第一篇：中美電信重組分析

中美電信重組分析

——以中國電信和美國AT&T為例

【摘要】中國電信和美AT&T都是其國內最大的固網運營商，同時 AT&T 是全球最大的電信公司，中國電信是全球最大的固網運營商。那么，在電信業競爭與壟斷并存的格局下，兩家電信巨頭進行重組會有怎樣的不同效果，因兩國經濟體制差異，其重組又存在諸多不同，所以我對此進行了相關的比較和分析。

【關鍵詞】經濟體制，效率，管制

改革開發以來，中國電信業走了一條高速騰飛之路，由于國家宏觀政策的支持，電信業采用了高起點的發展策略，發展速度連續超過國民經濟增長速度，對國民經濟和社會發展的貢獻日趨明顯，已成為國民經濟發展的基礎性、先導性和戰略性行業。

我國電信業從完全壟斷到引入競爭，從政企合一到政企分開，從兩個競爭主體到多個競爭主體，走過了一條“在發展中改革，在改革中發展”的道路。

現簡要敘述中國電信業的幾次重要改革：1994年以中國聯通的成立為標志，電信業打破壟斷，引入競爭。1998年后，進一步加大改革力度，實現了政企分開、郵電分設，重組了中國電信和中國聯通，正式成立了中國移動。2001年，新的中國電信和中國網通成立，形成了中國電信、中國網通、中國移動、中國聯通、中國衛通、中國鐵通六家基礎電信企業競爭格局。2008年，我國在原來六家運營商進一步整合，電信業的重組方案終于塵埃落定，中國聯通與中國網通合并，中國鐵通并入中國移動。最終形成了中國移動、中國電信、中國聯通三家運營商。

電信運營商的重組將促進運營商之間的競爭，這有利于運營商在語音業務發展緩慢，甚至停滯的時候，加大推廣信息化產品的力度。推廣信息化產品不僅可以增加運營商的收入，更重要的是可以通過提供差異化的產品及產品組合，從而形成差異化競爭。這對弱勢運營商調整定位，提高競爭力非常有利(來源于百度百科)。

雖然電信重組有諸多好處，但如何解決中國電信業實施新一輪重組后有效性管制政策和法規滯后的迫切問題？

《詩經》有言：“他山之石，可以攻玉。”在回答這個問題之前，讓我們先來看看國際上的做法，參考美國電信巨頭AT&T（America Telephone & Telegraph美國電話電報公司）實施全業務經營后的情況。美國的通信監管體制盡管是世界各國制定電信相關法律和管制政策時參照的樣本，但其改革也走過了不少彎路。從 1888 年的電話專利保護推動了 AT&T 到的快速發展，1984 年對 AT&T 的強制性分拆導致其元氣大傷，再到 1996年的美國新電信法沒有實現預期目標，反而由于美國政府對電信業的干預過度、監管不力和措施無效導致電信市場過度競爭而陷入了困境。

先介紹一下AT&T，它是一家百年老店，最初一直生存在行業壟斷的保護之下，公司從創新、充滿活力逐漸發展到保守和官僚。雖然自 1984 年被分拆之后，壟斷逐漸被打破，但 AT&T 多年來形成的巨大慣性很難發生大的改變。公司的生存環境變了，但公司內部的機制沒變，不能適應不斷變化著的新形勢和環

境，這才是 AT&T 不斷走向衰退的根本原因。

在競爭世界中，戰略轉型要認清事實、知己知彼，做自己的專長非常關鍵：。企業戰略轉型成功的關鍵在于卓越的戰略眼光、對戰略方向的把握和了解以及堅定的執行力。當 AT&T 被迫停止把壟斷延伸到競爭世界時，管理層沒有任何未來行業發展真正趨勢的“事實”意識。當然外部因素的作用也是需要考慮的，面對復雜多變的市場環境，美國政府監管體制存在著缺陷。

通過分析相關資料，我得出了美國 AT&T 與中國電信重組存在以下幾個異同點：

（一）發展歷史比較

兩家公司都曾經長期壟斷國內電信業的幾乎全部業務，都經歷了從壟斷到競爭和政府管制下的分拆重組、以及作為傳統電信運營商面臨固網轉型的困境。從 AT&T 的發展歷史可以看出，美國電信業的壟斷和競爭主要源于不同時代的經濟、技術條件。AT&T 一度是美國最大的電信公司和全球最大的民營組織，是美國市場經濟自由競爭的產物。它的發展是以技術為核心，從技術的壟斷和進行技術革命開始的。而中國電信是中國計劃經濟行政壟斷的產物，主要受制于經濟、政治體制的影響。它經歷了政企合一、郵電合營、郵電部-國家壟斷經營階段和政企分開、郵電分營、中國電信—國有企業壟斷和寡頭壟斷經營階段。它是以電信服務業形式產生的，長期以來都是以國外先進的電信技術為線索和基礎。

（二）現狀比較

從資本屬性看，AT&T 是民營上市公司，中國電信是國有控股上市公司；從業務范圍看，AT&T 可以經營固話、長話、寬帶和移動等全電信業務，并可以向有線電視廣播等行業進軍。而中國電信限于政府管制，目前只能經營固話、長話、寬帶等傳統電信業務，而不能涉足高速發展的移動業。當然，中國電信通過“踩線不違規”發展了低端移動業務——小靈通業務，積累了寶貴的移動運營經驗。

（三）電信管制比較

中美電信管制的差異主要體現在：

1、管制模式不同。在管制主體上，中國的電信管理是多重的、分散的，存在信息產業部、國家發展改革委員會和國資委等部門，“分權而治”、“政監合一”和“政資合一”的監管模式無法有效運行。

2、管制的監督機制不同。中國電信管制的監督實質上實行的是權力部門分權和權力機構的內部自我監督，而美國根據經濟學家施蒂格勒的“管制俘虜”理論，實行的是社會監督、司法監督和權力機構監督相結合的系統監督。

3、管制對稱性差異。電信不對稱管制應該只是特定階段的一種管制手段。美國已從早期的不對稱管制調整為目前的對稱管制，這也是 AT&T 過去被強制分拆現在又能合并重新成為世界第一的原因。中國電信實施管制的時間較短，還需要時間逐漸摸索前進。

4、管制的主要目的不同。美國電信管制是以創造公平競爭環境、維護社會福利和消費者利益為主要目的；而中國電信管制是以提高企業效率為主要目的，加快企業“做大做強”。

（四）法律制度比較

美國電信管制是在美國統一的電信和反壟斷等法律框架下進行的，以美國 《1934 年通信法案》、《1996 年電信法》、《謝爾曼法》和《克萊頓法》為核心，加上各州公益事業委員會的規定和美國其他相關的法律、法規，形成了系統的

美國電信管制法律框架。而中國的《反壟斷法》于2008年 8 月 1 日年起實施，輔以《中華人民共和國電信條例》、《外商投資電信企業管理規定》、《消費者權益法》和《反不正當競爭法》等來加強電信管制，在價格聽證、特許經營權和稀缺電信資源使用權的拍賣以及管制機構的相互監督等方面存在許多不足。

AT&T實施全業務后的運營情況，為重組后中國電信企業的發展經濟提供了良好的經驗，這些經驗可以重點歸結為“控制、融合、創新、公平”八個字。總結美國電信業和 AT&T 發展的歷史、經驗與教訓，中國電信業的發展應從戰略上、監管政策模式上和法律制度的建設與完善上作積極的調整。

一、電信業發展戰略調整。

針對中國電信的具體情況，其發展戰略主要應該考慮“一個中心”、“兩個轉變”。“一個中心”是指以市場和用戶為中心；“兩個轉變”即電信企業定位的轉變和電信業發展模式的轉變，是由網絡提供商向業務集成商的轉變和由獨立運營商向相關企業聯合經營模式的轉變。

二、電信管制與法律制度改革

中國《電信條例》的實施是政府對電信業的管制由行政手段轉向法律手段的開始。面對電信全球化趨勢，首先要加快出臺《電信法》等法律，其次要建立一定時期的不對稱管制制度，以保護國內企業參與國際競爭，增強企業國際競爭力。三是制定合理的電信資費管制，改善電信服務質量，實現有效、有序的競爭。

（上述資料改編自網絡材料）

結語：電信業從壟斷走向競爭是一種必然，有學者認為美國電信業可以無限制地進行合久必分，分久必合的循環，但是中國電信業決不能那樣做。因為中國作為一個 13 億人口的發展中國家，無力承擔反復重組的巨大社會成本。電信重組的成功與失敗，對中國在國際信息產業的地位及競爭能力至關重要。而重組是中國電信產業整體升級、提高綜合競爭力、實現國際化發展和企業創新的最主要途徑。不管是回歸壟斷，還是充分市場自由競爭，都不符合電信業的行業特點，不利于電信業長遠發展。中國電信業應該走適度競爭，有效競爭之路。

附：AT&T發展歷程（如下圖所示）

CHINA MOBILE中國移動在此之前，AT&T幾乎壟斷了美國的州內、州際和國在此之前，AT&T幾乎壟斷了美國的州內、州際和國際電話業務，資產達到1500億美元，當年1月1日，美際電話業務，資產達到1500億美元，當年1月1日，美國聯邦法院頒布的《最終修正案》規定AT&T剝離資國聯邦法院頒布的《最終修正案》規定AT&T剝離資產，公司的本地電話業務被分裂出去，公司被被一分產，公司的本地電話業務被分裂出去，公司被被一分為八，除了保留AT&T之外，另外又生出7家小貝爾公為八，除了保留AT&T之外，另外又生出7家小貝爾公司（西洋貝爾、西南貝爾、西部貝爾、太平洋貝爾、司（西洋貝爾、西南貝爾、西部貝爾、太平洋貝爾、南方貝爾、亞美達科和紐新公司南方貝爾、亞美達科和紐新公司作為子公司的AT&T收購其母公司貝爾電話公司1月8日，AT&T1月8日，AT&TAT&T發展歷程宣布對南方貝爾宣布對南方貝爾的收購正式完的收購正式完成，新AT&T成成，新AT&T成為當時全球第一為當時全球第一大電信公司大電信公司賣掉電纜及寬帶業務1885年1899年1984年1999年2002年2005年2007年2010年AT&T作為貝AT&T作為貝爾電話公司的爾電話公司的子公司誕生，子公司誕生，專門經營長途專門經營長途電話業務電話業務1913年、1949年AT&T兩度面臨反托拉斯法的挑戰，但都一一化解收購MediaOne Group，成為全美最大的有線電視公司西南貝爾(SBC)合并西南貝爾(SBC)合并了AT&T和原來4個小了AT&T和原來4個小貝爾公司，重新命名貝爾公司，重新命名為AT&T;同年Verizon為AT&T;同年Verizon收購MCI，美國重新收購MCI，美國重新出現通信業雙巨頭的出現通信業雙巨頭的局面局面66月，FCC批準AT&T月，FCC批準AT&T以23.5億美元收購以23.5億美元收購Verizon無線營業執Verizon無線營業執照，此交易將為照，此交易將為AT&T帶來160萬的新AT&T帶來160萬的新用戶，并將其電信網用戶，并將其電信網絡擴展到18個州絡擴展到18個州

CHINA MOBILE中國移動?回顧AT&T的發展歷程，收購與兼并是促使其快速發展的重要手段，通過收規模發展策略購與兼并，運用短短數年時間實現了自然增長需要十幾年的規模擴張之路，迅速獲得了規模效應與競爭優勢行業特點要求電信企業具有較大的規模規模效應將進一步推動企業規模發展?電信行業的最小經濟規模隨資費的下降而逐步走高?電信行業具有明顯的規模效應最小經濟規模與資費水平密切相關，資費越低，所需的最小經濟規模就越大。通信行業的資費水平逐步走低，對通信行業的最小經濟規模要求也逐步提高，企業為保持盈利，必須達到一定的規模AT&T通過一系列收購與兼并，是的企業的規模迅速得到擴張，在市場競爭中占據了領先的位置，充分發揮其整合的規模效應，節約更多的成本、提供更完善的服務，獲取原競爭對手的優勢資源

【參考文獻】

1.北京華經縱橫咨詢有限公司——《全業務運營下全球電信運營商發展趨勢研究報告》

2..北京華經縱橫咨詢有限公司——《中國電信業重組后各大公司細分業務調整與發展前景分析報告》

章乃器學院

日期：2012年11月8日

第二篇：中美電信服務業發展對比分析

中美電信服務業的對比分析

經過20多年的發展，中國電信業已取得了巨大發展，電信體制改革、市場開放、競爭引入正在逐步走向深入。中國入世之后，競爭已成為不可回避的問題和市場現實。中國電信業將直面來自世界各國，特別是發達國家的強有力的挑戰。市場的競爭將面臨更大的考驗，但由于長期以來的壟斷經營，造成了企業對國際競爭力的忽略和不重視，使得我國電信與國外電信的發展具有較大差距。本文通過對中美電信服務業的對比，分析我國電信服務業的現狀，及存在的問題，提出了我國電信服務業的發展建議。

一 中美電信的對比

1.電信收費高于美國。

中國電信存在暴利這已經是老生常談的問題了。廣大群眾對此也是非常不滿，早在朱镕基總理在任時就說：中國電信收費過高，應該降！但這么多年，電信的資費降了多少呢？

2.中國電信經營效率底下，與美國有較大差距。

我國的資本生產率和勞動生產率都較低，這與中國長期以來的壟斷經營，對國際競爭力的忽略和不重視是密不可分的，使得經營效率底下。

3.美國電信管制模式及中國表現為FCC（美國聯邦委員會）的管制模式。FCC是一個地位獨立、權利集中的管制機構，具有準立法與準司法只能。FCC的最大特點是其獨立性，1994-1998年中國電信業的管制結構是郵電部，它即對市場進行管制，同時還負責電信業的壟斷經營，與美國相比，中國電信管制還很年輕，面臨一些困難，中國電信業管制要走上將抗發展的道路，必須在管制體制、管制機構、管制法律等方面不斷完善。

二：提高我國電信服務的措施措施

由于電信行業是國民經濟的基礎性、先導性產業，關系國家安全和國民經濟命脈，政府對電信業的開放問題持相當謹慎的態度。但是我國電信服務業的開放政府是不能無限制的拖延。開放基礎電信服務，這對我國電信服務業可謂既是機遇有事挑戰，然而保護是暫時的，開放是必然的。因此，我們必須抓住這個契機，制定相應的措施和戰略，努力提高電信服務業的全要素生產率，進而提升我國電信服務業的國際競爭力，積極應對電信基礎服務開放帶來的挑戰，謂基礎電信服務的開放做好準備。加大電信基礎設施建設投入，重視人才培養和技術創新，提高高級生產要素的攻擊能力。電信服務業是資本和技術密集型的行業，就生產要素而言，高級生產要素對行業的貢獻顯得更加突出，從對電信影響較大的國際生產要素，在我國一直是稀缺的，為此，首先電信運營商應該重視人力資源對公司發展的重要性，在人才引進方面，要探索人才引進的戰略合作機制，建立成熟的人才基地和引進管道。在人才激勵方面，采取特殊的薪酬政策。其次政府應該加大教育投入，促進教育事業的發展，提高全民素質。立足現有需求、發掘潛在需求，抓住消費結構升級契機，打造電信消費文化。

電信服務業是典型的需求導向型行業，需求對電信業的發展有著直接的影響。對現階段的需求各大運營商應該致力于降低資費，提高服務質量，拓寬營銷渠道來維護老客戶和吸引新的客戶，客戶的爭奪將導致運營商之間激烈的競爭，競爭的結果將會使電信資費降低，電信服務質量提高，直接提升電信企業的生產效率，從而提升競爭力。我過目前正處于消費結構升級期間，這一時期居民消費的首要增長點就在通信，交通和娛樂。電信運營商應該老老抓住居民消費變化的這一特點，將電信業務成為繼住房和飲食之后的生活消費品之一。3 健全相關產業支持和協調機制，促進產業共同發展。

經濟發展各個產業之間是相互影響，相互制約的。只有各個產業，相互協調，相互扶持，才能取得持續健康的發展。電信運營商應該密切關注制造商技術的房展動向，確保新技術能夠盡快投入電信服務，提高企業的生產效率。政府應該繼續支持通信制造業的發展，鼓勵通信制造業企業做大做強。

4加強電信監管，促進形成公平，有效的競爭格局。

電信行業破除壟斷，引入競爭有一個伴隨著國家經濟體制改革不斷深化而逐步推進的過程。在市場經濟條件下，有效的政府監管對行業的發展至關重要，如果沒有政府監管，就不可能推動市場競爭秩序的建立，就不可能保持行業整體健康發展，就不可能維護消費者的合法權益。因此，政府的監管作用是不可替代的。最近對電信、聯通的調查就充分說明的電信監管的重要作用。加強運營商的企業自身建設，提高企業核心競爭力。

首相運營企業應該制定自己的企業文化，努力打造自己的品牌，在廣大消費者中塑造良好的形象，其次應該制定自己的發展戰略。最后企業應該重視管理制度。實施精細型經營方式，提高企業的核心競爭力。

第三篇：在電信重組心得體會

在電信重組、抗震救災和奧運通信保障工作中發揮黨員

先鋒模范作用的心得體會

四川汶川縣發生8.0級大地震后，牽動著黨和國家及全國人民的心，在救災過程中，很多共產黨員在災區危如累卵的建筑物下搜救幸存者，冒著生命危險打通一個個“災區孤島”，在滾滾泥石流中幫助災區群眾轉移。他們在歷盡劫難的災區廢墟上，用他們的黨性和對人民高度負責的精神，以實際行動履行自己的入黨誓詞，書寫著對黨和人民的忠誠。

危難時刻沖鋒在前，是中國共產黨人的光榮傳統。應該說，黨的形象關系到黨在人民群眾心目中的地位，決定著黨的興衰存亡。解放戰爭時期，我黨為了天下窮苦百姓的解放，領導人民進行斗爭，站到了戰斗的第一線，沖鋒陷陣，不惜拋頭顱、灑熱血。社會主義革命建設時期，我黨領導人民進行建設有中國特色的社會主義的偉大事業，走在改革開放和現代化建設的最前列，吃苦在前，享樂在后，艱苦奮斗，勇挑重擔，哪里有困難，哪里就有共產黨員。在當前汶川特大地震和電信重組等形勢下，對黨員更提出了新的要求和更高的標準。

充分發揮黨員先鋒模范作用，除了要有為共產主義事業奮斗終身的滿腔熱忱外，還要在知識水平、業務技能和思想政治素質上有一個較大幅度的更新和提高，必須具有與時俱進、搶抓機遇、開拓進取、勇于創新的精神；必須具有強烈的事業心和責任感，愛崗敬業、樂于奉獻；必須在奧運通信保障工作中充分發揮主觀能動性，敢想敢干，敢于競爭；必須創造性地完成黨交給的任務，引導和帶領廣大群眾共創新世紀的偉業。

首先，充分發揮黨員先鋒模范作用，必須進一步堅定對馬克思主義信仰、堅定對社會主義的信念。理想信念是人們的政治信仰和世界觀在奮斗目標上的具體體現，共產主義理想信念是人類歷史上最為崇高的信仰和目標。應當看到，共產主義理想信念的實現，符合歷史發展的規律，因而是一種不可逆轉的歷史趨勢。但在漫長的歷史進程中不會總是一帆風順的，總會有曲折，甚至反復，總會遇到這樣那樣的困難。在這種情況下，如何堅定信念，是對我們的一個考驗。這方面，鄧小平同志為我們做出了典范。他說：“我堅信，馬克思主義是科學。”由于他堅持用馬克思主義的歷史辯證法分析國際社會主義運動中出現的嚴重挫折，即使在“黑云壓城城欲摧”時，他也始終表現出一種鎮定自若、高瞻遠矚的政治氣魄，表現出一個共產黨人對于社會主義事業的堅定信念。新時期，共產黨員更要增強對改革開放、現代化建設的信心，增強對黨的政府的信任，更需把實現黨的最高綱領和貫徹黨在現階段的基本理論、基本綱領、基本路線統一起來，既要樹立共產主義遠大理想，更要立足當前，腳踏實地地做好每一項工作，不斷增強黨的先進性意識。

其次，充分發揮黨員先鋒模范作用，必須進一步構建共產黨人道德境界的高地。

毛澤東同志在《為人民服務》一文中開宗明義地說，我們的共產黨和共產黨所領導的革命隊伍，“完全是為著解放人民的，是徹底地為人民的利益工作的。”鄧小平同志強調一切以人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應為標準。他們所強調的歸結到一點，就是“全心全意為人民服務”，這是我們黨的根本宗旨，也是共產黨人應該努力達到的崇高的道德境界。在執政和改革開放的條件下，由于環境和地位的變化，一些黨員干部漸漸淡忘了全心全意為人民服務的宗旨，疏遠了與人民群眾的感情，在共產黨人的人生座標系上偏離了方向。有的滿足于當官做老爺，把為群眾辦事當成是自己的恩賜；有的追求奢侈享受，沉迷于“對酒當歌”的溫柔鄉里；有的追求“升官發財”，把權力當作商品，搞權錢交易，以權謀私，不少人因此而墜入了犯罪深淵。顯然，這些都是與共產黨人的人生目標和道德標準相悖的。以“三個代表”為最高人生目標和道德標準，就是要充分發揮廣大黨員先鋒模范作用，堂堂正正，一身正氣。想問題、辦事情，一切以人民利益為根本標準，管住自己的腦，不為私利分神；管住自己的嘴，不隨意亂說亂吃；管住自己的腿，不去不該去的場所；管住自己的手，不貪占公家的便宜。面對各種錯誤思潮和歪理邪說，面對各種誘惑，應堅守自己的精神家園，思想上頂得住，行動上立得住，自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義和酒綠燈紅的侵蝕影響，始終保持高尚的道德情操，真正養成共產黨人的高風亮節。平凡孕育著崇高，涓涓細流匯成江海。在當前電信重組、奧運通信保障階段，我們每位共產黨員都要站在維護黨的先進性的高度，著力塑造自己的先進形象。只有這樣，才能充分的揮黨的先鋒模范作用，才能不斷提高全黨的威望，永葆黨的青春活力。

霍文晉 2008年7月1日

第四篇：心得體會--電信重組之我見

心得體會--電信重組之我見

最近中國普遍到了改革攻堅時期，電信體制也是如此。

在談到電信重組的時候，我們應該首先盤點一下電信市場現有的問題。

1.號碼便攜

一部分所謂的電信專家說；號碼便攜的基礎是全業務運營商（姑且不論是否正確，在已經實施號碼便攜的國家和地區，香港和美國市場上，也有很多單業務運營商）。也就是要實施號碼便攜就要國內的主流運營商必須是全業務的，這是一個艱巨的任務。

2.全業務運營商

國內現在只有一個運營商擁有全業務牌照——中聯通，中聯通擁有固話牌照，但是只在天津等少數地方建設了固話網絡，為什么中聯通不建設固話網呢？因為固話的成本回收期長，利潤率小，沒有移動通訊賺錢來的快。從中聯通就可以看出，就算是擁有了全業務牌照也不會去開展利潤率低的業務。所以，假如，國家給中移動固話牌照，大家認為中移動會開展固話業務嗎？答案是否定，所以要達成全業務運營商的任務太艱難了，要有一個辦法使得中移動和中聯通自主的開展固話業務

3.3g問題

itu 3g標準中fdd分wcdma，cdma2000兩種，tdd就只有中國的td-scdma一種標準，所以td-scdma是中國通訊業走向國際通訊市場的絕好機會。而且3g的實施有其一定線路圖，gsm升級到wcdma的成本最低（因為gsm升級wcdma不是平滑升級，所以網絡升級要考慮終端的因素，現在之后wcdma/gsm的雙模手機），cdma升級到cdma 2000的成本最低，所以從商業上考慮，g網升wcdma,c網升cdma 2000是最佳的選擇，td-scdma是適合新入運營商的標準。

所以最佳的重組方案為：

1.新聯通：中聯通（聯通g和國信尋呼除外）+中網通

聯通c網的盈利能力還太弱，現在聯通還是依靠聯通g網盈利，但是3g不能給聯通分配兩個3g牌照，所以聯通g網的最好還是劃分出聯通，讓聯通一心一意的運營cdma。把中網通劃入聯通，可以有限的解決聯通因為聯通g劃出而產生的財政問題，同時增強聯通的固話業務，使得聯通不得不運營固話業務。

2.新移動：中移動+聯通g+中鐵通

把聯通g劃入中移動，可以把移動的g網業務增強，使得聯通g這部分的資產利益最大化。把鐵通劃入移動，可以增強移動的固話業務，雖然鐵通的固話業務并不是很大，但是鐵通是國內最大的voip業務提供商，而移動好像一直都沒有ip電話落地權，這樣可以讓移動吃獲得鐵通每年巨大的voip話務量，并且可以有效盤活鐵通的資產。

3.新衛通：中衛通+國信尋呼

國信尋呼對于聯通而言現在是一個雞肋，棄之可惜，吃之乏味。但是對于衛通而言，可是一個大補藥。衛通有全國最大的衛通通訊網，并且正在建設中國的運營集群網，衛星通訊，集群和尋呼是運用在非公開業務上的決好搭檔。

4.新電信：中電信

對中電信進行政策性優惠，比如：提前給予td-scdma牌照和voip運營牌照，這樣可以有限的解決中電信的發展問題，而且不會對中電信的企業文化造成影響。

按照以上方式進行電信資產重組，可以把現在有電信體制問題完全解決。

1.號碼便攜

出于商業目的考慮，新聯通，新移動和新電信都會謀求讓自己的固話用戶轉到移動通訊網上，這樣運營商將獲得更大的利益。這樣運營商將不會反對號碼便攜，那么號碼便攜就可以無障礙的實施。

2.全業務運營商

新聯通，新移動和新電信都成為了全業務運營商，在這種基礎上，重新改革運營商網間結算制度，相信各個運營商都會妥協的。因為每個運營商都有殺手锏，大家相互威脅，互聯互通將不存在問題。

3.3g問題

重組之后，每個運營商的3g牌照已經確立。新移動發wcdma牌照，新聯通發cdma 2000牌照，新電信提前一年發td-scdma牌照。

在這個電信重組方案也為電信法的出臺，創造了機會。各方利益已經確定，電信法要解決的問題，大部分已經通過重組而解決了，現在只是需要寫入法律條文而已。

本人堅決反對6合2和6合3重組方案。

6合2方案是活稀泥,雙寡頭壟斷對于普通消費者沒有任何好處，雙寡頭非常容易達成攻守同盟，而且6合2的方案中，我看不到有利于td-scdma的因素。

6合三方案中將鐵通一分為二，這點我是最反對的，動不動就將一個全國網給劃分為兩個地區網，這樣會造成更多的重復建設。而且在這個方案中，將聯通g劃給中電信是一種典型的典型的短視行為，將聯通g劃入中移動可以將聯通g資產的利益最大化

第五篇：中美企業文化比較分析

中美企業文化比較分析

上課時間：周四晚上 班級：工管0902 姓名：蔡川露

[摘要] 各個國家的企業文化都有其各自的特點，中美兩國由于社會制度、傳統文化、地理位置等因素的共同作用使企業文化呈現出各異特色。文章從觀念意識、企業精神、企業制度文化三個方面比較分析了中美企業文化。

[關鍵詞] 中國 美國 企業文化 比較

企業文化理論的奠基人之一勞倫斯。米勒在文獻中寫道：“公司唯有發展出一種文化,這種文化能激勵在競爭中獲得成功的一切行為，這樣公司才能在競爭中成功”。由此可以看出,企業文化是企業賴以生存與發展的根源，而優秀的企業文化更是企業良性發展的有力保障。隨著社會的不斷發展，知識經濟正在改變著社會文化,而企業文化也將成為知識經濟條件下企業管理的重要手段.我國的很多企業已經開始重視企業文化管理，不斷學習國外一些優秀的企業文化,并在企業文化建設方面取得了一定的成績。中西文化從屬于不同的文化體系,而不同文化體系下所產生的企業文化必然有著很大的差異。

在中國建立的中外合資企業中，有15%左右的企業預定壽命提前終止，其中由于文化差異造成的企業不穩定占主要成分。中美雙方的社會制度、主流文化、意識形態以及經濟發展水平存在巨大差異，在文化沖突方面具有典型性和代表性。? 觀念意識的比較

中國企業強調集體主義，經濟與政治關系緊密。中國企業強調以集體利益為重，個人利益要服從集體利益，強調民族主義和愛國主義等，在中國的企業文化中，十分注重和諧，強調員工的歸屬感，強調以企業的利益、榮譽為重。企業十分注重培養員工的集體主義精神和團體協作精神，鼓勵員工為實現企業目標同心同德、開拓進取，注重培養職工良好的主人翁意識，樹立“以企業為家”的思想。例如海爾企業文化便有“敬業報國、追求卓越”這一條。

美國企業奉行個人主義，政治對經濟的干預較小。美國企業提倡個人奮斗，崇尚獨立、自由、平等、競爭，強調個人作用，以自我為中心的個人主義被發揮到極致，及其注重和突出個人的作用，奉行個人主義。他們尊重個人隱私，強調自由，注重個人表現。他們在尊重個人價值、個人選擇的前提下，最大限度地發揮人的潛能和創造了，為促進個人發展和社會進步作出貢獻。? 企業精神的比較

中國企業缺乏企業精神。在中國的企業里常常會用到求實、創新、開拓、進取、拼搏這些詞語，但實際上中國的企業是缺乏企業精神的。實用、功力、形式、經驗主義對中國的企業影響較深，許多公司的企業文化建設，常持有實用主義的態度，功利特征明顯，形式主義泛濫，憑經驗和感覺行事，沒有鮮明的個性和特色，因而就缺乏對企業發展的引導作用，競爭力不強，生命力不足。

美國企業精神鮮明。美國的企業有其獨特的企業精神，富有個性特色。美國的企業文化就是追求卓越、追求變革的創新文化，他們強調在個人自由、機會均等的基礎上進行充分競爭。美國企業不滿足于現狀，事事追求卓越，具有強烈的創新意識，這是美國企業文化的一個核心特征，也是其具有強大競爭力和生命力的一項基本保證。正如著名管理顧問詹姆斯所說：“可持續競爭唯一優勢來自于超過競爭對手的創新能力。”致謝創新理念都把爭創一流、永不落后、追求更高更新的技術和業績作為員工和企業奮斗的目標，并以此來引導企業的組織變革和戰略規劃。? 企業制度文化的比較

中國企業以“情”為特征，實行“人治”。對于我國企業而言，由于幾千年封建社會文化傳統的影響，使得中國的企業文化從總體上來看表現出很強的“人治”特色，缺乏追求理性和“法治”的精神。從另一方面來看，中國企業的員工很注意與同事和領導保持和諧的人際關系，員工之間情感交流較多，比較重視感情投資，講究人際關系的協調強調群體和諧，員工之間關系融洽，易于采取步調一致的行動。

美國企業以“法”為重心，實行“法治”。美國企業法律意識普遍較為濃厚，在法律環境比較嚴格和完善的條件下開展經營與管理，自然會用法律條文作為自己言行舉止的依據。它的企業文化是一種追求效率優先的企業文化，傾向于“硬管理”。對法律的遵從使得美國企業強調按理性主義的信條辦事，每做出一個決定，都必須要有堅實的客觀依據，強調數據與實證的重要性；講求程序和秩序，堅持辦事辦公原則，不講人情。