第一篇:在全省財(cái)政反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議上的工作報(bào)告
在全省財(cái)政反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議
上的工作報(bào)告
這次會(huì)議的主要任務(wù)是:深入貫徹全省黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會(huì)、省紀(jì)委九屆六次全會(huì)、全國(guó)財(cái)政反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議和全省財(cái)政工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)全省財(cái)政黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,研究部署2011年工作任務(wù)。
一、全省財(cái)政黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了積極進(jìn)展,全省各級(jí)財(cái)政部門(mén)在積極推進(jìn)財(cái)政中心工作的同時(shí),認(rèn)
真貫徹中央和省委關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的部署要求,深入貫徹落實(shí)省紀(jì)委九屆五次全會(huì)和全國(guó)財(cái)政反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議精神,始終把反腐倡廉建設(shè)放
在更加突出的位置,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加快推進(jìn)具有山西財(cái)政特色的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),繼續(xù)深入推進(jìn)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和“小金庫(kù)”治理專(zhuān)項(xiàng)工作,全省財(cái)政反腐倡廉建設(shè)取得新的階段性明顯成效。
(一)強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督檢查,有力保障了中央和省委重大決策部署貫徹落實(shí),全省各級(jí)財(cái)政部門(mén)加大財(cái)政監(jiān)督檢查力度,有力保障了中央和省委重大決策部署在財(cái)政部門(mén)全面貫徹落實(shí)。開(kāi)展擴(kuò)內(nèi)需促增長(zhǎng)項(xiàng)目資金監(jiān)管。對(duì)京津風(fēng)沙源治理工程項(xiàng)目、新建廉租住房建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)流域水污染治理建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目等擴(kuò)內(nèi)需促增長(zhǎng)項(xiàng)目資金的籌集、撥付、使用情況開(kāi)展了監(jiān)督檢查。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)政府專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)“五個(gè)全覆蓋”等重點(diǎn)民生工程資金使用情況的監(jiān)督檢查,確保民生工程真正惠及于民。加強(qiáng)省級(jí)財(cái)政項(xiàng)目資金監(jiān)管,積極配合政府專(zhuān)項(xiàng)資金檢查工作,會(huì)同有關(guān)部門(mén)
加強(qiáng)對(duì)改善民生、煤礦兼并重組、“三農(nóng)”等政策措施資金使用情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為。進(jìn)一步加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。有重點(diǎn)地選擇部分省直單位對(duì)部門(mén)預(yù)算質(zhì)量、規(guī)范津補(bǔ)貼情況開(kāi)展監(jiān)督檢查,初步建立了日常動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系,對(duì)非稅收入征繳情況、部門(mén)預(yù)算編制和決算情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,建立健全省級(jí)駐地單位日常監(jiān)管信息臺(tái)賬。會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查力度進(jìn)一步加大。各級(jí)評(píng)審機(jī)構(gòu)審減財(cái)政資金70多億元。省屬地方金融類(lèi)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)。嚴(yán)格煤炭可持續(xù)發(fā)展基金稽查,查出欠繳基金億元,追繳漏繳基金億元。
(二)深入學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》,反腐倡廉教育工作進(jìn)一步加強(qiáng)
廳黨組對(duì)學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》高度重視。廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組進(jìn)行了專(zhuān)題學(xué)習(xí),對(duì)全省財(cái)政部門(mén)貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》提出了明確要求。及時(shí)向全體黨員干部發(fā)放了《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)資料,引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提高認(rèn)識(shí)。開(kāi)展了廳
機(jī)關(guān)和廳屬單位副處級(jí)以上干部《廉政準(zhǔn)則》知識(shí)測(cè)試活動(dòng),有力促進(jìn)了《廉政準(zhǔn)則》在財(cái)政部門(mén)的貫徹落實(shí)。組織財(cái)政系統(tǒng)干部觀看電視劇《遠(yuǎn)山的紅葉》、電影《第一書(shū)記》和警示教育片《財(cái)苑警鐘》、《“小官大貪”警示錄》、《潰壩》等,扎實(shí)推進(jìn)了示范教育和警示教育,廣大財(cái)政黨員干部反響強(qiáng)烈。各市財(cái)政局和駐各市財(cái)政監(jiān)察處以學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》為主題,開(kāi)展了形式多樣的反腐倡廉教育活動(dòng),取得積極效果。
(三)全面推進(jìn)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作,財(cái)政內(nèi)部廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)取得新進(jìn)展
繼續(xù)推進(jìn)以“權(quán)力梳理、監(jiān)督定位、流程規(guī)范”為主要內(nèi)容的規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作。在對(duì)廳機(jī)關(guān)和廳屬單位工作運(yùn)行規(guī)程執(zhí)行情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督促檢查的基礎(chǔ)上,省廳紀(jì)檢組監(jiān)察室牽頭,組織省市聯(lián)合督查組,分兩次對(duì)全省11個(gè)市財(cái)政部門(mén)的規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作進(jìn)行了督查指導(dǎo),加強(qiáng)了系統(tǒng)內(nèi)部學(xué)習(xí)交流,推進(jìn)了
規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作的深入開(kāi)展。各市、縣財(cái)政部門(mén)按照省廳的安排部署,扎實(shí)推進(jìn)工作,狠抓制度建設(shè)和任務(wù)落實(shí),按時(shí)完成了各階段工作任務(wù),規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作在省、市、縣三級(jí)財(cái)政部門(mén)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。在全國(guó)財(cái)政反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議、全省反腐倡廉建設(shè)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等會(huì)議上,財(cái)政廳作了大會(huì)專(zhuān)題發(fā)言。
(四)深入推進(jìn)財(cái)政改革和專(zhuān)項(xiàng)治理,進(jìn)一步完善財(cái)政懲防體系
全省各級(jí)財(cái)政部門(mén)積極推進(jìn)財(cái)政懲防體系建設(shè)。強(qiáng)化法治財(cái)政建設(shè)。《山西省耕地占用稅實(shí)施辦法》頒布實(shí)施,省級(jí)依法行政示范單位創(chuàng)建和政府規(guī)章規(guī)范性文件清理工作成效顯著,“五五”普法考核驗(yàn)收順利完成,財(cái)政制度建設(shè)和行政執(zhí)法監(jiān)督不斷強(qiáng)化。深化各項(xiàng)財(cái)政改革。省以下財(cái)政體制進(jìn)一步完善,“省直管縣”擴(kuò)大到60個(gè)。下達(dá)資金億元,對(duì)68個(gè)縣實(shí)施基本財(cái)力保障獎(jiǎng)補(bǔ)。積極研究建立國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度,社會(huì)
保險(xiǎn)基金預(yù)算編制工作圓滿(mǎn)完成。部門(mén)預(yù)算改革繼續(xù)深化;國(guó)庫(kù)集中支付改革扎實(shí)推進(jìn),“橫向到邊、縱向到底”的改革目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。全省政府采購(gòu)規(guī)模首次突破100億元。省級(jí)行政事業(yè)單位新增資產(chǎn)配置預(yù)算編報(bào)制度有效實(shí)施,全省行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫(kù)基本建立。金財(cái)工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。加強(qiáng)會(huì)計(jì)行業(yè)管理。強(qiáng)化對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的行政監(jiān)督,46家會(huì)計(jì)師事務(wù)所及173名注冊(cè)會(huì)計(jì)師受到處罰;成功開(kāi)展大中型民營(yíng)企業(yè)高級(jí)財(cái)會(huì)人員培訓(xùn),深入開(kāi)展農(nóng)村財(cái)會(huì)人員培訓(xùn);開(kāi)展了資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)師事務(wù)所涉煤涉焦清理整治活動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)“12全文查看
第二篇:在全省財(cái)政反腐倡廉建設(shè)工作大會(huì)上的工作報(bào)告
這是一篇關(guān)于工作報(bào)告的范文,可以提供大家借鑒!
這次會(huì)議的主要任務(wù)是:深入貫徹全省黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會(huì)、省紀(jì)委九屆六次全會(huì)、全國(guó)財(cái)政反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議和全省財(cái)政工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)全省財(cái)政黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,研究部署2011年工作任務(wù)。
一、全省財(cái)政黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了積極進(jìn)展
(一)強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督檢查,有力保障了中央和省委重大決策部署貫徹落實(shí)
(二)深入學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》,反腐倡廉教育工作進(jìn)一步加強(qiáng)
廳黨組對(duì)學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》高度重視。廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組進(jìn)行了專(zhuān)題學(xué)習(xí),對(duì)全省財(cái)政部門(mén)貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》提出了明確要求。及時(shí)向全體黨員干部發(fā)放了《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)資料,引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提高認(rèn)識(shí)。開(kāi)展了廳機(jī)關(guān)和廳屬單位副處級(jí)以上干部《廉政準(zhǔn)則》知識(shí)測(cè)試活動(dòng),有力促進(jìn)了《廉政準(zhǔn)則》在財(cái)政部門(mén)的貫徹落實(shí)。組織財(cái)政系統(tǒng)干部觀看電視劇《遠(yuǎn)山的紅葉》、電影《第一書(shū)記》和警示教育片《財(cái)苑警鐘》、《“小官大貪”警示錄》、《潰壩》等,扎實(shí)推進(jìn)了示范教育和警示教育,廣大財(cái)政黨員干部反響強(qiáng)烈。各市財(cái)政局和駐各市財(cái)政監(jiān)察處以學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》為主題,開(kāi)展了形式多樣的反腐倡廉教育活動(dòng),取得積極效果。
(三)全面推進(jìn)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作,財(cái)政內(nèi)部廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)取得新進(jìn)展
繼續(xù)推進(jìn)以“權(quán)力梳理、監(jiān)督定位、流程規(guī)范”為主要內(nèi)容的規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作。在對(duì)廳機(jī)關(guān)和廳屬單位工作運(yùn)行規(guī)程執(zhí)行情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督促檢查的基礎(chǔ)上,省廳紀(jì)檢組監(jiān)察室牽頭,組織省市聯(lián)合督查組,分兩次對(duì)全省11個(gè)市財(cái)政部門(mén)的規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作進(jìn)行了督查指導(dǎo),加強(qiáng)了系統(tǒng)內(nèi)部學(xué)習(xí)交流,推進(jìn)了規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作的深入開(kāi)展。各市、縣財(cái)政部門(mén)按照省廳的安排部署,扎實(shí)推進(jìn)工作,狠抓制度建設(shè)和任務(wù)落實(shí),按時(shí)完成了各階段工作任務(wù),規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作在省、市、縣三級(jí)財(cái)政部門(mén)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。在全國(guó)財(cái)政反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議、全省反腐倡廉建設(shè)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等會(huì)議上,財(cái)政廳作了大會(huì)專(zhuān)題發(fā)言。
(四)深入推進(jìn)財(cái)政改革和專(zhuān)項(xiàng)治理,進(jìn)一步完善財(cái)政懲防體系
全省各級(jí)財(cái)政部門(mén)積極推進(jìn)財(cái)政懲防體系建設(shè)。強(qiáng)化法治財(cái)政建設(shè)?!渡轿魇「卣加枚悓?shí)施辦法》頒布實(shí)施,省級(jí)依法行政示范單位創(chuàng)建和政府規(guī)章規(guī)范性文件清理工作成效顯著,“五五”普法考核驗(yàn)收順利完成,財(cái)政制度建設(shè)和行政執(zhí)法監(jiān)督不斷強(qiáng)化。深化各項(xiàng)財(cái)政改革。省以下財(cái)政體制進(jìn)一步完善,“省直管縣”擴(kuò)大到60個(gè)。下達(dá)資金14.8億元,對(duì)68個(gè)縣實(shí)施基本財(cái)力保障獎(jiǎng)補(bǔ)。積極研究建立國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度,社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算編制工作圓滿(mǎn)完成。部門(mén)預(yù)算改革繼續(xù)深化;國(guó)庫(kù)集中支付改革扎實(shí)推進(jìn),“橫向到邊、縱向到底”的改革目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。全省政府采購(gòu)規(guī)模首次突破100億元。省級(jí)行政事業(yè)單位新增資產(chǎn)配置預(yù)算編報(bào)制度有效實(shí)施,全省行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫(kù)基本建立。金財(cái)工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。加強(qiáng)會(huì)計(jì)行業(yè)管理。強(qiáng)化對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的行政監(jiān)督,46家會(huì)計(jì)師事務(wù)所及173名注冊(cè)會(huì)計(jì)師受到處罰;成功開(kāi)展大中型民營(yíng)企業(yè)高級(jí)財(cái)會(huì)人員培訓(xùn),深入開(kāi)展農(nóng)村財(cái)會(huì)人員培訓(xùn);開(kāi)展了資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)師事務(wù)所涉煤涉焦清理整治活動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作。積極協(xié)調(diào)全省各級(jí)治理工作機(jī)構(gòu),扎實(shí)開(kāi)展“小金庫(kù)”治理工作回頭看,社會(huì)團(tuán)體、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作穩(wěn)步推進(jìn)。截至目前,全省黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位共計(jì)發(fā)現(xiàn)并查處“小金庫(kù)”1812個(gè),涉及資金4.6億元;社會(huì)團(tuán)體自查發(fā)現(xiàn)12個(gè)單位“小金庫(kù)”13個(gè),涉及資金96.56萬(wàn)元;國(guó)有企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)132個(gè)單位“小金庫(kù)”185個(gè),涉及資金5147.18萬(wàn)元。開(kāi)展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專(zhuān)項(xiàng)清查。會(huì)同省監(jiān)察廳、省糾風(fēng)辦、省審計(jì)廳等19個(gè)部門(mén)組成強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專(zhuān)項(xiàng)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開(kāi)省、市、縣三級(jí)電視電話(huà)會(huì)議進(jìn)行了部署落實(shí)。對(duì)9個(gè)省直部門(mén)、11個(gè)市和50%以上的縣(市、區(qū))開(kāi)展了檢查。針對(duì)中央重點(diǎn)檢查組反饋的問(wèn)題和省級(jí)重點(diǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,正式下發(fā)整改通知,限期進(jìn)行整改。目前,我省強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專(zhuān)項(xiàng)清查工作已基本結(jié)束。積極配合省煤焦專(zhuān)項(xiàng)辦完成了煤焦領(lǐng)域反腐敗專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)清繳資金等工作,配合省工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)組辦公室完成了以來(lái)全省規(guī)模以上投資項(xiàng)目排查和重點(diǎn)案件檢查等工作任務(wù)。
(五)認(rèn)真處理信訪舉報(bào),嚴(yán)肅查辦違法違紀(jì)案件
廳領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持親自批閱群眾來(lái)信,大力支持辦理信訪和查辦案件工作。廳紀(jì)檢組監(jiān)察室共接到上級(jí)批轉(zhuǎn)和群眾來(lái)信22件,接待群眾來(lái)訪20余人次。對(duì)其中有明確線(xiàn)索信件進(jìn)行了直接核查。根據(jù)核查結(jié)果,分別進(jìn)行了警示提醒和談話(huà)教育等不同形式的處理。其余的都按照干部管理權(quán)限和隸屬關(guān)系批轉(zhuǎn)有關(guān)單位辦理。全省各級(jí)財(cái)政部門(mén)高度重視“小金庫(kù)”治理的信訪舉報(bào)工作。截止底,全省已對(duì)19人做出了組織處理,給予102人黨紀(jì)政紀(jì)處理,移交司法機(jī)關(guān)處理6人,系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)案件49件,新聞媒體曝光案件3件,收繳或擬收繳違規(guī)違紀(jì)資金4.79億元。省級(jí)重點(diǎn)檢查對(duì)192個(gè)單位下發(fā)了處罰告知決定,對(duì)20個(gè)單位下發(fā)檢查結(jié)論和處理決定。
(六)狠抓干部隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)提高履職能力和水平
財(cái)政反腐倡廉建設(shè)取得顯著成效的同時(shí),必須清醒地看到當(dāng)前存在的一些問(wèn)題:對(duì)財(cái)政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約還不夠完善,預(yù)算、執(zhí)行、監(jiān)督既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制還不健全,財(cái)政廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié);黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律有關(guān)規(guī)定的落實(shí)還不夠,一些單位和領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí)還不到位,反腐倡廉制度的建設(shè)和執(zhí)行仍需強(qiáng)化;財(cái)政干部違法違紀(jì)問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生。從全國(guó)情況看,至,全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查辦涉及財(cái)政部門(mén)工作人員案件5406件,處分5615人,平均每天處分3個(gè)人。從全省財(cái)政系統(tǒng)的情況看,近年來(lái)也發(fā)生過(guò)一些典型案件,個(gè)別案件涉案金額巨大、社會(huì)影響較大。在一些專(zhuān)項(xiàng)檢查中,涉及到財(cái)政部門(mén)干部的不廉潔問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生,確保財(cái)政資金和財(cái)政干部廉政安全的任務(wù)還很艱巨;各級(jí)財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)查辦案件的能力還有待于進(jìn)一步提高。對(duì)這些問(wèn)題,我們要按照中央和省委的要求認(rèn)真加以研究和改進(jìn)。
二、2011年財(cái)政反腐倡廉建設(shè)的主要任務(wù)
2011年是我省全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃、加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要一年。今年全省財(cái)政反腐倡廉建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是:全面貫徹全省黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會(huì)、省紀(jì)委九屆六次全會(huì)、全國(guó)財(cái)政反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議和全省財(cái)政工作會(huì)議精神,堅(jiān)持一手抓懲治違紀(jì)違法行為,一手抓健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,加快完善財(cái)政懲防體系,進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),切實(shí)把以人為本、執(zhí)政為民貫徹到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)之中,著力解決財(cái)政部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的突出問(wèn)題,不斷提高財(cái)政反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平,為我省財(cái)政改革和發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。全省各級(jí)財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察干部,一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委對(duì)反腐倡廉建設(shè)的形勢(shì)判斷、工作部署和各項(xiàng)要求上來(lái),緊密結(jié)合山西財(cái)政實(shí)際,緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題,圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線(xiàn),圍繞轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的主旋律,圍繞推進(jìn)國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè),著力抓好以下工作:
(一)切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督檢查,保證中央和省委重大決策部署在財(cái)政部門(mén)貫徹落實(shí)
一是加強(qiáng)對(duì)財(cái)政部門(mén)貫徹落實(shí)中央五中全會(huì)和省委九屆十一次全會(huì)精神情況的監(jiān)督檢查。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央五中全會(huì)和省委九屆一次全會(huì)精神是當(dāng)前和今后一段時(shí)期全省財(cái)政部門(mén)的首要政治任務(wù)。全省財(cái)政工作會(huì)議明確了“十二五”時(shí)期財(cái)政改革和發(fā)展的總體要求和主要任務(wù)。全省財(cái)政反腐倡廉建設(shè)要準(zhǔn)確把握這些要求和任務(wù),全面貫徹中央和省委關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的新要求新任務(wù),從嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律入手,引導(dǎo)廣大財(cái)政干部在思想上、政治上、行動(dòng)上同中央和省委保持高度一致,自覺(jué)貫徹落實(shí)“十二五”規(guī)劃,嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為。
二是加強(qiáng)對(duì)中央和省委重大決策部署在財(cái)政部門(mén)貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。按照中央和省委決策部署以及全省財(cái)政工作會(huì)議要求,加強(qiáng)對(duì)省委轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展重大財(cái)經(jīng)決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,促進(jìn)實(shí)施積極的財(cái)政政策,推動(dòng)健全有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的財(cái)政體制、運(yùn)行機(jī)制、管理制度。在推進(jìn)固定資產(chǎn)投資、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、五個(gè)全覆蓋、一核一圈三群建設(shè)、重點(diǎn)工程建設(shè)和民生工程落實(shí)等方面積極作為、發(fā)揮作用;不斷加大財(cái)政監(jiān)管力度,認(rèn)真解決不想監(jiān)管、不敢監(jiān)管、不會(huì)監(jiān)管和不能監(jiān)管的問(wèn)題。建立財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)與預(yù)算管理機(jī)構(gòu)之間的工作協(xié)調(diào)機(jī)制和信息共享機(jī)制。開(kāi)展重大財(cái)政政策實(shí)施情況專(zhuān)項(xiàng)檢查,重點(diǎn)對(duì)財(cái)政支持的民生工程、轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展重點(diǎn)建設(shè)工程進(jìn)行跟蹤問(wèn)效。繼續(xù)加大煤炭基金稽查力度,稽查重點(diǎn)由收入向支出轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化投資評(píng)審管理和地方金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管。嚴(yán)格企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管,強(qiáng)化注冊(cè)會(huì)計(jì)師和資產(chǎn)評(píng)估師行業(yè)管理,嚴(yán)厲打擊會(huì)計(jì)信息造假行為,規(guī)范會(huì)計(jì)行業(yè)秩序。嚴(yán)肅查處違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。
三是建立對(duì)中央和省委重大財(cái)政政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查的長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建、財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金使用開(kāi)展監(jiān)督檢查以及專(zhuān)項(xiàng)治理工作的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善監(jiān)督檢查體制機(jī)制,健全對(duì)中央和省委重大財(cái)政政策執(zhí)行情況定期檢查制度,建立紀(jì)律保障機(jī)制,不斷提高監(jiān)督檢查的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。
(二)健全完善財(cái)政懲防體系,切實(shí)加強(qiáng)全省財(cái)政反腐倡廉建設(shè)
一是以整肅風(fēng)氣為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。要大力弘揚(yáng)太行精神和右玉精神,踐行“為國(guó)理財(cái),為民服務(wù)”的財(cái)政工作宗旨,教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部勤政為民、廉潔奉公,干事創(chuàng)業(yè)、狠抓落實(shí)。要著力把治庸治懶治散作為突破口,以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風(fēng)氣,堅(jiān)決反對(duì)和糾正拉拉扯扯、吃吃喝喝的庸俗風(fēng)氣,心態(tài)浮躁、熱衷名利的不良風(fēng)氣,請(qǐng)客送禮、權(quán)錢(qián)交易的惡劣風(fēng)氣。要認(rèn)真落實(shí)中央和省委有關(guān)厲行節(jié)約的規(guī)定,帶頭勤儉節(jié)約,嚴(yán)格控制出國(guó)團(tuán)組規(guī)模、經(jīng)費(fèi),在財(cái)政系統(tǒng)公務(wù)接待中倡導(dǎo)實(shí)行“廉政餐”。要深入治理吃拿卡要、大操大辦和賭博歪風(fēng),對(duì)利用職權(quán)吃拿卡要、不給好處不辦事、造成嚴(yán)重影響的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律先免職再按有關(guān)規(guī)定處理。要健全干部管理、監(jiān)督和績(jī)效考核等制度,形成有效的激勵(lì)和約束機(jī)制。要堅(jiān)持深入基層、深入實(shí)際了解社情民意,在財(cái)政部門(mén)特別是基層開(kāi)展便民、利民、助民活動(dòng),加強(qiáng)民生財(cái)稅政策宣傳,增強(qiáng)實(shí)施效果。要嚴(yán)格落實(shí)省紀(jì)委《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干意見(jiàn)》,正確對(duì)待社會(huì)各界監(jiān)督與反映,及時(shí)糾正缺點(diǎn)不足,虛心改進(jìn)工作。
二是加強(qiáng)以貫徹《廉政準(zhǔn)則》為主要內(nèi)容的反腐倡廉教育工作。繼續(xù)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》活動(dòng),貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育的意見(jiàn)》。從理想信念教育入手,深入加強(qiáng)示范教育,繼續(xù)開(kāi)展向沈浩同志學(xué)習(xí)活動(dòng)。從身邊發(fā)生的違法違紀(jì)案例入手,深入開(kāi)展警示教育。建立健全反腐倡廉教育工作制度。加強(qiáng)財(cái)政廉政文化建設(shè),完善各級(jí)財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)干部和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)人定期講廉政黨課制度,健全各級(jí)各類(lèi)財(cái)政干部培訓(xùn)班廉政教育必修課制度。
三是繼續(xù)加強(qiáng)財(cái)政廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際和特點(diǎn),查找思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)和崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn),有針對(duì)性地全面推進(jìn)財(cái)政系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。廳機(jī)關(guān)要制定和落實(shí)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作管理制度,年中要對(duì)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作情況進(jìn)行一次認(rèn)真檢查,對(duì)執(zhí)行不力的,要限期整改;對(duì)違反規(guī)定的,要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。要認(rèn)真組織剖析近年來(lái)發(fā)生的違紀(jì)違法案件,找準(zhǔn)原因,認(rèn)清風(fēng)險(xiǎn),健全有效管用的制度,完善預(yù)算、執(zhí)行、監(jiān)督既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制,推進(jìn)財(cái)政權(quán)力運(yùn)行程序化和公開(kāi)透明,加強(qiáng)監(jiān)督制衡。要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政部門(mén)及所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和成員的監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、重大事項(xiàng)報(bào)告、誡勉談話(huà)、函詢(xún)等制度;建立健全各級(jí)財(cái)政部門(mén)及所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子黨性定期分析、反腐倡廉專(zhuān)題民主生活會(huì)等制度。加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用的監(jiān)督,完善干部考試錄用、競(jìng)爭(zhēng)上崗、定期交流制度,嚴(yán)肅防治用人上的不正之風(fēng)。認(rèn)真做好制度梳理和規(guī)范工作,著力推進(jìn)制度創(chuàng)新,初步建立起具有山西財(cái)政特色的“配置科學(xué)、制約有效、程序嚴(yán)密、裁量規(guī)范、運(yùn)行公開(kāi)、監(jiān)督到位、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、追究嚴(yán)格”的反腐倡廉建設(shè)制度體系。為確保財(cái)政資金和財(cái)政干部?jī)蓚€(gè)安全提供有效的機(jī)制和制度保證。
四是深化財(cái)政管理制度改革。著力推進(jìn)從源頭上、機(jī)制上預(yù)防腐敗。積極穩(wěn)妥推進(jìn)財(cái)政體制改革,規(guī)范轉(zhuǎn)移支付,完善省以下財(cái)政體制;健全政府預(yù)算體系,規(guī)范國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算,徹底取消預(yù)算外資金,推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理工作;全面深化部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付、政府采購(gòu)制度改革,進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作;加快推進(jìn)預(yù)算公開(kāi)工作,細(xì)化省本級(jí)預(yù)算公開(kāi)內(nèi)容,穩(wěn)步推進(jìn)市、縣預(yù)算公開(kāi);加強(qiáng)國(guó)庫(kù)資金監(jiān)管,建立內(nèi)控內(nèi)審機(jī)制,與銀行建立賬戶(hù)核對(duì)制度,定期核對(duì)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)利息支付等情況;強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理,進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目評(píng)審工作,積極推進(jìn)項(xiàng)目評(píng)審專(zhuān)家?guī)旖ㄔO(shè),嚴(yán)格履行評(píng)審程序,切實(shí)避免評(píng)審工作中的隨意性;著力加強(qiáng)財(cái)政法律制度建設(shè),促進(jìn)依法行政、依法理財(cái);積極配合做好商業(yè)預(yù)付卡的清理規(guī)范工作;牢固樹(shù)立大監(jiān)督理念,逐步健全覆蓋所有政府性資金和財(cái)政運(yùn)行全過(guò)程的財(cái)政監(jiān)督機(jī)制。
五是加大查辦違法違紀(jì)案件工作力度。全省各級(jí)財(cái)政部門(mén)要旗幟鮮明地堅(jiān)決懲治財(cái)政領(lǐng)域腐敗行為,嚴(yán)肅查處腐敗分子。嚴(yán)肅查辦財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、貪污賄賂、挪用侵占、失職讀職、腐化墮落案件。嚴(yán)肅查辦政府采購(gòu)、中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)以及工程建設(shè)等方面的商業(yè)賄賂案件。嚴(yán)肅查辦侵害群眾利益、群體性事件和重大責(zé)任事故中涉及財(cái)政工作人員的腐敗案件。對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé)制。建立健全查辦案件工作組織協(xié)調(diào)機(jī)制,改進(jìn)信訪舉報(bào)和案件管理工作,建立健全腐敗案件及時(shí)揭露、發(fā)現(xiàn)、查處、通報(bào)機(jī)制。進(jìn)一步發(fā)揮查辦案件的治本功能。要按照省委要求,嚴(yán)肅認(rèn)真地開(kāi)展對(duì)財(cái)政懲防體系建設(shè)工作的檢查,特別是及時(shí)發(fā)現(xiàn)漏洞和薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施加以改進(jìn)。
六是健全干部定期輪崗交流制度。近年來(lái),廳黨組多次組織干部輪崗交流,干部管理工作取得了顯著成效。但仍存在少數(shù)干部長(zhǎng)期在一個(gè)處室、一個(gè)崗位承擔(dān)一個(gè)方面的工作的情況,個(gè)別干部承擔(dān)一個(gè)領(lǐng)域的工作長(zhǎng)達(dá)十幾年。由于工作領(lǐng)域狹窄、思路不寬,全面工作能力得不到有效的鍛煉和提升。同時(shí),服務(wù)對(duì)象長(zhǎng)期不變,導(dǎo)致工作對(duì)象和交際范圍固化,容易產(chǎn)生利益沖突和廉潔自律方面的風(fēng)險(xiǎn)。按照廳黨組的安排部署,今年要進(jìn)一步推進(jìn)干部定期輪崗交流工作的制度化和規(guī)范化,廳機(jī)關(guān)各處室、廳屬各單位要認(rèn)真落實(shí)崗位輪換制度,加強(qiáng)崗位管理和監(jiān)督,為促進(jìn)干部成長(zhǎng)和保障干部安全創(chuàng)造良好條件。
(三)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理,切實(shí)促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政
深入貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》,著力解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面存在的突出問(wèn)題。
推動(dòng)落實(shí)“兩項(xiàng)”制度。繼續(xù)做好《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》和《關(guān)于對(duì)配偶子女均已移居國(guó)(境)外的國(guó)家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》的落實(shí)工作。督促全省各級(jí)財(cái)政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部全面落實(shí)兩項(xiàng)法規(guī),主動(dòng)如實(shí)報(bào)告規(guī)定內(nèi)容,及時(shí)研究發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題,提出完善建議。同時(shí)認(rèn)真執(zhí)行紀(jì)律,注意把握政策,嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。進(jìn)一步清理規(guī)范財(cái)政部門(mén)黨員干部在企業(yè)兼職行為,防止利益沖突,建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。落實(shí)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部離職或退休后從業(yè)的規(guī)定。
堅(jiān)決整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受禮金問(wèn)題。要求全系統(tǒng)在傳統(tǒng)節(jié)日下級(jí)單位不跑上、不送禮;嚴(yán)禁財(cái)政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部以各種名義接受管理和服務(wù)對(duì)象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或者個(gè)人的禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證;違反規(guī)定構(gòu)成違紀(jì)的,嚴(yán)肅追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。認(rèn)真治理利用職務(wù)之便接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)以及旅游、健身、娛樂(lè)等活動(dòng)安排。
繼續(xù)堅(jiān)持厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)。履行管理職責(zé),把好關(guān)口,嚴(yán)格控制因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi),嚴(yán)格公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理,深入推進(jìn)公務(wù)卡制度。繼續(xù)推進(jìn)規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作。
(四)著眼于建立長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)深化專(zhuān)項(xiàng)治理工作
深化“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理。鞏固黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位“小金庫(kù)”治理成果,加強(qiáng)整改落實(shí)情況監(jiān)督檢查。加大社會(huì)團(tuán)體、國(guó)有及國(guó)有(金融)控股企業(yè)治理力度。選擇適當(dāng)時(shí)機(jī)組織督查組,對(duì)部分市、縣和省直部門(mén)治理工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查,加大對(duì)“小金庫(kù)”懲處力度,堅(jiān)持糾建并舉,加強(qiáng)問(wèn)題整改,建立長(zhǎng)效機(jī)制。
推進(jìn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用問(wèn)題的整改工作。加強(qiáng)對(duì)前期問(wèn)題的整改落實(shí)情況的監(jiān)督,對(duì)造成重大損失的違規(guī)違紀(jì)行為要嚴(yán)肅處理,進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),研究規(guī)范強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理。
會(huì)同有關(guān)部門(mén)推進(jìn)公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。按照中央和省委統(tǒng)一安排部署,會(huì)同有關(guān)部門(mén)集中開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)專(zhuān)項(xiàng)治理,認(rèn)真糾正超編制超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車(chē)和違規(guī)換車(chē)、借車(chē)、豪華裝飾問(wèn)題。積極推進(jìn)公務(wù)用車(chē)改革。
深入開(kāi)展慶典、研討會(huì)、論壇過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)治理。嚴(yán)把預(yù)算審批關(guān),會(huì)同有關(guān)部門(mén)嚴(yán)肅查處違規(guī)使用財(cái)政資金舉辦慶典等活動(dòng)的行為,堅(jiān)決糾正以開(kāi)展活動(dòng)為由濫發(fā)錢(qián)物的現(xiàn)象,建立健全相應(yīng)規(guī)章制度。
積極配合有關(guān)部門(mén)做好煤焦領(lǐng)域反腐敗專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理等各項(xiàng)工作。
(五)開(kāi)展對(duì)重要問(wèn)題調(diào)查研究和檢查,切實(shí)消除財(cái)政自身管理中的腐敗隱患
要大興調(diào)查研究之風(fēng),加強(qiáng)對(duì)重要問(wèn)題的理論研究和對(duì)新情況新問(wèn)題的調(diào)查研究,及時(shí)總結(jié)推廣各地區(qū)各部門(mén)各單位創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn),大力推進(jìn)財(cái)政反腐倡廉理念思路、體制機(jī)制和方式方法創(chuàng)新。
開(kāi)展對(duì)財(cái)政資金在商業(yè)銀行存儲(chǔ)情況的調(diào)研檢查。按照財(cái)政部的工作部署和全國(guó)財(cái)政反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議精神,2011年,省、市、縣三級(jí)財(cái)政部門(mén)要對(duì)底保留的所有財(cái)政專(zhuān)戶(hù)情況開(kāi)展一次全面清理整頓。財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)要采取調(diào)研和專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式,對(duì)財(cái)政資金在商業(yè)銀行開(kāi)戶(hù)、存儲(chǔ)、收益情況開(kāi)展一次檢查,對(duì)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)設(shè)置和資金管理中不符合規(guī)定的問(wèn)題進(jìn)行徹底整改。及時(shí)研究解決存在的問(wèn)題,建立健全財(cái)政專(zhuān)戶(hù)規(guī)范管理長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理的精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、規(guī)范、高效。
開(kāi)展對(duì)財(cái)政惠民政策資金到位情況的調(diào)研檢查。貫徹落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民要求,著力抓好財(cái)政惠民政策的落實(shí)。今年要組織專(zhuān)門(mén)力量,由駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室會(huì)同監(jiān)督檢查局及有關(guān)業(yè)務(wù)處室,整合省、市、縣三級(jí)財(cái)政監(jiān)督檢查力量,對(duì)我省以來(lái)涉及基層群眾切身利益的財(cái)政性資金到位和使用情況進(jìn)行一次調(diào)研檢查。加大對(duì)損害群眾利益行為的問(wèn)責(zé)力度,嚴(yán)肅查處侵占各種惠民補(bǔ)貼、土地補(bǔ)償、扶貧救災(zāi)、移民安置等專(zhuān)項(xiàng)資金案件。對(duì)不履行或不正確履行職責(zé)嚴(yán)重侵害群眾利益的,要追究有關(guān)人員的責(zé)任。
開(kāi)展完善政府采購(gòu)管理工作的調(diào)研檢查。針對(duì)政府采購(gòu)工作中社會(huì)反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究,重點(diǎn)檢查政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、社會(huì)中介代理機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)規(guī)程與內(nèi)控機(jī)制,對(duì)重要與重大項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤檢查,查找監(jiān)管漏洞,完善制度措施,加強(qiáng)監(jiān)督管理,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
三、狠抓財(cái)政反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)
2011年,財(cái)政反腐倡廉工作任務(wù)艱巨繁重,全省各級(jí)財(cái)政部門(mén)和財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要以高度的政治責(zé)任感和使命感,以改革創(chuàng)新的精神,將財(cái)政反腐倡廉工作向縱深推進(jìn),確保各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
(一)嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)康政建設(shè)責(zé)任制,形成財(cái)政部門(mén)抓反腐倡廉的整體合力
全省各級(jí)財(cái)政部門(mén)黨組(黨委)及內(nèi)設(shè)部門(mén)和下屬單位的各級(jí)黨組織,要認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》,完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,明確職責(zé)分工,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求。把反腐倡廉建設(shè)列入重要議事日程,納入財(cái)政事業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃,寓于各項(xiàng)財(cái)政改革和重要政策措施之中,與財(cái)政各項(xiàng)工作一起部署、一起落實(shí)、一起考核,做到工作有部署、有分工、有措施、有落實(shí)、有檢查。主要領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范、嚴(yán)格自律,自覺(jué)接受上級(jí)、同級(jí)和群眾的監(jiān)督,同時(shí)要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任,敢抓敢管。其他班子成員要全力配合,按照分工把反腐倡廉工作抓實(shí)抓好。進(jìn)一步形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)分工抓的財(cái)政反腐倡廉工作局面,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)帶一級(jí),層層落實(shí)責(zé)任。要全面貫徹“一崗雙責(zé)”的要求,把抓反腐倡廉工作的成效納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的目標(biāo)管理和檢查考核之中,并把檢查考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子總體評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。各級(jí)財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)職責(zé),積極協(xié)助黨組(黨委)搞好責(zé)任分解和檢查考核。要進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)不力、不正之風(fēng)得不到有效治理、有案不報(bào)、壓案不查等情形的,要嚴(yán)格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。
(二)履職盡責(zé),改革創(chuàng)新,努力提高財(cái)政反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平
全省各級(jí)財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要全面履行黨章和行政監(jiān)察法賦予的職責(zé),正確處理好堅(jiān)決懲治腐敗與有效預(yù)防腐敗的關(guān)系,監(jiān)督檢查與組織協(xié)調(diào)的關(guān)系,履行自身監(jiān)督職責(zé)與發(fā)揮部門(mén)主體作用的關(guān)系,深入推進(jìn)財(cái)政反腐倡廉建設(shè)。在加強(qiáng)黨的紀(jì)律檢查工作的同時(shí),要貫徹新修改的行政監(jiān)察法,注重發(fā)揮行政監(jiān)察的職能作用,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察工作,探索強(qiáng)化績(jī)效考評(píng)工作。積極適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求,大力推進(jìn)反腐倡廉制度機(jī)制和方式方法創(chuàng)新。堅(jiān)持以改革的精神、創(chuàng)新的思路、發(fā)展的辦法解決滋生腐敗的深層次矛盾和問(wèn)題。要大興調(diào)查研究之風(fēng),加強(qiáng)財(cái)政反腐倡廉建設(shè)熱點(diǎn)問(wèn)題的理論研究和實(shí)踐探索,進(jìn)一步提升財(cái)政反腐倡廉建設(shè)的整體水平。
(三)加強(qiáng)財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè),為完成反腐倡廉工作任務(wù)提供組織保證
全省各級(jí)財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士,當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)成果,認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見(jiàn)》,深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),努力建設(shè)一支政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè),認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)和財(cái)政業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),著力提升財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍服務(wù)大局能力、查辦案件能力和組織協(xié)調(diào)能力。加強(qiáng)組織建設(shè),堅(jiān)持和落實(shí)廉政建設(shè)聯(lián)絡(luò)員制度;積極穩(wěn)妥地進(jìn)行基層財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革,著力抓好基層財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察工作。加強(qiáng)內(nèi)部管理和制度建設(shè),嚴(yán)格遵守“五嚴(yán)守、五禁止”,自覺(jué)接受監(jiān)督。
同志們,財(cái)政部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)在全黨全社會(huì)反腐倡廉建設(shè)中具有舉足輕重的地位。我們要以高度的責(zé)任心和緊迫感,開(kāi)拓進(jìn)取,狠抓落實(shí),不斷取得財(cái)政反腐倡廉工作新成效,為迎接“十二五”順利開(kāi)局、推動(dòng)我省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
第三篇:在全縣財(cái)政反腐倡廉工作會(huì)議上的講話(huà)
同志們:
大家下午好!
今天下午我們繼續(xù)召開(kāi)財(cái)政反腐倡廉工作會(huì),主要目的是為了如何貫徹落實(shí)好中央、省、市、縣廉政工作會(huì)和全國(guó)、全區(qū)財(cái)政反腐倡廉工作會(huì)議精神,全面總結(jié)和部署全局反腐倡廉各項(xiàng)工作,并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、各股室簽訂廉政建設(shè)責(zé)任狀。剛才,X組長(zhǎng)作了一個(gè)很好的工作報(bào)告,對(duì)我們過(guò)去一年財(cái)政反腐倡廉工作給予了充分肯定,對(duì)今后工作提出了明確要求,我完全贊同,等下凌檢察長(zhǎng)和農(nóng)副縣長(zhǎng)還作重要講話(huà),請(qǐng)大家務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí),抓好貫徹落實(shí)。下面,我就如何提升財(cái)政反腐倡廉工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)識(shí)上再提升,進(jìn)一步增強(qiáng)做好財(cái)政反腐倡廉工作的緊迫感
堅(jiān)決反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治,是我們黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng),也是人民關(guān)注的重大政治問(wèn)題。十八大以來(lái),黨中央對(duì)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決、領(lǐng)導(dǎo)有力,反腐倡廉工作取得了顯著成效。我們財(cái)政部門(mén)務(wù)必要把思想和行動(dòng),切實(shí)統(tǒng)一到中央、省、市、縣對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的科學(xué)判斷上來(lái),統(tǒng)一到中央、省、市、縣委和上級(jí)財(cái)政部門(mén)關(guān)于反腐倡廉的決策部署上來(lái),進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)財(cái)政反腐倡廉建設(shè)的自覺(jué)性和主動(dòng)性,以更堅(jiān)定的決心、更有力的措施,不斷開(kāi)創(chuàng)全縣財(cái)政反腐倡廉工作的新局面。
二、措施上再?gòu)?qiáng)化,進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政反腐倡廉工作實(shí)效
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,全縣財(cái)政部門(mén)要按照上級(jí)的統(tǒng)一部署,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,全面推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),更加堅(jiān)決地懲治腐敗,更加科學(xué)有效地預(yù)防腐敗,確保財(cái)政資金、財(cái)政干部?jī)蓚€(gè)安全。
(一)要在思想上嚴(yán)抓。一要堅(jiān)持教育為先。要結(jié)合群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng),把反腐倡廉教育作為基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)計(jì)劃,要?jiǎng)?chuàng)新宣傳教育方式,拓展宣傳教育陣地,增強(qiáng)廉政教育的針對(duì)性、有效性。二要打造廉政文化。要充分發(fā)揮廉政文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育干部、凈化環(huán)境的重要作用,大力推進(jìn)廉政文化建設(shè),把握正確的文化輿論導(dǎo)向,打造廉政文化陣地和精品,營(yíng)造以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚。三要加強(qiáng)警示教育。要把警示教育作為反腐倡廉建設(shè)的重要措施,作為保護(hù)干部、源頭防腐的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,要充分運(yùn)用典型案例,加強(qiáng)警示教育、誡勉教育,用身邊的事教育身邊的人,以案釋法、以案明紀(jì)、以案警人,達(dá)到查辦一案、教育一片的目的。
(二)要在制度上嚴(yán)防。要把制度建設(shè)作為保持財(cái)政干部隊(duì)伍純潔性的重要保障,貫穿于反腐倡廉建設(shè)的全過(guò)程,從源頭上杜絕各種腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。要進(jìn)一步推進(jìn)部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、非稅收入管理、政府采購(gòu)、公務(wù)消費(fèi)卡等各項(xiàng)財(cái)政管理制度改革和創(chuàng)新,適應(yīng)新形勢(shì)的要求,加強(qiáng)制度創(chuàng)新,提升管理水平。
(三)要在監(jiān)督上嚴(yán)管。綜觀腐敗案件發(fā)生的根源,無(wú)不與權(quán)力失去監(jiān)督有關(guān)。事前監(jiān)督能防患未然,事中監(jiān)督能校正偏差,事后監(jiān)督能糾正錯(cuò)誤。監(jiān)督到位,陽(yáng)光用權(quán),腐敗就無(wú)藏身之所;
依法行政,公開(kāi)公正,清廉方保政通人和。
(四)要在作風(fēng)上嚴(yán)守。要認(rèn)真落實(shí)、嚴(yán)格遵守中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定要求,進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)、會(huì)風(fēng)、作風(fēng),精簡(jiǎn)文件,精簡(jiǎn)程序,精簡(jiǎn)會(huì)務(wù),盡量降低標(biāo)準(zhǔn)、提高效率,做到講實(shí)話(huà)、干實(shí)事。要嚴(yán)格厲行勤儉節(jié)約,反對(duì)鋪張浪費(fèi),公務(wù)接待不奢侈、不浪費(fèi),營(yíng)業(yè)性的歌廳、洗浴場(chǎng)所,一律不準(zhǔn)去,不送不收有價(jià)證劵、禮品禮金。全縣廣大財(cái)政干部,一定要做個(gè)“明白人”,以高度的自覺(jué)性全面落實(shí)中央、省、市、縣的決策部署和上級(jí)財(cái)政部門(mén)的有關(guān)要求,既要管住自己的八小時(shí)以?xún)?nèi),也要管住自己的八小時(shí)以外,堅(jiān)守做人做事處事的底線(xiàn),堅(jiān)決不踩紅線(xiàn),不觸碰高壓線(xiàn),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),以?xún)?yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)促進(jìn)全縣財(cái)政事業(yè)持續(xù)健康較快發(fā)展。
三、保障上再加強(qiáng),進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政反腐倡廉工作的合力
反腐倡廉、保持黨員干部隊(duì)伍純潔性,是一項(xiàng)重大的政治任務(wù),事關(guān)全局、事關(guān)根本。財(cái)政部門(mén)要按照要求,緊密結(jié)合實(shí)際,開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,促進(jìn)各項(xiàng)措施的落實(shí)。
一要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、各股室主要負(fù)責(zé)同志,要全面落實(shí)反腐倡廉建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。要堅(jiān)持和完善黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)齊抓共管、職能部門(mén)組織協(xié)調(diào)、依靠群眾參與和支持的反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)帶一級(jí),層層落實(shí)責(zé)任,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)分工抓的工作局面。
二要充分履行財(cái)政反腐倡廉職能。反腐倡廉建設(shè)是一項(xiàng)綜合系統(tǒng)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、各股室要增強(qiáng)大局意識(shí),嚴(yán)格按照黨委、政府的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工,落實(shí)好由財(cái)政部門(mén)牽頭或者參與的的各項(xiàng)反腐倡廉工作任務(wù),充分發(fā)揮好財(cái)政源頭治腐作用。
三要切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè),大力保持財(cái)政部門(mén)黨員干部思想純潔、隊(duì)伍純潔、作風(fēng)純潔和清正廉潔,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督和嚴(yán)明紀(jì)律,不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,始終保持黨的性質(zhì)和宗旨,永葆共產(chǎn)黨人政治本色。
同志們,黨風(fēng)廉政建設(shè)工作很重要,它事關(guān)財(cái)政事業(yè)的發(fā)展,事關(guān)家庭的幸福,事關(guān)個(gè)人的自由。讓我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,開(kāi)拓進(jìn)取,真抓實(shí)干,進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,為促進(jìn)財(cái)政事業(yè)的又好又快發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
第四篇:在集團(tuán)公司反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議上的講話(huà)
在集團(tuán)公司反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議上的講話(huà)
蔣潔敏
同志們:
黨組決定,從今年開(kāi)始,每年召開(kāi)一次反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議,總結(jié)過(guò)去的工作,安排部署新的一年工作重點(diǎn),力求抓出成效,形成特色,保證各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。這次反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議,是深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)、中央紀(jì)委六次全會(huì)和中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議精神的一次重要會(huì)議,對(duì)于我們做好今后一個(gè)時(shí)期的工作,具有十分重要的意義。今天,國(guó)資委紀(jì)委書(shū)記強(qiáng)衛(wèi)東同志、中央紀(jì)委一室主任趙文波同志、國(guó)資委監(jiān)察局副局長(zhǎng)周輝同志親臨會(huì)議指導(dǎo),強(qiáng)衛(wèi)東、趙文波同志作了重要講話(huà),對(duì)我們下一步工作提出了明確要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。陳明同志作了工作報(bào)告,全面總結(jié)了2010年反腐倡廉工作,并對(duì)今年的重點(diǎn)任務(wù)作出安排部署。希望各單位認(rèn)真抓好落實(shí)。
“十一五”期間,集團(tuán)公司各單位、各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén),按照中央紀(jì)委、監(jiān)察部和國(guó)資委的要求,以及集團(tuán)公司黨組的各項(xiàng)部署,緊緊圍繞公司的中心任務(wù)和工作大局,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防,源頭治腐工作力度進(jìn)一步加大,對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督不斷加強(qiáng),領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的思想道德和法紀(jì)防線(xiàn)不斷牢固,教育、制度、監(jiān)督并重的工作格局基本形成。特別是去年以來(lái),以推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè)為主線(xiàn),扎實(shí)開(kāi)展反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)工作,集中開(kāi)展“五個(gè)一”專(zhuān)題教育,深化廉潔文化建設(shè),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)不斷提高;強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí),開(kāi)展黨內(nèi)巡視監(jiān)督和聯(lián)合監(jiān)督,反腐倡廉各項(xiàng)工作機(jī)制進(jìn)一步健全完善;加大案件查辦和專(zhuān)項(xiàng)治理力度,違法違紀(jì)行為和消極腐敗現(xiàn)象得到有力遏制;加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),紀(jì)檢監(jiān)察干部整體素質(zhì)和履職能力不斷提升。總的來(lái)講,集團(tuán)公司反腐倡廉建設(shè)成效是顯著的,為企業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供了有力保證。在此,我代表集團(tuán)公司黨組和集團(tuán)公司,向辛勤工作在反腐倡廉戰(zhàn)線(xiàn)的廣大干部員工致以崇高的敬意!向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持中石油事業(yè)發(fā)展和反腐倡廉工作的中央紀(jì)委、監(jiān)察部、國(guó)資委等中央及國(guó)家有關(guān)部門(mén)表示衷心的感謝!
下面,關(guān)于加強(qiáng)集團(tuán)公司反腐倡廉建設(shè),我講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要意義
加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),是促進(jìn)集團(tuán)公司科學(xué)發(fā)展,建設(shè)綜合性國(guó)際能源公司的堅(jiān)強(qiáng)保證。在新的形勢(shì)下,在集團(tuán)公司抓住機(jī)遇、加快發(fā)展的進(jìn)程中,我們要深入學(xué)習(xí)十七屆五中全會(huì)和中央紀(jì)委六次全會(huì)精神,進(jìn)一步提高對(duì)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)緊迫感、使命感和責(zé)任感。
加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),是實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司“十二五”發(fā)展目標(biāo)的有力保證。今年集團(tuán)公司工作會(huì)議提出,要以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線(xiàn),以確保和諧穩(wěn)定為主旨,堅(jiān)持資源、市場(chǎng)、國(guó)際化戰(zhàn)略,統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種資源兩個(gè)市場(chǎng),突出油氣主營(yíng)業(yè)務(wù),充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),到“十二五”末基本建成綜合性國(guó)際能源公司。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),我們面臨的形勢(shì)總體有利,但外部環(huán)境中各種不確定因素、潛在風(fēng)險(xiǎn)仍然較多,集團(tuán)公司內(nèi)部還存在一些深層次的矛盾和問(wèn)題亟待解決,抓好發(fā)展、轉(zhuǎn)變、和諧三件大事,打造綠色、國(guó)際、可持續(xù)的中石油,任重而道遠(yuǎn)。只有加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,減少?zèng)Q策失誤,堵塞管理漏洞,防止違法違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題發(fā)生,不斷提高公司運(yùn)行的科學(xué)化、規(guī)范化管理水平,才能確?!笆濉币?guī)劃目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。
加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),是國(guó)有企業(yè)在改革發(fā)展中維護(hù)廣大人民群眾根本利益的重要舉措。在十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上,胡錦濤總書(shū)記指出,要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問(wèn)題和反腐倡廉建設(shè)中群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。賀國(guó)強(qiáng)同志也提出,要加強(qiáng)以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)。集團(tuán)公司作為中央企業(yè)和國(guó)有重要骨干企業(yè),要生產(chǎn)更多的優(yōu)質(zhì)清潔能源和石油石化產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值,努力提升公司價(jià)值;要努力保障國(guó)家能源安全、為國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展作貢獻(xiàn);要支持和帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,造福人民群眾,履行好社會(huì)責(zé)任。我們所取得的每一項(xiàng)成績(jī),都是在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在社會(huì)各界和全國(guó)人民的大力支持下,在幾代石油人艱苦創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)上,百萬(wàn)石油員工共同奮斗的結(jié)果。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展、健康發(fā)展,確保大局穩(wěn)定、隊(duì)伍穩(wěn)定,是貫徹落實(shí)中央要求、維護(hù)廣大人民群眾利益的具體體現(xiàn),也是保障職工群眾利益、構(gòu)建和諧企業(yè)的需要。
加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),是打造作風(fēng)過(guò)硬干部隊(duì)伍的迫切需要。這些年來(lái),我們不斷加強(qiáng)對(duì)干部隊(duì)伍的教育和監(jiān)督,注重從源頭上預(yù)防和治理腐敗,見(jiàn)到了明顯成效。各級(jí)干部講政治、守紀(jì)律、顧大局,具有較強(qiáng)的凝聚力、戰(zhàn)斗力,得到了職工群眾普遍認(rèn)可。但是從去年巡視情況和查處的一些問(wèn)題看,干部隊(duì)伍中消極腐敗現(xiàn)象依然存在,反腐倡廉形勢(shì)不容樂(lè)觀。產(chǎn)品銷(xiāo)售、物資采購(gòu)、工程建設(shè)、財(cái)務(wù)管理等方面違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題明顯,通過(guò)隱匿收入、虛列開(kāi)支等方式設(shè)立“小金庫(kù)”、賬外資金的問(wèn)題屢禁不止,少數(shù)單位干部選拔任用程序不規(guī)范,一些基層干部和關(guān)鍵崗位人員違法違紀(jì)問(wèn)題仍有發(fā)生,極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)貪污受賄影響惡劣,等等。這些問(wèn)題暴露出一些領(lǐng)域的制度還不夠健全,落實(shí)不夠到位,監(jiān)督管控不夠有力,暴露出一些黨員和干部黨性修養(yǎng)不夠高,廉潔自律意識(shí)還不強(qiáng),工作中心浮氣躁、作風(fēng)不實(shí),需要引起我們的高度重視。通過(guò)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),使黨員干部堅(jiān)定理想信念,講黨性、重品行、作表率,以令行禁止的作風(fēng)、務(wù)實(shí)進(jìn)取的精神、風(fēng)清氣正的形象、服務(wù)群眾的熱忱,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工群眾為公司科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展貢獻(xiàn)力量,我們的事業(yè)才會(huì)有堅(jiān)強(qiáng)有力的政治組織保障。
二、扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的重點(diǎn)工作
今年是全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。集團(tuán)公司改革發(fā)展任務(wù)十分繁重,做好紀(jì)檢監(jiān)察和反腐倡廉建設(shè)工作,要按照黨組研究的部署和陳明同志報(bào)告中提出的要求,著重在完善懲防腐敗體系的各項(xiàng)制度、狠抓落實(shí)上下功夫,在強(qiáng)化監(jiān)督檢查、堅(jiān)決遏制重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗現(xiàn)象上下功夫,在加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)、進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系上下功夫,不斷提高反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化水平,保障和促進(jìn)集團(tuán)公司的持續(xù)有效較快協(xié)調(diào)發(fā)展。
(一)把以人為本、執(zhí)政為民要求貫徹落實(shí)到反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)工作中。以人為本、執(zhí)政為民是我們黨的性質(zhì)和宗旨的集中體現(xiàn)。胡錦濤總書(shū)記在十七屆五中全會(huì)和中央紀(jì)委六次全會(huì)上突出強(qiáng)調(diào)了做好群眾工作和堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的重要性。我們要認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作的各項(xiàng)要求,牢固樹(shù)立和自覺(jué)實(shí)踐以人為本、執(zhí)政為民的理念,作決策、定政策必須充分考慮群眾利益,在企業(yè)重大改革措施出臺(tái)、重大政策調(diào)整以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)重大問(wèn)題等方面,特別是涉及職工群眾切身利益的事項(xiàng),要充分聽(tīng)取廣大職工群眾的意愿和要求,保障職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在反腐倡廉建設(shè)中,要緊緊依靠職工群眾的支持和參與,堅(jiān)決糾正不顧職工群眾利益甚至損害職工群眾合法權(quán)益的行為,認(rèn)真解決職工群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,以自身工作的實(shí)際成效取信于職工群眾。
(二)不斷加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。要把完善懲治和預(yù)防腐敗體系納入企業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃,把治標(biāo)與治本、懲治與預(yù)防貫穿反腐倡廉建設(shè)全過(guò)程,做到教育、制度、監(jiān)督整體謀劃,統(tǒng)籌安排,今年重點(diǎn)要在體系的制度建設(shè)、完善和落實(shí)上見(jiàn)到明顯成效。要注重運(yùn)用系統(tǒng)的思維、統(tǒng)籌的觀念、科學(xué)的方法,針對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中容易發(fā)生腐敗問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部選拔與交流、司庫(kù)管理與境外資金管理、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度,使懲治和預(yù)防腐敗體系框架更加系統(tǒng)完整,逐步形成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。要把強(qiáng)化制度執(zhí)行擺在更加突出的位置,制定整體推進(jìn)計(jì)劃,健全保障制度執(zhí)行的工作機(jī)制,積極探索、不斷創(chuàng)新方式方法和工作手段,把懲防體系與人事、財(cái)務(wù)、審計(jì)等監(jiān)督和內(nèi)控體系協(xié)調(diào)配套、有機(jī)融合,不斷增強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗的有效性,進(jìn)一步提高風(fēng)險(xiǎn)防范和預(yù)警能力。
(三)認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。根據(jù)中央關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定,集團(tuán)公司黨組制定了相應(yīng)實(shí)施辦法,各部門(mén)、各單位要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),一級(jí)抓一級(jí),層層抓好落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人不僅要率先垂范、嚴(yán)格自律,而且要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé),管好班子、帶好隊(duì)伍;班子其他成員也要根據(jù)分工,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,切實(shí)落實(shí)好“一崗雙責(zé)”,做到業(yè)務(wù)工作管到哪里,就要對(duì)那里的反腐倡廉建設(shè)承擔(dān)責(zé)任,真正做到管人與管事相結(jié)合、管業(yè)務(wù)與加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)相結(jié)合,形成全員全方位的反腐倡廉工作格局。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)作為,抓好組織協(xié)調(diào),履行好業(yè)務(wù)職責(zé),進(jìn)一步形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)的良好局面。黨組已經(jīng)同意,最近對(duì)40個(gè)企業(yè)分別召開(kāi)紀(jì)委書(shū)記座談會(huì),由黨組直接組織紀(jì)委書(shū)記的述職,紀(jì)委書(shū)記不僅要對(duì)同級(jí)組織負(fù)責(zé),更要對(duì)上級(jí)組織負(fù)責(zé)。
(四)繼續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。隨著集團(tuán)公司的快速發(fā)展,業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷拓展,投資規(guī)模不斷擴(kuò)大,工程建設(shè)項(xiàng)目比較集中,管理中存在著諸多薄弱環(huán)節(jié),管理的幅度和難度明顯增加,加大監(jiān)督檢查力度成為反腐倡廉建設(shè)的必然要求。國(guó)家審計(jì)署一直在對(duì)中石油一些重點(diǎn)業(yè)務(wù)、重點(diǎn)工程進(jìn)行全過(guò)程的跟蹤審計(jì),對(duì)西氣東輸二線(xiàn)工程已經(jīng)審計(jì)了兩年。國(guó)家跟蹤審計(jì)的重點(diǎn)項(xiàng)目不僅是中石油一個(gè)項(xiàng)目,也包括三峽、高鐵等項(xiàng)目。我們每年建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目要投資幾千億元,都是人民的錢(qián),一定要高度負(fù)責(zé),建設(shè)好工程,為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)做貢獻(xiàn),更要管理好工程,使公司每一個(gè)干部員工在工程建設(shè)中接受考驗(yàn)、經(jīng)受鍛煉,增長(zhǎng)知識(shí)和才干,決不允許出現(xiàn)任何經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)干部不能直接插手工程建設(shè),要嚴(yán)格紀(jì)律,按照國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)和制度進(jìn)行管理。要認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例,對(duì)所屬企業(yè)貫徹落實(shí)中央和集團(tuán)公司黨組部署的重要工作開(kāi)展監(jiān)督檢查,確保中央和黨組的重大決策部署得到貫徹落實(shí)。繼續(xù)完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)、民主生活會(huì)、述職述廉、廉潔談話(huà)、函詢(xún)和紀(jì)委書(shū)記向黨組紀(jì)檢組述職報(bào)告、交流任職等制度,繼續(xù)探索上級(jí)紀(jì)委支持和協(xié)助下級(jí)紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)其同級(jí)黨委常委會(huì)成員進(jìn)行有效監(jiān)督的途徑,促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部秉公用權(quán)、廉潔從業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作,選好配強(qiáng)巡視干部,完善巡視程序和方式,重視巡視成果的綜合運(yùn)用,提高巡視工作效率。要健全聯(lián)合監(jiān)督體制機(jī)制,堅(jiān)持和完善監(jiān)督部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度,綜合運(yùn)用業(yè)績(jī)考核、財(cái)務(wù)稽查、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)檢查和效能監(jiān)察等方式,充分發(fā)揮內(nèi)部各方監(jiān)督的作用,對(duì)涉及全局性的重大監(jiān)督檢查工作統(tǒng)一進(jìn)行安排部署,強(qiáng)化監(jiān)督信息的共享與利用,不斷增強(qiáng)監(jiān)督合力,提高監(jiān)督效果。要圍繞重點(diǎn)工程建設(shè)、物資采購(gòu)和石油石化產(chǎn)品銷(xiāo)售等三個(gè)重要方面,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,抓好督促整改,實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移、防范在先。注重發(fā)揮查辦案件的綜合治本功能和震懾警示作用,對(duì)任何腐敗分子,都必須堅(jiān)決查處,決不姑息。
(五)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。繼續(xù)在局處兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開(kāi)展“忠誠(chéng)事業(yè),承擔(dān)責(zé)任,艱苦奮斗,清廉奉獻(xiàn)”主題教育,引導(dǎo)各級(jí)干部牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,實(shí)實(shí)在在做事,干干凈凈做人,筑牢拒腐防變的思想道德防線(xiàn)。在進(jìn)一步抓好廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)上,著重落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)和對(duì)配偶子女均已移居國(guó)(境)外的領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)管理兩項(xiàng)制度,堅(jiān)決整治領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)謀取私利、違規(guī)收受禮金、職務(wù)消費(fèi)超標(biāo)、公款高消費(fèi)娛樂(lè),以及違反人事和財(cái)經(jīng)紀(jì)律等方面的問(wèn)題。
三、領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭發(fā)揚(yáng)大慶精神鐵人精神、轉(zhuǎn)變作風(fēng)
實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司“十二五”各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),全面履行國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻注重加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),繼承弘揚(yáng)大慶精神鐵人精神和石油戰(zhàn)線(xiàn)優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng),帶頭落實(shí)反腐倡廉的各項(xiàng)制度和要求,做到思想上有新境界、工作上有新思路、能力上有新提升、轉(zhuǎn)變作風(fēng)上有新突破,真正成為推動(dòng)我們事業(yè)發(fā)展的帶頭人。這里提三點(diǎn)要求。
一是始終保持清醒的頭腦。近年來(lái),集團(tuán)公司保持持續(xù)有效較快協(xié)調(diào)發(fā)展,各企業(yè)、各單位的改革發(fā)展也都取得了顯著成績(jī),黨中央、國(guó)務(wù)院充分肯定,上級(jí)主管部門(mén)高度評(píng)價(jià),社會(huì)各界普遍認(rèn)可。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo),對(duì)取得的成績(jī)要有清醒認(rèn)識(shí),始終堅(jiān)持謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁。要充分認(rèn)識(shí)到,取得的成績(jī)是上級(jí)正確領(lǐng)導(dǎo)、廣大職工群眾艱苦奮斗和班子集體共同努力的結(jié)果,得益于過(guò)去的發(fā)展基礎(chǔ),絕不能歸功于個(gè)人。要善于在對(duì)比中查找差距、提高能力,我們的工作與上級(jí)的要求、與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平、與職工群眾的期望相比還有很大的差距。要正視企業(yè)在發(fā)展方式、創(chuàng)新能力、企業(yè)管理上存在的問(wèn)題,正視我們自身工作中在思想作風(fēng)、方式方法上存在的不足,努力改進(jìn)我們的工作,及時(shí)解決存在的問(wèn)題,推動(dòng)企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。要虛心接受上級(jí)部門(mén)和地方黨委政府的領(lǐng)導(dǎo),主動(dòng)匯報(bào)情況,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),創(chuàng)造和諧發(fā)展環(huán)境,維護(hù)企業(yè)良好形象。
要正確對(duì)待手中的權(quán)力。集團(tuán)公司資產(chǎn)總額已經(jīng)超過(guò)2.6萬(wàn)億元,年?duì)I業(yè)收入上萬(wàn)億元,投資、采購(gòu)額數(shù)千億元,每天的流轉(zhuǎn)資金數(shù)百億元,建設(shè)項(xiàng)目多,資產(chǎn)處置、產(chǎn)品銷(xiāo)售以及人力資源配置方面的工作量大,這些財(cái)權(quán)、物權(quán)和人事權(quán)大都掌握在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部手中,權(quán)力用好了就會(huì)成為推進(jìn)企業(yè)發(fā)展和為職工群眾謀利益的利器,得到認(rèn)可和尊重;用不好則可能成為“尋租”的工具,給國(guó)家和企業(yè)帶來(lái)重大損失,使自己陷入困境、甚至斷送前程。要清醒認(rèn)識(shí)“權(quán)力就是責(zé)任、干部就是公仆、領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”,堅(jiān)持謹(jǐn)慎決策、科學(xué)決策,依法用權(quán)、廉潔用權(quán),把權(quán)力用在貫徹黨的路線(xiàn)方針政策上,用在落實(shí)集團(tuán)公司黨組的決策部署上,用在維護(hù)職工群眾的利益上。
二是始終保持艱苦奮斗的作風(fēng)。大慶精神鐵人精神是我們的傳家寶和強(qiáng)大精神支柱,其本質(zhì)是“我為祖國(guó)獻(xiàn)石油”,精髓是艱苦奮斗,基本要求是“三老四嚴(yán)”、“四個(gè)一樣”。現(xiàn)在我們企業(yè)發(fā)展了,條件好了,但是艱苦奮斗的傳統(tǒng)不能丟,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要始終帶頭發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神。堅(jiān)持勤儉辦企業(yè),厲行節(jié)約,反對(duì)鋪張浪費(fèi),反對(duì)奢靡享樂(lè),努力降低生產(chǎn)成本,嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出,堅(jiān)決不搞形象工程、政績(jī)工程。堅(jiān)持不畏艱難、奮發(fā)向上,克服庸懶散,勤奮工作,勇于創(chuàng)新,敢于戰(zhàn)勝各種困難,全力解決制約發(fā)展、轉(zhuǎn)變、和諧的突出問(wèn)題,不斷創(chuàng)造一流工作業(yè)績(jī)。堅(jiān)持“三老四嚴(yán)”、“四個(gè)一樣”,低調(diào)做人、踏實(shí)做事,把集團(tuán)公司的各項(xiàng)要求和部署落到實(shí)處。
三是始終保持與職工群眾的密切聯(lián)系。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的宗旨,密切聯(lián)系群眾是黨的優(yōu)良作風(fēng)。實(shí)踐一再表明,只有領(lǐng)導(dǎo)干部把職工群眾放在心上,職工群眾才會(huì)尊重信任領(lǐng)導(dǎo)干部。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)、堅(jiān)持黨的群眾路線(xiàn),在思想上尊重職工群眾,在感情上貼近職工群眾,在工作上依靠職工群眾,充分發(fā)揮職工群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,努力使職工群眾的智慧和力量成為企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和源泉。要切實(shí)維護(hù)職工群眾利益,健全職工群眾利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制,認(rèn)真排查化解由損害職工群眾利益問(wèn)題引發(fā)的矛盾糾紛。特別是不要與職工群眾爭(zhēng)利益,在勞模先進(jìn)、技術(shù)職稱(chēng)、福利待遇等方面多考慮艱苦崗位和基層員工,在學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考察交流等方面為他們創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)。要經(jīng)常深入一線(xiàn)、深入生產(chǎn)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng),與職工群眾交朋友,傾聽(tīng)呼聲,體察疾苦,解決生產(chǎn)生活中的困難,落實(shí)發(fā)展成果惠及職工群眾的政策措施,把好事辦好,把實(shí)事辦實(shí)。
這里還要強(qiáng)調(diào),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、各級(jí)組織都要重視、支持紀(jì)檢監(jiān)察工作,加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo),搞好組織機(jī)構(gòu)建設(shè),幫助解決實(shí)際困難和問(wèn)題,關(guān)心愛(ài)護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部,抓好選拔、培養(yǎng)和使用,強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和支持保障,為紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)充分履行職責(zé)創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。
“兩會(huì)”即將召開(kāi)。在“兩會(huì)”期間,要保持我們正常的生產(chǎn)秩序,確保油氣供應(yīng);要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,確保生產(chǎn)安全;要強(qiáng)化措施到位,確保石油石化礦區(qū)的穩(wěn)定和諧。這“三個(gè)確?!保敲總€(gè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)近期工作的重點(diǎn),不能出現(xiàn)任何問(wèn)題,必須保證在“兩會(huì)”期間有一個(gè)好的發(fā)展環(huán)境和輿論環(huán)境。
同志們,做好反腐倡廉建設(shè)的各項(xiàng)工作,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。各單位、各部門(mén)要按照會(huì)議的部署和要求,緊緊圍繞集團(tuán)公司改革發(fā)展穩(wěn)定的中心任務(wù),開(kāi)拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,不斷取得反腐倡廉建設(shè)新成效,為推進(jìn)綜合性國(guó)際能源公司建設(shè)、保障國(guó)家能源安全作出新的貢獻(xiàn)。
2011年2月18日
第五篇:在全縣2021年財(cái)政系統(tǒng)反腐倡廉工作會(huì)議上的講話(huà)
在全縣2021年財(cái)政系統(tǒng)反腐倡廉工作會(huì)議上的講話(huà)
同志們:
剛才,X組長(zhǎng)作了一個(gè)很好的工作報(bào)告,對(duì)我們過(guò)去一年財(cái)政反腐倡廉工作給予了充分肯定,對(duì)今后工作提出了明確要求,我完全贊同,等下XX檢察長(zhǎng)和XX副縣長(zhǎng)還要講話(huà),請(qǐng)大家務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí),抓好貫徹落實(shí)。下面,我就如何提升財(cái)政反腐倡廉工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)識(shí)上再提升,進(jìn)一步增強(qiáng)做好財(cái)政反腐倡廉工作的緊迫感
堅(jiān)決反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治,是我們黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng),也是人民關(guān)注的重大政治問(wèn)題。十八大以來(lái),黨中央對(duì)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決、領(lǐng)導(dǎo)有力,反腐倡廉工作取得了顯著成效。我們財(cái)政部門(mén)務(wù)必要把思想和行動(dòng),切實(shí)統(tǒng)一到中央、省、市、縣對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的科學(xué)判斷上來(lái),統(tǒng)一到中央、省、市、縣委和上級(jí)財(cái)政部門(mén)關(guān)于反腐倡廉的決策部署上來(lái),進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)財(cái)政反腐倡廉建設(shè)的自覺(jué)性和主動(dòng)性,以更堅(jiān)定的決心、更有力的措施,不斷開(kāi)創(chuàng)全縣財(cái)政反腐倡廉工作的新局面。
二、措施上再?gòu)?qiáng)化,進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政反腐倡廉工作實(shí)效
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,全縣財(cái)政部門(mén)要按照上級(jí)的統(tǒng)一部署,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,全面推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),更加堅(jiān)決地懲治腐敗,更加科學(xué)有效地預(yù)防腐敗,確保財(cái)政資金、財(cái)政干部?jī)蓚€(gè)安全。
(一)要在思想上嚴(yán)抓。一要堅(jiān)持教育為先。要結(jié)合群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng),把反腐倡廉教育作為基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)計(jì)劃,要?jiǎng)?chuàng)新宣傳教育方式,拓展宣傳教育陣地,增強(qiáng)廉政教育的針對(duì)性、有效性。二要打造廉政文化。要充分發(fā)揮廉政文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育干部、凈化環(huán)境的重要作用,大力推進(jìn)廉政文化建設(shè),把握正確的文化輿論導(dǎo)向,打造廉政文化陣地和精品,營(yíng)造以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚。三要加強(qiáng)警示教育。要把警示教育作為反腐倡廉建設(shè)的重要措施,作為保護(hù)干部、源頭防腐的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,要充分運(yùn)用典型案例,加強(qiáng)警示教育、誡勉教育,用身邊的事教育身邊的人,以案釋法、以案明紀(jì)、以案警人,達(dá)到查辦一案、教育一片的目的。
(二)要在制度上嚴(yán)防。要把制度建設(shè)作為保持財(cái)政干部隊(duì)伍純潔性的重要保障,貫穿于反腐倡廉建設(shè)的全過(guò)程,從源頭上杜絕各種腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。要進(jìn)一步推進(jìn)部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、非稅收入管理、政府采購(gòu)、公務(wù)消費(fèi)卡等各項(xiàng)財(cái)政管理制度改革和創(chuàng)新,適應(yīng)新形勢(shì)的要求,加強(qiáng)制度創(chuàng)新,提升管理水平。
(三)要在監(jiān)督上嚴(yán)管。綜觀腐敗案件發(fā)生的根源,無(wú)不與權(quán)力失去監(jiān)督有關(guān)。事前監(jiān)督能防患未然,事中監(jiān)督能校正偏差,事后監(jiān)督能糾正錯(cuò)誤。監(jiān)督到位,陽(yáng)光用權(quán),腐敗就無(wú)藏身之所;依法行政,公開(kāi)公正,清廉方保政通人和。
(四)要在作風(fēng)上嚴(yán)守。要認(rèn)真落實(shí)、嚴(yán)格遵守中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定要求,進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)、會(huì)風(fēng)、作風(fēng),精簡(jiǎn)文件,精簡(jiǎn)程序,精簡(jiǎn)會(huì)務(wù),盡量降低標(biāo)準(zhǔn)、提高效率,做到講實(shí)話(huà)、干實(shí)事。要嚴(yán)格厲行勤儉節(jié)約,反對(duì)鋪張浪費(fèi),公務(wù)接待不奢侈、不浪費(fèi),營(yíng)業(yè)性的歌廳、洗浴場(chǎng)所,一律不準(zhǔn)去,不送不收有價(jià)證劵、禮品禮金。全縣廣大財(cái)政干部,一定要做個(gè)“明白人”,以高度的自覺(jué)性全面落實(shí)中央、省、市、縣的決策部署和上級(jí)財(cái)政部門(mén)的有關(guān)要求,既要管住自己的八小時(shí)以?xún)?nèi),也要管住自己的八小時(shí)以外,堅(jiān)守做人做事處事的底線(xiàn),堅(jiān)決不踩紅線(xiàn),不觸碰高壓線(xiàn),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),以?xún)?yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)促進(jìn)全縣財(cái)政事業(yè)持續(xù)健康較快發(fā)展。
三、保障上再加強(qiáng),進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政反腐倡廉工作的合力
反腐倡廉、保持黨員干部隊(duì)伍純潔性,是一項(xiàng)重大的政治任務(wù),事關(guān)全局、事關(guān)根本。財(cái)政部門(mén)要按照要求,緊密結(jié)合實(shí)際,開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,促進(jìn)各項(xiàng)措施的落實(shí)。
一要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、各股室主要負(fù)責(zé)同志,要全面落實(shí)反腐倡廉建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。要堅(jiān)持和完善黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)齊抓共管、職能部門(mén)組織協(xié)調(diào)、依靠群眾參與和支持的反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)帶一級(jí),層層落實(shí)責(zé)任,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)分工抓的工作局面。
二要充分履行財(cái)政反腐倡廉職能。反腐倡廉建設(shè)是一項(xiàng)綜合系統(tǒng)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、各股室要增強(qiáng)大局意識(shí),嚴(yán)格按照黨委、政府的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工,落實(shí)好由財(cái)政部門(mén)牽頭或者參與的的各項(xiàng)反腐倡廉工作任務(wù),充分發(fā)揮好財(cái)政源頭治腐作用。
三要切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè),大力保持財(cái)政部門(mén)黨員干部思想純潔、隊(duì)伍純潔、作風(fēng)純潔和清正廉潔,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督和嚴(yán)明紀(jì)律,不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,始終保持黨的性質(zhì)和宗旨,永葆共產(chǎn)黨人政治本色。
同志們,黨風(fēng)廉政建設(shè)工作很重要,它事關(guān)財(cái)政事業(yè)的發(fā)展,事關(guān)家庭的幸福,事關(guān)個(gè)人的自由。讓我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,開(kāi)拓進(jìn)取,真抓實(shí)干,進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,為促進(jìn)財(cái)政事業(yè)的又好又快發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家!