第一篇：海力安全文化規劃1

山東海力化工股份有限公司

龍口分公司

安全文化建設工作發展規劃

2013年，全國范圍內發生多起重特大安全生產事故，再一次為港區的危化品安全工作敲響了警鐘，在加強安全管理的同時，通過有效開展安全文化建設進一步提高員工的安全素質，對保障我罐區安全生產形勢持續穩定意義重大。為激發員工安全生產的主動性和自覺性，形成人人講安全、時時講遵章的安全文化氛圍，把安全文化落到實處，現對2014年的安全文化建設工作規劃如下：

一、安全文化建設的重要意義

影響安全的因素包括物質因素和人為因素，但絕大多數事故是由人的不安全行為引起的。目前，物質因素正隨著科學水平的提高和生產技術的發展逐步改善，而安全意識淡薄、崗位技能不扎實等人為因素對安全生產的不利影響則更加突顯出來。保證安全生產、防止事故發生的計劃者、控制者、執行者，往往也是事故的引發者、責任的承擔者、后果的受害者，安全文化建設就是要讓企業和員工深刻認識到安全生產與自身息息相關，安全就是效益、安全就是福利、安全就是生命，從而引導、激勵員工自覺遵守規章制度和行為準則，實現自我安全和本質安全。

二、安全文化建設的工作要求

通過開展多樣化的安全文化活動，提高企業和員工的安全意識，由“要我安全”逐步轉變為“我要安全、我能安全”，實現傳統安全管理到本質安全管理的飛躍，創建安全、和諧、穩定的液體化工區。通過深化、細化安全教育培訓活動、加強現場管理

4、使安全理念在員工思想上扎根，安全技能被員工熟練掌握，促使員工自覺按照安全要求約束自己，使安全意識成為一種自覺心理，并轉化為規范的安全行為。

四、安全文化建設的實施計劃

建立并逐步完善安全文化建設的組織機構、組織職能及組織制度，2014年應結合自身實際情況開展具有特色的安全文化活動，努力創新安全生產管理。具體實施分為以下四個階段：

（一）第一階段：精心策劃，形成體系。時間：2014年3月至2014年5月

本階段的工作重點是建立健全具有企業特色的安全文化體系，制定安全文化建設計劃，并及時向員工進行宣傳和公布，主要工作包括：

1、下發正式文件明確安全文化建設的組織、人員職責，做到工作有人負責、有人落實。

2、制定企業安全文化建設計劃，明確工作路線和方法，制定安全文化建設的體系建設計劃、宣傳計劃、活動開展計劃等，保障建設工作有序開展。

3、確立企業安全理念和安全價值觀，要精練、準確、符合實際，能夠得到全員的認同。

4、通過完善安全責任制、規章制度、操作規程及應急預案等，進一步明確各工作崗位的安全要求，明確各崗位人員應掌握的安全知識和操作技能。

5、完善安全培訓教育體系，必須制定各崗位的培訓計劃、培訓要求和培訓目標，編制專門的安全培訓教材，提高培訓質量。

（二）第二階段：廣泛宣傳，營造氛圍。時間：2014年6月至2014年8月

5、結合各項活動開展取得的成果，在庫區、各個崗位增加警示標語、提示語句等，時刻提醒員工關注安全、遵規守章，同時營造濃厚的安全氛圍。根據企業實際，可向員工征集安全語錄、崗位守則等，在條件允許的情況下印刷成宣傳冊，圖文并茂的向員工展示安全理念、安全知識等。

6、提倡規范化的現場管理，不亂堆亂放、及時清潔，保持整潔的衛生環境。

（三）第三階段：步入正軌，全面深化。時間：2014年9月至2014年12月

本階段的重點工作是全面開展安全文化建設工作，逐漸形成長效機制，提升企業安全形象。要制定詳細的安全文化建設計劃，對開展的活動、達到的目標進行規劃，從物質、制度、精神三個層面穩步提升企業安全文化，基本形成人人關心安全的濃厚氛圍。主要工作包括：

1、物質層面

物質作為觀念的載體，對安全文化建設起到推動的作用，安全文化物質層面的內容主要包括企業保障安全生產的基礎設施、安全技術資源和安全標識等，這不僅僅是保障安全生產的重要基礎，在很大程度上也決定了企業的安全形象。企業要利用有效的安全技術手段、必要的安全物質和資金投入，完善保證安全的防護設施和生產現場的安全標識等，從而有力保證安全生產，主要從以下幾個方面開展：

（1）保障安全文化建設的資金投入。

（2）照明、通風等系統以及工作場所的常規基礎防護設施和工作環境，符合國家有關職業健康的標準，并積極主動向全體員工通報相關信息。

效評估，建立獎懲制度和責任追究制度，對在安全生產方面表現突出的個人給予獎勵并樹立典型，對表現較差、存在違章、引發事故的員工進行適當的處罰，并針對出現的問題查找原因，制定保障措施，要求其他員工進行“查漏補缺”，徹底根除類似問題。

（2）建立有效的安全預警體系，通過修訂應急預案、完善應急程序、加強應急教育，提高員工的應急能力。按要求每年至少開展2次綜合性的應急演練，不斷細化報警、處置等環節，提高救援效率。

（3）建立安全生產工作的標準化流程，對裝卸車、裝卸船等工藝流程進行細化和完善，減少操作中的隱患，加強對安全管理工作的制度化管理，形成行之有效的安全管理體系。

3、精神層面

精神層面是指逐步形成的反映企業安全方面的共同價值觀和道德觀。企業應在第二階段工作成果的基礎上，將安全文化活動常規化，提倡關愛他人、關注企業安全和區域安全，使員工樹立參與安全管理的主人翁意識，主要從以下幾個方面開展：

（1）開展安全周或安全月活動，確定活動主題、制定活動方案，在活動期間大力進行安全文化宣傳，通過宣傳欄、黑板報等形式營造安全氛圍，通過開展安全大討論提高員工安全意識，通過觀看安全生產、事故案例等相關的視頻資料擴展安全知識。

（2）積極參與管委會組織的集體活動，例如培訓、知識競賽、技能比武、聯合演練等，加強企業間的交流合作，培養員工的區域整體觀念。

（3）密切關注員工的思想動向，對安全意識仍然淡薄、專業技能仍然欠缺的員工進行重點培養，消除安全短板，提高員工的整體素質。引導員工由被動教育轉變為自我教育，普遍形成正確

第二篇：安化概述

安化概述

(2007-03-15 15:31:31)轉載

安化縣位于湘中偏北、雪峰山脈北段、資水中游，北緯２７°５８′５４″～２８°３８′３７″、東經１１０°４３′０７″～１１０°５８′５１″〖JP〗之間。東接桃江、寧鄉，西靠溆浦、沅陵，南臨漣源、新化，北毗桃源、鼎城。東西長１２３．７６公里，南北寬７３．４６公里，總面積４９５０．２５平方公里，占全省總面積的２．３％，縣域面積列湖南第三。２０００年，安化縣轄東坪、清塘鋪、梅城、仙溪、大福、長塘、羊角塘、冷市、小淹、江南、柘溪、馬路、奎溪、煙溪、渠江、平口等16鎮，高明、樂安、栗林、東山、滔溪、龍塘、洞市、楊林、田莊、木子、蒼場、古樓、南金等13鄉和新橋建鎮試驗區，共有村（居委)１１８０個，總人口９５．１萬人，其中非農業人口１２．８萬人。居民主要系漢族，少數民族有２５個８６４人，大都為雜散居。

遠在太古時，安化境域是一片海洋。距今約8億年左右，江南古陸隆起，原始的雪峰山脈形成。距今6000萬年興起的、至今仍在活動的喜馬拉雅運動，控制了湖南山脈的走向和水系的分布，縣境的山脈和水系因此而形成。后經長期的風化、水蝕、沖刷、切割作用，才呈現出今日縣境千姿百態的自然景觀。全縣山地占８２％，丘陵占１１％，岡地占２．５％，平谷地占２．８％，水域占１．７％。地勢從西向東傾斜，西部九龍池，海拔１６２２米，東部善溪口，海拔５７米，相對高差１５６５米。境內崇山峻嶺，重巒疊嶂，海拔千米以上的山峰６３座。資水橫貫縣境中部，境內干流5公里以上的溪河１７０條。１９６１年柘溪電站關閘蓄水，形成柘溪水庫安化境內水面８５平方公里。據90年代初土地詳查，全縣有耕地406萬公頃，其中稻田3.02萬公頃，常年作土104萬公頃。

安化地處東亞季風區，屬亞熱帶季風濕潤氣候。具有氣候溫和，四季分明，熱量充足，雨水集中，春溫多變，夏秋多旱，嚴寒期短，暑熱期長的特點。歷年（１９５５～２０００年）年平均氣溫為１６．２℃，與１９５５～１９８５年平均數吻合。一年之中，１月份最冷，極端最低氣溫－１１．３℃，７月份最熱，極端最高氣溫４１．８℃。年平均無霜期２７５天、日照１３３５．８小時。年平均降水量１７０６．１毫米，較１９５５～１９８５年平均數多３３．２毫米。雨水６０％集中在４－７月。不同地域雨量相差很大：洞市—竹溪坡—熊家山一帶多至1817～1851毫米，而清塘—黃柏界一帶少至1414～1428毫米。

全縣盛產松、杉、竹、果、茶葉、油茶、油桐、棕片、藥材等，有木本植物１０３科１０２２種；鎢、金、銻、釩等礦產資源豐富，已探明的礦藏有３９種，是湖南省重點林區縣和有色金屬之鄉。水能資源豐富，理論蘊藏量１５０萬千瓦，除已建成的湘中明珠——柘溪水電站外，還建有小水電站１４２處，總裝機容量２萬多千瓦。

安化地靈人杰。據史料統計，自宋至清，安化考中進士以上１４人、舉人１１７人。在中國歷史上有一定影響的人物有清代兩江總督陶澍、云貴總督羅繞典、著名書法家黃自元。２０世紀初，李燮和、李唐等最早參加華興會、同盟會，投身辛亥革命，成為當時叱咤風云的人物。從土地革命到解放戰爭的幾十年革命斗爭中，姚炳南、盧天放、劉肇經等大批革命志士前赴后繼，共有３８９人獻出了寶貴的生命。新中國成立后，安化更是英才輩出。在政界、軍界和科技、教育、醫學、文史、體育界出現了相當一批出類拔萃的人物。如國家工商總局局長王眾孚（２００２年當選為中共中央委員）、中紀委副書記夏贊忠、工程院院士龍馭球、原福州軍區副司令員鄧克明、廣州軍區副參謀長李作成等。世界羽壇冠軍唐九紅、龔智超、龔睿娜、黃穗，都是從這里走向世界的。安化歷史悠久。小淹鎮青桑村舊石器遺址的考古發現，證明距今１．５萬年前，就有先民在此繁衍生息。安化為古梅山之域，漢屬益陽縣地。唐僖宗光啟二年（８８６），梅山峒蠻斷邵州道，不與朝廷通。直至宋神宗熙寧五年（１０７２），朝廷遣章開發梅山，置安化縣。據歷史資料記載，宋置縣后，放開對縣境瑤人的禁錮，居民生產生活較為安定。宋末至明代中葉，戰亂頻仍，疾疫災荒不斷，人口銳減，田土荒蕪。明萬歷年間，縣內采礦煉鐵、采制黑茶興起，工商業已有萌芽。清代初、中期，社會安定，朝廷獎勵耕作，促進了農業發展，工商企業也隨之興起。咸豐年間創制的紅茶“湖紅”，遠銷歐美。清末至民國初年，南北軍閥混戰，縣境屢遭兵燹，人民生活困苦。抗日戰爭時期，安化成為抗戰后方，長沙、益陽等地不少機關、學校及廠店紛紛遷入縣境，安化工商業、教育事業一度繁榮。抗戰結束后，蔣介石發動全面內戰，社會動蕩，生產萎縮，物資緊缺，通貨膨脹，到４０年代末，全縣經濟已瀕于崩潰。

１９４９年６月２８日，安化宣布和平解放。１９４９～１９８５年３６年中，安化同全國其他地區一樣，經歷了國民經濟恢復時期、１～６個５年計劃建設時期。其間，盡管自然災害頻繁襲擊，西方國家對中國一度進行經濟封鎖，反右派斗爭、文化大革命等運動嚴重干擾，同時也出現過“大躍進”等經濟建設上的指揮錯誤，但是，中國共產黨能及時總結經驗，糾正錯誤，使經濟建設和各項社會事業持續向前發展。從７０年代末開始，中共安化縣委、縣政府認真總結經驗教訓，著力加強縣境通路、通電、通水、通廣播電話等基礎設施建設；建立多種經營基地，發展各種農副產品；相應發展農副產品加工企業；綜合利用和加速開發儲量豐富的地下礦藏。這些都為以后全縣經濟實現新的飛躍奠定了堅實基礎。

１９８６～２０００年，是改革開放的15年。15年來，全縣人民在中共安化縣委、縣政府的領導下，緊跟黨中央部署，堅定不移地推進各方面的改革。全縣農村在穩定并不斷完善家庭承包經營的基礎上，建立健全服務體系，發展規模經營，調整產業結構，不斷推進農業產業化進程。在經濟領域，全縣朝著建立社會主義市場經濟體制的目標，成功地實現由計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制的轉變。以公有制為主體，多種所有制經濟共同發展的格局，已在全縣基本形成。個體、私營、外資等非公有制經濟蓬勃發展，成為推動全縣經濟快速發展的重要力量。其他各項改革全面推進。計劃工作實現由計劃經濟向宏觀調控、積極引導、放開搞活，扶持各項事業發展的市場經濟轉變。價格體制由大部分實行國家定價向國家指導價、市場調節價方向發展。財稅體制實行縣對鄉鎮財政體制包干，并推行分稅制財政管理體制。人事制度方面，實施人員分流，推行公務員制度，按照“公開、平等、競爭、擇優”的原則招錄干部。教育方面，調整教育布局，普及九年義務教育。縣、鄉(鎮)兩級政府部門，按照精簡、統一、效率的原則和決策、執行、監督相協調的要求，推進機構改革，轉變政府職能，大大提高政府的決策能力和服務功能。此外，金融、外貿、投資、流通、住房、社會保障、科技、醫療衛生等方面的改革，也取得令人滿意的成效。各項改革已成為推進全縣經濟建設和各項工作的根本動力。

１９８６～２０００年，也是國家執行“七五”、“八五”、“九五”計劃時期。“七五”時期(1986～1990)，安化縣貫徹改革、開放、搞活的方針，調整產業結構，發展第三產業，大力發展林業生產，決不放松糧食生產，積極開展多種經營，加快發展鄉鎮企業，依靠科技進步提高生產力水平。“七五”規劃執行情況較好。“八五”時期(1991～1995)，全縣堅持深化改革，調整結構，面向內外市場，綜合開發資源；堅持依靠科技進步，提高經濟效益；堅持把安化建成以發達農業為基礎，以礦冶、化工、森林、食品工業為主體，以建材、飼料工業為兩翼，一、二、三產業協調發展的富饒山鄉。前兩年著重調整產業結構和產品結構，后三年通過深化改革加速經濟發展。“八五”規劃執行順利，全面超額完成各項任務和主要經濟指標。“九五”時期(1995～2000)，縣委、縣政府根據省委書記王茂林的指示，編制了《安化縣1995～2000年脫貧奔小康計劃》。其指導方針是：充分依靠全縣人民，抓住國家扶貧攻堅機遇，擴大招商引資，走市場導向、科技進步和資源開發三位一體的經濟發展道路，重點突破山地開發、支柱產業和交通建設三大領域，逐步形成穩定脫貧致富的內在運行機制，實現富民強縣的戰略目標。其間，因受諸多因素的制約和影響，經濟指標完成不太理想，但基礎設施建設成就輝煌。

在這15年間，安化盡管遇到連年嚴重的自然災害，盡管歷經了由單一的全民、集體所有制到允許多種經濟成分并存，由封閉型計劃經濟到開放型市場經濟的歷史變革，但是，安化人民在付出沉重代價的同時，也獲得了發展自己的契機：國家對柘溪庫區建設的重視與投入；明確安化為全省重點林區縣；1994年國務院確定安化為“八七扶貧攻堅”重點縣。這三大機遇就像催化劑與助推器，為安化經濟和社會事業的發展注入了很強的活力，插上了騰飛的翅膀。

15年來，安化的經濟實力和綜合縣力明顯增強。２０００年與１９８７年（１９８６年及以前無此項統計）比較，國內生產總值由５５８４１萬元增加到２０２０５３萬元，按可比價計算，年平均發展速度１０．４％。其中，第一產業增加值５４６４５萬元，第二產業增加值３３５２７萬元，第三產業增加值５８０４０萬元。主要農產品產量有較大幅度增長：糧食由２６３７７５噸增加到２９６０８４噸；油料由８３５０噸增加到２３４１７噸；茶葉由于市場疲軟，由８０００噸減少到５０００噸，但其中名優茶由少到多，向國內國際打出了“安化松針”、“安化銀毫”、“求喜銀幣茶”等名牌產品；水果由２９８５噸增加到９３００噸，其中柑橘由１６７５噸增加到７１５０噸，“宮川蜜橘”曾定為第十一屆“亞運會”指定供應產品；出欄豬由２７．６萬頭增加到４８．７萬頭，出欄牛由０.１５萬頭增加到８．８４萬頭，出欄羊由０.７４萬只增加到１７．７６萬只，水產品產量由１６９０噸增加到９７１５噸。１５年全縣累計人工造林1031萬公頃，封山育林1633萬公頃，１９９３年實現消滅宜林荒山，１９９６年實現全面綠化達標，獲省政府授予的“全省綠化先進集體”榮稱。林業結構調整日趨合理，新植以板栗、杜仲、厚樸等為主的經濟林308萬公頃，全縣經濟林總面積達79萬公頃，占有林地面積的２７．８％，獲國家林業局授予的“全國經濟林建設先進縣”和“中國厚樸之鄉”稱譽。２０００年與１９８５年比較，主要產品產量不斷增加：發電量由１７．３３億千瓦時增加到２４．７９億千瓦時；精銻由１２６０噸增加到２９３９噸；水泥由７．３９萬噸增加到１６．６９萬噸；黃金由１５千克增加到７５千克；竹地板生產量３３萬平方米。渣滓溪銻品廠生產的精銻及三氧化二銻被中國社會調查事務所確認為“中國公認名牌產品”。鄉鎮企業、特別是民營企業發展迅速。建玲竹業有限公司，９０年代還是個小型竹木制品廠，通過幾年發展，建成設計年產高檔無塵竹地板１００萬平方米，年產值１億元以上，年創稅可達到1000萬元的全省最大的楠竹加工企業。其生產的“建玲牌”竹地板獲湖南省名優特新農副產品博覽會金獎，產品走銷市場。財政收入穩定增長，總收入由２９４７萬元增加到９７９３萬元。金融保險事業不斷發展，年末各項存款余額由１０１７０萬元增加到１９５６５２萬元，年末各項貸款余額由１０４３１萬元增加到１００４６６萬元；保險業務費總收入由１８９ 萬元增加到１４７４１萬元，支付賠款由１０５萬元增加到５１９３萬元。

15年來，安化的基礎設施和產業建設成效顯著。１５年累計完成全社會固定資產建設投資23億元。其中，國家計劃內投資建設項目１２８０個，實際完成投資１１．6３億元，投資的重點是基礎設施、農業基地和支柱產業；以工代賑資金項目２７０４個，實際完成投資２．４６４億元，主要實施農業、林業、水利、交通、農電、農村電信等項目工程；爭取國家扶貧貸款１．３億元，財政扶貧資金１５４２萬元，扶持項目９８７個（絕大部分屬固定資產投資）；國家水利部和省財政投入的建設基金及地方后期扶持移民庫建資金共１．６３３２億元，主要用于庫區基礎設施建設、生產開發及移民安置等。１５年間，新建、擴建和改造的重點工業企業有湘云制藥廠、湘中竹木總廠、渣滓溪銻礦、太平金礦、平口水泥廠、長塘水泥廠、仙峰水泥廠和建玲竹業有限公司等。在城鎮建設上，建制鎮由１１個增至１６個，小城鎮的各項配套建設相應加快。其中，建成了梅城、平口和東坪湘資三處規模較大的農貿市場。縣城東坪鎮建設日新月異：廣播電視、電信、電力、外貿大廈拔地而起；新建沿江大道被譽為安化的“外灘”；黨政機關辦公大院整體搬遷；十八拐、月形山公園打扮得

秀麗多姿；橘園新村、梅園小區建設初具規模。能源建設上，新建了馬跡塘至梅城11萬伏送變電線路，續修擴建了廖家坪、紅巖水庫和將軍電站，新建了長塘11萬伏變電站，改造擴建了清塘等８個變電站，新建配套小水電１３５處，裝機２２５０千瓦，農村電網進一步得到改造，全縣通電村達到１１３７個。交通建設取得突破性進展。１５年間，新建了大橋—通溪、東坪—小淹、柘溪—馬路、洞市—新化等多處公路，境內公路里程達3183.8公里，全縣通公路的村達９３０個；完成了東坪—柘溪、梅城—新化、長塘—大福、羊角—滄浪坪、柘溪—馬路等公路砂改油工程；搬遷和改建了湘運安化、梅城兩座縣級車站；新建了對口溪船運碼頭；安化資江大橋和懷桃公路小淹—夫溪段修建等重點項目正在建設中。２０００年與１９８５年比較，民用汽車擁有量由２７輛增加到２１２３輛，民用機動船擁有量由１６８艘增加到２５１艘，客運量由９２．０５萬人次增加到４６５．８萬人次，貨運量由１３．４萬噸增加到２６．５萬噸。郵電通信事業飛速發展。郵電業務總量由１０４萬元猛增到４９１１萬元，交換總機容量達到２．１７萬門，全縣通電話村９３３個，固定電話用戶發展到５９３７６戶，移動電話用戶１０８４６戶，新蓉園尋呼用戶１３９３２戶。

經濟建設突飛猛進，各項社會事業也高速發展。科技興縣成績顯著。科普、專利工作多次獲省、市先進，安化被評定或確認為全國科技工作先進縣、全國專利工作試點縣和“首批科普示范縣”創建單位；全縣授權專利２４１件，開發實施專利１６６件，取得科技成果２１１項，獲國家、省、市科學技術進步獎２８４項。教育事業蓬勃發展。全縣教育部門共有學校９89所(小學925所、初中55所、高中5所、職業中專3所、教師進修學校1所)，部門與社會辦學３９所。２０００年與１９８５年比較，校園面積由26107公頃增加到28633公頃；校舍面積由５１．２８萬平方米增加到１１４．７４萬平方米；在校學生由１０２

８５５人增加到１５５９２８人。１５年間共為國家輸送大專院校學生５５８５人，為新中國成立后３６年高考錄取總數２３８７人的２．３４倍；中等職業學校為縣內外輸送中級專業技術人才８４４４人。縣職業中專躋身國家重點中等職業學校，成人教育、幼兒教育、技術培訓廣泛開展。計劃生育工作成效顯著。全縣實現了“九五”期間計劃生育的奮斗目標，１９９５～２０００年，連續６年評為省、市先進單位。醫療衛生事業發展迅速。全縣共有醫療衛生機構３９個，社會醫療機構４４個，村衛生室８５１個，個體診所１５５家。醫院建設、醫療技術向現代化方向發展。全縣共有２６家醫院上等升級，其中，縣人民醫院、縣中醫醫院達到二級甲等醫院、縣二人民醫院達到二級乙等醫院標準。中醫藥工作達到全省先進縣標準。文化工作適應改革開放的形勢，在繁榮文藝創作、開展群眾文化活動、發展和管理文化市場方面，都取得顯著成績。創作思想和創作方法不斷出新，涌現了一批新人新作，成為益陽市文藝創作的一支勁旅。文藝演出常年不斷，獲得多種獎項。平口文化站被列為全省１０個文化示范站之一。廣播電視發展迅速：先后建起縣城和梅城兩座廣播電視大樓；建成辰山微波電視鐵塔、張家山微波轉播站；啟動全國電視“村村通”工程，全縣共建電視衛星地面站４００個，消滅了電視盲村；有線電視在全省率先實現統建統管，所有鄉鎮實現微波聯網，縣城網絡實現傳輸光纜化，有線電視用戶增至６８０００戶。１９８６～２０００年，是安化體育事業的黃金時期：全民健身活動普遍開展；安化運動員在市、省、國家級比賽中多次摘金奪銀；為省、國家輸送了大批體育健將；安化被譽為世界羽壇冠軍搖籃。旅游事業受到重視，縣政府已將這一朝陽產業提到議事日程，成立旅游資源開發機構，進行旅游資源的全面考察和推介。先后開發的有紅巖省級自然保護區、柘溪省級森林公園、六步溪省級自然保護區、馬路龍泉洞和青龍洞等溶洞群。全縣有東坪、馬路、柘溪、思游風景區已審批確定為市級旅游風景區。

隨著國民經濟和社會事業的發展，城鄉人民生活不斷提高。２０００年與１９８５年比較，職工年人均工資由９９８元增加到６７５１元；農民人均純收入由３４９元增加到１２３６元；城鄉居民年末儲蓄余額由４５６９萬元增加到152億元，人均儲蓄由５４．４７元增加到１６５０．２８元。歷史以來安化人民缺衣少食的問題，在此時期得到較大程度的緩解。城鎮住房條件得到很大改善。住房總面積由１０８．６９萬平方米增加到３１２．０３萬平方米，人均住房面積由７．５６平方米增加到１２．１平方米。農村住房新建改建速度快，社會主義新農村已具雛形。城鄉消費品市場繁榮，物價穩定。１５年間，全縣共投資６０１８萬元，組建農貿市場２３個，此外還組建鄉、鎮、村墟場８２個，社會消費品零售總額由１６６６６萬元增加到１０６３５３萬元。環保、生態建設成績顯著。全縣共投入治理污染資金４１６９萬元，主要對東坪釩冶煉廠進行整體搬遷，對廖家坪礦業污染和國營７１５礦的退役環境進行治理。爭取國家第一批生態環境建設重點縣項目，對滔溪、伊溪、沂溪及柳溪、河曲溪流域實施了有效治理。

全縣物質文明建設成績顯著，精神文明建設同步發展。除科技、教育、文化、體育等長足發展外，精神文明創建活動也年年有主題，年年有特色。１９８７年，縣委印發《關于“七五”期間加強社會主義精神文明建設的十條措施》，重點以移風易俗為突破口，樹立社會主義新風俗。１９９０年初，縣委發出《關于在全縣廣泛開展學雷鋒、講貢獻、盡義務、樹新風活動的通知》，學習活動有聲有色，涌現了一批學雷鋒的先進單位和個人。１９９１年，縣委成立精神文明建設辦公室，全縣精神文明和物質文明（以下簡稱雙文明）建設走上規范化、制度化軌道。１９９４～２０００年，先后在全縣廣泛開展“做文明公民，建文明單位，創文明建設先進縣”、“改進作風年”、“三德教育年”、“創文明戶、文明集鎮、文明單位”為主題的精神文明建設活動，同時，不斷開展普法教育，使全縣人民的思想、道德、法制觀念不斷更新，提高到一個新的水平。至２０００年，全縣建成縣直文明單位２２個、文明鄉鎮８個，評定不同等級的“星級戶”２７０００多戶。

綜上所述，1986～2000年，是安化縣經濟和社會事業快速前進的15年。其間，發展是總的趨勢，成績是主流。然而，由于地域條件，經濟基礎及自然災害等諸多因素影響，也存在不少困難和問題，主要是經濟運行總體質量不高，主導產業尚未形成強勁的市場競爭能力；縣鄉兩級財政運轉艱難，財政經濟沒有走出困境；脫貧任務還很艱巨，致富奔小康尚需付出成倍的努力。但是，安化縣委、縣政府堅信，安化是一方具有悠久歷史文化、光榮革命傳統、資源豐富、地靈人杰的熱土，安化人民一定能在黨的路線、方針、政策的正確指引下，憑借自己的勤勞和智慧，在這片神奇的土地上譜寫出更新更美的文字，迎來新世紀燦爛美好的明天!

第三篇：力資源部工作總結及規劃

茅草屋社區-專業人力資源論壇： http://bbs.hrloo.com

人力資源部2004工作總結及2005工作規劃 報告人： 時間：2004年12月8日 三茅招聘軟件 www.tmdps.cn，讓招聘省時10倍！

企業對員工的激勵。在實踐中，我們通過對崗位業績、員工素質、工作態度和領導能力多方面的量化考核，規范了月度的基礎考核，加強計劃與過程控制，強化了公司獎優罰劣、重在激勵的分配制度，并成為激勵人才成長的重要手段和管理方式。但是公司績效考核制度雖然試行近9月，關鍵績效指標的考核推行不暢，仍需進一步的改進。本年部門的績效考核情況如下： 2004年績效考核情況 部門 3月份 4月份 5月份 6月份 7月份 8月份 9月份 10月份平均數 物流部 1.15 1.07 0.97 1.02 0.98 1.03 1.03 0.97 1.0275 財務部 1.10 1.07 1.05 1.01 1.00 1.03 1.03 1.01 1.0375 行政事務部 1.05 1.08 1.00 1.04 0.98 0.96 0.96 0.99 1.0075 總經辦 0.90 1.02 1.01 1.00 0.99 0.98 0.98 1.00 0.985 設計部 1.15 1.04 1.02 1.04 1.00 0.99 0.99 0.96 1.02375 企劃部 1.10 1.02 1.00 1.01 1.0325 人力資源部 0.95 1.00 0.98 1.00 1.01 1.00 1.00 1.01 0.99375 質控部 1.00 1.02 0.97 0.98 1.00 1.03 1.03 0.95 0.9975 生產部 1.05 1.03 1.04 1.00 0.98 0.98 0.98 0.95 1.00125 銷售部 1.00 1.10 1.00 1.00 1.02 1.00 1.00 0.99 1.01375 工程部 1.01 0.98 0.98 0.99 0.99 總師辦 1.03 1.02 1.01 1.01 1.01 1.016

2、建立培訓制度及計劃 盡管每位員工的成功標準各有不同，但追求成功卻是每位員工的終極目標。因此，培訓不僅是員工追逐的個人目標，是員工夢寐以求的福利享受，也是企業義不容辭的義務和責任，更是企業激勵員工的頗為有效的激勵手段。給員工成長的空間和發展的機會，是企業挖掘員工潛力，滿足員工需求的重要表現。2004年企業剛開始運行，創業期的員工有來自國有企業的技術骨干、有放下鋤頭來工廠的農民工、有來自外資企業的管理者、還有剛從學校畢業的學生，每個人都有不同的工作習慣。如何將所有的員工融為一個整體、形成****工作方式，是人力資源部本年的培訓目標。通過制定《員工培訓制度》，并根據各部門的培訓需求及企業的整體需要建立了企業培訓計劃，從基礎的安全培訓、質檢培訓、質量管理培訓、團隊合作培訓、基礎管理培訓、新員工企業文化培訓等等來滿足企

業的初期需要。2004年培訓計劃如下： 類文件名稱 文件編號：BJS/HR/WZ-002 別 作版本號/修改次數：A/0 頁數：1 業公司2004培編制： 日期： 審核： 日期： 批準： 日期： 文訓計劃 件 序培訓對象 培訓項目 培訓形式 培訓時間 培訓教師 備號 注 1 車間工人 安全教育 內訓 2月5日 2 公司管理人員 安全知識 內訓 2月6日 3 質檢員 質檢員上崗培訓 外訓 2月9日 4 車間焊接人員 焊接操作 內訓 3月2日 5 探傷員 探傷員培訓 外訓 3月14日 6 車間工人 安全知識 內訓 3月15日 7 公司管理人員及公司程序文件及質量管理文內訓 4月 內審員 件 8 各部門員工 各部門三層文件 內訓 5月 9 設計部員工 軟件應用 內訓 6月

1中層管理人員 團隊合作 內訓 7月 0 1銷售部員工 渠道開發與重點客戶管理 內訓 8月 1 1生產部設備操作操作技能知識 內訓 9月 2 工、起重工、焊工 1項目管理人員、****質量驗收規范 內訓 9月 3 技術人員 1中層管理人員 績效管理 內訓 10月 4 1生產管理人員 現場管理 內訓 11月本年培訓計劃執行率100%，培訓人/次統計如下： a)全體人員參加質量管理知識培訓。b)“質量標準培訓”、“質檢員培訓”等共計300 多人/次參加。c)外包隊的涂裝培訓共計12人/次。d)新員工入廠教育，人力資源部和安全員組織了400多人/

e)在專業技術方面，目前為止先后組織次參加了企業文化培訓、安全培訓、質量培訓。

了“質量標準”、“安裝施工規范”等多期培訓講座，累計150人/次參加了培訓。f)取證培訓方面，舉辦了起重工、松下焊機操作、電工、焊工、質檢員、探傷員、安全員、資料員，共有173個相關人員參加了培訓，經考核173個相關人員順利通過考核。本年的整體的培訓效果仍存在以下問題： a)通過分層次有針對性的培訓，公司員工（包括分包隊伍）對質量體系文件有了了解，提高了員工的質量意識和能力，達到了一定的效果。但從整體效果上看還未收到預期的、能夠滿足在日常生產經營管理中運用自如的要求。b)管理層的管理觀念的更新、管理技能的提高等方面的培訓成為公司整體培訓工作的軟肋，越來越受到各級員工的關注。c)各部門在組織內部員工的培訓流于形式，培訓計劃執行不認真，培訓記錄也不完整。d)對內部員工和分包隊伍的培訓，培訓面廣，培訓內容也有針對性，但是分包隊伍操作人員流動性大、文化素質低，部分人員雖接受過一些相關培訓，距培訓目標有一定距離，效果并不十分理想。

3、明確崗位說明書 明確每位員工的崗位職責，讓員工清晰地知道自己的崗位責任、工作內容、工作權限、工作條件、必備的崗位技能及與相關崗位的匯報與負責關系等，今年崗位說明書雖已成文下發，但各部門只流于形式，未明確告知員工崗位的工作標準以及超越或低于崗位標準的獎罰措施，所以員工還未形成明確的工作目標，不了解工作的結果，使員工在公司制度前提下，并沒有實現自我激勵、自我管理與自我發展，自然而然地把自己成長納入企業既定的目標軌道中，實現共同發展。

4、初步完成公司主經營流程圖及相關表格 4月份完成基本的主經營流程圖及表格，經過整理，8月6日下發文件。各部門對于主經營流程已達成共識，但是整體流程表格的可操作性還不具體，執行

情況及監督檢查情況也不夠，導致相關部門的流程并不順暢，部門間協調工作困難。

（二）、根據組織結構圖為企業配置人才 2004年是企業剛成立，人員需求最多的一年，由于****行業是一個專業性較強的行業，北方****市場相對較為年輕，企業所需人才集中在南方，所以今年在上海、江浙、廣東等****企業較為集中的地方招聘了企業的骨干人員，加上參加中華英才網絡招聘和北京地區招聘會，本招聘人員數量已達組織編制人員數量（建精人字2004 094號文件）的95%以上，但是對于一些專業性較強的人員，例如銷售工程師、項目經理、鉚工等職位并未建立有效的專業招聘渠道，而且企業優秀的骨干人員缺乏。

1、人員到崗情況

總行政人力財質設銷工物總生車 臨經事物資源務控計售程流師產間 時合部門 部 部 部 部 部 部 部 部 辦 部 工 計 辦 計劃 人數 12 4 9 22 13 18 11 4 9 382 10 20 250 實際 人數 8 12 3 10 21 14 10 15 4 7 26 405 19 256 252015計劃人數實際人數1050總經辦行政事物部人力資源部財務部質控部設計部銷售部工程部物流部總師辦生產部

2、招聘情況 本年招聘渠道如下：

招聘渠道 費用 通知人數 錄用人數 51job網 N/A 99 4 中華英才網 3500元/年 67 23 建筑英才網 免費 6

中華****論壇網 免費 11 1 國展招聘會 1680元/場 20 2 甘家口建筑行業招聘會 1200元/八場 23 2 通州人才招聘會 100元/場 3 2 校園招聘會 年初 8 雍和宮人才 300元/場 7 工業系統人才招聘會 150元/四場 3 中、高級招技工招聘會 300元 16 4 首都人才網 免費 2 天下人才網 免費 1 1 其他 免費 90 82 分析圖如下：

招聘渠道分析表12010080通知人數60錄用人數40200他網會網聘所才網其才聘才招紹人b會o英招人才介統j會聘1筑展都5人業系招建國首州職業通各工

3、人員分析 1）男女情況：

性別 男 女 人數 354 51

男女比例圖13%男女87% 2）學歷情況 學博碩其本科 大專 高中 中專 職高 技校 初中 歷 士 士 他 人 1 4 36 56 88 51 7 6 150 6 數 學歷分析圖

學歷分析圖37%博士1%碩士1%本科2%0%大專1%高中13%中專9%職高技校初中其他14%22% 3）人員來源分析：

甘肅河北河南黑龍湖北湖南江蘇江西安徽省 北京 戶口 省 省 省 江 省 省 省 省 4 70 9 93 58 13 20 8 14 11 人數 遼寧內蒙山東山西陜西浙江四川新疆 上海 天津 重慶 戶口 省 古 省 省 省 省 省 8 11 48 9 5 12 1 2 1 1 7 人數

人員來源分析圖四川省新疆浙江省重慶天津上海陜西省山西省山東省內蒙古遼寧省人數江西省江蘇省湖南省湖北省黑龍江河南省河北省甘肅省北京安徽省020406080100

（三）、建立有凝聚力的企業文化 企業獨有的企業文化是企業向心力的源泉。本公司初步建立了“以人為本，科技為先”的企業文化，希望能夠結合優越的工作環境，寬松、人性化的管理氛圍，同事間的友善熱情，形成公平向上的企業精神，本，人力資源部通

過每月18日的新員工培訓，加入企業文化宣傳與滲透，同時配合但是經過調查，發現僅靠新員工的一次入職培訓還達不到預期的效果。

先進，則予以提前晉級。而對于業績不佳者，則強行“末位淘汰制”。通過不斷完善業績為主，建立重在發展的績效考評體系。

2、建立員工招聘渠道 2004年公司各部門人員已基本到位，2005年公司側重招聘中、高層專業技術人員，由于北京市場的專業技術工人流動性不強，我部對東北，西北等重工業區的調查，資料如下： a)鞍山 根據鞍山勞動力市場2004年3季度調查表，進入勞動力市場進行求職登記的各類人員為36070人，其中企業下崗人員為3603人，就業轉失業人員為12534人，其他失業人員17826人，新成長的失業青年為968人，在職人員為739人，離退休人員為14 人，本市農村和外埠打工人員為386人。

人員的技術等級比例如下： 技術等級 求職人數 所占比例% 初級技能 1021 2.83 中級技能 382 0.91 高級技能 69 0.19 技師技能 11 0.03 高級技師 0 0（數據來源：鞍山市職業介紹服務中心）費用：勞動力市場：10元/每天，（周一、三、五應聘人員較多）人才市場：100元/場（周三、周六有招聘會）b)沈陽 根據沈陽市勞動力市場2004年

人員的技術等級比例如下：

技術等級 求職人數 所占比例% 初級技能 14443 17.42 中級技能 11353 13.69 高級技能 5796 6.99 技師技能 583 0.71 高級技師 74 0.09

數據來源：沈陽市就業服務局根據鞍山勞動就業局勞務輸出部門介紹，鞍山焊工日工資60—90元/天。并且優秀的焊工供不應求。招聘方式及費用： 勞動力市場：每月月末有小型的針對技工的招聘會（2004年11月27和28日），費用300元/兩場。2005年有4場大型招聘會（時間未定）。人才市場：100元/場，每周三、六有招聘會 c)蘭州 根據蘭州市勞動力市場，2004年。

人員的技術等級比例如下：

技術等級 求職人數 所占比例% 初級技能 1093 30.53 中級技能 383 10.7 高級技能 260 7.26 技師技能 173 4.83 高級技師 76 2.12 甘肅省蘭州地區2004年職位（工種）勞動力價位如下： 同時，工種 高位數 中位數 低位數平均數 焊工 16594 815 5160 8272 冷作鈑金加工工 11478 8448 6048 8723 蘭州市2004年分專業技術等級企業工資價位（2004年7月27日）

專業技術等級 高位數 中位數 低位數平均數 初級工 16354 6395 5160 7317 中級工 19148 8002 5160 9022 高級工 26072 10384 5160 12178 技師 26264 12097 5160 13185 高級技師 26930 12913 7200 13814（數據來源：蘭州市職業介紹服務中心）根據有關報道蘭州市外地用工單位需求已經開始增加。招聘方式及費用：勞動力市場：招聘會50元/場，周六周三舉辦招聘會，春節后有大型招聘會時間未定。人才市場：專場招聘會500元/場，包括午餐。12月12日有大型招聘會（可以去接站）； 普通招聘會100元/場。d)寶雞 根據寶雞勞動力市場，2004年

32960

人次。

人員的技術等級比例如下 技術等級 求職人數 所占比例% 初級技能 8210 24.91 中級技能 3540 10.74 高級技能 1170 3.55 技師技能 60 0.18 高級技師 80 0.24 根據陜西日報報道寶雞市在外務工人員 已達50多萬人。招聘方式及費用：勞動力市場免費 人才市場：100元/場（每月的6、16、26日舉辦）根據以上資料，我部將與明年在西北、東北等重工業區建立人才引進渠道，計劃年初到當地考察和招聘，并結合全年英才網站、****網站及現場招聘會招聘設計及管理人員。在員工聘任方面，公司廢除干部終身制，賽馬不相馬，能者上，不能者下。

3、合法用工 新的一年實現全員聘任制、全員勞動合同制，規范用工制度，保障企業和員工的雙方利益，并逐步增加保障性激勵，建立完善的福利制度，切實為員工在保險、健康以及衣食住行等各方面解除后顧之憂。

4、結合企業戰略規劃的培訓 2005年企業進入發展階段，競爭加劇，企業需要反映敏捷、技術能力強的員工以及能培養出這種人才的領導班子。本年進行分層全面培訓：著重中層管理者的管理理念及技能培訓，使全年每位管理者不低于40個小時的培訓時間。采取多樣化的培訓方式，例如創立周末學校的培訓計劃，通過管理光碟學習、讀書活動、互聯網學習及建立學習小組等。普通員工的培訓，結合我部建立的員工職業生涯發展檔案，通過建立內、外培訓講師隊伍，著重技能培訓，并結合公司評定的技能等級，逐步達到不同技能等級人員合理搭配。初步規劃如下：

培訓體系框架 管理類培訓 技術（生產）類培訓 銷售類培訓 管理技巧培訓 技術管理培訓 操作技能培訓 市銷優質設安場售質量計全新項成溝開技服管流管員目本通拓巧務理程理工管管技培培培培培培培理理巧

訓 訓訓 訓 訓 訓 訓 培培培訓 訓 訓 ISO行質人質量 焊裝電其政量事體系 接配工他管安管及流 技技技技理全理程培 術術術術訓 流流流培培培培

訓 訓 訓 訓程程程培培培訓 訓 訓

（二）、建立持續激勵的管理制度 管理需要不斷完善，人才需要持續激勵，只有持續的激勵才能持續地調動員工的積極性與創造性，使企業充滿活力與激情。從員工層面，隨著員工素質、員工水平的不斷提高，員工的需求不斷提高，隨之配套的激勵水準也需相應提高。從企業層面，持續激勵的重點將向重點部門、骨干員工傾斜。2005年將建立的激勵機制如下：

激勵機制 現金 非現金 固定 浮動 公司福利 長期 短期 個人福利 榮譽與晉升 基本工資 培訓與發展 績效獎金、分工資 紅與期權 職責 結果 安全感 歸屬感 成就感 能力

（三）建立真正“以人為本”的企業文化保證企業持續發展 優秀的文化成為企業基業常青的關鍵。為有效推動企業發展，必須管好軟數據，具體為發現優勢——因才適用——優秀管理者——敬業員工——忠實客戶——可持續發展——實際利潤增長——股票增值，從而達到“企業的使命通過人實現績效提升”。還需要同總經辦和行政部合作，通過網站、宣傳欄、廣播以及員工活動、員工培訓等多種形式，使全體員工加深對企業文化的了解。人力資源部還將從本部門人員的態度、責任為出發點，進行人才的分層次管理，對經營人才、領導人才、銷售人才、技術人才進行“人才適崗”為核心的管理模式，即發揮適應崗位需要的人才的積極作用，不能小材大用，拔苗助長，也不能大材小用，讓人懷才不遇；人才流動是正常的，培養人、發展人、向公司輸送人才是各部門應盡的責任，離職的人才也是****免費的宣傳員，是企業形象的代言人。因此，以人為本，不僅體現在招人、用人，同樣也體現在對員工離職甚至離職后的管理態度和具體辦法上。人力資源部應該擁有大人才觀念，不僅要用待遇留才，感情留才，文化留才，崗位留才，同時更要注重事業留才，機會留才，發展留才。根據“2/8法則”，公司80%的業績有賴于20%的優秀人才，因

此，管理并激勵這企業中的關鍵人才、優秀人才便成為未來3年人力資源管理的重中之重。

以人為本，人力資源部將在所有與人相關的管理環節上必須要做到細致入微的專業化的服務，如從電話通知應聘者參加考試到現場進行的面試、筆試，從簽署勞動合同到新員工入司教育，從老員工的傳幫帶到員工升職晉級的人事通知書的發放，從員工投訴到員工離職，甚至離職后的管理，都要求細化程序規范，細膩周到，態度和藹，個性服務。人力資源工作者既是公司形象的代言人，（其實許多員工也許打交道的

第四篇：力和海得聚餐活動后記（范文模版）

力和海得聚餐活動后記

時光荏苒，又是一年炎夏時。回首這半年來的點點滴滴，不禁雜味五陳，但始終甘中帶甜，意味深長之時留下的是美好與寶貴，讓我們更加珍惜。公司就在這美好的盛夏，精心為廣大員工舉辦年中聚餐活動，對員工的辛勤付出給予肯定與感謝。

餐會上，領導的致詞深懷感動，員工的敬酒滿是愉悅，大家其樂融融，歡聲笑語波蕩起伏。整場活動下來，氣氛熱烈而融洽，大家彼此的心更加貼近了。

伴隨著夜幕星辰，活動完滿結束。相信在后半年，經過大家齊心協力的努力，公司定會再創新高！也讓我們信誓旦旦地活出更精彩的明天！

第五篇：深圳前海規劃方案

前海規劃方案全圖：政績重地與其受益樓盤作者：HOMER來源：www.tmdps.cn(半求·房地內參)類型：項目及片區考評2010-6-24 14：29：49點擊2699次導讀：■新一哥政績重戰之地：前海中心

一、王榮，政績可以放在哪里呢?

二、王榮的最大好：前海中心■深圳土地枯竭，前海在福田后擔當二中心■18平方公里：前海是深圳目前最大未開發的區域■前海規劃方案：未達到深圳一哥的要求■前海中心將區別于福田中心區■入選方案簡介

一、7號方案(第一名)：前海水城

二、6號方案(第二名)：前海國際創意濱海城市

三、8號方案(第三名)：前海城岸■前海中心受益樓盤羅列

一、位于南頭半島：

1、招商·蘭溪谷(2期、國際公寓)

2、中海·陽光玫瑰園

3、寶能·太古城

4、大南山·紫園

5、振業國際商務中心

二、位于寶中：

1、鴻榮源·熙龍灣

2、高發·第5大道

3、玉湖灣

4、恒豐·財富港正文：■新一哥政績重戰之地：前海中心

一、王榮，政績可以放在哪里呢?王榮2009年6月12日正式從蘇州市委書記接任深圳代市長，2010年中有升任深圳市委書記，深圳前海規劃方案。2009年8月份，王榮到前海中心區調研，當年11月份，王榮更要求深業集團與招商局集團一起參與到前海中心區建設中來，就組建前海開發公司進行了初步的探討，這是以前所沒有的思路。2010年6月23日，王榮又親自率隊調研前海。請你在看下文之前，先記住前海中心區這個名字。對于每一位領導人來說，政績是最重要的價值評判和衡量。具體到城市市長一級，他們的政績中，有形的、見效最快的主要體現在城市建設上，因此每任市長必然有自己關注的一個新片區。最早期的深圳市長們，將政績體現放在羅湖建設上，到了前中期，就是深圳高新區，到了中期則開始提出福田中心區，到了中近期提出大學城建設，到了上一任市長則以申辦大運會建設大運新城為政績，到了當任的王榮，政績可以放在哪里呢?

二、王榮市長的最大好：前海中心龍崗中心城、大運新城、大學城、寶中、龍中、南中這些片區都已經先后被各任市場作為體現政績的場所而實踐過了。如果我們仔細觀察就會發現，現在留給王市長體現有形政績的場所其實只有兩處，那就是最前面提到的龍華新城與前海中心區。而其中，前海中心區處于發展前期，屬于全新片區，因此是新老大做政績的最佳之所。房地內參www.tmdps.cn判斷，深圳的資金、人力、物力等各方面的支持將在今年開始大規模地向前海中心區傾斜，并將在2013年也就是王榮掌管深圳的第四年達到高峰期。位于前海中心地域內的：

1、南頭半島的招商·蘭溪谷(2期、國際公寓)、中海·陽光玫瑰園、寶能·太古城、大南山·紫園、振業國際商務中心；

2、位于寶中的鴻榮源·熙龍灣、高發·第5大道、玉湖灣、恒豐·財富港都有福了。■深圳土地枯竭，前海在福田后擔當二中心30年的快速發展之后，深圳在全國率先進入城市發展的轉型期。轉型的直接誘因，是土地空間的嚴重短缺。根據2005土地利用更新調查數據，深圳陸地總面積195284萬㎡。其中，農用地97060萬㎡，占深圳總面積的49.70%，建設用地93864萬㎡，占深圳總面積的48.07%，未利用地4360萬㎡，占深圳總面積的2.23%。可以說，深圳正面臨土地空間的短缺。為更好發揮優勢，突出各區優勢，深圳城市規劃提出了“差異化”的空間發展策略，即在深圳劃分為11個城市組團的基礎上，通過組團的融合，逐漸演化為城市核心區(福田、羅湖、華僑城)、西部濱海區(寶安濱海區和除華僑城以外的南山)、中部地區(公明、光明、石巖、龍華、觀瀾)、東部地區(鹽田及除大鵬半島以外的龍崗其它地區)、東部濱海地區(大鵬半島地區)等五個“差異化”的城市戰略分區。正是“差異化”的空間發展戰略下，深圳新一輪城市總體規劃提出，深圳將建立三級城市中心體系，包括2個城市中心、5個城市副中心，8個組團中心。2個城市中心即福田中心和前海中心。福田中心包括福田中心區、羅湖中心區，主要發展市級行政、文化、商業、商務等職能。前海中心，包括前海、后海和寶安中心區，主要發展區域功能的生產性服務業與總部經濟。5個城市副中心即龍崗中心、龍華中心、光明新城中心、坪山新城中心、鹽田中心，主要承擔部分區域或城市分區范圍內的綜合服務職能。發展地區性商業、文化等公共服務職能，帶動地區整體發展。8個城市組團中心，即航空城、沙井、松崗、觀瀾、平湖、布吉、橫崗、葵涌，它們都是城市組團的綜合服務中心。在強化福田中心深圳綜合服務功能的基礎上，推進前海中心的建設，積極承接區域性高端服務業的轉移，構筑區域性高端服務業集聚區。逐步形成發展有序、功能互補、區域輻射功能強大的雙中心結構。前海地區的規劃與建設意義重大，在深圳城市轉型和產業升級的背景下，它既是體現高效率的一個試驗田，在區域合作上也具有示范意義，同時，它還能全方位體現深港合作，是香港高端服務業向內地市場拓展的起點，發揮著深圳走向世界和香港輻射內地的“雙跳板”作用。■18平方公里：前海是深圳目前最大未開發的區域前海地區位于珠江入海口的咽喉要地，伶仃洋東側，蛇口半島西部，依山面海，土地及自然資源條件十分優越。根據區域發展戰略，前海地區將規劃建設成為深港現代服務業合作區，圍繞創新金融、現代物流、信息網絡、科技服務、專業服務、總部經濟等重點領域發展高端服務業。前海是深圳目前最大未開發的區域，上世紀80年代，深圳一直把前海作為發展備用地。據房地內參www.tmdps.cn資料，90年代深圳也曾研究過將其作為高科技園區或者經濟適用房開發區，但最后都放棄。隨著時間的推移，在深圳城市和經濟社會發展轉型的今天，這塊土地顯得尤為珍貴。市規劃國土委去年12月啟動了前海地區規劃國際咨詢工作,咨詢范圍為裕安路、新湖路、湖濱西路、寶安大道、月亮灣大道、媽灣大道及建設中的海堤岸線所圍合的地區，總面積18.04平方公里。同時規劃考慮周邊輻射地區，包括蛇口半島、后海中心區、寶安中心區、大鏟港區、大鏟島、小鏟島和孖洲島在內的陸域及海域范圍等。咨詢活動共收到來自國內外61家設計機構或聯合體的報名材料。專家組通過審查篩選，確定西班牙胡安·布斯蓋茲教授BLAU建筑城市景觀事務所、荷蘭OMA+中建國際+維思平+麥肯錫、美國James Corner Field Operations、中國城市規劃設計研究院+Ove ARUp、日本日建設計、荷蘭高柏伙伴規劃園林建筑顧問公司+深圳市筑博工程設計有限公司、丹麥BIG+Thornton Tomasetti、美國SWA Group等8家設計機構或聯合體入圍本次國際咨詢。同時北京白林建筑設計咨詢有限公司和美國NO2 Architecture p.C兩家設計機構自愿參加咨詢活動。■前海規劃方案：未達到深圳一哥的要求6月19日，深圳前海全球借腦日前誕生階段性成果,前海地區概念性規劃國際咨詢評審會在規劃大廈舉行。專家組經過三天的踏勘和評議，來自美國的7號方案最終得第一名。題為“前海水城”的這一方案提出，引進五條線性濱水走廊，將前海地區建設成為一個充滿活力的二十一世紀新水城，規劃方案《深圳前海規劃方案》。但房地內參www.tmdps.cn得到的權威消息表明，深圳最高層對此方案并不是特別滿意，后續優化工作將較為繁重，市規劃部門將按照市委市政府對前海地區的發展要求，對獲獎方案進行深化整合，形成一個科學而完善的最終方案。這或許是設計者的負擔，但卻是深圳的福音。前海地區交通便捷，這一地區地處深圳、廣州、珠海、澳門、東莞、中山等城市一小時交通圈內，具備深圳最好的海陸空交通資源。規劃中的深港機場快線從這里經過，并與三條軌道線接駁。該快線全長約40公里，20分鐘車程。在這里，將可以直接辦理登機手續，未來可在10分鐘內抵達深圳機場、香港機場，半小時內抵達香港中環。此外，廈深鐵路西沿線、機荷連接線、廣深沿江高速公路、南坪快速路、海濱大道，以及穗莞深城際線、深港機場連接線、1#地鐵和5#地鐵、前海樞紐站都將在這會合。獲得第一名的是美國James Corner Field Operations的7號方案，西班牙的BLAU建筑景觀事務所(6號方案)獲得第二名，荷蘭大都會建筑事務所(OMA)與中國中建國際、中國香港的科進香港有限公司以及麥肯錫組成的聯合體的8號方案獲得了第三名。■前海中心將區別于福田中心區上世紀90年代福田中心區的功能規劃設計過程，也是逐漸完善的，因此，前海地區的規劃進行優化調整也是正常的。在福田中心區的規劃過程中，隨著地區實施的階段不一樣和深度的不同，國際咨詢的方式做了多輪，最后形成了現在的福田中心區。目前，新的前海中心區在國際咨詢上是第一輪，它沒有福田中心區剛開始規劃時的一些優良條件，前海還是一個在基礎設施方面沒有完全完成的建成區，按照深圳新一輪的城市總體規劃，它將成為深圳的第二個城市中心區。前海中心區的職能與福田中心區不太一樣，它將成為深港現代服務業合作區，圍繞創新金融、現代物流、信息網絡、科技服務、專業服務、總部經濟等重點領域發展高端服務業。前海的發展會有一個過程，但是，以珠三角在中國大的布局背景下，前海的發展歷程將對中國的城市化發揮重大影響。本次前海地區概念規劃國際咨詢，目的是指在通過咨詢活動向國內外征集最具創意的概念性空間設計方案，以國際性視野、前瞻性的發展理念確定前海地區的空間發展結構，打造高標準的濱海城市中心地區。同時規劃考慮一定的可操作性，為下一步規劃工作提供系統性、框架性的設計指引。■入選方案簡介

一、7號方案(第一名)：前海水城作為獲得第一名的優勝者，7號方案為前海地區構想了一個充滿活力的二十一世紀新城，這個新城密集緊湊，豐富多樣，遵循可持續的原則，并環抱著這個城市最重要的資源之一--水。方案認為，前海地區的一大機遇就是將水融入城市，并用水來賦予鮮明的區域特征。這一特征不僅是一個經典的明信片式的的港口照片，而且是一個對于基地和港口內的水體進行凈化和改良的大膽構想，注重采用生態創新技術，并同時創造出類型多樣的濱水都市環境，遍布整個18平方公里待開發地區。前海地區的開發將憑借品質、個性和獨具特色的城市形象、經濟模式和文化特質，為深圳躋身于悉尼、香港、溫哥華等世界知名濱海城市的行列提供了不可多得的機會。該方案的設計者認為，基于這一設想，前海規劃方案不應該落入常規開發的俗套，應重視空間環境多于景觀環境，或是重視基礎設施多于生態保護。反之，出色的城市規劃應該提出綱領性的發展策略，整合上述各個城市組成系統，以創造出一個強勁的、適應性強的城市機制，使之不斷地發展、變化和自我更新。7號方案的整體設計為實現這一整合提出了一個令人印象深刻、富于創意和切實可行的方案。方案利用并拓寬現狀流經基地的河流和排水渠，引進五條線性濱水走廊，將大尺度的基地劃分為一系列易于管理且特色鮮明的都市亞區(sub-district)，并且將周邊的城市地區與海岸區域連接起來。這些線性濱水走廊將創新的水利基礎設施和獨具特色的公共空間完美結合，即凈化和改善水質，同時又增大了沿水的開發面積，創造了一系列公共開放空間，起到組織和構架前海的區域開發的重要作用。此外，每個開發亞區的城市機理在沿用典型的深圳街區尺寸基礎之上，引進次一級的路網和公共空間走廊，將其進一步細致劃分，以鼓勵步行活動，避免超大街區造成的隔絕性，并且在各個亞區創造出一系列豐富多樣的城市鄰里單元。設計將會帶來一個高密度、注重生態的城市環境，它提供了一個標志性的海岸線、多樣的建筑形式和文化娛樂場所，以及一系列方便到達又別具匠心的公共活動空間。方案提出，各個亞區的商業活動都集中布置在各自的區域中心綜合體附近，這些綜合體將公交設施、大型公共活動與休閑設施以及類型廣泛的商住綜合開發整合于一體，為各個亞區提供了一個21世紀的新型都市場所。這些中心成為各個區域人口密度最高、活動最密集的部分，也成為反映區域活動特征的典型代表。此外，這些區域中心包含深圳前海車輛段用地，港深西部快速軌道和平南鐵路都穿過基地，同時提供私用與公交相關的機動車路網。一個面積充裕、連續的公共活動平臺覆蓋在區域中心設施之上，面積從8萬㎡到16萬㎡不等。在這個公共活動平臺之上，座落著標志性的、超級功能復合的中心建筑綜合體。五個亞區的各類的活動和地產開發從區域中心向周邊輻射，在前海內部將各個亞區連接起來，并延伸至深圳其他地區、香港以至珠三角地區。

二、6號方案(第二名)：前海國際創意濱海城市方案提出九大設計策略：包括：

1、給前海灣賦予創造性的優美形式；

2、前海將成為珠三角地區的重要節點；

3、獨一無二的亞洲城市港灣；

4、充滿活力的中心區和強有力的濱海空間；

5、前海作為深圳“高密度景觀城市”的重新詮釋；

6、設計結合自然，創建綠色手指；

7、城市規劃平面；

8、規劃一個清晰的格網系統；

9、規劃策略是一個“開放系統”，由此來創造一個獨一無二的不斷變化的實體。方案認為前海地區的城市構想是要定義前海城市發展的支持系統，它由一系列要素組成，基于這個系統前海可以順利發展，并稱之為“基于現實的烏托邦”：用開放的胸懷,和理性而非詩意的態度來尋找烏托邦式的城市雄心。在“自然綠色手指”之間的三個片區里，城市形態被理解為一個優化的平臺，開發強度的要求是固定的，在同一的強度下，片區的形態可以發生變化。通過單元形態構建的相關模型研究，形成3個具有不同密度的城市片區：中心區、高密度市區和港口園區。其共同點是其中的廣場和街道被很好地定義為開放空間，以保證都市生活的質量。項目在各區布置了關鍵項目，這些節點的開發強度較大、周期短，同時對整個地區的發展起到強有力的支持作用。它們需要在建筑設計方面非常出色。城市格網的組織形式使它們在未來的運行中可以被修改和改變，同時擺脫樹狀結構帶來的交通擁擠和堵塞。

三、8號方案(第三名)：前海城岸在面對前海復雜的現狀條件時，該方案并非試圖在新的發展中抑制隔絕這些使用，而是考慮他們形成新的城市身份特征的潛力。“分層”和“環帶”是方案提出的核心策略，方案通過水平方向的條帶帶來差異性和多樣性，環帶提供凝聚力和連接性。分層：基地被組織成一系列東西走向的平行分層，形成一系列在建筑類型、密度和景觀上不同的并置空間，試圖避免任何單一特定城市結構的集中。在此框架下，前海各功能內容相互緊密編排，創造出豐富多樣的組合，找到自己最恰當的位置并在整體中保持和諧。環帶：以一個直徑3.4公里的環帶界定前海，該環包括快速路、空中列車和綠化帶三層，將幾條主要的快速路進行重新導向，以保證中心的連貫性，并包含一個廣闊而連續的公園。基地內現有的情境將被策略性地利用，以進一步連接層次。新的軌跡被同時引入，縱向盡可能有效地貫穿分層，有效地連接條帶。在此基礎上，方案構建了一個有機的整體框架，為前海的未來發展提供充分的靈活性。■前海中心受益樓盤羅列

一、位于南頭半島的：

1、招商·蘭溪谷(2期、國際公寓)：西依大南山、東眺深圳灣，地處深圳蛇口傳統的豪宅片區，緊鄰發展中的海上世界金融區，山海相伴，繁華與寧靜、世俗與生態同時相隨，同時，還是享有錦園公園和大南山郊野公園的雙公園物業。

2、中海·陽光玫瑰園：緊鄰深圳名校深大附中，擁有青青世界、月亮灣公園、大南山郊野公園、前海灣海景等稀缺的自然景觀資源。項目周邊有多條公交線路經過，隨著地鐵1號延長線和5號線的開通，片區交通的便利性會得到極大提升。

3、寶能·太古城：由17棟高層住宅、10萬平米SHOppINGMALL為主體構成，占地66112.37㎡、總建筑面積43萬平米，是深圳灣口岸片區內，占地亞軍、建面冠軍，是片區唯一綜合體、片區內唯一地鐵連體物業、唯一的雙站口物業、深圳唯一擁有立體連廊的項目。

4、大南山·紫園：位于南山沿山路29號青青世界旁、由21棟別墅組成，周邊自然景觀資源豐富，有大南山郊野公園、月亮灣公園、青青世界等生態公園環繞，為環大南山的純別墅、特區內唯一的新純墅區、唯一的前海核心別墅，是深圳罕見的“公園物業+山景物業+地鐵物業+別墅物業”的別墅項目。

5、振業國際商務中心：北臨前海公園、中山公園；西側可觀前海海景；東南可遠眺南山區城市景觀；近處俯瞰星海名城內28米寬大綠洲，視野開闊，景觀資源優越，為片區內首座甲級寫字樓，建筑高度為130米是前海中心新高度。

二、位于寶中的：

1、鴻榮源·熙龍灣：東臨深圳實驗學校，南接規劃中的小學，西鄰寶安中心區規劃中的景觀軸，北連規劃中的商業中心區，其中包括鴻榮源地產的大型購物公園。本項目扼守著珠江入海口的東岸最關鍵位置，在寶安中心區是一線海景物業中的第一大盤，項目南側、西側有山、海、公園、島嶼等永久性景觀資源。

2、高發·第5大道：項目位于創業一路、裕安路、興華路、羅田路圍合處的地塊，是寶中最后的純大戶高層豪宅、2010最大的純大戶供應，涵蓋了兩個別墅項目、高層豪宅、中戶型等產品，是整個寶中區域內，面積最大、居住人口最多、檔次最高、覆蓋產品線最全人居板塊，同時是深圳唯一緊鄰大型體育中心的純大戶新盤。

3、玉湖灣：項目位于寶安西鄉碧海中心區西北部，銀田路與興業路的交匯處，南靠規劃中的濱海大道，西面為碧海灣公園、碧海高爾夫球場，東面為西鄉體育中心、中小學、酒店及商業區。是深圳唯一同時具備“一線GOLF+一線海景+超高贈送+500米地鐵圈+純中戶+多級道路的網中央+不高于2.5的豪宅級容積率+3萬平米以上集中大型園林+位于中心區地段”的項目。

4、恒豐·財富港：位于寶源路、海城路交匯處，是深圳西岸---寶安中心區(寶中包括濱海中心、碧海中心)區域內目前唯一集商務、商業、酒店、公寓為一體的城市綜合體，區域內有4條地鐵、8個地鐵站穿越，交通便捷，同時是所有中心區中實際售價最低、性價比最高的小戶。前海中心本次規劃地域第一名：《前海水城》方案模型，來自美國的七號方案獲得第一名第二名：六號方案第三名：八號方案示意圖