第一篇：關于加強農民學法用法工作的實施意見 3

猴府發【2015】21號

關于加強農民學法用法工作的實施意見

為貫徹落實猴場鎮《關于開展全民法制宣傳教育的第六個五年規劃》，不斷提高農村廣大干部群眾的法律素質，為社會主義新農村建設和構建和諧社會提供法治保障，根據《關于加強農民學法用法工作的意見》精神，現就加強我鎮農民學法用法工作提出如下實施意見：

一、指導思想

農民學法用法工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，圍繞構建社會主義和諧社會、新農村建設和大洋街道法治建設的各項目標任務，深入開展法制宣傳教育，努力提高農村干部群眾的法律意識和法律素質，提高農村法治化管理水平，為社會主義新農村建設提供強有力的法治保障。

二、總體目標

加強農民學法用法工作的總體目標是：圍繞全鎮工作大局，圍繞農村干部群眾對法律知識的現實需求，教育、引導廣大農民群眾學法用法。通過深入開展農民學法用法工作，進一步增強農民的法律意識，樹立依法行使權利、履行義務的觀念；進一步增強農村基層干部的法律素質，提高依法決策、依法管理、民主管理的能力和水平，不斷改善農村黨群、干群關系；進一步推進農村基層依法法治，“民主法治村”建設工作不斷深化，逐步實現農村政治、經濟、文化和社會事務的法治化管理；進一步營造農村“講法律、講權利、講義務、講責任”的學法用法氛圍，促進農村物質文明、政治文明、精神文明和社會文明建設進一步協調發展。

三、重點對象和內容

農民學法用法工作的對象是農村一切有接受教育能力的公民，重點是村“兩委”成員、黨員、村民小組長、村民代表等人群。

農民學法的內容要緊密結合新農村建設的迫切需要和廣大農民的現實需求，把與農民生產、生活密切相關的法律法規作為重點學習內容。

圍繞促進農村民主政治建設的要求，以憲法為核心，開展公民基本權利義務方面法律的宣傳教育，進一步增強農村廣大干部群眾的憲法意識和參與民主管理的意識。圍繞發展農村經濟的要求，開展民法合同法、物權法、勞動法、土地法、農業法、農村土地承包法、森林法、環境保護法、專業合作社法、農產品質量安全法等與農業生產和經濟發展相關法律法規的宣傳教育，進一步促進農村市場經濟秩序的健全和規范。

圍繞實現農村社會和諧的要求，開展刑法、訴訟法、治安管理處罰法、村民委員會組織法、信訪條例等與維護社會穩定相關法律法規折宣傳教育，進一步促進農村社會的和諧穩定。

圍繞維護農民切實利益的要求，開展婚姻法、繼承法、人口與計劃生育法、消費者權益保護法等農民群眾生活密切相關法律法規的宣傳教育，進一步化解矛盾糾紛、維護和保障農民群眾的合法權益。

農民學法以中宣部、司法部編寫的《農民法律知識讀本》為基本教材。

四、學習形式和要求

農民學法用法工作要充分運用現有的各種宣傳教育資源，選擇群眾最容易接受的宣傳方式，突出針對性和實用性。

以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主題積極開展形式多樣的“法律進鄉村”活動，把法制宣傳教育納入政府對農村公共服務的重要內容，積極整合各類社會資源開展農民學法用法工作。繼續發揮廣播、電視、報刊、標語、墻報、圖片展覽等傳統形式的作用。大力開展法制宣傳資源和法制信息進農家活動。

動員和組織專業文藝團體、群眾文藝團體和法制宣傳志愿者隊伍，積極創作演出與農民生產、生活密切相關的法制文藝作品，大力開展法制文藝進農家活動。要利用和挖掘民間節日、民俗文藝等形式，傳播法律知識和法治文化。

進一步創新農村法律宣傳教育形式載體，充分利用遠程教育平臺、網絡技術等現代傳媒開展法制宣傳教育。

廣泛開展村“兩委”成員、黨員、村民小組長、村民代表等人員的法制培訓工作。通過組織法制講座，開展集中培訓或輪訓，把他們培養成為農民學法用法的帶頭人，成為農村法制宣傳教育工作的組織者、推動者和實踐者。

各部門要強化大局意識，堅持從實際出發，采取切實有力措施，保證農民學法用法工作落到實處。一要加強農村法制宣傳教育隊伍建設。“六五”普法期間，建立一支專（兼）職法制宣傳員隊伍，有專人負責法制宣傳工作，每個村成立法制宣傳小組，每個村民小組有一個“法律明白人”的目標。要研究制定農村法制宣傳骨干的教育培訓規劃，確保街道干部和村“兩委”成員每年集中學法不少于4次，村“兩委”成員每年參加法律輪訓不少于1次，村民代表等骨干每年集中學法不少于2次。二要加強農村法制宣傳教育陣地建設。“六五”期間，實現每個村建立一個法制宣傳欄和法律圖書室（柜）的目標。加大向農村贈送法制宣傳資料的力度，保證法制輔導站、法律圖書室（柜）都有一定數量的法律書籍。以農民夜校為依托，建立有組織、有計劃、有教材、有師資、有場地、有考核的“六有”農村法制學校，經常性地開展法律知識培訓。三要加強農村法制宣傳教育制度建設。建立健全集中教育培訓制度、目標責任制、監督、考核和獎勵等制度。各單位、部門要根據分工，結合工作實際，明確負責農村法制宣傳教育工作的機構和人員，落實責任制，確保農村法制宣傳教育工作落實到實處，取得實效。四要加強農村依法治理工作。緊緊圍繞新農村建設的主要內容，以法制宣傳教育為基礎，以解決農村熱點、難點問題為重點，進一步加大農村依法治理工作力度，全面深化“民主法治村”建設工作，全面提高村民自我管理、自我教育、自我服務的能力，整體推進農村基層民主法治建設的水平。進一步調整充實農村基層調解組織，發揮好人民調解委員會和人民調解員的作用。五要加強農村法律服務和法律援助工作。要拓展農村法律服務領域，豐富內容，積極鼓勵和引導素質、公證員和基層法律服務工作者，面向農村基層，面向農民群眾，通過法律咨詢、訴訟和非訴訟代理、擔任法律顧問等方式，為農村經濟發展、農民生產生活、農村企業和基層政府提供法律服務。建立健全法律援助制度，進一步擴大農村法律援助覆蓋面。六要加強農村思想道德建設。積極開展社會主義榮辱觀教育，深入推動群眾性精神文明創建活動，引導農民樹立良好的道德風尚。重視法律思想、法治精神的宣傳和滲透，培育和傳播農村法治文化，讓法治文化融入農村主流文化中，用法治文化吸引人、感染人、說服人。

五、組織領導和保障

農民學法用法工作是一項綜合性工作，需要全社會的共同參與。各單位要統一思想，明確任務目標，加強組織領導，搞好分工合作，采取有力措施，保障農民學法用法工作不斷取得新成效。一要完善領導機制。各部門要把農民學法用法工作作為本單位的重要工作進行統一部署、統一實施。司法所和普法辦要加強農民學法用法工作的組織、協調和指導。二要加強輿論宣傳。發揮新聞媒體的積極作用，加大農民學法用法工作的宣傳力度。要充分利用報刊、廣播、電視、新聞網站等媒體，加強正面引導，廣泛深入地宣傳法制宣傳教育在社會主義新農村建設中的保障作用，宣傳在農民學法用法工作中涌現出來的先進集體和個人，努力在全社會營造濃厚的農村法制宣傳教育工作輿論氛圍。三要提高工作水平。各單位要開拓思路，找準工作著力點和結合點，不斷探索農民學法用法工作的新路子、新辦法，要加強對農民學法用法工作理論研究，不斷提高工作指導水平。要及時發現和總結推廣先進典型，把農民學法用法工作逐步引向深入。

二○一一年五月二十日

主題詞：學法用法 農民 意見 送：黨政班子領導

發：各黨工委、各村、各單位

共印50份

第二篇：關于加強農民學法用法工作的實施意見

關于加強農民學法用法工作的實施意見

為認真貫徹落實鎮黨委、鎮政府下發的《關于在全鎮公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規劃》，提高農民法律素質，保障農民合法權益，培養社會主義新型農民，促進社會主義新農村建設，現就進一步加強農民學法用法工作提出如下實施意見：

一、指導思想

加強農民學法用法工作，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹黨的十七大精神，全面實施“六五”普法規劃，深入宣傳憲法和與農民生產生活密切相關的法律法規，宣傳黨在農村的路線方針政策，不斷提高廣大農民群眾的法律意識和法治觀念，依法處理各種利益關系，依法維護合法權益，依法參與農村基層經濟和社會事務的管理，為維護農村改革發展穩定的大局，為建設社會主義新農村、構建社會主義和諧社會創造良好的法治環境。

二、目標任務

加強農民學法用法工作的總體目標是：圍繞黨和國家工作大局，適應農村干部群眾對法律知識的現實需求，教育、引導廣大農民群眾學法用法。通過深入開展農民學法用法工作，進一步增強農民的法律意識，樹立依法行使權利、履行義務的觀念；進一步增強農村“兩委”干部的法律素質，提高依法決策、依法管理、民主管理的能力和水平，不斷改善農村黨群、干群關系；進一步增強農民工的法制觀念，切實保障農民工合法權益；進一步提高農村法治化管理水平，為保障和促進農村經濟快速發展、社會和諧穩定奠定良好法治基礎。

三、工作措施

（一）深入開展“法律進鄉村”活動。要認真組織開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主題的農民法制教育活動。

（二）積極開展“民主法治村”創建活動。要通過創建活動推進

農村民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督和村務、財務公開，實現農民自我管理、自我教育、自我服務，促進農村民主法治建設。

（三）加強農村“兩委”干部法律知識培訓。要采取集中培訓和以會代訓等形式，積極組織農村“兩委”干部開展法律知識輪訓工作，集中學法時間不少于2天。

（四）加強農村法制宣傳教育陣地建設。爭取建立一個法律圖書室，每個村民小組或者自然村建立一個法制宣傳欄，每個農民家庭培養一名法律明白人。

第三篇：關于加強公司管理人員學法用法工作的實施意見

關于加強公司管理人員學法用法工作的實施意見

為推進依法治企進程，進一步加強全體員工學法用法工作，提高法律素質，保障和促進公司持續快速發展，結合實際情況，現就加強公司管理人員學法用法工作提出如下實施意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想為指導，按照公司法治建設工作的總體部署，認真貫徹依法治企精神，堅持法律知識學習和解決實際問題相結合，增強管理人員遵紀守法、廉潔奉公的自覺性，提高管理人員依法決策、依法管理、依法辦事和依法履職的能力和水平，為公司持續快速發展創造良好的法治環境。

二、基本目標和基本原則

（一）基本目標

通過加強管理人員學法用法工作，完善管理人員法律專業知識培訓和學法用法考核制度，逐步實現管理人員學法用法的制度化、規范化，使管理人員熟悉有關的基本法律知識，熟悉同本職工作密切相關的專業法律知識，具備較高的法律素質，努力實現由注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理的轉變，培養和造就一支有較高法律素質的管理人員隊伍。

（二）基本原則

1.注重實效原則。既要對管理人員進行學法考試，又要對其依法辦事的能力進行考核，重點放在考核用法上；

2.考用結合原則。把管理人員中領導干部學法用法情況作為對領導班子和領導干部考核的重要內容，作為選拔任用領導干部的重要依據；

3.便于操作原則。根據不同層次、不同類型管理人員的特點，確定具體的學法用法考試和考核方案，增強針對性和可操作性，力戒形式主義。

三、適用范圍

公司主管及以上管理人員。

四、學習內容

憲法知識；與依法行政相關的法律知識；有關社會主義市場經濟方面的法律知識；與本職工作相關的專業法律知識。

五、學法用法基本制度

（一）建立健全各級黨委中心組學法制度。各級黨委中心組要將學法納入中心組學習計劃，做到同計劃、同安排、同落實、同檢查。學習形式以集中學習為主，可采取法制講座、聘請專家集中授課、組織集中討論等具體形式。集中學法的時間應占黨委中心組理論學習時間總量的四分之一以上。

（二）完善管理人員法律知識培訓制度。結合工作和形勢需要，就有關重要政策和法律問題，開展專題法律知識學習。在領導干部的培訓中，要增加法律知識培訓專題。

（三）堅持管理人員自學制度。各級管理人員要緊密結合工作實際，堅持自學，認真做好學習筆記和學習心得，把學習法律知識與管理工作緊密結合。在經濟事務管理中，注重運用法律手段解決出現的新情況、新問題，不斷提高法制化管理水平。

（四）堅持舉辦法制知識講座制度。每年至少舉辦兩次管理人員法制知

識講座。法制知識講座由法律事務部制定計劃，統一部署，各二級單位可自行組織。

（五）堅持重大決策法律咨詢制度。要進一步推進法律顧問制度建設，在作重大決策之前，應向有關法律專家、律師進行法律方面的咨詢，做到依法決策，科學論證。

（六）堅持學法與用法相結合制度。各級管理人員要學以致用，模范遵守憲法和法律法規，養成運用法律手段管理本單位、本部門各項事務的習慣，努力提高依法行政、依法管理的能力和水平。

（七）建立干部選拔任用前的法律知識考試制度。在公司黨委的領導下，凡擬選拔任用的干部必須通過法律知識考試。考試組織工作由人力資源部、黨群工作部按干部任命管理權限進行。法律事務部會同相關部門做好命題、閱卷、統分工作。對于考試不及格者可進行補考，補考仍不及格者應暫緩選拔任用。

六、考核監督辦法

（一）按照“誰組織實施、誰負責考試考核”的原則，采取條塊結合、以塊為主、自上而下、分級負責的辦法，由公司法律事務部組織對各級管理人員掌握法律知識和依法辦事能力的考核。

（二）考試可采取閉卷、開卷等形式進行，同時也可采取布臵作業、提交論文、撰寫心得、座談、問卷調查、評議等形式進行，考試考核應與干部考核和選拔任用前考核結合起來。

（三）公司法律事務部每年對各單位、各部門學法用法情況進行一次考核，把此項工作作為各單位、各部門評先選優、黨建工作、精神文明建設工

作評比的重要條件。

七、組織領導

（一）各級領導要高度重視管理人員學法用法工作，統籌規劃，加強領導。要把管理人員學法用法工作納入精神文明建設和員工教育規劃，積極組織實施，確保管理人員學法用法工作健康有序進行。

（二）人力資源部、黨群工作部、法律事務部要充分發揮職能作用，相互支持，密切配合，共同做好管理人員學法用法的組織、宣傳、協調、檢查、考核等工作。人力資源部要把領導干部的學法用法情況列入干部考核內容，與干部的選拔、任免、獎懲結合起來。黨群工作部負責管理人員學法用法工作的督導檢查和輿論宣傳。法律事務部作為法制宣傳教育工作的主管機關，應為管理人員學法用法提供優質服務，具體承擔并認真做好計劃安排、組織實施、考試考務等日常工作。

（三）報紙、網絡等新聞宣傳媒介應當切實加強對管理人員學法用法工作的宣傳報道，開辟專題、專欄宣傳學法用法和依法辦事的先進典型，營造濃厚的學習教育氛圍。

（四）各單位、各部門應當根據本實施意見的精神，結合本單位、本部門實際，科學合理地安排好管理人員的學法用法工作；要制定切實可行的學習計劃，精心組織實施；要加強調查研究，注意總結和推廣成功的經驗與做法，扎實有效地推動管理人員學法用法工作；要加強檢查監督，積極探索建立監督制約和激勵機制，調動管理人員學法用法的主動性和自覺性。各單位、各部門要主動、及時地了解、掌握領導干部學法用法工作的進展情況，定期向黨政領導和上級主管部門匯報。

第四篇：領導干部學法用法工作實施意見

順慶區升鐘灌區管理局

領導干部學法用法工作實施意見

局屬各股室（站）：

按照《區委組織部、區委宣傳部、區司法局關于順慶區領導干部學法用法工作實施辦法的通知》要求，為進一步強化我局領導干部學法用法工作，促進領導干部依法決策、依法行政，結合我局工作實際，特制定領導干部學法用法工作實施意見如下：

一、目的意義

為推進依法治區進程，貫徹落實“依法治區”的戰略方針，進一步加強領導干部學法用法工作，增強領導干部法律素質，提高領導干部依法決策、依法行政的能力和水平，為構建和諧順慶提供有力的組織保證。

二、實施范圍

全局中層以上領導干部。

三、組織領導機構

成立以局長任組長，副局長任副組長的局領導干部學法用法工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在局辦，負責具體工作的協調和指導。設立聯絡員和信息員各一名，擔任聯絡員、信息員，負責日常具體工作的開展。領導小組辦公室在局黨支部的領導下，明確工作職責，充分發揮職能作用，密切協調配合，共同做好領導干部學法用法工作。

四、學法主要內容

（一）馬克思列寧主義，毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表“重要思想”；

（二）鄧小平法制建設理論，依法治國理論知識和黨中央有關加強民主法治建設的重要方針政策；

（三）憲法、立法法、行政訴訟法、行政處罰法、行政復議法、行政許可法、合同法、世界貿易組織基本法律制度、物權法等與政治、經濟、文化和社會生活密切相關的基本法律知識；

（四）刑法、國家賠償法等維護穩定方面的法律知識；

（五）與領導干部本職工作和履行職責所必需的專業法律知識，以及我國刑法中有關職務犯罪的規定及與反腐倡廉有關的法律知識。

（六）新頒布實施的法律、法規。

五、學習制度

（一）堅持面授教育、集中培訓、自學與輔導相結合的原則。全局中層以上領導干部在“五五”普法期間每年法律法規知識學習與培訓時間不得少于40小時。

（二）完善局黨支部學習制度，將法律知識納入局黨支部學習內容。

（三）堅持定期學習制度。每年集中學習法律時間不得少于4次，原則上每季度一次。

（四）完善領導干部法律知識培訓制度。每年對領導干部進行一次法律知識的集中培訓，培訓時間不得少于12個學時。

（五）完善領導干部自學法律制度。領導干部要結合自身工作性質和特點，聯系工作實際，確定學習內容。每個領導干部每年自學法律知識的時間不得少于20學時。

（六）建立健全重大事項決策法律咨詢制度。領導干部要增強依法決策、依法辦事的自覺性，在重大事項決策之前

應進行法律咨詢和論證，充分發揮我局聘請的法律顧問在局事務決策中的參謀作用。

六、建立健全領導干部學法用法考核制度

（一）建立領導干部學法用法述職制度。每年年底對領導干部學法用法和依法辦事情況進行述職。并將其作為考核、鑒定、任免和獎懲的重要依據。

（二）建立領導干部法律知識考核制度。每集中組織一次常規性考試。

（三）建立健全領導干部學法檔案制度。領導干部學習法律知識和考試考核結果以及學法用法情況和成績記入“五五”普法合格證，作為考核的重要內容和領導干部獎懲、職務晉升的重要依據之一。考試不合格和因故未參加考試的，可以補考一次。

七、加強監督檢查

（一）加強對領導干部學法用法工作的檢查監督。每年組織二次檢查或監督，保障領導干部學法用法工作取得實效。

（二）完善領導干部學法用法情況報告制度。局領導干部學法用法工作領導小組辦公室，按要求在每年底（11月10日前）將領導干部學法用法及考核情況，書面報送區依法治區領導小組辦公室。

二○○九年四月二十六日

第五篇：2011年農民學法用法工作實施方案

農民學法用法工作實施方案

各村（居）委會、鎮直各單位：

為認真貫徹落實黨的十七大精神，全面實施三湖鎮“五五”普法規劃，提高農民法律素質，保障農民合法權益，培養社會主義新型農民，根據中央宣傳部、司法部、民政部、農業部、全國普法辦《關于加強農民學法用法工作的意見》精神，結合我鎮實際，制定2011年農民學法用法實施方案：

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹黨的十七大精神，全面實施“六五”普法規劃，深入宣傳憲法和與農民生產生活密切相關的法律法規，大力宣傳黨在農村的路線方針政策，不斷提高廣大農民群眾的法律意識和法治觀念，依法處理各種利益關系，依法維護合法權益，依法參與農村基層經濟和社會事務的管理，為維護農村改革發展穩定的大局，推進城鄉綜合配套改革，構建社會主義和諧社會創造良好的法治環境。

二、工作目標

圍繞黨和國家及全鎮的工作大局，適應農村干部群眾對法律知識的現實需求，教育、引導廣大農民群眾學法用法。通過深入開展農民學法用法工作，進一步增強農民的法律意識，樹立依法行使權利、履行義務的觀念；進一步增強農村“兩委”干部的法律素質，提高依法決策、依法管理、民主管理的能力和水平；進一步增強農民工的法制觀念，切實維護自身的合法權益；進一步提高農村法治化管理水平，為保障和促進農村經濟快速發展、社會和諧穩定奠定良好法治基礎。

三、基本原則

（一）圍繞中心，服務大局。緊緊圍繞我鎮 “五五”普法規劃確定的各項任務要求，扎實開展農民學法用法工作，引導農民群眾依法處理矛盾糾紛，維護農村社會穩定。

（二）以人為本，服務農民。從維護廣大農民群眾根本利益出發，著力解決與農民群眾合法權益密切相關的問題，堅持法制宣傳與法律服務相結合，注重提高農民法律素質和依法維權的能力，培養社會主義新型農民。

（三）廣泛參與，形成合力。廣泛動員社會力量共同參與農民學法用法工作，積極發揮大眾傳媒作用，鼓勵引導各類社會組織支持、參與農民學法用法守法工作，逐步形成以政府為主導，全社會參與的工作機制。

（四）與時俱進，求實創新。積極探索新形勢下農民學法用法工作與全國、全鎮中心工作的結合點，完善工作機制，創新工作形式，豐富工作載體，努力提高農民學法用法工作的實效性。

（五）結合實際，分類指導。深入開展調查研究，總結推廣先進典型，針對不同對象的不同需求，提出不同工作目標，采取便于農民群眾接受的方式方法，靈活施教，努力提高農民學法用法的積極性。

四、工作措施

（一）深入開展“法律進鄉村”活動。在農村開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主題的農民法制宣傳教育活動，教育農民依法行使權利、履行法定義務，依法表達利益訴求，形成遵守法律、依法辦事的社會風尚，促進農民學法用法工作落實。要根據農民的學法需求，編印通俗易懂的法制宣傳書刊、掛圖和音像資料，免費贈送農民群眾，為農民群眾學法用法提供必備的資料。要充分發揮我市“新農村法律服務團”和各分團的作用，每年舉辦100場

農村法制講座，并為農民群眾提供優質高效的法律服務和法律援助。

（二）積極開展“民主法治村”創建活動。要深入推進農村民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督和村務、財務、政務、服務公開，促進農村民主法治建設。要依法修訂完善村民自治章程、村規民約，充分發揮黨支部的領導核心作用，支持和保障村民自治組織依法行使職權，健全充滿活力的村民自治機制。要結合開展社會治安綜合治理、平安建設等工作，及時化解農村各種矛盾和糾紛，切實保障農民的合法權益。

（三）加強農村“兩委”干部法律知識培訓。要采取集中培訓和以會代訓等形式，積極組織農村“兩委”干部開展法律知識輪訓工

作，學法時間不少于40小時。重點學習與農村生產生活、民主管理相關的法律法規，使其成為農民學法用法的帶頭人和農村民主法治建設的實施者。

（四）加大對農民工的法制宣傳教育力度。要按照“誰用工、誰負責”的原則，強化用工單位的責任，促進農民工法制宣傳教育的經常化、制度化。在農民工集中的社鎮和各類企業建立法制夜校，定期舉辦法制講座。要將農民工的法制宣傳教育納入各級勞動就業部門和職業技能培訓學校對農民工的培訓內容，在提高農民工技能的同時提高其法律素質，使他們懂得運用法律維護自身合法權益。要開通“農民工維權熱線”，定期組織法律服務工作者為農民工提供法律援助和法律服務，為農民工提供法律咨詢和法律幫助，定期組織法律服務工作者為農民工提供法律援助和法律服務，維護社會公平正義。

（五）加強農村法制宣傳員隊伍建設。要進一步加強農村基層法制宣傳員隊伍建設，提高其思想政治素質、法律業務水平和宣傳演講水平。積極組織專業文藝團體、法制宣傳志愿者，深入農村田間、地頭，以農民群眾喜聞樂見的形式宣講法律知識。要進一步發揮基層法律工作者的作用，定期開展針對農民群眾的法律咨詢和法律服務活動。要加強對農村基層人民調解員隊伍的建設和管理，充分發揮人民調解員隊伍在處理農村矛盾糾紛、促進農民學法用法中的作用。

（六）加強農村法制宣傳教育陣地建設。要加大農村法制宣傳教育陣地建設的投入，提高現有陣地的利用程度，為農民學習法律知識、獲取法律服務提供穩定便利的場所。力爭在“五五”普法期間做到每個行政村建立一個法律圖書角，每個居民小組或者自然村建立一個法制宣傳欄，每個農民家庭培養一名法律明白人。農村廣播網要開辟學法專欄，結合農村實際開展形式多樣、豐富多彩和生動活潑的法制宣傳教育，向農民群眾普及法律知識，力爭推出一批農村法制宣傳精品節（欄）目。

五、工作要求

（一）加強領導，保障經費。要健全完善農村普法經費保障機制，切實保障農民學法用法經費足額到位，專款專用。

（二）密切配合，齊抓共管。要和民政、農業部門密切配合，各司其職、充分發揮職能作用，共同做好農民學法用法工作，形成齊抓共管、合力推進的工作局面。要根據“五五”普法規劃的總體部署，通過調查研究、督查考核等手段，組織協調、指導檢查各地開展農民學法用法工作。

（三）樹立典型，以點帶面。各地要加強調查研究，深入農村實際，積極開展農民學法用法試點工作。要注意培養樹立典型，及時總結推廣經驗，充分調動廣大農民學法用法的主動性、積極性和創造性，更好地引導、推動農民學法用法工作。

（四）督促檢查，注重實效。要進一步研究農民學法用法工作的規律和特點，不斷完善考核評價辦法，建立農民學法用法目標責任制，明確并強化各相關部門和農村“兩委”干部責任，把農民學法用法工作情況和效果，作為考核各相關部門和農村“兩委”干部的重要內容。各地要根據本意見，結合實際，研究制定本地實施方案，認真抓好落實，把農民學法用法活動不斷引向深入。