第一篇：羅湖區衛生局2010年衛生工作報告

羅湖區衛生局2010年衛生工作報告

今天，我們在這里召開2010年全區衛生工作會議，會議的主要任務是：深入貫徹落實中央、省、市深化醫藥衛生體制改革以及區委五屆九次全會、區人大五屆五次會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，努力踐行科學發展觀，回顧羅湖衛生事業三年發展的歷程，總結2009年工作，部署2010年全區衛生工作，以深化醫藥衛生體制改革為主線，進一步統一思想，堅定信心，攻艱克難，推動羅湖衛生事業上臺階。

振奮人心的三年

三年前，新一屆班子組建，局黨委在第一次全區衛生系統干部大會上提出“一年打基礎，三年大變化，五年上臺階”三步走的目標。回顧三年，我們在區委、區政府強有力的領導下，上下一心，求真務實，開拓進取，形成了一個統領全局的工作思路，探索了一套行之有效的工作方法，擁有了一支穩定團結的醫技隊伍，向區委、區政府和轄區百姓呈上了一份令人滿意的成績單，我們共同見證衛生系統的發展與變化。

一、區委、區政府對衛生事業空前重視

三年來，區委、區政府盡最大財力向民生傾斜，對羅湖衛生事業更是高度重視，高看一眼，厚愛三分。尤其是學強書記、魯毅區長、區委常委呂維副區長對羅湖衛生事業傾注很多心血，給予無微不至的關懷。

基礎設施建設方面：三年來，區政府對衛生系統基建財政投入累計經費達8511萬元，衛生系統基礎建設發生大變化：區人民醫院醫技大樓、區中醫院康復分院、區婦保院新大樓、區慢病院新大樓相繼投入使用;預計投資4.7億的區中醫院蓮塘新院工程項目已經通過市大規委批準并納入區發改局立項。

人才隊伍建設方面：為衛生系統增編514名，將78個自籌編轉為區財政差額編;區疾控中心95個差額編轉為全額財政撥款編，衛生監督所增加4個執法編，4個雇員編。

醫務人員福利房列入規劃：全區2002年12月31日前在編的人員尚未享受福利房的376人，我們衛生系統就占了183人。

經費安排方面：三年來，區政府對衛生事業財政投入達5.029億元，其中，區財政撥付5400萬元用于衛生系統大型設備購置;撥付7596萬元用于區屬各醫療單位藥品價格政策性減收補助;撥付5250萬元用于社康中心建設補助(其中基建費1855萬元);員工工資22772億元;專項業務經費8189萬元;其它經費1083萬元。

二、醫療衛生事業碩果累累

(一)醫療服務能力與水平顯著提升

三年來，區屬醫院門診671人次，09年較三年前的06年增長90%，住院量58299人次，09年較三年前的06年增長31.8%，轄區社康中心服務總量達362萬人次，平均單處方價格60.5元，(醫院126元)。DSA、高壓氧、血液透析等新技術、新方法的運用，拓寬了服務范圍和救治能力。

(二)重點學科、特色專科建設成果喜人

三年來，在滿足轄區百姓基本醫療需求的前提下，我們大力發展重點、特色專科建設，積極推廣新技術新方法的應用。到目前為止，我區共建14個省、市、區重點、特色專科。其中，省級中醫特色專科3個，市重點專科1個，市級中醫特色專科3個，區重點專科4個，區特色專科3個。2008年，區人民醫院生殖醫學中心作為全國唯一一家二甲醫院順利通過國家衛生部評審，獲體外受精與胚胎移植技術和卵細胞漿內單精注射技術正式運行資格;“腹膜陰道成形術”獲2008年深圳市科技創新獎。

(三)公共衛生實現掌握得了，控制得住的目標

我們有效防控手足口病、麻疹、甲型H1N1流感等傳染病，沉著應對三聚氰胺事件，為轄區百姓筑起一道公共衛生安全屏障。社區艾滋病防控工作受到國家相關部委辦局的肯定，美沙酮維持治療門診被國家、廣東省評為優秀門診，區衛生監督所被廣東省評為先進單位，區慢病院被廣東省評為結核病防治先進單位。

三、班子團結，隊伍充滿生機活力

局班子成員真誠團結，互相信任，互相支持，互相擔待，互相補臺，有很強的戰斗力、凝聚力、向心力，在衛生系統有很強的感召力。2008年4月16日，我局作為深圳市機關事業單位的第一個采取“雙直選”方式進行黨委換屆選舉，選舉中，局黨委、紀委成員均高票當選。

局班子廉潔自律，用心工作，求真務實，得到了廣大醫務工作者認同，受到區領導的充分肯定，區委區政府主要領導評價局班子：是一個盡心盡職盡責的班子，提出的工作目標切合實際，解決問題的效率比較高，社會反應較好，醫患糾紛引發的不安定因素相對減少，醫務人員隊伍精神狀態較好。局屬各單位班子管理能力、管理水平、駕馭解決問題的能力在實踐中都得到很大提高，尤其是中層干部非常優秀，他們已經成為醫院的中流砥柱。

四、單位文化、核心價值觀逐步形成

三年來，通過調研，我們提出了一二三四五的總體工作思路。結合實際，全面闡述了“十大關系”。建設勤政、善政、廉政、求真務實的班子，要求一把手按“五個一”標準規范言行，真正做到讓大家“口服心服”。我們欣慰地看到，局黨委的工作思路得到認同，思想理念深入人心，核心價值觀逐步形成。在局黨委的帶領下，我們走出了“一局兩院”腐敗案的低谷，廣大醫務工作者是非觀、榮辱觀、價值觀、服務觀都在發生改變，我們的隊伍充滿生機與活力。區委常委、組織部長吳裕中同志評價我們的隊伍時說：衛生系統隊伍的精神面貌發生了翻天覆地的變化。

在工作中我們展示新風采，在應對眾多公共衛生事件中，我們重塑白衣天使新形象!

在2008年春節雨雪冰凍災害中，我們深入一線!

在“5.12”地震災區搶險救災時，我們沖鋒在前!

在“三聚氰胺事件”面前，我們沉著應對!

在防控“甲型H1N1”流感中，我們無所畏懼!

團結奮進的2009

剛剛過去的一年，在區委、區政府的正確領導下，我們上下一心，奮力拼搏，扎實工作，全面完成局黨委2009年初提出的各項工作任務，成效顯著。

一、醫療資源配置更趨合理，醫療服務能力明顯提高

(一)醫療資源配置更趨合理。

2009年，我區共引進各類衛生人才89名，目前，全系統在編人員1051人，臨聘人員1115人。轄區現有醫療機構216家，社康中心實現人口、社區、服務三覆蓋。

(二)醫療服務能力明顯提高。

門診及住院業務量穩定增長，2009年業務總量274萬人次，同期增長14.2%;區屬醫院全年門診總量為218萬人次，同期增長10.7%;區屬醫院出院人數為21533人次。同期增長16.6%;

二、醫療質量與服務技術穩步提升

(一)狠抓核心制度落實，保證醫療安全。

1、嚴格執行核心制度。全年推行三級醫師示范查房，每月側重不同制度的落實督查。我們在區中醫院試行醫院、科室醫療質量ABC等級評定，確保核心制度落實，確保醫療安全，全年四家醫院未發生醫療事故和大的醫療差錯。

2、加強醫務人員業務培訓。區政府每年安排100萬用于業務技能培訓，100萬用于管理人員培訓，全年共有150余名專業技術人員外出進修培訓，聯合北京大學醫學部舉辦兩期管理干部培訓班，各單位中層干部參加學習。

3、加強消毒供應中心建設。投入800萬在區人民醫院醫技樓一樓建成600平米的消毒供應中心，區屬醫療機構的醫療用品實現集中消毒，統一供應。

4、狠抓護理質量管理。區屬各醫療單位認真開展臨床護理三級查房及護理教學查房，建立前瞻性護理質量管理模式，強化層級護理，逐步推廣連續性彈性排班，發揮不同層級骨干護士的作用，護理質量明顯提高。

(二)重點與特色專科建設成效顯著。

始終堅持兩手抓，一手抓為百姓提供“安全、有效、方便、價廉”的基本醫療服務，一手抓重點與特色專科和新技術新方法建設。區政府對重點、特色專科建設高度重視，連續兩年，每年下撥專科建設經費200萬，目前，我區重點與特色專科建設取得較好的成效，現有省專科專病3個，市區重點特色專科11個。其中市重點專科1個，市中醫特色專科3個，區重點專科4個，區特色專科3個。

區人民醫院婦科微創治療中心按深圳市重點醫學專科建設要求開展各項工作;11月，生殖醫學中心夫精項目校驗檢查通過復審，是此次深圳市四家參評單位中通過的復審醫院之一;咳喘專科通過深圳市中醫特色專科年度評估。區級重點專科消化內科、泌尿科、區級特色專科肛腸科、呼吸內鏡介入診治專科業務增長明顯，其他學科都呈現良好的發展勢頭。

區中醫院專科建設有特色，醫院中醫老年內科、外治法科、退變性骨關節疾病確定為省級中醫特色專科。

區婦保院拓展婦幼保健服務領域，促進特色專科發展，基本完成兒童發育障礙康復治療區和產后康復治療區的籌備工作，并開始接收發育障礙患兒和產后產婦康復治療。

(三)學術活動與科研教學成果喜人。

醫療單位積極開展學術研討和科研科教活動，取得了喜人的成果。區人民醫院2009年先后舉辦和承辦了六次大型學術研討活動，特別是“2009深港消化病論壇”活動，邀請包括美國在內的十多個國家和地區的近80名消化專業知名專家，共有近800名代表參會，300篇論文會上進行交流，大大提升我區級醫院的學術水平。2009年，區屬醫院共申報專利9項;各級科研項目立項37項，其中省級立項3項，市級立項13項，區級立項21項。系統各單位發表學術論文112篇，區人民醫院黃文瑤撰寫的《一種適于前激肽釋放酶活性測定的新的發色多肽》論文收入SCI，系統出版學術專著2部(《膽囊炎》、《缺血性腦血管病》)。完成帶教實習生184人。

三、公共衛生全面實現掌握得了，控制得住的目標

(一)傳染病得到有效防控。

2009年，轄區未報告甲類傳染病病例，乙類、丙類傳染病發病率處于低位，疫情報告質量居全市首位。全區疫情始終保持在可防、可控狀態。

1、麻疹強化免疫接種任務圓滿完成。

我們牢固樹立大衛生理念，建立辦事處公共衛生聯絡員制度，充分發揮10個街道辦事處的作用，動員轄區200多人，參與麻疹疫苗接種工作，有效推動了麻疹強化免疫工作的圓滿完成。轄區全年發病率為2.06/10萬，比去年同期下降86.43%。(高于市下達50%的目標)

2、艾滋病防控卓有成效。

區疾控中心通過病例報告系統和哨點監測系統，共檢測樣本86445份，陽性樣本337份。積極開展市區干預工作，艾滋病發病率維持在低水平狀態。羅湖區美沙酮藥物維持治療門診累計治療497人，正在治療的266人，保持率為64.1%，收治人數、維持率和脫失率等指標均達到國家標準;繼2008年榮獲國家級優秀門診稱號后，2009年11月，羅湖區美沙酮藥物維持治療門診被評為廣東省優秀門診，中央電視臺先后兩次對我區的美沙酮藥物維持治療門診進行宣傳報道，在社會上引起強烈反響。

3、手足口病防控開展有序。

我區(駐地居民)累計報告手足口病1599 例，重癥1例。全區共有128所托幼機構，其中99所報告手足口病病例，40所幼兒園出現聚集性病例，暴發疫情2起共30例，暴發疫情較去年(8起)明顯下降。

4、甲型H1N1流感防控積極高效。

一是區委、區政府領導高度重視，專項撥款500萬元用于甲型H1N1流感防控工作;二是聯防聯控機制有效運行;三是衛生職能部門加強專業指導，認真落實各項防控措施。抓社區防控隊伍和醫務人員培訓，提高甲型H1N1流感防控能力。對十個街道辦事處、中小學校校長、幼兒園院長、校醫、園醫3500人和全體醫務人員進行培訓。抓健康教育宣傳，做到家喻戶曉。共派發甲流健康教育宣傳資料75萬份。抓中醫藥配制，發揮中醫藥的作用。派送防感湯15萬人份。抓疫苗接種，提高肌體免疫能力。2009年，轄區已接種甲型H1N1疫苗85010人，占全市已接種人數的18.3%，其中學校已完成接種64415人，接種率66.9%。抓重癥病人救治，努力降低重癥患者死亡率。落實院長-科主任(專家)-主管醫生三級負責制，嚴格規范診療程序。強化醫務人員培訓工作，提高重癥病人早期識別能力和救治能力，加強醫院管理，有效控制院感。抓應急物資儲備，做到應對自如。共購置4臺呼吸機，儲備各類消毒藥品1000箱、口罩12萬個和防護服5000套，各類消毒器械41臺。

(二)職業病防治有效到位。

2009年是我區落實推廣基本職業衛生服務三年計劃的第一年，區CDC和衛生監督所形成合力，共同推進基本職業衛生服務工作。根據我區存在的職業危害因素特點，實行了分類分級監測管理，完成84間重點監管企業的委托監測，共監測有害項目917個點，不合格點54個，合格率為94.11%;主要不合格項目為粉塵、噪聲、正己烷、異丙醇。完成對177名接觸有毒有害工種工人的相關知識培訓，并舉辦了羅湖區用人單位負責人職業衛生培訓班。

(三)衛生應急能力得以強化。

我區公共衛生應急機構成立以來，衛生應急統籌、協調、指揮能力明顯增強。2009年承辦深圳市衛生系統食物中毒應急演練，組織參加市醫療急救應急演練和區反恐醫療救援、特大交通事故醫療救援、特大火災事故醫療救援應急演練;進一步完善應急預案和信息報告流程。2009年，有效處理暴發疫情101宗，615例;食物中毒6起，86例，無死亡病例。全年有效處置了突發公共衛生事件45宗(其中甲流43宗，季節性流感、手足口病各1宗)。

(四)消除碘缺乏病通過省級專家評估。

2009年，羅湖區代表深圳市以97.15分的優異成績順利通過廣東省消除碘缺乏病目標評估專家小組評估，實現消除碘缺乏病目標。

四、婦幼保健工作取得新突破

深入貫徹落實《母嬰保健法》及實施辦法。完成一個指標：政府婦幼兒童十年發展綱要主要指標;實現一個目標：以959.1的高分通過了市衛生局“二甲”婦幼保健院初評。抓好兩個中心建設：產后康復中心、兒童智力康復中心;全面開展 “一站式”免費婚檢服務。2009年，進行婚前醫學檢查累計4166人，與去年同比增加19.41個百分點，免費婚檢工作得到省、市婦兒工委高度贊揚，并成為全市的試點單位。全面開展出生缺陷干預工程，對胎兒實施地中海貧血、唐氏綜合癥等疾病產前篩查27129項次，我區婦幼保健各項管理指標維持在較好水平。

五、慢性病防治工作取得實效

完成結核病、慢性非傳染性疾病、性病、麻風病防治及精神衛生工作的各項任務指標。積極參與國際交流，參加“香港第二屆結核病實驗工作會議”，定期邀請香港防癆專家到我區講學,架起一個國際相互交流的平臺，借鑒香港城市防癆工作經驗，促進我區結核病防治工作的發展。

開設全市首家“精神康復日間照料中心”，以其功能齊全的康復設備、良好的服務、國際先進的精神病人康復管理理念，受到中殘聯、省、市殘聯的高度關注，填補我市精神病人康復工作的空白。開設心理危機干預中心和心理咨詢門診，通過心理衛生進社區、心理衛生進學校等多種手段，對轄區居民和學校學生進行心理輔導，受到轄區居民的好評。把體現政府關懷的精神病人免費服藥工作做到病人滿意，家屬滿意，政府滿意的“三滿意”。

六、社康中心建設取得新進展

(一)重新調整社康中心設置規劃，使社康中心布局更加合理。

(二)出臺《羅湖區購置社康中心業務用房工作方案》，我區社康中心業務用房購置走在全市前列。目前，已經購置7處社康中心用房，并對其中的3處社康中心用房進行裝修改造。

(三)2009年在市衛人委組織的居民對社康中心滿意度調查中，羅湖社康中心病人滿意度調查獲83.59分，為全市最高分。中醫院兩個社康中心被評為市中醫示范社康中心。

(四)3個社康中心開展了家庭醫生責任制試點工作，與居民建立起更加緊密的醫療保健服務。

七、健康教育與干部保健工作成績明顯

(一)健康教育工作成績突出。

19所學校通過市級健康促進學校評審，其中金獎2所、銀獎9所、銅獎7所、1所學校通過金牌復評。11所學校參加“無煙學校”的評審，均獲得市“無煙學校”。2009年，4個市級健康社區都通過市級評審，成為市健康社區，獲得省、市專家的好評。第二批12個區級健康社區也順利通過評審，成為羅湖區健康社區。首家健康企業的創建成功為我區積累了豐富的工作經驗。深入學校、社區、工廠及其他公共場所舉行宣傳咨詢活動，制作健康教育宣傳欄4期，16個版面。開展宣傳咨詢活動14次，編印、發放健康教育資料28種共128萬份。

(二)干部保健及體檢工作細致高效。

一是區委、區政府高度重視干部保健及體檢工作，大幅增加干部體檢經費。二是針對全區干部的健康情況，制定了較為合理的個性化套餐，更好地為全區干部提供個性化的健康管理服務。三是各級保健隊伍不斷壯大。四是加強溝通與協調，為保健對象提供優質、便捷、高效的就醫、轉診、健康管理等個性化全程醫療保健服務，獲得保健對象高度評價。

八、積極推進依法行政，衛生監督扎實有效

我區衛生監督在冊監管對象7480間。完成經常性衛生監督20215間次。受理衛生許可申請2927件，審批2804件，所有行政許可無超時審批和違規審批情況。行政許可和行政處罰均無行政復議、行政訴訟和行政賠償情況發生。

2009年未發生一宗達到一般突發公共衛生事件標準(Ⅳ級以上)的食物中毒事件。圓滿完成“高交會”、“文博會”、中、高考等多項重大活動保障任務，加班加點，落實工作，順利通過全國文明城市指數測評迎檢。

九、系統保持安全穩定

安全與穩定是衛生事業發展的基石。各單位高度重視，抓安全隱患排查與整治，抓矛盾糾紛的調處與化解，區疾控中心等三個單位投入50多萬元用于安全隱患的整治，全年共化解積案5宗，處理來信來訪244宗，衛生系統政通人和，一直保持安全與穩定。

十、各項工作齊頭并進，黨群工作取得好成績

我區衛生監督、慢病防治、婦幼衛生、健康教育工作均在全市考核中成績位于全市前列。全系統努力踐行科學發展觀，切實加強黨的建設，以黨建促工建、帶婦建、帶團建，工青婦工作上新臺階，系統凝聚力得到進一步體現。2009年，我區成立全市首家紅十字會志愿者聯合會。通過一系列活動，如工會組織“三八”婦女趣味運動會、羅湖區衛生系統趣味運動會、“衛生系統歌唱比賽”、“慶祝建國60周年合唱比賽”、“系統籃球比賽”等活動，大大地豐富了系統職工的文化生活，進一步展現系統員工團結一心的凝聚力和蓬勃向上的精神風貌。

區人民醫院急診科獲“廣東省巾幗文明示范崗”;腎內科獲“深圳市巾幗文明示范崗”;王雄同志榮獲“全國五一勞動”獎章。區中醫院建立全院職工醫德醫風個人檔案，實行行風建設月考季評。區婦保院黨支部開展的“黨旗在我心中，我為醫院添光彩”的演比賽，激發了全院黨員及廣大員工“院興我榮”的建設熱情;口腔科被深圳市評為“構建和諧醫患關系示范崗”;醫院被深圳市評為“巾幗文明崗”。區監督所被授予“羅湖區先進集體”、“出租屋管理先進集體”。區疾控中心工會獲廣東省“模范職工小家”稱號。

2009年，我們上下一心，共同努力，沉著應對，提升醫療衛生服務水平，經受甲型H1N1流感的嚴峻考驗，確保轄區公共衛生安全，取得了來之不易的成績，這是區委、區政府正確領導的結果，是全體醫務工作者團結一心、積極奉獻的結果，是各有關部門鼎力支持的結果。在此，我代表衛生局黨委向盡心盡職、默默奉獻在第一線的廣大醫務工作者表示衷心的感謝!向長期以來關心和支持我區衛生事業的各位領導、朋友表示崇高的敬意。

然而，我們也必須清醒的看到，我區醫療衛生事業發展還面臨諸多困難與挑戰。一是人才引進工作難度加大;二是醫療安全與醫療質量始終是我們關注的重點;三是公共衛生安全絲毫不可懈怠;四是公立醫院任重道遠;五是理順社康中心管理體制，加強社康中心管理任務艱巨;六是衛生執法監督工作任務繁重，執法力量相對薄弱;七是醫德醫風建設仍需進一步加強;八是影響我區衛生事業發展的不穩定因素依然存在;九是科研教學工作相對薄弱。

充滿期待的2010

2010年，是深圳特區建立三十周年，是我市全面推進醫藥衛生體制改革的啟動年，也是落實局黨委提出“一年打基礎，三年大變樣，五年上臺階”工作目標的關鍵一年。我們要在區委、區政府的正確領導下，在市衛人委的具體指導下，認真落實黨的十七屆四中全會、省、市、區委全會精神，落實國家、省、市醫藥體制改革精神，為我區衛生事業五年上臺階奠定堅實基礎。全年的工作思路為“136工程”：圍繞一條主線——以醫療衛生體制改革為主線;突出三個重點——班子建設、制度建設、黨的建設;促進六項工作上臺階——醫療質量和醫療安全工作上臺階、公共衛生服務能力上臺階、社康中心建設與管理上臺階、中醫藥工作上臺階、行政執法水平上臺階、健康教育和干部保健工作上臺階。

一、圍繞一條主線---以醫療衛生體制改革為主線

醫療衛生改革已進入實質階段，深圳市作為醫療衛生改革16個試點城市之一，各項工作正在穩步推進。王榮代市長在全市深化醫藥衛生體制改革動員大會暨2010年衛生工作會上指出，新醫改注重突出公益性這一核心目標，把基本醫療衛生服務作為公共產品造福于全民是新醫改的基本特征和最大亮點。

根據全市的統一部署，結合羅湖的實際，我們重點抓好以下幾項改革：

(一)改革醫療服務體系。一是繼續實施“一大一小”衛生事業發展戰略，以區域醫療中心和社區服務為配置重點，科學編制衛生事業“十二五”規劃。二是加強社區健康服務中心能力建設水平。三是堅持政府主導，社會參與的方針，推動公立醫院與民營醫療機構協調發展，引導民營醫療機構實行連鎖經營，發展高端服務。實現資源共享，優勢互補。

(二)改革公立醫院管理體制。公立醫院改革是一項艱難的改革，我們的態度是：一是積極，二是穩妥。公立醫院管理體制改革按照全市統一部署，建立區級公立醫院管理委員會，成員由衛生、發改、財政、人事和社保等相關政府職能部門、人大代表、政協委員、企業家、法律專業人士、人民警察、社區工作者代表共同組成，代表政府集中行使公立醫院的重大保障決策、審計醫院財政收支和經濟責任、評議醫院和院長等職責，理順政府職能部門的“辦醫保障”職能。

(三)改革、完善公立醫院運營保障機制。李克強常務副總理指出：沒有政府的參與，醫改只能是紙上談兵。必須強化政府責任，落實市委、市政府《關于推進醫藥衛生體制改革的實施意見》中確定的公立醫院投入政策，將政府對公立醫院提供的基本醫療服務補助與其完成的工作量、服務質量掛鉤。完善醫療衛生機構開辦費補助、醫療欠費及日常運行經費保障辦法，確保醫療衛生機構財政投入得到合理保障。

(四)改革公立醫院運行機制。一是建立績效評估體系，建立完善院長任期目標管理責任制，對醫院領導班子實行年度考核和屆滿考核;二是進一步推進中層干部競聘上崗，營造人盡其才、才盡其用的優良環境;三是加大人才引進力度。區委區政府為衛生系統增編514名，大家高度關注，翹首以待。在人員編制使用中，我們一定按照黨委明確的編制使用原則，嚴格編制使用程序。根據學科發展適當引進具有真才實學高層次專業技術人才，招錄一批優秀臨聘專業技術人員和高等院校畢業生，通過引進和招錄，使我們的人才結構、在編與臨聘人員比例更趨合理。

(五)落實國家基本藥物制度。2010年我們必須做到：(1)全區社康中心按照國家和廣東省的規定，配備和使用國家基本藥物。(2)監督指導轄區各醫療機構按照規定配齊和優先使用國家基本藥物，其使用基本藥物的量必須達到規定的比例。(3)繼續貫徹實施《廣東省醫療機構藥品陽光采購實施方案》，使用的基本藥物由省醫藥采購服務中心公開招標確定的藥品配送企業統一配送。(4)開展合理用藥輿論宣傳與教育引導工作，提高公眾對基本藥物制度的認知度和信賴度。

二、突出三個重點---班子建設、制度建設、黨的建設

(一)班子建設，做到三加強。

領導班子就是一面旗幟，一種導向。隊伍精神面貌好不好，醫療衛生事業發展快不快，百姓滿意不滿意，關鍵在班子。

1、加強班子組織建設。

(1)按照“充實調整、合理交流、鞏固提高”十二字方針，抓好班子結構的調整，使班子更富有朝氣，更具有活力，以便帶領隊伍努力實現羅湖衛生事業又好又快的發展。

(2)建立兩支后備人才隊伍。一是后備管理干部隊伍。二是后備專業技術人才隊伍，以解決我們后備力量不足的問題。

2、加強班子考核。建立以體現公益性和提高群眾滿意度為主線的醫院管理績效評估指標體系，推出《羅湖區醫院領導班子年度和任期目標管理責任制考核辦法(試行)》，考核內容包括醫院規劃、班子建設、業務發展、學科建設、醫療質量、成本效益、公共衛生、優質服務、病人滿意度、員工滿意度、安全維穩及廉政建設等內容。

3、加強考核結果運用。考核結果與干部任免獎懲、單位班子調整和績效獎金掛鉤，對考核結果被評為優秀等級者，優先推薦提拔使用。對在年度考核、任期考核、民主測評中不勝任票數超過三分之

一、或經區委組織部、衛生局黨委嚴格按照程序對照規定組織考核認定為不稱職者，由區委組織部、衛生局黨委共同研究，并按干部管理權限進行調整。在公立醫院改革后，民主測評及考核結果，由考核部門向醫院管理委員會提出班子任免調整建議。

(二)制度建設，重在落實。

1、強化制度意識。

小平同志對制度建設有一段名言：“好的制度可以使好人更好，不好的制度可以使好人變壞”。

我們衛生系統要運作得順暢有序，就必須有一套好的規則、規矩、制度。如果我們大家都樹立了這種規矩意識，用制度規范我們的言行，我們就無往而不勝。如果我們無視規矩，蔑視制度，各行其是，我們衛生系統肯定是一盤散沙。為了我們共同的衛生事業，為了實現我們上臺階的目標，為了讓區領導放心，為了讓轄區百姓滿意，我們必須強化規矩意識，強化制度意識。

2、強化制度執行力。

我們已經建立健全一系列制度，并將陸續推出《羅湖區醫院領導班子年度和任期目標管理責任制考核辦法(試行)》、《羅湖區衛生系統后備管理干部隊伍、后備專業技術人才隊伍選拔培養管理辦法(試行)》、《羅湖區衛生系統中層干部管理辦法(試行)》、《羅湖區衛生系統人才管理若干規定(試行)》。

現在的關鍵在于抓好制度的執行，強化執行力顯得尤為重要。什么是執行力?學強書記在2005年6月22日區委工作會議指出：結果就是執行力，執行力就是表現在工作結果中。今年2月21日，在《關于深化作風建設，提高執行力的意見》上，省委書記、省長都作了批示，強調執行力的重要性。黃華華省長指出：執行力是履行政府職能的保證,執行力就是政府的生命力。在執行上比精神,在執行上見高低,確保各項工作落實。

(三)黨建工作有實效

2010年是深圳特區建區三十周年，我局黨委將以此為契機，加強黨的建設，著重抓好三個方面工作：

1、以黨建帶團建、工建、婦建。

以十七屆四中全會精神為指導，扎實推進黨建工作，為三個文明建設協調發展提供組織保證。抓好區疾控中心黨建示范點建設，與街道辦事處加強聯系，完成1-2家符合條件的民營門診部黨支部創建工作。今年七一活動期間，局黨委將在系統范圍內，評選出一批優秀黨支部、優秀黨務工作者、優秀黨員。與此同時，指導區中醫院康復分院、區婦幼保健院、區慢病院、區衛生監督所相關科室爭創區級“青年文明號”。繼續推動“模范職工之家”、“巾幗文明崗”、“和諧醫患關系示范崗”創建活動。

2、開展行業作風建設。

加強衛生行風建設，堅持“誰主管、誰負責”和“管行業必須管行風”的原則，要采取有力措施，力求在重點工作方面取得新成效。一是堅持和推行政務院務公開工作;二是加強監管，嚴格規范醫療收費;三是規范科室民主管理工作;四是規范醫療服務行為;五是創建“群眾滿意醫院”、“平安醫院”活動。真正做到抓行風促黨風，抓黨風帶行風，努力把黨風廉政建設和行風建設提高到一個新水平。

3、加強黨風廉政建設。

按照上級要求進一步建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，堅持兩手抓，一手抓教育，一手抓懲治，抓好黨風廉政建設各項工作，堅決查處違紀案件。

三、促進六項工作上臺階

(一)進一步加強區屬醫院建設與管理，推動醫療服務上臺階

醫療服務必須堅持以人為本、以病人為中心，以提高醫療質量、保障醫療安全為主線，進一步突出工作重點，優化服務流程，落實基本制度，持續改進質量，力爭兩年內有一家醫院導入先進管理模式，提高醫療管理水平，促進醫療服務上臺階。

1、完善醫療基礎建設，優化醫療服務環境。區人民醫院延長樓和連廊建設步伐，區屬醫院在原來654張床位基礎增加到854張病床，力爭基建項目今年基本完工。完成區中醫院信息化工程。

2、樹立醫療安全意識，持續改進醫療質量。

繼續加強醫療技術臨床應用與醫療行為規范管理，做到五個抓好、落實兩個規范，確保無重大醫療事故發生。

一是抓好核心醫療制度落實，完善差錯責任追究制度;二是抓好醫療質量重點環節、重點科室、重點時段的監控，確保節假日有高年資醫護人員在崗;三是抓好醫療輔助科室質控和危險值報告管理，確保輔助檢查規范、及時、準確;四是抓好處方、病歷、醫療糾紛案例點評制度落實，提高醫務人員醫療安全意識;五是抓好護理管理和醫院感染管理各項措施落實，規范院感監測，對重點科室、重點部門感染控制監測率100%。

落實診療規范化。深入開展醫療質量萬里行和醫院管理年活動，逐步推進臨床路徑應用，建立醫療安全飛行檢查和日常督查制度。

落實處理投訴規范化。深入開展“平安醫院”創建活動，以“創建和諧醫患關系示范崗”為切入點，醫院投訴接待實行“首訴負責制”，依照《醫院投訴管理(試行)》，規范醫療投訴接待和處理，妥善處理醫患糾紛。

3、加強人才培養。

(1)加強住院醫師規范化培訓，嚴格執行《專業技術人員進修管理工作的實施意見》。

(2)抓好專業技術人員“五年全覆蓋”進修培訓。注重學習效果和應用考核，考核結果與績效工資掛鉤，創建學習型的專業隊伍，建設技術適用型醫院，向高水平服務型醫院發展。

(3)在學以致用上下功夫，建立專業技術人員培訓檔案，與職稱晉升、個人使用、評先評優、績效工資掛鉤。醫院要為進修培訓回來的人員提供工作平臺，個人要把進修培訓中學到的知識運用于臨床，服務于病人。

4、加強重點學科建設與管理。

完善區醫學重點學科管理辦法，加大扶持力度和資源保障，增加非臨床醫學重點學科評審，加強監督指導，繼續推進一手抓為百姓提供“安全、有效、方便、價廉”的基本醫療服務，一手抓重點、特色專科內涵建設，完善重點專科建設評價和動態的管理措施。推動各醫療單位開展創建市級重點學科工作，確保生殖中心搬遷，通過衛生部復審，確保婦科微創中心順利通過市級重點專科評審，年內增加1-2個區級重點學科和特色專科，力爭2年內再創建一個市級重點學科。

5、創建“非直屬附屬醫院”，科研教學取得實效。

加強與醫學院校溝通和聯動，全面推進創建高等院校附屬醫院工作，通過“走出去，請進來”的創建策略，加強對創建附屬醫院中的科教研和醫院規范管理，特別是對臨床教研的重點工作要做好充分準備，區人民醫院力爭創建“非直屬附屬醫院”取得實效。

6、完善急救體系建設，提高轄區應急和醫療保障能力。

推進區人民醫院ICU建設和年內投入使用，完善三級應急梯隊隊伍，開展醫務人員應急急救能力培訓和急救演練，提高醫療緊急救護應急處理能力和救治水平，加強應急能力考核，保證突發事件的應急救治和日常醫療急救的指揮調度，提高應急救治效率，保護群眾生命安全。

(二)強化服務均等化，促進公共衛生服務能力上臺階。

公共衛生均等化是新醫改方案提出的目標，也是政府應承擔的職責，加強公共衛生基礎建設和信息化建設，落實公共衛生服務項目，促進公共衛生上臺階。

1、加強公共衛生基礎設施建設。

改善公共衛生基礎設施，完成區疾控中心大樓功能升級改造工程，完成區衛生監督所新辦公場所裝修工作和區婦幼保健院二期工程，為我區公共衛生服務提供硬件支撐與基礎保障。

2、加強技術服務能力建設。

區慢病院開展實驗室國家認可工作，爭創醫學院校教學科研基地。區CDC開展公共場所預防性衛生學評價工作，提高寄生蟲病實驗室診斷能力，創建“病媒生物監測與病媒傳染病控制”市級重點專科;與國家疾控中心開展河豚毒素檢測研究;建設羅湖區微生物實驗室區級重點學科。

3、做好傳染病防控工作。

(1)繼續抓好霍亂、不明原因肺炎、人禽流感、手足口病等其它傳染病疫情的監測與防控工作，將甲、乙類傳染病發病率控制在較低水平。

(2)加強麻疹的查漏補種和輸入性瘧疾病例的管理工作，落實好國家擴大免疫規劃工作，全面實施“消除麻疹行動計劃”、“消除瘧疾行動計劃”和乙肝疫苗接種項目。

(3)強化艾滋病疫情防控。進一步完善HIV/艾滋病監測網絡建設，擴大艾滋病社區綜合防治試點工作，落實好預防和控制艾滋病、梅毒母嬰傳播項目工作。做好美沙酮社區藥物維持治療門診工作，努力保持受治者服藥人數維持率、脫失率全市領先位置，爭創廣東省美沙酮藥物治療示范門診。

(4)做好甲流防控工作，強化甲流社區防控、疫苗接種、重癥病人的救治工作，有效控制轄區甲流的流行與爆發。

4、加快公共衛生信息化建設。

按照“國內先進，全市一流”的要求，建設好公共衛生信息平臺。提高衛生應急能力，規范公共衛生服務流程與程序，實現信息互聯互通，提高工作效率，提高整體的公共衛生服務能力與服務水平。

5、實施基本公共衛生服務項目。

積極推進職業衛生服務，實施國家基本公共衛生服務項目和本市補充公共衛生服務項目，落實高血壓、糖尿病社區綜合防治項目，以及口腔疾病、腫瘤、腦卒中監測、干預項目。打造“精神康復日間照料中心”精品，使其特色更加鮮明，效果更加明顯。繼續實施母嬰安康工程，提高宮頸癌、乳腺癌早診早治水平。強化出生缺陷干預措施，實施優生促進工程和以防治“六病”為重點的預防出生缺陷項目。產后康復中心、兒童智力康復中心辦出特色。繼續抓好“降消”項目，實施新生兒分級管理，建立危重癥新生兒會診、轉診制度，進一步降低孕產婦死亡率和新生兒死亡率。區婦保院通過“二甲”復評。

(三)理順社康中心管理體制，推進“六位一體”工作上臺階。

充分發揮社康中心基本醫療與公共衛生的網底作用，進一步理順我區社康中心管理體制，加強社康中心內涵建設，提高優質服務水平，推進社區醫療上臺階。

1、理順社康中心管理體制。

舉辦醫院建立社區衛生服務管理團隊，明確分管領導，賦予其統一管理社康中心人員、經費和固定資產的管理權限。對社康中心財務實施專賬管理，確保財政對社康中心的補助經費、設備投入和人員編制落實到位。公立醫院院辦院管社康中心實現藥物零差價銷售。

2、解決社康中心業務用房問題。

積極購買社康中心的業務用房，在區社康中心購房領導小組的領導下，與各街道辦事處積極協調、溝通、配合，按照市里要求，5年內解決社康中心業務用房。

3、充實社康中心技術力量。

建立公立醫院高年資醫生定期到社康中心坐診制度，社康中心醫務人員定期輪訓制度，鼓勵退休專家到社康中心服務;加強全科醫師培訓工作，充實社康中心醫技力量，從工作范圍、工作時間、工作內容、服務方式、補助標準、監督管理與激勵機制等方面規范醫院專業人才下社區工作。進一步規范社康中心與舉辦醫院之間的“雙向轉診”制度，不斷提高社康中心為百姓服務的水平。

大力開展“六進社區”活動。創新工作機制，提高社區衛生服務能力，廣泛開展科普讀物進社區、知名專家進社區、適宜技術進社區、中醫中藥進社區、心理衛生進社區、婦幼保健進社區服務活動。

(四)全力推進區中醫院蓮塘新院建設，促進中醫藥工作上臺階。

以區中醫院蓮塘新院建設為動力，推進醫院思想文化建設，團結隊伍，增強信心，帶動中醫藥各項工作上臺階。

1、《制定區中醫院2011年-2020年發展規劃》，在充分做好前期定位、設計的基礎上，全力以赴推進區中醫院蓮塘新院建設。

2、加強中藥重點、特色專科建設。通過省市區特色專科、放心中藥房和名中醫館建設，提高中醫診療水平，擴大中醫藥診療重點病種和優勢病種的水平。加強中醫藥適宜技術的應用和推廣，打造名醫、名科、名院，推進中醫中藥進社區、進家庭。今年我區將推進區名中醫評選工作。繼續推進創建中醫示范社康中心。

3、加強康復分院管理，建設獨具特色的康復中心，將傳統康復和現代康復充分結合起來。

(五)加強衛生監督，行政執法能力上臺階。

1、強化職業衛生監督，保障勞動者健康。

加強作業場所職業衛生監督，開展粉塵與高毒物品危害專項行動，保障勞動者健康安全，確保重點行業、重點危害企業職業監管覆蓋率、監測率、體檢率、培訓率100%。

2、嚴厲打擊非法行醫和公共場所無證經營行為。

一是建立聯動機制，聯合街道、公安、監察、藥監等部門開展打擊非法行醫專項行動，維護群眾就醫安全。二是建立群防群治機制，積極推行有獎舉報制度，充分發揮群眾、社會監督作用。三是強化日常監督管理。加強社會醫療機構準入及許可項目管理，推行門診部醫療服務質量綜合評估機制，完善醫療機構違法行為記分制、通報公示制，醫療機構法人代表約談制、巡查制，拓展醫療機構的監管內涵，著重醫療安全、消毒隔離、合理用藥監管，確保群眾就醫安全。適時開展公共場所無證經營專項整治。對學校、幼兒園、集中式供水單位和重點公共場所監督覆蓋率100%。

(六)健康教育、干部保健工作上臺階。

1、強化健康促進工作。

發揮健康教育在促進居民健康、普及健康常識中的主力軍作用，提高居民健康素養，積極推進健康城區建設。一是創建健康促進場所。創建健康幼兒園20所，開展市級健康促進醫院創建工作，開展市級健康企業示范單位創建工作。二是率先開展健康城區創建工作績效評估。三是繼續為深圳市創建健康城市提供好的經驗。

2、持續推動個性化體檢，不斷提高干部保健水平。

依托轄區醫院技術力量，全面分析干部體檢報告，及時、有針對性地對干部體檢項目進行調整。加強宣傳與引導，提高體檢率，重點疾病做到早發現、早診斷、早治療。適時開展中醫體質辨析，開展對公務員亞健康狀態的預防與管理。

2010年工作任務已經明確，我們要以黨的建設、班子建設為龍頭，以隊伍建設為基礎，以制度建設為保證，確保全年工作按期完成。希望通過大家不懈的努力，到2011年，也就是我們班子任期的第五年，我們可以欣慰地看到局黨委當初提出的既定目標都得以實現，五點心愿如愿以償。到那時，我們看到的是羅湖衛生事業蒸蒸日上，羅湖衛生隊伍朝氣蓬勃;到那時，我們可以驕傲地說：我們真正做到了無愧于區委區政府寄予的厚望，無愧于百姓對我們的信賴與期望，無愧于羅湖衛生事業的發展。

第二篇：羅湖區職業衛生工作總結

20XX年我區認真貫徹執行職業病防治工作“預防為主、防治結合”的方針，根據轄區用人單位實際情況，繼續深入強化用人單位職業病防治第一責任人的責任意識和法律意識，進一步加大《職業病防治法》等法律法規的宣傳力度，以有效預防、控制和消除職業病危害，進一步強化職業衛生監督管理，提高職業病防治能力和水平，切實保護廣大勞動者健康及其相關權益為目標，全年職業衛生監督工作順利開展，為轄區經濟發展與社會和諧發揮了積極的促進作用。全年職業衛生監督工作情況總體情況如下:

一、20XX年職業衛生監管總體情況:

截至20XX年12月31日，涉及職業病危害的企業數為280家，轄區在申報與備案管理系統共有申報企業306家（其中非正常運營企業96家），新增申報企業89家，變更申報企業21家。

20XX年1月1日至11月29日，共對轄區內用人單位進行監督檢查813家次，發現問題417項，責令當場整改132項，責令限期整改285項，立案處罰41宗（包括警告32宗），罰款16.4萬元，責令停產停業整頓8家。無職業衛生群眾投訴案件和職業衛生突發公共衛生事件。

二、主要工作

（一）開展羅湖區職業衛生摸底調查。

我局根據《羅湖區關于20XX工作場所職業衛生監管工作的通知》（羅安監管〔20XX〕20號）的工作安排，為了更好的了解轄區內用人單位職業病防治的情況，更好的預防和控制職業病的發生，我局特委托第三方職業衛生技術服務機構對轄區內可能存在職業病危害的480家企業進行摸底調查。本次調查其中涉及職業病危害的企業數為280家，不涉及職業病危害企業、未正常營業企業數200家，本次調查的280家存在職業病危害的用人單位，其職業病危害嚴重企業3家、危害較重企業236家，危害一般企業41家。

20XX年8月-11月，我局統一部署，要求各街道辦事處根據市安監局工業企業職業衛生摸底調查以及信息采集工作的要求，認真排查，最后登記在冊涉及職業病危害企業數為321家，并于11月5日前321家企業全部完成信息填報。

（二）開展20XX年職業衛生執法監察聯合行動

根據《市安委辦關于印發<深圳市20xx年職業衛生執法監察聯合行動方案>的通知》文件精神及區領導的批示要求，我局聯合區人力資源局、區衛計局、區總工會、各街道辦事處開展了職業衛生隱患排查的專項行動，按照“零容忍、嚴執法、重實效”的總要求，堅持問題導向，全面開展職業衛生排查整治，提升用人單位職業病防治水平。一是制定詳細的工作方案，明確了各部門的工作職責。二是確定聯合行動執法對象，由前期排查摸底的重點行業領域的用人單位中選取15家，其中珠寶企業10家，印刷企業2家，電子制造1家，箱包制造2家，主要涉及的職業病危害因素有正己烷、苯系物、粉塵、噪聲、激光輻射等。三是開展職業健康和安全生產聯合檢查，根據執法對象情況，我局聯合區人力資源局、區總工會、各街道辦事處對轄區15家重點行業領域的用人單位進行執法檢查，重點檢查企業建立并落實職業衛生管理制度、組織勞動者職業健康檢查并建立健康檔案、進行作業場所職業病危害因素監測、作業場所配備職業病防護設施、張貼警示標識、為勞動者職業病防護用品等職業病防治工作及企業落實安全生產責任制、事故隱患排查治理、應急救援預案演練、危化品安全生產管理制度等內容。

行動期間共出動人員58人次，重點檢查了轄區15間用人單位，經查，大部分生產經營單位均能按要求做好職業病防治和安全生產管理工作，但個別企業仍存在未按規定進行職業病危害檢測、組織勞動者進行職業健康體檢及安全生產制度、培訓記錄不健全等問題。對現場檢查發現的問題，執法人員均出具整改意見書，對違法行為嚴重的企業負責人發放詢問通知書，責令單位及時整改，并對企業職業衛生方面的整改措施予以指導，對逾期未整改的企業進行處罰。檢查期間發現問題隱患34項，責令當場整改11項，責令限期整改23項，警告1家，立案3宗，罰款8萬元。

（三）開展職業病危害專項治理工作

1.開展有機溶劑重點行業領域職業病危害專項治理工作

根據《市安全監管局關于印發深圳市使用有機溶劑重點行業領域職業病危害專項治理工作方案的通知》要求，統一領導和協調各街道辦事處組織力量深入企業開展使用有機溶劑重點行業領域職業病危害專項治理工作。一是制定詳細的工作方案，部署相關工作內容，明確分工；二是排查摸底階段，有前期摸底調查的結果中篩選出使用有機溶劑的行業企業，再排查后確認涉及有機溶劑使用企業125家，主要行業分布于珠寶加工，印刷，電子制造，五金加工及箱包制造；三是開展專項整治行動，我局執法大隊及各街道中隊共檢查涉及職業病危害企業268家次，出動檢查人員456人次，其中檢查期間6家企業搬遷或倒閉。發現問題隱患217項，責令當場整改41項，責令限期改正176項，警告6家，立案11宗，罰款6萬元。

2.寶石加工行業粉塵職業病危害專項治理工作

按照《深圳市20XX年寶石加工行業粉塵職業病危害專項治理工作方案》和《市全監管局關于轉發〈廣東省安全生產監督管理局關于重點地區寶石加工粉塵職業病危害專項治理督查情況通報〉的通知》的要求，我局組織各街道辦事處進行排查、再排查，已確定轄區內有6家屬于寶石加工企業，且均屬于東曉街道，主要從事成品寶石、玉石、鉆石的后加工，不涉及前段原石切割、打磨、拋光等。我局已聯合東曉辦事處對6家企業進行執法檢查，現場發現隱患問題13項，責令限期整改6項，責令當場整改7項，警告2家，立案1宗，罰款1萬元。

3.汽車制造和鉛蓄電池行業塵毒危害專項治理工作（汽車維修行業）

按照《深圳市安監局<關于印發深圳市汽車制造和鉛蓄電池生產行業塵毒危害專項治理工作方案>的通知》的要求，我區迅速制定專項方案，委托第三方技術服務機構進行初步排查，本次排查根據各個街道上報汽修企業113家為基數進行摸排。其中涉及塵毒企業總數70家，接觸塵毒物質總人數545人；小型企業接觸有毒物質企業數37家，接觸塵毒物質總人數455人；微型企業接觸塵毒物質企業數33家，接觸塵毒物質總人數90人，根據方案部署，在20XX年底至2018年12月進行專項治理整改階段，2019年1至4月進行集中執法階段，2019年5月匯總專項治理情況。

4.重點行業噪聲職業病危害排查治理工作

為認真貫徹落實《市安全監管局關于轉發<廣東省安全生產監督管理局關于加強重點行業噪聲職業病危害排查治理的通知>的通知》（深安監管[20XX]280號）文件精神，切實做好重點行業噪聲職業病危害排查治理工作，我局領導高度重視，對涉及噪聲職業病危害的企業開展了排查治理工作：一是以金屬制品、印刷制造、木材加工、食品加工等行業為重點行業，以接觸噪聲職業病危害的勞動者為重點人群，認真開展調查摸底，切實掌握轄區涉及噪聲職業病危害的實際情況，摸清了涉及噪聲職業病危害的企業基本情況，開展活動以來，我區共檢查企業165家，其中重點行業涉及噪聲職業病危害的企業4家，其中包括五金制品1家、印刷制造1家、木材加工1家、食品加工1家，總人數1603人，在崗接害人數687人，接觸噪聲危害人數576人，完成在崗職業健康檢查人數646人；二是督促指導企業認真落實職業病防治主體責任，建立職業衛生管理制度，落實源頭控制措施，減少噪聲危害接觸人數，加強減振降噪措施，減低工作場所噪聲強度。

5.陶瓷生產和耐火材料制造企業粉塵危害專項治理、建設項目職業病防護設施“三同時”專項治理

對照市文件的要求，我所對轄區用人單位進行了排查，轄區無陶瓷生產和耐火材料制造企業，暫時無涉及建設項目職業病防護設施“三同時”。

6.開展塵毒危害治理示范企業

根據市安全監管局《關于開展塵毒危害治理示范企業創建工作的通知》（深安監管[20XX]60號）的工作部署，我局組織和開展了塵毒危害治理示范企業創建活動，在全區選擇5家企業進行塵毒示范企業創建工作，以起到以點帶面的效果，并委托第三方技術服務機構對五家企業進行職業病隱患排查及塵毒示范企業創建達標咨詢、指導服務。

20XX年10月底，塵毒危害治理創建工作完成后，我局由執法科牽頭聯合先關科室對塵毒示范企業進行驗收，通過復評，各項指標已達到本次塵毒危害治理示范企業考核標準。

（四）加強宣傳培訓工作

1、做好《職業病防治法》宣傳周主題宣傳

為進一步貫徹落實《職業病防治法》，做好20XX年《職業病防治法》的普及宣傳工作，我局制定了《羅湖區關于開展20XX年〈職業病防治法〉宣傳周活動的實施方案》，并按照方案內容落實.一是組織培訓, 4月24日至4月28日，羅湖區安監局執法科、法制科、宣教中心開展《職業病防治法》宣傳周工作，期間聯合羅湖區疾病預防控制中心舉辦三期“羅湖區職業病防治知識”培訓班，此次培訓涵蓋了羅湖轄區280家職業衛生間接傷害用人單位，包括用人單位主要負責人和安全管理負責人共650人參訓;二是開展宣傳及現場咨詢活動,我局執法科、法制科、宣教中心在蓮塘工業園區開展《職業病防治法》宣傳活動，主要針對工業區中的一線工人進行普法教育宣傳，經過我局的宣教與現場解答，工業園區的一線工作者們反響積極，對保護自身權益與個人健康的意識有了顯著的提高;三是開展送宣傳資料進企業活動，區安監局編印有關職業病防治知識、職業健康安全知識折頁等資料1萬套，進企業、進社區、進工作場所，通過宣貫，提高用人單位落實職業病防治主體責任意識，增強勞動者職業病危害防護意識。通過微信平臺推送15條信息，向企業負責人和相關管理人員發送相關短信，營造濃厚輿論氛圍，擴大知曉率，增強用人單位職業病防治意識。四是開展媒體宣傳活動，我局、街道安監中隊通過短信平臺、微信平臺推送職業病防治法律法規和職業病危害防治為主題的宣傳材料，向企業負責人和相關管理人員發送相關短信，營造濃厚輿論氛圍，擴大知曉率，增強用人單位職業病防治意識；五是開展職業衛生執法警示行動，在《職業病防治法》宣傳周活動后的一個星期，區安監局牽頭開展具體執法活動8次，發現問題15項，并責令用人單位限期整改。

2、持續開展職業病防治宣傳工作

為深入宣傳貫徹《職業病防治法》、《“健康中國2030”規劃綱要》，落實《國家職業病防治規劃（2016-2020）年》的工作要求，我局從20XX年11月21日至24日在轄區8個工業園區開展12場職業健康宣傳活動。

宣傳活動緊緊圍繞 “依法防治職業病，切實關愛勞動者”的主題開展，通過在工業園區現場設立咨詢點，發放職業衛生科普宣傳資料，進行職業病防護知識有獎競答、擺放宣傳展板以及職業衛生防護專業人員現場演示如何正確佩戴個人使用的勞動防護用品，向廣大勞動者進行職業病防護知識宣傳，進一步強化勞動者的職業健康防護意識。活動吸引了眾多接觸職業病危害的勞動者參與現場咨詢，并通過有獎問答活動，贈送各類印制有職業病防止宣傳知識的小獎品。宣傳活動現場氣氛熱烈，取得了良好的宣傳效果。

3、開展使用有機溶劑企業負責人及職業衛生管理人員職業病防治專項培訓

在今冬明春季節，我局高度重視有機溶劑職業病防治工作，20XX年11月29日，專門組織全區涉及有機溶劑和汽車維修企業共190家企業的主要負責人及職業衛生管理人員進行專項培訓，防止冬季通風不暢，導致室內聚集大量有機溶劑，引起職業中毒，并委托有資質的第三方技術服務機構對轄區內使用有機溶劑的企業進行有機組分分析的檢測，進一步了解我區有機溶劑使用及危害情況。

4、組織開展職業衛生監管人員培訓

根據局工作計劃安排，我局于20XX年11月17日和29日分別組織2場職業衛生監管培訓，培訓人員覆蓋我局職業衛生監督執法人員、各街道安監中隊執法人員和100名安全員，提高執法人員業務素質，為順利開展此項工作做好準備。

5.開展塵毒威海市治理示范企業

根據市安全監管局《關于開展塵毒危害治理示范企業創建工作的通知》（深安監管[20XX]60號）的工作部署，我局組織和開展了塵毒危害治理示范企業創建活動，在全區選擇5家企業進行塵毒示范企業創建工作，以起到以點帶面的效果，并委托第三方技術服務機構對五家企業進行職業病隱患排查及塵毒示范企業創建達標咨詢、指導服務。

20XX年10月底，塵毒危害治理創建工作完成后，我局由執法科牽頭聯合先關科室對塵毒示范企業進行驗收，通過復評，各項指標已達到本次塵毒危害治理示范企業考核標準。

羅湖區安全生產監督管理局

2018年1月4日

第三篇：衛生局衛生工作思路

衛生局衛生工作思路

衛生局衛生工作思路 縣衛生局衛生工作意見，是全面貫徹醫藥衛生體制改革各項政策措施的關鍵之年，也是“十二五”衛生發展規劃編制啟動之年，在這一年里，我縣衛生工作的總體要求是：堅持以科學發展觀統領全局，認真貫徹黨的十七屆四中全會精神，按照“12345”的工作思路，緊緊圍繞“一條主線”，實施“兩大工程”，確保“三項安全”，緊抓“四個重點”，做好“五項工作”，求真務實、真抓實干，進一步推動衛生事業全面、協調、健康發展。

一、圍繞一條主線

將深化醫藥衛生體制改革作為中心工作，在準確把握國家醫改意見的基礎上，根據省、市關于深化醫藥衛生體制改革的實施意見，結合我縣衛生工作實際，明確醫改階段目標和實施步驟，圍繞中共中央、國務院《關于深化醫藥衛生體制改革的意見》、《國務院關于印發醫藥衛生體制改革近期重點實施方案的通知》和“福建省深化醫藥衛生體制改革實施方案”，認真落實“三明市深化醫藥衛生體制改革責任書”，著力抓好五項重點改革任務，既突出重點又統籌兼顧，確保改革達到預期目標。在改革的實施過程中，要堅持原則與特色相結合，在確保與醫改總體方向協調一致前提下，積極探索改革措施，形成衛生新亮點。擴大基本醫療覆蓋面，提高城鄉居民受益水平。進一步規范管理，加強監督，完善統籌補償方案，合理規劃住院補償和門診統籌基金，提高農民受益水平。要求基本醫療保障制度覆蓋到城鄉全體居民，城鎮職工和城鎮居民參保率保持在90%以上，新型農村合作醫療參合率達95%以上，新農合補償封頂線不低于

6萬元,達到農民人均純收入8倍以上；鄉鎮衛生院、縣級定點醫療機構、縣外公立醫療機構的住院補償比例分別達到省、市標準要求；擴大門診特殊病種補償范圍，將15種甲類病種全部列入補償范圍。

實施基本藥物制度，抓好藥物采購配送工作。在建立國家基本藥物制度工作中，各醫療衛生單位要成立相關領導機構，從今年起，全縣所有公立基層醫療衛生機構要全部配備和使用《福建省基層醫療機構用藥目錄》內的藥品，不得再購進目錄外藥品，從嚴控制臨時用藥。各醫療衛生單位要抓緊實行藥品零差價的測算，下半年全縣公立基層醫療衛生機構要全面實行藥品零差價銷售。要將國家基本藥物和省定增補品種全部納入新農合藥品目錄，報銷比例明顯高于非基本藥物，目錄范圍外的醫藥費用不得超過規定的比例，用經濟手段引導患者使用基本藥物。要嚴格按省、市要求，加強藥品采購、配送管理，實行“統一采

購”、“統一配送”、“統一價格”，統籌好藥品的價格、質量和供應等各個環節。要加強培訓指導和監督檢查，組織醫務人員學習和掌握基本藥物臨床應用指南和基本藥物處方集，促進合理用藥。要制定基本藥物配備使用及使用零差價銷售考核辦法，加強監督檢查，及時發現問題，及時予以糾正。同時，要加強社會宣傳和輿論引導，普及基本用藥常識，引導群眾正確認識基本藥物制度，讓群眾逐步接受使用安全、有效、價廉的基本藥物，形成科學合理的用藥習慣。健全基層衛生服務體系，加強衛生基礎設施建設。要認真貫徹落實省、市《關于進一步加強鄉鎮衛生改革與發展的實施意見》及其配套文件精神，加快實施基層醫療衛生服務機構體系建設項目，重點抓好縣醫院新建綜合樓項目，完成南口中心衛生院住院樓建設掃尾工程，認真實施污水處理和環保設施綜合整治項目。要進一步深化基層醫療衛生機構運行體制改革，繼續推行鄉村一體化管

理，貫徹落實公共衛生與基層醫療衛生事業單位實施績效工資政策，制定績效考核辦法，推動基層醫療衛生服務機構收支兩條線管理和人事分配制度改革。開展基層醫療衛生服務機構管理年活動，提升基層醫療衛生服務機構服務質量和管理水平。要進一步加強村衛生所能力建設，為村衛生所配置簡要急救設備，落實鄉村醫生公共衛生服務補助，提高鄉村醫生補助水平。要進一步加強城市支援農村衛生工作，繼續開展千名醫師幫扶農村基層醫療衛生服務機構工作，開展城區醫療衛生機構對口幫扶鄉鎮衛生院責任制考核，確保幫扶工作取得實效。

抓好基層公共衛生服務，落實公共衛生均等化。認真實施9類國家基本公共衛生服務項目，確保人均15元基本公共衛生服務財政補助經費的落實。到年底，要實現居民健康檔案建檔率城市達50%，農村達30%；兒童系統管理率和孕產婦管理率達85%以上；65歲以上老

人健康檔案建檔率城市達60%，農村達50%；慢性病患者規范管理率達60%以上；全縣人群健康相關知識知曉率與健康行為形成率分別達到75%和55%；第一類疫苗接種率鞏固在90%以上。繼續實施重大公共衛生服務項目，今年上半年要完成8~15歲兒童乙肝疫苗第三針補種任務；完成全縣農村育齡婦女免費增補葉酸，服用率達70%以上；落實農村孕產婦住院分娩補助項目政策，全縣住院分娩率鞏固在99%以上；繼續為35~59歲農村婦女進行以防治宮頸癌、乳腺癌為重點的農村婦女常見病免費檢查；繼續為城鄉低保婦女進行婦科病免費檢查。積極推動出生缺陷防治工作，以二級預防為重點，加快全縣產前診斷技術網絡建設，加強出生缺陷早期干預。對全縣20%農村孕婦和城區低保孕婦實行免費產前檢查，提高孕期出生缺陷發現率。繼續抓好農村改廁工程，積極協調農業、建設等相關部門，完成農村無害化衛生廁所1100戶改廁任務。

加強鄉鎮衛生院監管，提高衛生服務管理水平。要進一步完善鄉鎮衛生醫療機構指導服務中心機構建設，盡快配齊人員、設備，完善各項服務制度，肩負起鄉鎮醫療機構服務指導、資產監管、招投標監督和會計委托代理服務職責。從開始，要在全縣11個鄉鎮衛生院和1個社區衛生服務中心由原來的差額撥款事業單位轉型為全額撥款事業單位，按現有在編在崗人員數，將其工資和養老保險金、醫療保險金、失業保險金以及住房公積金實行全額撥款的前提下，全面實行鄉鎮衛生院收支兩條線管理。要在調整新增鄉鎮醫療機構人員編制75名的基礎上，新增錄用一批大中專醫學院校畢業生到鄉鎮醫療衛生機構服務，以充實鄉鎮醫療衛生機構人才隊伍。

二、實施兩大工程

實施衛生基礎設施改造工程

為進一步加強衛生基礎設施建設，我們要把涉及廣大人民群眾切身利益的衛生民生工程作為大事、實事項目，擺上

十分突出的位置來抓。實行衛生基礎設施改造建設目標管理，加強督導，明確責任，分級負責，落實任務，完善衛生服務體系建設。以重點項目建設、農村衛生院改造建設為契機，強力推進全縣衛生基礎設施的改造建設和設備更新，重點抓好縣醫院新建住院病房綜合樓項目、南口中心衛生院新建住院樓項目和高唐常口、光明各布、萬安福匡3個村衛生所改造工作，為群眾創造安全、舒適的就醫環境。

實施衛生行業形象提升工程

開展以“方便、周到、安全、滿意”為主題的優質服務活動，提升衛生行業形象工程，著力開展服務與質量品牌建設，充分發揮品牌的帶動作用和示范效應，務求實效，努力在解決群眾反映集中、制約科學發展的關鍵問題方面取得新的進展和突破。認真部署抓好新一輪的精神文明建設和文明行業創建活動，抓好公民道德和職業道德教育，廣泛開展社會志愿服務和行業優質規范服務以及開

展以“方便、周到、安全、滿意”為主題的優質服務活動。加強行業作風建設，繼續開展醫德醫風教育活動，抓好治理醫藥購銷領域商業賄賂長效機制建設相關制度的落實，深入治理收受“紅包”、回扣、亂收費和衛生執法人員執法不公、吃拿卡要等損害群眾利益的問題，落實醫德考評工作，提高群眾滿意度；加強衛生績效考評，確保省、市下達績效考評指標的完成。繼續開展政務公開和其它衛生單位辦事公開工作，規范權力運行機制；不斷完善公共衛生資源市場化配置工作制度和舉措；繼續開展醫療機構藥品和醫療器械、醫用耗材集中采購工作。力爭全縣所有醫療衛生單位都要進入和保持市、縣級文明單位，全行業作風評議位居全縣前列。加強醫院文化建設，高度重視和加強衛生宣傳工作，搭建宣傳載體，靈活宣傳方式，提高宣傳效果，把衛生系統的好經驗、好做法、先進人物、先進典型宣傳出去，把衛生系統的方針政策、法律法規宣傳出去，讓全社會更加了解衛生、關注衛生、支持衛生，為衛生事業的又好又快發展營造和諧氛圍。

三、確保三項安全

規范醫療行為，確保醫療安全。

繼續開展“提高醫療質量，確保醫療安全”的醫院管理年和“醫療質量萬里行”活動。根據衛生部關于臨床路徑技術指導文件要求，積極導入和完善質量效益管理模式，規范相關醫療項目臨床路徑的應用管理，將常見的診療與護理工作標準化，進一步規范診療行為，提高服務質量。要制訂和完善醫療質量考評體系和績效管理考評體系，督導各醫療機構建立院級、科級和醫務人員自我管理的三級管理體系，實施動態監控并與目標責任制結合，保證各項質控措施得到全面的落實，盡可能減少或避免醫療事故和醫療糾紛的發生；要進一步完善醫患糾紛投訴制度，加強醫療糾紛調解委員會及其辦事機構建設，充分發揮調解委員會及其辦事機構的作用；要認真落

實醫療安全責任制和醫療安全責任追究制，增強醫務人員崗位意識、責任意識和法制觀念，牢固樹立質量第一、安全第一、生命至上、以人為本的理念，通過改進服務流程，改善就醫環境，加強醫患溝通，進一步構建和諧醫患關系。加強衛生監管，確保食品安全。

圍繞衛生部門承擔的食品安全綜合協調、食品安全標準、風險監測和評估、食品安全事故查處以及信息統一發布等6項職能，抓緊做好《食品安全法》貫徹落實工作；大力開展食品安全知識宣傳，積極做好食品安全整頓工作，推動餐飲業整體水平提高；加強衛生監督所執法取證工具、快速檢測設備及車輛裝備；加強衛生監督隊伍建設，繼續完善案卷評審制度，細化自由裁量權，規范執法權力運行，落實行政執法過錯責任追究責任制；要全面推進餐飲業1 2 下一頁

第四篇：衛生局衛生工作情況匯報

尊敬的各位領導、市政府工作監督員：

大家上午好！根據視察活動安排，我代表船山區衛生局向各位領導和市政府工作監督員匯報工作，敬請批評指正。

一、基本情況（不含城區市管醫療機構）

全區現有各類注冊醫療機構315戶、開設病床528張，其中城區醫療機構2家、病床263張；中心衛生院4個、病床160張；鄉鎮衛生院7個、病床105張；村衛生室285個，個體私營醫療機構17家。有衛生專業技術人員1105人，其中區級492人，中心衛生院223人，鄉鎮衛生院73人，村衛生室298人，私營醫療機構19人；大專以上488人，中專469人，中專以下148人；有高稱26人，中稱465人，初稱534人；有執業醫師327人，執業助理醫師60人，注冊護士113人，醫技人員101人，公共衛生人員168人，村衛生人員298人。全區醫療機構占地面積32879m2，建筑面積24270.97m2；有醫療設備總額1366.35萬元，其中萬元以上設備116臺（件）、1260萬元。

二、工作回顧

近年來，我區衛生工作在市、區黨政的領導下，在人大、政協的有效監督下，在主管部門的大力支持下，在相關部門的密切配合下，全區衛生系統干部職工堅持科學發展，構建和諧船山為主題，緊緊圍繞中、省、市、區農村衛生改革與發展的《決定》和區委、區政府經濟社會發展目標，堅持“以農村為重點、預防為主，中西醫并重，依靠科技與教育，動員全社會參與，為人民健康服務，為實現社會主義現代化建設服務”的方針，抓住改革、發展、管理這條主線，與時俱進，銳意改革，以科技興醫為先導，以醫院管理年為載體，堅持一手抓改革與發展，一手抓規范與管理，突出公共衛生、農村衛生、社區衛生、衛生監督與疾病控制五個重點，努力提高衛生技術水平和服務質量，衛生行業作風實現了根本好轉，衛生綜合實力明顯增強，眾志成城抗震救災，全力以赴防洪搶險，及時撲滅了人感染高致病性禽流感、甲肝、不明原因腹瀉疫情，有效處置了非典、人感染豬鏈球菌和流腦疫情，沉著應對甲型h1n1流感，尤其在衛生基礎設施建設、衛生服務體系建設、衛生改革、疾病預防控制、衛生監督執法等方面取得了一定的成就，衛生事業步入全面、協調、科學的發展軌道，為全區經濟社會發展做出了應有的貢獻。

1、衛生基礎設施顯著改善

近年來，我們以項目年為載體，抓住國家加大對衛生基礎設施投入這一有利時機，充分依托和利用市、區黨政、發改、財政和衛生主管部門，制訂了衛生服務體系項目建設規劃，儲備了4個區直醫療衛生單位、11個農村衛生院、184個村衛生室建設項目，建設面積27663平方米，計劃總投資2867.8萬元。并將衛生基礎設施建設納入市、區督察項目和區政府為民辦實事、惠民工程、民生工程項目，提前兩年完成全區衛生系統第一輪基礎設施建設任務，現已啟動第二輪建設，初步解決了群眾看病難的問題。

2、衛生服務體系日益完善

建區后，區委區政府及時調整了衛生事業發展策略，出臺了《關于進一步深化衛生改革與發展的決定》和《關于衛生事業財政補助政策的實施意見》；繼省委、省政府2號文件和市委、市政府出臺相關衛生服務體系建設規劃后，區委、區政府又制定了《關于完善衛生服務體系的決定》，區四套班子領導也多次專題研究衛生改革與發展工作，解決工作中出現的矛盾和問題。基本形成了以區醫院、保健院、疾控中心、衛監大隊為龍頭，中心衛生院為紐帶，鄉鎮衛生院為基礎，村衛生室為網底，私營醫療機構為補充，多種經濟成份、多種所有制并存的區、鄉鎮、村三級醫療衛生服務體系。

3、衛生服務能力顯著增強

我們按照“五個體系，一支隊伍”的要求，在完善衛生服務網絡的同時，進一步加強了服務能力建設，建立起了區、鄉鎮、村三級突發公共衛生事件應急指揮體系、疫情信息體系、疾病預防控制體系、醫療救治體系、衛生監督體系和應急救治隊伍，建立起了指揮高效、協調有力、設備先進、技術過硬、監測到位、信息暢通、報告準確、反應及時、隊伍穩定、處置有效的公共衛生服務網絡，有效殂擊了非典、人感染豬鏈球菌和流腦疫情，成功撲滅了人感染高致病性禽流感疫情、甲肝和不明原因腹瀉疫情，多措并舉沉著應對甲型h1n1流感，有效救治了多起突發事件。

4、衛生改革成效顯著

采取穩步發展城區醫療機構，重點發展中心衛生院，多形式辦好鄉鎮衛生院，放開搞活地名衛生院的辦法，優化衛生資源配置，在較短的時間內就全面完成了農村衛生改革；實行醫療機構分類管理，醫藥分開核算，藥品招標采購，病人選醫生，服務公開承諾制；改革醫院內部運行機制，加大了對人事分配制度的改革力度，對領導干部實行公推公選、任期目標制和離任審計制，公選了1名局長、2名副局長、1名紀委書記、3名院長，5名副院長，中層干部全部實行競爭上崗，公開考調、考聘了100余名衛生專業技術人員，所有專業技術人員實行評聘分離和績效工資制；改革了藥品流通模式，區直醫療衛生單位藥品全部實行招標采購，中心衛生院和鄉鎮衛生院跟標使用中標藥品，在老池鄉試行了藥品集中配送，有效控制了藥費不合理增長；啟動并順利實施新型農村合作醫療，配合勞動保障部門做好了城鎮職工和居民基本醫療保險。

5、衛生執法監督逐步加強

在全市率先實行了鄉鎮衛生監督派駐和衛生監督協管員制度，實現“橫向到邊，縱向到底”的衛生監督模式，消除執法監督空白；規范了行政許可，簡化了辦證程序，精減了收費項目，并將衛生行政許可全部納入區政務服務中心統一受理；增添了衛生執法監督用車，配備了先進的執法監督取證設備和快速檢測設備，優化了衛生監督人員知識結構，增強了衛生監督人員的依法行政能力；開展了學校衛生、食品衛生、醫療市場、采供血液和單采血漿等專項整治；推行食品量化分級管理；加大了對《行政許可法》、《執業醫師法》、《食品衛生法》、《傳染病防治法》、《母嬰保健法》和《醫療機構管理條例》、《鄉村醫生從業管理條例》、《公共場所管理條例》等衛生法律法規執法力度，嚴厲打擊了非法行醫、無證行醫、借醫行騙、異地執業、超范圍行醫和座堂行醫等各類違法行為，凈化了醫療市場，保證了人民群眾就醫安全。

6、衛生行業作風根本好轉

通過開展先進性教育、科學發展觀、效能革命和 “以病人為中心，以提高醫療服務質量”為主題的醫院管理年活動以及治理醫藥購銷領域商業賄賂等專項整治，加大了政務、院務公開力度，公開了舉報電話、服務承諾，設立了舉報箱和電子郵箱，實行了有獎舉報、一日清單制和費用查詢制，衛生行業作風實現了根本好轉，杜絕了紅包、回扣、大處方、濫檢查、搭車開藥、開單提成等群眾反應強烈的熱點、焦點問題；成功創建為文明行業，全系統干部職工文明素質、法律意識明顯提高，干部職工團結協作，形成了一把手抓兩手，一班人兩手抓的工作格局，三個文明建設縱深推進。

三、存在的問題

一是衛生資源布局不合理，城鄉差距過大，衛生資源總量不足與浪費并存。雖然在我區范圍內衛生資源總量充足且優質，但90%以上的優質衛生資源集中在城區，隸屬于市級管理，城區衛生資源過剩且競爭激烈。

二是三級衛生服務網底脆弱無保障。在XX年劃回的永興、仁里片區，現還有個別村沒有衛生室；且政府對村衛生室人員保障措施不足。

三是社區衛生體制不明確。由我區建設和管理的社區衛生服務中心目前僅5個，其他隸屬于市局管理和建設，與我區街道管理不一致，給衛生工作的管理和發展帶來諸多不便。

四是衛生技術人才匱乏，技術水平低，醫療設施設備陳舊，服務能力不強。今年新農合開展后，各醫療機構業務極增，衛生服務水平和質量還沒有完全跟上。

四、下一步打算

今年四月，中央中共、國務院出臺了《關于深化醫藥衛生體制改革的意見》和《醫藥衛生體制改革近期重點實施方案（2010-2011年）》，年初，市委、市政府出臺了《關于建立縣（區）鄉（鎮）村醫療衛生一體化發展機制促進城鄉衛生事業統籌發展的意見》。為此，又將推進第二輪衛生體制改革，優化衛生資源配置，完善衛生服務體系，提高衛生服務能力，統籌城鄉衛生均衡發展，滿足城鄉群眾醫療衛生需求。

一是建立區域衛生共同體，區醫院聯辦高升、育才、凱旋3個社區衛生服務中心，建立以技術協作、業務指導、設備資源共享、轉診轉院、會診查房、信息互通、學術交流為主要內容的共同體，并實行“五統一”管理。即財物、人事、后勤、分配、藥品實行統一管理；堅持“六個不變”。即所有制性質、職工身份、財政投入、衛生政策、收費標準、職責任務不變。

二是試行鄉村衛生一體化管理。在老池鄉探索建立鄉、村衛生一體化模式，衛生院對村衛生室實行“三統一”管理。即國家對村衛生室投入形成的固定資產統一管理，新農合支付結算統一管理，村衛生室用藥統一配送。待取得成功經驗后，再逐步推廣。

三是公共衛生管理網格化。整合衛生監督和疾病預防控制資源，完善衛生監督和疾病預防控制體系，實行衛生監督、疾病預防網格化管理，保障公共衛生安全，達到橫向到邊、縱向到底的無縫覆蓋。區衛監大隊和疾控中心分別在鄉鎮衛生院設置派駐站，負責轄區內的衛生監督和疾病預防控制工作。

各位領導、各位市政府工作監督員，雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。衛生工作離不開各位領導的關心和支持，也離不開社會各界的理解與配合，在船山衛生人身后有八個大字：“健康所系，生命相托”，我們深知衛生人肩上的重擔和責任，我們將不辜負各位領導的重托，不辜負全區人民的期盼，以一流的管理、一流的隊伍、一流的業績，努力開創我區衛生工作的新局面，為加快富裕文明新船山建設，努力構建和諧社會，建設社會主義新農村提供強力健康保障。

謝謝大家！

第五篇：市衛生局年終工作報告

2013年，衛生局認真落實市政府信息公開工作部署，加強領導，建立和完善各項工作制度，積極參加培訓，主動公開工作信息，衛生工作透明度不斷加強。

一、建立健全組織機構

2013年，我局成立了政府信息公開工作領導小組，下設辦公室，辦公室設在衛生局辦公室內，主要負責政府信息公開工作的領導、組織、協調和推進工作。辦公室指定專人開展日常工作。

二、完善配套制度

建立和完善《衛生局信息公開工作制度》、《衛生局信息公開保密審查制度》、《衛生局信息公開發布協調制度》等一系列工作配套措施。以制度規范、指導日常工作的開展。

三、積極參加培訓

2013年，先后派出6人次參加市政府組織的各類培訓，通過培訓學習，進一步提高了我局信息公開工作人員的業務水平。

四、主動公開政府信息情況

(一)2013年1月1日至2013年12月31日，在政府門戶網站公開信息91條，其中，主要工作類48條，規劃計劃類信息19條，財政信息類9條，監督檢查類3條，社會公益類4條，總結公報類6條，概況介紹類2條。

(二)截至到2013年12月31日，在市政務服務中心網站主動公開行政審批辦事指南23項，公開招投標信息2項，行政權利公開的透明度得以加深。

五、依申請公開政府信息辦理情況

2013年1月1日至2013年12月31日，收到依申請公開信息件1件，已辦理。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施

2011年我市政府信息公開公開取得了一定的成效，但也存在些許不足，一是對政府信息公開工作的重要性認識還不夠深刻;二是政府信息公開工作的制度不完善。為此，我局將積極改進，進一步推進政府信息公開工作。

(一)強化培訓，加深認識。

(二)完善制度，建立正規有序的政府信息公開工作流程，推進實施。