第一篇：建設特色安全文化 打造本質安全企業

建設特色安全文化 打造本質安全企業

化工企業從原料到產品均具有易燃易爆、有毒有害的特點，其被稱作火山口上創效益的單位。在安全文化的灌輸、滲透、養成上下功夫，就能用親情觸動員工最敏感的安全神經；在精細管理上下功夫，就能用規范使員工養成良好的工作習慣。不斷延伸、拓展、豐富安全文化內涵，最大限度地發揮文化的力量，就一定能打造本質安全型化工企業。

堅持“安全高于一切，一切為了安全”筑牢堅實的思想防線

責任到班子，銘記安全使命。領導班子是企業的核心，也是安全責任能否落實的關鍵。要從領導抓起，帶領員工樹立正確的安全價值觀，“把別人的事故當成自己的教訓，絕不重現；把未遂的事件當成發生的事故，絕不放過”。簽訂安全環保責任書，班子成員承包基層單位，包安全生產、包隊伍穩定。每逢節假日，到現場去查一查、看一看，發揮領導干部的示范作用。

理念進基層，固化安全意識。員工是安全生產的主體，也是安全文化的主體。為了使理念變成員工的自覺行為，要在主要生產裝置區設立“安全警告牌”，時刻提醒員工“精心操作每一秒，平安工作每一天”，進一步培育員工精細的安全行為。在凌晨2：00和4：00崗位人員容易困倦的時段，播放溫馨的提示話語，提醒員工注意安全。在員工巡檢時，強化精細管理，可避免問題擴大，確保裝置的安全生產。

親情入崗位，觸動安全心弦。員工輕微的思想波動可能就是潛在的安全隱患。為了不讓員工帶著不良情緒上崗，要將安全文化延伸到八小時之外，拓展到每一個家庭。通過“送安全文化進家庭，請安全囑托進車間”活動，簽訂《安全互保協議書》，征集《安全家書》，把家人對親人安康的濃濃期盼引入崗位，在安全方面架起了企業與員工溝通的橋梁，給安全生產再加了一層保險，也使員工真正實現了由“要我安全”到“我要安全”的轉變。

堅持“精在時時處處，細在點點滴滴”夯實堅固的發展基礎

實行生產受控，保證運行精準無誤。生產全過程受控、保證裝置平穩運行是實現安全生產的必要條件。層層選拔技術能力強、業務素質高的技術骨干充實到每一個班組，負責全班的生產運行管理和突發事件處置，加強生產一線的技術力量和應急能力，使生產運行過程只有“規定動作”，沒有“自選動作”。裝置開停車是安全事故的多發時段，將整個開工過程細化為若干個穩定狀態、步驟和動作，逐級開展安全分析，確保裝置開車的一次成功。

不斷提升素質，保證操作嚴絲合縫。化工行業技術密集的特點決定了員工不僅要有強烈的責任意識，更要有過硬的技術能力。要把提高操作人員的業務能力作為保證安全的重要手段，把提升目標確定為每一名操作人員成為工藝流程的“活地圖”、裝置運行的“數據庫”、隱患排查的“聽診器”。操作人員對照現場繪制工藝流程圖，反復畫、經常練，每個流程都印在腦海里，每條管線內的介質走向、物料狀態都明明白白、清清楚楚。通過素質提升，操作人員都做到了生產操作精準無誤，隱患排查及時準確。

堅持“一切事故都是可以避免的”構建有力的預防體系

加強監督檢查，保證規范一絲不茍。為保證各項規程落到實處，要強化內部監管力度，實施巡回監督、專項監督、派駐監督和跟班監督的立體化監管體系；本著“誰發現隱患，誰就是我們恩人”的理念，邀請相關專家給裝置和管理把脈會診，對發現的問題舉一反三，及時整改，將問題化解在萌芽之中。

精心檢修，消除潛在隱患。每年對裝置進行一次全面的“體檢”，在裝置檢修中，堅決做到材料不達標不放過、隱患不排除不放過、施工質量不合格不放過，保證用在裝置上的材料萬無一失，不給安全生產留下隱患。同時，對檢修項目進行嚴細排查，使檢修優良率達到100%，保證檢修裝置開車一次成功。

科技監控，全程有效防范。一套化工生產裝置上就有幾百臺動靜設備、幾千個管線接口、幾萬個密封節點，崗位巡檢防范難度很大。要在裝置重點部位安裝視頻監控系統，實現對裝置運行情況的連續監控和遠程實時動態監控；根據不同崗位的安全需求，安裝電子巡檢系統、風速風向實時監測系統、安全生產數據文件傳送系統等，實現安全生產資源的共享和安全管理的遠程信息化。

（作者單位：大慶油田化工集團）

（責任編輯：胡 正）

第二篇：打造特色安全文化 努力建設本質安全型企業

打造特色安全文化 努力建設本質安全型企業

山西焦煤西山煤電太原選煤廠作為一座大型煤炭洗選加工企業，擁有五十一年的建廠歷史。經過多年來的發展實踐，在積淀和形成樸素的安全價值理念過程中，依靠豐厚的安全文化底蘊，通過滲透、普及、提升、完善等手段，立足建設本質安全型企業，營造了濃厚的安全文化氛圍，培育和構筑了以人為本的特色安全文化體系，推動了企業不斷實現安全和諧發展。

一、豐富內涵，提升理念，構建安全文化價值體系

太原選煤廠始終遵循 “安全第一、預防為主”的安全生產方針，從樸素的安全價值觀念出發，堅持以尊重人的生命健康價值為原則，不斷豐富其內涵，逐步形成了“以人為本”的核心價值理念和“一切為了職工，一切服從安全”的辦企理念。

在長期的發展實踐中，太原選煤廠形成了“安全就是企業經濟效益”的經濟觀；“隱患、違章就是事故”的認識觀；“事故都是可預防的，隱患風險都是可預控”的防范觀；“安全管理無小事，必須嚴抓細管”的管理觀，這一系列具體觀念，豐富了“以人為本”的理念內涵，拓展了“一切為了職工”的具體外延，構成了安全文化的價值體系。

二、全員普及，主題滲透，構建安全文化宣傳體系

太原選煤廠通過營造輿論、落實會議、主題實踐三個途徑，營造安全文化氛圍，構建安全文化宣傳體系。

1是建立“一報一站一臺一廊一屏”，即《太選動態》報、廣播站、電視臺、涵洞文化長廊、電子顯示屏主陣地，形成全方位覆蓋，不間斷宣傳，視聽到位的輿論宣傳體系。2是堅持召開安全“五會”，即每安全大會、每月度安全例會、每周安全檢查會、每天安全調度會、每班安全動員會，形成貫徹安全制度和理念人人有責、層層宣傳、全員普及、落實到位的會議宣傳體系。

3是堅持豐富多彩、寓教于樂的安全主題實踐活動，在職工群眾喜聞樂見、廣泛參與的前提下，不斷線開展安全答題、安全漫畫、安全知識競賽等大眾化活動，在豐富職工安全文化生活的同時，增強對安全理念的認同感和歸屬感，形成有主題、季度有重點、月度有活動的活動宣傳體系。

三、完善制度，規范管理，構建安全文化執行體系

制度化管理、標準化作業，是安全文化得以執行的重要基礎。在制度的管理層面，該廠注重制度的可操作性、適用性、全面性和科學性，形成《太原選煤廠安全生產28項制度匯編》，從安全目標管理、安全質量標準化管理、職工行為規范管理、機電設備管理等方面進行詳細規定，全廠做到崗位有職責、操作有規程、行為有規范、檢查有標準、考核有指標、獎懲有措施；在制度的執行層面，加大制度的執行力，逐級簽訂安全承諾責任書，將安全責任層層分解，逐級傳遞，權責明晰的制度落實體制，確保責任目標完成。成立制度落實轉變干部作風督導組，定期對干部下現場跟班帶班情況、杜絕酒后上崗、脫崗、基層單位工資獎金分配情況以及執行安全生產管理制度情況進行督查，并以督查通報的形式及時公布督查結果。

四、重視培訓，提升素質，構建安全文化激勵體系

太原選煤廠著重培養職工安全素質，構建安全文化激勵體系，提升企業整體安全水平。

1.是狠抓職工安全技能培訓，強化安全綜合素質。堅持“管理、裝備、培訓”并重原則，發揮廠、車間、班組三級安全教育功能，采用全面培訓與專業培訓、內部培訓與外部培訓、理論培訓和實際操作相結合的立體培訓方式，提高培訓實效性；采用“每日一題、每周一課、每月一考”形式，使職工安全理論知識不斷加強；每年舉辦職工技能運動會，組織理論考試和實際比武，開展職業技能鑒定，提高職工安全綜合素質。

2.是建立職工安全行為標準，強化監督職工行為。堅持把安全操作標準作為行為考核的依據，將規范職工行為的重點放在具體的操作過程中，保證職工上標準崗，干標準活，做標準事；堅持完善檢查手段，加大檢查力度，以專業檢查和綜合檢查、動態檢查和靜態檢查、定期檢查與不定期檢查、廠級檢查和車間檢查、干部檢查和崗位司機巡檢相結合的辦法，保證安全生產全過程得到有效監督；堅持黨員骨干帶頭，職工自覺參與，開展黨員安全責任區、黨員身邊無事故、群眾監督網、青年監督崗等群眾性安全檢查活動，使檢查在空間上不留死角，在時間上不留空檔，實現全時段全過程全方位全員化管理。

3.是堅持齊抓共管，典型示范，規范引導職工行為。結合廠事故案例，編制《不該忘卻的傷痛》教育口袋書，人手一冊，警示安全，規范行為；長期實施“獻策安全”合理化建議活動，開展精品崗、安全示范崗評比和安全先進典型表彰，激勵教育；深入開展“安全生產大反思大討論”活動，認真查擺思想認識、管理工作、干部作風、行為習慣、技術裝備、安全培訓、體制機制等不足之處，實現安全理念根本轉變、干部作風切實改進、安全制度保障有效、職工行為更加規范的目標。

五、硬件投入，軟件升級，推進本質安全型企業建設

安全文化建設離不開硬件改善和資金投入。太原選煤廠一方面提取安全專項費用，設立安全專項資金，加大硬件安全投入力度，積極開展安全質量標準化建設，持續開展包括除塵、照明、防腐、治理跑冒滴漏四個方面在內的現場綜合治理，積極向本質安全型的設備和環境邁進，為職工提供優良的作業條件和環境。

另一方面，通過加強安全績效考核，加大獎懲力度，經常性征集職工對現場治理的建議意見，讓職工體面而有尊嚴地工作。進一步深化安全結構工資考核，從工資總額中劃出一部分作為安全項目考核工資，占基本工資的40%，每月一次的安全質量結構工資考核分配與各單位安全質量標準化考核結果掛鉤，每月底匯總兌現，做到考核細化、量化到生產全過程。

太原選煤廠通過打造扎實而富有特色的安全文化建設體系，為安全生產提供了強有力的支持和保證，并以更高的標準，不斷提高工作質量，使安全文化成為推動企業安全發展源源不竭的精神動力和核心支撐！

第三篇：打造特色安全文化 努力建設本質安全

打造特色安全文化 努力建設本質安全

經過多年來的發展實踐，在積淀和形成樸素的安全價值理念過程中，**本著“精益求精、扎實改進、團隊提升”的宗旨，從轉變安全觀念、培養安全習慣、提高安全能力三個方面入手，依靠豐厚的安全文化底蘊，通過滲透、普及、提升、完善等手段，立足建設本質安全，營造了濃厚的安全文化氛圍，培育和構筑了“以人為本”的特色安全文化體系，推動了**不斷實現安全和諧發展。

一、豐富內涵，提升理念，構建安全文化價值體系

車間始終遵循“安全第一、預防為主”的安全生產方針，從樸素的安全價值觀念出發，堅持以尊重人的生命健康價值為原則，不斷豐富其內涵，逐步形成了“以人為本”的核心價值理念和“一切為了員工，一切服從安全”的理念。

車間通過持續開展了安全心型卡承諾、安全警句分享、“流動紅袖標”、聚焦安全等活動，在員工中牢固樹立了 “隱患、違章就是事故”的認識觀；“事故都是可預防的，隱患風險都是可預控”的防范觀；“安全管理無小事，必須嚴抓細管”的管理觀，這一系列具體觀念，豐富了“以人為本”的理念內涵，拓展了“一切為了員工”的具體外延，構成了車間安全文化的價值體系。

二、全員普及，主題滲透，構建安全文化宣傳體系

****通過營造輿論、落實會議、主題實踐三個途徑，營造安全文化氛圍，構建安全文化宣傳體系。

1、堅持召開安全“五會”，即每季安全大會、每月安全例會、每周安全檢查會、每天安全調度會、每班JSA會，形成貫徹安全制度和理念人人有責、層層宣傳、全員普及、落實到位的會議宣傳體系。

2、堅持豐富多彩、寓教于樂的安全主題實踐活動，在員工喜聞

樂見、廣泛參與的前提下，不斷開展安全答題、反違章、安全風險識別等大眾化活動，在豐富員工安全文化生活的同時，增強對安全理念的認同感和歸屬感，形成有主題、季度有重點、月度有活動的活動宣傳體系。

三、重視培訓，提升素質，構建安全文化激勵體系

在2010年的基礎上，****2011年的安全培訓重點放在培養員工安全素質，構建安全文化激勵體系，提升整體安全水平。

1、狠抓員工安全技能培訓，強化安全綜合素質。堅持“管理、培訓”并重原則，發揮廠、車間、班組三級安全教育功能，采用全面培訓與專業培訓、理論培訓和實際操作相結合的立體培訓方式，提高培訓實效性；采用“每日一題、每周一課、每月一考、每季一賽”形式，使員工安全理論知識不斷加強，員工安全綜合素質大幅提升。

2、堅持齊抓共管，典型示范，規范引導員工行為。堅持開展安全經驗分享活動，警示安全，規范行為；長期實施合理化建議活動，開展模擬擺拍活動、安全明星評比活動，激勵教育；深入開展安全里程碑活動，認真落實屬地管理安全職責，堅持“誰主管、誰負責、誰組織、誰負責、誰執行、誰負責”的原則，實現安全理念根本轉變、安全管理扎實改進、安全制度保障有效、員工行為更加規范的目標。

****通過打造扎實而富有特色的安全文化建設體系，為安全生產提供了強有力的支持和保證，并以更高的標準，不斷提高工作質量，使安全文化成為推動車間安全發展源源不竭的精神動力和核心支撐！

第四篇：推進安全文化建設,打造企業本質安全

推進安全文化建設，打造企業本質安全

大唐韓城第二發電有限責任公司裝機總容量為240萬千瓦，一期工程兩臺60萬千瓦亞臨界燃煤脫硫機組于2005年投產，二期工程兩臺60萬千瓦亞臨界燃煤空冷脫硫機組于2008年8月投產，成為當前西北地區最大的火力發電廠。該公司現有員工288人，平均年齡36歲，具有大專以上學歷和中高級技術職稱的分別占員工總數的85%和35%。公司實行新廠新制管理模式，機組大、設備新、機構精、人員少、節奏快、效率高。

幾年來，該公司以同心文化為引領，大力開展安全文化建設，深化“生命至上、安全第一”的安全理念，在安全工作中始終堅持員工生命高于一切，將創造健康安全的工作環境作為企業的神圣職責，做到安全管理制度化、安全設施標準化、安全信息透明化、安全行為規范化、安全保障立體化，營造了“大安全”的文化氛圍。截至2008年9月，該公司累計發電192億千瓦時，實現長周期安全運行，完成工業產值47億元。在連續6年的工程建設中，實現了“無人身死亡事故，無人身重傷事故，無責任性重大施工機械設備損壞、火災、環境污染和垮(坍)塌事故”的安全目標。2004年，該公司被評為集團公司安全文明施工樣板工地；2005年被評為陜西省文明工地；2006年，被評為集團公司安全文明施工樣板工地、安全生產先進單位、中國電力行業企業文化建設工作先進單位、陜西省文明單位；2004～2007年連續4年，被評為集團公司文明單位，一期工程榮獲2007國家優質工程。

一、安全管理制度化

安全管理制度化是建設安全文化的基礎。安全管理必須遵守國家的法律法規，必須建立完善的管理制度，做到凡事有章可循，凡事有人負責，凡事有人監督，凡事有據可查。

模范遵守國家的法律法規。工程初設階段，該公司嚴格按照《安全生產法》、《職業病衛生防治法》、《消防法》等法律法規關于“三同時”的要求，分別委托執法部門開展了項目前期的安全設施預評價、職業健康衛生防治預評價、消防設施預審核，進行了備案。工程建設期間，嚴格按照設計要求，完成了安全、職業病防治、消防等設施的安裝。工程建設結束后，又及時申請執法部門進行后評價與驗收，并于2007年獲得國家安全監督總局、陜西省衛生廳、陜西省消防局的合格證，確保高壓管道、起吊設施、電梯、鍋爐、壓力容器等特種設備的安全合法性。在設備制造過程中，實施現場監造。在安裝過程中，嚴格執行國家的監督檢驗規定，適時進行到場檢驗、安裝告知和過程檢驗。安裝完成后，按照《特種設備管理條例》的相關規定，及時申請檢驗所等機構進行檢驗。一期工程兩臺60萬千瓦機組的配套鍋爐、6部電梯、110臺起吊設備、35臺壓力容器全部取得國家認可的檢驗合格證和使用證。

完善的安全生產制度。以管理標準為目標制訂安全生產管理的第一層制度，包括運行交接班、規程系統圖等運行管理標準14個，缺陷管理、點檢定修等設備管理標準27個，重大危險源、異常分析等安全監督管理標準32個。以指導安全生產作業為目標制訂第二層制度，包括運行、檢修規程28冊、檢修文件包260個、標準操作票、工作票等。同時，還進一步制訂了實施細則，使安全生產管理工作做到有章可循。為了確保安全生產制度的落實，公司建立了以發電部、設備部為核心的安全生產保證體系，以安監部為核心的安全生產監督體系和以人資部

為核心的勞動健康管理體系。部門安全生產工作月月有安排、周周有檢查、日日有點評，形成了部署、檢查、點評、整改、獎懲閉環管理特色。

明晰的安全生產責任。安全生產責任的落實是安全生產管理的重要方法。公司總經理、黨委書記及二級機構、職能部門分別與公司簽訂安全生產責任書，全體員工進行安全生產承諾。根據集團公司的一號文件，結合企業安全生產重點工作，對安全生產指標進行分解，以部門表態、代表倡議、集體簽字、全員參與等形式，使安全生產的動力層層傳遞，責任層層落實。

二、安全設施標準化

設施、設備的安全可靠是建設安全生產的硬件，是安全文化的載體。按照集團公司《安全設施標準》的要求，做到設備標志完整準確，安全警示齊全醒目，安全通道暢通無阻，生產環境安全文明。

安全標識系統標準化。對生產區域的所有設備、建筑物、構架配置了顯明的名稱、編號以及安全警示牌、安全提示標志；對主要管道進行了涂色并清晰標出介質流向；在旋轉機械周圍、樓梯第一級臺階、配電箱柜、控制屏等處標有安全警戒線，做到設備、管道色標、介質流向、轉動機械轉向等標識規范、齊全、統一。為了滿足現場安全目視管理的要求，公司制作了危險點與作業風險提示，尤其是進入現場著裝檢查這一創新項目，被集團公司納入2007版《安全設施標準》進行推廣。目前，現場安全共裝設禁止類、警告類、指令類、消防及其它類安全標志482個，安全宣傳掛圖32塊，標識安全警戒線約800平米，設備及工器具標志齊全，孔洞圍欄規范，現場導向圖、儀表標志、地下管溝標志等目視管理對標落實，形成了良好的現場安全文化氛圍。

消防設施定置標準化。在主廠房和控制室等建筑物內的走廊和疏散樓梯處設置疏散標志，對全廠消防箱（栓）全部進行統一編號、定置管理，對重點消防部位按《電力設備典型消防規程》的要求進行配置和定置管理。

作業環境標準化。從降低風險系數角度出發，強化對環境的治理和美化，有效解決了噪聲、高溫、有毒、放射性作業過程中的人身安全保護問題。在高溫作業場所安裝空調，給作業人員發放防暑降溫藥品和清涼飲料，現場配備一次性耳塞，在控制室、主廠房及有毒有害作業場所配備報警裝置、急救藥品、防護裝備、通訊、沖洗設備及通風設施等，為員工提供了有效保護。

安全工器具管理標準化。安全用具柜、接地線柜統一規范，使用前確認其在合格周期范圍內，對接地線按編號實行定置管理;對全廠安全工器具進行統一編號，建立統一臺賬，設立專人管理，定期進行檢查、更換，及時報廢不符合安全要求的工器具。

三、安全信息透明化

安全信息透明化是推進安全文化建設的重要途徑。只有將有效的安全生產信息實現透明共享，才能簡化工作程序，提高工作效率。

缺陷管理平臺。在公司MIS系統中建立了缺陷工單、設備管理、點檢管理、運行管理等專欄。在工作票系統中建立了危險源數據庫，將已辨識的危險源儲存在數據庫中，使危險源控制應用到工作票系統中。利用MIS平臺，實施工作票系統與危險源辨識、控制的整合，實施缺陷管理與安全管理的整合，從缺陷的填寫、消缺開票、許可、處理到驗收，實現了全過程網絡化、閉環管理。

班組管理信息系統。以加強班組安全管理的信息工作和基礎資料臺賬管理工作為目標，建立班組管理信息系統，對班組的安全學習、安全工器具管理、“兩措”管理、危險源辯識與評價、安全大檢查與整改、各類安全文件信息等有關資

料全部在網，形成集中統一的安全管理數據平臺，實現了班組級安全信息資源的共享，使相關管理人員能完整、準確、及時把握班組安全管理動態，實現安全在線管理，閉環控制。

“兩票”網絡庫。通過“操作票管理系統”，為運行人員的操作票標準化、制度化提供了可靠保證；通過“工作票管理系統”，可使工作票從辦理、簽發、接票到存檔，都在網上實現。設備檢修以標準作業票為基礎數據，檢修人員可通過調用同類設備的作業票，根據本次檢修工作的實際情況進行修改，形成新的標準作業票，通過設置的流程執行，提高了工作效率。同時，管理部門可對工作票、操作票進行全過程實時監督，提高“兩票”合格率，規范了“兩票”管理。應用績效考核系統，實現經濟運行和安全運行的實時在線考核。

安全監督信息化。一是樹立典型，利用內部網頁推出安全生產“每日之星”和“每月之星”評比活動，激發員工安全生產的積極性；二是通過安全信息發布、通報事故分析、曝光違章作業等形式，形成安全警示的氛圍。

四、安全行為規范化

員工安全行為的規范化是建設安全文化的關鍵。實現安全生產、減少事故發生，最重要的是規范人的行為。

規范運行操作。為了使運行操作更加規范有序，該公司根據設備異動動態修訂運行規程、圖紙、典型操作票和操作指導書，為運行安全操作提供可靠依據。嚴格執行“兩票三制”，加強動態檢查；認真做好防誤操作基礎管理工作，出臺《生產重要操作或作業管理人員到位管理標準》加強運行分析和技術管理工作，嚴格執行重大操作部門負責人和管理干部到位制度；針對機組設備改造多或特殊運行方式等情況，均按防誤要求制定詳細的操作方案，以保證現場各項操作的順利進行；加強培訓力度，開展仿真機培訓、升崗考試和班組技術培訓等，提高運行人員的運行操作技能和事故應急處理能力。

規范檢修行為。根據現場作業程序化、標準化的要求，組織設備專業技術人員編寫了檢修標準化作業指導書，將作業過程中的安全、技術、組織措施以及工序、工藝要求有機結合起來，根據檢修作業的不同等級，分別制定了A、B、C、D級檢修的標準化作業指導書，共計260多項，形成了完整的現場作業規范化標準。針對作業工序中電壓等級、危險點、環境的不同，規定了不同的安全防護用具、檢修工具和配件，并進行專項審批。作業指導書明確了負責人、監護人以及操作或處理步驟，規范了人的行為，優化了工作流程，有利于“工作落實到位，責任落實到人”，達到保證安全的目的。

規范點檢行為。做好設備點檢與狀態檢測分析工作是保證機組長周期連續運行的關鍵。對設備實行分層分類管理，制定多層次的設備巡檢周期，按照日常點檢、專業點檢、精密點檢、運行巡檢的分工和職責，強化設備主人制和巡、定檢制度，提高日常點檢、巡檢效率。加強設備缺陷分析，注重消缺質量，實行每日生產調度會缺陷閉環管理。嚴格按照技術規范開展技術監督工作，充分發揮技術監督在預防設備故障中的保障作用。加強設備改造，積極利用新技術，提高設備可靠性、安全性。建立點檢績效考核系統，通過點檢員對現場責任范圍內設備的性能分析，建立設備臺賬，根據設備性能參數、趨勢分析，對點檢人員實時評分，結果與月獎掛鉤，做到對設備安全的在控、可控。

五、安全保障立體化

安全保障立體化是建設安全文化的靈魂。安全文化必須建立在“大安全”的基礎上，既要保證生產、基建安全，也要保證企業的經營安全、領導干部的個人

行為安全，還要保證員工的身心健康，維護企業的穩定發展。

保證企業的經營安全。堅決執行董事會的決策和集團公司、大唐陜西發電有限公司的決定，并做到執行過程程序化、規范化。“三重一大”事項通過領導班子民主決策，執行過程分工協作，分級管理。堅持每月一次的經濟活動分析，及時發現和糾正經營中的偏差。加強在經營活動中的監督機制，有效控制風險。在合同談判、執行過程中，有效避免了商務糾紛，保障了經營安全。

確保領導干部行為安全。實現領導干部行為安全就要確保公司中層以上領導干部不發生濫用職權、損害國有資產權益和企業利益的行為，不發生違反民主管理制度，侵犯職工合法權益的行為。通過“五個一”等形式深化廉潔自律和廉潔從業教育，不斷增強黨員干部的法制觀念和廉政意識。堅持正面教育和警示教育相結合，對黨員領導干部和主要崗位管理人員嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理，筑牢拒腐防變的思想防線。抓住工程管理和燃料管理兩個關鍵，扎實開展效能監察工作，加大基建審計力度，有效堵塞管理漏洞，確保了領導干部的行為安全。提高員工的安全素養。一是根據各工種、崗位的不同特點與需要，進行生產工藝、安全衛生知識、事故多發點、有毒有害物質的安全使用與防護、安全操作等基本培訓；二是建立多層次的安全教育體系，加強安全技能培訓，實現人的本質安全；三是開展典型事故案例教育，汲取教訓，增強遵章守紀的自覺性和自我保護意識；四是開展形式多樣、易融于心的安全教育培訓活動。公司利用通勤班車播放安全教育片、利用食堂有線電視宣傳安全生產典型，組織安全月關愛生命主題活動、集體簽字儀式，開展領導干部講安全和班組進行安全日活動，特別是連續4年在全體員工中開展讀書活動，使員工把企業的安全理念同個人的行為聯系起來，營造了“大安全”氛圍，形成群體保安全的能動局面。

保障員工身心健康。制訂了《職工健身計劃》，建成職工活動中心，成立了職工文體協會，組織了豐富多彩的文體活動，基本滿足了員工鍛煉身體的需要，還承辦了集團公司第一屆職工運動會籃球賽。

通過安全文化建設的探索，企業初步形成了“大安全”文化氛圍，提高了員工的安全意識，促進了安全生產局面的進一步鞏固，打造了企業的本質安全，實現了企業的長周期安全生產，為在陜西發電公司系統率先建設“兩優四化”現代化發電企業奠定了堅實的基礎，為集團公司同心文化的發展積累了一定經驗，并努力通過不斷深化安全文化建設工作，為把韓二打造成集團公司在西北地區的示范企業、窗口企業而奮斗！

第五篇：打造本質安全型企業

設備 管理 培訓齊抓共管構建平安礦井

——新源煤礦打造本質安全型企業之二

新源煤礦以建設“本質安全型”礦井為目標，從設備、管理、培訓抓起，全方位嚴抓安全管理工作。經過歷年的技術改造與努力，全礦基本實現了“本質安全化”目標，確保了安全生產。現任礦長李治國自上任以來就確立了“立足新起點;責任至上，管理精細化要有新思想。瞄準新目標；效益為先，質量標準化要有新思維。闊步新征程；技術領跑，本質安全化要有新思路。”的工作思路。狠抓安全管理工作，從設備、管理、培訓齊抓共管走出了一條安全發展，和諧發展的新路子。

該礦主要從“設備設施、安全管理和員工素質”三個安全要素的提升抓起，建立健全適合新源煤礦安全生產實際的“人機互補、人機制約”的安全系統。其經驗概括為：一是突出人的本質安全，不斷強化安全培訓教育，提高職工安全技能；二是突出物的本質安全，依托先進技術，提高生產機械化水平和強化生產集約化程度，優化簡化系統，減少環節，減少井下用工人數，強化現場管理，落實各級安全生產責任，減少和消除事故隱患，加大安全投入，依靠先進的技術裝備、提高礦井防災抗災能力；三是突出系統的本質安全，依靠科學的管理體系，建立有效的運行機制，對生產的各個系統、各個環節都能做到安全可控；四是建立健全安全生產各項制度，實現由人治到法治、由 1 被動防范向源頭管理、由集中專項整治向規范經常化、由事后查處向強化基礎管理、由控制傷亡事故向本質安全轉變。

一、強化職工教育培訓力度，不斷提高全員安全技術素質

人的本質安全是實現礦井本質安全的重要環節，相對于其它要素，具有基礎性作用。司馬煤業公司首先從強化職工安全教育培訓入手，不斷提高全員素質，使職工在任何作業環境下，都能按章操作，減少“三違”，實現個體安全。具體做法主要有：

1、堅持開展多種形式的安全教育活動。按照“教以所缺、學為所用”的要求，采取“教考分離”辦法，嚴把培訓質量關。教考分離，就是由職工培訓中心組織培訓，安全科和辦公室負責組織考試，對通用工種，實行“內部”培訓，以本礦管理技術骨干為師資力量進行現場培訓；對特殊工種，則實行“走出去，請進來”的辦法，聘請有實踐經驗的技師和廠家技術人員來本礦講課，保證了培訓的效果和質量。

2、推行師徒“傳幫帶”制度。組織工人技師與普通職工結對子、傳技藝。要求新工人上崗前必須簽訂“師徒協議”，由師傅帶領上崗，并且，通過“發放師傅津貼”的辦法，提高傳授技藝的效果。

3、強化學歷教育。制定了經濟補貼制度，鼓勵職工通過自學、函授、脫產或半脫產等方式提升學歷層次，增強理論知識，并要求員工在學習教育中，努力做到“精一門、會兩門、懂多門”，提高綜合素質。

4、堅持環境育人。從提高員工作業環境入手，在井下修建了臨時廁所，既優化了作業環境，又促進了職業衛生；井下永久硐室和巷道進行亮化、硬化，徹底改變了煤礦“黑、暗、臟、亂、差”的形象，使員工一升井就能吃到新鮮可口的飯菜。好的工作環境使職工心情愉悅，激發了員工自覺遵章守法的安全意識。

通過強化職工的素質教育培訓，員工的安全意識有了明顯提高，實現了“要我安全”向“我要安全”的轉變，錘煉出一支愛崗敬業、多才多能的員工隊伍，為企業的長遠發展提供了強有力的人力資源保障。

二、采取先進的安全裝備，增強生產系統的可靠性

新源煤礦堅持把安全管理工作放在企業發展的重要位置，在資金投入上，始終做到安全優先，先后引進并使用了一大批先進的安全保障設施，使公司的安全管理水平得到了明顯提高。

1、增加“一通三防”設施：井下風門全部安裝了閉鎖裝置，避免了風流短路；局部通風機全部安設了雙風機雙電源自動切換裝置和瓦斯電、風電閉鎖，并實現了瓦斯電、風電閉鎖的經常性試驗和維護，大大降低了局部通風機的無計劃停電、停風現象。建立了礦井瓦斯預警系統，形成了瓦斯預警網絡，任何地點發生瓦斯預警，其它地點都能發出預警信號，增強了瓦斯災害預防。

2、增強檢測監控設施：引進安裝了KJ95型安全生產監測監控系統，可以對井下瓦斯濃度變化和設備開停狀況進行實時監測，并能上傳到局域網，實現了數據共用、資源共享；引進安裝了井下人員跟蹤 定位系統，可以實現井下人員分布情況的實時監控，真正做到了井下人員監控無盲區，有效地保證了緊急情況下順利組織實施撤離、救援；自主研發并投入使用了井下工作面對講語音實時通訊系統，大大改善了傳統的井下通訊困難的局面，提高了安全協調管理的可靠性；另外，還自主研制使用了井下無極繩絞車信號閉鎖智能化安全管理系統，實現了在長距離巷道內運輸時的區段控制能力。

3、增加輔助運輸安全設施：在坡度較大的巷道安裝了先進的智能型防跑車裝置，有效地預防了跑車事故的發生；自主創新使用了風門啟閉氣動遠程控制裝置、遠距離啟閉氣動阻車裝置等一批先進的安全設施，保障了員工的作業安全。

通過采用先進的安全保障設備，新源煤礦初步形成了“人機互補、人機制約”的機制，提高了“物”和“系統”的安全保障能力，促進了礦井安全生產的持續、穩定、健康發展。

三、創新管理機制，強化責任落實

管理是“本安三要素”的核心，只有抓好安全管理，才能有效保證人、機、系統的和諧統一，實現持久安全。新源煤礦非常重視安全管理制度的建設，根據礦井安全生產的實際，建立完善了安全生產崗位責任制314種、各類安全操作規程和作業規程155種，各種安全制度129種。初步構筑了完善的安全制度保障體系。為了保證這些制度的順利執行，新源煤礦采取了一系列的有效措施：

1、強化責任落實。分層次建立了安全責任目標體系，從礦長到一線工人，全部實行安全承諾，管理人員層層簽訂安全責任書，并將 干部職工工資與安全狀況掛鉤考核，通過經濟處罰與行政處罰相結合的辦法，促進了安全制度的有效落實。

2、推動管理創新。堅持每年制定一次安全管理動態達標規劃，每季度開展一次創新項目評比，每月選樹一批創新亮點，每旬進行一次檢查考核，并設立了安全管理創新獎，鼓勵員工立足崗位，創新管理。

3、建立獎懲機制。建立了安全基金提取制度，每年提取安全基金、安全質量標準化基金、通風專項基金等用于安全管理獎勵，制定了嚴格的獎懲辦法，對在安全生產工作中做出突出貢獻的員工進行獎勵，同時，對發生“三違”的人員進行考核處罰，利用經濟杠桿作用，推動安全管理的順利實施。

4、依靠科技管理。新源煤礦與中國礦大合作開創了“沿空留巷”技術。同汾西集團合作建立了首個大傾角綜采工作面，該系統在全集團屬于首創，新源煤礦基本實現了數字化安全隱患閉合管理，降低了勞動強度，提高了隱患整改的效率。

四、建設本質安全型礦井創建工作的幾點體會

創建本質安全型礦井是煤炭企業一項長期的戰略性基礎工作，體現了安全思想的新境界、安全管理的高層次、安全目標的高定位，也體現了企業的價值追求。新源煤礦本質安全型礦井建設中，體會最深的就是，只有突出抓好“設備設施、安全管理、員工素質”三個安全要素并共同提升，才能確保本安礦井創建工作取得明顯成效。

1、提高職工安全素質是創建本質安全型礦井的重要前提。人是生產實踐的主體，人的行為對安全生產具有先決性。就煤礦安全生產而言，人的行為不確定性是安全生產中的一個極大變數。實現本質安全型礦井的關鍵在于人。

2、提高礦井的安全生產裝備水平是建設本質安全型礦井的有效途徑。多年來的安全管理證明，單憑“高壓”與“嚴管”換不來安全，提高機械化水平、推廣使用本質安全型設備，為職工創造寬松、舒適的作業環境是實現本質安全的最有效途徑。新源煤礦始終把提高礦井的安全生產裝備水平作為本質安全創建的重點，使職工從繁重的體力勞動中解放出來，從容易出現危險因素的環境中解脫出來，有效地提高了生產現場的安全可控程度，降低了事故發生的機率。

3、安全與生產的和諧發展是促進本質安全創建的重要保證。安全與生產是車之兩輪，鳥之兩翼，不能就安全而抓安全，更不能片面的強調生產而忽視安全，離開生產談安全只能是空談；片面強調安全，不管生產就是教條。在實際工作中要把本質安全創建融入到日常生產組織的過程中，通過發展生產來提升本質安全創建層次，通過本質安全創建來提高生產水平，實現二者協調發展，才能保證本質安全創建的順利開展。

4、整體規劃、分步實施、重點突破、穩步推進，是創建本質安全型礦井的有效形式。創建本質安全型企業，是安全工作由治標向治本的飛躍，是安全狀況從被動性向長期穩定性的飛躍，在創建過程中必會受到安全理念、安全技能、行為習慣、物質保障等綜合因素的影 響，不能指望通過一兩次會戰、突擊就能解決問題，不能一蹴而就；必須持之以恒，一步一個腳印往前推進。在具體創建工作中，要結合自身能力，堅持整體規劃、分步實施、重點突破、穩步推進，做到邊實施、邊鞏固，成熟一項、實施一項，以此推進本質安全創建工作不斷向前發展。

（新源煤礦楊秀云）