第一篇：推進稅務(wù)文化建設(shè)的研究

推進稅務(wù)文化建設(shè)的研究

當(dāng)今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國力的重要因素。作為國家機關(guān)的國稅系統(tǒng)，加強稅務(wù)文化建設(shè)是貫徹落實中央精神，堅持科學(xué)發(fā)展觀，順應(yīng)時代發(fā)展潮流，提升稅務(wù)管理水平的具有全局性、前瞻性和戰(zhàn)略性的重要舉措。以下就如何推進稅務(wù)文化建設(shè)談一己之見。

一、推進稅務(wù)文化建設(shè)的必要性

（一）推進稅務(wù)文化建設(shè)是傳承稅務(wù)機關(guān)優(yōu)良傳統(tǒng)的需要，實現(xiàn)稅收工作與時俱進的要求。近年來，各地稅務(wù)機關(guān)通過多年的努力，贏得了當(dāng)?shù)攸h政和社會各界的充分肯定，干部隊伍行為規(guī)范、秩序良好，較好地維護了稅收秩序和國家權(quán)威。但是，在系統(tǒng)內(nèi)還一定程度存在諸如思想保守、動力不足、自由主義等諸多問題，這必將腐蝕組織肌體，影響工作效率。推進稅務(wù)文化建設(shè)，引入科學(xué)理念，可以在全系統(tǒng)迅速形成以價值實現(xiàn)為目標、以人的發(fā)展為主線的新的工作理念，較好地彌補目前存在的缺陷，為繼承和發(fā)揚國稅優(yōu)良傳統(tǒng)奠定思想基礎(chǔ)和作好組織準備。

（二）推進稅務(wù)文化建設(shè)是適應(yīng)新時期稅收工作要求的需要。隨著改革的不斷深入，稅收工作對知識含量和智力要求越來越高。要做好稅收工作，必須在熟練掌握財稅基本理論的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)掌握計算機網(wǎng)絡(luò)、法律、經(jīng)濟管理、外語等知識，“如何更好地運用掌握的知識解決實際問題”已成為國稅干部素質(zhì)培訓(xùn)的重點。推進稅務(wù)文化建設(shè)，可促使國稅機關(guān)轉(zhuǎn)變理念，更好地適應(yīng)由執(zhí)法型機關(guān)向服務(wù)型機關(guān)轉(zhuǎn)變。

（三）推進稅務(wù)文化建設(shè)是新時期加強干部隊伍建設(shè)的需要。推進稅務(wù)文化建設(shè)，把稅務(wù)干部個人的發(fā)展與稅收事業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合，可較好地營造“開拓、進取、創(chuàng)新、向上”的工作氛圍，激發(fā)干部的榮譽感、成就感和歸屬感，從而保證核心競爭力不斷提升，實現(xiàn)干部的全面可持續(xù)發(fā)展。

（四）推進稅務(wù)文化建設(shè)是倡導(dǎo)先進文化，實現(xiàn)和諧稅務(wù)的要求。當(dāng)前社會發(fā)展對稅務(wù)干部所引起一系列思想沖擊，少數(shù)干部不能樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。一些干部事業(yè)心和責(zé)任感不強，工作中敷衍應(yīng)付、效率低下，有的缺乏改革創(chuàng)新精神，安于現(xiàn)狀、不思進取，還有的一味追求個人物質(zhì)利益，盲目攀比，只講待遇不比奉獻。要從根源上解決這些問題，必須堅持先進的文化導(dǎo)向，通過先進稅務(wù)文化的導(dǎo)向、約束、凝聚作用，引導(dǎo)干部形成積極健康的人生觀、世界觀，形成系統(tǒng)內(nèi)部的和諧氛圍。

二、當(dāng)前稅務(wù)文化建設(shè)存在的誤區(qū)

在當(dāng)前有些稅務(wù)干部對稅務(wù)文化建設(shè)工作的意義認識不足，思想上仍存在一些誤區(qū)。

（一）誤區(qū)之一是稅務(wù)文化建設(shè)與稅收業(yè)務(wù)工作互不相通，部分基層稅務(wù)部門認為稅務(wù)文化建設(shè)是上級布置下來的一項新工作，需要在一定時限內(nèi)完成，目前只能應(yīng)付了事，從而走向了形式主義。

（二）誤區(qū)之二是有部分人片面理解稅務(wù)文化的內(nèi)涵，混淆了文化的“根本”與普通文藝活動的“載體”，搞一些文化娛樂活動替代現(xiàn)代稅務(wù)文化建設(shè)，結(jié)果是“一葉障目，不見森林”。

（三）誤區(qū)之三是少數(shù)稅務(wù)干部知識結(jié)構(gòu)單一，對稅收業(yè)務(wù)知識及現(xiàn)代科學(xué)知識的學(xué)習(xí)和渴求缺乏主動性，缺少自我施壓、自我完善、自我提高的壓力，被動學(xué)習(xí)，擴展知識愿望不強，其學(xué)習(xí)態(tài)度還停留在“要我學(xué)”階段。有的干部對政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不重視、不刻苦、不鉆研。干部職工中缺乏復(fù)合型、綜合型、開拓型等高素質(zhì)人才，與目前新形勢下國稅工作的要求很不相適應(yīng)。特別是隨著國稅工作內(nèi)容和征管模式日益固定，部分干部在創(chuàng)業(yè)之初的那股比、拼、超的銳氣漸漸淡化了，產(chǎn)生了松松勁、歇口氣、維持現(xiàn)狀、不思進取的苗頭。思想觀念陳舊，國稅事業(yè)就會停滯不前。

如何適應(yīng)機構(gòu)改革和征管改革的需要，促進稅務(wù)文化建設(shè)，即使是稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部也還存在不同的認識：在隊伍干部中，不少干部受多年形成的思維定式的影響，工作思路和管理方法尚停留在單純圍繞收入轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀，與依法治稅的要求存在著相當(dāng)大的差距，得過且過，工作干勁不足的思想有所抬頭。要解決這些問題，實現(xiàn)國稅工作的新突破，就必須從根本上解決人的思想問題，尋求一種更有效、更先進的管理理念和管理方式，用先進的文化武裝干部的頭腦，提高人的素質(zhì)，為國稅事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的動力。我認為，通過加大改革力度，可以搭建具有稅務(wù)系統(tǒng)特色的稅務(wù)文化平臺，調(diào)動一切積極性，促進國稅事業(yè)發(fā)展。任何一項改革，必須把改造人的思想，關(guān)心人的情感，約束人的行為，提高人的素質(zhì)，激發(fā)人的潛能，實現(xiàn)個體行為與組織目標的有機結(jié)合。而構(gòu)建國稅文化建設(shè)是對干部的思想、行為的一種全方位的滲透和約束。通過引入競爭激勵機制、工作激勵機制等，可以使人力資源配置更趨合理，結(jié)構(gòu)得到明顯優(yōu)化，為發(fā)展國稅事業(yè)提供強有力的人力保證和智力支持。

三、推進稅務(wù)文化建設(shè)的具體舉措

（一）培養(yǎng)稅務(wù)人員的團隊精神。弘揚團隊精神，對于增強一個集體的凝聚力和戰(zhàn)斗力，營造齊心協(xié)力干好工作的良好氛圍具有重要意義。在這一點上，我分局近幾年來都創(chuàng)造了很多機會讓稅務(wù)人員參加到各種類型的團隊活動中去，例如每年舉行的戶外拓展活動、國地稅運動會等等。通過這些活動，讓每一個稅務(wù)人員都感受到團隊的作用，實現(xiàn)個人離不開團隊，團隊離不開個人；讓每一個稅務(wù)人員都成為政治上志同道合的同志，思想上肝膽相照的知己，工作上密切配合的同事，生活上互相關(guān)心的摯友，共同推進各項工作。另外，在日常的工作當(dāng)中，我分局密切與有關(guān)部門的協(xié)作，加強國地稅局之間的配合，提高稅收工作整體水平；加強內(nèi)部各股室之間的協(xié)調(diào)配合，既有分工，又有合作，既有制約，又有協(xié)調(diào)，心往一處想，勁往一處使，形成工作合力。

（二）培養(yǎng)稅務(wù)人員嚴謹細致的工作理念。細節(jié)決定成敗，引導(dǎo)稅務(wù)人員重視細節(jié)，就是要促使他們做工作認真負責(zé)。在這一點上，我分局通過日常的溫馨提示，舉辦一些特別的培訓(xùn)講座、組織觀看一些有新意的培訓(xùn)光盤等等，讓稅務(wù)人員充分認識到，“天下大事必作于細”，“天下之事，成于懼而敗于忽”。重視細節(jié)，體現(xiàn)著認真負責(zé)的態(tài)度。有強烈的責(zé)任感，就會始終以如履薄冰、如臨深淵的態(tài)度對待每一項工作，盡心竭力；重視細節(jié)，彰顯著嚴謹細致的工作作風(fēng)。無論從事何種工作，細節(jié)檢驗著一個人是否有敏銳的眼光，是否能在平常事中干出不平凡的業(yè)績。另外，分局還不斷引導(dǎo)稅務(wù)人員把高度重視細節(jié)的理念融入到稅收管理工作中，大力實施科學(xué)化、精細化管理，積極探索和掌握稅收工作規(guī)律，善于運用現(xiàn)代管理方法和信息化手段，按照精確、細致、深入的要求，抓住稅收管理的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地采取措施，抓緊、抓細、抓實，不斷提高管理效能。

（三）培養(yǎng)稅務(wù)人員樹立終身學(xué)習(xí)的觀念。加強學(xué)習(xí)，不僅可以開闊眼界，增長學(xué)識，增強開展稅收執(zhí)法工作的本領(lǐng)，而且有利于陶冶情操，提高道德修養(yǎng)。在這一點上，我分局大力開展學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，引導(dǎo)稅務(wù)人員把學(xué)習(xí)作為一種精神追求，一種思想境界，一種興趣愛好，保持求知若渴的精神和持之以恒的態(tài)度，努力學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，不斷提高理論素養(yǎng)和工作能力。廣大稅務(wù)干部要認真學(xué)習(xí)科學(xué)理論以及經(jīng)濟、財稅、法律和管理等知識，不斷提高綜合素質(zhì)，成為稅收工作的行家里手。要堅持理論聯(lián)系實際，認真思考工作中面臨的突出問題，提出解決的措施和辦法，推動工作的創(chuàng)新和發(fā)展。

（四）重視和關(guān)心稅務(wù)人員的心理健康。心理健康，是一個人應(yīng)對競爭、成就事業(yè)、獲得幸福的重要保證。在這一點上，我分局十分重視對稅務(wù)人員心理狀況的研究，關(guān)心稅務(wù)人員的心理健康，并通過一些心理知識講座和咨詢輔導(dǎo)、談心等形式，引導(dǎo)他們保持健康心態(tài)，形成良好的思維方式和行為習(xí)慣。廣大稅務(wù)人員要加強自身的學(xué)習(xí)和修養(yǎng)，鍛煉自己的意志和品質(zhì)，不斷提高在各種壓力、困難和考驗面前自我調(diào)適的能力，始終做到堅定執(zhí)著、樂觀自信、沉穩(wěn)平和、心胸開闊、奮發(fā)有為。另外，培養(yǎng)稅務(wù)人員適應(yīng)稅務(wù)機關(guān)健康向上、形式多樣的文體活動，營造健康、祥和、溫馨的文化氛圍，提高稅務(wù)人員文化素養(yǎng)，豐富稅務(wù)人員業(yè)余文化生活，形成積極向上的生活情趣。

（五）努力創(chuàng)建“五型”機關(guān)。一是建設(shè)學(xué)習(xí)型國稅機關(guān)。建立和完善分類管理、分層實施的教育培訓(xùn)工作新機制和全員培訓(xùn)、終身學(xué)習(xí)的教育培訓(xùn)新格局，形成一種“人人是學(xué)習(xí)的主人，處處是學(xué)習(xí)的場所，時時是學(xué)習(xí)的機會”的濃厚學(xué)習(xí)氛圍。不斷提高干部政治修養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)及相關(guān)技能水平。二是建設(shè)服務(wù)型國稅機關(guān)。把為納稅人服務(wù)作為國稅工作的重要任務(wù)來抓，全面拓展稅收服務(wù)領(lǐng)域，不斷完善納稅服務(wù)機制，將納稅服務(wù)真正融入到國稅工作的各個方面。如我分局專門創(chuàng)建了一份讓廣大納稅人適用的辦稅規(guī)程，納稅人只有查閱了該份辦稅規(guī)程，便可以方便、快捷、準確地完成各項辦稅事項。三是建設(shè)法制型國稅機關(guān)。牢固樹立依法治稅理念，切實加強稅收法制建設(shè)，逐步建立完善的稅收政策法規(guī)體系、規(guī)范的稅收執(zhí)法體系、有效的稅收執(zhí)法監(jiān)督體系和健全的稅收保障體系，提高依法治稅工作水平。四是建設(shè)廉潔型國稅機關(guān)。認真貫徹落實廉政建設(shè)的有關(guān)制度和規(guī)定，加強黨風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，全面樹立“依法治稅、廉潔奉公”的新形象。五是建設(shè)高效型國稅機關(guān)。從轉(zhuǎn)變思想觀念、工作職能、工作作風(fēng)入手，不斷完善高效的工作機制，形成干事的氛圍、發(fā)展的氛圍、團結(jié)的氛圍，努力提高整體工作效能。

稅務(wù)文化建設(shè)是一個長期、漸進的過程，經(jīng)過由量變到質(zhì)變的逐步積累，最終實現(xiàn)飛躍，達到新的高度。因此，稅務(wù)文化建設(shè)必須克服一蹴而就、一哄而上的思想，要循序漸進、扎扎實實、一步一個腳印，長期堅持。通過推進稅務(wù)文化建設(shè)，進一步堅持依法治稅、完善稅收制度、優(yōu)化納稅服務(wù)、規(guī)范稅收管理、加強隊伍建設(shè)、推進反腐倡廉，提高稅務(wù)機關(guān)的整體素質(zhì)，樹立稅務(wù)部門的良好形象，為稅收事業(yè)的改革發(fā)展提供強有力的文化支撐。

劉建鋒 小欖國稅分局

第二篇：稅務(wù)文化建設(shè)理論問題研究

稅務(wù)文化建設(shè)理論問題研究

在我國，把稅務(wù)文化作為一種文化來研究，歷史很短，是一個嶄新的領(lǐng)域。為推動稅收事業(yè)進步，對稅務(wù)文化從理論角度進行研究和探討非常必要。

一、稅務(wù)文化的內(nèi)涵

文化是民族興旺發(fā)達的精神支撐，是民族精神的延伸。文化，從廣義來說是指人類在實踐中所創(chuàng)造的一切物質(zhì)財富和精神財富的總和；從狹義來說，文化是一個與社會的經(jīng)濟、政治相區(qū)別的概念，是指社會意識形態(tài)，以及與之相適應(yīng)的制度和組織機構(gòu)，包括社會制度、生產(chǎn)方式、人際關(guān)系、價值觀念、道德標準、行為模式、科技知識、文學(xué)藝術(shù)等。毛澤東在《新民主主義論》中指出：“一定的文化是一定的社會的政治和經(jīng)濟在觀念形態(tài)上的反映”。稅務(wù)文化是稅收實踐中反映稅收工作規(guī)律的行業(yè)文化和行政管理文化，是稅務(wù)部門在長期的工作過程中培育形成并共同遵守的稅收精神、價值標準、理想目標、行為規(guī)范和管理理念等的總和，包括政治文化、精神文化、制度文化、行為文化和物態(tài)文化五個層面。這五個層面相互聯(lián)系，相互交融，相互作用，共同構(gòu)成一個有機的整體。政治文化是指稅收工作所要把握的政治方向、遵循的基本原則；精神文化是指治稅理念、價值觀念、精神狀態(tài)等；制度文化是指在稅收工作中形成的一系列法律法規(guī)、規(guī)章制度等，如稅收征管法、稅務(wù)機關(guān)工作規(guī)則、稅收管理員制度等；行為文化是指稅務(wù)干部在稅收工作中的言行舉止和執(zhí)法、服務(wù)等行為；物態(tài)文化是指反映稅收實踐活動的物質(zhì)形式，如工作生活環(huán)境、辦稅服務(wù)環(huán)境、稅務(wù)工作器具、單證等。

二、稅務(wù)文化的特點

稅務(wù)文化是一個行業(yè)文化，也是稅務(wù)部門管理文化，有它的獨特性。一是政治性。稅務(wù)部門作為國家執(zhí)法部門，代表了國家意志，體現(xiàn)了國家利益，在執(zhí)行公務(wù)時必須嚴格遵照黨和國家的方針政策，符合依法治稅要求，維護黨和政府的良好形象，體現(xiàn)社會主義優(yōu)越性。二是行業(yè)性。稅務(wù)機關(guān)作為國家重要的職能部門，擔(dān)負著組織稅收收入，服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的中心任務(wù)，稅務(wù)人員在工作中要經(jīng)常與納稅人、與金錢打交道，必須具備良好的職業(yè)道德和過硬工作作風(fēng)，這些都是區(qū)別于其他行政部門及其他行業(yè)的鮮明的特點。三是地域性。本土文化是歷史文化的積淀，是一方水土一方人的獨特精神創(chuàng)造和歷史記錄。每個稅務(wù)機關(guān)的工作總是與一個地區(qū)聯(lián)系在一起，所以稅務(wù)文化建設(shè)也與當(dāng)?shù)氐奈幕ㄔO(shè)密不可分。四是針對性。稅務(wù)文化具體到各單位人員結(jié)構(gòu)狀況不同，所展現(xiàn)的文化也將不盡相同，所以要針對各單位特色來創(chuàng)建稅務(wù)文化。五是時代性。稅務(wù)文化建設(shè)既應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)稅務(wù)傳統(tǒng)的文化，又應(yīng)當(dāng)與時代發(fā)展同步，不斷吸取借鑒其他部門、行業(yè)文化建設(shè)的經(jīng)驗，以及國外先進的稅務(wù)文化，達到不斷發(fā)展的目的。六是創(chuàng)新性。稅務(wù)文化建設(shè)必須保持旺盛的活力，與時俱進，以體現(xiàn)時代前進方向的文化內(nèi)容作為自己的特征。為此必須不斷地進行稅務(wù)文化創(chuàng)新。

三、稅務(wù)文化的功能

導(dǎo)向功能。稅務(wù)文化形成之后，它就建立起了自身系統(tǒng)的價值和規(guī)范標準，如果干部在價值和行為取向上與稅務(wù)文化的系統(tǒng)標準產(chǎn)生矛盾，稅務(wù)文化會將其糾正并引導(dǎo)到部門的價值觀和規(guī)范標準上來。

滲透功能。稅務(wù)文化建設(shè)雖然不是直接的思想政治工作，但是它又能夠起到思想政治工作所不能達到的理想效果。它可以通過各種主題鮮明、內(nèi)容豐富的活動，在潛移默化中達到思想的滲透，促使干部職工始終保持昂揚向上積極健康的精神風(fēng)貌。

凝聚功能。稅務(wù)文化是一種粘合劑，它能夠溝通干部職工的思想感情，融合人們的理想、信念、作風(fēng)、情操，培養(yǎng)和激發(fā)干部職工的集體意識，增強對本單位的認同感和歸屬感，從而產(chǎn)生一種強大的向心力和凝聚力，發(fā)揮出巨大的整體效應(yīng)。

激勵功能。稅務(wù)文化建設(shè)堅持以人為本，并能對各種不合理的需要用它的軟約束來調(diào)節(jié)。所以，積極向上的思想觀念及行為準則會形成強烈的使命感、持久的驅(qū)動力，成為干部自我激勵的一把標尺。

約束功能。稅務(wù)文化的約束不是制度式的硬約束，而是一種軟約束，這種約束產(chǎn)生于稅務(wù)文化氛圍、群體行為準則和道德規(guī)范。集體意識、社會輿論、共同的習(xí)俗和風(fēng)尚等精神文化內(nèi)容，會造 成強大的使個體行為從眾化的集體心理壓力和動力，繼而達到行為的自我控制。

輻射功能。對內(nèi)通過建立嚴密、科學(xué)、行之有效的管理、監(jiān)控體系，以規(guī)范化、精細化管理為基礎(chǔ)，以創(chuàng)造文化管理為載體，建一流班子、帶一流隊伍、推行一流管理模式、創(chuàng)一流業(yè)績，展現(xiàn)稅務(wù)機關(guān)的內(nèi)部形象；對外可以通過文化活動搭建方便快捷辦稅通道，實現(xiàn)優(yōu)良的納稅服務(wù)，使納稅人滿意在國稅得到真正貼切的感受。

四、稅務(wù)文化建設(shè)的目標

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持貼近稅收實際，貼近納稅人，貼近稅務(wù)干部，面向未來，努力構(gòu)建具有稅務(wù)特色的文化體系，充分發(fā)揮文化育人，文化聚人，文化興稅的巨大效能，培育廣大國稅干部職工愛祖國、愛稅收、愛崗位，激發(fā)干部職工始終保持奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài)，把“工作在稅務(wù)，奉獻給社會”和“團結(jié)奮進、高效務(wù)實、廉潔奉公、開拓進取”作為稅務(wù)人的基本信念，使全體稅務(wù)干部形成共同的價值觀，從而樹立忠于職守、公正無私的執(zhí)法形象，清正廉潔的公仆形象，文明高效的服務(wù)形象，行為規(guī)范的部門形象，最終實現(xiàn)“執(zhí)法規(guī)范化、工作標準化、管理科學(xué)化、隊伍一流、服務(wù)一流、形象一流”的目標，全面推進稅收事業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

五、稅務(wù)文化建設(shè)的基本任務(wù)

以政治文化統(tǒng)領(lǐng)人。思想政治工作是一切工作的生命線。要緊緊抓住思想政治工作這一生命線，加強領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員干部和全體干部職工的思想政治教育，使廣大干部職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，不斷提升政治覺悟、責(zé)任意識和敬業(yè)意識。加強干部國情形勢教育、社會主義核心價值體系教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育、法制教育，引導(dǎo)干部用馬克思主義的立場、觀點、方法認識世界，形成在政治上堅定不移，思想上積極健康，行動上勤儉文明的行為規(guī)范。加強干部職工社會公德、家庭美德和職業(yè)道德教育，積極組織干部參與主題實踐活動和社會公益活動，引導(dǎo)干部在單位做一名優(yōu)秀的“國稅人”，在家庭做一名溫情的“親情人”，在社會做一名文明的“社會人”。

以制度文化規(guī)范人。不斷加強稅收管理制度建設(shè)，以文化促進管理，以管理彰顯文化，使稅收制度“內(nèi)化于心”，“外化于行”，努力形成“凡事有人負責(zé)，凡事有章可循，凡事有據(jù)可查，凡事有人監(jiān)督”的工作體系，實現(xiàn)按制度辦事，靠制度管人。一是完善稅收征管各項業(yè)務(wù)制度，優(yōu)化稅收業(yè)務(wù)流程，明確職責(zé)分工，加強業(yè)務(wù)銜接，形成權(quán)力層層分解、工作環(huán)環(huán)相扣、相互監(jiān)督制約的管理鏈條，提高工作質(zhì)量和效率。二是完善機關(guān)行政管理制度。進一步理順機關(guān)與基層之間、部門與部門之間的關(guān)系，做到既有分工，又有合作，既有制約，又有協(xié)調(diào)，形成工作合力。加強機關(guān)內(nèi)部人事、政務(wù)、財務(wù)、事務(wù)管理，進一步明確行政管理崗位的工作職責(zé)、操作規(guī)程、評價考核、責(zé)任追究，保持機關(guān)良好的工作秩序，形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。三是完善目標管理考核制度和績效考核體系，深化和完善目標考核辦法和內(nèi)容，強化督查考評及通報，加強工作的監(jiān)控和落實，通過加強目標考核和績效管理，達到獎優(yōu)罰劣、推動工作的目的。

以精神文化引導(dǎo)人。深入抓好文明行業(yè)、青年文明號、文明辦稅服務(wù)廳、巾幗文明示范崗、優(yōu)秀公務(wù)員崗建設(shè)，提升精神文明創(chuàng)建層次。充分發(fā)揮黨、團、青、婦在稅務(wù)文化建設(shè)中的作用，有計劃地組織開展文藝匯演、演講比賽、書畫攝影展、職工運動會等格調(diào)高雅、形式活潑的職工文體活動，在加強交流、展示自我、提升品位的同時，在全系統(tǒng)營造“講正氣、講大局、講團結(jié)、樹新風(fēng)”的良好氛圍，在全系統(tǒng)建立全局一盤棋、上下一條心、心往一處想、勁往一處使的和諧工作格局，增強干部隊伍的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，打造稅務(wù)品牌，樹立部門良好形象。

以行為文化帶動人。以提高素質(zhì)為前提，以規(guī)范執(zhí)法為基礎(chǔ)，以優(yōu)化納稅服務(wù)為重點，以黨風(fēng)廉政建設(shè)為保證，積極建設(shè)規(guī)范、公正、廉明的行為文化。一是著力提高隊伍素質(zhì)。大力實施人才興稅戰(zhàn)略，落實好干部教育培訓(xùn)工作條例和培訓(xùn)規(guī)劃，采取請進來教、走出去學(xué)、崗位上練、工作中比等行之有效的方式，分級分類開展全員教育培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效果。二是規(guī)范稅收執(zhí)法行為。堅持依法治稅，加大執(zhí)法檢查力度，強化執(zhí)法監(jiān)督，使執(zhí)法人員不敢違法、不能違法、不愿違法。加強稅收宣傳，認真策劃，周密部署，創(chuàng)新宣傳形式，不斷提高納稅人的稅法遵從度，努力營造和諧的稅收環(huán)境。三是優(yōu)化納稅服務(wù)行為。通過不斷健全和完善服務(wù)體系，進一步提升服務(wù)水平，做到文明、優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。四是保持廉潔從政行為。嚴肅稅風(fēng)稅紀，堅持自重、自省、自警、自勵，始終做到清清白白從政，踏踏實實干事，堂堂正正做人。

以物態(tài)文化鼓舞人。借助環(huán)境效應(yīng)對稅務(wù)干部進行潛移默化的熏陶與鼓舞，使每位干部在優(yōu)美的文化環(huán)境中自然感受國稅文化，自覺在思想上、行為上認同文化建設(shè)、參與文化建設(shè)、維護文化建設(shè)。面向基層，積極美化基層單位的工作、生活環(huán)境。以基層“五小建設(shè)”為重點，認真研究基層干部職工的需求，把有利于干部職工身心健康作為工作、生活環(huán)境建設(shè)的一項重要內(nèi)容來抓，從基層一線人員的工作、生活等諸多細節(jié)上盡量解決困難。加強辦稅服務(wù)廳建設(shè)，統(tǒng)一辦稅服務(wù)廳標識。美化、綠化、凈化庭院，加強安全設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，積極營造莊重、嚴謹、熱情、和諧的人文環(huán)境。

六、稅務(wù)文化建設(shè)的主體

稅務(wù)文化建設(shè)的主體是人，是廣大稅務(wù)職工。稅收既有調(diào)節(jié)經(jīng)濟的杠桿作用，更有“為國聚財”的重任，稅收作用的發(fā)揮，重任的肩負，靠國家稅收法規(guī)、政策和依法治稅的廣大稅務(wù)職工，人的因素是第一的，因此，稅務(wù)文化建設(shè)應(yīng)是全員動員，全員參與，全員投入的群眾性活動，即不是引領(lǐng)者一時興起的口號，也不是少數(shù)人的文稿撰寫；既不是對基層臨時性的工作安排，也不是單純的文體愛好者的文化娛樂；而是長期堅持不懈，要求全員積極主動、滿懷激情投入，充分發(fā)揮自身才干、智慧，有所創(chuàng)造、有所作為、有所建樹的不斷推進稅收事業(yè)蓬勃發(fā)展的長效工程。稅務(wù)文化建設(shè)不是自發(fā)性的群眾活動，而要有堅強的組織引導(dǎo)，也不可能是一呼百應(yīng)，齊頭并進，黨員和基層領(lǐng)導(dǎo)要充當(dāng)主動和骨干來帶動。

七、稅務(wù)文化建設(shè)的原則

圍繞中心，服務(wù)大局。稅務(wù)文化建設(shè)必須與稅收中心工作緊密結(jié)合，堅持把促進稅收工作作為稅收文化建設(shè)的出發(fā)點和歸宿。緊緊圍繞推進依法治稅，深化稅收改革，強化科學(xué)管理，加強隊伍建設(shè)的稅收工作主題，明確稅務(wù)文化建設(shè)的定位和思路，不斷豐富內(nèi)涵，將稅收文化建設(shè)滲透到各項稅收工作之中，促進征管質(zhì)量和效率的提高，促進稅收收入的穩(wěn)定增長和稅收職能的全面發(fā)揮。

與時俱進、立足實際。堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新，不斷引進先進的文化理念，用先進的文化占領(lǐng)干部職工的思想陣地，以科學(xué)理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，使稅務(wù)文化建設(shè)始終堅持正確的政治方向和保持稅務(wù)文化建設(shè)的先進性。

以人為本、全員參與。稅務(wù)干部是稅務(wù)文化建設(shè)的主體，只有堅持以人為本，著眼于促進干部的全面發(fā)展，關(guān)心人、愛護人、激勵人、塑造人，增強干部的主人翁意識和責(zé)任感，把全體成員發(fā)動起來，讓每位干部都投身于稅務(wù)文化建設(shè)之中，稅務(wù)文化建設(shè)才有生命力。

長期培育、穩(wěn)步推進。稅務(wù)文化建設(shè)是一個長期的、漸進的過程，是一項系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就。需要交流、學(xué)習(xí)，從基礎(chǔ)做起，抓細、抓實，堅持不懈的探索，才能不斷拓寬深度和廣度，才能抓出成效。

八、稅務(wù)文化建設(shè)的途徑

一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)，上下齊動形成文化建設(shè)合力。稅務(wù)文化建設(shè)具有任務(wù)重、見效慢、認知難度大等特點，在建設(shè)初期需要加強組織領(lǐng)導(dǎo)來做保障。建立“一把手”負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，單位、部門各負其責(zé)的稅務(wù)文化建設(shè)體系。各級領(lǐng)導(dǎo)干部是稅務(wù)文化建設(shè)的倡導(dǎo)者、設(shè)計者、組織者、推動著。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要準確把握稅務(wù)文化建設(shè)的內(nèi)涵、率先垂范、積極倡導(dǎo)，認真安排部署，自覺投入到稅務(wù)文化建設(shè)中去。一方面，要組織干部職工認真開展稅務(wù)文化建設(shè)，將稅務(wù)文化建設(shè)的任務(wù)不折不扣地貫徹落實；另一方面，要積極開動腦筋，出謀劃策，推動稅務(wù)文化建設(shè)健康發(fā)展。廣大稅務(wù)干部是稅務(wù)文化建設(shè)的主體，只有堅持以人為本，進一步加強宣傳教育，把全體干部職工的積極性、主動性調(diào)動起來，提高干部職工對稅務(wù)文化建設(shè)的參與熱情，稅務(wù)文化建設(shè)才能廣泛、深入地開展，才能取得實效。

二是深化思想政治工作，增強對稅務(wù)文化建設(shè)的認識。思想政治工作能為稅務(wù)文化建設(shè)提供導(dǎo)向，使稅務(wù)文化的內(nèi)涵更加豐富，影響更加深遠；同時，能夠進一步增強大家對稅務(wù)文化建設(shè)重要性的認識，統(tǒng)一干部思想。應(yīng)采取各種創(chuàng)新的形式，突破實踐形式、運作思路和思維習(xí)慣，優(yōu)化配置思想政治工作的資源，達到雙向互動的目的。在稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部中，應(yīng)提倡“百行德為先”的思想，通過他們的道德人格力量去影響、帶動、鼓舞群眾。對于稅務(wù)干部職工，則應(yīng)加強道德自律教育，提高稅務(wù)干部群體的道德水準。

三是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)，為稅務(wù)文化建設(shè)搭建知識平臺。“工欲善其事，必先利其器”，稅務(wù)干部的素質(zhì)是決定稅務(wù)文化建設(shè)能不能繼續(xù)前進的基礎(chǔ)。因此，要以服從并服務(wù)于稅收中心工作為主線，以提高稅務(wù)干部解決實際問題的能力為重點，以建立健全培訓(xùn)機制與約束機制為動力，加大人才培養(yǎng)力度，提高隊伍整體素質(zhì)，培養(yǎng)造就一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良的稅務(wù)干部隊伍。一是把培養(yǎng)高素質(zhì)人才作為一項戰(zhàn)略任務(wù)來抓，有目的地選拔培養(yǎng)一批懂外語、懂法律、懂稅收、懂技術(shù)的復(fù)合型人才。二是倡導(dǎo)、組織和支持各種形式的崗位練兵和業(yè)務(wù)能手競賽等一系列活動，增強稅務(wù)干部的實際工作能力。三是以增強前瞻性為重點抓好更新知識培訓(xùn)，結(jié)合部門實際開展有關(guān)新知識和新技能的培訓(xùn)。進一步完善培訓(xùn)激勵與約束機制，使培訓(xùn)與使用緊密結(jié)合，使資格、能級認證與上崗、任用、待遇等緊密結(jié)合，營造人人自覺學(xué)習(xí)的良好氛圍。

四是提高納稅服務(wù)質(zhì)量，展示良好國稅形象。稅務(wù)形象是稅務(wù)文化的外表，稅務(wù)文化是稅務(wù)形象的核心和靈魂。稅務(wù)機關(guān)在進行稅務(wù)文化建設(shè)的過程中，要注重塑造一流隊伍、一流管理、一流環(huán)境、一流服務(wù)的良好國稅形象，充分運用現(xiàn)有設(shè)施，設(shè)立環(huán)境優(yōu)美、功能齊全的辦稅服務(wù)廳，設(shè)置稅法宣傳欄和公告欄，設(shè)立首問責(zé)任人崗位方便納稅人進行稅法咨詢，創(chuàng)造出功能規(guī)范、美觀快捷的辦稅環(huán)境。建立健全文明服務(wù)機制，促使廣大稅務(wù)干部自覺地增強服務(wù)意識，積極為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，提高服務(wù)效率，融洽征納關(guān)系，提升納稅人的滿意度。

第三篇：搭建四個平臺 推進稅務(wù)文化建設(shè)

搭建四個平臺 推進稅務(wù)文化建設(shè)

2011-04-25 16:21:34 | 來源：湖北省沙洋縣國稅局 | 作者：姚衛(wèi) 葉凌

在進行稅務(wù)文化建設(shè)的過程中，沙洋縣國稅局抓住“四個平臺”，堅持將文化建設(shè)滲透于整個稅收管理活動之中，形成具有稅務(wù)特色的管理文化，實現(xiàn)了以典型的事跡教育人、以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)感染人、以優(yōu)美的環(huán)境影響人、以精彩的活動凝聚人的目的。

——以典型的事跡教育人。注重大力宣傳優(yōu)秀群體和個人典型，通過典型引路，充分發(fā)揮先進典型的示范和導(dǎo)向作用，在全系統(tǒng)先后樹立了“廉政標兵”、“服務(wù)標兵”、“征管能手”、“青年崗位能手”、“政務(wù)先進個人”等各種先進典型，掀起了“學(xué)先進、比先進、超先進”的教育熱潮。深入開展了爭創(chuàng)“文明單位”、“青年文明號”，爭當(dāng)杰出青年衛(wèi)士、先進個人等爭先創(chuàng)優(yōu)活動；開展了以青年文明號促和諧服務(wù)月、文化月、奉獻月活動；開展了以“文明執(zhí)法，細致服務(wù)”、“誠信為本，有諾必踐”、扶貧濟困為主要內(nèi)容的服務(wù)軟環(huán)境建設(shè)活動。通過活動，使廣大稅務(wù)干部的思想面貌和精神風(fēng)貌得到極為明顯的提高，縣局連續(xù)三屆被授予全省最佳文明單位、全省青年文明號稱號，全市、全縣最佳文明單位、全市黨風(fēng)廉政先進單位、全市五一勞動獎?wù)隆⑷凶罴艳k稅服務(wù)廳等榮譽稱號紛至沓來。

——以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)感染人。縣局堅持以納稅人服務(wù)需求為出發(fā)點，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。把每月的1日、15日定為“局長接待日”，開設(shè)解決納稅人熱點、難點問題的“綠色通道”；推行了“行風(fēng)在線訪談”活動，走進電視臺、政府門戶網(wǎng)站直播間，直接與群眾“面對面”交流。以辦稅服務(wù)廳為依托，大力開展了辦稅服務(wù)廳標準化建設(shè)和服務(wù)競賽活動，深化文明辦稅“八公開”、首問負責(zé)制、服務(wù)承諾制等稅收服務(wù)制度。通過全面規(guī)范辦稅服務(wù)廳的設(shè)置，完善和優(yōu)化納稅服務(wù)措施，積極構(gòu)建網(wǎng)上認證、網(wǎng)上申報、銀行劃卡繳稅等多元化納稅服務(wù)體系。在辦稅服務(wù)大廳深化完善了“八項服務(wù)”：即微笑服務(wù)、公開服務(wù)、首問服務(wù)、限時服務(wù)、彈性服務(wù)、承諾服務(wù)、監(jiān)督服務(wù)和預(yù)約服務(wù)，辦稅服務(wù)廳基本達到了“辦稅服務(wù)零距離、辦稅質(zhì)量零差錯、服務(wù)對象零投訴、辦稅秩序零障礙”的服務(wù)標準；還通過開設(shè)服務(wù)窗口委屈獎，要求干部做到“不讓納稅人在我面前受委屈、不讓工作在我手中延誤、不讓稅款在我手中積壓、不讓差錯在我手中出現(xiàn)、不讓稅務(wù)機關(guān)形象因我受到影響”，努力為地方經(jīng)濟發(fā)展提供良好的稅收軟環(huán)境。通過服務(wù)，拉近了與納稅人的距離；通過服務(wù)，提升稅務(wù)干部的意識和素質(zhì)；通過服務(wù)，營造了國稅局服務(wù)性機關(guān)的良好形象，受到了沙洋社會各界人士的好評。幾年來，縣局接連被地方黨委政府評為“服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展先進單位”和“支持地方軟環(huán)境建設(shè)先進單位”，在全縣民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動中名列第一名。

——以優(yōu)美的環(huán)境影響人。縣局黨組堅持認為：良好的工作環(huán)境不僅能夠展示稅務(wù)部門良好的形象，更能夠激發(fā)稅務(wù)干部的工作熱情，潛移默化地影響稅務(wù)干部的一言一行、一舉一動。為使廣大國稅干部能有個舒適的工作環(huán)境，為使納稅人能有一個輕松的辦稅環(huán)境，縣局在經(jīng)費緊張的條件下，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，壓縮公務(wù)經(jīng)費開支，把有限經(jīng)費用在建設(shè)上，用在改善辦公環(huán)境和辦公條件上。幾年來，縣局采取向上級申請經(jīng)費、自籌資金等辦法，對辦稅服務(wù)大廳進行了重新設(shè)置和裝潢，建設(shè)了“干部培訓(xùn)中心”，改建了市局內(nèi)部食堂，增添了辦公設(shè)備，統(tǒng)一了辦公用具和辦公物品擺放，使縣局機關(guān)面貌煥然一新。優(yōu)美的辦公環(huán)境、良好的物業(yè)管理、豐富的后勤保障措施，使稅務(wù)干部有了“家”的感覺，“愛崗敬業(yè)”、“以局為家”不再成為口號，而是成為每名稅務(wù)干部平時實實在在的行動。沙洋縣國稅局連續(xù)獲得地方政府授予的“綠化先進單位”等榮譽稱號。

——以精彩的活動凝聚人。沙洋縣局非常關(guān)注干部職工“八小時”之外的業(yè)余生活，本著“同呼吸、共命運、心連心”的原則，把開展各種健康向上的文體活動作為凝聚廣大隊伍干部向心力的一個重要手段，開展了卓有成效的活動。在全系統(tǒng)舉辦“稅韻書香”系列讀書活動，引導(dǎo)干部多讀書、精讀書、讀好書；建立國稅內(nèi)、外網(wǎng)站，開設(shè)熱點新聞、國稅動態(tài)、法律法規(guī)、文藝天地等欄目，為干部搭建了學(xué)習(xí)交流的平臺；開展“文化采風(fēng)”活動，讓稅務(wù)干部了解家鄉(xiāng)的山山水水，提升稅務(wù)干部的創(chuàng)作激情；走“紅色之旅”，到革命圣地接受革命傳統(tǒng)教育，使稅務(wù)干部的精神風(fēng)貌有了進一步改觀；先后組織參與了慶“七一”、、雙擁、監(jiān)稅聯(lián)誼匯演、群眾賽歌會等文體活動，在社會上引起了較好反響；同時，積極組織開展了乒乓球、籃球、羽毛球、足球、拔河等各項體育比賽。通過各種活動，廣大稅務(wù)干部團結(jié)協(xié)作意識、大局意識、集體意識、爭先意識、進取意識進一步得到增強，每一次活動，都成為一個生動的課堂，都是一次無形的教育，起到了很好的效果。

第四篇：深入推進企業(yè)廉潔文化建設(shè)研究

深入推進企業(yè)廉潔文化建設(shè)研究

加強企業(yè)廉潔文化建設(shè)，是貫徹落實中央《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》的重要舉措，是建設(shè)社會主義和諧社會的重要途徑和保障，更是企業(yè)搞好生產(chǎn)經(jīng)營的前提和保證。黨的十七大又提出了企業(yè)廉潔文化建設(shè)要做到“三個結(jié)合”，即“把企業(yè)廉潔文化建設(shè)，納入企業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合，與企業(yè)黨建思想政治工作相結(jié)合，與企業(yè)經(jīng)營管理工作相結(jié)合，培育企業(yè)員工依法經(jīng)營、廉潔從業(yè)的理念”。由此可見，企業(yè)廉潔文化建設(shè)應(yīng)是各級企業(yè)黨委和紀檢監(jiān)察部門當(dāng)前乃至今后相當(dāng)長一個時期內(nèi)的重點工作。特別是在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)是腐敗問題的多發(fā)區(qū)，面臨著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的嚴峻形勢。在腐敗產(chǎn)生的深層次原因中，文化的因素不容忽視。一種文化一旦被人們所接受，它對人的行為和社會價值取向的影響將是根本的、長期的、廣泛的。推進廉潔文化建設(shè)，筑牢拒腐防變的思想防線，是貫徹落實黨中央反腐方針的要求，是企業(yè)自身發(fā)展的內(nèi)在需要，是創(chuàng)建和諧企業(yè)、履行社會責(zé)任的時代需求。企業(yè)應(yīng)切實增強抓好廉潔文化建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，因地制宜開展廉潔文化建設(shè)。

一、開展廉潔文化建設(shè)的重要意義

廉潔文化建設(shè)是企業(yè)發(fā)展的客觀需要。“基業(yè)常青，文化 制勝”。企業(yè)是否具有發(fā)展?jié)摿Γ诤艽蟪潭壬先Q于它是否擁有獨具特色的企業(yè)文化。加強廉潔文化建設(shè)，可煥發(fā)員工昂揚向上的精神，塑造和衷共濟的優(yōu)秀團隊，進一步提升企業(yè)的核心競爭力。

廉潔文化建設(shè)是構(gòu)建和諧企業(yè)的內(nèi)在要求。構(gòu)建和諧企業(yè)致力于推行以人為本的發(fā)展戰(zhàn)略，把員工素質(zhì)的提高、積極性與創(chuàng)造性的發(fā)揮視為企業(yè)發(fā)展的根本動力。而廉潔文化建設(shè)，強調(diào)人文素養(yǎng)，彰顯人文關(guān)懷，通過文化引導(dǎo)員工正確處理各種利益管理，調(diào)動和激發(fā)員工“尚清廉”的自覺性和“成事業(yè)”的創(chuàng)造性，確保員工人生平安、家庭幸福，進而實現(xiàn)企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

廉潔文化建設(shè)是深入推進反腐倡廉的必然選擇。多年來，我們抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，主要靠“制度反腐”。而腐敗行為發(fā)生與否，主要取決于行為主體的思想動因。廉潔文化以鮮明的態(tài)度批判腐朽文化，給人以堅定的理想信念、遠大的目標追求和高尚的道德情操，對員工確立反腐倡廉的思想觀念起著潛移默化的熏陶作用和感召作用。注重廉潔文化建設(shè)，黨風(fēng)廉政減少和反腐敗斗爭就有了先進文化的支撐，勢必增強“制度反腐”的效果。因此，廉潔文化建設(shè)是企業(yè)深入反腐倡廉的必然選擇。

二、企業(yè)廉潔文化建設(shè)存在問題原因

1、領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。作為企業(yè)，廉潔文化建設(shè)成效如何，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)干部的認識是否到位、措施是否得力。而個別領(lǐng)導(dǎo)干部只是片面強調(diào)質(zhì)量、安全、生產(chǎn)、經(jīng)營工作，忽視了廉潔文化建設(shè)，導(dǎo)致各級干部在廉政方面出現(xiàn)這樣那樣的問題。

2、活動創(chuàng)新不夠。開展廉潔文化建設(shè)活動有畏難情緒，一些單位認為廉潔文化活動是紀檢干部的事情，難以真正形成工作合力，活動經(jīng)常是開大會、講黨課、發(fā)材料，照本宣科，教育內(nèi)容枯燥、乏味，互動性差，缺乏創(chuàng)意。

3、體現(xiàn)效果不夠。從當(dāng)前廉潔文化建設(shè)的形式來看，一方面是不廉潔文化、腐敗文化已經(jīng)形成一定的氣候，對腐敗形成了潮起潮落，正氣難以弘揚和伸張。另一方面是一直存在的有關(guān)要不要加強廉潔文化建設(shè)。所以，關(guān)鍵的問題不是要不要開展廉政文化建設(shè)的問題，而是如何解決廉政文化建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展以及切實提高其有效性的問題。

三、吸取傳統(tǒng)廉潔文化的精髓，確定廉潔文化建設(shè)思路

中國歷代都十分重視廉潔文化，孕育出大量廉潔的優(yōu)良傳統(tǒng)和豐富的文化遺產(chǎn)。早在《周禮》中就對“廉”提出了六種具體標準，即“廉善、廉能、廉敬、廉正、廉法、廉辯”，主要是指善良、能干、敬業(yè)、公正、守法、明智等六方面的要求。《呂氏春秋－忠廉》有“臨大利而不易其義，可為廉矣”的論述，清朝王永彬在《圍爐夜話》中講了“見小利，不能立大功；存私心，不能謀公事”等。一些單位也出現(xiàn)了許多廉潔 觀的表述，如“明廉志，修廉德，重廉行”、“廉潔是業(yè)績，也是生產(chǎn)力”、“人人思廉，全員助廉”、“潔身自好，公正清廉”等等，進一步豐富了廉潔觀念。概括起來，主要表現(xiàn)在三方面：

（一）是廉潔自律方面。郭允禮曾提出“吏不畏吾嚴，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公。公則民不敢慢，廉則吏不敢欺。公生明，廉生威。”這句名言點出了自律對于廉潔的重要性。古人云“窮則獨善其身，達則兼濟天下”，這是自我管理的一種具體表現(xiàn)，也是廉潔行為的具體要求。因此，許多單位提出“貴不忘道，窮不忘操”、“常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心”等價值觀，從不同側(cè)面闡明了自律理念。

（二）是勤政清政方面。勤政觀體現(xiàn)了中國傳統(tǒng)管理理念，有著廣泛德認可度。以身作則、身體力行是受人推崇的一種領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格。許多單位提出了自己的勤政觀，如“恪盡職守，勵精圖治”、“為人師表，身體力行”、“淡薄名利，忠實履職”等，都是圍繞勤政思想展開的。清政觀是指明智執(zhí)政、清白做人，是廉潔文化的主要價值觀表達形式。一些單位提出的“兩袖清風(fēng)，一身正氣”、“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”、“真誠接受監(jiān)督，實施陽光工程”等，都屬此類價值觀。清政觀可以告訴員工，做事頭腦清醒，為人一身清白。

（三）是克己奉公方面。廉潔文化強調(diào)處事公正，孔子在《論語.顏淵》中指出“政者正也，子帥以正，孰敢不正”。秉承這一著名觀點，提出了“清、正、廉、明”、“公而忘私、克己奉公”等說法。在生活態(tài)度上主張樸素從儉，這更加體現(xiàn)出中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)和美德。一些單位提出許多的從儉觀念，如“儉以養(yǎng)性”、“艱苦奮斗，勤儉創(chuàng)業(yè)”、“以廉為榮、以儉為美”等，賦予從儉理念以豐富的表達形式。

通過以上研究，可有效為企業(yè)廉潔文化定位，為企業(yè)廉潔文化的提煉找到方向和思路。

四、合理設(shè)計，確保廉潔文化建設(shè)實效性

廉潔文化反映了企業(yè)管理高層次的追求，是強化企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行的重要保證，只有得到員工的一致認同，才能取得實效。

廉潔文化應(yīng)明確四項設(shè)計原則：一是原創(chuàng)性。廉潔文化要在表現(xiàn)方式和信息內(nèi)容上具有獨創(chuàng)性，要通過用一種新穎而與眾不同的方式來表達，更多地吸引員工的注意力，讓廣大員工發(fā)現(xiàn)習(xí)以為常的事務(wù)中的新含義，并在頭腦中形成持久的印象。二是實用性。要注重對企業(yè)傳統(tǒng)廉潔文化的繼承和提煉，確保公司廉潔文化的大眾化，使廉潔文化真正成為為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的管理工具。三是系統(tǒng)性。廉潔文化應(yīng)是一個完整的體系，各組成部分之間相互關(guān)聯(lián)，具有內(nèi)在邏輯性。四是人文性。廉潔文化建設(shè)是企業(yè)對員工的成長過程和未來人生的最大關(guān)心、關(guān)懷，運用文化的表達形式，充分發(fā)揮人文感召力，更好地教育和引導(dǎo)員工如何廉潔、怎樣做人，起 到熏陶作用。

廉潔文化建設(shè)要確定相關(guān)模式。在建立廉潔文化體系過程中，要按照既定的建設(shè)模式，將廉潔文化貫穿于企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)的全過程和員工學(xué)習(xí)、生活、工作各方面。廉潔文化的文件體系應(yīng)包括理念和行為組成的《廉潔文化手冊》及《廉潔文化制度規(guī)范》等部分。系列文件需在全體員工中進行宣教和普及，為廉潔文化建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

五、注重文化滲透，推動廉潔文化落地入心

廉潔文化從策劃、歸納、產(chǎn)生到員工認知、認可，中間有一定的距離。要根據(jù)不同群體對廉潔文化多層次的需求，充分利用各種文化設(shè)施、活動載體引導(dǎo)人、凝聚人、鼓舞人，不斷提高廣大干部職工的廉潔文化素養(yǎng)，營造反腐倡廉的良好氛圍。

（一）是要注重將集中宣貫和日常宣貫相結(jié)合，做到廉潔文化宣貫、普及經(jīng)常化。組織召開廉潔文化宣貫會議，對廉潔文化體系文件進行集中宣講。開展主題教育、警示教育，設(shè)立廉潔文化專欄、專題網(wǎng)站等進行媒體傳播。通過廉潔承諾、征集廉潔理念、開展廉潔文化“四進”活動等進行文化滲透。通過建設(shè)廉潔文化載體，如廉潔標語、廉潔櫥窗等，使廉潔文化深入人心。

（二）是要注重關(guān)口前移，營造尊廉崇廉的風(fēng)尚。不僅要注重針對全體員工建立通用行為規(guī)范，還要注重針對不同 崗位的特殊性，實行崗位廉政標準，使廉潔文化深入到員工具體崗位職責(zé)之中，起到強化理念的作用。

（三）是注重效果追蹤，實現(xiàn)對廉潔文化建設(shè)的持續(xù)改進。可在一定范圍發(fā)放認知度調(diào)查問卷，對廉潔文化實現(xiàn)水平進行分析，采取有效措施進行完善，長此以往，達到廉潔文化持續(xù)改進的目的。

五、健全完善內(nèi)控機制，實現(xiàn)廉潔文化建設(shè)常態(tài)化

廉潔文化重在建設(shè)，貴在實踐。要逐步健全完善內(nèi)控機制，實現(xiàn)廉潔文化建設(shè)的長效運作。

（一）是組織領(lǐng)導(dǎo)機制。各級領(lǐng)導(dǎo)干部是廉潔文化建設(shè)的第一倡導(dǎo)者、第一設(shè)計者、第一宣傳者和第一實踐者，在廉潔文化建設(shè)重發(fā)揮著重要的主導(dǎo)作用，要把廉潔文化建設(shè)納入企業(yè)反腐倡廉“一把手”工程中，在目標、措施、財力等方面給予保障，保護好廣大員工的積極性，使廉潔文化理念融入到企業(yè)管理的實踐中，最終轉(zhuǎn)化為企業(yè)的經(jīng)濟效益、社會效益。

（二）是目標責(zé)任機制。把廉潔文化建設(shè)的任務(wù)分解到相關(guān)部門和單位，實行目標管理，一級抓一級，層層抓落實。

（三）是評價激勵機制。對廉潔文化建設(shè)工作情況進行量化分析與評價，與各單位工作考核聯(lián)責(zé)掛鉤，激勵各單位和廣大員工積極參與到廉潔文化建設(shè)中來，推動廉潔文化建設(shè)深入開展。

第五篇：稅務(wù)文化建設(shè)計劃

2012年局稅務(wù)文化建設(shè)計劃

開展稅收文化是全面提高干部隊伍素質(zhì)的一條治本之策。通過開展稅收文化建設(shè)，在稅收文化中引入文化管理觀念，構(gòu)筑具有鮮明時代特征和厚重底蘊的稅收文化體系，形成廣大稅務(wù)干部一致認同的精神追求、價值取向和行為準則，激發(fā)干部隊伍的內(nèi)在活力和組織凝聚力、向心力。今年為創(chuàng)新、發(fā)展工作，局班子適時提出建設(shè)有局特色的稅收文化。為了及早地將此項工作開展起來，求得推動工作之實效，特制定稅收文化建設(shè)計劃。

一、實施方案

第一步:推廣階段（2012年2月-2012年7月）

通過召開專題討論會、在全局范圍內(nèi)征集組織文化核心理念等形式，明確建設(shè)文化品牌的意義和作用，營造稅收文化建設(shè)的氛圍；確立稅收文化具體內(nèi)容和文化理念：構(gòu)筑我局稅收文化的基本框架，并在我局開展稅務(wù)文化基本理念的普及和“灌輸”活動。

第二步：實施階段（2012年8月—10月）

全面組織實施、建構(gòu)和鞏固稅務(wù)文化階段。整個稅收文化體系基本形成；作用充分發(fā)揮。就是通過發(fā)揮稅收文化建設(shè)的功能，優(yōu)化稅收征收管理工作，最大限度的激發(fā)、調(diào)動全體干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使管理向自主化方向發(fā)展。

第三步：鞏固階段（2012年11月—12月）

在年底各項工作進行總結(jié)的同時鞏固組織文化，基本形成具有鮮明特點、富有時代特色的先進的文化體系，稅收文化建設(shè)的作用在稅收工作中具體作用充分體現(xiàn)出來。同時用學(xué)習(xí)和實踐豐富文化底蘊，提升文化品位，推進我局中心工作發(fā)展。

二、工作要求：

1、各部門要高度重視我局稅收文化的發(fā)展。提倡稅收文化是我局工作的一項創(chuàng)新，是一項長期艱巨而系統(tǒng)的龐大工程，對我局各項工作的開展起著積極的輔助和推動作用。

2、稅收文化創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組要按照實施步驟認真抓好落實，要抓好每個步驟、每個階段的具體細節(jié)。力爭使這項工作落到實處。

3、要上下聯(lián)動，全員參與，采取各種方式掀起學(xué)習(xí)與宣傳稅收文化的高潮。

局

2012年2月8日