊長的領導下，對分管范圍內的工作負全面責任，對值班期間安全生產(chǎn)負管理責任。

2、認真貫徹執(zhí)行上級各項安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、規(guī)定、指令，以及公司的有關制度和技術規(guī)定。

3、協(xié)助隊長貫徹落實作業(yè)規(guī)程、安全技術措施，并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

4、參與建立、健全本隊的安全管理制度，堅持按章指揮、遵守規(guī)章作業(yè)，堅決制止“三違”，及時處理不安全隱患，做到隱患不消除不生產(chǎn)，安全措施不落實不生產(chǎn)。

5、參與本隊安全生產(chǎn)隱患的排查、上報工作，并協(xié)助隊長落實整改。

6、對于發(fā)生的各類事故，必須及時組織處理，并向有關部門匯報。并要組織有關人員認真按照事故分析制度進行分析和處理。

7、協(xié)助隊長搞好原煤生產(chǎn)的運輸工作，經(jīng)常巡回檢查原煤生產(chǎn)運輸系統(tǒng)的運行狀況和安全情況，確保原煤生產(chǎn)運輸系統(tǒng)正常運行。

8、對違反技術規(guī)定、安全指令的行為有權制止，并負有監(jiān)督、舉報的責任。

機運隊技術員崗位責任制

1、貫徹執(zhí)行上級安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、指示、指令、文件等，牢固樹立“安全第一”思想，做到不安全不生產(chǎn)。是本隊安全生產(chǎn)技術第一責任者。對本隊機電設備和運輸技術工作負直接責任。

2、認真貫徹執(zhí)行上級有關機電設備和運輸工作的法規(guī)標準和技術要求，完善本隊技術管理規(guī)定，并負責監(jiān)督執(zhí)行。

3、負責編制本隊運輸工作的安全技術措施和機電設備的檢修計劃，并報請有關部門批準實施。

4、負責本隊技術資料的收集、管理，建立、健全各種管理臺帳，參與本隊機電設備和運輸質量標準化工作。

5、掌握本隊各個環(huán)節(jié)機電設備，安全設施的技術狀況，協(xié)助機運隊長搞好機電設備完好和運輸質量標準化工作。

6、負責本隊職工培訓計劃和教材的編制，搞好技術培訓，不斷提高維護人員的素質和操作人員的熟練程度。

7、負責搞好新技術、新裝備、新工藝的推廣使用。

8、協(xié)助機運隊長做好機電設備和運輸線路的日常檢查工作，并負責落實解決有關問題。

9、狠反“三違”、“三松”現(xiàn)象。