第一篇：“大眾創業,萬眾創新”背景下,大學生創新創業教育的研究

“大眾創業，萬眾創新”背景下，大學生創新創業教育的研

究

摘要：“大眾創業，萬眾創新”是我國經濟發展的一大引擎。在這一浪潮中，大學生面臨重大機遇與挑戰，推動高校創新創業教育成為高等教育改革的迫切需求。本文在這一背景下通過實地調研大學生創新創業教育現狀，分析當前我國大學創新創業教育存在的問題并提出改進措施。

關鍵詞：大眾創業；萬眾創新；大學生；創新創業教育

1研究背景

1.1“大眾創業萬眾創新”的時代背景

在2014年夏季達沃斯論壇開幕式上，中國國務院總理李克強發表致辭，指出：要借改革創新的“東風”，推動中國經濟科學發展，在960萬平方公里土地上掀起“大眾創業”、“草根創業”的新浪潮，形成“萬眾創新”、“人人創新”的新態勢。其目的就是要調動起千千萬萬人的積極性和創造性，把新一代的年輕人帶動起來，把科學技術轉化成生產力。由此，大眾創業萬眾創新的新浪潮引起了多方的關注，也成為2015年的發展熱點。“大眾創業”與“萬眾創新”的意義不僅在于經濟，也在于政治和文化，三者相互配合，共同進步。

1.2大學生創新創業教育的背景

當代大學生是新時代擔負發展重任的中堅力量，他們在享受著社會發展成果的同時，也面臨著經濟轉型、突破等重大難題，于是創新創業顯得格外重要，高等院校的創新創業教育便應運而生。高校作為創業人員的孕育機構，在高等學校中大力推進創新創業教育，對于促進高等教育科學發展，深化教育教學改革，提高人才培養質量具有重大的現實意義和長遠的戰略意義。依托第二課堂，鼓勵大學生自主創業，自主就業，這樣不僅可以緩解就業壓力的需求，同時也是創新型國家的需求。

但就現實情況而言，大學教育要想使創業擺脫紙上談兵，真正做到從書本走向實踐，從課堂走向社會，并不是一蹴而就的。首先，目前我國多數高校都以傳統式專業知識教授為主，創新創業教育意識相當薄弱，僅僅將鼓勵大學生創業以口號式教學方式傳授給學生，這就造成了現代大學生象牙塔式的學習狀態缺乏獨立自主的能力、廣闊的學識和創新探索精神的現象。其次，讓年輕人做好“創客”對高校的教育方式和教學水平提出了很大的挑戰。創業者不僅要組建自己的團隊，不斷熟悉商業模式，還要不斷思考自己的創業點是否有創新性。然而大學生創業往往思想準備不足，缺乏細致充分的調研，缺乏核心技術和優勢力量。

2“大眾創業，萬眾創新”與大學生創新創業教育的現狀相關性探究

隨著“大眾創業，萬眾創新”這一號召的深入推廣，各行各類的創業活動越來越頻繁。其中，大學生擁有豐富的專業知識與較強的綜合素質，那么他們是否對自己創業有更加強烈的欲望呢？答案或許是否定的。究其原因，癥結在于雙創政策的推行并沒有很好地改善當前大學的創新創業教育水平及大學生的創新創業意識。下面對“大眾創業，萬眾創新”對大學生創新創業教育的數據進行分析。

2.1“大眾創業，萬眾創新”對大學生的影響程度

政策雖出，大學生們的反應卻平平。調研顯示，大學生對創業活動的積極性并不大。其中，合肥地區的五所高校中，對這一政策比較了解的僅有31人，占調查總數的10.69%，52.76%的學生僅聽說過這一政策，且有自主創業打算的僅有10人（見表1）。而集各項優勢于一身的北京地區的部分高校中學生的自主創業意向也僅為4.44%。這表明，雙創政策并沒有在大學生群體中普及開來并對其產生很好的激勵作用。

2.2“大眾創業，萬眾創新’對大學生創新創業教育的影響程度

加大對大學生的創新創業教育必然是提升大學生創業意識和成功率的絕佳途徑。調查顯示（見表2），大多數大學的創新創業教育并沒有因雙創政策的出臺而發生變化。在調研的八所大學中，僅有23.87%的學生認為自己所在的學校設有理論和實踐相結合的創業方面的教育，其中211和985大學占43.5%。

這表明，各個大學普遍對雙創政策響應度較低，其教育模式急需改變。

2.3“大眾創業，萬眾創新’與大學生創新創業教育相關性分析

將“對雙創政策實行時間的長短”與“學校對大學生創新創業教育的重視程度”數據進行Pearson correlation相關性分析（見表3），Pearson相關性為0.038且顯著性P=0.514>0.05，這說明雙創政策與大學生創新創業教育有著極弱的相關性甚至不相關。但是理論上，隨著政策的推行，其逐步趨于成熟，各大高校應當逐漸提高對學生創新創業教育的重視程度，即兩者應當是顯著的相關關系。由此可見高校并未將此政策貫徹落實到位，大學生創新創業教育并未得到顯著改善。

本次調研發現：“大眾創業，萬眾創新”并沒有真正深入大學教育和學生內心：大學教育模式和大學生求穩的傳統就業思想并未改變，因此沒有出現大規模創新創業活動。怎樣改變當下的情形，最大限度發揮政策、知識、才能的作用值得我們深思。

3落實創新創業政策，改進高校教育模式

緊隨時代潮流，鼓勵創新創業，是我國實現科學發展、可持續發展的關鍵步驟。為達成這一目的，高校必須以合適的步伐，由淺入深地指導學生，培養其創新創業意識及行為，從而為社會輸入高質量人才。

3.1高校加強宣傳創新創業政策，營造良好創新創業氛圍

提到“大眾創業，萬眾創新”對大學生創新創業教育的影響，最重要也是最基本的是學校應加強該政策的宣傳與引導，重視政策的實施。首先讓大學生了解該政策、認清當前的就業形勢，使他們認識到國家對創業者的支持與保障力度，讓他們體會創新創業能帶來的益處，激發他們的熱情。其次高校可以充分發揮在校創業社團的作用，通過試點發展、以點帶面等方式促進大學生創業工作的新舉措，宣傳大學生以及畢業生自主創業的先進典型。以組織大學生創業事跡報告團等形式多樣的活動，幫助準備創業者少走彎路，形成良好的創新創業氛圍，引導學生樹立科學的創業觀、就業觀、成才觀。

3.2大力推進學校創新創業教育工作，提高創新創業師資水平

高校僅做好宣傳號召工作是遠遠不夠的，要將政策落到實處還需積極推進創新創業的教育工作。一方面學校應把創新創業教育有效納入專業教育和文化素質教育教學計劃和學分體系之中，建立多層次、立體化的創新創業教育課程體系。同時要想突出專業特色，使創新創業實踐活動與專業實踐教學有效銜接，積極推進人才培養模式、教學內容和課程體系的改革。另一方面，學校還應廣泛的招賢納士，積極從社會各界聘請企業家、創業成功人士、專家學者等作為兼職教師，建立一支高素質的創新創業教育兼職教師隊伍。對于本高校教師而言，學校也應定期組織教師培訓和交流，引導各專業教師、就業指導教師積極開展創新創業教育方面的理論和案例研究，不斷提高其在專業教育、就業指導課中進行創新創業教育的意識和能力。

3.3廣泛開展創新創業實踐活動，完善相關配套體系

具備了良好的理論知識，大學生就有更多的機會在創新創業的實踐活動中大展拳腳。高校可以通過舉辦創新創業大賽、講座、論壇、模擬實踐等方式，豐富學生的創新創業知識和體驗，提升學生的創新精神和創業能力。對于活動中涌現的相對優秀的創新創業計劃和項目，學校可以和國家相關部門結合，給予學生鼓勵和支持，努力促進校園創新氛圍的形成。此外，在積極開展實踐活動的同時，學校還可以建立在校和離校學生的創業信息跟蹤系統。通過收集反饋信息，建立數據庫，并組織創新創業學生的經驗交流，把未來創業成功率和創業質量作為評價創新創業教育的重要指標，建立有利于創新創業人才脫穎而出的教育體系。

3.4加快并完善創業基地建設，提供全方位創業支撐平臺

創業基地作為大學生創新創業的活動場所，也是國家教育部和科技部尤為重視的環節之一。其主要作用就是整合各方優勢資源，開展創業指導和培訓，接納大學生實習實訓，并提供創業項目孵化的軟硬件支持，為大學生創業提供支撐和服務，促進大學生創業就業。各大高校應及時為準備創新創業的大學生提供準確有效的信息。同時，加強對在校生的創業風險意識教育，幫助學生了解創業過程中可能遇到的困難和問題，不斷提高防范和規避風險的意識和能力。國家則可以通過一系列的優惠政策如貸款擔保、貼息扶持、稅收減免等緩解學生的創業壓力。

4結語

“大眾創業，萬眾創新”是推動中國經濟轉變與發展的不二之選，也給大學生創新創業教育變革帶來了良好契機，置之不理的結果是成為井底之蛙，注定看不到更廣闊的藍天。因此各大高校應積極響應國家政策號召，爭做雞中之鶴，為大學生創業提供完備的軟硬件條件，激發年輕人的朝氣與活力，這不僅是對大學生負責，更是為國際與社會做貢獻。

第二篇：大眾創業萬眾創新背景-大學生創業背景分析

大眾創業萬眾創新背景-大學生創業

背景分析

“雙創”背景下大學生創業教育需求分析

關鍵詞：大學生；創業教育；需求；創業指導

中圖分類號：G640 文獻標志碼：A 文章編號：1674-932422-0035-02

我國在創業教育研究及創業教育實踐方面都已經有了初步的模式，涉及范圍也比較廣，也取得了一定的成績。但是從學生角度來探討創業教育問題的較少，多偏向于籠統的論述或宏觀指導。本研究以民辦高校大學生對創業教育的實際需求為切入點，從學生發展的角度來探究學生創業教育需求問題，從而提

出有針對性的創業指導建議，為進一步完善民辦高校大學生創業教育體系提供有價值的參考。

一、研究的基本情況

本研究采用問卷調查法與訪談法相結合的方式，對北京城市學院的在校學生進行抽樣調查。調查對象涉及不同類別專業、不同年級的學生，調查內容主要分兩大部分。第一部分為個人基本情況及其他，如性別、年級、專業、對創業的了解、看法等；第二部分為創業教育需求調查量表，共分為四個維度，采用里克特式五點量表法，對在校大學生進行測量。共發放問卷300份，回收有效問卷278份，有效率為92%，訪談50人，能夠較為客觀地反映在校學生對創業教育的實際需求情況。對收集的調查問卷進行數據統計分析，采用軟件進行。

二、調研結果與分析

1.創業意愿與態度分析。在問卷中，通過“是否有想過創業”、“對大學生

創業的看法”和“是否愿意了解創業”三種情況對大學生創業的意愿與態度進行了調查。調查結果顯示：明確自己要創業且一直在計劃自己創業的大學生占%，有%的大學生認為“不一定，有合適的機會就會創業”，%的大學生認為“有，但不會付諸行動”，只有%的大學生“沒有考慮過”；且有%的大學生是認同創業的，只有%不認同，認為風險太大。可見，在目前“雙創”背景下創業機會多，國家形勢好，大多數學生認同創業，極少數不考慮或不認同，而且對創業心態積極，思考趨于冷靜。在“是否愿意了解創業”上，超過一半的大學生表示非常愿意了解，占比達到%，有三成多的大學生“愿意了解，以備將來之需”，占比%，%的大學生選擇“雖然不打算創業，但還是愿意了解相關知識”，只有%的大學生“不愿意”。從訪談中也發現現今大學生選擇創業之路持非常審慎的態度，有縝密的思考，并不盲目。近六成的大學生認為自身具備的條件不成熟，愿意自己多積

累創業相關知識、能力等修煉自身以等待機會。

2.創業的主要障礙因素分析。大學生認為影響自己創業的主要障礙因素中，“社會經驗不足，缺乏人脈資源”、“資金不足，籌資困難”、“缺乏創業相關知識”是他們創業初期面臨的三大主要障礙，占比較高，分別達%、%、%，這是當前大學生創業亟須解決的問題，這對高校的創業指導也提出了更新更高的要求。其次是“承擔不起創業失敗的風險”和“自身創業能力不足”，占比為%和%。近八成多的大學生不把政策環境和家人的支持作為主要障礙，說明當前支持大學生創業的社會環境越來越好。

3.大學生自身現狀與創業教育需求分析。為了全面地了解當前大學生自身現狀與實際需求的情況，對各維度的具體指標均值進行了比較。根據計分方式，自身現狀的各指標得分均值越大，表明現狀越弱；需求的各指標得分均值越小，表明需求程度越強。

統計結果顯示：當前大學生在各維度指標上自身的現狀整體比較樂觀，“創業意識、創業心理品質、創業所需能力”都處于“很強”與“一般”之間，對高校創業教育需求處在“較需要”及以上，尤其是在“創業所需知識”方面大學生認為自身現狀一般，對創業教育需求很高，較為迫切。

從需求人數比例來看，大學生認為自身現狀在各維度指標上處于“一般”及以下的人數分別為%、%、%、%，除了“創業心理品質”外，其他三個維度現狀較弱的大學生都超過五成，尤其是在“創業所需知識”方面高達%，需求人數達到了%，其中“政策法規、工商稅務、金融保險知識”者三項較之其他需求最高；而對創業教育的各個維度的需求人數都達到八成左右，甚至高達九成以上，充分說明當前大學生對創業教育的需求是較為迫切的，也認為非常有必要通過學校的各種創業指導途徑給予滿足和加強。

在調查及訪談中還發現：大學生需

求學校的創業教育內容選擇傾向順序為：“市場營銷、財務管理、戰略管理等知識”的占%，“創業機會與風險知識”的占60%，“創業相關能力訓練”的占%，“工商稅收、政策法規等知識”和“創業思維與企業家精神”的分別占%；在獲得或提高創業方面知識和技能方面希望通過的途徑更趨向于實踐，其中“創業實踐”占%，“創業模擬或訓練、比賽活動”占%；希望的創業教育師資有%的大學生選擇“企業家、創業成功人士或風投專家”，認為在校老師缺乏創業經驗，并不適合進行創業指導。

4.不同群體大學生對創業教育需求的分析。為了更好地進行有針對性的創業指導，分析了不同性別、不同年級、不同專業的大學生對創業教育各維度上的需求是否有差異。采用獨立樣本T檢驗和單因素方差進行分析，概率p值小于表示存在顯著差異，概率p值小于表示存在差異。

結果顯示：不同性別在創業意識和

創業所需知識兩個維度上存在顯著差異，女生的需求高于男生，需求比較迫切；在創業所需能力表現為有差異，同樣女生的需求高于男生，這在一定程度上說明女生在思維意識及能力方面較之男生有所不同，女生更愿意求穩，做好充足的準備。

不同年級在創業需求的各維度上均存在差異。在創業心理品質上差異顯著，大

一、大二年級的學生需求較高，大三年級有所降低，大四又見反彈但不及大

一、大二；在創業意識方面和創業所需知識上存在差異，需求隨著年級的增加而逐漸降低；在創業所需能力上也有差異，大

一、大二年級需求較高，大

三、大四年級有所降低。可見，不同年級的學生需求特點有所不同，大

一、大二年級學生需求最高，學校的創業指導也應該重點放在這個階段，這一點是值得思考的。

不同類別專業在創業意識上存在顯著差異，文學、法學、語言專業的學生需求高于理工、經管和藝術專業；在

創業所需能力上有差異，文學、語言、藝術專業的學生相對需求較高。這可能與長期的專業教育和所學專業知識有關。

三、調研結論與討論

1.在目前“雙創”背景下創業機會多，國家形勢好，大多數學生認同創業，對創業心態積極，對是否選擇創業持非常審慎的態度，思考趨于冷靜，并不盲目。近六成的大學生認為自身具備的條件不成熟，愿意自己多積累創業相關知識、能力等修煉自身以等待機會。也正因如此，高校的創業教育與指導的開展才有意義，學生是否創業或是否具備成熟條件，在大學四年的培養和提高是非常重要的。通過創業指導的開展，使學生在知識和能力層面更為豐富，對其就業或創業，甚至是以后的職業發展都是有利的。

2.大學生認為影響自己創業的主要障礙因素中，“社會經驗不足，缺乏人脈資源”、“資金不足，籌資困難”、“缺乏

創業相關知識”是他們創業初期面臨的三大主要障礙，這是當前大學生創業亟須解決的問題，高校的創業指導也應該從這些亟須方面著手，為學生尋找資源、搭好橋梁，指引好道路。

3.當前大學生自身的現狀整體比較樂觀，對創業教育的需求也較為迫切，也認為非常有必要通過學校的各種創業指導途徑給予滿足和加強，尤其是創業所需知識方面。需要高校的創業教育體系完善，在學生真正需求途徑、知識板塊、教育師資方面不斷加強。

4.不同性別、不同年級、不同專業對創業教育的需求存在不同程度的差異。在“創業意識、創業所需知識、創業所需能力”方面女生的需求高于男生；不同年級的創業教育需求較為不同，大

一、大二年級學生對創業教育的需求最高，顯然這是創業指導的重點階段，而在大四年級開展創業指導的意義并不大；相比較而言，文學、法學、語言專業的學生需求高于理工、經管和藝術專業。不

同群體學生的創業教育需求不同，這提示高校在做創業指導工作方面應該分層次、分類別、分階段進行，不可“一刀切”，在課程設置、能力訓練、創業實踐等方面都應該有不同類型，以適合不同需求的學生。

總之，不同背景的學生對創業教育的具體需求存在差異，學校的創業教育要根據這些差異，開展不同的指導體系。需要學校創業教育部門、創業指導教師、學生個體、社會力量的共同努力，不斷完善創業教育課程指導體系和實踐指導體系，學生的創業教育在當前“雙創”背景下定會上個新臺階。

參考文獻：

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摘 要：“互相網+”時代到來，大學生創業也要順應時代背景，趁勢而上。為了讓大學生具備創業的意識和能力，高校必須做好創業教育工作。為此，分析了互聯網創業特點及大學生創業可能性，并針對高校大學生創業教育存在的問題，提出階段化教育體系概念及實施措施。

關鍵詞：互聯網+；大學生；創業教育

中圖分類號：F24

文獻標識碼：A

文章編號：***2 互聯網創業特點及大學生創業可能分析

從現有的創業行為看來，互聯網創業具備以下三個特點：成本較低，相對實體創業，其固定資產、人力資本的投入成本大大減少，甚至只需一臺鏈接入網的電腦作為辦公設備即可；門檻較低，創業者經過短時間的自學或培訓就能基

本掌握經營能力，無需豐富的專業知識儲備；風險較低，基于前面兩點，創業者即便失敗，其損失也較輕，并且失敗的經歷可以轉化為指導第二次創業的寶貴經驗。根據有關數據顯示，目前，淘寶網上注冊的個人創業店鋪超過12 萬家，其中不乏在讀大學生及畢業大學生創業者，該群體還在不斷擴大，這是由于大學生基于互聯網開展創業具有明顯優勢。首先，大學生的學習能力較強，樂于且易于接受新鮮事物，他們是互聯網用戶中的活躍分子，頻繁的網絡交易行為能更好地為創業提供經驗積累；其次，互聯網創業具有低成本“低門檻”低風險等顯著特性，對于大學生而言，提供較為可行的創業可能；此外，類似淘寶大學平臺，為大學生創業者提供良好的學習環境和豐富的網絡創業經驗案例，便于創業者學習借鑒與開展交流。高校大學生創業教育存在的問題

創業教育孤立于高校教育之中

創業教育理念沒有融入到學校的學科教學和專業教育之中。當前，我國大學對于學生的教育主要是通過知識的灌輸來實現的，教育方式是通過分專業的形式來進行的。學校的創業教育并沒有融入到學生日常的專業學習之中，而是通過一定的方式進行單獨的教育。學校這方面的教育主要針對創業技巧和知識進行，忽略了學生的思想意識方面的培養，創業教育也并未納入到高校專業人才培養方案。這種形式造成了創業教育的孤立性和傳播的局限性。創業教育并不是與其他學科的知識格格不入的，專業課程與學科知識都能夠與創業意識結合起來。學科教育與專業教育本身就是創業教育的載體。現在高校探索創業意識教育的普遍方式是拋開學科與專業教育來培養大學生的創業意識，沒有認識到經濟學、社會學、思想政治教育等學科都與創業意識的培養有密切聯系。這就造成了創業意識教育孤立于學校教育中的現象，大大降低了創業教育的效

果。

普及化程度低

當前我國高校創業教育主要包括“挑戰杯”等的創業大賽、創業報告或者創業指導等方面。這樣的教育帶有明顯的精英化痕跡，只是少部分學生參與到了這些活動之中，這樣的教育只注重極少數想要創業的學生，不利于提高絕大多數大學生的創業意識。很多大學生可能都會有這樣的體會，學校建立了創業園、創業實驗室等機構，但是自己卻沒有真正的進去過，更沒有參與他們組織的相關活動，能夠進入里面的，基本都是有創業項目的學生。這造成了創業意識強者更強，弱者更弱的局面，更加需要進行創業意識培養的學生反而沒有得到學習和鍛煉的機會，并且在一定程度上打擊了他們的學習積極性。可以這樣說，這些機構的設立很大程度上是學校用來體現其創業方面政績的需要，忽略了對學生創新精神、創業意識的培養。因此，創業教育進行普及化，面向所有

大學生，全面提升大學生創業意識，是實施全面人才培養、推進經濟社會發展的基本要求。總的來看，我國許多高校對大學生創業意識及培養的重要性還缺乏深入的認識，有的學校甚至還沒有把大學生創業意識教育的問題提到日常議程上來。因此，創業教育普及化還有一段很長的路要走。

師資隊伍建設不到位

目前高校從事創業教育的教師主要是學生處、就業指導中心、團委的老師以及輔導員等，還有成功企業家、創業成功人士等。缺少專業課的教師，師資隊伍建設不到位。對于創業有經驗的企業家、創業成功人士來說，雖然他們有豐富的企業管理以及創業成功的經驗，但是他們缺乏教學經驗、系統的理論，不能夠為學生提供全面系統的創業教育，零散的經驗分享、創業大賽的點評等對學生創業意識的培養是不能起到太大作用的。這些創業成功的經驗必須與系統的創業教育相互融合才能夠起到

好的教育效果，對學生來說也更有說服力。創業者的經驗以及教訓都是在特定的社會條件以及人的特定作用下發生的，如果學生一味的套用前人的成功經驗，而不能夠獨立的分析思考，這些經驗往往會成為造成學生失敗的原因。高校教師雖然有系統的理論知識，但又缺乏創業方面的實踐經歷，他們所講的內容對學生來說缺乏說服力。創業教育是一項需要理論與實踐相互結合的教育，高校教師由于缺乏創業經歷，無法很好的在實踐上指導學生，這必然會大大影響教育的效果。

教學過程不連續

因我國高校的創業教育起步較晚，目前的教學內容和教學方式還在逐漸探索的過程中，高校的創業教育還處于十分零散的狀態，還未探索出切實可行的創業教育對策。有的學生只是參加了一些創業方面的講座或創業大賽，這種零散的教育內容并不能解決太多實際問題。教學過程不連續在很大程度上與缺

乏完善的課程體系有很大關系。2016年，教育部雖然己經把《創業基礎》這門課程定為高校必修課，但是真正開設這門課程的學校卻少之又少，選修課也十分零散，沒有引起學校和學生的重視。而創業教育是一項長期性系統性的工程，需要針對學生創業意識的不同發展階段進行連續性的教育和培養。階段化教育體系的具體實施途徑

創業意識萌芽期：以引導學生自主學習興趣為目標

創業意識啟蒙階段，這一階段應在大學一年級進行。著重培養學生的創業自主意識。這時的大學生對創業還不了解，甚至有些學生剛剛從中學忙碌的學習壓力中解放出來，對創業缺乏興趣，沒有創業動機和創業主動性，各方面素質都有欠缺，對社會、市場、創業風險沒有概念，沒有參與學校的創業意識講座，沒有選修學校的相關課程，對自己今后的職業選擇和是否創業都很不清

晰。

在這個階段是學生創業意識的起步階段，需要對大學生的思想進行正確的引導，如果引導的好學生就會朝著好的方向發展，否則錯過這個階段，再進行教育就會事倍功半。高校應讓學生了解，通過大學的學習，除了找到合適的工作外，也可以選擇自主創業，創業是展現自己個性和能力的最好途徑，同時應讓學生了解所學專業的設置情況、培養方向及目標，各專業學生在完成專業核心課程的同時，通過創新思維訓練等與專業知識融合的理論及實務培訓課程培養創新意識。了解創業政策、創業輿論以及創業成功的典型案例等，首先培養學生對創業的興趣和學習的主動性。

創業意識發展期：以引導學生參與實踐活動為重點

創業意識發展期，這一階段的教育應該在大學二年級開展，著重培養大學生創業支持意識。

這一階段，學生經過啟蒙階段的學習，己經對創業有了初步的了解，但是這種了解知識初步的、不系統、不完善的認識，這一階段學生己經能夠逐漸適應創業意識教育，學生的創業興趣有所增加，價值觀教育也有了一定的成效，但是學生的創業素質意識仍然不足，創業風險意識仍然欠缺，創業課程也只是選修了一些入門級的課程，只學到了一些表面的知識，學生更希望參加更加與社會和企業接軌的實踐活動。這一階段，學生的創業意識仍然很薄弱。

在創業意識的發展階段，高校仍應該開設一些初級的創業教育課程，這些課程可以讓學生對創業有更加深入的認識，這些課程也可以配合學校創業實踐安排，更好的培養學生素質。這一階段的實踐活動，可以在創業素質拓展的基礎上，以創業模擬訓練為主，例如讓學生以團體的形式，給予一定數額的啟動資金，讓學生自己選擇創業項目進行經營，讓學生在這種模擬訓練中感受真實的創業過程，讓學生自己發現自己的缺

點與不足，從而對自己有更加清楚的認識。這一階段，教師除了在理論上指導學生外，還需要對學生進行項目上的專業指導，這對教師的要求較高，學校可以聘請資深的創業專家、企業家對學生進行輔導，學生可以在與他們的交流中提高自己。這一階段創業指導中心應發揮重要作用，做好學生創業模擬訓練的組織與指導工作，與企業建立聯系，為學生提供支持，并對在模擬訓練中表現良好的團隊和學生給予一定的獎勵，可以是學分獎勵或者是金錢獎勵。在這一階段學生應積極的參加學校社團、學生會的競聘，班干部的競爭等，通過任職班干部和社團成員來鍛煉自己的能力。

創業意識完善期：進行創業知識系統化培養

創業意識完善期，這一階段的教育應該在大學三年級開展，著重培養大學生創業素質意識和創業價值意識。這一階段，應組織學生進行小組討論、頭腦風暴、經驗座談等方式，讓學生總結前

兩個階段的學習過程中，尤其是第二個階段學習的過程中對創業的理解，對創業過程的感悟，對學生的創業意識進行評估，及時發現其創業意識的發展狀況，對不正確的理解或價值觀進行糾正，思想政治教育可以在這階段有針對性的進行價值觀的教育。在破除不正確觀念后，應對學生進行創業知識的系統化培養，這階段應開設的創業課程需要較為全面、系統的進階課程。在這階段要注重對學生進行創業案例分析，在案例分析的基礎上進行系統化學習。學校創業指導中心在這階段應加強咨詢服務，對學生進行個性化心理輔導，一對一談話等，針對各個學生的不同情況，差異化的進行創業意識的培養。

創業意識成熟期：引導學生形成創業的思維和行為習慣

創業意識完善期，這一階段的教育應該在大學四年級開展，著重培養大學生創業風險意識，并系統鞏固之前的學習成果。

經過之前的學習，這一階段的大學生，己經具備了一定的創業意識，也進行了創業課程的學習，參加了創業實踐活動，也經過了系統化的知識學習，但是創業意識的培養目標還沒有實現，還需要對學生進行進一步的創業教育。

創業意識成熟期，是大學生真正的創業意識的形成期，高校應做好這一階段的培養計劃，引導學生學會用創新創業的思維去思考問題和處理問題，只有這樣才能促使創業意識的形成，讓大學生受益終身。

參考文獻

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第三篇：大眾創業萬眾創新

大眾創業萬眾創新

“大眾創業、萬眾創新”的號召，最早是在李克強總理2014年9月的夏季達沃斯論壇上提出的。當時他還提出，要在960萬平方公里土地上掀起“大眾創業”“草根創業”的新浪潮，形成“萬眾創新”“人人創新”的新態勢。此后，他在首屆世界互聯網大會、國務院常務會議和各種場合中頻頻闡釋這一關鍵詞。每到一地考察，他幾乎都要與當地年輕的“創客”會面。他希望激發民族的創業精神和創新基因。

今年李克強總理在政府工作報告再次提出“大眾創業，萬眾創新”。政府工作報告中是這樣表述的：推動大眾創業、萬眾創新，“既可以擴大就業、增加居民收入，又有利于促進社會縱向流動和公平正義”。在論及創業創新文化時，強調“讓人們在創造財富的過程中，更好地實現精神追求和自身價值”。

對大眾創業、萬眾創新來說，“專業人士”也不是天生的，而是在市場歷練中培養成長的。“雙創”可以促使眾人的奇思妙想變為現實，涌現出更多各方面的“專業人士”，讓人力資源轉化為人力資本，更好地發揮我國人力資源雄厚的優勢。另一方面，采取包括“雙創”在內的各種方式，允許和鼓勵全社會勇于創造，大力解放和發展生產力，有助于社會最終實現共同富裕。

當前，大眾創業、萬眾創新的理念正日益深入人心。隨著各地各部門認真貫徹落實，業界學界紛紛響應，各種新產業、新模式、新業態不斷涌現，有效激發了社會活力，釋放了巨大創造力，成為經濟發展的一大亮點。

不過也有少數觀點認為，創新創業存在一定的成本和風險，總的來說還是少數專業人士的事，不宜在全社會廣泛號召動員。實際上，這種觀點在理論上是經不起推敲的，在實踐中也已被證明是錯誤的。

一方面，“雙創”有助于推動我國經濟結構調整、打造發展新引擎、增強發展新動力、走創新驅動發展道路。要使經濟實現健康持續發展，離不開大量的市場參與者、靈活高效的調節機制和競爭有序的市場格局。無論是大眾創業，還是萬眾創新，都少不了一個“眾”字。對于中國這樣一個龐大經濟體而言，如果只有少數市場主體參與，顯然難以滿足全國統一市場的需要。許多地方經過發展認識到，“活力增長財力，人氣帶來財氣”。推進“雙創”，既可以在最大范圍內推動人財物等各種市場要素自由流動，更可以倒逼不合理的體制機制實現改革突破，最終提升整個經濟的運行效率。

市場如果死氣沉沉終究難以為繼，因此，必須根據經濟規律不斷培育經濟發展的新動力，讓經濟“活起來、動起來”。鯰魚效應也好，蝴蝶效應也罷，都是通過關鍵環節的突破，最終帶動面上的變革。我國地域遼闊、人口眾多，回旋余地大，經濟基礎較好。“專業人士”也不是天生的，而是在市場歷練中培養成長的，“雙創”可以促使眾人的奇思妙想變為現實，涌現出更多各方面的“專業人士”，讓人力資源轉化為人力資本，更好地發揮我國人力資源雄厚的優勢。

另一方面講，“雙創”也是踐行群眾路線、滿足群眾過上更好生活愿望的必然要求。大眾創業、萬眾創新參與者從無到有、從小到大，是人的創造性社會實踐過程。馬克思、恩格斯早就提出，“思想本身根本不能實現什么東西。思想要得到實現，就要有使用實踐力量的人。”毛澤東同志也指出，“人民，只有人民，才是創造世界歷史的動力。”采取包括“雙創”在內的各種方式，允許和鼓勵全社會勇于創造，大力解放和發展生產力，有助于社會最終實現共同富裕。

一花獨放不是春，百花齊放春滿園。“雙創”中有挑戰更有機遇，既會滴下辛勤的汗水，也有望迎來豐收場景。人們如今所熟知的阿里巴巴等世界級互聯網企業，也都是數年前從草根起家，不斷堅持創新創業成功的。

更為難得的是，各種新興技術尤其是“互聯網+”的快速發展，已經讓普通人有了更多的創新創業機會。近年來，寬帶網絡速度大幅提升、移動通信終端廣泛普及、生產管理的自動化程度提高，眾籌等新的商業形態有助于形成風險共擔、利益分享機制，這讓有夢想、有意愿、有能力的人有了廣闊的平臺施展拳腳。

今年上半年，我國高技術產業的增加值保持兩位數的增長，比規模以上工業平均增速高將近5個百分點；網上零售額在過去兩年連續高增長的基礎之上，上半年增速將近40%；機器人、新能源汽車等新產品的增長速度也都大幅增長。實踐證明，在經濟面臨下行壓力的情況下，“雙創”為穩增長、防風險、擴就業作出了重要貢獻。

“一支竹篙耶，難渡汪洋海；眾人劃槳喲，開動大帆船”。在全面深化改革的征途上，推進大眾創業、萬眾創新，是中國發展的動力之源，也是富民之道、公平之計、強國之策，廣闊前景值得期待。推動大眾創業、萬眾創新是充分激發億萬群眾智慧和創造力的重大改革舉措，是實現國家強盛、人民富裕的重要途徑，要堅決消除各種束縛和桎梏，讓創業創新成為時代潮流，匯聚起經濟社會發展的強大新動能。

李克強總理說，當前中國經濟發展正處于新舊動力轉換的關鍵時期，要保持經濟運行在合理區間，使新的增長點破繭而出，簡政放權、放管結合、強化服務改革必須跑出加速度，這是政府的應盡職責，我們不僅要簡政有力，把該放的放到位，更要在監管和服務上下功夫，持續為大眾創業、萬眾創新清障搭臺，釋放中國經濟的無限活力。當今時代，創業創新不再是少數人的專業，而是多數人的機會，要通過“雙創”使更多的人富起來，實現人生價值。對創新創業的呵護和扶助，是最現實、最長遠的發展之道和惠民之策。要使各類孵化器不當盆景，而是做苗圃成基地，為初創企業解燃眉之急，筑發展基礎，讓破土的幼苗長成參天大樹。

大眾創業，萬眾創新，人們在創造財富的過程中，還能實現精神追求和自身價值的良好結合。

第四篇：大眾創業萬眾創新

推進大眾創業、萬眾創新，是發展的動力之源，也是富民之道、公平之計、強國之策。2015年中央經濟工作會議明確提出，堅持深入實施創新驅動發展戰略，推進大眾創業、萬眾創新，依靠改革創新加快新動能成長和傳統動能改造提升。如何從理論和現實層面理解大眾創業、萬眾創新的意義，怎樣從實踐層面釋放創業創新活力，打造經濟社會發展新動能？我們特邀請相關專家學者對這些問題進行了深入闡述。

黨的十八大明確提出實施創新驅動發展戰略，將其作為關系國民經濟全局緊迫而重大的戰略任務。黨的十八屆五中全會將創新作為五大發展理念之首，進一步指出，堅持創新發展，必須把創新擺在國家發展全局的核心位置，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新，讓創新貫穿黨和國家一切工作，讓創新在全社會蔚然成風。李克強總理在2015年政府工作報告中提出，推動大眾創業、萬眾創新，培育和催生經濟社會發展新動力。今年6月，國務院頒布了《關于大力推進大眾創業萬眾創新若干措施的意見》，明確指出，推進大眾創業、萬眾創新，是培育和催生經濟社會發展新動力的必然選擇，是擴大就業、實現富民之道的根本舉措，是激發全社會創新潛能和創業活力的有效途徑。這是認真總結國內外發展實踐經驗和理論認識的結果，符合當今世界發展實際和創新潮流，具有重要的理論意義和現實意義。

一、大眾創業、萬眾創新揭示了創新創業理論的科學內涵和本質要求

經濟學家熊彼特認為，創新是企業家對生產要素的重新組合。后來，創新的概念和理論不斷發展。美國管理學家德魯克認為，創新是賦予資源以新的創造財富能力的行為，創新主要有兩種：技術創新和社會創新。著名經濟學家諾思認為，世界經濟的發展是一個制度創新與技術創新不斷互相促進的過程。相對于創新理論，創業研究起步較晚，目前尚未形成統一的分析框架，一般認為，創業是指一個人發現和捕捉機會并由此創造出新產品或服務的過程，主要標志和特征是創建新企業或新的組織。創業不僅僅局限于創辦新企業的活動，在現有企業中也存在創業行為。創業者既可以指新創企業的創辦人，也包括現有企業中的具有創新精神的企業家。

在經濟學界，創新和創業是兩個既有緊密聯系又有區別的概念。二者在某種程度上具有互補和替代關系，創新是創業的基礎和靈魂，而創業在本質上是一種創新活動。但創業和創新也是有所區別的，從現有的經濟理論和研究看，創新更加強調其與經濟增長的關系，比較著名的是經濟學家索羅對經濟增長中技術進步貢獻的定量測算。而創業的內涵更豐富，不僅有創新的內容，還涉及就業和社會發展以及公平正義。

影響創新創業的因素有很多，包括國民素質、基礎研究水平、科研基礎設施條件、體制政策環境等方面，但核心是人的因素，關鍵是創新型企業的發展壯大。從某種程度上講，推動創新發展，就是堅持以人為本推進創新，要提高國民的教育水平，充分調動和激發人的創業創新基因。就是堅持以企業為主體推進創新，要大力推動創業企業發展，強化企業作為創新發動機的作用。

大眾創業、萬眾創新的提出把創業、創新與人、企業這幾個關鍵要素緊密結合在一起，不僅突出要打造經濟增長的引擎，而且突出要打造就業和社會發展的引擎，不僅突出精英創業，而且突出草根創業、實用性創新，體現了創業、創新、人和企業“四位一體”的創新發展總要求，揭示了創新創業理論的科學內涵和本質要求，為創新創業理論和實踐研究開辟了嶄新的新天地。

二、大眾創業、萬眾創新反映了人類創新發展歷史和經濟發展的一般規律

創新創業究竟應由哪些人來干，如何選擇創業者，政府應該干什么，這些是我們在推進創新創業發展中常常碰到的問題。現在，有的人認為，創業是少數“天才式”人物的事情，必須具備這樣那樣的素質和條件。事實上，這是一種誤區。

人類社會發展史實際上就是一部大眾創業、萬眾創新的歷史。比如，蒸汽機革命中許多重大技術都是由技工發明的。我國改革開放以來的實踐也充分說明了這一點。比如，上世紀80年代初以家庭聯產承包制為核心的農村體制改革后，極大激發了農民的創業熱情，一大批鄉鎮企業異軍突起，成就了今天以萬向集團為代表的一批創業企業。此后，隨著經濟體制和科技體制改革，又有一大批科研人員和國有企業職工“下海創業”，使一大批民營企業異軍突起，成就了今天以華為、聯想、海爾等為代表的一批創業企業。這其中許多都是“草根創業”，是大眾創業、萬眾創新。而且，現在來看，許多成功的企業往往都是“草根”完成的。

因此，推進創新創業必須要改變“選運動員”的方式，應在全社會高揚創新和企業家精神，營造公平競爭的市場環境，讓廣大人民群眾參與創新創業的大潮，使大量優秀人才在創新創業的偉大實踐中脫穎而出。

三、大眾創業、萬眾創新是堅持創新發展、實施創新驅動發展戰略的關鍵實現途徑

李克強總理在出席國家科技戰略座談會時指出，實施創新驅動發展戰略，要堅持把科技創新擺在國家發展全局的核心位置，既發揮好科技創新的引領作用和科技人員的骨干中堅作用，又最大限度地激發群眾的無窮智慧和力量，形成大眾創業、萬眾創新的新局面。要依托“互聯網＋”平臺，集眾智搞創新，厚植科技進步的社會土壤，打通科技成果轉化通道，實現創新鏈與產業鏈有效對接，塑造我國發展的競爭新優勢。要把科技與人民群眾的創造力在更大范圍、更深程度、更高層次上融合起來，既要“頂天”，努力突破核心關鍵技術，勇攀世界科技高峰，又要“立地”，通過大眾創業、萬眾創新將科技成果轉化為現實生產力。這就要求我們必須著力提高教育質量，推進科技體制改革，強化創新發展的人才和科技基石，要深入推進大眾創業、萬眾創新，在全社會大力弘揚創新創業精神，使創業企業不斷涌現和發展壯大，包括新創辦企業和現有企業的創業創新，不斷為企業這部創新發動機注入新生力量和活力，匯聚形成經濟發展的新動力。

一方面，要大力推動初創企業不斷涌現和規模化發展。大量研究表明，初創企業是創新的源泉。歷史上許多重大技術和發明的商業化最初都是由這些企業完成的。同時，初創企業也是就業增加的引擎。據美國一個最新的分析報告，近年來在美國新增的20%就業中創業企業占3%。正是那些創業者不斷創造出新的產品和服務，深刻改變了我們的生產和生活方式，創造了大量就業機會。當前，也正是那些在清潔能源、生物醫藥、先進制造、信息技術等領域的創業者，推動著新能源、生物、新一代信息技術等新興產業發展，解決我們全球面臨的資源環境健康等重大挑戰。

另一方面，要大力推進現有企業特別是大企業的創業創新。對創業理論和實踐的研究表明，盡管許多創業者都是白手起家，但創業也可以在現有企業內部進行。現有企業特別是大企業更需要弘揚創業精神才能贏得更多的利潤和企業長久的發展，大企業由于具備人才、技術、品牌、市場等優勢，是創新發展的“野戰軍”，在推進大眾創業、萬眾創新中具有舉足輕重的地位，不僅表現為大企業可以通過收購中小企業使創新產品快速實現商業化，還表現為大企業本身可以培育、孵化出許多小企業。從我國看，目前許多大企業也正在積極推進創業創新，在大眾創業、萬眾創新中發揮著重要作用。例如，騰訊、金發科技、達安基因等大型企業圍繞全產業鏈需求，有針對性地創辦孵化器，孵化培育了大量科技型創業企業并形成集聚效應。海爾提出要把企業員工由原來的雇傭者和執行者，變成創業者和合伙人，大力推進企業內部“自創業”，實現企業由出產品到出創客的轉變。

四、大眾創業、萬眾創新是推進供給創新的重大結構性改革

推進供給側結構性改革，是當前我國經濟發展的重大任務。綜合來看，供給側結構性改革，主要是指對要素投入側和生產側的重大改革、關鍵性改革。核心是要通過推進金融、土地等要素改革和生產端的改革，提升企業效益和競爭力，煥發企業家精神，創造出能夠激發消費者需求的優質產品和服務，滿足新需求，開拓新市場，推動新技術、新產業、新業態蓬勃發展，加快實現發展動力的轉換。最重要的是通過政府體制改革，讓更多社會資本參與投資，充分激發微觀經濟主體活力。

大眾創業、萬眾創新，可以大幅增加有效供給，增強微觀經濟活力，加速新興產業發展，又可以擴大就業、增加居民收入，還有利于促進社會縱向流動和公平正義，是經濟發展的引擎。在當前形勢下，要緊緊圍繞打造大眾創業、萬眾創新這一中國經濟增長的新引擎、新動力，大力推進政府監管、投融資、科技體制等關鍵環節和生物醫藥與健康、新能源、節能環保、通用航空、文化旅游等重點領域的改革。比如，要圍繞培育小微企業和促進大企業創新，大力推進投融資和資本市場的改革，著力解決企業融資難、融資貴的問題。要大力推進能源電力、物流等體制機制改革，著力降低創業創新成本。要“放水養魚”，推動財稅體制結構性改革，降低小微企業的稅負水平。在生產側方面，要放開服務業市場準入，擴大開放，使更多新企業公平進入，增強服務業發展動力作用。要深入推進傳統產業創業創新，鼓勵廣大企業職工積極利用互聯網+、大數據等新技術，推進工藝創新和設備更新改造，廣泛開展技術革新，加快傳統制造業向中高端邁進。要適應當前新技術、新產品、新業態迅猛發展趨勢，完善政府管理體制，加強人才、技術、金融等要素支撐，著力營造有利于新興企業不斷涌現和發展壯大，有利于新技術、新產品、新業態快速商業化的良好生態。

不積跬步無以至千里，不積細流無以成江海。當前，全球新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發，我國經濟進入速度變化、結構轉型和動力轉換的關鍵時期。面對新的形勢，我們必須深入推進大眾創業、萬眾創新，著力營造有利于杰出科學家、發明家、技術專家和企業家不斷涌現，大眾創業、萬眾創新蔚然成風的社會環境和文化氛圍，讓每一個充滿夢想并愿意為之努力的人獲得成功，實現經濟平穩持續增長、國家強盛、人民富裕和社會公平正義。

第五篇：大眾創業,萬眾創新發言稿

大眾創業，萬眾創新

“為了貫徹落實《中共甘孜州委辦公室、甘孜州人民政府辦公室、政協甘孜州委員會辦公室關于〈2016協商計劃〉》精神和州政協工作重點安排。甘孜州政協成立調研組，于2016年4月14日至25日，分赴州工商局、州發改委、州人社局、州科技局等部門，采取實地走訪、召集座談等方式進行了調研。同時結合甘孜州2014年開展的全國企業創新調查工作，對部分企業通過電話咨詢，了解收集企業對萬眾創新的認識和看法。現將調研情況報告如下：

一、萬眾創新的發展現狀

2014年，黨中央、國務院將“大眾創業、萬眾創新”定義為中國經濟轉型升級的新引擎，在“互聯網+”時代，全州各級各部門緊緊圍繞加快實施創新驅動發展戰略，主動適應經濟發展新常態，實施創新創業甘孜行動，有效整合資源，集成落實政策，完善服務模式，培育創新文化，激發全社會創新創業活力，搭建創新創業轉化孵化平臺，構建創新創業生態體系，形成想創、會創、能創、齊創的生動局面，實現新增長、擴大新就業，促進全州經濟平穩健康發展。

一是創新平臺及創新能力建設取得成效。2014年，首批認定四川康定金珠制藥有限責任公司等8家企業為甘孜州科技型中小企業，標志著甘孜州科技型中小企業進入一個新的發展時期。

二是市場主體創業活力得到激發。截至今年6月12日，全州注冊登記市場主體共33289戶，同比增長32.1%。

三是就業機會更加豐富。結合全州“旅游全域化、新型城鎮化、農業現代化”發展需要，以“創業+技能培訓”模式，相繼出臺了《關于促進以創業帶動就業工作的意見》、《關于全面推進大眾創業、萬眾創新的實施意見》等一系列扶持創業促進就業的政策措施，搭建創業平臺，完善創業載體，成立創業指導專家志愿團，籌建創業人才庫。給甘孜州高校畢業生、城鄉失業人員、復員轉業軍人、“9+3”畢業生、失地無業農民、城鎮創業的農村勞動者、殘疾人提供不同就業崗位。如：2014年開展的一次創業培訓專項活動，活動共投入專項資金226.05萬元，開展創業和創業+職業技能系統培訓共有600人，其中實現創業42人，實現就業472人，就業創業成功率達85%以上。今年甘孜州率先在三州建立省級認定的首個大學生創業孵化基地，孵化基地內現有6戶創業者入駐，帶動24人就業，其中2人成為專家志愿團企業實踐組成員。

二、實施萬眾創新的主要做法、取得的成效

（一）大力推進“飛機＋X”產業發展新模式

2013年，州委、州政府提出了“一優先、二有序、三加快”的產業發展思路，出臺《甘孜州優先發展旅游業實施方案（2013—2015年）》，在甘孜州大力發展全域旅游，開展“兩環一區（環貢嘎山兩小時旅游經濟圈、環亞丁旅游經濟圈、康北康巴文化旅游區)旅游目的地建設”。四川康定機場集團公司的三大機場更是成為甘孜州東路、南路、北路3個片區既獨立又互補的交通集散樞紐。2015年3月，四川航空集 1 團有限責任公司與州人民政府簽署了四川康定機場集團公司重組事宜備忘錄，提出了全新的“飛機＋X”產業發展模式。

（二）科技投入的放大效應日益明顯

一是科技投入遞增。據調研結果顯示：在十二五期間，州本級財政科技投入超過2億元，省州兩級科技研發資金投入4780余萬元，僅2014年，爭取到省州兩級已投入2935萬元科技研發創新與成果轉化資金。通過政府引導，不斷帶動企業科技投入增加，引導全社會投入科技資金超過9億元，組織和實施國家、省、州科技項目254項。二是項目收益明顯。通過科技成果轉化實現年新增產值2.4億元，年新增利稅4325.76萬元。《甘孜州牲畜養殖實用技術組裝示范》項目，優選組合包括草原建設、畜禽飼養、疫病防控等11項實用技術，在全州13個縣、94個鄉鎮、1543家農戶推廣應用，實現年創經濟效益2000萬元。《雪域俄色茶研制與開發》項目，通過產、學、研聯合，形成了技術集成、轉化、推廣一條龍的產品開發模式，發展原料基地3萬余畝。項目自實施以來實現新增產值8100萬元，利潤2348萬元，稅收890萬元，體現了科技支撐作用，提高了財政科技資金使用績效，實現了產業倍增，增加了就業崗位，帶動了廣大農牧民脫貧致富，促進了縣域經濟和產業發展，并取得了發明專利1項，外觀設計專利7項、商標注冊4個，獲得了中國著名品牌、四川名牌、甘孜州知名商標。

（三）科技合作的開放度進一步提升

院州校州合作成績斐然。首次聘請13名州外專家擔任州科技顧問團外聘顧問，與省農科院、西南民大、川農大、成都理工大學、西北農大等科研院所大專院校開展科技合作，專家來州工作65人次，達455個工作日，實施合作項目16個，投入科研經費570萬元，有力推進了甘孜州“中國松茸之鄉”品牌的獲得、食用菌產業發展、釀酒葡萄基地建設。

（四）科技支撐產業發展創造了亮點

一是科技研發和示范推廣，有力支撐了特色農牧業發展。通過支持新技術、新品種、新模式的研究與開發、示范與推廣，先后取得了49項科技成果，發表論文127篇，出版專著6部。建成了全國第一個青稞原種基地、藏區最大的青稞良種繁育基地、全省最大的青稞生產基地及四川青稞工程技術研究中心，育成了康青8號、9號，康麥8號，川芋117、川芋802等農業新品種和“H2048老芒麥”牧草新品種。州林科所與成都科分院共同完成的芒苞草科研究，改寫了世界植物學100多年無新科發現的歷史。特別是依托科技項目實施，為高原特色農牧業發展提供了支撐。

二是以推廣“農技寶”平臺為抓手啟動“互聯網+農業”。為創新農技推廣方式、提升農技推廣服務效能，構建適應生產經營信息化需求的新型農技推廣服務體系，推進信息技術與現代農業建設相融合，有效解決農村信息服務最后一公里問題，州農牧局與州電信公司合作，以“用好一個平臺、完善一個數據庫，建立兩支隊伍”為抓手，通過推廣農技寶平臺，搭建新型現代農業技術推廣服務體系，努力提高技術推廣服務到位率。

三是工業科技得到加強，企業主體地位逐漸確立。緊緊圍繞傳統技術提升改造建設創新型企業，積極支持新產品開發、技術引進、技術改造和信息化建設，加大企業研發機構建設力度，推動高新技術企業培育。制定了《甘孜州科技型中小企業技術創新資金暫行辦法》、《甘孜州科技型中小企業技術創新資金項目管理暫行辦法》、《甘孜州科技型中小企業認定辦法（試行）》，通過政策引導，推動企業深入轉變發展方式，逐步成為技術創新活動的主體、研究開發投入的主體、成果轉化和產業化的主體。先后篩選認定四川省一碼通科技信息有限責任公司、康定恩威高原藥材野生撫育基地有限責任公司等8家企業為甘孜州科技型中小企業。經認定的州科技型中小企業優先給予“甘孜州科技型中小企業技術創新資金”項目支持，同時優先推薦申報國家、省的各類科技計劃。康定金珠制藥有限責任公司先后于2011年、2014通過評定、復審兩次評為國家高新技術企業，到2014年底，已完成高新技術產業總產值達5.86億元。通過實施州級中小企業技術創新項目，取得了顯著成效，經濟效益和社會效益明顯，正逐步成為甘孜州創新體系的重要組成部分。截止2014年，經評審共批準立項29項，州財政投入345萬元，平均資助強度約為12萬元/項。據統計，各企業通過技術創新，實現年新增產值7553余萬元，新增利稅220余萬元，直接帶動農戶2000余戶，人均增收200余元。如：積極支持甘孜州神螺藏醫藥研究中心研制三類藏藥新藥然降多吉膠囊，支持雪域俄色茶研制與開發，里五銅業股份公司礦山裂隙水攔截技術和白玉鑫源礦業尾礦再選鋅再選硫技術，既保證了安全生產，也提高了資源利用率，降低了生產成本，取得了很好的經濟效益和社會效益。《高原特色無公害蕪根蔬菜產品研發》項目實現新增產值360萬元，直接帶動農戶1500戶，直接吸收200人就業，戶均增收1000元（人均增收200元）。《瀘定橋水泥有限公司高寒地區道路微膨脹緩凝水泥新配方技術應用》項目實現年銷售收入2400萬元，產品廣泛用于國道317甘孜－德格、爐霍－甘孜；國道318雅江－理塘；省道216丹巴－八美等公路項目建設。《高原名貴藥材川貝母高效快繁技術研究》項目實施已建成溫室大棚5000平方米，形成鱗莖1.2億粒，生產可加工新鮮川貝母鱗莖3000kg，實現年產值2000萬元。《蟲草沙棘軟膠囊的開發》項目實現年產值500萬元，實現年利稅15萬元。《理塘縣牦牛肉深加工園區建設項目》新增就業人數40人，年銷售收入900萬元，較立項時增長5.9%，年凈利潤較立項時增長20%。

（五）電子商務不斷實現新突破

全力推進商事登記制度改革，充分利用“互聯網＋市場監管”平臺，營造公平競爭的創新創業市場環境。一是行業逐漸活躍，隊伍不斷壯大。截止2014年，甘孜州成功培育注冊資金達百萬以上企業4家，其中，注冊資金在500萬以上的企業3家。2014年全年電商企業交易額達2194萬元。二是企業實力增強，品牌效益初顯。成功培育一碼通甘孜網、溜溜康巴網2個傳統類電子商務平臺，推出○ya（哦呀購）移動電商平臺，獲得了中國農業銀行《支付業務許可證》。網銷產品涵蓋旅游景區、住宿、餐飲、民族手工藝品、土特產等優勢產品，電商企業實現從無到有，從弱到強，初步形成傳統經營與現代網絡銷售并存的多元化發展模式。

三、存在的主要困難問題

甘孜州開展萬眾創新工作雖然取得了一定成績，但也還存在一些問題和不足。我主要談下教育衛生行業存在的困難問題：人才匱乏有待進一步壯大。一是高層次人才和優秀科技人才缺乏。據2014年四川科技統計年鑒顯示：2013年，全州企業事單位專業技術人員23931人，其中科學研究人員83人；科技活動 人員760人，其中大學本科及以上學歷為468人；研究與試驗發展（R&D）人員377人，其中研究人員209人。二是傳統型人才多，創新型人才少。根據甘孜州人才資源調查顯示：受地域氣候、生存環境、科技含量低等因素的影響，甘孜州人才中屬本州戶籍的占65.36%，外來人才占34.64%，屬典型內向型人才發展模式，以傳統人才為主，創新型人才少，特別是專業技術人才主要分布在教育、衛生等事業單位，而技術創新型人才和產業化人才匱乏。三是人才分布不合理，結構性矛盾突出。2013年底全州專業技術人才（含公務員）52873人，占全州人才資源總量的35.96%，除總量小外，更多地凸現專業技術人才分布不合理，結構性矛盾突出。從職稱層次上看，存在技術人才缺乏，中級、初級專業技術人才多，高級人才稀少的問題，呈典型的金字塔型分布，高、中、初級職稱的專業技術人員結果比例為1:3.45:10.19（以高級副高級為1），高層次人才比例嚴重偏低，中、初級專業技術的人員占專業技術人才總量的九成以上，人才結構嚴重不合理。從行業分布上，專業技術人才扎堆分布在教育、衛生和社會保障等行業，占專業技術人才的比重達81.92%，而其他行業專業技術人才偏少，占比僅為10.08%。其中：教育專業技術人才11916人，占全州專業技術人才總量的22.54%，衛生和社會工作專業技術人才4919人，占全州專業技術人才總量的9.30%，公共管理、社會保障和社會組織專業技術人才26479人，占全州專業技術人才總量的50.08%。從年齡結構上看，集中在35周歲以下的有14904人，占全州專業技術人才總量的28.19%。專業技術人才數量不夠大，后備力量稍顯不足，教育人才40周歲以下的居多，農業人才年齡偏大。

四、建議

創新人才培養，加強人才隊伍建設

企業是創新的主體，人才是創新的關鍵，高層次復合型的人才是實現科技創新目標的前提和基礎。一是要通過宣傳教育、政策引導、獎勵制度等多種方式，進一步提高企業領導者的科技創新意識。二是要樹立人才是第一資源的觀念，更加厚愛、關心科技人員，形成尊重和珍惜人才的濃厚社會氛圍。三是要不拘一格引進有一定專長的科研人才和產業技術骨干帶頭人，對掌握技術、具備經營頭腦和發展眼光的領軍人物加大政策激勵力度。四是要進一步優化人才結構，多渠道、大面積地培訓技術人才，大力培養和引進高級技工和技師，盡快解決改善目前甘孜州企業人才缺乏、結構欠優的狀況。五是要抓住人才引進、培養、使用三個關鍵環節，認真貫徹省州已出臺的各項政策措施，讓愛惜人才、保護人才、用好人才落到實處。六是要努力給予科技人員較為寬松的發展空間，鼓勵和引進科技人員用技術入股，使他們也能得到企業成長帶來的利益，分享經濟發展的成果。