第一篇：08年食品藥品安全監管會議

第八期（總第一五五期）

玉溪市食品藥品監督管理局辦公室 2008年3月10日

玉溪市召開2008年食品藥品安全監管會議

3月7日至8日，玉溪市召開2008年食品藥品安全監管工作會議，貫徹落實全國、全省食品藥品安全監管工作會議精神，安排部署2008年全市食品藥品安全監管工作。省食品藥品監督

管理局陳洪副局長，市委常委、常務副市長謝興榮，市人大副主任范志華，市政協副主席錢開禎，各縣（區）人民政府分管食品藥品安全工作的副縣（區）長，市食品藥品安全委員會21家成員單位分管領導，各縣（區）食品藥品監督管理局領導班子及市局機關、市所負責人，部分鄉鎮領導和食品藥品生產經營企業負責人共160多人參加了會議。

會上，謝興榮副市長全面總結了幾年來我市食品藥品安全監管工作取得的突出成績和寶貴經驗，圍繞十七大精神深刻分析了當前的安全形勢和目標任務，對2008年工作進行了安排部署。他說，近年來我市進一步加大食品藥品安全監管工作力度，建立了食品安全綜合監管新格局，食品藥品安全工作長效機制探索和創新取得新進展，產品質量和食品安全專項整治取得明顯成效，食品藥品安全形勢平穩，食品藥品安全保障能力水平全面提高，人民群眾的飲食用藥安全得到可靠保障，2006年和2007年連續獲得全省食品安全目標考核一等獎，受到了省政府的表彰。但是，當前我市的食品藥品安全基礎仍然十分脆弱，監管能力與形勢不相適應的實際依然存在，防范控制安全風險的長效機制還有待進一步完善，保障全市人民群眾飲食用藥安全任重道遠。在2008年，要進一步統一思想，提高認識，加強領導，強化監管，不斷提高我市食品藥品安全保障能力和水平，為人民群眾飲食用藥安全營造良好環境。一是要認真履行職責，加強協作配合，縣區、鄉鎮（街道）要完善以政府為主導的食品藥品安全委員會，進一步完善和規范農村食品安全“現代流通網”、“群眾監督網”和“監管責任網”建設；二是要扎實開展食品安全專項整治，全面整頓藥品市場秩序，鞏固專項整治成果，把食品藥品安全專項整治向縱深推進；三是要深入實施食品藥品放心工程；四是要大力促進我市食品藥品產業發展；五是要加強宣傳工作，營造人人關注食品藥品安全的良好氛圍；六是要加強食品藥品監管隊伍建設。

省食品藥品監督管理局陳洪副局長指出，要進一步認清形勢，增強做好食品藥品安全監管工作的責任感和使命感，不斷鞏固專項整治成果，深入實施食品藥品放心工程，創造工作良好環境，加快基本建設步伐，加強黨風廉政和隊伍建設，努力提升監管能力。

市食品藥品監督管理局李衛東局長就2008年食品藥品監管工作進行了部署。全系統要以促進科學監管和諧發展為目標，以確保公眾飲食用藥安全為中心任務，圍繞省局“鞏固、創新、提升、規范”八字方針和“好中求快，穩中求進”的總體要求，進一步樹立“求科學監管之真，務依法行政之實”的監管理念，繼續堅持“內抓管理強素質，外抓監管保平安”的工作思路和“學習、落實、創新、爭優、廉潔”的十字方針，進一步解放思想、探索創新，自加壓力、負重奮進，注重實效、狠抓落實，廉政勤政、爭先創優，突出抓重點、難點、薄弱點、熱點和亮點，以加強農村食品藥品安全綜合監管進一步完善我市食品藥品監管機制體制，以深入實施食品藥品放心工程來全面提高安全保障水平，以試點示范項目推動食品安全綜合監管工作，以依法行政不斷強化藥械市場執法監管，以“二次創業”確保基礎設施建設任務全面完成，以開展機關效能建設和效能監察推動系統文化建設走向深入，以黨風廉政建設、文明行業創建、“三力”建設為重點抓好隊伍建設，促進作風轉變、素質提高，在2007年的基礎上，力爭各項工作再上新臺階。

會議期間，市政府通報了2007年全市食品藥品安全監管工作情況，表彰了2007年度食品安全目標責任先進單位，對三個市級食品安全信用體系建設試點縣和四個市級食品安全示范創建鄉鎮進行授牌，與10個縣區政府、9個食安委成員

單位簽訂了2008年食品安全目標責任書；市食品藥品監督管理局表彰了2007年度食品藥品監管先進單位、優秀論文活動先進單位及個人，簽訂了工作目標責任書和黨風廉政建設目標責任書。紅塔區、通海縣、江川縣政府和紅塔區局、人教科等還作了大會交流發言。

抄報：省食品藥品監督管理局，市委辦、市人大辦、市政府辦、市政協辦，省局孫局長、陳副局長、徐組長、邢副局長、孫副局長、黃巡視員、念副巡視員、魯副巡視員，市政府謝副市長、李毅昆副秘書長。抄送：各州市局，農工黨，玉溪報社、電視臺、電臺，本局領導。審稿：尹義憲 編稿：李 謹

（共印55份）發：各縣（區）局、市所、機關各科室。

第二篇：08年食品藥品安全監管會議

第八期（總第一五五期）

玉溪市食品藥品監督管理局辦公室2008年3月10日

玉溪市召開2008年食品藥品安全監管會議

3月7日至8日，玉溪市召開2008年食品藥品安全監管工作會議，貫徹落實全國、全省食品藥品安全監管工作會議精神，安排部署2008年全市食品藥品安全監管工作。省食品藥品監督

管理局陳洪副局長，市委常

委、常務副市長謝興榮，市

人大副主任范志華，市政協

副主席錢開禎，各縣（區）

人民政府分管食品藥品安

全工作的副縣（區）長，市

食品藥品安全委員會21家

成員單位分管領導，各縣（區）食品藥品監督管理局領導班子及市局機關、市所負責人，部分鄉鎮領導和食品藥品生產經營企業負責人共160多人參加了會議。

會上，謝興榮副市長全面總結了幾年來我市食品藥品安全監管工作取得的突出成績和寶貴經驗，圍繞十七大精神深刻分析了當前的安全形勢和目標任務，對2008年工作進行了安排部署。

他說，近年來我市進一步

加大食品藥品安全監管工

作力度，建立了食品安全

綜合監管新格局，食品藥

品安全工作長效機制探索

和創新取得新進展，產品

質量和食品安全專項整治

取得明顯成效，食品藥品安全形勢平穩，食品藥品安全保障能力水平全面提高，人民群眾的飲食用藥安全得到可靠保障，2006年和2007年連續獲得全省食品安全目標考核一等獎，受到了省政府的表彰。但是，當前我市的食品藥品安全基礎仍然十分脆弱，監管能力與形勢不相適應的實際依然存在，防范控制安全風險的長效機制還有待進一步完善，保障全市人民群眾飲食用藥安全任重道遠。在2008年，要進一步統一思想，提高認識，加強領導，強化監管，不斷提高我市食品藥品安全保障能力和水平，為人民群眾飲食用藥安全營造良好環境。一是要認真履行職責，加強協作配合，縣區、鄉鎮（街道）要完善以政府為主導的食品藥品安全委員會，進一步完善和規范農村食品安全“現代流通網”、“群眾監督網”和“監管責任網”建設；二是要扎實開展食品安全專項整治，全面整頓藥品市場秩序，鞏固專項整治成果，把食品藥品安全專項整治向縱深推進；三是要深入實施食品藥品放心工程；四是要大力促進我市食品藥品產業發展；五是要加強宣傳工作，營造人人關注食品藥品安全的良好氛圍；六是要加強食品藥品監管隊伍建設。

省食品藥品監督管理局陳洪副局長指出，要進一步認清形

勢，增強做好食品藥品安全監管工作的責任感和使命感，不斷鞏固專項整治成果，深入實施食品藥品放心工程，創造工作良好環境，加快基本建設步伐，加強黨風廉政和隊伍建設，努力提升監管能力。

市食品藥品監督管理局李衛東局長就2008年食品藥品監管

工作進行了部署。全系統要以促進科學監管和諧發展為目標，以確保公眾飲食用藥安全為中心任務，圍繞省局“鞏固、創新、提升、規范”八字方針和“好中求快，穩中求進”的總體要求，進一步樹立“求科學監管之真，務依法行政之實”的監管理念，繼續堅持“內抓管理強素質，外抓監管保平安”的工作思路和“學習、落實、創新、爭優、廉潔”的十字方針，進一步解放思想、探索創新，自加壓力、負重奮進，注重實效、狠抓落實，廉政勤政、爭先創優，突出抓重點、難點、薄弱點、熱點和亮點，以加強農村食品藥品安全綜合監管進一步完善我市食品藥品監管機制體制，以深入實施食品藥品放心工程來全面提高安全保障水平，以試點示范項目推動食品安全綜合監管工作，以依法行政不斷強化藥械市場執法監管，以“二次創業”確保基礎設施建設任務全面完成，以開展機關效能建設和效能監察推動系統文化建設走向深入，以黨風廉政建設、文明行業創建、“三力”建設為重點抓好隊伍建設，促進作風轉變、素質提高，在2007年的基礎上，力爭各項工作再上新臺階。

會議期間，市政府通

報了2007年全市食品藥品

安全監管工作情況，表彰

了2007食品安全目標

責任先進單位，對三個市

級食品安全信用體系建設

試點縣和四個市級食品安

全示范創建鄉鎮進行授牌，與10個縣區政府、9個食安委成員

單位簽訂了2008年食品安全

目標責任書；市食品藥品監督

管理局表彰了2007食品

藥品監管先進單位、優秀論文

活動先進單位及個人，簽訂了

工作目標責任書和黨風廉政

建設目標責任書。紅塔區、通

海縣、江川縣政府和紅塔區局、人教科等還作了大會交流發言。

抄報：省食品藥品監督管理局，市委辦、市人大辦、市政府辦、市政協辦，省局孫局長、陳副局長、徐組長、邢副局長、孫副局長、黃巡視員、念副巡視員、魯副巡視員，市政府

謝副市長、李毅昆副秘書長。抄送：各州市局，農工黨，玉溪報社、電視臺、電臺，本局領導。審稿：尹義憲編稿：李 謹

（共印55份）

發：各縣（區）局、市所、機關各科室。

第三篇：食品藥品安全監管會議講話

食品藥品安全監管會議講話

創新監管機制依法科學監管

努力開創全縣食品藥品安全監管事業新局面

縣食安委副主任、食安辦主任、食品藥品監管局局長000同志

在全縣食品藥品安全工作會議上的工作報告

（二00六年三月日）

各位領導、同志們：

縣政府今天召開全縣

食品藥品安全工作會議，傳達貫徹全市食品安全工作會議精神，專題部署全縣食品藥品安全工作，這充分說明了縣委、縣政府對全縣人民群眾飲食用藥安全的關心和重視。會前，縣委、縣政府領導專題聽取了工作匯報，對全年食品藥品安全工作作了重要指示。根據研究的意見，我就2005年全縣食品藥品安全監管工作作簡要匯報，對落實今年工作任務講幾點意見。

一、2005年全縣食品藥品安全監管工作簡要回顧

2005年，是全縣食品藥品監管工作調整理順、加快發展的一年。一年來，在縣委、縣政府的正確領導下，在各級、各有關部門的大力支持下，全縣食品藥品安全監管戰線上廣大干部職工團結一致，扎實工作，食品藥品市場秩序持續好轉，全年未發生重大食品藥品安全事故，食品藥品安全監管事業保持了持續協調健康發展，為順利實施“十一五”規劃打下了堅實基礎。

（一）食品安全監管工作扎實有力。一年來，我們以國務院《關于進一步加強食品安全工作的決定》和省、市、縣《貫徹意見》為指導，職明確能，準確定位，措施得力，加大監管力度，確保了食品質量安全。一是完善了食品安全監管協調機制。縣政府成立了沂南縣食品安全協調委員會，辦公室設在縣食品藥品監管局，縣政府負總責、縣食品藥品監督管理局牽頭、各職能部門共同參與、齊抓共管的食品安全監管格局基本建立。縣食品安全協調委員會成立后，先后研究制定了食品安全協調委員會及其辦公室各項工作職責和制度，召開了2次協調委全體會議、5次辦公室主任會議和6次聯絡員會議，及時溝通情況，研究解決工作中的重大問題，逐步建立起協調有效、監管有序的工作機制。

二是加強了部門協調，明確了監管責任。縣食品安全協調委員會明確和界定了各職能部門的食品安全工作職責，推行了食品安全責任制和責任追究制。

三是縣食品藥品監督管理局認真履行綜合監管、組織協調、依法組織對重大事故的查處職能，積極為縣政府當好參謀。

四是開展了全縣食品、保健品、化妝品產業狀況調查。由縣食品安全協調委員會辦公室和縣食品藥品監管局牽頭，縣農業局、質監局、工商局、衛生局、畜牧辦、蔬菜局等部門，組成若干調查組，深入全縣鄉鎮所有企業和村莊，歷時近2個月圓滿完成了全縣食品、保健品和化妝品產業狀況調研任務，摸清了全縣的基本情況，為制定全縣監管政策提供了科學數據。在辛集鎮黨委、政府高度重視和大力支持下，完成了辛集鎮食品產業狀況試點。目前，我縣食品加工企業120家，經營企業775家，餐飲企業114家，集體食堂68家，畜禽養殖企業179家，水產養殖企業203家，屠宰場（點）74個，農貿市場29個。全縣食品產業的發展，已成為全縣經濟發展的支柱產業。

五是深化了專項整治。組織開展了元旦、春節、國慶節、仲秋節等節日期間食品安全政治乳制品、液態奶，中考、高考期間，學校食堂、建筑工地食堂以及學校周邊等七次食品安全專項整治，對打擊制售假冒偽劣食品違法行為。整治規范全縣食品市場秩序起到了積極作用。

六是各職能部門加強了種植養殖、生產加工、市場流通、餐飲消費等環節的監管。據不完全統計，全年食品各監管部門共出動執法人員1.9萬人次，查處假劣商品349萬元，有力地打擊了違法行為，規范了市場秩序。

七是強化了輿論宣傳。每個職能部門確定了一名信息員，建立起食品安全信息報送制度，堅持每周報送信息，縣食品安全協調委員會辦公室利用《沂南縣食品安全動態》，及時通報信息，并通過新聞媒體大力宣傳食品安全工作。通過開展“食品安全宣傳周”和“關愛生活、關愛健康”宣傳日等活動，廣泛宣傳《產品質量法》、《食品衛生法》等法律法規，2005年開展了3次大型宣傳活動，發放宣傳資料2萬多份，進一步增強了社會公眾的食品安全意識。

八是開展了信用體系建設試點工作。確定肉類、乳業、餐飲3個行業為試點行業，縣農業局、質監局、工商局、衛生局、畜牧辦、蔬菜局分別確定了一家試點企業，制定了實施方案并認真組織實施，年底對試點工作進行全面評估和考核，初步取得了信用體系建設試點經驗，為今年全面推開此項工作奠定了良好基礎。在全市組織的食品安全檢查考核中，對我縣食品安全監管工作給予了充分肯定。

（二）深入實施藥品放心工程，藥品質量監管取得新成績。

藥品放心工程是藥品質量監管管理的牛鼻子工程。05年，我們進一步貫徹落實藥品法律法規，全面實施藥品放心工程和全程監管工程，嚴把藥品采購關

第四篇：全市食品藥品安全監管工作報告

一、2013年全市食品藥品監管工作取得顯著成績

(一)以強化組織協調為平臺，持續深入推進食品安全綜合監督。一是安排部署全年食品安全工作。出臺全市食品安全工作計劃，圍繞食品安全監管各環節，明確主抓點，并將各項目標任務分解到相應監管部門，推動食品安全工作深入開展。組織相關部門開展鮮肉和肉制品安全等整頓治理。二是抓好節會期間食品安全保障。餐保化監管開局良好，扎實推進餐飲服務單位量化分級管理，將量化分級管理率從40%提升到65%以上，圓滿完成美食節、臺商論壇等重大會議和活動的餐飲安全保障任務。三是開展學校食品安全專項檢查。市政府召開全市學校食品安全工作會議，對學校食品安全工作提出明確要求，各相關部門、各縣(區)開展了學校食品安全專項檢查。四是加強網絡輿情監測引導。出臺《市食品安全輿情監測和處置工作制度》，構建了輿情預警、引導、應對處理聯動、分類處置等四項機制，建立了網絡信息員、發言人和評論員隊伍，加大輿情關注力度，及時發布政策信息，清除虛假不良信息影響，營造了良好的網絡互動氛圍。我市這一工作受到國務院食安辦的充分肯定，在全國食品安全年中會議上作大會交流。

(二)以推進省市共建為契機，建立健全藥品安全監管長效機制。以省局與市政府簽署共建藥品安全示范區合作備忘錄為契機，深入開展藥品安全示范縣創建工作，大力推進藥品安全責任體系建設，為提高我市藥品安全監管能力搭建了更高的平臺。一是強化生產源頭監管。市局把新版GMp實施推進工作納入藥品安全監管要點，積極落實新版GMp實施的相關要求，推動企業實施新版GMp，已有3家企業通過了新版GMp。結合問題膠囊的排查，對企業委托檢驗情況開展監督檢查，促使企業把好進廠原輔料關。重點關注中標價格與生產成本倒掛品種的生產，重點檢查近年在市場抽查不合格的基本藥物品種生產，突出做好基本藥物生產質量監管。二是強化流通環節監管。組織開展GSp認證及跟蹤檢查。組織全市13家基本藥物配送企業簽訂承諾書，建立基本藥物配送企業監管檔案，并開展專項檢查，著力強化對基本藥物定點配送企業的監管。三是強化醫療器械監管。加強醫療器械生產企業監管，對實施《醫療器械質量管理規范》生產企業進行規范檢查，對有舉報的3家企業進行核查。組織企業對照《醫療器械經營企業質量管理規范規》進行自查自糾，對56家經營企業經營狀況開展檢查。開展裝飾性彩色平光隱形眼鏡市場專項檢查，積極做好醫療器械行政許可、不良事件回顧性檢查及推進、誠信體系建設等綜合業務工作。四是藥品示范縣創建扎實推進。對參創的、洪澤、盱眙、淮陰4縣區開展2次督查，確保年內按期完成創建任務。

(三)以解決突出問題為重點，扎實開展藥品生產流通領域集中整治行動。根據國家局、省局統一部署，及時啟動部署藥品生產流通領域集中整治行動。一是加強監督檢查。對檢查中發現的進貨來源把關不嚴或從非法渠道購進藥品、購銷資質檔案不全、處方藥銷售不符合規定要求、違規銷售含特殊藥品復方制劑、含興奮劑制劑、超方式或超范圍經營、執業藥師不在崗、冷鏈管理不符合要求、遠程監管不符合要求的企業，依法作出處理決定。嚴格涉藥廣告監管。全市共監測廣告1716條，共提請工商部門查處違法藥品、保健食品、醫療器械廣告95個，13個品種被省局暫停銷售。二是加強協作聯動。加強稽查執法與刑事司法的銜接，完善“四方聯席會議”、“7+1”藥品稽查聯防協作、打假保名牌、重大案件查處獎勵等制度機制，提升稽查執法質量和效能。今年相繼查辦了張某、王某等人利用互聯網制售假藥案，賈某等人利用郵政快遞銷售假藥等4起在全國全省有重大影響的大要案件，累計涉案金額1.16億元，已抓獲制假售假涉案人員121人，網上追逃76人;其中2起案件被公安部、省公安廳督辦;2起案件被國家局督辦;3起案件被省局督辦，有力凈化了全市藥品市場秩序。三是做好應急處置工作。加強藥品抽驗工作，注重風險研判，抽樣藥品1421批次，其中基本藥物評價694批次，技術支撐作用發揮明顯。突出做好鉻超標藥用膠囊事件處置工作。鉻超標事件曝光之后，全系統在第一時間相應，在全市范圍內部署開展對藥用空心膠囊、藥用明膠及膠囊劑藥品生產企業的相關監督檢查工作，組織企業開展自查和批批檢工作，該事件始終處于有序可控的狀態。

(四)以開展創先爭優為載體，著力加強監管隊伍能力素質建設。一是大力推進機關作風建設。召開機關作風建設大會，大力弘揚敢于負責、勇于擔當、狠抓落實的工作作風，進一步增強了全系統干部職工干事創業的責任心、主動性和凝聚力。認真開展領導干部下基層“三解三促”“三進三幫”活動，了解群眾意愿，傾聽基層聲音，幫助企業和群眾排憂解難。對市委市政府、省局重大部署決策、重點工作開展督查，重點對學校食品安全、藥品示范創建、食品藥品突發事件應急處置、責任體系建設、保密工作重點進行了督查督辦，有力推動了各項工作的順利開展。二是打造群眾滿意民心工程。開通12331咨詢投訴舉報熱線，深入開展爭創“群眾滿意窗口”活動、“三走進三服務”主題實踐活動，以及開展食品安全宣傳周、組織參選全省百佳執業藥師、開展執業藥師為社會公眾合理用藥服務等活動，幫助基層和企業解決發展中面臨的實際困難，幫助群眾解決飲食用藥中遇到的各類問題。做好人事人才工作。加強藥品流通行業從業人員崗位證書管理，對清河、清浦、淮陰、四區500余名從業人員進行了上崗培訓。三是創造條件推進職能調整。科學劃分監管事權，清河區局、清浦區局正式履行藥品、醫療器械監管職能。市食品藥品檢驗所實現更名擴項，并加掛“市藥品不良反應監測中心”牌子，增加事業編制20名;保健食品、化妝品擴項通過省質量技術監督局組織的實驗室資質認定現場評審，食品通過食品檢驗機構資質認定初評。市食品藥品監督稽查支隊獲市編委同意成立，核定事業編制15名。四是加強培訓提升隊伍素質。做好省市組織的各級各類學習培訓工作，選拔7名同志參加醫療器械、食品工程碩士班，大力培養專業監管人才。

(五)以抓落實彰特色為主題，突出加強黨風廉政和軟環境建設。一是狠抓黨風廉政建設責任制的落實。各單位和市局機關處室主要負責人切實履行黨風廉政建設第一責任人的職責，強化“一崗雙責”意識。市局黨組年初工作會議上與各縣(區)局分別簽訂了行風建設責任狀，同時與市所和市局機關各處室負責人簽訂黨風廉政建設責任書，機關全體人員向市局黨組遞交廉潔自律承諾書，形成層層簽狀、傳遞壓力、落實責任的工作格局，確保全年黨風廉政建設各項任務落到實處。二是強化廉政教育。進一步加強日常教育和崗位廉政教育的制度化、常態化，繼續深化警示教育活動，成效顯著。三是抓好“重點項目”的組織實施。圍繞全市懲防體系建設重點目標任務中第21項“開展食品藥品安全專項整治工作，嚴肅查處違法違紀行為”具體任務分解落實、監督檢查，按照序時進度組織推進。四是廉政文化建設特色明顯。深入挖掘和提煉特色亮點，形成了具有部門特色的廉政文化，榮獲“市級廉政文化示范點”稱號。省局在今年全國系統黨風廉政建設工作會議上對我們廉政文化創建工作進行了介紹，具有藥監特色的廉政文化建設全國有影響，先后接待了國家局、安徽、湖南、吉林省局及省內外兄弟市局來我局參觀考察調研。五是突出抓好101%服務制度建設。新建完善五辦制度、首問負責制度、服務承諾制度、預約服務制度、限時辦結制度等五項制度，深入推進101%服務企業活動。

二、2014年食品藥品監管工作思路

2013年，全市食品藥品監管系統將圍繞“依托兩大抓手、實施兩大行動、搭建兩大平臺、完善六大體系”的目標，著力細化指標、落實責任、強化監管、服務民生，進一步提升食品藥品監管保障能力，確保全市人民飲食用藥安全放心，提高全市人民民生幸福指數。

依托兩大抓手，致力推進食品藥品示范區建設步伐：依托食品安全綜合監督、局市共建藥品安全示范區兩個抓手，進一步強化“地方政府負總責、監管部門各負其責、企業是主體責任人”的監管責任體系，積極落實推進合作共建重點工作和具體事項，努力把打造成全省食品藥品安全的示范區、先行區、創新區，確保全市人民群眾飲食用藥安全放心。

實施兩大行動，全力提高食品藥品市場安全水平：按照市委市政府關于積極推進民生幸福行動的部署，分別組織實施食品、藥品安全行動計劃。食品安全行動計劃方面，繼續在高平臺上強化食品安全綜合監督，充分發揮政府抓手作用。提升加強餐飲服務監管業務能力建設。開展食品安全執法監察“放心行動”，強化食品安全執法責任和信用管理“兩大體系”建設，實施“校園食品安全”、“放心廚房”等建設工程，嚴格責任督查，嚴厲打擊違法犯罪行為，全面提高食品安全監管水平，維護公眾飲食消費安全。藥品安全行動計劃方面，嚴格藥品生產經營企業監管，突出做好基本藥物監管，確保基本藥物質量安全。組織開展醫療器械企業專項檢查。完善打假辦案聯絡機制，建立行政執法和刑事執法銜接平臺，深入開展食品藥品安全專項整治工作，保持打假治劣和查辦大要案件的高壓態勢，提高稽查應急處置能力，及時有效處置突發食品藥品事件。

搭建兩大平臺，大力拓展食品藥品監管工作領域：

一是搭建信息化監管平臺。爭取省食品藥品監督管理局將我市列為信息化建設試點市，共建信息化技術平臺和制度體系，大力推動藥品電子化監管建設。推動藥品非現場監管信息系統建設，加強行政審批、行政檢查、行政處罰等的信息化管理。二是搭建服務發展平臺，積極引導扶持醫藥產業又好又快發展。

完善六大體系，著力強化食品藥品長效監管機制：

一是完善責任考核體系。按照“地方政府負總責、監管部門各負其責、企業是主體責任人”的要求，將食品藥品安全工作納入市政府綜合考評內容和市、縣、鄉三級政府考核目標，建立健全系統督查督辦和績效考評機制，確保監管工作的統一、高效和權威。二是完善監管體制體系。大力推進監管體制改革步伐，強化市、縣兩級政府食安辦建設，增強綜合協調的權威性;積極探索、研究完善基層食品藥品監管體系的途徑和方法。三是完善風險管理體系。加強對重點品種的抽檢，推廣食品藥品安全快速檢驗技術，建立在快速檢驗及篩查基礎上開展監督抽驗工作的新模式。組織實施藥品監督抽驗計劃，全面完成監督抽驗和快檢任務。加強對本地藥企生產品種的監測和評估，研究探索藥品安全警戒和評價機制。四是完善技術支撐體系。穩妥推進餐保化產品檢驗擴項工作，為食品藥品安全監管提供強有力的技術支撐。堅持行政監管和技術監督“兩輪驅動”，建立健全監檢聯動機制。加大藥品檢驗科研創新力度，提高市食品藥品檢驗所應急檢驗能力。五是完善誠信自律體系。全面推進餐飲服務環節量化分級管理工作，繼續推進餐飲服務食品安全百千萬示范工程建設，在全市建成一批餐飲服務食品安全示范縣(區)、示范街及示范單位。積極參與國家藥品安全示范縣創建。開展醫療器械風險管理及分級分類監管，推動醫療企業誠信體系建設。六是完善應急處置體系。暢通市民溝通渠道，完善食品藥品安全信息發布機制，健全完善藥品安全應急預案，進一步完善重大食品藥品安全事故和突發事件應急管理機制，全面提升應急處置能力。

第五篇：食品藥品安全監管工作計劃

2011年是“十二五”開局之年，也是“后世博”拓展之年，我們將在認真總結“十一五”期間基本工作經驗,鞏固近年來開展專項整治及成功創建上海市食品安全示范街、區食品藥品安全示范鎮活動成果的基礎上，以“深化、規范、提高”為工作主題，以“確保不發生重大食品藥品安全事故，確保食品藥品安全監管有序可控”為工作目標，不斷完善管理機制、推進

重點工作、提升監管效能，切實保障公眾飲食用藥安全，促進車墩地區食品藥品監管工作和食品藥品安全水平整體提升。主要工作計劃如下：

一、加強領導，進一步健全完善監管網絡建設

進一步加強對食品藥品安全監管工作的領導和完善安全監管體系。一是根據區食安辦下發的全年工作方案，擬定本鎮食品安全委員會成立方案、機構職責，建立、完善相應的工作制度和運行機制，充分發揮鎮食安委的牽頭作用，強化食品生產企業、流通領域和餐飲單位安全監管工作的綜合協調和合作。二是強化“兩級政府、三級管理、四級網絡”的監管體系建設，進一步健全村（居）基層食品安全監管網絡建設，探索成立食品藥品社區監管志愿者隊伍為補充，形成重心下移、橫向到邊、縱向到底的網格化管理模式，繼續將食品安全工作納入各基層單位的目標考核范疇，推進食品安全監管向縱深發展。三是建立健全食品經營戶動態信息，每月進行信息上報、核報，及時掌握本轄區內有證戶、無證戶、注銷戶、歇業戶、備案戶的基本情況，做到上下聯動，情況清楚，登記完整，內容正確。

二、各方聯動，進一步開展食品安全專項整治

為進一步規范我鎮餐飲服務行業經營行為，鞏固和擴大食品安全示范鎮示范效應，結合區食藥監局下發的《松江區無證餐飲專項整治實施方案》的文件精神，今年全鎮將專門制定整治無證行動方案，進一步加大專項整治力度。專項整治工作以“政府主導、部門聯動、社會參與、疏堵結合”為實施原則，堅持專項整治和日常監管相結合，集中取締與長效管理相結合的原則，以“堅決遏制增量、有效解決存量、確保減少總量”為工作目標，全面準確摸清轄區內有證和無證餐飲服務單位底數，集中開展地下加工、無證生產清理整治取締工作。同時要加強對無證經營餐飲服務單位分析匯總，找準問題原因和癥結，聯合相關部門采取相應措施，共同破解無證難題，為全區統一設立“規定時間、規定區域、嚴格監管”的流動攤臨時疏導點提供決策依據，同時，各部門要資源共享，建立信息通報協調機制。

三、突出重點，進一步強化食品藥品領域安全監管

（一）餐飲消費環節

重點整頓建筑工地食堂、旅游點、小型餐飲單位、無證餐飲單位；查處餐飲單位采購、使用病死或死因不明的畜禽及其制品、劣質食用油、非法加工提煉使用地溝油等行為；加強對學校食堂、機關、企事業單位職工食堂、集體用餐配送單位等高風險領域，以及熟食鹵味、生食水產品、冷菜等高風險食品和餐具清洗消毒等重點環節的監督檢查力度。同時還要做好以下幾項工作：

1、加強日常檢查和新證核查。按照區食藥監局的工作要求，積極開展對轄區內食品生產加工企業、餐飲業、企事業單位食堂、現制現售等行業的日常衛生檢查；對新發證戶在收到新發證戶名冊后二周內及時進行現場核查，確保檢查覆蓋率及檢查頻率。

2、加強歇業單位和注銷戶監管。對在檢查中發現已歇業或停業的食品生產經營單位，調查和追蹤其歇業或停業的時間，做好檢查筆錄取得店主、鄰居、現有的經營戶等人的旁證并簽字，及時向食藥所報告并協助辦理注銷衛生許可證的手續。

3、加強對企業小食堂的備案工作。繼續開展30人以下的社會食堂（含工地食堂）備案工作，對30人以上的社會食堂和其它餐飲單位未辦理衛生許可證的，督促其辦理食品衛生許可證，進一步提高食堂辦證率。

4、加強食品藥品安全舉報的處理。一是設立鎮食品藥品安全舉報電話（021-57605901），利用政府網站發布舉報信息，對群眾市民的舉報一經核實，給予舉報人適當的經濟獎勵，獎勵辦法和資金來源另行安排；二是對區食監所轉發過來的舉報，在接到舉報后的最短時間內，到現場進行檢查核實，如實填寫現場檢查筆錄，結合實際做好處理工作，及時反饋信息，并做好登記記錄及匯總以及信訪單位（人）的信訪回復工作。

責任部門：鎮安監所牽頭，相關職能部門及各村（居）、直屬公司配合。

（二）食品流通領域

1、著力完善以行政指導、健全監管網絡、完善應急處置機制為手段的流通環節食品安全監管預警防范和應急處置機制，落實主辦方食品安全責任，建立健全食品安全管理制度。

2、加強日常監督、排查和信息溝通，及時組織開展無證無照經營的整治、疏導和規范活動，加大對涉及高危無證照食品經營行為的查處力度。

3、加

強食品安全示范街的督促、檢查，建立健全索證索票、進貨驗收臺賬兩項制度。

4、積極開展流通環節乳制品市場、食用油市場、農村食品市場、季節性食品和節假日食品市場等各項整頓工作；加強對農產品批發市場和集貿市場、超市賣場、熟食店的監管和質量抽檢。

5、嚴厲查處其它違反食品流通領域經營行為。

責

任部門：新橋工商所牽頭，相關職能部門及各村（居）、直屬公司配合。

（三）食用農產品環節

1、進行農藥、化肥等使用的培訓和指導，將安全用藥告知書發放至每個農產品生產企業（場、戶）。

2、加強對農產品生產、經營企業（場、戶）的檢查，做好檢查記錄和臺賬，簽訂相關承諾書、責任書。

3、嚴禁使用國家明令禁止的農業投入品，嚴厲打擊違法市場經營食用甲胺磷、瘦肉精、孔雀石綠、硝基呋喃、沙丁胺醇等禁用農藥、獸藥的違法違規行為；加大對蔬菜、水果、畜禽、水產等地產農產品中藥物殘留的檢測力度。

4、加強生豬食品監管，生豬上市前進行獸藥殘留和瘦肉精檢測；及時發現制止擅自屠宰生豬、出售豬肉等違法行為，嚴防未經檢疫（驗）或檢疫（驗）不合格畜禽產品流入市場。

責任部門：鎮農辦牽頭，相關職能部門及各村（居）配合。

（四）食品生產環節

1、組織開展綜合執法和聯合執法，保持對無證照食品生產加工行為的高壓態勢，加大對各類食品地下生產、加工窩點的查處。違法添加非食用物質和濫用食品添加劑、2、加強食品生產質量衛生監督管理，打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和濫用食品添加劑、無生產許可證的非法生產食品的行為。

3、積極培育食品生產品牌企業，提高企業誠信自律意識和能力，查處企業生產不符合安全標準食品的行為。

責任部門：新橋質監所牽頭，相關職能部門及各村（居）、直屬公司配合。

（五）藥品、醫療器械及醫療秩序監管

1、建立藥品醫療器械監管工作制度，建立和健全本地區藥品、醫療器械生產、經營及使用單位名單、地址等數據庫，并進行動態維護管理，做到情況清楚，登記完整，內容正確；建立社區藥品監管網絡及信息報送制度。

2、對藥品銷售企業進行執業藥師在崗情況、處方藥銷售登記等情況的檢查，做到每月全覆蓋檢查一次，每季度準時匯總上報。

3、配合區藥監局對藥械市場違法違規案件查處、投訴舉報和專項檢查活動；主動及時發現轄區內藥械違法違規行為。

4、不定期組織藥品安全知識宣傳和藥學服務進社區活動，負責對本轄區過期藥品回收的宣傳、登記、并定期把過期藥品送到分局藥品科統一進行銷毀。

5、嚴厲打擊無證行醫，維護地區醫療秩序，安全處置所涉藥品、醫療器械。

責任部門：鎮安監所、社區衛生服務中心牽頭，相關職能部門、各村（居）、直屬公司配合。

四、固本強基，進一步放大創建活動引領示范效應

繼續鞏固市級食品安全示范街、區級食品安全示范鎮的創建成果，對影視路及影城路食品安全示范街上的食品經營戶繼續加強檢查與指導，同時，在示范街上設立示范店并進行推廣；進一步健全索證、索票制度和臺帳登記工作，建立長效監管機制，對各種食品不安全因素做到“早發現，早預防，早整治，早解決”，并以點帶面，不斷促進和提高本鎮食品衛生管理水平。

五、狠抓關鍵，進一步防控集體性食物中毒事故

1、認真做好食堂衛生安全監管。加強對學校食堂、工地食堂和企事業單位食堂等高風險重點單位的專項檢查監管工作，進一步督促企事業單位食堂辦理餐飲服務許可證或進行備案，同時要加強學校在開學前檢查、暑期專題教育和對社區會所對外開放承辦酒宴的安全監管。

2、加大對盒飯生產企業的監管力度。抓住溫度與時間及人員衛生和場所衛生等監管重點環節不放，關注盒（桶）飯、熟食、肉品等重點產品。同時推進制度化管理，幫助企業建立具有本鎮特色的集規范化管理、規范化培訓、規范化操作為一體的餐飲企業食品安全自身管理體系，力爭對全鎮30%的集體用餐配送單位、50%的學校食堂、10%的企事業單位食堂進行推廣，全面提升餐飲服務企業的管理水平，控制食物中毒事故的發生。

3、在“元旦”、“五一”、“十一”、“春節”等節日前開展辦酒戶摸底、指導、檢查，簽訂食品安全承諾書，防止集體性食物中毒和食源性疾病的發生。

六、全面宣傳，進一步營造良好的輿論氛圍

充分利用培訓、會議、政府網站、新車墩報、上街設攤、懸掛橫幅以及發放告知書、宣傳品等形式，向廣大市民宣傳餐飲服務監管法律法規和食品安全知識，增強廣大人民群眾的食品安全意識和自我保護能力；提示消費者關愛生命、關注安全飲食，增強防范意識，營造人人關心飲食安全，家家享受健康生活的良好局面。