低保自查報告1

根據區監察局《關于對全區部分惠農惠民政策資金落實情況開展專項檢查的監察建議》的通知要求，我街道于XX年元月4日至6日在轄區范圍內組織開展城市低保工作自查自糾活動，現將自查情況報告如下：

一、基本情況

元月4日至6日，街道組織有關人員對轄區16個社區低保金發放情況進行檢查，共檢查140戶，占低保戶總數445戶的31%，涉及金額125520元，主要是檢查低保救助金存折每月的存入數是否與區民政局審批的救助金數相符，經查未發現問題，同時低保申請能做到公開公示，沒有發現有滯留、截留、虛報冒領等違法違紀行為。

二、街道主要做法

嚴格程序

1、為了確實做好最低生活保障工作，做到公開、公平、公正、各居委會成立低保評議小組。

2、我街道凡申請享受最低生活保障待遇的，按屬地管理原則，以家庭為單位，由戶主向其戶籍所在地的居委會提出書面申請，同時提交申請書、戶口簿或身份證原件、家庭收入情況證明等材料。

3、社區居委會接到申請人申請后，對申請人家庭經濟、實際生活狀況進行審核，對其家庭收入進行計算，由評議小組進行評議。經評議符合條件的，居民代表會議表決通過，張榜公示后填寫審批表上報辦事處。

4、辦事處民政辦通過入戶調查、走訪鄰里等方法，對申請家庭人口、經濟狀況、生活水平等進項調查核實，合理計算其家庭實際收入，特別是隱性收入的估算力求相對準確，符合條件的，上報區民政局；

不符合條件的，退回社區居委會。

5、區民政局審批后還進行一次張榜公示，接受群眾監督。

加強管理、提高服務質量

1、加強低保資金專戶管理，堅持低保金款項均由街道民政辦匯入各低保戶的銀行帳戶，做到按月及時足額發放低保金。

2、加強跟蹤，嚴格按照政策執行低保納入和退出制度，實現動態管理下的應保盡保，應減盡減、應退盡退。

低保自查報告2

根據省財政廳、省民政廳等兩部門聯發的《關于開展年度農村最低生活保障補助經費項目績效評價考核的通知》（云財績[20xx]66號）要求，結合我州農村最低生活保障補助經費的使用情況，現將州民政局年度農村居民最低生活保障補助經費項目績效自評如下。

一、工作開展情況

全面建立了農村低保制度。從年起，根據省政府的部署，我州建立了農村低保制度，當年將農村中因病、因殘、年老體弱、缺勞動力或勞動力低下和生存條件惡劣等五類重點特困群體9萬人納入保障范圍，占農村人口的21.7%，月人均補助30元；經三年的擴面提標，“十一五”末，我州農村低保對象總數為16.35萬人，占農村人口的35.19%，月人均補助70元，全年累計支出低保金1.267億元。農村低保標準從693元/年人提高到年1096元/年人；月人均補助從30元提高到70元。五年累計發放低保金3.4297億元。各縣根據實際，按照差額補助的辦法，采取以貨幣或錢物結合的形式，“分檔分類施保”，不搞平均發放。有效地保障了我州農村困難群眾的基本生活。

從總體上看，我州城鄉社會救助各項工作開展順利，在保障救助對象基本生活的基礎上，救助水平逐年提高，在一定程度上緩解了困難群眾就醫難問題，農村福利設施得到較大改善，維護了城鄉困難群眾的基本生活權益，救助資金的使用取得了顯著的社會效果。同時各項救助資金運行安全，使用合理，沒有發現違規擠占、挪用等現象。

二、主要做法

（一）、領導重視、認識到位。州委、州政府領導高度重視城鄉低保工作，州委段書記親自出席了年全州民政工作既農村低保工作會議，并作動員講話，幾年中對民生工作作了五次專題調研。侯州長多次主持州人民政府常務會議研究推進城鄉社會救助工作，從人員、經費、設備給予解決；并從年起，連續四年作為政府立項督查工作之一，納入年度考核；分管副州長每年主持召開民政工作暨城鄉社會救助工作會議，與縣人民政府簽訂《州城鄉社會救助責任目標》。州政府辦下發了《關于成立州城鄉社會救助體系建設工作領導小組的通知》（怒政辦發[]144號），建立了政府主導、民政牽頭、部門配合、群眾參與的領導體制和工作機制。州民政局充分發揮協調服務職能，主動與有關部門協商、研究制定社會救助工作的政策、措施并抓好落實。

（二）、制度健全、責任到位。近十年來，我州城鄉低保的基本框架初步建立。先后建立農村居民最低生活保障制度（年）、農村五保（財政）供養制度、農村醫療救助制度（年）、城市醫療救助制度（年）、廉租房制度（年）、司法救助制度（年）、臨時救助制度（年）。并根據形勢的發展，不斷的對以上城鄉救助制度進行修訂完善，使之更加符合城鄉社會救助工作的需要。通過各項城鄉社會救助制度的建立，明確了政府、部門、社會和城鄉居民的責任和權利，做到了機構健全、制度完善、責任明確。

（三）、操作規范、措施到位。嚴格按照公開、公平、公正的原則，根據《省最低生活保障工作規程》、《省關于建立農村最低生活保障制度的意見》、《關于認真做好擴大農村低保覆蓋面工作的通知》等規定的要求，規范操作，嚴格執行“三審查”、“三公布”。堅持定期走訪查看城鄉低保家庭狀況，認真核實家庭收入和人口變化情況，做到底子清、數字實、情況熟，依據核實情況及時辦理提高、降低或終止最低生活保障待遇的手續。如：在農村低保審批過程中，按照“四堅持”、“四不準”、“三不納入”、“三復查”的原則，確保農村低保對象的準確性。“四堅持”即堅持本人申請或村民小組提名；堅持所在村委會初審；堅持鄉（鎮）審核把關；堅持縣民政局集體研究、集中審批。“四不準”即不準暗箱操作，必須張榜公示，接受群眾監督；不準優親厚友，必須做到公開、公平、公正；不準平均分配，家家有份，戶戶有保，必須保證重點；不準敷衍塞責，應付了事，必須手續齊全，照章辦事。“三不納入”即家庭居住條件較好、具有隱性收入的不納入；沒有經過村級評議小組評議的、沒有鄉（鎮）集體研究記錄的、沒有張榜公布的不納入；具有自救能力但好逸惡勞的不納入。“三復查”即對低保對象有疑點的進行復查；對低保對象有分歧的進行復查；對低保對象有舉報的進行復查。

（四）、資金落實、籌措到位。資金是開展城鄉社會救助工作的關鍵和保障，僅年我州的社會救助資金支出達2.21億元，如此大的資金，我們一方面積極爭取省民政、財政廳支持，對給予全額補助；同時，積極的向當地黨委、政府匯報，爭取列入財政預算，拿小錢發好大錢。在州、縣財政極度困難的情況下，得到了支持。縣財政也也安排了配套資金和工作經費；州、縣民政從福彩公益金中累計投入630萬元支持農村敬老院建設，投入43萬元解決社會救助經費。確保了各項社會救助制度的落實。各項社會救助資金納入財政專戶管理儲存，實行封閉運行，專款專用，帳目清楚，沒有出現擠占、挪用資金的現象。

（五）、隊伍充實、培訓到位。州委、州政府高度重視基層民政隊伍建設，年州政府決定，充實基層民政力量，要求各鄉鎮在原有1名民政助理員的基礎上，由鄉鎮調配1名專門從事農村低保工作，州編辦給每鄉鎮增加1名編制，確保每鄉鎮有3名工作人員。經督查，我州基層民政工作人員編制已落實到位。根據工作新手多、業務弱的實際，年8月舉辦了全州基層民政干部培訓班，將鄉鎮民政助理員請來參加，開展以會代訓；并組織邊境16個鄉鎮民政助理員參加省民政廳舉辦的培訓班；今年4月又請省民政廳信息中心到各縣就社會救助信息系統使用進行培訓；6月中旬省民政廳社會救助處在舉辦了社會救助業務知識培訓班，對全州社會救助人員進行培訓。

（六）、強化督促，監督到位。各級高度重視城鄉社會救助工作，州政府年6月安排州委、州政府督查室對農村低保開展情況進行專項督查；年7月，為落實確定的鄉鎮民政工作人員不少于3人的決定，州政府安排開展專項督查；今年5月26日至6月7日州紀委第二紀工委對社會救助工作深入四縣作調研。各縣人大、政協機關非常關注城鄉社會救助工作，近兩年，四縣的人大、政協分別開展了社會救助工作的視察、檢查活動。州民政局切實履行職能，分別開展過對城鄉醫療救助、農村敬老院建設、農村低保工作的專項檢查，并定期不定期下到縣、鄉鎮督促指導。

三、為保證資金安全采取的措施

（一）制定出臺相關辦法，確保政策落實到位。為規范操作程序，保證各項救助資金管理使用安全，根據省級先后出臺的《省城市居民最低生活保障工作規程》、《省城市居民最低生活保障資金管理暫行辦法》、《省農村最低生活保障工作規程（試行）》、《州進一步完善城鄉醫療救助制度指導意見的通知》、《州農村五保供養服務機構建設指導意見》等對基層業務操作程序有較強指導意義的文件，從制度上保證了各項救助政策及資金的落實。

（二）建立專戶專賬管理，保證資金安全運行。城市低保、農村低保資金全部納入財政專戶管理，專款專用，封閉運行，農村敬老院建設資金也實行專賬管理，專款專用，用途明確，避免各項保障資金被擠占、挪用。

（三）堅持社會化發放方式，減少資金流動環節。目前我州城鄉社會救助資金普遍實行社會化發放，即通過銀行、信用社等部門按時將救助資金打 到保障對象存折上的方式發放，不僅減少了工作環節，減輕了工作負擔，降低了發放成本，提高了工作效率，方便了低保對象，更重要的是保障了資金的安全運行。

（四）嚴格項目審批程序，合理安排補助資金。農村敬老院建設嚴格按照《省民政廳關于印發農村五保供養服務機構建設指導意見的通知》和《老年人建筑設計規范》的要求，在項目審批上充分考慮到各縣經濟社會發展水平、農村五保供養對象數量、現有資源分布和集中供養率等情況，科學確定建設布局、建設數量及規模，對各縣上報項目，逐一進行審核，對條件具備的優先安排補助資金，對條件不具備的則不予審批；同時要求各縣應在省級補助資金下撥一年內，完成項目建設并投入使用。

（五）建立健全監督機制，避免資金違規使用。一是在救助金從申請到發放的過程中堅持陽光操作，做到公開、公平、公正，廣泛接受群眾監督，通過社會監督規范操作程序。二是采取民政部門或多部門聯合檢查的形式，對各縣救助政策落實情況進行監督檢查，及時糾正不規范的做法。三是接受審計部門的審計監督，查出有貪 污挪用等行為，除追回經濟損失外，依照有關規定嚴肅處理，構成犯罪的，依法追究刑事責任。通過嚴密的監督檢查，救助資金被挪用、擠占或隨意進行再分配等違紀違規的問題得以避免，確保了資金的安全運行和有效使用。

四、存在的問題

（一）認識和把握上還有誤區。有的地方政策意識不強，存在突破政策界限，將一些應以其他方式解決其困難人員納入低保現象；有的地方錯誤地把低保或其救助當作化解社會矛盾的安撫措施，或者把困難群眾享受救助與其他行政管理事項掛鉤；有的地方忽視社會救助“保障困難群眾基本生活”的職能定位，片面強調“提標擴面”。

（二）貧困人口多，救助工作壓力大。目前我州已有16.7766萬人納入農村低保，占全州農業人口的38%，但據扶貧、統計數字，全州農村貧困人口29.89萬人，其中絕對貧困14.7萬人，受財力等因素的影響，還有部分群眾沒有納入救助范圍；近兩年因退耕還林，失地農民不斷增加、農村居民因補償逐漸用完，要求納入農村低保呼聲不斷。

（三）規范管理水平有待進一步提高。有的地方社會救助的申請、核查、評議、審核、審批等重要管理環節上，做得不夠細、不夠實，存在民主評議不規范、公示內容不齊全，救助情況不透明，沒有設立舉報電話、群眾參與監督意識差等方面的問題。救助資金社會化發放率低。

（四）基層社會救助工作能力亟待加強。州政府雖然年給鄉鎮增加了編制，明確規定每鄉鎮從事農村低保的工作人員不低于3人，但由于基層工作人員少、編制緊、實際到位不足，以到位的還身兼多職、不能專心從事民政工作。縣、鄉鎮工作條件和工作手段落后，缺乏相應的工作經費，與承擔的社會救助職能任務不相適應。

五、加強社會救助工作建議

在這樣經濟落后、需要救助人員眾多的邊疆、民族自治州，作為最后一道社會安的社會救助工作，既是困難群眾的企盼，更是政府的要求；既是媒體熱議的焦點，更是社會關注的重點；做好社會救助工作，是我們黨立黨為公、執政為民的重要體現，是深入實踐科學發展觀的必然要求，是建立社會主義和諧社會的迫切需要。目前和今后一段時期，我州的社會救助工作要在“健全、完善、規范”上下功夫，進一步健全各項救助制度，完善救助體系，規范操作程序，堅持不懈地推進各項救助工作，切實維護困難的基本生活權益，確保困難群眾共享改革發展新成果。

（一）加強組織協調，確保領導到位

城鄉居民最低生活保障制度是惠及困難群眾的“德政工程”、“民心工程”，領導要重視抓、認真抓，切實落實領導責任。要建立健全低保工作行政責任制和責任追究制，督促民政、財政、勞動和社會保障、統計、物價、審計、工會、鄉鎮、社區等各職能部門和單位，立足自身職責，積極發揮職能作用，共同做好城鄉低保有關工作，形成“政府領導、民政主管、部門配合、基層落實”的良好工作格局，及時、有效地保障困難群眾的基本生活，維護社會穩定，增進社會和諧。

（二）加強宣傳培訓力度，確保思想認識到位

充分發揮輿論宣傳的正面引導作用，采取張貼標語、櫥窗展示、媒體報道等多種宣傳形式，利用報刊、電視、網絡等媒體平臺，深入持久地開展低保政策宣傳。既要面向廣大人民群眾宣傳，使城鄉低保的政策、法規、制度和審批程序家喻戶曉，切實提高全民對低保工作的認識，樹立正確的低保觀念，人人參與監督，為低保工作健康有序發展營造一個良好的氛圍。又要加強對領導干部特別是社區、村委會基層領導干部的培訓和教育，提高基層工作人員素質。組織城鄉低保工作人員特別是村級低保協管員進行培訓，提升他們的政策水平和業務能力，盡快建設一支素質高、能力強、業務精的城鄉低保工作隊伍。

低保自查報告3

為維護廣大困難群眾的切身利益，著力解決我鄉最低生活保障工作存在問題，建立健全低保工作公開、公正、公平的有效管理機制，根據《XX縣關于對20xx年上半年城鄉居民最低生活保障工作進行督察的通知》，以及《XX鄉城鄉最低生活保障自查自糾工作方案》，我鄉組織干部對本鄉低保工作開展檢查，現將自查自糾情況匯報如下：

一、基本情況：

我鄉20xx年第二季度有592戶20xx人享受低保，其中雙蘇村105戶360人，板蘭村116戶440人，三合村129戶484人，全洞村119戶368人，深洞村123戶415人。檢查組檢查的內容包括家庭人口與實際享受低保人口是否相同、有無低保證、低保存折是否由低保戶保管、低保金是否平均分配，村部是否有低保評議記錄、公示記錄、群眾來訪記錄和村民小組評議記錄等情況，追回私家車主及死亡人員領取的低保資金。

二、城鄉低保檢查情況：

1.檢查組抽檢了雙蘇村拉牙、拉仇、六干、蘇幫、蘇祥、弄合六個村民小組54戶低保戶，檢查發現該村低保戶家庭人口與上報的低保花名冊人口相同，部分低保戶無低保證，低保存折全部由低保戶保管。但存在部分低保戶一戶持證多戶享受現象，其

中蘇幫隊的覃大樂戶將低保金分給覃定豪1人，六干隊的何遠標戶將低保金分給何厚兵2人，弄合隊的劉美新戶將低保金分給劉乜波1人。低保農戶反映，他們了解低保金不允許平分的政策，現將低保金分給其他戶是因為村里或者小隊安排，不得已而為之。村部有低保評議記錄，無公示記錄、群眾來訪記錄、村民小組評議記錄。

2.檢查組抽檢板蘭村當馬、拉岜、牙一、牙二、牙三、江洞、弄懷、六上、六下九個村民小組58戶低保戶，檢查發現該村部分低保戶無低保證，低保存折全部由低保戶保管，低保金無平均分配現象，存在部分保人不保戶現象，即上報低保花名冊家庭人口少于實際家庭人口現象，其中當馬隊鄧明科戶家庭人口7人，上報3人；孔慶高戶家庭人口7人，上報4人；鄧民敬戶家庭人口7人，上報4人；牙一隊韋紅克戶家庭人口6人，上報5人。另外，板蘭村牙一、牙二、牙三三個村民小組低保戶由隊長自定，沒有召開村民小組會議評議，導致個別生活較寬裕農戶享受低保，群眾意見較大。村部有低保評議記錄，無公示記錄、群眾來訪記錄、村民小組評議記錄。

3.檢查組抽檢三合村戈牙、戈立、戈慶、下寧、紅衛、弄秀、上戈六、下戈六八個村民小組62戶低保戶，檢查發現部分低保戶無低保證，部分低保戶一戶持證多戶享受，如戈牙隊廖克雄戶將低保金分給覃森慶2人，上戈六韋廷雄將低保金分給韋乜虎1人、韋朝干1人。村部有低保評議記錄、公示記錄、群眾來訪記

錄和村民小組評議記錄。

4.檢查組抽檢全洞村達面、弄牙、弄林、全洞、可雄、弄汝6個村民小組58戶低保戶，檢查發現該村部分低保戶無低保證，低保存折全部由低保戶保管，低保金無平均分配現象，存在上報低保花名冊家庭人口少于實際家庭人口現象，其中達面隊蘭秀山戶家庭人口4人，上報2人；羅必發戶家庭人口6人，上報2人；羅必豐戶家庭人口5人，上報4人；羅海烈戶家庭人口4人，上報3人；可雄隊蘭戰戶家庭人口5人，上報4人。村部有低保評議記錄，無公示記錄、群眾來訪記錄、村民小組評議記錄。

5.檢查組抽檢深洞村板槐、表幫、弄結3個村民小組26戶低保戶，除開個別低保戶無低保證，未發現其他問題，但是檢查范圍未達到自糾自查方案要求，村部材料檢查表格未填寫。

三、私家車主和死亡人員領取低保資金追回情況：

我鄉20xx年至20xx年私家車主領取低保的有3戶，涉及金額12084元，追回0元。3戶戶主營運的柳微車是與親戚借款或由親戚擔保向銀行貸款所購買，且家庭比較困難，非富裕戶享受低保，無力退回低保金。死亡人員領取低保的有18戶，涉及金額4864元，追回150元，多戶家庭雖承認應該退回多領取的低保金，但因實際經濟困難無力退回。

四、整改情況：

針對低保檢查中發現的問題，經工作領導小組商議，對“掛戶保”低保戶給予警告教育，責令停止一戶上報多戶享受低保金

行為，同時對該隊農戶進行入戶調查，符合享受低保條件的給予辦理低保申請手續；屬于“保人不保戶”的低保戶執戶口薄到民政辦辦理添加家庭成員手續，實現“全戶保”；對一切不符合享受低保條件的“人情保”、“關系保”堅決停保；同時督促各村委完善村部材料。目前整改工作基本完成，有效保障了困難群眾的利益。

XX縣XX鄉人民政府

20xx年xx月xx日

低保自查報告4

軍墾路社區民政低保工作在師民政局主管部門及社區領導的關懷和指導下，在開展城鎮居民最低生活保障工作中，以人為本、求真務實，認真落實兵、師民政局各項工作任務，在社區范圍內針對不同屬性的居民嚴格按照《條例》要求，做到應保盡保、不漏保、不虛報，充分的把黨和國家的關懷送到居民家中。根據師民政局傳〔20xx〕22號、師民政傳〔20xx〕38號通知精神，社區按照文件要求對本社區低保工作進行了徹底的摸底自查工作。截止到20xx年10月30日，社區低保自查工作告一段落，現將摸底自查工作情況匯報如下：

自查工作情況匯總

為了進一步貫徹落實國務院《城鎮居民最低生活保障條例》和兵團辦公廳新兵發〔20xx〕16號文件通知精神，遵循社會救助與勞動自救相結合的原則，本著公平、公正、公開、實事求是的工作方針，切實把好事辦好，把黨和政府關心人民群眾的“救命錢”及時足額發放到困難戶手中，為真正做好此項工作，社區規范了低保操作程序。

一、資金使用情況

20xx年四季度以來，軍墾路社區季末低保戶84戶，保障人數216人，其中：失業人員101人，其他對象115人。

低保資金分配情況為：一至四季度預計發放金額143588元，本年末戶均發放1709元、人均發放額665元。

二、開展低保工作的具體做法

自從社區成立以來，為了規范社區低保工作的操作程序，為了能夠更好的體現我國三條保障線之一的“城鎮居民最低生活保障”這條保障線對弱勢群體的關懷與救助實效。

1、社區成立了低保工作領導小組，負責審查和審核社區低保對象；

2、低保對象的產生、申請手續辦理及篩選審查，由社區低保工作人員負責，并進行第一次張榜公示；

3、由社區低保領導小組再次對低保對象、享受低保金額進行審核，進行第二次張榜公示；

4、經師民政局低保工作人員審批后，進行第三次張榜公示；

5、社區低保工作人員對低保各項工作負直接負責，并負責對低保戶的協調管理工作；

6、及時掌握低保對象的再就業及隱性收入情況，嚴格按照要求辦理保障金的申請工作；

7、通過各種形式（如：講座、發放宣傳單、社區網站等）積極宣傳黨和政府的低保政策；

8、20xx年9月社區與低保對象簽訂了《低保管理協議書》，所有低保戶均志愿加入社區志愿者隊伍，強化了低保

對象參與社區公益事業的意識。社區分別在“五一”、“十一”前夕，組織志愿者在轄區內進行了三次“清理垃圾死角”的公益性活動，受到了廣大居民的好評；

9、大力開展再就業工程，20xx年以來，社區收到下崗失業人員求職登記72人，并幫助35名失業人員解決了就業問題，其中18人屬于四季度以前的低保對象。

三、嚴格執行低保資金的發放程序

對享受城鎮居民最低生活保障待遇的弱勢群體，在辦理申請、審查、審核、審批的過程中，嚴格按照要求進行三榜公示后，無重大反映，由低保戶在低保發放卡上簽署姓名后，確認發放到位。規范低保資金發放程序，做到了公開、公正、公平，增加了低保發放工作的透明度。

自從20xx年二季度以來，社區民政工作者嚴格按照師民政局傳〔20xx〕22號、師民政傳〔20xx〕38號通知精神，認真徹底的對本社區的低保工作進行了摸底自籌工作。并對本社區低保對象家庭基本情況進行了詳細的調查摸底，對已經再就業和隱性就業，家庭收入超過最低生活保障線標準的家庭進行了重點摸排工作。通過幾個月的低保自查工作的開展，本社區對三季度以前的低保對象家庭基本情況都有了進一步的掌握。四季度，本社區根據自查摸底情況，對社區低保對象進行了調整，三季度100戶低保戶、264人中，存在已經再就業和隱性就業、家庭收入超過最低生活保障線標準

的21個家庭退出了低保對象。并且本著“應保盡保”的原則，新增符合“低保”條件的5戶家庭列入到“低保”對象。

由于在自查工作中，社區工作人員進行了大量的低保政策宣傳工作和耐心的解釋工作，退出低保對象的21戶家庭均表示理解了國家的低保政策，沒有對退出低保對象提出異議。并且四季度低保通過“三榜公示”后，對新增5戶低保對象，社區沒有收到任何不同意見。

四、低保檔案統一規范

嚴格低保檔案的建立，資料齊全、統一表格、裝訂規范，并作為永久性保存資料，以備上級部門審查。

五、存在的問題及整改

1、對個別低保對象的家庭詳細情況了解的還不夠詳細。今后，社區將利用對轄區居民基本情況進行摸底調查時，進一步對低保對象的詳細情況進行補充了解；

2、對社區居民宣傳低保政策的力度還不夠，少數居民對“低保”概念理解不夠。通過多種形式加大各種宣傳低保政策的力度，徹底改變“享受城鎮居民最低生活保障待遇”就是“享受國家福利待遇”的錯誤觀念；

3、鼓勵低保對象積極再就業的力度不夠。今后，將加強激勵低保對象再就業機制，幫助低保對象通過勞動走出困境。

整改措施

自從20xx年二季度開始，根據師民政局要求，師直各單位的低保工作合并到各社區辦理。在社區低保工作量大幅度增加的情況下，社區的低保工作責任也隨著加大，這就要求低保工作人員更要認真負責的嚴格按照要求辦理申請、審查、審核、審批等各項工作的'程序來開展工作。根據上級主管部門要求，結合社區實際，軍墾路社區低保工作結合自查情況，整改措施如下：

一是認真按照師民政局通知要求，做好合并低保工作后的銜接工作，做到無重報、漏報及不良事件的發生。并積極做好對低保對象及社區居民廣泛宣傳低保政策的工作，爭取把工作做的細致、準確、周到，讓低保對象和居民對社區的低保工作滿意；

二是加大低保對象詳細資料的調查、審查工作，做到對低保對象的具體情況了如指掌，從而為低保對象的審核、審批工作提供準確可靠的第一手資料；

三是嚴格按照兵團、師民政局對低保工作實施軟件網絡化上報的要求，認真鉆研《低保信息管理系統》和《民政事業統計信息管理系統》兩套軟件系統，做到上報數據及時準確，不出紕漏；

三是認真探討研究實施低保的有關政策，在各地區低保范圍內逐步提高低保對象的救濟補助資金額度，最大限度的解決貧困職工的生活問題；

低保自查報告5

鄉人民政府：

為進一步加強和規范農村低保工作，切實保障農村困難群眾的基本生活，我村把農村低保自查工作列入重要工作日程，切實加強領導，落實責任，強化措施，自查工作取得良好成效，現將我村工作情況匯報如下：

一、自查自糾，摸清底數

二、規范申報程序：

我村嚴把申報程序，不符合條件的堅決不予審批，力求做到申報審批程序化、審核過程公開化、對象管理動態化、資金發放社會化、檔案管理標準化的五化目標。農村低保待遇按照個人申請、村民委員會民主評議、鄉鎮人民政府審核、縣民政部門審批、鄉村兩級公示的程序辦理。

1、個人申請。按照屬地管理的原則，以家庭為單位，由戶主本人向常住地村民委員會提出書面申請，并提供戶口本、身份證、家庭收入情況等相關材料。家庭成員均無民事行為能力的，由村民小組提名并寫申請。

2、村民委員會調查評議。村民委員會組織調查小組對申請人提供的情況和實際生活狀況入戶調查核實，由村民評議小組分戶進行評議，申請保障人員必須經民主評議成員2/3以上通過。村委會統一簽署意見后，連同申請材料上報鄉鎮人民政府。

3、鄉鎮人民政府評審。鄉鎮人民政府組織復查小組對村委會上報的初審低保戶進行復查，重點復查申報低保的家庭成員、居住情況、收入情況、實際生活情況、致貧原因等情況是否真實，村委會民主評議記錄是否完整，

4、縣民政局審批。民政局組織核查小組對鄉鎮人民政府上報的分戶《靖遠縣農村居民最低生活保障申請審批表》，按不低于上報保障人數20%的比例進行抽查，重點核查工作程序是否到位、對象是否正確、分類救助是否合理、檔案是否齊全，在此基礎上進行集體討論，按分類救助的方法進行審批，并將審批結果書面通知鄉鎮，反饋到村再次公示。

三、廣泛宣傳，營造氛圍

制作宣傳欄和政策公示欄，在公開場所及醒目的地方進行懸掛，向群眾公開低保申請條件、申請審批程序、低保對象的權利和義務以及低保申請審批結果等，營造了良好的輿論氛圍，使農村低保整改工作家喻戶曉，進一步凈化全村低保環境。

在今后的工作中，我們會嚴格按照規章制度辦事，全心全意為基層群眾服務，不斷開創我村民政工作新局面。

低保自查報告6

為加快城鄉社會救助體系建設，強力打造和諧織金，、縣政府高度重視，精心組織，切實將城鄉低保工作這項“民心工程”做成人民群眾的“滿意工程”。根據會議安排，現將城鄉低保工作開展情況匯報如下：

一、城鄉居民最低生活保障制度

城市居民最低生活保障制度，是政府對城市貧困居民按最低生活保障標準進行差額救助的新型社會救助制度，城市居民最低生活保障制度的保障范圍，按照《城市居民最低生活保障條例》規定：持有非農業戶口的城市居民，凡共同生活的家庭成員人均收入低于當地城市低保標準的，均有被納入保障范圍的權利。

農村低保制度是農村社會救助體系中的基本制度，是國家社會保障制度的基礎。實施農村低保制度，是黨的基本宗旨的體現，是政府基本責任的體現，是踐行“三個代表”重要思想、貫徹落實科學發展觀的具體體現，對于促進社會的穩定，促進城鄉和諧發展具有重要的意義。

二、全縣城鄉低保基本情況

我縣城市低保工作始于，通過努力，各項制度建設已日趨完善，低保標準經過四次提標，已從19的70元提高到現在的150元，低保對象從年的213戶273人增至20xx年的4367戶，8562人。20xx年一月至3月發放低保金360.5萬元。低保對象基本實現應保盡保，基本生活得到保障，合法權益得到維護，有力地促進了和諧織金的建設。

我縣農村低保工作于20xx年開始實施，幾年來保障標準逐年提高，保障范圍不斷擴大，財政投入逐年增加，資金管理逐步規范，法規和制度日趨健全，依法行政水平不斷提高，管理體制初步確立，運行機制逐步完善，配套政策初步落實，救助體系逐步形成。為了建立健全農村低保制度，努力實現“應保盡保”，強力打造“陽光低保”，充分發揮“最后一道安”的兜底作用。我縣20xx年12月12日組織召開20xx年農村居民最低生活保障工作會議，全縣農村低保工作全面鋪開。根據我縣實際情況，經物價、統計等部門測算并請示縣政府，我縣農低保標準暫定為1100元，既是家庭人均年純收入在1100元以下的農村困難群眾，均可納入保障范圍。現在，農村低保對象由20xx年的57234戶118000人增加到現在的84399戶174769人，20xx年第一季度已按照20xx年保障人數發放農村低保金1711萬元，第二季度將按照調整規范后重新錄入的臺帳實行差額補助發放低保金。

三、主要措施和做法

（一）領導重視，機構健全。縣領導高度重視城鄉低保工作，多次組織有關部門負責同志召開會議，研究部署城鄉低保工作，成立了工作領導小組。為切實加強農村低保工作力度，我縣根據上級有關文件精神，成立了民政局下屬副科級二級局社會救助局，全面負責城鄉低保工作，并新增了7名工作人員，每個鄉（鎮）招聘2名低保專職工作人員，全縣32個鄉（鎮）共招聘64人。為解決基層農村低保工作入戶調查交通不便的困難，我縣按照上級部門的要求，為全縣32個鄉（鎮）配備了低保專用摩托車，并辦理了相關手續。為扎實開展農村低保工作提供了有力保障。

（二）狠抓宣傳工作、監督工作，確保實現“陽光低保”。為了切實保障民生，維護困難群眾的合法權益，確保實現公平、公正、公開的“陽光”低保，我縣高度重視對農村低保工作的宣傳和監督工作。20xx年初，縣民政局投入資金在縣主要交通干道制作了2塊大型低保宣傳標語，全縣各鄉（鎮）也制作了相應的宣傳標語，同時縣民政局還將低保政

策印制成低保知識宣傳手冊發放給群眾。在剛剛結束的20xx年農村低保調整規范工作中，全縣各村通過召開群眾會、印發宣傳單、公開信等方式向廣大人民群眾宣傳當前的低保政策。通過宣傳，廣大群眾對黨和政府低保政策的了解進一步提高，對申請低保的程序進一步了解，加強監督的意識進一步增強，做到新政策家喻戶曉。

（三）健全制度、強化培訓、規范操作程序。制度健全是保證農村低保工作規范操作的重要前提，為規范操作，專門制訂了《織金縣關于進一步建立和完善農村居民最低生活保障制度工作實施方案》、《織金縣農村居民最低生活保障工作操作規程》、《織金縣農村低保對象審核審批流程》等，規范了申請、調查、評議、公示、審核、審批等工作程序。為確保低保工作操作更加規范。繼縣開展試點工作組織培訓抽調工作人員后，各鄉（鎮）再次組織試點工作中抽調的業務人員對本鄉（鎮）參加農村低保的鄉（鎮）干部、包村干部、村干部進行培訓，提高了各鄉（鎮）干部、包村干部、村干部的業務知識水平。為低保工作規范有效運行奠定了基礎。

低保自查報告7

一、城鄉低保政策

1、城市居民最低生活保障制度

為了規范城市居民最低生活保障制度，保障城市居民基本生活，xxxx年9月2日，國務院關于在全國建立《城市居民最低生活保障制度的通知》下發。這個通知是從xxxx年初開始，在總結各地經驗的基礎上起草的。在此期間，李鵬總理作過兩次重要指示。這兩次重要的指示，對進一步統一思想認識，加快起草國i務院的通知起了很大的推動作用。

xxxx年9月28日，國務院頒布《城市居民最低生活保障條例》，自xxxx年10月1日實行，它的頒布和實施，標志著我國城市居民最低生活保障工作步入了法制化的軌道。

城市居民最低生活保障制度就是持有非農業戶口的城市的居民，凡共同生活的家庭成員人均收入低于當地城市居民最低生活保障標準的，均有從當地人民政府獲得基本生活物質幫助的權利。

20xx年1月14日，民政部下發關于深入貫徹《城市居民最低生活保障條例》進一步規范完善城市居民最低生活保障制度的通知，提出將“深入落實最低生活保障政策，切實解決部分應報未保問題”納入重點民政工作之一。20xx年1月22日，民政部下發的《關于進一步做好20xx年城市居民最低生活保障工作的通知》該通知提出：“20xx年全國享受城市居民最低生活保障的總人數要有較大的增加，縮小應報未保面，爭取用比較短的時間徹底解決保障對象遺漏問題。”20xx年2月4日，中央在專門研究困難群眾生產生活安排問題的政治局常委會議上，特別強調要進一步做好城市低保工作，把符合低保條件的城市貧困人口全部納入低保范圍，做到應保盡保。各地黨委、政府和各級民政部門深入貫徹黨中央、國務院指示精神，把低保工作擺在突出位臵，反復排查摸底，調整支出結構，加大資金投入，使這項工作取得了突破性進展。

在第一階段，用了7年的時間，城市低保制度完成了以點及面，在全國普遍建立的歷史使命：最初，城市低保制度的創立表現為一些城市的地方政府與時俱進的政策創意和自發的行政行為，繼上海之后，又有大連、青島、煙臺、福州、廈門和廣州等東部沿海城市加入了有個性地創建制度的行列；1995年，這項制度為中央政府的相應的職能部門民政部所認可，并下決心在全國組織推廣；xxxx年，這項制度再次上升為國務院的一項重要決策，發出了《國務院關于在各地建立城市居民最低生活保障制度的通知》，要求在本世紀末，全國所有的城市和縣治所在的鎮都要建立這項制度；到xxxx年建國50周年前夕，民政部宣布：全國668個城市和1638個縣政府所在地的建制鎮已經全部建立起城市居民最低生活保障制度。xxxx年出臺的《城市居民最低生活保障條例》，標志著這項制度已經成為中華人民共和國的一項正式的法律制度和長期的基本國策。

隨著新世紀的到來，城市低保制度的發展進入了第二階段。在這一階段，城市低保制度首先用了4年的時間，突破了“資金瓶頸”，從而發揮出其應有的作用。在第一階段的創建過程中，當時的政策取向是城市低保經費主要由地方財政負擔，這就造成了一個悖論：越是經濟發展水平落后、地方財政困難的地方政府，面臨的城市低保對象越多，分擔的低保資金也就越多。在這種政策背景下，城市低保制度實際上并沒有真正發揮保障城市貧弱群體最起碼的生活水平的作用。當全國所有的城市和縣鎮都建立起這項制度時，實際上只有281萬城市貧困人口得到了救助。與當時學界和一些國際組織對中國城市貧困人口在1500--3000萬的估計數相比，只占五分之一到十分之一。

20xx年，國務院作出重要決策，從20xx--20xx年，中央財政負擔的低保經費要連續翻番。于是，從20xx年的8億，增加到20xx年的23億，20xx年的46億，再到20xx年的92億，20xx年的105億。加上地方財政支出后，全部低保經費從20xx年的27億，增加到20xx年的42億，20xx年的109億，

再到20xx年的151億，20xx年173億。隨之，低保制度保障的人數也大幅度增長，從20xx年403萬，增加到20xx年的1171萬，20xx年的xxxx萬，再到20xx年的2247萬，20xx年的2201萬。20xx年，截至到5月份的統計數字，累計支出低保經費77億元，低保對象為2182萬人。從20xx年起，城市低保支出穩定在150億元以上，低保對象穩定在2200萬人上下。于是，完善城市低保制度的重點走向了“配套措施”和“分類救助”。所謂“配套措施”是指為解決低保對象在醫療、子女教育、住房及冬季取暖（北方）等方面所面臨的實際問題所采取的配套政策。所謂“分類救助”是指對低保家庭中有特殊需要的家庭成員，如老人、未成年人、殘疾人、重病人等采取的特殊政策。20xx年，民政部發出了《關于建立城市醫療救助制度有關事項的通知》；20xx年，民政部、建設部等聯合頒布了《城鎮最低收入家庭廉租住房管理辦法》，民政部與教育部聯合發出了《關于進一步做好城鄉特殊困難未成年人教育救助工作的通知》，民政部發出了《關于做好普通高等學校困難畢業生救助工作的通知》。從20xx年開始，民政部積極與其他相關的政府部門進行協商，總結、推廣部分省、市的經驗，著手探索和建立以城市低保制度為主體，以優惠政策和臨時救助制度為補充，以醫療救助、教育救助、住房救助等相配套的綜合性社會救助體系，爭取為城市貧困居民解決更多的實際困難。

2、農村居民最低生活保障制度

20xx年10月，中共中央十六屆六中全會第一次提出了在全國“逐步建立農村最低生活保障制度”的要求。7月11日，國務院印發《關于在全國建立農村最低生活保障制度的通知》，對農村低保標準、保障對象、規范管理、資金落實等內容作出了明確規定，要求在年內全面建立農村低保制度并保證低保金按時足額發放到戶。8月2日，財政部、民政部聯合下發《關于加強農村最低生活保障資金管理有關通知》，并首次下撥中央財政30億元補助資金。組織開展一系列政策宣傳、業務培訓活動，積極指導、推動各地建立和完善農村低保制度。這標志著農村最低生活保障已完成試點探索過程，進入了全面推進的新階段，就此揭開了繼城市最低生活保障后新一次“為民解困”行動的序幕。

農村最低生活保障制度，是指政府對家庭年人均純收入低于當地最低生活保障標準的農村常住戶口居民實行救助的制度。為進一步完善社會救助體系，維護和保障農村居民的基本生活權益，推進我省全面建設小康社會步伐，各地各有關部門要高度重視農村低保工作，切實加強領導，采取有效措施，確保20xx年年底前各市、縣基本建立農村居民最低生活保障制度。我縣農村低保制度是在20xx年11月開始實施的。由最初的不成熟，到現在逐步完善。毫無疑問，來，最低生活保障制度經過不斷地改進、完善和規范化建設，在城市低保制度發展的同時，農村低保制度和社會救助體系也有很大的發展。實際上，最初提出“最低生活保障”這一概念，在農村更早于城市。在上個世紀90年代中期創立城市低保制度的過程中，農村最低生活保障的問題再次被提出。民政部辦公廳下發的《關于加快農村社會保障體系建設的意見》中明確指出：“農村最低生活保障制度是對家庭人均收入低于最低生活保障標準的農村貧困人口按最低生活保障標準進行差額補助的制度”。同時，在這個文件中，也確立了“保障資金由當地各級財政和村集體分擔”的籌資原則。此時，上海、北京、廣東、遼寧等省市紛紛提出了“整體推進城鄉最低生活保障制度建設”的政策設想。到20xx年，民政部官員披露：已經有15個省的xxxx個縣市建立起農村最低生活保障制度，低保對象為404萬，約占農業人口0.4%，支出的低保資金為8億元。為此，民政部發文要求各地對特困農民人口進行全面排查，并寄希望于中央給予農村低保財政支持。但是，遺憾的是，20xx年召開的國務院常務會議并未通過針對農村低保的新政策。此后，針對不同的地區、不同的對象，農村低保制度和社會救助體系有了不同的“說法”：其一是北京、上海、浙江、廣東、福建、江蘇、天津、遼寧等省（自治區、直轄市），正以實施農村最低生活保障制度為主，探索建立城鄉一體化的最低生活保障制度。目前領到低保證的有將近440萬人，共支出低保資金12.6億元。其二是中西部其余23省（自治區、直轄市），以實施特困戶救助為主，領到特困證的將近800萬人，共支出特困戶救助資金18.3億元。據調查統計，目前全國農村共有需要救助的特困人口1972萬，東部8省市領取低保證的和中西部23省份領取特困證的加起來合計共有1257萬人，得到低保救助的占調查特困人口總數的64%。另外，全國還有255萬“三無老人”得到了“五保”供養，其中有50余萬老人在24000多所各類敬老院中安享晚年。在中共中央、國務院《關于進一步加強農村衛生工作的決定》的有關精神的推動下，20xx年，中央投入3億元支持中西部地區實施農村醫療救助。因此，民政部會同其他有關部門下發了《關于實施農村醫療救助的意見》，財政部、民政部聯合出臺了《農村醫療救助基金管理辦法》。目前，全國已有24個省（自治區、直轄市）相繼出臺了實施辦法，943個縣（市）實施了醫療救助，492萬困難群眾得到了實惠。

二、最低生活保障制度的現狀

近13年來，最低生活保障制度經過不斷地改進、完善和規范化建設，已經有了長足的進步，在中國城鄉社會經濟發展中所起的作用也是有目共睹。然而，從某種意義上說，所有的社會政策都是“雙刃劍”，優點與缺陷猶如一個錢幣的兩面。作為一項政策工具，隨著我們對低保制度國際上稱為社會救助制度（SocialAistanceScheme）的理解越來越深刻，我們對這項制度的運用也就能越來越得心應手。因此，如今在討論低保制度的現狀時，我們可以清醒地從這項制度的優點和缺陷兩個方面來進行分析與評估。

最低生活保障制度的優點是：能夠保證將有限的資金用到“最需要的人”身上。低保制度的這個優點幾乎是與生俱來的。在整個社會保障體制中，社會救助的立足之本，就是其與眾不同的“須經家庭經濟調查”的特點。這項制度設計了一整套相關的行政程序對申請者進行資格審查，直到確認其“確有需要”，亦即確認申請者確實因為收入過低乃至中斷而不能維持其最低的生活水準，在這個前提下政府有關部門才能動用納稅人的錢來對其施救。同時，在受助者領取救助金的整個過程中，政府有關部門會對其進行持續的追蹤調查。一旦其收入超過救助標準，救助即告一段落。正因為有了這樣嚴格的行政審查制度，納稅人的錢不被濫用才有了保證，從而也確保了在反貧困方面財政支出的效益最大化。最低生活保障制度的缺陷最低生活保障制度的缺陷也像其優點一樣，也是顯而易見的。主要表現在三個方面：

1．低保制度并不能幫助低保對象脫貧在國際上，低保制度或社會救助制度還有一個別稱，亦即“收入維持制度”。此類制度的政策目標都是“維持”受助者最起碼的生活水準。從這一點上說，這項制度本身是“被動的”和“消極的”，并不能幫助受助者脫貧。從中國的實踐看，當城市居民最低生活保障制度的救助對象20xx年突破了20xx萬大關后；20xx年再度上升，達到2247萬；20xx年略有下降，2201萬；20xx年上半年再度小幅下降，則為2182萬。可以預計，如果不采取其他更加積極的政策，在今后一段時間內，城市低保對象的規模將穩定在20xx--2200萬人之間。

2．低保制度需要大量的人工成本因為低保制度或社會救助制度都需要對申請者進行家庭經濟調查，以確定其是否符合法定的受助條件。在受助者享受低保金期間，還要對其進行追蹤調查，以確認其在此期間沒有因為從其他途徑獲得收入。一旦超過法定標準，就必須取消其受助資格。以上這些法定程序的進行，都需要大量的人工。從中國的實踐看，在城市低保制度的實施過程中，政府巧妙地利用了遍布在中國城市中“橫向到邊，縱向到底”的80017個（20xx年數）的社區居委會，動員起至少30--50萬人的從事調查審核的“志愿者”隊伍，所以只花費了極少的人工成本就使一個龐大的“低保機器”運轉起來。在城市社區中，居委會與社區居民幾乎“零距離”的接觸，這對于他們掌握對制度實施必要的信息非常有利。但與此同時，這種“零距離”接觸也導致了兩個的居委會干部不利的因素：一曰“優親厚友”，二曰“身家性命受到威脅”。

3．低保制度容易同時受到來自兩個方面的攻擊低保制度的最初的設計應該是針對沒有勞動能力的人的，對于這些處于絕對弱勢地位的社會群體，出于人道主義的思想和互助互濟的傳統的社會救助在社會上比較容易取得一致的看法。但是，當失業者他們是有勞動能力但沒有就業機會的人也獲準享受同樣待遇時，問題就變得復雜起來。因為低保制度“養活窮人”的錢實際上來自于全體納稅人，于是，一部分納稅人對這項制度是否“養懶漢”變得十分敏感；而另一部分人又常常從人道的角度，同時對這項制度的行政程序中的“羞辱性”問題提出指責。這種同時受到兩面夾攻的尷尬處境，常常使低保制度進退維谷，無所適從。從中國的實踐看，在2200萬左右的城市低保對象中，實際上70%上下是失業人員，而有勞動能力的要占到總數的50%左右。因此，自從低保制度實施以來，對這項制度“養懶漢”的擔心頗盛，以至于地方上一度普遍采取所謂“虛擬收入”（對失業人員不管事實上有沒有收入都按當地最低工資計算其收入）來設臵“門檻”，造成了大量失業人員被排除在外的“應保未保”的現象。而與此同時，又有從人道的理念出發，對嚴格的家庭經濟調查和追蹤調查進行嚴厲批評，在社會輿論中，在新聞媒體上，造成了對低保制度的負面影響。

三、城鄉低保存在問題、對策、發展前景

1、城鄉低保工作中存在的問題

城鎮低保：一是部分低保戶想法設法隱瞞家庭收入；二是開具虛假證明；三是低保入戶核查提供虛假住址；四是戶籍制度改革取消非農戶和農戶的限制，統稱為家庭戶，這為以戶口性質介定城鎮低保帶來難度。

農村低保：一是村干部存在優親厚友；二是部分村未暗農村低保審批程序進行操作；三是未戶保障，存在“保人不保戶”的問題和按人口總量派發低保“指標”的做法。

2、城鄉低保總的思路是打造陽關誠信低保，堅持三評三示，采取戶報、村（居）委會評議、鄉鎮（社區）審核，縣審批的程序，保證公開、公正、公平，強化鄉鎮（社區）、村（居）委會的主體責任，實行定時審批，定期核查，加大責任追求力度，最大限度地實現動態管理下的準確施保。

（1）、定時審批

城鄉低保審批實行每季度審批一次，每季度第二個月10日前鄉鎮（社區）在履行相關程序后將鄉鎮（社區）申請手續報民政局，民政局在履行程序后落實低保待遇，要按照城鄉低保的政策規定，嚴格落實自下而上的三級評審機制，把好每一道關口，做到精細化管理，確保該履行的程序一步不少。

（2）、推行民主評議和公開制度

一是全面推行村（居）委會民主評議。村（居）委會、鄉鎮（社區）接到低保申請后，必須在規定時間內對申請人開展家庭收入核查，并進行民主評議，防止把評議變成選舉，杜絕暗箱操作、徇私舞弊行為。申請人家庭收入和民主評議情況公示無異議后，由村（居）、鄉鎮（社區）主要負責人簽署意見，連同所有申請人申請書報鄉鎮（社區），民政局審核，村（居）委會不得拒絕受理或據不上報群眾的低保申請。二鄉鎮、社區要加大公開公示力度，在民政局統一制作的公開公示牌上公示。對低保政策長期公開和新增低保對象在審核審批過程中按規定進行正常公示，是公開縣、鄉鎮（社區）監督電話，接受群眾咨詢、投訴和舉報，暢通群眾訴求渠道，認真處理群眾來信來訪，并有詳細記錄，促進低保工作公開、透明，提高群眾的滿意率。

（3）、明確責任

一是村（居）委會負責對個人申請以及相關證明材料的整理，家庭收入的核實，民主評議工作，做好聽證會議記錄，負責村級低保政策的宣傳，張榜公示，上報申請材料以及人員變動情況等工作；二是鄉鎮（社區）負責做好政策宣傳工作，入戶核查，監督（居）會民主評議工作，低保家庭的審核和月度核查工作，三級聯審聯評，分類施保，動態管理等工作。三是民政局低保中心負責全縣低保工作規范化和制度建設，政策宣傳落實呢，業務指導培訓，低保金的審批和發放等工作。

（4）、建立核查隊伍、完善核查機制

建立專門核查隊伍，成立城鄉低保社會調查對，加強城鄉低保定時核查機制和隨機核查機制。鄉鎮（社區）、村（居）委會實行每月核查，強化鄉鎮（社區）、村（居）委會的主體責任，按照統一標準重新核查家庭收入，采取鄉鎮干部包村責任制和“誰入戶、誰審核、誰簽字、誰負責”的責任追究制，打造陽光誠信低保，最大限度保證弱勢群體的權益，實現動態管理下的應保盡保。民政局城鄉低保社會調查隊不定期抽查，每年抽查新申請城鎮低保家庭總數和已有城鎮低保家庭總數的20%，農村低保每年抽查新申請和已有低保家庭總數的20%，對調查出的情況上報縣政府主要領導，限期整改。

（5）、加強責任追究制度

實行一票否決，對群眾反映的低保問題，村中低保全部停發，待調查核實后補發，并對反映強烈的村的低保問題在媒體上曝光。加強責任追究，要繼續加強與財政、紀檢監察、審計等部門的協調配合，進一步完善低保責任追究制度，對農村低保工作中出現的違法、違規、違紀、不講誠信行為的單位和個人進行責任追究。

3、最低生活保障制度的發展展望

毋庸臵疑，在中國的社會保障體制中，最低生活保障制度的發展前景是被看好的，其做法也是與國際接軌的，所取得的成就也得到了國際國內專家的一致好評。但是，也要清醒地看到，低保政策中的優點和缺陷是同時并存的：因為有家庭經濟調查，才有社會救助制度，取消了這項前臵條件，社會救助就不成其為社會救助了（變成社會福利或社會津貼制度了）。但因為這個前臵條件的存在，如果執行不力，就會形成福利依賴，就會“養懶漢”；同時，如果執行過頭，也會形成社會排斥，從而導致基層干群關系緊張，違背了實施這項制度是為了穩定社會的初衷。正因為如此，應對策略應該是不要使低保政策在反貧困領域“單打獨斗”，要與其他反貧困政策構成一個社會政策的“組合”，用其他更為積極的反貧困政策來抵消低保政策的副作用。目前，可以與低保政策相輔相成的其他反貧困政策有：社區組織、可持續生計、資產建設和勞動力流動。“社區組織”是指以社區為單位將低保人員組織起來，盡量爭取為他們提供一些臨時性、季節性的工作機會。在沒有工作的時候，則進行學習、交流，也為社區提供一些志愿服務。這樣做，可以避免他們因長期失業而導致的“邊緣化”傾向，使他們回歸到主流社會中來，達到“增權”的目的。“可持續生計”是指要幫助低保人員打破固有的“就業”觀念8小時工作、按時上下班、按月領工資……而去盡力適應當前的社會現實。努力幫助他們找到一種既適合自己又可持續的謀生手段，這種“生計”大多與自謀職業相關。同時，政府的政策應該有利于幫助他們建立“可持續生計”，而不是在城市建設的旗號下，肆意破壞老百姓的生計。“資產建設”是指鼓勵低保人員建立自己的金融資產個人發展賬戶。低保政策不再“逼迫”低保人員在收入和財產方面必須永遠處于“山窮水盡”的窘境；另一方面，也是干脆承認他們的收入和財產實際上政府機構也不可能查清楚這個事實，從而避免對抗和沖突。用指定的目標，譬如子女教育、發展可持續生計、治病……來引導他們向指定的個人賬戶中存錢，同時在他們動用這筆存款時，政府給與一定的配比。“勞動力流動”是指鼓勵低保人員向有就業機會的地方流動，尤其是“資源枯竭型”城市。實際上，在一些情況特殊的地方，不流動是沒有出路的。以上的“政策組合”實際上是用低保制度來維持城鄉貧困人口的最起碼的生活條件，以達到安撫人心、穩定社會的目標；然后，在這個基礎上，又要采取更加積極的政策引導有勞動能力的低保對象尋找他們的“可持續生計”，建立他們的“個人發展賬戶”，從而走出貧困的困境。但是，遺憾的是，目前政府有關部門還沒有意識到低保制度本身的局限性。在發現了低保對象在醫療、住房、子女教育、冬季取暖等問題后，政策設計仍然按不斷擴大救助范圍的思路來進行。這使低保制度的“含金量”大增，從配套措施得到的實惠實際上已經超過了低保金本身。這樣的做法實際上是不利于鼓勵工作積極性的，反倒會造成“福利依賴”。同時，也造成了基層的干群關系緊張，這樣的發展態勢對社會穩定不利。因此，我們應該考慮低保政策是否又到了一個應該“轉向”的“拐點”。在農村，以經濟開發為主要手段的扶貧工作的作用已經發揮到了極致，對現存的貧困人口一是孤寡殘幼，二是“一方土地養不活一方人”的地方的人口，三是自然災害頻繁的地方的人口實際上已經難以起作用，近年來農村貧困人口總是在2500--3000萬上下徘徊正說明了這個問題。因此，更為明智的做法是用社會救助，亦即低保制度來接替。

低保自查報告8

×州林業局位于省鎮，直屬州人民政府管轄，企業所屬林場、電站，分別位于我縣鎮、鎮、鄉等鄉鎮，由于林業局工作的特殊性，該局職工戶籍均在工作所在地。由于多年前企業改制，導致林業局一部分職工下崗，為了保障下崗職工的基本生活，我局將符合最低生活保障政策的下崗職工納入了我縣城鎮低保，由林業局負責管理，到目前為止仍有41戶48人正在享受城鎮最低生活保障。

一、林業局低保人員管理困難

按照《自治州最低生活保障實施辦法》第三十條“對城市‘三無’人員和家庭成員中有重病、重殘人員且收入基本無變化的低保家庭，可每年復核一次。對其他低保家庭，原則上城市按季度、農村每半年復核一次。”的規定，林業局應對該局低保人員進行復核，但是城鎮低保人員居住分散，部分人員長住、等州外地區，對于這部分低保人員的管理和年度復核存在一定的困難。

為規范低保人員管理，我局于20xx年3月13日專題前往林業局共同協商關于林業局低保對象管理的相關工作，按照《自治州最低生活保障實施辦法》第四條第三點“動態管理、屬地管理、分類救助的原則”，林業局應將所管理的低保人員名單及申請材料與戶籍地所在鄉（鎮）進行協商移交。所在鄉（鎮）自接收之日起，林業局低保人員歸所轄鄉鎮管理。但是林業局工作一直滯后，未按期移交，此后我局多次與該局協商，也都未能使其按照要求進行移交。此后，林業局將部分低保人員資料多次移交鎮，由于低保人員戶籍并非全屬鎮，所以鎮也拒收。我局多次與局協商解決該局城鎮低保享受對象的管理工作，但局據不配合，在20xx年11月27日我局給林業局去函，要求根據《自治州最低生活保障實施辦法》第四條的要求，在20xx年12月10日前將目前正在享受低保對象的低保資料向低保享受人員戶籍所在地自行進行移交，如未按期移交將按相關規定予以取締該局管理下的低保享受對象。但此函局至今拒不簽收。

二、對林業局管理下的城鎮低保享受對象的下步管理

由于我局最近在開展城鄉低保人員資料規范收集和《省居民最低生活保障證》發放工作，林業局接到函后，如任未按期進行移交，我局將在20xx年1月對此項工作進行檢查，屆時未持《省居民最低生活保障證》證件人員予以取締。但是為了保障困難群眾的基本生活，針對林業局取締后的低保對象如仍符合低保政策，按照屬地管理原則在戶籍地按照低保申請程序重新申請并予以救助。

低保自查報告9

各省、自治區、直轄市民政廳（局），各計劃單列市民政局，新疆生產建設兵團民政局：

近年來，我國政府在城市低保方面的財政投入越來越大，低保標準和低保對象的救助水平都有了較大幅度的提高，這對于保障困難群眾的基本生活，維護社會穩定發揮了重要作用。但是，從最近的檢查以及國家審計署對部分地區低保工作審計反饋的情況看，還存在低保對象認定不夠準確問題，個別地方還相當突出。為進一步規范城市低保管理工作，落實好“全國社會救助規范管理工作會議”精神，現就進一步做好城市低保對象認定工作通知如下：

一、進一步完善低保對象認定制度

低保對象認定是城市低保工作的核心環節。只有準確認定低保對象，才能確保這項民生實事真正落到實處，才能確保困難群眾的基本生活真正得到保障，也才能確保“應保盡保”的制度目標順利實現。針對近期一些地方暴露出的低保對象認定不準問題，各地要嚴肅查處，并舉一反三，認真經驗教訓，切實加強制度建設，從根本上杜絕低保對象認定工作中的各種漏洞。

各地要按照黨中央、國務院的新要求，根據我國經濟社會形勢的新變化，及時修訂完善《城市居民最低生活保障條例》實施辦法或實施細則，制定并實施城市低保操作規程，從資格條件、申請審批、收入核定、分類施保、動態管理、退出機制等各方面作出規定，努力做到制度完善、規定明確、有章可依、便于操作。

二、進一步規范低保對象認定條件

（一）規范戶籍認定條件。根據《城市居民最低生活保障條例》的有關規定，享受城市低保待遇的必須是持有非農業戶口的城市居民。在取消農業戶口和非農業戶口劃分的地區，原則上可將戶籍所在地為城鎮行政區域且居住超過一定期限、不擁有承包土地、不參加農村集體經濟收益分配等作為申請城市低保的戶籍條件。對于戶口不在一起的城市家庭，應首先將戶口遷移到一起，然后再申請低保。因特殊原因無法將戶口遷移到一起的，應由戶主在其戶籍所在地提出低保申請，其他家庭成員分別提供收入證明。原則上，戶籍不在本地的家庭成員應申請享受其戶籍所在地的低保待遇；特殊情況也可隨戶主一起申請享受居住地的低保待遇。申請享受居住地低保待遇的，應由其戶籍所在地鄉鎮（街道）政府或村（居）民委員會出具未享受低保待遇的證明。家庭生活確有困難，且已喪失勞動能力的成年重度殘疾人，應在單獨立戶后申請低保。

（二）規范家庭財產的類別和條件。家庭財產是指共同生活的家庭成員所擁有的有價證券、存款、房產、車輛等資產。各地應將家庭財產作為認定城市低保對象的重要依據。對于擁有大額存款、有價證券、多套房產、機動車、經營性資產等財產的家庭，各地應根據財產類型規定不同的條件，并依據這些條件來認定低保對象。

（三）規范家庭收入的類別和計算方法。家庭收入是指共同生活的家庭成員在規定期限內的全部可支配收入，包括扣除繳納的個人所得稅及個人按規定繳納的社會保障性支出后的工資性收入、經營性凈收入、財產性收入和轉移性收入等。家庭人均月收入是否低于當地低保標準，是能否享受低保待遇的基本條件。

（四）規范家庭收入的減免類型和金額。根據《城市居民最低生活保障條例》規定，優撫對象按照國家規定享受的撫恤金、補助金不計入家庭收入。其他可以減免的類型如獨生子女費、孤殘兒童基本生活費等，應由當地人民政府作出明確規定。各地在認定城市低保對象時，要按照戶籍條件、家庭財產條件、家庭收入條件，認真操作，嚴格把關。對破產改制企業下崗職工、城鎮集體企業未參保退休人員以及失地農民等家庭申請低保的，應及時受理申請，符合條件的及時納入城市低保救助范圍；不符合低保救助條件，但生活確有困難的，應通過臨時救助等方式保障其基本生活。

三、進一步改進低保對象認定方法

（一）由街道、鄉鎮低保經辦機構直接受理低保申請。受街道或鄉鎮低保經辦機構委托受理低保申請的社區居民委員會，要將申請人提交的所有材料以及家庭經濟狀況調查結果全部上交到街道或者鄉鎮低保經辦機構，不得自行作出不予受理或不符合低保條件的決定。

（二）入戶調查應存錄原始資料。入戶調查和鄰里走訪應由兩人以上同行，并詳細、真實記錄低保申請人家庭生活情況，以備街道和區（縣）級民政部門審核、審批時查驗。

（三）民主評議應規范、簡便，講求實效。民主評議的參加人員應為社區居民委員會成員、街道及社區低保工作人員、居民代表以及駐社區人大代表、政協委員等，總人數不得少于7人，并定期輪換。評議時，應充分了解低保申請家庭的情況，必要時，可向低保申請人或者其代理人詢問。民主評議應采取無記名的方式使與會人員充分表達意見，并當場公布評議結果。評議結果無論同意與否，都應上報街道、鄉鎮低保經辦機構。

（四）張榜公示應限定范圍和時間。一般情況下，公示的范圍應限于低保申請人所居住的社區居委會，不提倡在互聯網站上公示；公示的內容應僅限于擬批準享受低保的戶主姓名、家庭人口數及享受金額，應注意保護其家庭特別是兒童的隱私；對于老年人家庭、殘疾人家庭等家庭收入無變化或變化不大的，不宜實行常年公示。

（五）縣級民政部門應建立隨機抽查制度。要對低保家庭實行分類管理，對于家庭收入無變化或者變化不大的家庭，可每年復核一次；對于家庭收入處于經常變動狀態的，至少每半年復核一次。縣級民政部門要加強隨機抽查力度，每年抽查數量應分別不少于新申請低保家庭總數和已有低保家庭總數的20%。

（六）加快推進居民家庭收入核對機制建設。要按照《城市低收入家庭認定辦法》（民發〔20xx〕156號）的有關要求，認真分析居民家庭收入核對涉及的部門和機構，精心研究各類居民家庭收入信息共享的辦法和措施，根據居民家庭收入的不同類型，盡快與稅務、房地產、社會保險、公積金、車輛、工商、金融等部門協商收入核對的具體程序和辦法，建立分層次、多類別、高效率、運轉靈活的居民家庭收入核對運行機制。

四、做好低保對象認定排查工作

從現在起到今年年底，各地要組織開展一次針對城市低保對象認定工作的排查。一是查制度規定。確保與低保對象認定有關的各項制度健全、翔實，符合國家有關法規政策和當地實際情況。二是查制度落實。通過排查，準確掌握低保對象的基本信息，進一步摸清他們的實際生活狀況，對符合低保條件的要實現“應保盡保”，對不符合低保條件的要“應退盡退”。三是查問題糾正。對有關部門反映的低保工作中存在的問題，以及群眾舉報、信訪等個案，要認真核查，及時糾正。排查的具體形式由當地民政部門決定，并將有關情況及時報民政部。

低保自查報告10

為維護廣大困難群眾的切身利益，著力解決我鄉最低生活保障工作存在問題，建立健全低保工作公開、公正、公平的有效管理機制，根據《XX縣關于對20xx年上半年城鄉居民最低生活保障工作進行督察的通知》，以及《XX鄉城鄉最低生活保障自查自糾工作方案》，我鄉組織干部對本鄉低保工作開展檢查，現將自查自糾情況匯報如下：

一、基本情況：

我鄉20xx年第二季度有592戶20xx人享受低保，其中雙蘇村105戶360人，板蘭村116戶440人，三合村xx9戶484人，全洞村119戶368人，深洞村xx3戶415人。檢查組檢查的內容包括家庭人口與實際享受低保人口是否相同、有無低保證、低保存折是否由低保戶保管、低保金是否平均分配，村部是否有低保評議記錄、公示記錄、群眾來訪記錄和村民小組評議記錄等情況，追回私家車主及死亡人員領取的低保資金。

二、城鄉低保檢查情況：

1.檢查組抽檢了雙蘇村拉牙、拉仇、六干、蘇幫、蘇祥、弄合六個村民小組54戶低保戶，檢查發現該村低保戶家庭人口與上報的低保花名冊人口相同，部分低保戶無低保證，低保存折全部由低保戶保管。但存在部分低保戶一戶持證多戶享受現象，其中蘇幫隊的覃大樂戶將低保金分給覃定豪1人，六干隊的何遠標戶將低保金分給何厚兵2人，弄合隊的劉美新戶將低保金分給劉乜波1人。低保農戶反映，他們了解低保金不允許平分的政策，現將低保金分給其他戶是因為村里或者小隊安排，不得已而為之。村部有低保評議記錄，無公示記錄、群眾來訪記錄、村民小組評議記錄。

2.檢查組抽檢板蘭村當馬、拉岜、牙一、牙二、牙三、江洞、弄懷、六上、六下九個村民小組58戶低保戶，檢查發現該村部分低保戶無低保證，低保存折全部由低保戶保管，低保金無平均分配現象，存在部分保人不保戶現象，即上報低保花名冊家庭人口少于實際家庭人口現象，其中當馬隊鄧明科戶家庭人口7人，上報3人；孔慶高戶家庭人口7人，上報4人；鄧民敬戶家庭人口7人，上報4人；牙一隊韋紅克戶家庭人口6人，上報5人。另外，板蘭村牙一、牙二、牙三三個村民小組低保戶由隊長自定，沒有召開村民小組會議評議，導致個別生活較寬裕農戶享受低保，群眾意見較大。村部有低保評議記錄，無公示記錄、群眾來訪記錄、村民小組評議記錄。

3.檢查組抽檢三合村戈牙、戈立、戈慶、下寧、紅衛、弄秀、上戈六、下戈六八個村民小組62戶低保戶，檢查發現部分低保戶無低保證，部分低保戶一戶持證多戶享受，如戈牙隊廖克雄戶將低保金分給覃森慶2人，上戈六韋廷雄將低保金分給韋乜虎1人、韋朝干1人。村部有低保評議記錄、公示記錄、群眾來訪記錄和村民小組評議記錄。

4.檢查組抽檢全洞村達面、弄牙、弄林、全洞、可雄、弄汝6個村民小組58戶低保戶，檢查發現該村部分低保戶無低保證，低保存折全部由低保戶保管，低保金無平均分配現象，存在上報低保花名冊家庭人口少于實際家庭人口現象，其中達面隊蘭秀山戶家庭人口4人，上報2人；羅必發戶家庭人口6人，上報2人；羅必豐戶家庭人口5人，上報4人；羅海烈戶家庭人口4人，上報3人；可雄隊蘭戰戶家庭人口5人，上報4人。村部有低保評議記錄，無公示記錄、群眾來訪記錄、村民小組評議記錄。

5.檢查組抽檢深洞村板槐、表幫、弄結3個村民小組26戶低保戶，除開個別低保戶無低保證，未發現其他問題，但是檢查范圍未達到自糾自查方案要求，村部材料檢查表格未填寫。

三、私家車主和死亡人員領取低保資金追回情況：

我鄉20xx年至20xx年私家車主領取低保的有3戶，涉及金額xx084元，追回0元。3戶戶主營運的柳微車是與親戚借款或由親戚擔保向銀行貸款所購買，且家庭比較困難，非富裕戶享受低保，無力退回低保金。死亡人員領取低保的有18戶，涉及金額4864元，追回150元，多戶家庭雖承認應該退回多領取的低保金，但因實際經濟困難無力退回。

四、整改情況：

針對低保檢查中發現的問題，經工作領導小組商議，對“掛戶保”低保戶給予警告教育，責令停止一戶上報多戶享受低保金行為，同時對該隊農戶進行入戶調查，符合享受低保條件的給予辦理低保申請手續；屬于“保人不保戶”的低保戶執戶口薄到民政辦辦理添加家庭成員手續，實現“全戶保”；對一切不符合享受低保條件的“人情保”、“關系保”堅決停保；同時督促各村委完善村部材料。目前整改工作基本完成，有效保障了困難群眾的利益。

低保自查報告11

根據市、縣城鄉低保規范宣傳年活動實施方案和動員大會精神，我鄉結合自己實際及早著手，有計劃、有安排、有部署，積極開展低保工作自查自糾工作，現將有關情況報告如下：

一、領導重視，及時部署

農村低保制度的建立和實施，是從制度上保障農村貧困人口(特別是病殘、年老體弱、喪失勞動力等生活常年困難的低收入群體)的重要途徑，體現了黨和政府全心全意為人民服務的根本宗旨，對推進我市全面建設小康社會，促進城鄉經濟社會協調發展，解決困難群眾生活和維護農村社會穩定都具有重要意義。我鄉領導高度重視農村低保工作，把農村低保工作當作關系群眾疾苦，維護社會穩定的一件大事來抓，為確保此項工作落到實處，鄉上成立了由鄉黨委書記柴桂華任組長，鄉黨委副書記李永文、主管民政的副鄉長孟肇偉任副組長的領導小組，成員有財政、計生辦、婦聯、綜治、司法、民政相關負責人組成，并召開專題會議進行了部署，加強對這項工作的組織領導，精心部署自查自糾各階段工作任務。

二、加強宣傳，明確責任

為加強農村低保工作的輿論監督，根據《全縣低保規范宣傳年活動實施方案》(永民字[20××]30號)文件精神，進一步加強了宣傳，把中央和省、市出臺的政策通過固定標語、公示欄廣為宣傳，力爭做到家喻戶曉，人人明白，深入人心。同時設立了舉報投訴電話，凡是涉及低保工作的，做到即訪即查，查實即糾，把矛盾解決在基層。

三、認真自查，及時糾正

我鄉農村低保工作在上級業務部門的指導下，在鄉黨委、政府的安排部署下，精心組織實施，認真履行職責，加強監督管理，按照評審程序化、公示規范化、發放社會化、監督多元化、建檔標準化和管理動態化的要求，做到低保對象有進有出，補助水平有升有降，實行以戶為單位的銀行存折“一折統”社會化發放，保障了困難群眾的基本生活，確保了農村低保制度的順利實施。 20××年，我鄉共有農村低保對象234人，年發放低保金12.6萬元，月人均補差45元;全鄉共有五保對象25人，發放五保金6.9萬元，月人均補差231元;20××年，我鄉共有農村低保對象234人，年發放低保金18.3萬元，月人均補差65元;全鄉共有五保對象23人，發放五保金6.4萬元，月人均補差231元。

四、存在問題

1、部分特困戶入戶調查時隱瞞了隱形的收入給低保戶的確定帶來了一定的困難。

2、低保對象評定不符合規定。個別村在評定農村低保對象中存在“抽人保”現象。

3、整個社會對低保工作的認識存在一定的差別。即“低保終身制”。給低保動態管理帶來了阻礙。

4、部分低保戶“等、靠、要”思想嚴重，缺少生產自救意識養成了他們的懶漢作風。

五、下一步計劃

根據《全縣低保規范宣傳年活動實施方案》(永民字[20××]30號)文件精神，我鄉計劃于6月中旬對20××年以來農村低保工作中發現的問題組織一次“回頭看”。及時發現工作中的薄弱環節，解決工作中存在的問題，認真整改，確保農村低保工作有序開展。

低保自查報告12

一、狠抓落實，推動轄區低保工作全面開展。

建立和實施城市居民最低生活保障制度，是一項十分復雜而艱巨的系統工程。我社區各民政工作人員按照區民政局的統一部署，扎實做好各個環節的工作，推動轄區低保工作全面協調開展。

（一）嚴格核實對象，切實做到應保盡保，應退盡退。社區現在冊低保戶77戶、142人。低保戶嚴格按照申請審批工作程序要求，及時收集保障對象的相關申報材料（包括申請書、戶主戶口本、身份證復印件和相片、享受低保的家庭成員的戶口本復印件等資料），確保申報材料不重、不漏、真實、準確、齊全。同時，要認真填寫《城市居民最低生活保障待遇審批表》，報區級民政部門審核后，統一按照核定標準發放救助金。

（二）嚴格審批程序，切實保障低保居民的合法權益。要堅持公開、公平、公正的原則，嚴格按照戶主申請、民主評議、張榜公示，街道辦核實、民政局審批、居委會張榜公示，發放低保證和保障金等工作程序，切實做好低保工作。嚴禁濫用職權、徇私舞弊、弄虛作假、優親厚友、暗箱操作、玩忽職守、貪污、挪用、冒領和扣押低保金等情況出現。

（三）建立健全各項制度，切實提高低保工作水平。明確規范了申請、評議、公示、審核、審批等環節。社區依法辦事，及時受理困難群眾的低保申請，我社區已建立完整的低保對象檔案，強化痕跡管理；推進轄區低保工作網絡化管理，增強低保工作的管理質量和管理水平。

（四）加強宣傳教育，切實營造良好的社會氛圍。要堅持正確的輿論導向，采取多種形式，廣泛宣傳建立和實施低保制度的重要意義，宣傳黨和政府對困難群眾的關心，宣傳低保制度的政策、規定，讓這一惠民工程進樓入戶、家喻戶曉，要積極動員社會各界關注困難群眾，支持城市低保工作。要把城市低保工作作為政務公開和居務公開的重要內容，定期公布城市低保工作實施情況，公開保障標準、審批程序和補差金額，主動接受社會監督和群眾監督，為城市低保工作的順利開展創造良好的輿論氛圍和社會環境。

二、我轄區低保保障工作開展情況

社區年城市低保工作在20xx年工作基礎上，在以居委會為中心和街道低保所的支持下有序推進，低保工作逐步納入了科學化、規范化管理軌道，初步實現了保障對象公開化、運行程序規范化、保障辦法多樣化、保障金發放社會化的有效運行模式。

xx年主要開展了以下工作：

（一）轄區低保保障對象142人。年低保停發7戶其中蘭其裕因名下有公商注冊現已停發，xxx因死亡停發，xxx因重新就業家庭收入超標現已停發，xxx和xxx因子女大學畢業漸退幫扶期已滿現已停發，xxx因死亡現已停發；調整戶；社區全年新增低保戶2戶2人，社區在冊低保戶77戶、142人。

（二）為使低保對象做到“有進有出”、低保標準“能升能降”，不斷加大動態管理力度。年我轄區對原享受城市低保人員進行了核查，對核查中發現超標的低保居民給予退出低保保障，使我鎮城鄉低保工作從真正意義上實現了動態管理下的“應保盡保”。

（三）辦理保障性住房72套，辦理醫后救助申請17例，對在冊77戶低保戶按要求100%逐一入戶走訪；每月20號統一簽到參加社區公益性勞動，已對申請收儲房租金補貼的7戶居民進行入戶核實居住情況，完成對77戶低保戶身體檢查，上報1戶低保戶大學生救助，上報低保戶慢性病救助64人，辦理臨時救助9人救助金1000元。

（四）年按照上級要求對我轄區低保進行整改，我社區工作人員對全部77戶低保家庭生活狀況進行了審批調查、走訪，對新申報對象做到三級評議、評審、三榜公布。并將所有的77戶、142人低保人員名單在社區公開欄張榜公示，對符合條件的人員全部給予了享受城鄉最低生活保障待遇。進一步加大了群眾監督力度，確保了我鎮城鄉低保審核、審批從真正意義上作到“公開、公平、公正”。

（五）年我社區完成接待低保方面來訪110余人次，對不明政策群眾耐心細致的進行政策講解，對來信所反映問題給予了全面妥善的答復，對轄區居民對社區民政工作所提建議、意見給予答復并對他們對我們工作的關心支持給予了致謝。今年針對轄區所有的低保對象就業及收入變化的情況開展年度核查，進行全面核實走訪，定期核查、公示、評議、評審，認真、熱情地接待群眾的來訪，做到保障對象有進有出，低保補差有升有降，加強了規范化管理。做到了“應保盡保，應退盡退，動態管理”。盡自身努力盡職盡責做好低保工作。

三、存在的主要問題及后期整改方式

（一）思想站位不高，嚴肅政治紀律。低保工作繁重而雜亂重，在日常的工作在我存在政治敏銳性缺乏，不能服從大局、服務中心的問題，每天處理各類居民和貧困居民救助問題基本占用了我全部的工作時間，經常存在理論學習不主動、不自覺、不深入的情況，沒有時間沒有精力便是我的托詞。在后期的工作中，我將繼續嚴格要求自己，不懶于學習，疲于進步，自覺提升自我，加強政治理論學習，工作時間不足就在休息時間學，上班時間不夠就回家以后學，不讓自己在思想上掉隊，不讓自己的思想覺悟停留在自己“一畝三分地”的工作上。

（二）遵章守紀不嚴，嚴肅工作紀律。在近一年的工作中，我不曾存在紀律觀念淡薄、自由散漫的問題，自覺履行請假手續，做到有事請假、不遲到早退、不存在通訊不暢的情況，在日常工作中嚴以律己，不磨洋工、不開小差、不在完成任務中途溜號等在職不盡心、在崗不敬業的情況；上班期間脫崗漏崗的情況也不曾發生，但確實存在竄崗閑聊的問題，尤其是接待居民談及家長里短時不自主的根據民政工作的特性與居民多聊幾句。在后期的工作中，我將繼續嚴格要求自己，做到愛崗敬業，全心為民。

（三）貫徹執行不力，嚴肅組織紀律。在執行街道黨工委決策部署當面滿口答應、信誓旦旦，過后我行我素、得過且過等言行不一、陽奉陰違的問題；有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策；作風漂浮、不思進取、敷衍應付；在工作有措施無落實、有布置無回復、有始無終、虎頭蛇尾等“落實不下去、嚴格不起來”的一系列問題我嚴格對照自身的工作，沒有發現類似的事情產生，在后期的工作中，我將繼續嚴格要求，積極進取，有則改之無則加勉，繼續做好自己本職工作，貫徹落實上級交辦的各項任務。

（四）服務效率不高，嚴肅群眾紀律。在17年的工作中，我學習并弘揚“店小二”精神、當好“五服務員”，其實做到“門好進、臉好看、話好聽、事好辦”，學習破解民生“九難”的問題文件、積極為困難群眾落實好惠民政策時提供高效、優質、便捷服務，嚴格做到服務制、首辦負責制、辦結制、責任倒查制和政務公開制等問題要求。在后期的工作中，我將繼續加強服務效率提高，嚴肅群眾紀律，做好為群眾服務的“五服務員”和“店小二”。

（五）責任意識不強，嚴肅職業紀律思想麻痹、作風松懈、推諉扯皮、玩忽職守或不正確履行職責是我在17年努力克服的紀律問題，經過長期的工作磨礪見困難就退、見問題就推、見矛盾就躲等“繞道走”的情況在我身上已難覓蹤影；遇事怕擔風險、怕得罪人、怕出事，畏首畏尾、縮手縮腳、患得患失，工作推進遲緩的問題不曾出現在我這樣積極進取的年輕社區工作人員身上，對急、難、險、重任務，我具備啃硬骨頭、敢涉險灘的精神。在后期的工作中，我將繼續強化責任意識，嚴肅職業紀律，在自己平凡的崗位上為轄區居民開展不平凡的服務。

低保自查報告13

一、全市城鄉低保制度實施情況

我市城市低保于開始試點，20xx年全面建立。城市低保經過的探索、總結和完善，逐步走上了規范化、制度化軌道。截止20xx年12月，我市城市低保對象有40.05萬戶、83.3萬人，占非農業人口的9.86%，所占比例超過全國平均水平4.26個百分點，在全國排第六位；超過西部平均水平0.76個百分點，在西部12個省、市、自治區中排第六位，保障人數是20xx年全面建制時52.22萬人的1.6倍。城市低保平均保障標準由建制之初的100元提高到178.33元（不包括臨時生活補貼），增長幅度達78.33%，低于全國平均保障標準4.07元，在全國排第十四位；高于西部平均保障標準7.53元，在西部位居西藏、寧夏之后排第三位（20xx年4月全市城市低保調標后，全市平均保障標準達到了233.3元，目前在全國可以排到第六位，在西部可以排到第一位）。城市低保人均補差水平由建制之初的42元提高到104元，高于全國平均補差水平2元，在全國排第十四位；低于西部平均補差水平1.6元，在西部排第六位。20xx年，全市支出城市低保資金10.4億元（其中：中央補助6.3億元，市財政支出1.17億元，區縣財政支出2.95億元），是20xx年全面建制時26386萬元的3.95倍；19至20xx年，全市共累計發放城市低保金52.3億元。

我市農村低保于20xx年開始試點，20xx年全面實施。截止20xx年12月，全市農村低保對象有32.31萬戶、71.85萬人，占農業人口的3%。20xx年，全市農村低保年人均保障標準為791元，年人均補差263元，年支出低保金1.89億元，其中：中央補助6660萬元，市財政支出5340萬元，區縣財政支出6900萬元。

為突出保障重點，把低保資金切實用到最困難、最需要救助的人身上，我市城市低保于20xx年建立了分類救助制度，農村低保在20xx年全面建制的同時，相應建立了分類救助制度。即，對城鄉低保對象中的“三無”人員（無勞動能力，經濟來源，無法定贍養、撫養、扶養義務人）、重殘（一、二級殘疾）重病人員和80歲以上老人，在享受差額救助的基礎上，城市每人每月增加了20元救助金，農村每人每年增加了120元救助金。截止20xx年12月，全市共有5.1萬名城市低保對象、10.2萬名農村低保對象享受了分類救助，年支出分類救助低保金2455.3萬元。為加大分類救助力度，從今年4月份起，對城市低保分類救助對象的救助標準每人每月增加到25元，使有限的資金發揮了更大的作用。

除了保障城鄉低保對象的基本生活外，市政府還對全市城鄉低保對象實施了教育救助、住房救助、司法救助、醫療救助。截止20xx年12月，全市城鄉低保家庭子女享受“兩免一補”政策7.3萬人，資助金額3576萬元；享受中職教育救助11944人。全市城鄉低保對象享受廉租房救助37255戶；享受司法救助19788人(件)，資助金額1800萬元；享受醫療救助150.88萬人次，資助金額1.32億元。

城鄉低保制度的全面建立和實施，標志著我市城鄉居民基本生活的最后一道保障網已經編織成形，較好地發揮了社會保障的“兜底”作用，保障了城鄉困難群眾的基本生活，體現了黨和政府對困難群體的關愛，促進了全市經濟社會的協調發展，維護了社會穩定，為構建和諧重慶發揮了積極的作用。

二、立足增強民生保障能力，穩步推進了全市城鄉低保工作

（一）著眼于保障和改善民生，逐步建立完善了城鄉低保政策體系。

市委、市政府高度重視民生問題，始終把保障城鄉困難群眾的基本生活作為關注民生的首要任務來抓。我市自年開始實施城市低保試點、20xx年開始實施農村低保試點工作以來，不僅每年都把城鄉低保工作寫進了市委全委會議決議和市政府工作報告，而且陸續出臺了一系列惠及城鄉貧困群眾的城鄉低保政策。

一是逐步完善了城市低保制度。市政府在貫徹落實國務院《關于在全國建立城市居民最低生活保障制度的通知》和《城市居民最低生活保障條例》的基礎上，從20xx年開始，市政府制定出臺了《重慶市實施<城市居民最低生活保障條例>辦法》、《重慶市城市居民最低生活保障金財務管理辦法》、《重慶市城市居民最低生活保障檔案管理辦法》，明確了城市低保享受的范圍、具體操作程序、資金管理方式和檔案管理辦法等內容。在實施過程中，還探索建立了社區居委會民主評議制度、有勞動能力的低保對象參加社區公益活動制度、低保金社會化發放制度、低保工作定期督促制度等一系列管理制度，使城市低保工作做到了有法可依，有章有循。

二是全面建立了農村低保制度。為著力解決農村貧困群眾的基本生活問題，市政府于20xx年在南岸區和雙橋區開展了農村低保建制試點，并在主城及渝西地區逐步推廣。20xx年11月，按照國務院關于在全國建立農村最低生活保障制度的有關要求，在總結試點經驗的基礎上，市政府制定出臺了《關于全面建立農村居民最低生活保障制度的意見》，對農村低保實施范圍、保障標準、操作程序、管理方式等內容作出了明確的規定。20xx年，農村低保制度在全市得以全面建立。

三是配套完善了專項救助政策。除了保障城鄉低保對象的基本生活外，市政府還出臺了保障城鄉低保對象享受教育救助、住房救助、司法救助、醫療救助的其它專項救助政策。教育救助方面，除了全面落實義務教育階段“兩免一補”政策，幫助城鄉低保家庭解決子女讀書難問題外，還出臺了《關于資助三峽庫區移民、城鎮低保人員和農村貧困家庭子女就讀中等職業學校的意見》，對城鄉低保家庭子女就讀中職學校，政府對學費給予全額資助，生活費資助1500元，確保他們能順利完成學業。住房救助方面，出臺了《重慶市城鎮廉租住房保障辦法（試行）》，對城市“雙困戶”實施了實物配租、租金補貼、租金核減、拆遷安置等方式的廉租住房保障。司法救助方面，頒布了《重慶市法律援助條例》，建立了專門的法律援助基金，構建了法律援助工作網絡，制定了法律援助基本補助標準，為全市城鄉低保對象提供了法律援助服務。醫療救助方面，在總結我市農村和城市醫療救助試點經驗的基礎上，20xx年出臺了《關于全面建立和完善城鄉醫療救助制度的意見》，切實幫助城鄉低保對象解決了就醫難問題。

為有效地實施好城鄉貧困對象的低保救助工作，各區縣政府根據市政府的相關規定，結合本地實際，也相應制定出臺了城鄉低保具體實施措施，從而自上到下逐步建立起了比較完善的城鄉低保政策體系，在全市范圍內編織了一張惠及城鄉貧困群眾的保障網，使我市城鄉低保工作逐步走上制度化、規范化的軌道，保證了城鄉低保工作有章可循。

（二）著眼于管理規范，逐步建立完善了城鄉低保管理機制。

我市自實施城鄉低保制度以來，市政府始終堅持以民為本，不斷完善城鄉低保工作機制，基本形成了運作規范、管理有序、服務到位、群眾滿意的良好局面，較好地發揮了城鄉低保制度兜底保障的作用。

一是規范了低保運行機制。城鄉低保在實施過程中，建立了“三級審核、三榜公示”的審批制度，即經過“戶主申請—村（居）委會入戶調查—民主評議—張榜公示—街道（鄉鎮）復核—張榜公示—區縣民政部門審批—張榜公布”七道程序，既規范了低保審核審批程序，又增強了低保工作的透明度，確保了群眾的知情權，較好地發揮了社會監督的作用。在申請審批工作中，各區縣還結合本地實際，盡可能地對家庭收入計算范圍、計算方法進行細化和量化，對申請、調查、審核、審批的方法與時限給予明確，做到了有章可循、規范操作。對低保對象有疑點、有分歧、有舉報的，嚴格進行復查，確保對象的準確性。多數區縣還建立和實施了低保申請社區聽證制度，由申請人闡述申請理由，低保工作人員說明入戶調查核實情況，經轄區人大代表、政協委員、社區（村委會）主任、群眾及低保對象代表組成的評議小組進行民主評議，確定是否符合條件納入低保，嚴把低保入口關，防止暗箱操作，杜絕優親厚友和平均分配現象的發生，確保公開透明和公平公正。

二是建立了動態管理機制。加強城鄉低保動態管理，是確保“應保盡保”、打造“陽光低保”的重要手段。在具體實施過程中，建立了低保對象分類管理制度，對在就業年齡內有勞動能力的低保對象家庭，實行重點監控，堅持按季復核；建立了低保對象就業漸退制度，多渠道為低保對象創造就業條件，組織他們參與公益活動、便民利民的低償服務、面向社會的社會化服務，增加他們的家庭收入，使之逐步退出低保。同時，對在就業年齡內有勞動能力的城市低保人員，如果一個月內3次不參加義務勞動或一年內經就業服務機構2次介紹就業而不愿就業的，由當地民政部門取消其低保資格。通過加強動態管理，做到了低保對象有進有出，補助水平有升有降。20xx年，全市城市低保新審批納入119577人，退出低保人數99188人。

三是完善了財政補助機制。20xx年以前，我市城市低保金實行市和區縣財政按比例分級負擔，市財政對財政狀況較好的17個區縣補助50%，對財政狀況一般的11個區縣補助60%，對財政狀況較差的12個貧困縣補助80%。20xx年，為完善我市城鄉低保管理體制，合理劃分市與區縣政府事權，落實區縣政府職責，市政府調整了市級城市低保資金補助辦法，按照“總量控制、三年平均、適當調整、結余留用、調標適補”的原則，鎖定了市級財政對區縣城市低保金的補助額。考慮到三峽庫區區縣的實際，在鎖定城鄉低保補助資金時給予了重點傾斜。為加強資金管理，從20xx年起，全市低保資金全部納入預算內社會保障補助資金專戶，對區縣補助資金及區縣本級財政安排的低保補助資金，全部通過專戶調撥，確保了低保金的按時足額發放和專款專用。同時，為確保低保金發放運行安全和按時足額發放，主城區和縣城駐地以及有條件的鄉鎮實行了財政直接發放制度，由區縣財政部門委托金融機構發放，城市低保金按月發放到戶，農村低保金按季發放到戶。

四是建立了低保就業聯動機制。為鼓勵城市低保家庭中有勞動能力的人員積極就業，市政府相繼出臺了一系列關于促進城市低保對象就業再就業以及向低保失業人員發放社會保險補貼和崗位補貼的政策。對有勞動能力的低保對象實現就業，由再就業基金按其家庭當月核減低保金總額的60－70%給予累計不超過36個月的就業補貼；對低保對象中的4050失業人員靈活就業并繳納社會保險的給予社會保險補貼，對用人單位給予社會保險補貼和崗位補貼。20xx年，全市20個區縣實行了低保與就業的聯動，有9152名低保對象走上了工作崗位或自主創業的道路，共發放就業補貼1991萬元，節約低保金3343萬元。

（三）著眼于共享改革發展成果，逐步提高了城鄉居民最低生活保障水平。

隨著我市經濟社會的快速發展，讓城鄉貧困群眾共享改革和發展成果，是貫徹落實科學發展觀的必然要求，也是構建和諧重慶的重要任務。為此，市委、市政府根據經濟發展水平適時調整城鄉低保保障標準，確保了城鄉低保對象的基本生活。

一是明確城了鄉低保標準確定和調整原則。我市城鄉居民最低生活保障標準，是按照維持城鄉居民基本生活所必需的費用分別確定，并隨著我市經濟發展、居民生活消費水平提高與生活必需品價格指數增長適時調整。城鄉保障標準主要按照當地維持城市居民基本生活所必需的衣、食、住費用，并適當考慮水電燃煤（燃氣）費用確定；農村保障標準主要按照當地能夠維持農村居民全年基本生活所必需的吃飯、穿衣、用水、用電等費用確定。為使保障標準相對統一，城市低保從全面建立實施以來，由市政府按三個經濟區域分別確定三個保障標準。為促進城鄉統籌協調發展，從20xx年起，市委、市政府明確農村低保標準原則上按城市低保標準的50%確定，將農村低保由一個標準調整為與城市低保同步增長的三個標準，從而建立了城鄉低保標準聯動機制。

二是逐步提高了城鄉居民最低生活保障標準。近年來，市委、市政府對城鄉低保標準進行了多次調整。城市低保運行11年來，歷經6次調標，保障標準由建制之初的120元/月人、100元/月人、80元/月人分別提高到現在的260元/月人、230元/月人、210元/月人。農村低保，將20xx年不低于700元的保障標準，從今年起調整為按城市低保標準執行的三個經濟區域分別不低于1600元/年人、1400元/年人、1200元/年人。特別是今年4月，針對我市經濟社會發展和生活必需品價格上漲的實際，大幅度提高城鄉低保標準，城市低保平均保障標準由178元/月人提高到230元/月人，增長了30.4%，農村低保平均保障標準由791元/年人提高到1369元/年人，增長了73.1%，是歷年來增幅的一次。為使調標后城鄉困難群眾得到真正實惠，防止少數區縣出現“只提高保障標準，不增長補差水平”的狀況發生，市政府要求各區縣農村低保平均補差水平不得低于保障標準的40%，并把這一指標作為20xx年考核低保工作實績的重要指標，使保障水平與經濟發展相適應。

三是及時向城鄉低保對象發放了臨時生活補貼。自20xx年6月以來，我市豬肉、食用油等生活必需品價格不斷上漲，為確保城鄉低保家庭的基本生活不受到影響，市政府從20xx年8月起，及時向城市低保人員發放了臨時生活補助，并4次提高臨時生活補助標準，由每人每月最初的6元提高到35元（分類救助對象每人每月40元）。為確保城鄉低保對象歡度春節，市政府將臨時生活補助政策延長至20xx年3月，并對72萬農村低保對象每人給予了20元的一次性 生活補助。

（四）著眼于打造“陽光低保”，逐步建立完善了監督機制。

一是強化了對城鄉低保工作的監督。完善的監督機制對加強城鄉低保制度建設至關重要。在開展城鄉低保工作中，全市建立了低保工作督查制度，每年由民政、監察、審計、財政、工會等部門，對1/3的區縣進行督促檢查，并對各區縣的城鄉低保資金使用情況進行綜合或專項檢查、審計，對違反財經紀律的給予嚴肅處理，促使各區縣加強了對城鄉低保工作的管理。建立了媒體輿論監督機制，各級政府及各級有關部門在報紙、電臺、電視臺等新聞輿論媒體中開設了城鄉低保專欄、講座、知識問答等，及時把城鄉低保政策向社會公開，自覺接受社會和媒體輿論的監督。建立了低保信訪制度，市政府開通了“市長公開信箱”，市民政局開通了民政救助服務熱線，在市廣播電臺設立了“陽光重慶”欄目；各區縣政府均設立了低保熱線電話和舉報箱、信訪接待點，自覺接受廣大群眾的監督；一些區縣還建立了有獎舉報制度，對舉報屬實的，給予舉報人一定物質獎勵。針對群眾舉報的重大低保信訪案件，各級各部門加大查處力度，做到了有舉必查，有查必果。近兩年來，各級黨委、政府根據群眾舉報線索，組織民政、財政、審計、監察等部門依法處理了31起涉及貪 污、騙取、套取、冒領城鄉低保金案件，涉及低保資金40.36萬元，扎實而有效地促進了全市城鄉低保工作的健康開展。

二是自覺接受各級人大常委會的監督。人大常委會強有力的監督，使全市城鄉低保工作得以健康有序推進。近年來，城鄉低保工作是廣大群眾關注的熱點。全市各級人大常委會始終把社會關注的熱點、老百姓生活的難點作為依法履職的立足點，積極支持和督促各級政府大力實施城鄉低保制度，經常聽取或審議關于城鄉低保工作的情況報告，定期或不定期檢查全市城鄉低保工作，致力保障和改善民生，促進了全市城鄉低保工作公開、公平、公正。同時，各級政府及各級有關部門也經常申請人大監督城鄉低保工作，主動向各級人大常委會匯報城鄉低保制度的實施情況，并邀請各級人大代表開展城鄉低保工作專題調研，認真辦理關于城鄉低保工作的人大代表提案，從而發現問題，找準癥結，促進了城鄉低保工作的順利開展。

（五）著眼于工作開展，逐步建立完善了“政府主責、部門落實、社會參與”的低保工作機制。

各級政府高度重視城鄉低保工作，把低保工作納入重要議事日程，加強了對城鄉低保工作的組織領導，及時研究解決了城鄉低保工作中出現的一些新情況和新問題。近年來，市委、市政府每年都將低保工作列入為民辦實事的“民心工程”，市委xx屆十次全委會還把全面建立農村居民最低生活保障制度納入了構建和諧重慶“十大工程”中的社會保障工程。同時，市政府把城鄉低保工作納入了對區縣領導班子和主要領導年度目標考核內容，督促各區縣政府切實做好城鄉低保工作。在開展城鄉低保工作中，民政部門充分發揮職能作用，切實加強了對基層低保業務的指導；財政部門按照公共財政的要求，不斷調整支出結構，為全市城鄉低保工作提供了資金保障；勞動保障、教育、衛生、國土房管、司法等部門充分履行各自職責，發揮各自優勢，做好了與城鄉低保制度的銜接；監察、審計等部門充分運用行政手段，加強了對城鄉低保工作、低保資金的監督；各新聞單位加大了對城鄉低保工作的宣傳力度，宣傳政策，反映成果，報道典型，營造了良好的輿論氛圍。社會參與是做好城鄉低保工作的基礎。在低保工作中，社會各界積極參與城鄉低保民主評議工作，確保了城鄉低保工作公開透明和公平公正；各區縣還動員社會力量積極開辦“愛心超市”、“慈善超市”，使城鄉低保對象可以購買低于市場價格的生活用品，領取社會捐贈的物品，讓他們得到了更多的實惠。總之，通過政府主責、部門落實、社會參與，有效地促進了全市城鄉低保工作的開展。

我市城鄉居民最低生活保障制度的建立和實施，取得了良好的社會效益，但也存在著一些需研究解決、逐步加以完善的問題。主要表現在：一是家庭收入核實難度大。由于我國國民收入核算體系尚不健全，低保家庭的收入主要依靠社區采取入戶調查、實地察看、鄰里訪問等形式進行核實，但對銀行存款、有價證券等隱蔽性收入缺乏調查核實手段，導致少數人員隱瞞收入。同時，對低保家庭收入變動情況，雖然實行了按季復核制度，但僅靠社區極有限的低保工作人員，核實的工作量相當重，核實的手段方法相當有限，難度相當大。二是區縣低保資金壓力較大。隨著保障人數的增長和保障標準的提高，城鄉低保資金支出呈逐年增長且幅度較大。20xx年，全市城鄉低保支出8.86億，20xx年支出達到12.29億元，增長20%。今年大幅度調標后，預計全年將增加支出8億元，年總支出將達20億元。為保障城鄉低保資金支出，20xx年市財政對區縣給予了8.65億元的補助，占全年城鄉低保總支出的70.4%，對庫區及貧困區縣還給予重點傾斜，補助比例達到80%。隨著城鄉低保資金支出逐年增加，區縣財政壓力較大，尤其是一部分貧困區縣本級財政城鄉低保支出壓力相當大。三是保障標準調整機制尚不健全。由于目前我國還未建立城鄉低收入家庭生活必需品價格指數變動指標，低保標準難以與生活必需品價格變動和經濟發展水平相聯動，保障標準的調整存在一定的滯后性。以20xx年為例，因物價上漲，從當年8月到20xx年1月份止，短短5個月時間，市政府就經過4次研究增加臨時生活補助，既不規范，又增加了工作量。四是基層工作力量薄弱，工作手段落后。隨著農村低保和城鄉醫療救助制度的全面建立，全市 常年需救助的對象達300多萬人，而基層現有的低保工作力量、隊伍素質與低保對象增長的狀況還不匹配，管理工作還較粗放。同時，由于城鄉低保信息系統尚未建立，信息化管理程度相當低，管理手段落后，不少鄉鎮（街道）和社區（村）還是用傳統的手工方法進行低保工作數據統計和分析處理，仍停留在“手寫、心算、人跑”的原始工作狀態，從而影響了全市低保工作的發展。

三、立足提高民生保障水平，不斷推進城鄉低保工作的開展

城鄉低保事關廣大困難群眾的切身利益，事關改革、穩定、發展大局，市政府將進一步強化工作措施，切實抓好城鄉低保工作。當前，我們將重點抓好以下幾項工作：

（一）切實抓好《重慶市城鄉居民最低生活保障條例》的貫徹落實。制定實施《重慶市城鄉居民最低生活保障條例》，對我市城鄉低保工作的制度化、規范化、法制化建設具有重大意義。目前，市人大常委會正在審議該《條例》。《條例》頒布實施后，市政府將加大對《條例》的宣傳力度，通過新聞媒體報道、開辦專欄、開展培訓等形式，全方位、多角度宣傳《條例》，力爭使《重慶市城鄉居民最低生活保障條例》家喻戶曉，擴大群眾參與度，增強工作透明度。嚴格按照《條例》規定，抓緊制定相應的實施措施，確保《條例》的全面貫徹落實，以更好地規范全市城鄉居民最低生活保障工作。同時，對以前的一些與《條例》相抵觸的城鄉低保規定予以廢止。

（二）進一步建立健全城鄉低保工作機制。組織相關部門研究城鄉居民最低生活保障標準與我市物價指數、低保家庭生活必須品消費情況、財力狀況等因素的內在聯系，結合各區縣最低工資標準，逐步建立完善低保保障標準與最低工資標準相聯動的機制、保障標準與物價水平上漲相聯動的機制，以更好地保障城鄉困難群眾的基本生活。

（三）積極籌措全市城鄉低保資金。建立健全資金籌措保障機制，嚴格按照公共財政的要求，不斷調整支出結構，為全市城鄉低保工作提供資金保障。市財政繼續按照“總量控制、三年平均、適當調整、結余留用、調標適補”的原則，鎖定市級財政對區縣城鄉低保金的補助額；各區縣財政在鎖定的補助額的基礎上，積極調整財政支出結構，落實本級負擔的低保資金，確保資金及時足額發放到位。同時，堅決杜絕部分區縣政府層層分攤低保金的現象，確保應保盡保。

（四）著力抓好城市低保就業聯動工作。就業是民生之本。促進就業也是低保的重要任務之一，市政府將繼續完善城市低保與就業聯動政策，促進城市低保與就業制度的有效銜接；建立促進就業的長效保障機制，完善就業工作目標責任制，進一步強化各級政府在促進就業中的責任；加強政策扶持和就業服務，完善社會保障措施，強化對低保人員的分類幫扶，不斷推進城市低保就業聯動工作的開展。

（五）大力加強對城鄉低保工作的監督管理。以貫徹落實《重慶市城鄉居民最低生活保障條例》為契機，不斷加大對城鄉低保工作的監督管理力度。對城鄉低保申請審批程序、家庭收入核算辦法、對象分類動態管理、退出機制、工作人員問責制度以及工作機構建設等進行細化和規范，進一步提高城鄉低保管理水平；繼續把城鄉低保工作納入對區縣領導班子和主要領導年度目標考核內容，督促各區縣政府切實做好城鄉低保工作；繼續完善并認真執行低保工作督查制度、低保資金審計制度、媒體輿論監督制度、低保信訪制度、邀請人大監督制度，不斷提高城鄉低保規范化、制度化管理水平。

（六）進一步夯實基層城鄉低保工作平臺。著力解決基層民政工作力量薄弱的問題，確保機構落實，有機構辦事；確保人員落實，有人做事；完成低保信息系統建設，確保用先進手段管事。加強基層低保工作人員培訓，不斷提高基層低保干部隊伍的業務素質。

城鄉低保制度是保障困難群眾基本生活的最后一道“安”，是維護社會穩定的“調節器”，市政府將按照“科學發展，共建和諧”的要求，不斷總結完善城鄉低保制度，規范操作程序，逐步提高保障水平，解決好廣大困難群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，把這項“民心工程”做實做好，為構建和諧重慶、促進全市經濟社會發展做出不懈的努力。

低保自查報告14

關于低保規范化管理及資金發放的自查報告根據區民政局《關于印發〈20xx年度城鄉低保工作自查自糾實施方案〉的通知》要求，我街道針對一年來的低保工作情況，認真開展自查自糾，查找不足，現將情況匯報如下：一、資金管理我街道開設專門的民政專用賬戶，作為民政專用資金的使用通道，實行臺賬管理，做到街道民政財務的賬目清晰、專款專用、有憑有據。二、資金發放為確保街道轄區低保戶低保金按時發放工作，我街道嚴格按區民政局規定的時間節點報送每個季度的城鄉居民最低生活保障待遇審批表，由區財政按區財政審批的金額撥付到低保戶的財政一卡通中。對于未辦理一卡通的低保戶，區財政將低保金轉入到街道民政專用賬戶上，由街道按原渠道發放給低保戶。在低保金的發放工作中，我街道做到按時、按量發放，從不拖欠及挪用。此外，對低保金的發放實行財政一卡通發放制度，從不發放現金，以銀行匯款單做支出憑證，發放明細清單及銀行蓋章，同時造表登記，做到賬目明細，實行賬本管理制度。三、審批工作我街道根據城鄉最低生活保障的條例，嚴格按照有關程序對個人申請低保戶進行審批。即先由個人向所在社區居委會提出書面申請，社區居委會入戶調查，然后開民主會議討論，討論通過后張榜公示，如無異議，填寫有關材料報送街道的民政部門進行審核，并由街道的計生部門確認是否違反計劃生育，最后由街道分管領導審核通過報區低保中心進行審批。

低保自查報告15

自市縣低保專項檢查工作動員會之后，鄉黨委、政府立即行動，嚴格按照省、市、縣有關要求，結合本鄉實際，制定詳細計劃、周密安排部署，認真在全鄉開展了轟轟烈烈的農村低保政策執行情況專項檢查工作。通過近1個月的自查自糾，取得了良好成效。現將有關情況報告如下：

一、基本情況

東鋪鄉轄15個行政村，1個街道社區居委會，376個村民組，總戶數13329戶，農業人口42620人。全鄉現有農村低保戶1040戶，1909人，其中，A類232人，B類1344人，C類333人，低保人口占總人口的4.8％。全鄉共自查自糾75戶，97人，其中拆戶保68戶，82人；信訪保3戶，4人；病故保5戶，7人；老干部照顧1戶，2人。

二、具體實施辦法

（一）加強領導，明確責任

農村低保專項檢查工作是關系群眾疾苦，維護社會穩定的一件大事，為確保此項工作落到實處，鄉成立了由鄉黨委書記任組長的低保專項檢查工作領導小組，成立了由紀委牽頭的5個督查小組，制定了詳細的實施方案，將鄉機關、民政所、各行政村人員進行明確分工，為開展農村低保專項檢查提供了有力的組織保障。

（二）廣泛宣傳，提高認識

一是召開會議，層層發動。首先召開了鄉黨政班子聯席會議，商討具體方法，并于8月6日上午召開了鄉村兩級干部及鄉直部門負責人大會，統一思想，安排布署農村低保政策執行情況專項檢查工作。二是廣泛宣傳發動。在鄉有線電視臺連續半個月播出農村低保政策；在街道懸掛過街橫幅8條，張貼標語l00多條；印發羅山縣農村低保政策宣傳單材料l5000份。通過宣傳，提高了廣大干部群眾的思想認識，為活動開展營造了良好的輿論氛圍。

(三)認真自查，及時糾正

為切實將這次自查落到實處，鄉制定了檢查方案，設立了咨詢舉報電話。首先要求各村進行自查，從8月7日開始， 鄉成立的5個督導小組開始集中時間分頭下到各村檢查，然后又從各小組中抽調人員分頭下到各村進行不定期督查。一是與村支兩委一起，對著現有的低保名單進行入戶走訪、調查，看是否符合享受低保條件，并將調查結果由鄉督導組成員、村黨支部書記、村監督委員會主任共同簽字后上報鄉紀委；二是督促村支兩委將存在的問題如“人情保”、“關系保”、“信訪保”等及時糾正，并要求嚴格按“4+2”工作法操作。三是重點監督各村參保人員名單公示、意見箱懸掛、檔案資料整理、明白紙發放等情況。通過認真自查，及時糾正，確保了農村低保專項檢查工作的順利進行。

三、存在問題

1、基于農村家庭收入的測算相當困難，執行政策時不可

避免地帶有一定的模糊性；

2、個別村召開村民代表會時有部分村民代表沒有參加的現象；

3、仍然有個別低保對象與收入水平不十分相符。

4、宣傳工作不到位，一些基層干部服務意識不夠端正，明白紙沒有100%發到村民手中，這也導致了農村低保政策在群眾中不能得到充分的理解，甚至產生曲解：很多群眾認為只要年老或是身帶殘疾便可以領取低保。

5、基層干部力量薄弱，特別是基層民政所工作人員少，村級監管員兼職多，工作開展難以有效滿足群眾的需要。

6、整個社會對低保工作的認識上存在一定的錯誤。即“低保終身制”，給低保動態管理帶來了阻礙。

四、整改意見

1、根據《全縣農村低保政策執行情況專項檢查實施方案》(羅紀發[20xx]12號)文件精神，對農村低保工作要經常性地開展“回頭看”。及時發現工作中的薄弱環節，解決工作中存在的問題，認真整改。

2、進一步建立健全農村低保制度，加強宣傳力度。

3、進一步加強領導，完善低保監督機制。

4、進一步加強低保檔案信息整理，力爭做到縣、鄉、村低保網絡監控。保證低保惠民政策真正惠民，讓保障金幫助最需要幫助的群眾，真正體現出政府對困難群眾的關懷。

xxxx

20xx年xx月xx日

農村低保自查報告

農村低保自查報告1

縣監察局、縣民政局：

按照《xxx縣農村低保監督檢查工作實施方案》的文件要求，我鎮于20xx年7月1日至7月10在全鎮范圍內組織開展了農村低保自我檢查工作，現將自查情況匯報如下：

一、基本情況

全鎮總人口為45297，其中農業人口為40834人，全鎮共有26個村，截止20xx年6月份現已享受農村低保戶數760戶，人數為1987人，占農業人口的4.87%。通過各村自查清理，全鎮共清退農村低保30戶，58人，其中死亡人數9人，生活已轉好的21戶，49人。

二、工作舉措

1、加強組織領導，明確工作責任。成立xxx鎮農村低保監督檢查領導小組，由鎮長鄒時敏任組長，由紀檢書記張勇生、組織委員鐘平為副組長，各片長、各村支部書記或主持工作的負責人、邱玉財、王錦煌、曾憲華、周全等同志為成員，領導小組下設辦公室，由曾憲華同志兼任辦公室主任，負責協調日常工作。確保清查工作的序推進，同時根據我鎮的實際情況，制定下發了《xxx鎮農村低保監督檢查工作實施方案》，方案中明確各村支部書記或主持工作的負責人為第一責任人。

2、加大宣傳力度，做到人人監督。各村必須開好會議，()傳達上級文件精神，認真組織開展自查工作，要求各村必須把20xx年6月份在冊已享受低保的對象名單張貼在每個村委會設置的永久性社會救助信息公示欄里公示，并公布縣民政局（5637015）、監察局（5630520）的舉報電話，接受群眾監督。

3、統一思想認識，嚴明工作紀律。要求各村要講政治、講大局、講穩定的高度，統一思想，深刻認識開展農村低保自查工作的重要意義，切實把此項工作抓緊抓實，抓出明顯成效。凡在自查中發現問題主動上報的，將從輕從寬處理，若自查不到位，在清理檢查期間查出問題的，一律從嚴從重處理。

4、結合“三送”工作，細化清查范圍。結合“三送”工作，要求各“三送”干部，逐戶上門走訪20xx年6月份已享受低保戶家庭，走訪個別群眾，聽取意見，特別重點清理以下情形。

（1）、村干部本人或親屬違規享受低保政策的，一律堅決予以清退。

（2）、對村干部違反審批程序，未經民主評議、暗箱操作的，一律堅決予以清退。

（3）、對死亡了的'人員仍吃低保的，必須清退。

（4）、低保對象已購買汽車的，必須清退。

（5）、低保對象購買房產的，必須一律清退。

（6）、享受低保名單中存在“合戶”現象的'，必須取消。

（7）、通過上戶走訪，發現已享受的低保戶不符合農村低保享受條件的，現已超標的，必須清退。

（8）、經群眾舉報，反響意見大，不符合低保條件的，且事實情況屬實的，一律清退。

三、存在的問題

1、有部分村有存在享受低保對象已死亡仍吃低保現象，未做到及時清退。

2、部分村拆戶保，存在“一戶保一人”現象。

3、部分低保戶意識差，普遍認為“低保終身制”。

4、村級低保公示欄樣式不統一或不規范。

5、村級低保管理制度上墻牌比較缺乏。

6、村干部業務水平較底，尤其是家庭收入的很難核算，低保戶界限較難把握，評定方法缺少創新。

四、下一步的工作打算

1、針對群眾反應意見大的村，責令其限期整改，開好低保聽證會，重新評定低保戶。

2、加大農村低保的申報、審批程序的宣傳，進一步增強群眾對低保工作動態管理的意識。

3、多舉辦低保業務知識培訓，提高村干部的業務水平。

4、設立全鎮統一的永久性的社會救助信息公示欄。

5、建立建全低保聽證制度、定期審驗制度、動態管理制度、三榜公示制度，并要求各村必須上墻，并規范各村農村低保檔案資料的存檔。

農村低保自查報告2

自市縣低保專項檢查工作動員會之后，鄉黨委、政府立即行動，嚴格按照省、市、縣有關要求，結合本鄉實際，制定詳細計劃、周密安排部署，認真在全鄉開展了轟轟烈烈的農村低保政策執行情況專項檢查工作。通過近1個月的自查自糾，取得了良好成效。現將有關情況報告如下：

一、基本情況

東鋪鄉轄15個行政村，1個街道社區居委會，376個村民組，總戶數13329戶，農業人口42620人。全鄉現有農村低保戶1040戶，1909人，其中，A類232人，B類1344人，C類333人，低保人口占總人口的4.8％。全鄉共自查自糾75戶，97人，其中拆戶保68戶，82人；信訪保3戶，4人；病故保5戶，7人；老干部照顧1戶，2人。

二、具體實施辦法

（一）加強領導，明確責任

農村低保專項檢查工作是關系群眾疾苦，維護社會穩定的一件大事，為確保此項工作落到實處，鄉成立了由鄉黨委書記任組長的低保專項檢查工作領導小組，成立了由紀委牽頭的5個督查小組，制定了詳細的實施方案，將鄉機關、民政所、各行政村人員進行明確分工，為開展農村低保專項檢查提供了有力的組織保障。

（二）廣泛宣傳，提高認識

一是召開會議，層層發動。首先召開了鄉黨政班子聯席會議，商討具體方法，并于8月6日上午召開了鄉村兩級干部及鄉直部門負責人大會，統一思想，安排布署農村低保政策執行情況專項檢查工作。二是廣泛宣傳發動。在鄉有線電視臺連續半個月播出農村低保政策；在街道懸掛過街橫幅8條，張貼標語l00多條；印發羅山縣農村低保政策宣傳單材料l5000份。通過宣傳，提高了廣大干部群眾的思想認識，為活動開展營造了良好的輿論氛圍。

(三)認真自查，及時糾正

為切實將這次自查落到實處，鄉制定了檢查方案，設立了咨詢舉報電話。首先要求各村進行自查，從8月7日開始， 鄉成立的.5個督導小組開始集中時間分頭下到各村檢查，然后又從各小組中抽調人員分頭下到各村進行不定期督查。一是與村支兩委一起，對著現有的低保名單進行入戶走訪、調查，看是否符合享受低保條件，并將調查結果由鄉督導組成員、村黨支部書記、村監督委員會主任共同簽字后上報鄉紀委；二是督促村支兩委將存在的問題如“人情保”、“關系保”、“信訪保”等及時糾正，并要求嚴格按“4+2”工作法操作。三是重點監督各村參保人員名單公示、意見箱懸掛、檔案資料整理、明白紙發放等情況。通過認真自查，及時糾正，確保了農村低保專項檢查工作的順利進行。

三、存在問題

1、基于農村家庭收入的測算相當困難，執行政策時不可

避免地帶有一定的模糊性；

2、個別村召開村民代表會時有部分村民代表沒有參加的現象；

3、仍然有個別低保對象與收入水平不十分相符。

4、宣傳工作不到位，一些基層干部服務意識不夠端正，明白紙沒有100%發到村民手中，這也導致了農村低保政策在群眾中不能得到充分的理解，甚至產生曲解：很多群眾認為只要年老或是身帶殘疾便可以領取低保。

5、基層干部力量薄弱，特別是基層民政所工作人員少，村級監管員兼職多，工作開展難以有效滿足群眾的需要。

6、整個社會對低保工作的認識上存在一定的錯誤。即“低保終身制”，給低保動態管理帶來了阻礙。

四、整改意見

1、根據《全縣農村低保政策執行情況專項檢查實施方案》(羅紀發[20xx]12號)文件精神，對農村低保工作要經常性地開展“回頭看”。及時發現工作中的薄弱環節，解決工作中存在的問題，認真整改。

2、進一步建立健全農村低保制度，加強宣傳力度。

3、進一步加強領導，完善低保監督機制。

4、進一步加強低保檔案信息整理，力爭做到縣、鄉、村低保網絡監控。保證低保惠民政策真正惠民，讓保障金幫助最需要幫助的群眾，真正體現出政府對困難群眾的關懷。

xxxx

20xx年xx月xx日

農村低保自查報告3

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅持以民為本、為民解困、為民服務的民政工作核心理念，以操作制度化、管理規范化、結果公平化為目標。

二、工作重點及目標任務

（一）工作重點

檢查年城鄉低保資金發放情況，具體檢查低保對象確定是否準確，程序是否公開、是否存在人情保、關系保現象，低保資金發放是否及時足額到位，有無滯留、手忙挪用、擠占、套取低保金行為，概括為“五查”。

一查保障標準制定是否科學合理。查看保障標準是否達到省政府規定的要求，并符合本地實際，能夠滿足困難群眾的基本生活需求；查看保障標準制定程序是否合法，是否經過認真調研測算，廣泛征求意見，由政府正式發文，并向社會公布；查看保障標準是否及時調整，是否存在兩個保障標準。

二查保障對象確定是否準確。查看各地是否組織家庭收入聯合調查核算小組，準確核定家庭收入情況，并按照家庭收入的核定與家庭實際生活水平的評估情況確定低保對象；查看是否做到按標施保，補差水平達到省政府“民生工程”要求；查看有無人情保、關系保現象，是否做到該保的一個不漏，不該保的一個不保。

三查操作程序是否規范。查看是否堅持個人申請、村（居）評議、鄉鎮（街道）評審、縣級審批的工作程序，對評議、評審、審批情況是否進行“三榜公布”，是否做到保障對象、保障標準、保障資金“三公開”，是否存在“隱瞞不報”現象。對一些有爭議的問題，是否邀請部分農民代表、人大代表、社會各界人士代表進行評議。

四查規范管理是否到位。查看低保制度是否健全，配套政策法規體系是否完善；分類管理、動態管理、資金管理、檔案管理、監督管理是否到位，符合省廳要求并體現自主創新性；社會救助信息網絡是否暢通，數據錄入是否完成。

五查資金發放是否足額及時。查看低保資金是否實行社會化發放，城市低保金每月發放一次，農村低保金從一卡通發放。查看配套資金是否落實到位，有無滯留、挪用、擠占、套取低保金行為，特別要注意有的基層干部以各種手段欺騙、控制低保對象，虛報冒領低保金的行為。

（二）工作目標

1、堅持屬地管理的原則，各分場對轄區內所有低保戶要重新審核認定。當前正在領取最低生活保障金的低保對象都要無條件的接受檢查和審核。

2、通過治理核查，重點解決“人情保”、“關系保”，審批手續不規范，低保檔案資料不齊全等問題，使低保對象總量降低。

3、通過這次治理核查工作，使我場低保工作達到“監管機制完善、審批手續規范、檔案資料齊全、進出渠道暢通、分類施保合理、資金發放及時、服務便捷高效、改善條件、促進公開”的目標。

三、工作安排與步驟

全縣城鄉低保專項治理時間從4月13日起至8月30日止，分四個階段進行。

（一）動員部署階段（4月13日前）

召開專題會議，學習傳達省里關于專項治理工作有關文件和會議精神，對低保金專項治理工作進行部署，按照縣里的要求，結合本場實際，制定實施方案，組織相關人員認真學習有關文件，明確專項治理工作的任務和要求，增強貫徹執行的'自覺性和主動性，要加大教育宣傳力度，營造專項治理工作良好氛圍。

（二）自查階段（4月15日—5月31日）

堅持圍繞主查重點工作內容，認真開展自查，找準存在的問題，拿出解決問題的對策措施，將矛盾和問題消除在基層。要認真自查，嚴格要求，對不符合條件的保障對象要堅決清退，不講情面。自查自糾情況于5月25日前報縣專項治理領導小組辦公室。

（三）督促整改階段（6月1日—7月31日）

在自查自糾的基礎上，對自查中發現的問題，要提出處理意見，認真整改，并認真作好省、市、縣的督查及迎檢工作。對自查自糾中發現的問題并及時整改的，不再追究相關部門和個人的責任；對自查自糾不認真，查出問題不糾正，甚至弄虛作假欺騙組織的一律嚴肅處理。

（四）檢查評估階段（8月1日—8月30日）

將活動的開展情況認真進行總結，形成書面材料于8月15日前上報縣城鄉低保資金發放專項治理工作領導小組辦公室。

四、工作要求

（一）加強組織領導。為切實加強對低保資金發放專項治理工作的領導，成立專項治理工作領導小組。由場長付卯生同志任組長，總支書記袁先鋒同志任副組長，熊開明、桂家尊、張立慧、鐘丁巳為成員。領導小組下設辦公室，由鐘丁巳任辦公室主任，具體負責全場專項治理日常工作。切實加強對轄區內低保專項治理工作的領導。

（二）精心組織，確保穩定。要精心組織，統籌安排，嚴格按照低保政策法規辦事。在工作中，既不能放寬政策將不符合條件的對象納入保障范圍，又不能限制符合條件的應保人員享受低保。對矛盾突出的問題，要積極引導，妥善處理，防止工作方法簡單粗暴、激化矛盾，確保社會穩定。

（三）加強管理，鞏固成果。要以此次集中專項治理行動為契機，認真總結城鄉低保工作的經驗，嚴格執行各項操作規程，進一步完善長效管理機制，推進城鄉低保管理工作再上新臺階。

（四）嚴肅工作紀律，落實責任。此次集中專項治理工作實行鄉（鎮、場）行政主要領導負責制，對治理工作不重視，組織領導不力，工作敷衍了事，該清退未清退，治理效果不明顯的；對違背政策規定搞“人情”低保的；對采取不正當手段騙取低保待遇，干擾低保管理秩序的，要依法依規進行嚴肅處理，并追究相關工作人員責任。

農村低保自查報告4

農村低保工作是當前社會保障體系的重要組成部分，是維護和保障農村困難群體基本生存權的一項根本措施，也是國家惠農政策的一項具體體現。為做好這項工作，我局付諸了諸多的努力，使得我縣的農村低保工作始終走在健康、高速發展的大道上。

一、農村低保工作的基本情況

自20xx年我縣開展農村最低生活保障制度以來，大幅改善了我縣困難群眾的基本生活條件。截止xx年底，我縣在冊的農村低保對象有xx戶xx人，占我縣農業人口的xx%，其中，因病致貧xx人，因殘致貧xx人，因喪失勞動能力致貧xx人，因其他原因致貧xx人。目前我縣農村低保的保障標準為xx元。

20xx年，我縣農村最低生活保障金分別由省級財政安排xx萬元，市級財政安排xx萬元，本縣財政安排xx萬元，當年支出低保金xx萬元；20xx年，我縣農村最低生活保障金分別由省級財政安排xx萬元，市級財政安排xx萬元，本縣財政安排xx萬元，當年支出低保金xx萬元；20xx年，我縣農村最低生活保障金分別由省級財政安排xx萬元，市級財政安排xx萬元，本縣財政安排xx萬元，當年支出低保金xx萬元。三年來，省級財政累積補助我縣xx萬元，市級財政累計補助xx萬元，本縣財政累積安排xx萬元資金；累積支出低保金xx萬元。

二、農村低保工作取得的成效

通過三年的努力工作，我縣農村低保的各項制度、措施不斷完善，保障機制不斷健全，將全縣最困難的群眾都納入了保障范圍，達到了“應保盡保”的目標。實行動態管理，使低保對象有進有出，切實做到了保障最困難群眾的任務。按時撥發保障金，讓低保對象能夠及時拿到手中，維持好保障對象的基本生活。

第一、為使低保工作實行規范化管理，切實保障困難群眾基本生活，我縣結合國家、省市關于城市最低生活保障制度的相關政策、文件，制定了出臺《xx縣農村居民最低生活保障暫行辦法》。對保障金的管理實行專項管理、專項核算、專款專用。

第二、為加強低保資金管理，我縣建立健全了民政部門審核批準、財政部門核撥資金、金融機構發放的三位一體的最低生活保障資金發放監管體系，實現了保障金社會化發放，既方便了低保對象，又防止了挪用、截留低保資金的現象發生，確保了低保資金按時足額到位。

20xx年，我縣低保工作認真按照相關低保政策，有序開展，實現了農村低保動態管理下的應保盡保和按時足額發放。全年新增了xx人，試的保障對象由原來的xx人增加到了xx人，將家庭生活確實困難的群眾全部納入，將生活條件改善的立即取消保障待遇，杜絕錯保、漏保現象，做到了“應保盡保”下的“應退則退”。切實將保障金發到最需要的困難群眾手里，保障好低保低保的基本生活。

三、農村低保工作中的問題

（一）操作行為欠規范，工作不夠細致。一是基于農村家庭收入的測算相當困難，基本上還是以評議為主，這就不可避免地帶有一定的主觀性；二是公示操作無實效。低保公示基本上是結合村務公開在村委會進行，有的村民組距離村委會較遠，對公示并不知曉也在情理之中；三是一些村召開村兩委會存在沒有村民代表參加的現象；四是仍然有個別低保對象與低收入水平不相符。

（二）宣傳工作不到位，主導思想需端正。我縣農村困難群眾普遍存在文化水平低，乃至文盲的情況，導致了他們不能較好的理解低保政策。而且，一些基層干部服務意識不夠端正，責任心不夠強，這也導致了農村低保政策在群眾中不能得到充分的理解，甚至產生曲解：很多群眾認為只要年老或是身帶殘疾便可以領取低保。

（三）基層人員少，部門配合力度不夠。農村最低生活保障制度，是一個浩大的復雜工程，涉及到社會的方方面面，僅僅依靠民政部門去動員組織落實是遠遠不夠的，特別是基層民政辦力量薄弱。現在各鎮民政辦一般只有兩個人，要管理優撫對象、救災救濟、五保供養、農村低保、城鎮低保、農村孤兒等，平均每人直接服務對象有近千人，再加上一些臨時性、突發性、協調性等工作，導致工作開展難以有效滿足群眾的需要。

（四）低保對象界定缺乏統一的可操作性規范。在發放農村低保指標時，如何界定村民收入，在實際操作中也是一個難題。隨著“應保盡保”的落實，保障面的進一步擴大，除了帶有共性的銀行存款無法查實、務工收入及隱性就業、彈性就業收入難于核實外，農村低保對象的飼養收入、農作物收入的.估算也很難做到絕對準確，從外表看也很難分辨貧富差距，因病返貧、子女求學返貧的情況也很難精確統計。這些現象的存在，造成了在確定低保對象時對農民收入缺乏有效的審核手段，導致了在實際執行時尺度把握無法統一的問題。

四、對農村低保工作的意見和建議

第一，農村低保工作和其他工作一樣，要想持續協調發展，必須在規范化、制度化上下功夫。我縣城市居民最低生活管理所不只是開展城市低保工作，農村低保、城鄉醫療救助、城鄉臨時救助、五保供養、敬老院等工作也屬于其負責，這一名稱和定位已遠不能適應社會救助工作的持續發展。此外，城市居民最低生活保障管理所行使著政府救助的職能，但目前依然為事業單位。由于身份限制，低保所本身不具備行政執法主體資格。應當看到，隨著群眾的法制意識不斷增強，政府公共管理人員依法行政是法制社會的必然要求。在實際工作中，低保所落實各項低保政策，如監督、檢查等都會有許多矛盾不好解決，所有這些在很大程度上滯緩了農村低保的規范化、法制化進程。

第二，要繼續建立健全農村低保，使之不斷呈良性發展。基層低保工作力量薄弱室影響低保工作順利開展的重要問題，所以，鄉鎮須有專人負責低保工作，并要加強低保業務培訓工作。只有完善的低保網絡才能保證低保政策真正惠民，充分幫助最貧困的群眾，讓保障金切實發到最需要的群眾手上。

農村低保自查報告5

學校認真組織干部、教師學習、傳達《教育部、財政部關于進一步加強中小學財務管理工作的意見》，統一思想，明確要求。通過學習，充分認識加強中小學財務管理工作的重要意義：加強中小學財務管理，提高教育經費使用效益，是落實科學發展觀、辦好人民滿意的教育重要內容，是促進基礎教育持續健康發展的基本保證，是從源頭預防經濟犯罪，避免國家財產損失的`重要舉措。作為學校要切實加強領導，采取有效措施，確保學校財務管理規范化、制度化、科學化。

學校根據財務管理自查通知的精神，對本校的財務管理工作開展了自查，具體匯報如下：

問題梳理：

經過自查，學校目前不存在《意見》中列舉的私設“小金庫”、私分公款等嚴重違紀違法行為；在日常財務、財產管理中也能做到責任明確，制度嚴格，注意提高公用經費和國有資產的使用效益，確保學校素質教育活動的開展。

具體舉措：

一、嚴格收入管理。

學校所有收入全額繳入學校基本帳戶內，嚴格執行“收支兩條線”規定。學校所有收費項目和標準嚴格按照“一費制”及《明白收費卡》執行，沒有任何擅自設立收費項目、擴大收費范圍或提高收費標準的做法。按規定規范使用財政部門統一印制的票據，開據票據規范。代辦費和服務性項目在收費中嚴格按照學生、家長自愿原則，保留原始回執。

二、嚴格支出管理。

學校嚴格執行國家規定的開支范圍及標準。各項支出按實列支，不虛列虛報，決不允許以白條作為報銷憑證。學校購置教學儀器設備、辦公用品及圖書資料等，只要符合政府采購條件的，全部實施政府采購。不符合政府采購條件的，也能做到貨比三家，堅持到正規商戶實施采購。學校所有支出實行校長負責制，部門提出申請，校長統一審批，各負其責。重大經費開支項目，嚴格執行“三重一大”議事制度，由校領導班子集體討論決定。每月定期通過校務公開欄向全體教工公布學校重大事項和經費使用情況。學校財務人員具備從業資質，人員之間權責明確，相互分離、相互制約、相互監督。各類代辦費用按實際價格收取，如有結余及時清退，退費清單全部由家長統一簽收。

三、加強資產管理。

學校重視財產管理工作，建立健全內部管理制度。每學期末組織開展資產清查工作，確保帳帳相符、帳卡相符、帳實相符，保障國有資產的安全。學校的國有資產報廢、報損等，經過學校集體研究決定，按規定程序審批入帳。學校不從事任何風險性投資活動，避免國有資產的損失。今后，學校還將調整充實財產管理人員，使學校財產管理工作更上一個臺階。

以上，是學校財務管理工作的自查報告，提請教育局計財科審核。謝謝！

農村低保自查報告6

為維護廣大困難群眾的切身利益，著力解決我鄉最低生活保障工作存在問題，建立健全低保工作公開、公正、公平的有效管理機制，根據《XX縣關于對20xx年上半年城鄉居民最低生活保障工作進行督察的通知》，以及《XX鄉城鄉最低生活保障自查自糾工作方案》，我鄉組織干部對本鄉低保工作開展檢查，現將自查自糾情況匯報如下：

一、基本情況：

我鄉20xx年第二季度有592戶20xx人享受低保，其中雙蘇村105戶360人，板蘭村116戶440人，三合村xx9戶484人，全洞村119戶368人，深洞村xx3戶415人。檢查組檢查的內容包括家庭人口與實際享受低保人口是否相同、有無低保證、低保存折是否由低保戶保管、低保金是否平均分配，村部是否有低保評議記錄、公示記錄、群眾來訪記錄和村民小組評議記錄等情況，追回私家車主及死亡人員領取的.低保資金。

二、城鄉低保檢查情況：

1.檢查組抽檢了雙蘇村拉牙、拉仇、六干、蘇幫、蘇祥、弄合六個村民小組54戶低保戶，檢查發現該村低保戶家庭人口與上報的低保花名冊人口相同，部分低保戶無低保證，低保存折全部由低保戶保管。但存在部分低保戶一戶持證多戶享受現象，其中蘇幫隊的覃大樂戶將低保金分給覃定豪1人，六干隊的何遠標戶將低保金分給何厚兵2人，弄合隊的劉美新戶將低保金分給劉乜波1人。低保農戶反映，他們了解低保金不允許平分的政策，現將低保金分給其他戶是因為村里或者小隊安排，不得已而為之。村部有低保評議記錄，無公示記錄、群眾來訪記錄、村民小組評議記錄。

2.檢查組抽檢板蘭村當馬、拉岜、牙一、牙二、牙三、江洞、弄懷、六上、六下九個村民小組58戶低保戶，檢查發現該村部分低保戶無低保證，低保存折全部由低保戶保管，低保金無平均分配現象，存在部分保人不保戶現象，即上報低保花名冊家庭人口少于實際家庭人口現象，其中當馬隊鄧明科戶家庭人口7人，上報3人；孔慶高戶家庭人口7人，上報4人；鄧民敬戶家庭人口7人，上報4人；牙一隊韋紅克戶家庭人口6人，上報5人。另外，板蘭村牙一、牙二、牙三三個村民小組低保戶由隊長自定，沒有召開村民小組會議評議，導致個別生活較寬裕農戶享受低保，群眾意見較大。村部有低保評議記錄，無公示記錄、群眾來訪記錄、村民小組評議記錄。

3.檢查組抽檢三合村戈牙、戈立、戈慶、下寧、紅衛、弄秀、上戈六、下戈六八個村民小組62戶低保戶，檢查發現部分低保戶無低保證，部分低保戶一戶持證多戶享受，如戈牙隊廖克雄戶將低保金分給覃森慶2人，上戈六韋廷雄將低保金分給韋乜虎1人、韋朝干1人。村部有低保評議記錄、公示記錄、群眾來訪記錄和村民小組評議記錄。

4.檢查組抽檢全洞村達面、弄牙、弄林、全洞、可雄、弄汝6個村民小組58戶低保戶，檢查發現該村部分低保戶無低保證，低保存折全部由低保戶保管，低保金無平均分配現象，存在上報低保花名冊家庭人口少于實際家庭人口現象，其中達面隊蘭秀山戶家庭人口4人，上報2人；羅必發戶家庭人口6人，上報2人；羅必豐戶家庭人口5人，上報4人；羅海烈戶家庭人口4人，上報3人；可雄隊蘭戰戶家庭人口5人，上報4人。村部有低保評議記錄，無公示記錄、群眾來訪記錄、村民小組評議記錄。

5.檢查組抽檢深洞村板槐、表幫、弄結3個村民小組26戶低保戶，除開個別低保戶無低保證，未發現其他問題，但是檢查范圍未達到自糾自查方案要求，村部材料檢查表格未填寫。

三、私家車主和死亡人員領取低保資金追回情況：

我鄉20xx年至20xx年私家車主領取低保的有3戶，涉及金額xx084元，追回0元。3戶戶主營運的柳微車是與親戚借款或由親戚擔保向銀行貸款所購買，且家庭比較困難，非富裕戶享受低保，無力退回低保金。死亡人員領取低保的有18戶，涉及金額4864元，追回150元，多戶家庭雖承認應該退回多領取的低保金，但因實際經濟困難無力退回。

四、整改情況：

針對低保檢查中發現的問題，經工作領導小組商議，對“掛戶保”低保戶給予警告教育，責令停止一戶上報多戶享受低保金行為，同時對該隊農戶進行入戶調查，符合享受低保條件的給予辦理低保申請手續；屬于“保人不保戶”的低保戶執戶口薄到民政辦辦理添加家庭成員手續，實現“全戶保”；對一切不符合享受低保條件的“人情保”、“關系保”堅決停保；同時督促各村委完善村部材料。目前整改工作基本完成，有效保障了困難群眾的利益。

農村低保自查報告7

根據省財政廳、省民政廳等兩部門聯發的《關于開展農村最低生活保障補助經費項目績效評價考核的通知》（云財績[20xx]66號）要求，結合我州農村最低生活保障補助經費的使用情況，現將州民政局農村居民最低生活保障補助經費項目績效自評如下。

一、工作開展情況

全面建立了農村低保制度。從年起，根據省政府的部署，我州建立了農村低保制度，當年將農村中因病、因殘、年老體弱、缺勞動力或勞動力低下和生存條件惡劣等五類重點特困群體9萬人納入保障范圍，占農村人口的21.7%，月人均補助30元；經三年的擴面提標，“十一五”末，我州農村低保對象總數為16.35萬人，占農村人口的35.19%，月人均補助70元，全年累計支出低保金1.267億元。農村低保標準從693元/年人提高到年1096元/年人；月人均補助從30元提高到70元。五年累計發放低保金3.4297億元。各縣根據實際，按照差額補助的辦法，采取以貨幣或錢物結合的形式，“分檔分類施保”，不搞平均發放。有效地保障了我州農村困難群眾的基本生活。

從總體上看，我州城鄉社會救助各項工作開展順利，在保障救助對象基本生活的基礎上，救助水平逐年提高，在一定程度上緩解了困難群眾就醫難問題，農村福利設施得到較大改善，維護了城鄉困難群眾的基本生活權益，救助資金的使用取得了顯著的社會效果。同時各項救助資金運行安全，使用合理，沒有發現違規擠占、挪用等現象。

二、主要做法

（一）、領導重視、認識到位。州委、州政府領導高度重視城鄉低保工作，州委段書記親自出席了年全州民政工作既農村低保工作會議，并作動員講話，幾年中對民生工作作了五次專題調研。侯州長多次主持州人民政府常務會議研究推進城鄉社會救助工作，從人員、經費、設備給予解決；并從年起，連續四年作為政府立項督查工作之一，納入考核；分管副州長每年主持召開民政工作暨城鄉社會救助工作會議，與縣人民政府簽訂《州城鄉社會救助責任目標》。州政府辦下發了《關于成立州城鄉社會救助體系建設工作領導小組的通知》（怒政辦發[]144號），建立了政府主導、民政牽頭、部門配合、群眾參與的領導體制和工作機制。州民政局充分發揮協調服務職能，主動與有關部門協商、研究制定社會救助工作的政策、措施并抓好落實。

（二）、制度健全、責任到位。近十年來，我州城鄉低保的基本框架初步建立。先后建立農村居民最低生活保障制度（年）、農村五保（財政）供養制度（）、農村醫療救助制度（年）、城市醫療救助制度（年）、廉租房制度（年）、司法救助制度（年）、臨時救助制度（年）。并根據形勢的發展，不斷的對以上城鄉救助制度進行修訂完善，使之更加符合城鄉社會救助工作的需要。通過各項城鄉社會救助制度的建立，明確了政府、部門、社會和城鄉居民的責任和權利，做到了機構健全、制度完善、責任明確。

（三）、操作規范、措施到位。嚴格按照公開、公平、公正的原則，根據《省最低生活保障工作規程》、《省關于建立農村最低生活保障制度的意見》、《關于認真做好擴大農村低保覆蓋面工作的通知》等規定的要求，規范操作，嚴格執行“三審查”、“三公布”。堅持定期走訪查看城鄉低保家庭狀況，認真核實家庭收入和人口變化情況，做到底子清、數字實、情況熟，依據核實情況及時辦理提高、降低或終止最低生活保障待遇的手續。如：在農村低保審批過程中，按照“四堅持”、“四不準”、“三不納入”、“三復查”的原則，確保農村低保對象的準確性。“四堅持”即堅持本人申請或村民小組提名；堅持所在村委會初審；堅持鄉（鎮）審核把關；堅持縣民政局集體研究、集中審批。“四不準”即不準暗箱操作，必須張榜公示，接受群眾監督；不準優親厚友，必須做到公開、公平、公正；不準平均分配，家家有份，戶戶有保，必須保證重點；不準敷衍塞責，應付了事，必須手續齊全，照章辦事。“三不納入”即家庭居住條件較好、具有隱性收入的不納入；沒有經過村級評議小組評議的、沒有鄉（鎮）集體研究記錄的、沒有張榜公布的不納入；具有自救能力但好逸惡勞的不納入。“三復查”即對低保對象有疑點的進行復查；對低保對象有分歧的進行復查；對低保對象有舉報的進行復查。

（四）、資金落實、籌措到位。資金是開展城鄉社會救助工作的關鍵和保障，僅年我州的社會救助資金支出達2.21億元，如此大的資金，我們一方面積極爭取省民政、財政廳支持，對給予全額補助；同時，積極的向當地黨委、政府匯報，爭取列入財政預算，拿小錢發好大錢。在州、縣財政極度困難的情況下，得到了支持。縣財政也也安排了配套資金和工作經費；州、縣民政從福彩公益金中累計投入630萬元支持農村敬老院建設，投入43萬元解決社會救助經費。確保了各項社會救助制度的落實。各項社會救助資金納入財政專戶管理儲存，實行封閉運行，專款專用，帳目清楚，沒有出現擠占、挪用資金的現象。

（五）、隊伍充實、培訓到位。州委、州政府高度重視基層民政隊伍建設，年州政府決定，充實基層民政力量，要求各鄉鎮在原有1名民政助理員的基礎上，由鄉鎮調配1名專門從事農村低保工作，州編辦給每鄉鎮增加1名編制，確保每鄉鎮有3名工作人員。經督查，我州基層民政工作人員編制已落實到位。根據工作新手多、業務弱的實際，年8月舉辦了全州基層民政干部培訓班，將鄉鎮民政助理員請來參加，開展以會代訓；并組織邊境16個鄉鎮民政助理員參加省民政廳舉辦的培訓班；今年4月又請省民政廳信息中心到各縣就社會救助信息系統使用進行培訓；6月中旬省民政廳社會救助處在舉辦了社會救助業務知識培訓班，對全州社會救助人員進行培訓。

（六）、強化督促，監督到位。各級高度重視城鄉社會救助工作，州政府年6月安排州委、州政府督查室對農村低保開展情況進行專項督查；年7月，為落實確定的鄉鎮民政工作人員不少于3人的決定，州政府安排開展專項督查；今年5月26日至6月7日州紀委第二紀工委對社會救助工作深入四縣作調研。各縣人大、政協機關非常關注城鄉社會救助工作，近兩年，四縣的人大、政協分別開展了社會救助工作的視察、檢查活動。州民政局切實履行職能，分別開展過對城鄉醫療救助、農村敬老院建設、農村低保工作的專項檢查，并定期不定期下到縣、鄉鎮督促指導。

三、為保證資金安全采取的措施

（一）制定出臺相關辦法，確保政策落實到位。為規范操作程序，保證各項救助資金管理使用安全，根據省級先后出臺的《省城市居民最低生活保障工作規程》、《省城市居民最低生活保障資金管理暫行辦法》、《省農村最低生活保障工作規程（試行）》、《州進一步完善城鄉醫療救助制度指導意見的通知》、《州農村五保供養服務機構建設指導意見》等對基層業務操作程序有較強指導意義的文件，從制度上保證了各項救助政策及資金的落實。

（二）建立專戶專賬管理，保證資金安全運行。城市低保、農村低保資金全部納入財政專戶管理，專款專用，封閉運行，農村敬老院建設資金也實行專賬管理，專款專用，用途明確，避免各項保障資金被擠占、挪用。

（三）堅持社會化發放方式，減少資金流動環節。目前我州城鄉社會救助資金普遍實行社會化發放，即通過銀行、信用社等部門按時將救助資金打 到保障對象存折上的方式發放，不僅減少了工作環節，減輕了工作負擔，降低了發放成本，提高了工作效率，方便了低保對象，更重要的是保障了資金的安全運行。

（四）嚴格項目審批程序，合理安排補助資金。農村敬老院建設嚴格按照《省民政廳關于印發農村五保供養服務機構建設指導意見的通知》和《老年人建筑設計規范》的要求，在項目審批上充分考慮到各縣經濟社會發展水平、農村五保供養對象數量、現有資源分布和集中供養率等情況，科學確定建設布局、建設數量及規模，對各縣上報項目，逐一進行審核，對條件具備的優先安排補助資金，對條件不具備的則不予審批；同時要求各縣應在省級補助資金下撥一年內，完成項目建設并投入使用。

（五）建立健全監督機制，避免資金違規使用。一是在救助金從申請到發放的過程中堅持陽光操作，做到公開、公平、公正，廣泛接受群眾監督，通過社會監督規范操作程序。二是采取民政部門或多部門聯合檢查的'形式，對各縣救助政策落實情況進行監督檢查，及時糾正不規范的做法。三是接受審計部門的審計監督，查出有貪 污挪用等行為，除追回經濟損失外，依照有關規定嚴肅處理，構成犯罪的，依法追究刑事責任。通過嚴密的監督檢查，救助資金被挪用、擠占或隨意進行再分配等違紀違規的問題得以避免，確保了資金的安全運行和有效使用。

四、存在的問題

（一）認識和把握上還有誤區。有的地方政策意識不強，存在突破政策界限，將一些應以其他方式解決其困難人員納入低保現象；有的地方錯誤地把低保或其救助當作化解社會矛盾的安撫措施，或者把困難群眾享受救助與其他行政管理事項掛鉤；有的地方忽視社會救助“保障困難群眾基本生活”的職能定位，片面強調“提標擴面”。

（二）貧困人口多，救助工作壓力大。目前我州已有16.7766萬人納入農村低保，占全州農業人口的38%，但據扶貧、統計數字，全州農村貧困人口29.89萬人，其中絕對貧困14.7萬人，受財力等因素的影響，還有部分群眾沒有納入救助范圍；近兩年因退耕還林，失地農民不斷增加、農村居民因補償逐漸用完，要求納入農村低保呼聲不斷。

（三）規范管理水平有待進一步提高。有的地方社會救助的申請、核查、評議、審核、審批等重要管理環節上，做得不夠細、不夠實，存在民主評議不規范、公示內容不齊全，救助情況不透明，沒有設立舉報電話、群眾參與監督意識差等方面的問題。救助資金社會化發放率低。

（四）基層社會救助工作能力亟待加強。州政府雖然年給鄉鎮增加了編制，明確規定每鄉鎮從事農村低保的工作人員不低于3人，但由于基層工作人員少、編制緊、實際到位不足，以到位的還身兼多職、不能專心從事民政工作。縣、鄉鎮工作條件和工作手段落后，缺乏相應的工作經費，與承擔的社會救助職能任務不相適應。

五、加強社會救助工作建議

在這樣經濟落后、需要救助人員眾多的邊疆、民族自治州，作為最后一道社會安的社會救助工作，既是困難群眾的企盼，更是政府的要求；既是媒體熱議的焦點，更是社會關注的重點；做好社會救助工作，是我們黨立黨為公、執政為民的重要體現，是深入實踐科學發展觀的必然要求，是建立社會主義和諧社會的迫切需要。目前和今后一段時期，我州的社會救助工作要在“健全、完善、規范”上下功夫，進一步健全各項救助制度，完善救助體系，規范操作程序，堅持不懈地推進各項救助工作，切實維護困難的基本生活權益，確保困難群眾共享改革發展新成果。

（一）加強組織協調，確保領導到位

城鄉居民最低生活保障制度是惠及困難群眾的“德政工程”、“民心工程”，領導要重視抓、認真抓，切實落實領導責任。要建立健全低保工作行政責任制和責任追究制，督促民政、財政、勞動和社會保障、統計、物價、審計、工會、鄉鎮、社區等各職能部門和單位，立足自身職責，積極發揮職能作用，共同做好城鄉低保有關工作，形成“政府領導、民政主管、部門配合、基層落實”的良好工作格局，及時、有效地保障困難群眾的基本生活，維護社會穩定，增進社會和諧。

（二）加強宣傳培訓力度，確保思想認識到位

充分發揮輿論宣傳的正面引導作用，采取張貼標語、櫥窗展示、媒體報道等多種宣傳形式，利用報刊、電視、網絡等媒體平臺，深入持久地開展低保政策宣傳。既要面向廣大人民群眾宣傳，使城鄉低保的政策、法規、制度和審批程序家喻戶曉，切實提高全民對低保工作的認識，樹立正確的低保觀念，人人參與監督，為低保工作健康有序發展營造一個良好的氛圍。又要加強對領導干部特別是社區、村委會基層領導干部的培訓和教育，提高基層工作人員素質。組織城鄉低保工作人員特別是村級低保協管員進行培訓，提升他們的政策水平和業務能力，盡快建設一支素質高、能力強、業務精的城鄉低保工作隊伍。