第一篇：習近平在指導蘭考縣委常委班子專題民主生活

5月9日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平到黨的群眾路線教育實踐活動聯系點河南省蘭考縣，指導蘭考縣委常委班子專題民主生活會并發(fā)表重要講話。新華社記者 鞠鵬 攝

習近平在指導蘭考縣委常委班子專題民主生活會時強調

作風建設要經常抓深入抓持久抓 不斷鞏固擴大教育實踐活動成果

新華網鄭州5月9日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平5月9日在指導蘭考縣委常委班子黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會時指出，作風建設是永恒課題，要標本兼治，經常抓、見常態(tài)，深入抓、見實效，持久抓、見長效，通過立破并舉、扶正祛邪，不斷鞏固和擴大已經取得的成果，努力以優(yōu)良的黨風政風帶動全社會風氣根本好轉。

在第二批教育實踐活動中，習近平選擇河南蘭考作為自己的聯系點。習近平對蘭考縣教育實踐活動十分關心，3月中旬到蘭考調研指導后，又多次了解進展情況，作出重要指示。

5月9日上午，習近平一下飛機，就在河南省委書記郭庚茂、省長謝伏瞻陪同下，前往蘭考縣。一路上，他聽取了有關蘭考縣開展教育實踐活動情況的匯報。抵達蘭考縣后，他來到焦裕祿干部學院，參加并指導縣委常委班子專題民主生活會。

蘭考縣委常委班子專題民主生活會已于5月8日召開了1天，每位常委都進行了對照檢查，開展了嚴肅認真的相互批評，堅持問題導向，同志之間坦誠相見，自我批評揭短亮丑，相互批評直截了當，有的同志對照檢查時幾度哽咽流淚。

會前，習近平詳細閱看了這次專題民主生活會的有關材料。習近平到會后，首先聽取了縣委常委班子對照檢查、常委個人對照檢查及開展相互批評情況的匯報、省委督導組和中央巡回督導組對這次專題民主生活會的評價。

蘭考縣委書記王新軍在匯報中談到，按照總書記“深學、細照、篤行”的指示，對照“三嚴三實”，縣委常委班子深入開展學習教育、聽取意見，廣泛征求各方面意見和建議，梳理“四風”問題，查擺民生問題，并結合存在的問題分析原因、提出具體整改措施，真正立好焦裕祿這個標桿，把黨員、干部精氣神撐起來，解決好聯系服務群眾“最后一公里”問題，抓好整改落實，具體到事、具體到人，建立臺賬、限時整改，并針對突出問題進行專項整治，不斷提高縣委常委班子解決自身問題能力。

在聽取匯報的過程中，習近平不時同大家交換意見、詢問情況。對縣委常委班子查擺出來的有關問題，習近平詳細了解問題的表現形式和形成原因，對存在問題的危害性進行分析和評點。對縣委常委班子提出的努力方向和整改舉措，習近平詳細詢問有關舉措的針對性和可行性，要求他們真抓實干、切實把整改工作做實做好。

習近平在聽取匯報后發(fā)表了重要講話，對蘭考教育實踐活動前一段工作和縣委常委班子專題民主生活會給予充分肯定。他指出，蘭考教育實踐活動落實了中央要求，把學習弘揚焦裕祿精神作為主線，分層分類抓好學習，廣開言路匯集民意，原汁原味反饋意見，規(guī)定動作做得實，對群眾反映強烈的突出問題即知即改、立行立改，注重教育實踐活動和經濟社會發(fā)展有機結合，活動進展順利，取得了階段性成效。

習近平指出，蘭考縣委常委班子批評和自我批評，做到了干部群眾提問題、班子成員相互點問題、班子成員個人找問題相統(tǒng)一，班子集體查擺的問題與班子成員個人查擺的問題相統(tǒng)一，班子成員心里想提的意見、會前談心溝通時提的意見、會上相互批評時提的意見相統(tǒng)一，人人都紅了臉、出了汗，開出了好的氛圍、好的效果。

習近平強調，教育實踐活動的成效說明，“四風”問題雖然有多種表現形式及其復雜成因，但只要有嚴格的尺度來衡量、有堅定的決心來糾正，就能看得清楚、認識明白、解決到位。如果不講認真，就容易馬虎敷衍，即使問題擺在眼前也看不到、識不透，就容易虛晃一槍，即使花了很大精力也可能搞形式、走過場。無論是正在開展第二批活動的單位還是已經告一段落的第一批活動的單位，都要在改進作風上講認真，做到善始善終、善作善成。不能表面上熱熱鬧鬧，實際上用形式主義反對形式主義，影響活動健康發(fā)展。要采取有效措施，舉一反三，防止和避免活動走形變味、做成夾生飯。

習近平指出，作風建設已經采取的措施、形成的機制要扎根落地，已經取得的成效要鞏固發(fā)展，關鍵是要在抓常、抓細、抓長上下功夫。抓常，就是要把作風建設時刻擺上位置、有機融入日常工作，做到管事就管人，管人就管思想、管作風。推動各項工作，都要落實作風建設具體要求，形成抓作風促工作、抓工作強作風良性循環(huán)。抓細，就是要對干部群眾特別是基層群眾反映的作風問題一一回應、具體解決。要透過現象看本質，在解決個別具體問題的同時，著力解決面上的普遍性問題。抓長，就是要反復抓，不能三天打魚兩天曬網，集中抓的時候雷霆萬鈞，平時放任自流。要認真落實作風建設各項制度，做到有章必循、違規(guī)必究。要通過深化改革，從體制機制層面進一步破題，為作風建設形成長效化保障。

習近平強調，作風建設是立破并舉、扶正祛邪的過程，立什么，破什么，需要好好把握。要堅定共產黨人理想信念，對錯誤思想和言論理直氣壯批評教育；要堅持求真務實，察真情、說實話，出真招、辦實事，下真功、求實效，讓埋頭苦干、真抓實干的干部真正得到重用、充分施展才華，讓作風飄浮、嘩眾取寵的干部無以表功、受到貶責；要堅持清正嚴明，形成正氣弘揚的大氣候，讓那些看起來無影無蹤的潛規(guī)則在黨內以及社會上失去土壤、失去通道、失去市場。形成作風建設的長效機制，需要嚴格的黨內政治生活來規(guī)制和引導。各級黨組織都要堅持黨要管黨、從嚴治黨，認真貫徹執(zhí)行黨章和黨內各項制度規(guī)定，努力提高黨內政治生活的原則性和戰(zhàn)斗性。任何一名黨員，不論職務高低、資歷深淺、成就大小，都必須自覺遵守黨內政治生活準則，各級黨員領導干部要率先垂范。

習近平指出，縣一級承上啟下，要素完整，功能齊備，在我們黨執(zhí)政興國中具有十分重要的作用，在國家治理中居于重要地位?？h一級領導同志要珍惜崗位，秉公用權，安身、安心、安業(yè)，多為老百姓造福。

會議一直開到下午1時20分許。蘭考縣委常委班子同志紛紛表示，總書記兩次來蘭考調研指導，既對搞好教育實踐活動作出重要指示，又親自出席指導縣委常委班子民主生活會，總書記講話語重心長，大家深受教育、終身難忘，決心苦干實干拼命干，把中央精神和總書記指示落實到位，向老百姓交上一份滿意的答卷。

王滬寧、趙樂際、栗戰(zhàn)書和中央有關部門負責同志參加上述活動。

5月8日，蘭考縣委常委領導班子用整整一天召開專題民主生活會，開展批評與自我批

評

5月8日，蘭考縣委常委班子召開專題民主生活會。11位縣委常委做對照檢查，開展批評與自我批評，中央第一巡回督導組組長周聲濤、河南省委書記郭庚茂等參會。會議從上午8時30分開始，過了12時，才進行了4位同志。郭庚茂要求，為保證批評與自我批評質量，發(fā)言不限時長。會議又從下午一直開到晚上將近10時。“點麻骨”、“戳痛處”，相互共提出批評意見313條。

【火辣辣的自我批評環(huán)節(jié)】

縣委書記王新軍：“高速公路出入口，客人領導看得見的大路，得到高標準打造，通往農村的干道，卻遲遲未修；超標準大建焦裕祿文化苑，其實違背了焦裕祿精神；上級抓得緊的，自己看得就重，‘三農’不好量化，往農村跑的就少；調研成走過場，一口氣能跑三鄉(xiāng)九村，雨過地皮干；個別單位建樓，只看到對城市的拉動，沒考慮對國家級貧困縣的負面影響；花公家錢不心疼，辦公室寢室的空調，整個冬天不關??”

縣長周辰良：出差一般賓館不想住，公交地鐵不想搭，衣服不是名牌不想穿，下鄉(xiāng)冬天怕冷、夏天怕熱、風天怕沙

縣委副書記毛衛(wèi)豐：心里面把自己看成官，把群眾看成民，有時遇事先考慮個人職位安危。

宣傳部長李金光：過去分管招商，開封五星級飯店一周去幾次，老板服務員見了我都打招呼，感覺很有面子??

【火力十足的互相批評環(huán)節(jié)】

常委們批評書記，作風武斷，動不動拍桌子，批評人，“讓人見你就怯，被罵得晚上睡不著”，“匯報還沒等說完，你就定了調”，“手伸得遠，政府性事務你拍了板，政府領導還不知道”。

常委們批評縣長，批他經驗主義，“中軍帳里發(fā)令牌”，貪大求洋卻造成土地浪費，環(huán)境遭殃，一次水污染，“被處罰的錢比得到的稅多得多”。批他不分情況，偏重結果，不問過程，拆遷壓任務，“城關鄉(xiāng)60%上訪與拆遷有關”。批他政績觀偏差，招商引資躁進，農業(yè)“嘴上重視”，“打了井沒有電，至今農村還有危橋??” 【紅完臉，出完汗后的心聲】

在這樣的批評中，同志之間關系卻越來越真誠，班子越來越團結，有責任爭著搶著擔當。當縣長哽咽說不下去，好幾個同志都跟著流淚。

會議從上午8時半開始，過了12時，才進行了4位同志。下午3時接著開，一直開到晚上將近10時。在見縫插針的就餐時段，看到幾位縣委常委打過飯，繼續(xù)說民主生活會的話題，生活會從會場開到了餐桌。

談到會上“紅臉出汗”的感受，縣委常委發(fā)出相同的感慨：“盡管會下都相互提過，但在會場上，感受還是不一樣，說不出的難受?！薄皺z查自己，像照著鏡子搧自己臉，恨自己，你怎么就這樣？”“聽別人提意見，像針在扎。”在接受批評時，多位同志滿臉通紅，坐立不安，頭都抬不起來。但下來，當事者說，接受批評是沉重，但也收獲了一種前所未有的輕松。“紅紅臉紅出了真心，洗洗澡洗掉了污泥”。

蘭考，專題民主生活會的一個縣級標本

蘭考縣民主生活會“真刀真槍，刺刀見紅”，“辣”味濃。

【數讀】

----自我批評環(huán)節(jié)

11名常委共檢查出作風問題223條，其中“四風”突出問題161條，遵守政治紀律和執(zhí)行中央八項規(guī)定方面問題62條。

形式主義方面45條，主要集中在學習焦裕祿精神“知行合一”不夠，會議開得多抓落實少，擺“花架子”，做“面子活”等問題。

官僚主義方面49條，主要集中在官氣十足、脫離群眾，教條主義、生搬硬套，當“太平官”等問題。

享樂主義方面36條，主要集中在精氣神不足、貪圖安逸、庸懶散慢，創(chuàng)新意識不強等問題。

奢靡之風方面31條，主要集中在講排場、講面子、比待遇，舌尖上的浪費等問題。

----相互批評環(huán)節(jié)

會上，大家交鋒思想、見刀見槍、直面問題、直指要害，“點麻骨”、“戳痛處”、相互共提出批評意見313條。

對王新軍的批評意見共有29條，主要是：抓大事不足、管小事有余，有時抓工作事無巨細，調動班子成員積極性不夠；對政府工作大包大攬、一竿子插到底，有些事情縣長還不知道就直接安排了；政績觀有偏差，對出形象、見效快的工作抓得緊，對打基礎、管長遠的工作關注不多、投入精力不夠，抓黨建意識不強；脾氣過于急躁，好批評人，且不注意方式方法，有時顯得盛氣凌人等。

對周辰良的批評意見有30條，主要是：政績觀存在偏差，有急于求成思想，特別是對一些招商引資項目把關不嚴，“剜到籃里都是菜”，有的造成土地浪費、環(huán)境污染；關注民生不夠，對群眾反映的問題解決得不快、不到位；新型社區(qū)建設多處開花，沒有尊重客觀規(guī)律；自認基層經驗豐富，過于自信，搞“一言堂”，聽不進別人的不同意見建議，存在明顯的經驗主義等。

對其他9名常委的批評意見有254條。

【特色】

----批評“真刀真槍，刺刀見紅”，“辣”味濃

一是從問題切入，開門見山、直奔主題。發(fā)言沒有任何過門，以問題開門亮相，不講成績，圍繞問題分析原因，針對問題提出整改意見，以問題貫穿發(fā)言始終。每位常委對照檢查發(fā)言一結束，其他常委直接對其進行批評。二是真正把自己擺進去，自我批評“不留余地”。每位常委開展自我批評直指自己“四風”方面的突出問題，既有政治意識、擔當精神、政績觀、群眾觀念方面的，也有工作作風、吃苦和奉獻精神、生活作風、自我約束方面的，全面、具體、到位，許多是平時大家不能講、不愿講、不敢講的問題。三是“揭短亮丑”互相批評不留情面。四是接受批評態(tài)度誠懇、民主團結氣氛濃厚。

----問題具體實在，有典型、有案例，批評入木三分

每一位常委進行批評和自我批評時，既指出了問題，又點出了問題嚴重程度，尤其是用典型事例開展檢查批評。

----深度互動，點題點評深刻到位

郭庚茂書記作為蘭考縣委常委班子專題民主生活會第一階段的主持人，站在黨執(zhí)政興國的高度，對各位縣委常委發(fā)言進行重點點評，在互動中引導與會同志在黨憂黨、在黨興黨。

第二篇：習近平總書記參加蘭考縣委常委班子專題民主生活會

總書記參加蘭考縣委常委班子專題民主生活會

新華網鄭州5月9日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平5月9日在指導蘭考縣委常委班子黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會時指出，作風建設是永恒課題，要標本兼治，經常抓、見常態(tài)，深入抓、見實效，持久抓、見長效，通過立破并舉、扶正祛邪，不斷鞏固和擴大已經取得的成果，努力以優(yōu)良的黨風政風帶動全社會風氣根本好轉。

在第二批教育實踐活動中，習近平選擇河南蘭考作為自己的聯系點。習近平對蘭考縣教育實踐活動十分關心，3月中旬到蘭考調研指導后，又多次了解進展情況，作出重要指示。

5月9日上午，習近平一下飛機，就在河南省委書記郭庚茂、省長謝伏瞻陪同下，前往蘭考縣。一路上，他聽取了有關蘭考縣開展教育實踐活動情況的匯報。抵達蘭考縣后，他來到焦裕祿干部學院，參加并指導縣委常委班子專題民主生活會。

蘭考縣委常委班子專題民主生活會已于5月8日召開了1天，每位常委都進行了對照檢查，開展了嚴肅認真的相互批評，堅持問題導向，同志之間坦誠相見，自我批評揭短亮丑，相互批評直截了當，有的同志對照檢查時幾度哽咽流淚。

會前，習近平詳細閱看了這次專題民主生活會的有關材料。習近平到會后，首先聽取了縣委常委班子對照檢查、常委個人對照檢查及開展相互批評情況的匯報、省委督導組和中央巡回督導組對這次專題民主生活會的評價。

蘭考縣委書記王新軍在匯報中談到，按照總書記“深學、細照、篤行”的指示，對照“三嚴三實”，縣委常委班子深入開展學習教育、聽取意見，廣泛征求各方面意見和建議，梳理“四風”問題，查擺民生問題，并結合存在的問題分析原因、提出具體整改措施，真正立好焦裕祿這個標桿，把黨員、干部精氣神撐起來，解決好聯系服務群眾“最后一公里”問題，抓好整改落實，具體到事、具體到人，建立臺賬、限時整改，并針對突出問題進行專項整治，不斷提高縣委常委班子解決自身問題能力。

在聽取匯報的過程中，習近平不時同大家交換意見、詢問情況。對縣委常委班子查擺出來的有關問題，習近平詳細了解問題的表現形式和形成原因，對存在問題的危害性進行分析和評點。對縣委常委班子提出的努力方向和整改舉措，習近平詳細詢問有關舉措的針對性和可行性，要求他們真抓實干、切實把整改工作做實做好。

習近平在聽取匯報后發(fā)表了重要講話，對蘭考教育實踐活動前一段工作和縣委常委班子專題民主生活會給予充分肯定。他指出，蘭考教育實踐活動落實了中央要求，把學習弘揚焦裕祿精神作為主線，分層分類抓好學習，廣開言路匯集民意，原汁原味反饋意見，規(guī)定動作做得實，對群眾反映強烈的突出問題即知即改、立行立改，注重教育實踐活動和經濟社會發(fā)展有機結合，活動進展順利，取得了階段性成效。

習近平指出，蘭考縣委常委班子批評和自我批評，做到了干部群眾提問題、班子成員相互點問題、班子成員個人找問題相統(tǒng)一，班子集體查擺的問題與班子成員個人查擺的問題相統(tǒng)一，班子成員心里想提的意見、會前談心溝通時提的意見、會上相互批評時提的意見相統(tǒng)一，人人都紅了臉、出了汗，開出了好的氛圍、好的效果。

習近平強調，教育實踐活動的成效說明，“四風”問題雖然有多種表現形式及其復雜成因，但只要有嚴格的尺度來衡量、有堅定的決心來糾正，就能看得清楚、認識明白、解決到位。如果不講認真，就容易馬虎敷衍，即使問題擺在眼前也看不到、識不透，就容易虛晃一槍，即使花了很大精力也可能搞形式、走過場。無論是正在開展第二批活動的單位還是已經告一段落的第一批活動的單位，都要在改進作風上講認真，做到善始善終、善作善成。不能表面上熱熱鬧鬧，實際上用形式主義反對形式主義，影響活動健康發(fā)展。要采取有效措施，舉一反三，防止和避免活動走形變味、做成夾生飯。

習近平指出，作風建設已經采取的措施、形成的機制要扎根落地，已經取得的成效要鞏固發(fā)展，關鍵是要在抓常、抓細、抓長上下功夫。抓常，就是要把作風建設時刻擺上位置、有機融入日常工作，做到管事就管人，管人就管思想、管作風。推動各項工作，都要落實作風建設具體要求，形成抓作風促工作、抓工作強作風良性循環(huán)。抓細，就是要對干部群眾特別是基層群眾反映的作風問題一一回應、具體解決。要透過現象看本質，在解決個別具體問題的同時，著力解決面上的普遍性問題。抓長，就是要反復抓，不能三天打魚兩天曬網，集中抓的時候雷霆萬鈞，平時放任自流。要認真落實作風建設各項制度，做到有章必循、違規(guī)必究。要通過深化改革，從體制機制層面進一步破題，為作風建設形成長效化保障。

習近平強調，作風建設是立破并舉、扶正祛邪的過程，立什么，破什么，需要好好把握。要堅定共產黨人理想信念，對錯誤思想和言論理直氣壯批評教育；要堅持求真務實，察真情、說實話，出真招、辦實事，下真功、求實效，讓埋頭苦干、真抓實干的干部真正得到重用、充分施展才華，讓作風飄浮、嘩眾取寵的干部無以表功、受到貶責；要堅持清正嚴明，形成正氣弘揚的大氣候，讓那些看起來無影無蹤的潛規(guī)則在黨內以及社會上失去土壤、失去通道、失去市場。形成作風建設的長效機制，需要嚴格的黨內政治生活來規(guī)制和引導。各級黨組織都要堅持黨要管黨、從嚴治黨，認真貫徹執(zhí)行黨章和黨內各項制度規(guī)定，努力提高黨內政治生活的原則性和戰(zhàn)斗性。任何一名黨員，不論職務高低、資歷深淺、成就大小，都必須自覺遵守黨內政治生活準則，各級黨員領導干部要率先垂范。

習近平指出，縣一級承上啟下，要素完整，功能齊備，在我們黨執(zhí)政興國中具有十分重要的作用，在國家治理中居于重要地位?？h一級領導同志要珍惜崗位，秉公用權，安身、安心、安業(yè)，多為老百姓造福。

會議一直開到下午1時20分許。蘭考縣委常委班子同志紛紛表示，總書記兩次來蘭考調研指導，既對搞好教育實踐活動作出重要指示，又親自出席指導縣委常委班子民主生活會，總書記講話語重心長，大家深受教育、終身難忘，決心苦干實干拼命干，把中央精神和總書記指示落實到位，向老百姓交上一份滿意的答卷。王滬寧、趙樂際、栗戰(zhàn)書和中央有關部門負責同志參加上述活動。

第三篇：蘭考縣委常委班子對照檢查材料

蘭考縣委常委班子對照檢查材料

2014年5月9日

第二批黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，蘭考縣委認真落實中央決策部署和總書記“五個準確把握”要求，深入學習教育，廣泛聽取意見，邊學邊整改，活動進展整體健康有序。我們采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，認真查擺“四風”方面的突出問題，并對照黨章、對照總書記和中央改進作風的要求、對照焦裕祿精神，認真進行了對照檢查。有關情況如下。

一、遵守政治紀律、中央八項規(guī)定情況

縣委常委班子成員受黨教育培養(yǎng)多年，對黨有很深的感情，能夠切實遵守黨的政治紀律，自覺在思想上、行動上與黨中央保持一致。但是通過深入學習和認真查擺，發(fā)現還存在不少問題。

1、政治敏銳性不強?？h委班子成員在政治上是堅定的，在重大是非問題上能夠做到信仰不動搖、立場不含糊、方向不偏移，但也存在政治上不敏銳、不敏感的問題。理論武裝抓得不緊。有時候認為理論功底、理論素質是對高級領導干部的要求，縣處級干部主要是抓落實、具體干，對學習理論的重要性迫切性認識不足，學習的主動性自覺性不強，不能夠從政治上認識和分析問題，對一些敏感問題特別是意識形態(tài)領域的復雜斗爭，缺乏警惕性和鑒別力，認不清楚問題的性質，看不到潛在的風險。在黨憂黨、在黨護黨意識不強。缺乏應有的政治責任和擔當，對一些苗頭性傾向性問題抵制不力，對一些損害黨的形象和威信的言行不敢展開斗爭。比如，看到一些網絡謠言，收到一些手機“段子”，只要不牽涉到本地，就沒有警覺性，覺得無所謂，甚至轉發(fā)給別人，沒有意識到問題的嚴重性。遇到不當言論，想反駁，但由于平時不學習，自己講不清楚，沒有挺身而出、以理服人的勇氣和自信。

2、管黨治黨認識不高。對“黨要管黨、從嚴治黨”的重大政治意義認識不足，抓好黨建是稱職、抓不好黨建是失職的思想樹得不牢、責任意識淡化，抓黨建的重要責任沒有履行好。重經濟輕黨建。對黨要管黨的認識沒有提到應有的高度，抓經濟工作投入精力多，抓黨建投入精力太少。去年，縣委常委會研究了112個議題，黨建議題僅有9個。民主集中制執(zhí)行不夠有力。既有堅持民主不夠、主要領導有“一言堂”現象，又有集中不夠、“議而不決”問題。比如，縣里招錄高中老師，常委會討論時，有通知提出報考條件放寬到?？疲饕I導當即截斷話頭，讓提高到本科，其他同志就不再發(fā)表不同意見了，這樣阻塞了言路、影響了黨內正常生活。黨風廉政建設“一崗雙責”履行的不好。在反腐倡廉上，廉政教育針對性、實效性不夠，對有違紀行為的黨員干部懲處不力、教育警示不夠。2012年，縣安監(jiān)局局長私設小金庫2萬元，用于春節(jié)干部職工發(fā)放購物卡，按規(guī)定應給予黨內嚴重警告處分，但當時思想上認識不到位，就從輕給予黨內警告處分，沒有起到應有的警示作用。

3．局部與全局的關系處理得不好。雖然每天都在講堅決貫徹執(zhí)行中央的決策部署，但沒有完全落實到行動上。存在地方主義。執(zhí)行上級決策部署時，往往考慮本地利益多，盯著自己的“一畝三分地”，地方主義、小團體主義影響了政令暢通。執(zhí)行政策打折扣。對中央的政策規(guī)定、組織 紀律、財經紀律，有利的就執(zhí)行，不利的就發(fā)發(fā)文、開開會，在執(zhí)行中打折扣、搞變通，“上有政策、下有對策”。比如，為了加快縣城建設，出形象出政績，在土地使用方面總是想方設法鉆空子、打擦邊球，看到一些地方的干部違規(guī)使用土地受到處理，我們還議論說人家“中”，對嚴格執(zhí)行政策、守規(guī)矩的干部就覺得人家 “慫”。我們這樣做，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級也會打折扣、搞變通。如果都這樣一級糊弄一級，規(guī)定就會成為“稻草 人”，損害中央權威，造成政令不通、各自為政、一盤散 沙，后果很嚴重。

4．執(zhí)行八項規(guī)定不自覺。中央八項規(guī)定出臺以后，縣委常 委帶頭清理辦公用房、精簡會議活動、厲行勤儉節(jié)約，取得了一定的成效，但從更高的標準來看，還存在一些問題。貫徹落實的信心不足。對狠剎不正之風的認識不夠深，認為抓作風轉變可能緊一陣松一陣，有等一等、跟著 走、觀風向、避風頭的心態(tài)。比如，中央八項規(guī)定出臺前，縣公安局、財政局等單位建設豪華辦公樓，引起網絡炒作，我們在處理時就事論事，沒有舉一反三主動排查類似問題。中央八項規(guī)定出臺后，有些常委剛開始還有后悔沒有早點改造縣委破舊辦公樓、想等過了這陣風再建的心態(tài)。違規(guī)現象仍然存在。公務接待超標還沒有完全遏制，出現了吃喝躲進單位食堂的現象，文件多、會議多的問題 時有反彈。督查懲處力度不夠。監(jiān)督檢查方式方法比較單一，內容和程序有待進一步規(guī)范，對違反規(guī)定處罰存在標準不

一、輕重不同等現象。

二、“四風”方面存在的突出問題

對照中央提出的“四面鏡子”，特別是對照焦裕祿精神和 “三嚴三實”要求，縣委常委班子堅持問題導向，深入查擺“四風”方面的突出問題。

(一)形式主義方面

1．踐行焦裕祿精神浮在面上。蘭考黨員干部學習弘揚焦裕 祿精神理應學在前、走在前。我們雖然年年拜焦陵、時時提要求，但掛在嘴上多、落到心里少，沒有真正“內化于 心、外踐于行”，沒有化作推動蘭考發(fā)展的強大正能量?？h委一班人在問計群眾的過程中，感到有兩個問題令我們深思：學習踐行焦裕祿精神50年了，為什么還沒有從根本上改變貧困面貌?蘭考是焦裕祿精神的發(fā)源地，為什么干部作風還有那么多的問題?深刻反思起來，主要是我們真學不夠、踐行更有差距，沒有學到做到焦書記對待群眾的那股親勁、抓工作的那種韌勁、干事業(yè)的那種拼勁，沒有把焦裕祿精神這一傳家寶傳承好，沒有把這份沉甸甸的責任履行好。

2．搞形象工程，喜歡干“面子活”?？傁胫谌纹陂g干點 “大事”、多出政績，推進工作中盲目貪功、急于求成，采取的措施辦法與實際情況不符，安排工作壓指標、講增速、分增量，結果事與愿違，老百姓說我們身段變形、步子跑偏。一些工作擺花架子、喊空口號。比如搞“六城聯 創(chuàng)”，我們熱熱鬧鬧開了會、發(fā)了文、成立了指揮部，但是領導不到位、措施不到位，工作流于形式。老百姓一看打掃衛(wèi)生，就說肯定有領導要來了，又在擺花架子。有時還搞了一些形象工程。投資1個多億精心打造外來客人進出較多的縣城西出口，而對縣城通往農村的主干道蘭曹路，卻遲遲沒有維修改造；縣城建設注重干道修建，忽視背街小巷整治，忽視功能配套。

3．急功近利，統(tǒng)籌科學發(fā)展不夠。對強縣與富民、改革與 發(fā)展、城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村統(tǒng)籌不夠，做立竿見影的事情多、考慮長遠發(fā)展的事情少，沒有抓住縣域經濟社會發(fā)展的特點規(guī)律。強縣和富民統(tǒng)一不夠。實際工作中，片面追求 GDP，上項目“剜到籃里都是菜”，忽視經濟發(fā)展質量，忽視民生 改善，雖然縣域排名在全省5年上升了35個位次，但城鄉(xiāng)居民收入水平依然處于全省后進行列，全縣還有9．67萬農村人口沒有脫貧、4．67萬低保人口生活困難。改革與發(fā)展結合不夠。貫徹十八屆三中全會精神，文件學了，態(tài)度表了，而且每次安排工作都說深化改革，但對需要改革的問題沒有深入調研，結合實際深入思考不夠，改革的突破口沒找準，遲遲拿不出具體措施。城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通不夠。注重經濟發(fā)展和城市基礎設施建設，忽視了“三農”問題。對扶貧開發(fā)工作，抓整體聯動的共性要求多，對貧困村貧困戶精準扶貧措施少，實際效果差。蘭考是外出務工大縣，對外出務工人員的技能培訓重視不夠、針對性不強，對農村留守老人、婦女、兒童關心不夠，幫扶措施不力。

4．作風浮漂，抓工作不深入不扎實不具體。不少工作抓不緊、抓不實，擰不緊螺絲扣。習慣于通過開會、發(fā)文件、作報告來推動工作。同樣是開會，當年焦書記把常委會開到災民聚集的火車站，開到“三害”治理的風沙口，解決了群眾最難的事、發(fā)展最急的事。而現在我們一年到頭層層開了很多會、發(fā)了很多文，卻解決不了多少實際問題。我們統(tǒng)計了一下，去年以縣委和縣委辦名義發(fā)文件166份，平均2天多就發(fā)一個文。工作虎頭蛇尾。深入實際不具體，開場熱鬧、持續(xù)困難，雷聲大雨點小。比如，我們多次制定聯系服務群眾制度，對領導干部下鄉(xiāng)的天數、聯系的戶數、要解決的問題都作了規(guī)定，最后不了了之。雖然建立了領導干部包村包企業(yè)制度，多數都是去了一次、轉了一圈，就沒了下文。對城市私搭亂建問題，年年搞整治，聲勢浩大，到頭來違章建筑不減反增。

(二)官僚主義方面

1．一些決策缺乏深入調研論證，存在隨意性。當年，焦書記經常到一線查風口、探流沙、測水情，做了大量的調研和論證，找到了治理“三害”的科學方法。而我們有時認為縣里的事多事急，決策太繁瑣影響效率，一些決策不是少程序，就是少論證，脫離縣情實際，攤子鋪得大，持續(xù)落實很困難。有些決策違背群眾意愿。比如，在沒有深入調研的情況下，對有的不具備條件的村搞“一刀切”合村并點，新村建成后，配套設施和公共服務跟不上，給群眾帶來新的困難。一些工作脫離實際。有的忽視客觀條件，安排布臵任務過高過急，沒有體諒基層難處，甚至強壓硬推、盲目推進。有的決策部署“先天不足”，一開始就埋下隱患，實施后造成工作被動。如 2012 年全縣的農田水利基本建設，動員會前缺乏實地調研，忽視了鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間水利工程的銜接，造成引進的黃河水不能全面貫通，影響了全縣1萬多畝的農田灌溉。再如過去招商引資來的一些大項目，如福臨銀基、百昱光電，占地幾百畝，都沒建成投產，這與我們急于上項目出政績有關。

2．關系群眾切身利益的事情解決得不好。深入基層、深入 群眾不夠，存在不愿、不會、不常的問題，存在著“為官 不為”、關心群眾疾苦不夠、當官做老爺的衙門作風，與焦書記相比，我們在親民愛民上差的是沒有把老百姓當成自己的親人。涉及群眾利益的事情辦得不公。在前段專項治理中，排查出不符合城鄉(xiāng)低保條件對象 804 人、不符合危房改造條件的85戶，該為群眾辦的事情沒辦好。雖然作了糾正，但也反映出縣委對群眾基本需求問題過問不細、抓得不實。在城市建設中，存在著違背群眾意愿搞拆遷的情況，損害了一些群眾利益。解決群眾訴求問題治表多治本少。對群眾的急事難事不能感同身受，很多事情浮在面上，措施不到位、不落實，群眾不滿意，誘發(fā)了一些信訪問題。對待群眾上訪把功夫下在勸返、“滅火”上，甚至 圖省事花錢買平安，缺乏從根本上解決問題的措施和辦法；對上級不交辦的事，就不愿主動去解決，甚至上級交辦的事也一拖再拖，造成有些信訪案件越積越深，化解難度越來越大，至今仍有26起信訪積案沒有化解，有的長達幾年之久。

3．存在“官本位”思想。全縣80多萬人，常委就我們十來個，聽的都是恭維話，自覺不自覺就把自己當個“官”，好多事都是交人辦、找人辦，自己不去辦。坐機關聽匯報、打電話下指示、發(fā)號施令已經成了工作常態(tài)，住農村、入農戶越來越少了，和群眾的距離越來越遠了，老百姓對我們意見越來越大了。從征求到的群眾意見看，對損害群眾利益、傷害群眾感情的官僚主義頑疾反映最多。一些黨員干部服務意識不強、水平不高，對群眾辦事 冷硬橫推、敷衍搪塞，甚至設臵障礙、吃拿卡要。有的窗口單位辦事程序多、手續(xù)繁瑣，群眾不方便。而我們對一些慵懶散拖、群眾反映較差甚至不稱職的干部處臵不力，對一些拉關系、跑路子的干部缺乏有效監(jiān)管，對一些有苗頭性傾向性問題的干部及時提醒不夠，對一些部門和窗口單位的領導班子督促整改不力。我們認為，主要責任在縣委。

4．基層基礎工作抓得不實?！肮瘫緩娀⒛廴诵摹钡膯栴}解決的不夠，辦法不多。一些農村基層黨組織軟弱渙 散，有的“鋼筋”不硬，有的“缺鋼少筋”，聯系服務群眾“最后一公里”沒有打通?；鶎雨嚨赜忻c，全縣仍有22個后進村，還有27個村長期沒有活動場所；基層民主決策機制不完善，“四議兩公開”工作法堅持得不夠好；矛盾調處化解機制不健全，抓小抓早不力，致使一些矛盾小事變大、大事爆炸，造成群眾對黨員干部信任度降低、凝聚力下降。另外，對村干部關心不夠。我們測算了一下，每個村每年辦公經費大概 1 萬就夠了，全縣需要 450 多 萬，數額不大，但是一直沒有保障到位，這不是財力不夠，而是重視不夠的問題。

(三)享樂主義方面

1．干事創(chuàng)業(yè)的精氣神不足。焦書記在蘭考最困難的時期，十分注意鼓舞黨員干部的士氣，樹立了“四面紅旗”。現在情況變了、條件好了，一些干部的精神狀態(tài)反而松懈了。老百姓說我們有些干部疲疲沓沓，好比“豆腐掉到灰堆里——吹不得、拍不得”。“等靠要”思想嚴重。強調客觀困難，主動作為不夠，頂著焦裕祿精神的光環(huán)“疲懶散”，以貧困縣為借口要政策實惠，甚至對貧困縣的帽子還戀戀不舍。精神狀態(tài)不佳。與蘭考打過交道的同志普遍感到，一些干部精神狀態(tài)不佳，辦事拖拉疲沓，缺少一種 不達目的誓不罷休的雄心，工作按部就班、被動守攤、因循守舊，跟班有余、領跑不足，攻堅克難的勇氣不足，開拓進取的意識不強。苦干實干的韌勁不足。常委班子 “率”和“帶”不夠，班子成員以身作則不夠，干部工作 作風不踏實、不扎實、不落實的現象比較普遍，有的工作 虎頭蛇尾，重形式、走過場，滿足于應付交賬，甚至工作 來了一陣風，臨近考核抓一把，上級檢查抓一會，熱乎勁 一過就松了下來。

2．缺乏敢于擔當的精神。蘭考是國家級貧困縣，要改變落 后面貌，必須靠實干、敢擔當。但深刻反思起來，我們的擔當意識、擔當能力還遠遠不夠，與我們所肩負的責任有很大差距。有時光考慮縣官難做，考慮困難多、考慮客觀多，缺少了應有的擔當。在工作中有“軟怕躲退”的現 象，對矛盾不敢觸及、怕擔責任，對問題不敢批評、怕丟選票。比如，縣國土部門 400 多名自收自支人員分流不徹底，靠罰款發(fā)工資，已經成為農村亂占地、亂建房的主要根源，但縣委一直沒有下決心解決，暴露出不敢觸及矛盾、不愿找麻煩的“懶政”心態(tài)。在使用干部時，怕得罪人，怕丟選票，沒有堅決執(zhí)行組織工作紀律，有些單位超職數配備干部、因人設崗，甚至在少數縣直委局違規(guī)搞了黨政分設，說到底就是不敢擔當。

3．艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)堅守不夠。有些同志吃苦在前、享受在后的意識有所淡化，怕艱苦、怕吃苦的思想有所抬頭，下鄉(xiāng)怕臟、工作怕累、雨天怕淋、刮風怕沙，健身時光想多跑幾米，工作時老想少走幾步，計較個人待遇、貪圖安逸享受的心理不斷滋生。生活上想與條件好的地方同步，發(fā)展上強調蘭考的客觀困難。盡管特權不多但也習以為常，對超出規(guī)定的生活待遇心安理得。有的常委不能堅持 “五天四夜工作制”，有“走讀”現象。(四)奢靡之風方面

1．奢侈浪費的思想日益滋長。這幾年蘭考條件有所改善，而我們卻丟掉了艱苦奮斗、勤儉辦事的好傳統(tǒng)。公務交往中總覺得節(jié)約是小氣、鋪張是氣派，在接待外來客商時，為了顯示誠意和“大氣”，安排吃飯要去上檔次的飯店，安排住宿要住高檔賓館，存在超標準接待、鋪張浪費現象。盡管取消了領導干部配備專用公務車，但實際上工作用車普遍成了專車。在建設焦裕祿精神文化苑上，不顧財力狀況，規(guī)模搞得過大、投入過多，背離了焦裕祿精神。雖然我們作了整改，但還需舉一反

三、引以為戒。

2．生活方式庸俗化。“關系學”還很有市場，講人情、劃 圈子、靠關系，吃吃喝喝，陷入庸俗化。堅持原則不夠。在處理人際關系和組織原則上，一些同志紀律觀念不強，講關系不講原則，拜把子、拉圈子、結干親，面對親戚、朋友、下屬的請托，存在打招呼、亂講情的現象。這可以說已經快要發(fā)展成為蘭考干部的“地方流行病”。習慣忙于應酬。拿“接待也是形象、接待也出生產力”當借口，把應酬看作工作生活的重要內容，一頓飯跑幾攤的情況我們都有過，甚至覺得蘭考接待條件差，到開封去吃喝的現象也時有發(fā)生。

三、產生問題的原因分析

縣委常委班子存在的“四風”問題，從根子上講，主要是 班子成員的思想觀念、黨性修養(yǎng)、精神狀態(tài)上出了問題。

1．理想追求沒有那么強烈、精神懈怠了。總書記把 理想信念形象地比喻為共產黨人精神上的“鈣”。當初，我們入黨時，都充滿理想信念，面對黨旗立下了誓言。但時間長了，就慢慢淡忘了，缺少焦書記那樣生命不息、奮斗不止的執(zhí)著，沒有把理想追求轉化為改變蘭考面貌的斗志。對享樂主義、功利主義等不良風氣，甚至損害黨的形象的言行，不敏感、不批評，抵制不力，甚至也沒想著去抵制。反思起來，主要是輕視學習、放松理論武裝，改造主觀世界放松了，理想信念的根扎得不深。去年，縣委中心組集中學習13 次，聽起來次數不少，但大都是上面的規(guī)定動作，學習表面化，與實際工作“兩張皮”，沒有通過學習解決好理想信念、群眾觀點、思想方法、精神狀態(tài)、執(zhí)政能力等問題。常言說，居高聲自遠。沒有站在理論的高峰，就難以明辨是非，難以做到“三個自信”，就會患政治上的軟骨病、糊涂病。

2．宗旨意識淡薄、對群眾的感情變化了。縣委一班人都是改革開放后成長起來的，對革命、建設時期我們黨與群眾那種生死與共的情感缺乏切身體會，也沒有經歷過多少嚴格的黨內生活鍛煉。并且隨著環(huán)境的變化、職務的升遷，同群眾坐在一條板凳上的時間少了，與群眾的距離逐漸拉開、感情出現淡化。焦書記之所以至今百姓難以忘記，最重要的是他那份對群眾的魚水深情。當年焦書記靠著一輛自行車和一雙鐵腳板，149個大隊跑了120個，從群眾中找到了治理“三害”的科學方法。如今，跟群眾比，總覺得自己學歷高、閱歷廣、見識多，與群眾打成一片的時候少了，促膝談心、噓寒問暖的時候更少了，久而久之，身不 沾土、腳不沾泥，做群眾工作的能力退化了，雖然也經常在問“為了誰、依靠誰、我是誰”，但認識模糊、神經麻 痹。認真反思，還是宗旨意識淡漠了，與群眾感情不深。

3．奮斗精神減弱、工作激情減退了。艱苦奮斗是焦裕祿精神的精髓。應該說縣委一班人上任之初，干勁是足的，熱情是高的。但隨著時間的推移，求穩(wěn)守成的心態(tài)變重了。在“政治大縣”的光環(huán)下，認為守好攤子不出事最要緊，為自己考慮的多了，工作上就會有顧慮，前怕狼后怕虎，不敢想不敢干，安于現狀、懶于奮斗的惰性心態(tài)滋生。干事創(chuàng)業(yè)的勁頭變小了。面對蘭考經濟社會發(fā)展的突出問題，片面強調自然資源“先天不足”、發(fā)展基礎薄弱等客觀因素，有畏難情緒，沒有焦書記“拼上老命大干一場”的雄心壯志。奮發(fā)有為的銳氣變弱了。這些年，我們貧困縣的帽子戴習慣了，“等靠要”思想占了上風，加快發(fā)展的熱情減退，特別是與總書記提出的“以昂揚的精神狀態(tài) 和優(yōu)良作風帶領廣大群眾迎難而上、銳意改革、共克時 艱”的要求差距更大。反思起來，蘭考面貌變化小、改變慢、貧窮落后，與我們的精神狀態(tài)出問題有直接關系。4．從嚴管理松懈、自我要求降格了。“三嚴三實”是改進作風的核心要義。冷靜想一想，我們在修身律己上，自認為受黨教育多年，思想素質是高的，就漸漸放松了自我要求，滿足于不違規(guī)、不觸線、不出事，對“關系學”見怪不怪，甚至隨大流，有時候把原則規(guī)矩丟了，在人情和原則之間打擦邊球。在嚴以用權上，存在用權不公的問題，存在拈輕怕重、急功近利、追求數字好看的情況，過于看重上面的評價，忽視群眾感受。在做人做事上，遇事往往私字當頭、本位主義，考慮對自己是否有利多，沒有真正用黨員標準、好干部標準要求自己，沒有嚴格按照總書記 “三嚴三實”要求約束自己。

四、努力方向和整改措施

針對查擺出的“四風”問題及其原因，我們將堅持即知即改、立行立改的原則，一項項抓好整改落實，真正讓群眾感到焦書記的好作風又回來了，以作風建設新成效促進蘭考改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作上臺階。

1．立好焦裕祿精神標桿，把黨員干部的精氣神撐起來。焦裕祿精神是蘭考的驕傲，也是我們的寶貴精神財富，縣委 一班人有責任、有義務弘揚好、傳承好。一是讓焦裕祿精神有傳人。牢記總書記“把焦裕祿精神學習好領會透”的要求，深學、細照、篤行，在融會貫通中把握群眾路線的本質，以實際行動不斷豐富焦裕祿精神的時代內涵，認真組織開展學習弘揚焦裕祿精神活動，組織評選學習弘揚焦 裕祿精神好黨員好干部，引導黨員干部躬身踐行，真正擔當起傳承弘揚焦裕祿精神這副重擔。二是讓焦裕祿精神有發(fā)展。堅持常學常新、與時俱進，把學習焦裕祿精神與全面建設小康社會、實現中國夢的時代條件下孕育的新的時代精神結合起來，不斷豐富發(fā)展焦裕祿精神。同時，以焦裕祿干部學院為依托，組織專家教授深入研究焦裕祿精神的時代內涵，探索傳承弘揚焦裕祿精神的途徑，發(fā)揮好焦裕祿精神的教育激勵作用。三是讓學習弘揚焦裕祿精神有成效。針對干部作風現狀和縣域發(fā)展需要，引導各級各部門結合實際，制定務實、管用、有效的具體舉措，教育引導黨員干部自覺像焦裕祿同志那樣對待群眾、對待組織、對待事業(yè)、對待同志、對待親屬、對待自己，像焦裕祿同 志那樣生命不止、奮斗不息，努力把焦裕祿精神轉化為加快蘭考發(fā)展的現實優(yōu)勢，讓群眾感受到干部作風的新變 化。

2．做好直接聯系服務群眾工作，使黨的凝聚力、群眾的向 心力得到新提高。緊扣蘭考實際，抓好基層、打好基礎，從思想感情、聯系服務、制度機制上打通“最后一公 里”。一是抓好“雙基”建設。加強以基層服務型黨組織建設和基層群眾性自治組織建設為重點的“雙基”建設，選好帶頭人、配強班子、健全組織，努力實現組織和工作全覆蓋，保障村級黨組織辦公經費，確保有人管事、有人服務；不斷完善民主決策機制，建立完善矛盾調解化解機制，妥善解決、有效化解人民內部矛盾，讓群眾感到不公有地方說理、有地方評理、有地方處理。二是深入推進“四議兩公開”工作法。采取“抓覆蓋、規(guī)范運用，抓改革、創(chuàng)新運用，抓拓展、務實運用”的辦法，發(fā)展和完善黨領導的基層民主自治制度，促進基層事務決策和管理的科學化、民主化、制度化，年內做到全面覆蓋、有效運用，確保重大事項經過民主科學、公開公正決策，從源頭上減少矛盾和問題的產生。三是集中整頓軟弱渙散基層黨組織。運用后進村整頓“六步工作法”，發(fā)揮 93 名村黨組織第一書記的作用和派駐單位的“后盾”作用，加大對 22個軟弱渙散村的整頓力度，加快27個村級活動場所建設，9月底全部建成使用。四是著力解決關系群眾切身利益的事。落實一名領導包案、一個班子管案、一套化解方案，化解信訪積案。鞏固第一批城鄉(xiāng)環(huán)境臟亂差治理等3件利民實事成效，繼續(xù)辦好第二批農村“井井通電”工程等4件利民實事，及時啟動第三批擴大農村安全飲水工程覆蓋面、農民職業(yè)技術培訓等6件利民實事，促進聯系服務群眾常態(tài)化。

3．抓好“四風”問題整改治理，努力取得群眾滿意的實效。針對查擺出的“四風”突出問題，進一步梳辮子、拉單子、建臺賬、促整改。一是抓好立行立改。針對縣委常委班子的82項“四風”個性問題，以縣委書記為第一責任人，集體研究，分批整改。針對班子成員的322項“四風”個性問題，對號入座、認領歸賬，具體到事、責任到人，限時整改。二是推進專項整治。結合“四風”共性問題，批次推進專項整治。對確定的專項整治項目，逐項制訂專項整治方案和具體整治措施，明確責任單位、責任人 和時間表，集中力量重點攻堅，以重點突破推動作風整體好轉。對第一批治理審批難審批慢等4 個專項整治事項進行“回頭看”；對第二批治理黨員干部紅白喜事大操大辦 等 7 個專項整治事項，強化責任、加快推進；近期盡快啟 動第三批治理文山會海檢查評比泛濫問題、庸懶散不作為亂作為問題等 8個專項整治項目。三是鞏固整改成果。堅持立足當前、著眼長遠，按照科學管用、簡便易行、少而精的原則，加強建章立制工作。重點完善領導班子和領導干部學習制度、工作制度、科學民主決策制度、直接聯系服務群眾制度，形成作風建設長效機制；完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直 單位目標管理綜合考核、招商引資激勵辦法，形成科學的選人用人導向；健全村級組織民主決策機制，建立完善矛盾調解化解機制，從源頭上預防損害群眾合法權益的事情；完善定期聽取群眾意見制度，構建縣鄉(xiāng)村三級便民服務體系。

4．探索城鄉(xiāng)互動良性循環(huán)的發(fā)展機制，在改革中走出富民強縣路子。落實省委提出的“三年脫貧、七年小康”計劃，對商務中心區(qū)建設、引黃調蓄水庫等事關蘭考長遠發(fā)展的8件大事要事進行統(tǒng)籌謀劃推進。一是把強縣和富民統(tǒng)一起來，加大扶貧開發(fā)力度。研究制定脫貧攻堅計劃，縣財政每年拿出5000萬元用于貧困村基礎設施建設和產業(yè)培育，并將上級涉農項目資金向貧困村傾斜，力爭3年實現 9．67萬人口穩(wěn)定脫貧的目標。加快實施黃河灘區(qū)移民遷建工程，3年完成11個村1．2萬群眾搬遷任務。二是把改革和發(fā)展結合起來，推進產業(yè)集聚發(fā)展。落實省委“四集一轉”要求和改革舉措，制定出臺 10項改革實施方案，抓好第一批8個方面、28條重點改革事項落實。綜合運用省直管縣體制優(yōu)勢，在對外開放、促進農民進城落戶等方面先行先試，以改革促發(fā)展。重點抓好產業(yè)集聚區(qū)建設，推動特種車輛及裝備制造、木業(yè)加工、農產品深加工三個重點產業(yè)優(yōu)化升級，拉長鏈條，壯大集群。三是把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通起來，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。堅持“三規(guī)合一、統(tǒng)籌謀劃”，完善城市總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、新農村建設規(guī)劃，實施高標準糧田“百千萬”建設工程、現代農業(yè)產業(yè)化集群培育工程，培育一批省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，提升農業(yè)產業(yè)化水平，加快城鄉(xiāng)一體化。加大人才下鄉(xiāng)、資金下鄉(xiāng)、技術下鄉(xiāng)力度，推動城鎮(zhèn)基礎設施向農村延伸、城鎮(zhèn)公共服務向農村覆蓋、城鎮(zhèn)現代文明向農村輻射。

5．把黨內生活嚴格起來，提高縣委班子解決自身問題的能力。堅持黨要管黨、從嚴治黨，鞏固擴大專題民主生活會成果，帶頭踐行“三嚴三實”要求，形成領導班子建設和作風建設的長效機制。一是全面貫徹執(zhí)行民主集中制。完善縣委全委會決策機制、常委分工負責制、決策前醞釀溝通和征求意見機制等，規(guī)范縣委常委會議事規(guī)則和決策程序。不斷加強民主集中制的常態(tài)化教育培訓，建立健全執(zhí)行民主集中制的分析和考核評估機制，把貫徹執(zhí)行民主集中制納入規(guī)范化軌道。二是嚴格黨內組織生活。健全落實嚴格的黨內生活制度，按照教育實踐活動專題民主生活會的標準，每年至少召開一次民主生活會，積極開展經常性的批評和自我批評，及時解決領導班子和個人在思想、工作、作風方面存在的不良傾向和問題，不斷提高縣委班子自我發(fā)現問題、解決問題的能力。三是嚴格遵守黨的制度 和法規(guī)法紀。嚴格落實黨風廉政建設責任制和“一崗雙 責”，完善權力運行監(jiān)督機制，織緊制度“籠子”?？h委常委班子及成員每半年對執(zhí)行八項規(guī)定、廉潔自律規(guī)定和“十項承諾”及“十不準”情況進行1次自查自糾，自覺接受群眾監(jiān)督，樹立清正廉潔的良好形象。

第四篇：習近平總書記指導蘭考縣委常委班子專題民主生活會時的重要講話精神

中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組印發(fā)通知 要求認真學習貫徹總書記指導蘭考縣委常委

班子專題民主生活會時的重要講話精神

新華網北京5月19日電近日，中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組印發(fā)《關于認真學習貫徹總書記指導蘭考縣委常委班子專題民主生活會時的重要講話精神的通知》，要求各級黨組織和廣大黨員、干部把認真學習貫徹總書記在河南蘭考參加并指導縣委常委班子專題民主生活會時的重要講話精神，作為當前的一項重要政治任務抓緊抓好，以無私無畏的坦誠態(tài)度和擔當精神切實開好專題民主生活會。

《通知》指出，總書記的重要講話，對蘭考教育實踐活動前一段工作和縣委常委班子專題民主生活會給予充分肯定，對深入推進教育實踐活動、進一步加強黨的作風建設提出一系列重要要求，為第二批活動單位開好專題民主生活會提供了重要指導，為扎實深入開展教育實踐活動、以優(yōu)良黨風政風帶動全社會風氣根本好轉指明了努力方向。各級黨組織和廣大黨員、干部要自覺用講話精神統(tǒng)一思想、武裝頭腦，自覺以總書記指導推動蘭考縣委常委班子開好專題民主生活會為標桿，認真落實“三嚴三實”要求，深學細照篤行焦裕祿精神，嚴肅認真開展批評和自我批評，確保教育實踐活動取得人民群眾滿意的成效。

《通知》強調，作風建設要講認真。無論是第二批活動單位還是第一批活動單位，各級黨組織都要以嚴格的尺度來衡量，以堅定的決心來糾正，做到善始善終、善作善成，堅決防止表面上熱熱鬧鬧，實際上用形式主義反對形式主義，認真查糾活動中出現的形式主義問題，真正以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭推進作風好轉。

《通知》指出，作風建設要抓常抓細抓長。各級黨組織要堅持抓常，把作風建設有機融入日常工作，形成抓作風促工作、抓工作強作風的良性循環(huán)。要堅持抓細，一一回應、具體解決干部群眾特別是基層群眾反映的作風問題，著力解決面上的普遍性問題。要堅持抓長，認真落實作風建設各項制度，通過深化改革，從體制機制進一步破題，為作風建設形成長效化提供保障。

《通知》強調，作風建設要立破并舉、扶正祛邪。各級黨組織要教育引導黨員、干部堅定理想信念，切實增強政治辨別力，對錯誤思想和言論理直氣壯批評教育。要堅持求真務實，健全科學的政績考核評價體系。要堅持清正嚴明，強化明規(guī)則，有剛性約束、強制推動，形成正氣弘揚的大氣候。《通知》明確，作風建設要以嚴格的黨內政治生活來規(guī)制和引導。各級黨組織要強化黨組織和黨員的角色意識和政治擔當意識，按民主集中制原則處理黨內組織和組織、組織和個人、同志和同志、集體領導和個人分工負責等重要關系，完善黨內權力運行監(jiān)督機制，嚴格黨的紀律，各級黨員領導干部都要率先垂范。

《通知》指出，用講話精神指導開好專題民主生活會。要做實規(guī)定動作，嚴格按照中央要求不折不扣做好查找問題、自我剖析、談心談話、撰寫對照檢查材料等會前各項準備工作。要做到批評和自我批評“三個統(tǒng)一”，干部群眾提問題、班子成員相互點問題、班子成員個人找問題相統(tǒng)一，班子集體查擺的問題與班子成員個人查擺的問題相統(tǒng)一，班子成員心里想提的意見、會前談心溝通時提的意見、會上相互批評時提的意見相統(tǒng)一。要立行立改解決問題，對群眾反映強烈的突出問題開展專項整治。

《通知》要求，各?。▍^(qū)、市）黨委和有關部門單位黨委（黨組）要進一步強化領導責任，各級領導小組及其辦公室要指導做好準備工作，市、縣要確立更高標準，落實更嚴要求，把批評和自我批評嚴肅認真開展起來，并指導基層黨組織開好專題民主生活會和組織生活會，中央巡回督導組和各級督導組要鉚足勁抓督導，從難處抓起，往嚴處把關，督促開好專題民主生活會和組織生活會，確保教育實踐活動取得實效。

第五篇：習近平總書記指導蘭考縣委常委班子專題民主生活會時的重要講話精神

新華網鄭州5月9日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平5月9日在指導蘭考縣委常委班子黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會時指出，作風建設是永恒課題，要標本兼治，經常抓、見常態(tài)，深入抓、見實效，持久抓、見長效，通過立破并舉、扶正祛邪，不斷鞏固和擴大已經取得的成果，努力以優(yōu)良的黨風政風帶動全社會風氣根本好轉。

習近平在聽取匯報后發(fā)表了重要講話，對蘭考教育實踐活動前一段工作和縣委常委班子專題民主生活會給予充分肯定。他指出，蘭考教育實踐活動落實了中央要求，把學習弘揚焦裕祿精神作為主線，分層分類抓好學習，廣開言路匯集民意，原汁原味反饋意見，規(guī)定動作做得實，對群眾反映強烈的突出問題即知即改、立行立改，注重教育實踐活動和經濟社會發(fā)展有機結合，活動進展順利，取得了階段性成效。習近平指出，蘭考縣委常委班子批評和自我批評，做到了干部群眾提問題、班子成員相互點問題、班子成員個人找問題相統(tǒng)一，班子集體查擺的問題與班子成員個人查擺的問題相統(tǒng)一，班子成員心里想提的意見、會前談心溝通時提的意見、會上相互批評時提的意見相統(tǒng)一，人人都紅了臉、出了汗，開出了好的氛圍、好的效果。

習近平強調，教育實踐活動的成效說明，“四風”問題雖然有多種表現形式及其復雜成因，但只要有嚴格的尺度來衡量、有堅定的決心來糾正，就能看得清楚、認識明白、解決到位。如果不講認真，就容易馬虎敷衍，即使問題擺在眼前也看不到、識不透，就容易虛晃一槍，即使花了很大精力也可能搞形式、走過場。無論是正在開展第二批活動的單位還是已經告一段落的第一批活動的單位，都要在改進作風上講認真，做到善始善終、善作善成。不能表面上熱熱鬧鬧，實際上用形式主義反對形式主義，影響活動健康發(fā)展。要采取有效措施，舉一反三，防止和避免活動走形變味、做成夾生飯。

習近平指出，作風建設已經采取的措施、形成的機制要扎根落地，已經取得的成效要鞏固發(fā)展，關鍵是要在抓常、抓細、抓長上下功夫。抓常，就是要把作風建設時刻擺上位置、有機融入日常工作，做到管事就管人，管人就管思想、管作風。推動各項工作，都要落實作風建設具體要求，形成抓作風促工作、抓工作強作風良性循環(huán)。抓細，就是要對干部群眾特別是基層群眾反映的作風問題一一回應、具體解決。要透過現象看本質，在解決個別具體問題的同時，著力解決面上的普遍性問題。抓長，就是要反復抓，不能三天打魚兩天曬網，集中抓的時候雷霆萬鈞，平時放任自流。要認真落實作風建設各項制度，做到有章必循、違規(guī)必究。要通過深化改革，從體制機制層面進一步破題，為作風建設形成長效化保障。

習近平強調，作風建設是立破并舉、扶正祛邪的過程，立什么，破什么，需要好好把握。要堅定共產黨人理想信念，對錯誤思想和言論理直氣壯批評教育；要堅持求真務實，察真情、說實話，出真招、辦實事，下真功、求實效，讓埋頭苦干、真抓實干的干部真正得到重用、充分施展才華，讓作風飄浮、嘩眾取寵的干部無以表功、受到貶責；要堅持清正嚴明，形成正氣弘揚的大氣候，讓那些看起來無影無蹤的潛規(guī)則在黨內以及社會上失去土壤、失去通道、失去市場。形成作風建設的長效機制，需要嚴格的黨內政治生活來規(guī)制和引導。各級黨組織都要堅持黨要管黨、從嚴治黨，認真貫徹執(zhí)行黨章和黨內各項制度規(guī)定，努力提高黨內政治生活的原則性和戰(zhàn)斗性。任何一名黨員，不論職務高低、資歷深淺、成就大小，都必須自覺遵守黨內政治生活準則，各級黨員領導干部要率先垂范。

習近平指出，縣一級承上啟下，要素完整，功能齊備，在我們黨執(zhí)政興國中具有十分重要的作用，在國家治理中居于重要地位。縣一級領導同志要珍惜崗位，秉公用權，安身、安心、安業(yè)，多為老百姓造福。