第一篇:大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新(畜牧)
“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”典型經(jīng)驗總結(jié)
——畜牧科
2016年,嫩江農(nóng)場畜牧部門認(rèn)真貫徹《黑龍江省嫩江農(nóng)場辦公室關(guān)于印發(fā)<大力推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的實施意見>的通知》文件精神,鼓勵農(nóng)場農(nóng)業(yè)富余勞動力、返鄉(xiāng)大學(xué)生、外出務(wù)工等人員自主創(chuàng)業(yè),發(fā)展特色養(yǎng)殖。幾個月時間,農(nóng)場涌現(xiàn)出不少通過養(yǎng)殖成功創(chuàng)業(yè)的典型人物,其中最具代表性的就是搞規(guī)模化養(yǎng)殖野豬的李寶民。
李寶民,男,漢族,現(xiàn)年44歲,家住嫩江農(nóng)場。今年3月末,李寶民得知農(nóng)場正在大力推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,鼓勵發(fā)展特色養(yǎng)殖,并且畜牧部門也將給予大力支持,提供技術(shù)指導(dǎo)、聯(lián)系銷路等幫助,李寶民認(rèn)為這是一個難得的機遇,于是開始了自己的創(chuàng)業(yè)之路,并將野豬養(yǎng)殖作為自己的創(chuàng)業(yè)項目。為了確定野豬養(yǎng)殖的可行性,李寶民積極探索,通過走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn),野豬養(yǎng)殖優(yōu)勢明顯,一是市場好、銷售價格高;二是農(nóng)場現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平高,搞養(yǎng)殖飼料來源廣、價格低;三是農(nóng)場土地、水資源豐富;四是自己有過一定的養(yǎng)殖技術(shù)基礎(chǔ)。經(jīng)過市場、環(huán)境的評估和分析,李寶民堅定了自己養(yǎng)殖野豬的信念。
找準(zhǔn)定位后,他立即行動,投資300萬元承包了農(nóng)場5隊的原養(yǎng)殖場舊址,對其翻修和改建達到使用狀態(tài),該養(yǎng)豬場占地面積1.2萬平方米,建筑面積3000多平方米。場址選好了接下來就是選種了,李寶民深知這是關(guān)系到自己創(chuàng)業(yè)成敗的關(guān)鍵,于是他找到了農(nóng)場畜牧部門,畜牧部門經(jīng)過了解,對他的項目給以了肯定,并派專門獸醫(yī)配合他前往黑河市周邊地區(qū)購回后備種豬70多頭,共花費10多萬元。
李寶民本以為有了優(yōu)質(zhì)的能繁母豬自己的養(yǎng)殖項目就成功百分之八十了,但養(yǎng)殖過程中難題一個接著一個,野豬野性大,自然交配困難,好不容易成功受孕,竟有幾頭野豬難產(chǎn)死亡。于是李寶民不得不再次找到農(nóng)場畜牧部門,在得知事情經(jīng)過后,畜牧部門立即組織這方面權(quán)威的幾個獸醫(yī)進行研討,幫助李寶民分析原因,為其提供技術(shù)指導(dǎo),建議他部分母豬可采用人工授精的方式進行種群繁殖,同時要加強飼養(yǎng)管理,制定合理的飼料配方,定期開展防檢疫,抓好豬舍環(huán)境衛(wèi)生和定期消毒。經(jīng)過畜牧部門的細心指導(dǎo),李寶民的野豬養(yǎng)殖逐漸步入了正軌,母豬的育種率等得到明顯提高,沒有再出現(xiàn)過母豬難產(chǎn)死亡的現(xiàn)象,仔豬的成活率也得到了提高,照目前情況來看,李寶民的野豬養(yǎng)殖場年底將實現(xiàn)野豬存欄400多頭,能繁母豬超過50頭,全年出欄野豬200頭以上,銷售額突破100萬元,年利潤達到60萬元。
下一步,農(nóng)場畜牧部門將繼續(xù)積極為李寶民申請創(chuàng)業(yè)資金,鼓勵其擴大養(yǎng)殖規(guī)模,并通過帶動示范作用,帶動農(nóng)場更多的人從事到特色養(yǎng)殖業(yè)中來。
第二篇:大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新
大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新
“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的號召,最早是在李克強總理2014年9月的夏季達沃斯論壇上提出的。當(dāng)時他還提出,要在960萬平方公里土地上掀起“大眾創(chuàng)業(yè)”“草根創(chuàng)業(yè)”的新浪潮,形成“萬眾創(chuàng)新”“人人創(chuàng)新”的新態(tài)勢。此后,他在首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會、國務(wù)院常務(wù)會議和各種場合中頻頻闡釋這一關(guān)鍵詞。每到一地考察,他幾乎都要與當(dāng)?shù)啬贻p的“創(chuàng)客”會面。他希望激發(fā)民族的創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)新基因。
今年李克強總理在政府工作報告再次提出“大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新”。政府工作報告中是這樣表述的:推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,“既可以擴大就業(yè)、增加居民收入,又有利于促進社會縱向流動和公平正義”。在論及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化時,強調(diào)“讓人們在創(chuàng)造財富的過程中,更好地實現(xiàn)精神追求和自身價值”。
對大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新來說,“專業(yè)人士”也不是天生的,而是在市場歷練中培養(yǎng)成長的。“雙創(chuàng)”可以促使眾人的奇思妙想變?yōu)楝F(xiàn)實,涌現(xiàn)出更多各方面的“專業(yè)人士”,讓人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本,更好地發(fā)揮我國人力資源雄厚的優(yōu)勢。另一方面,采取包括“雙創(chuàng)”在內(nèi)的各種方式,允許和鼓勵全社會勇于創(chuàng)造,大力解放和發(fā)展生產(chǎn)力,有助于社會最終實現(xiàn)共同富裕。
當(dāng)前,大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的理念正日益深入人心。隨著各地各部門認(rèn)真貫徹落實,業(yè)界學(xué)界紛紛響應(yīng),各種新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),有效激發(fā)了社會活力,釋放了巨大創(chuàng)造力,成為經(jīng)濟發(fā)展的一大亮點。
不過也有少數(shù)觀點認(rèn)為,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)存在一定的成本和風(fēng)險,總的來說還是少數(shù)專業(yè)人士的事,不宜在全社會廣泛號召動員。實際上,這種觀點在理論上是經(jīng)不起推敲的,在實踐中也已被證明是錯誤的。
一方面,“雙創(chuàng)”有助于推動我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、打造發(fā)展新引擎、增強發(fā)展新動力、走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展道路。要使經(jīng)濟實現(xiàn)健康持續(xù)發(fā)展,離不開大量的市場參與者、靈活高效的調(diào)節(jié)機制和競爭有序的市場格局。無論是大眾創(chuàng)業(yè),還是萬眾創(chuàng)新,都少不了一個“眾”字。對于中國這樣一個龐大經(jīng)濟體而言,如果只有少數(shù)市場主體參與,顯然難以滿足全國統(tǒng)一市場的需要。許多地方經(jīng)過發(fā)展認(rèn)識到,“活力增長財力,人氣帶來財氣”。推進“雙創(chuàng)”,既可以在最大范圍內(nèi)推動人財物等各種市場要素自由流動,更可以倒逼不合理的體制機制實現(xiàn)改革突破,最終提升整個經(jīng)濟的運行效率。
市場如果死氣沉沉終究難以為繼,因此,必須根據(jù)經(jīng)濟規(guī)律不斷培育經(jīng)濟發(fā)展的新動力,讓經(jīng)濟“活起來、動起來”。鯰魚效應(yīng)也好,蝴蝶效應(yīng)也罷,都是通過關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破,最終帶動面上的變革。我國地域遼闊、人口眾多,回旋余地大,經(jīng)濟基礎(chǔ)較好。“專業(yè)人士”也不是天生的,而是在市場歷練中培養(yǎng)成長的,“雙創(chuàng)”可以促使眾人的奇思妙想變?yōu)楝F(xiàn)實,涌現(xiàn)出更多各方面的“專業(yè)人士”,讓人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本,更好地發(fā)揮我國人力資源雄厚的優(yōu)勢。
另一方面講,“雙創(chuàng)”也是踐行群眾路線、滿足群眾過上更好生活愿望的必然要求。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新參與者從無到有、從小到大,是人的創(chuàng)造性社會實踐過程。馬克思、恩格斯早就提出,“思想本身根本不能實現(xiàn)什么東西。思想要得到實現(xiàn),就要有使用實踐力量的人。”毛澤東同志也指出,“人民,只有人民,才是創(chuàng)造世界歷史的動力。”采取包括“雙創(chuàng)”在內(nèi)的各種方式,允許和鼓勵全社會勇于創(chuàng)造,大力解放和發(fā)展生產(chǎn)力,有助于社會最終實現(xiàn)共同富裕。
一花獨放不是春,百花齊放春滿園。“雙創(chuàng)”中有挑戰(zhàn)更有機遇,既會滴下辛勤的汗水,也有望迎來豐收場景。人們?nèi)缃袼熘陌⒗锇桶偷仁澜缂壔ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè),也都是數(shù)年前從草根起家,不斷堅持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功的。
更為難得的是,各種新興技術(shù)尤其是“互聯(lián)網(wǎng)+”的快速發(fā)展,已經(jīng)讓普通人有了更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機會。近年來,寬帶網(wǎng)絡(luò)速度大幅提升、移動通信終端廣泛普及、生產(chǎn)管理的自動化程度提高,眾籌等新的商業(yè)形態(tài)有助于形成風(fēng)險共擔(dān)、利益分享機制,這讓有夢想、有意愿、有能力的人有了廣闊的平臺施展拳腳。
今年上半年,我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增加值保持兩位數(shù)的增長,比規(guī)模以上工業(yè)平均增速高將近5個百分點;網(wǎng)上零售額在過去兩年連續(xù)高增長的基礎(chǔ)之上,上半年增速將近40%;機器人、新能源汽車等新產(chǎn)品的增長速度也都大幅增長。實踐證明,在經(jīng)濟面臨下行壓力的情況下,“雙創(chuàng)”為穩(wěn)增長、防風(fēng)險、擴就業(yè)作出了重要貢獻。
“一支竹篙耶,難渡汪洋海;眾人劃槳喲,開動大帆船”。在全面深化改革的征途上,推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,是中國發(fā)展的動力之源,也是富民之道、公平之計、強國之策,廣闊前景值得期待。推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是充分激發(fā)億萬群眾智慧和創(chuàng)造力的重大改革舉措,是實現(xiàn)國家強盛、人民富裕的重要途徑,要堅決消除各種束縛和桎梏,讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成為時代潮流,匯聚起經(jīng)濟社會發(fā)展的強大新動能。
李克強總理說,當(dāng)前中國經(jīng)濟發(fā)展正處于新舊動力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期,要保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,使新的增長點破繭而出,簡政放權(quán)、放管結(jié)合、強化服務(wù)改革必須跑出加速度,這是政府的應(yīng)盡職責(zé),我們不僅要簡政有力,把該放的放到位,更要在監(jiān)管和服務(wù)上下功夫,持續(xù)為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新清障搭臺,釋放中國經(jīng)濟的無限活力。當(dāng)今時代,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新不再是少數(shù)人的專業(yè),而是多數(shù)人的機會,要通過“雙創(chuàng)”使更多的人富起來,實現(xiàn)人生價值。對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的呵護和扶助,是最現(xiàn)實、最長遠的發(fā)展之道和惠民之策。要使各類孵化器不當(dāng)盆景,而是做苗圃成基地,為初創(chuàng)企業(yè)解燃眉之急,筑發(fā)展基礎(chǔ),讓破土的幼苗長成參天大樹。
大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新,人們在創(chuàng)造財富的過程中,還能實現(xiàn)精神追求和自身價值的良好結(jié)合。
第三篇:大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新
推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,是發(fā)展的動力之源,也是富民之道、公平之計、強國之策。2015年中央經(jīng)濟工作會議明確提出,堅持深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,依靠改革創(chuàng)新加快新動能成長和傳統(tǒng)動能改造提升。如何從理論和現(xiàn)實層面理解大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的意義,怎樣從實踐層面釋放創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力,打造經(jīng)濟社會發(fā)展新動能?我們特邀請相關(guān)專家學(xué)者對這些問題進行了深入闡述。
黨的十八大明確提出實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,將其作為關(guān)系國民經(jīng)濟全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。黨的十八屆五中全會將創(chuàng)新作為五大發(fā)展理念之首,進一步指出,堅持創(chuàng)新發(fā)展,必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置,不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新,讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作,讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)。李克強總理在2015年政府工作報告中提出,推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,培育和催生經(jīng)濟社會發(fā)展新動力。今年6月,國務(wù)院頒布了《關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干措施的意見》,明確指出,推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,是培育和催生經(jīng)濟社會發(fā)展新動力的必然選擇,是擴大就業(yè)、實現(xiàn)富民之道的根本舉措,是激發(fā)全社會創(chuàng)新潛能和創(chuàng)業(yè)活力的有效途徑。這是認(rèn)真總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展實踐經(jīng)驗和理論認(rèn)識的結(jié)果,符合當(dāng)今世界發(fā)展實際和創(chuàng)新潮流,具有重要的理論意義和現(xiàn)實意義。
一、大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新揭示了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論的科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)要求
經(jīng)濟學(xué)家熊彼特認(rèn)為,創(chuàng)新是企業(yè)家對生產(chǎn)要素的重新組合。后來,創(chuàng)新的概念和理論不斷發(fā)展。美國管理學(xué)家德魯克認(rèn)為,創(chuàng)新是賦予資源以新的創(chuàng)造財富能力的行為,創(chuàng)新主要有兩種:技術(shù)創(chuàng)新和社會創(chuàng)新。著名經(jīng)濟學(xué)家諾思認(rèn)為,世界經(jīng)濟的發(fā)展是一個制度創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新不斷互相促進的過程。相對于創(chuàng)新理論,創(chuàng)業(yè)研究起步較晚,目前尚未形成統(tǒng)一的分析框架,一般認(rèn)為,創(chuàng)業(yè)是指一個人發(fā)現(xiàn)和捕捉機會并由此創(chuàng)造出新產(chǎn)品或服務(wù)的過程,主要標(biāo)志和特征是創(chuàng)建新企業(yè)或新的組織。創(chuàng)業(yè)不僅僅局限于創(chuàng)辦新企業(yè)的活動,在現(xiàn)有企業(yè)中也存在創(chuàng)業(yè)行為。創(chuàng)業(yè)者既可以指新創(chuàng)企業(yè)的創(chuàng)辦人,也包括現(xiàn)有企業(yè)中的具有創(chuàng)新精神的企業(yè)家。
在經(jīng)濟學(xué)界,創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)是兩個既有緊密聯(lián)系又有區(qū)別的概念。二者在某種程度上具有互補和替代關(guān)系,創(chuàng)新是創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)和靈魂,而創(chuàng)業(yè)在本質(zhì)上是一種創(chuàng)新活動。但創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新也是有所區(qū)別的,從現(xiàn)有的經(jīng)濟理論和研究看,創(chuàng)新更加強調(diào)其與經(jīng)濟增長的關(guān)系,比較著名的是經(jīng)濟學(xué)家索羅對經(jīng)濟增長中技術(shù)進步貢獻的定量測算。而創(chuàng)業(yè)的內(nèi)涵更豐富,不僅有創(chuàng)新的內(nèi)容,還涉及就業(yè)和社會發(fā)展以及公平正義。
影響創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的因素有很多,包括國民素質(zhì)、基礎(chǔ)研究水平、科研基礎(chǔ)設(shè)施條件、體制政策環(huán)境等方面,但核心是人的因素,關(guān)鍵是創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展壯大。從某種程度上講,推動創(chuàng)新發(fā)展,就是堅持以人為本推進創(chuàng)新,要提高國民的教育水平,充分調(diào)動和激發(fā)人的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基因。就是堅持以企業(yè)為主體推進創(chuàng)新,要大力推動創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展,強化企業(yè)作為創(chuàng)新發(fā)動機的作用。
大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的提出把創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新與人、企業(yè)這幾個關(guān)鍵要素緊密結(jié)合在一起,不僅突出要打造經(jīng)濟增長的引擎,而且突出要打造就業(yè)和社會發(fā)展的引擎,不僅突出精英創(chuàng)業(yè),而且突出草根創(chuàng)業(yè)、實用性創(chuàng)新,體現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、人和企業(yè)“四位一體”的創(chuàng)新發(fā)展總要求,揭示了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論的科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)要求,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論和實踐研究開辟了嶄新的新天地。
二、大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新反映了人類創(chuàng)新發(fā)展歷史和經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)究竟應(yīng)由哪些人來干,如何選擇創(chuàng)業(yè)者,政府應(yīng)該干什么,這些是我們在推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展中常常碰到的問題。現(xiàn)在,有的人認(rèn)為,創(chuàng)業(yè)是少數(shù)“天才式”人物的事情,必須具備這樣那樣的素質(zhì)和條件。事實上,這是一種誤區(qū)。
人類社會發(fā)展史實際上就是一部大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的歷史。比如,蒸汽機革命中許多重大技術(shù)都是由技工發(fā)明的。我國改革開放以來的實踐也充分說明了這一點。比如,上世紀(jì)80年代初以家庭聯(lián)產(chǎn)承包制為核心的農(nóng)村體制改革后,極大激發(fā)了農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)熱情,一大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起,成就了今天以萬向集團為代表的一批創(chuàng)業(yè)企業(yè)。此后,隨著經(jīng)濟體制和科技體制改革,又有一大批科研人員和國有企業(yè)職工“下海創(chuàng)業(yè)”,使一大批民營企業(yè)異軍突起,成就了今天以華為、聯(lián)想、海爾等為代表的一批創(chuàng)業(yè)企業(yè)。這其中許多都是“草根創(chuàng)業(yè)”,是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。而且,現(xiàn)在來看,許多成功的企業(yè)往往都是“草根”完成的。
因此,推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)必須要改變“選運動員”的方式,應(yīng)在全社會高揚創(chuàng)新和企業(yè)家精神,營造公平競爭的市場環(huán)境,讓廣大人民群眾參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大潮,使大量優(yōu)秀人才在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的偉大實踐中脫穎而出。
三、大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是堅持創(chuàng)新發(fā)展、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵實現(xiàn)途徑
李克強總理在出席國家科技戰(zhàn)略座談會時指出,實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,要堅持把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置,既發(fā)揮好科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用和科技人員的骨干中堅作用,又最大限度地激發(fā)群眾的無窮智慧和力量,形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新局面。要依托“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺,集眾智搞創(chuàng)新,厚植科技進步的社會土壤,打通科技成果轉(zhuǎn)化通道,實現(xiàn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈有效對接,塑造我國發(fā)展的競爭新優(yōu)勢。要把科技與人民群眾的創(chuàng)造力在更大范圍、更深程度、更高層次上融合起來,既要“頂天”,努力突破核心關(guān)鍵技術(shù),勇攀世界科技高峰,又要“立地”,通過大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。這就要求我們必須著力提高教育質(zhì)量,推進科技體制改革,強化創(chuàng)新發(fā)展的人才和科技基石,要深入推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,在全社會大力弘揚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神,使創(chuàng)業(yè)企業(yè)不斷涌現(xiàn)和發(fā)展壯大,包括新創(chuàng)辦企業(yè)和現(xiàn)有企業(yè)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,不斷為企業(yè)這部創(chuàng)新發(fā)動機注入新生力量和活力,匯聚形成經(jīng)濟發(fā)展的新動力。
一方面,要大力推動初創(chuàng)企業(yè)不斷涌現(xiàn)和規(guī)模化發(fā)展。大量研究表明,初創(chuàng)企業(yè)是創(chuàng)新的源泉。歷史上許多重大技術(shù)和發(fā)明的商業(yè)化最初都是由這些企業(yè)完成的。同時,初創(chuàng)企業(yè)也是就業(yè)增加的引擎。據(jù)美國一個最新的分析報告,近年來在美國新增的20%就業(yè)中創(chuàng)業(yè)企業(yè)占3%。正是那些創(chuàng)業(yè)者不斷創(chuàng)造出新的產(chǎn)品和服務(wù),深刻改變了我們的生產(chǎn)和生活方式,創(chuàng)造了大量就業(yè)機會。當(dāng)前,也正是那些在清潔能源、生物醫(yī)藥、先進制造、信息技術(shù)等領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)者,推動著新能源、生物、新一代信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,解決我們?nèi)蛎媾R的資源環(huán)境健康等重大挑戰(zhàn)。
另一方面,要大力推進現(xiàn)有企業(yè)特別是大企業(yè)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。對創(chuàng)業(yè)理論和實踐的研究表明,盡管許多創(chuàng)業(yè)者都是白手起家,但創(chuàng)業(yè)也可以在現(xiàn)有企業(yè)內(nèi)部進行。現(xiàn)有企業(yè)特別是大企業(yè)更需要弘揚創(chuàng)業(yè)精神才能贏得更多的利潤和企業(yè)長久的發(fā)展,大企業(yè)由于具備人才、技術(shù)、品牌、市場等優(yōu)勢,是創(chuàng)新發(fā)展的“野戰(zhàn)軍”,在推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新中具有舉足輕重的地位,不僅表現(xiàn)為大企業(yè)可以通過收購中小企業(yè)使創(chuàng)新產(chǎn)品快速實現(xiàn)商業(yè)化,還表現(xiàn)為大企業(yè)本身可以培育、孵化出許多小企業(yè)。從我國看,目前許多大企業(yè)也正在積極推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新中發(fā)揮著重要作用。例如,騰訊、金發(fā)科技、達安基因等大型企業(yè)圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈需求,有針對性地創(chuàng)辦孵化器,孵化培育了大量科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)并形成集聚效應(yīng)。海爾提出要把企業(yè)員工由原來的雇傭者和執(zhí)行者,變成創(chuàng)業(yè)者和合伙人,大力推進企業(yè)內(nèi)部“自創(chuàng)業(yè)”,實現(xiàn)企業(yè)由出產(chǎn)品到出創(chuàng)客的轉(zhuǎn)變。
四、大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是推進供給創(chuàng)新的重大結(jié)構(gòu)性改革
推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展的重大任務(wù)。綜合來看,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,主要是指對要素投入側(cè)和生產(chǎn)側(cè)的重大改革、關(guān)鍵性改革。核心是要通過推進金融、土地等要素改革和生產(chǎn)端的改革,提升企業(yè)效益和競爭力,煥發(fā)企業(yè)家精神,創(chuàng)造出能夠激發(fā)消費者需求的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù),滿足新需求,開拓新市場,推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,加快實現(xiàn)發(fā)展動力的轉(zhuǎn)換。最重要的是通過政府體制改革,讓更多社會資本參與投資,充分激發(fā)微觀經(jīng)濟主體活力。
大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,可以大幅增加有效供給,增強微觀經(jīng)濟活力,加速新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,又可以擴大就業(yè)、增加居民收入,還有利于促進社會縱向流動和公平正義,是經(jīng)濟發(fā)展的引擎。在當(dāng)前形勢下,要緊緊圍繞打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新這一中國經(jīng)濟增長的新引擎、新動力,大力推進政府監(jiān)管、投融資、科技體制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和生物醫(yī)藥與健康、新能源、節(jié)能環(huán)保、通用航空、文化旅游等重點領(lǐng)域的改革。比如,要圍繞培育小微企業(yè)和促進大企業(yè)創(chuàng)新,大力推進投融資和資本市場的改革,著力解決企業(yè)融資難、融資貴的問題。要大力推進能源電力、物流等體制機制改革,著力降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本。要“放水養(yǎng)魚”,推動財稅體制結(jié)構(gòu)性改革,降低小微企業(yè)的稅負水平。在生產(chǎn)側(cè)方面,要放開服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入,擴大開放,使更多新企業(yè)公平進入,增強服務(wù)業(yè)發(fā)展動力作用。要深入推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,鼓勵廣大企業(yè)職工積極利用互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)等新技術(shù),推進工藝創(chuàng)新和設(shè)備更新改造,廣泛開展技術(shù)革新,加快傳統(tǒng)制造業(yè)向中高端邁進。要適應(yīng)當(dāng)前新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)迅猛發(fā)展趨勢,完善政府管理體制,加強人才、技術(shù)、金融等要素支撐,著力營造有利于新興企業(yè)不斷涌現(xiàn)和發(fā)展壯大,有利于新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)快速商業(yè)化的良好生態(tài)。
不積跬步無以至千里,不積細流無以成江海。當(dāng)前,全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā),我國經(jīng)濟進入速度變化、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和動力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期。面對新的形勢,我們必須深入推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,著力營造有利于杰出科學(xué)家、發(fā)明家、技術(shù)專家和企業(yè)家不斷涌現(xiàn),大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蔚然成風(fēng)的社會環(huán)境和文化氛圍,讓每一個充滿夢想并愿意為之努力的人獲得成功,實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)持續(xù)增長、國家強盛、人民富裕和社會公平正義。
第四篇:大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新發(fā)言稿
大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新
“為了貫徹落實《中共甘孜州委辦公室、甘孜州人民政府辦公室、政協(xié)甘孜州委員會辦公室關(guān)于〈2016協(xié)商計劃〉》精神和州政協(xié)工作重點安排。甘孜州政協(xié)成立調(diào)研組,于2016年4月14日至25日,分赴州工商局、州發(fā)改委、州人社局、州科技局等部門,采取實地走訪、召集座談等方式進行了調(diào)研。同時結(jié)合甘孜州2014年開展的全國企業(yè)創(chuàng)新調(diào)查工作,對部分企業(yè)通過電話咨詢,了解收集企業(yè)對萬眾創(chuàng)新的認(rèn)識和看法。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、萬眾創(chuàng)新的發(fā)展現(xiàn)狀
2014年,黨中央、國務(wù)院將“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”定義為中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的新引擎,在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代,全州各級各部門緊緊圍繞加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)甘孜行動,有效整合資源,集成落實政策,完善服務(wù)模式,培育創(chuàng)新文化,激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)化孵化平臺,構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系,形成想創(chuàng)、會創(chuàng)、能創(chuàng)、齊創(chuàng)的生動局面,實現(xiàn)新增長、擴大新就業(yè),促進全州經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。
一是創(chuàng)新平臺及創(chuàng)新能力建設(shè)取得成效。2014年,首批認(rèn)定四川康定金珠制藥有限責(zé)任公司等8家企業(yè)為甘孜州科技型中小企業(yè),標(biāo)志著甘孜州科技型中小企業(yè)進入一個新的發(fā)展時期。
二是市場主體創(chuàng)業(yè)活力得到激發(fā)。截至今年6月12日,全州注冊登記市場主體共33289戶,同比增長32.1%。
三是就業(yè)機會更加豐富。結(jié)合全州“旅游全域化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”發(fā)展需要,以“創(chuàng)業(yè)+技能培訓(xùn)”模式,相繼出臺了《關(guān)于促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的意見》、《關(guān)于全面推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的實施意見》等一系列扶持創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)的政策措施,搭建創(chuàng)業(yè)平臺,完善創(chuàng)業(yè)載體,成立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家志愿團,籌建創(chuàng)業(yè)人才庫。給甘孜州高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)失業(yè)人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、“9+3”畢業(yè)生、失地?zé)o業(yè)農(nóng)民、城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村勞動者、殘疾人提供不同就業(yè)崗位。如:2014年開展的一次創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)專項活動,活動共投入專項資金226.05萬元,開展創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)業(yè)+職業(yè)技能系統(tǒng)培訓(xùn)共有600人,其中實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)42人,實現(xiàn)就業(yè)472人,就業(yè)創(chuàng)業(yè)成功率達85%以上。今年甘孜州率先在三州建立省級認(rèn)定的首個大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地,孵化基地內(nèi)現(xiàn)有6戶創(chuàng)業(yè)者入駐,帶動24人就業(yè),其中2人成為專家志愿團企業(yè)實踐組成員。
二、實施萬眾創(chuàng)新的主要做法、取得的成效
(一)大力推進“飛機+X”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式
2013年,州委、州政府提出了“一優(yōu)先、二有序、三加快”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,出臺《甘孜州優(yōu)先發(fā)展旅游業(yè)實施方案(2013—2015年)》,在甘孜州大力發(fā)展全域旅游,開展“兩環(huán)一區(qū)(環(huán)貢嘎山兩小時旅游經(jīng)濟圈、環(huán)亞丁旅游經(jīng)濟圈、康北康巴文化旅游區(qū))旅游目的地建設(shè)”。四川康定機場集團公司的三大機場更是成為甘孜州東路、南路、北路3個片區(qū)既獨立又互補的交通集散樞紐。2015年3月,四川航空集 1 團有限責(zé)任公司與州人民政府簽署了四川康定機場集團公司重組事宜備忘錄,提出了全新的“飛機+X”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。
(二)科技投入的放大效應(yīng)日益明顯
一是科技投入遞增。據(jù)調(diào)研結(jié)果顯示:在十二五期間,州本級財政科技投入超過2億元,省州兩級科技研發(fā)資金投入4780余萬元,僅2014年,爭取到省州兩級已投入2935萬元科技研發(fā)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化資金。通過政府引導(dǎo),不斷帶動企業(yè)科技投入增加,引導(dǎo)全社會投入科技資金超過9億元,組織和實施國家、省、州科技項目254項。二是項目收益明顯。通過科技成果轉(zhuǎn)化實現(xiàn)年新增產(chǎn)值2.4億元,年新增利稅4325.76萬元。《甘孜州牲畜養(yǎng)殖實用技術(shù)組裝示范》項目,優(yōu)選組合包括草原建設(shè)、畜禽飼養(yǎng)、疫病防控等11項實用技術(shù),在全州13個縣、94個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1543家農(nóng)戶推廣應(yīng)用,實現(xiàn)年創(chuàng)經(jīng)濟效益2000萬元。《雪域俄色茶研制與開發(fā)》項目,通過產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合,形成了技術(shù)集成、轉(zhuǎn)化、推廣一條龍的產(chǎn)品開發(fā)模式,發(fā)展原料基地3萬余畝。項目自實施以來實現(xiàn)新增產(chǎn)值8100萬元,利潤2348萬元,稅收890萬元,體現(xiàn)了科技支撐作用,提高了財政科技資金使用績效,實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)倍增,增加了就業(yè)崗位,帶動了廣大農(nóng)牧民脫貧致富,促進了縣域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并取得了發(fā)明專利1項,外觀設(shè)計專利7項、商標(biāo)注冊4個,獲得了中國著名品牌、四川名牌、甘孜州知名商標(biāo)。
(三)科技合作的開放度進一步提升
院州校州合作成績斐然。首次聘請13名州外專家擔(dān)任州科技顧問團外聘顧問,與省農(nóng)科院、西南民大、川農(nóng)大、成都理工大學(xué)、西北農(nóng)大等科研院所大專院校開展科技合作,專家來州工作65人次,達455個工作日,實施合作項目16個,投入科研經(jīng)費570萬元,有力推進了甘孜州“中國松茸之鄉(xiāng)”品牌的獲得、食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展、釀酒葡萄基地建設(shè)。
(四)科技支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了亮點
一是科技研發(fā)和示范推廣,有力支撐了特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。通過支持新技術(shù)、新品種、新模式的研究與開發(fā)、示范與推廣,先后取得了49項科技成果,發(fā)表論文127篇,出版專著6部。建成了全國第一個青稞原種基地、藏區(qū)最大的青稞良種繁育基地、全省最大的青稞生產(chǎn)基地及四川青稞工程技術(shù)研究中心,育成了康青8號、9號,康麥8號,川芋117、川芋802等農(nóng)業(yè)新品種和“H2048老芒麥”牧草新品種。州林科所與成都科分院共同完成的芒苞草科研究,改寫了世界植物學(xué)100多年無新科發(fā)現(xiàn)的歷史。特別是依托科技項目實施,為高原特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展提供了支撐。
二是以推廣“農(nóng)技寶”平臺為抓手啟動“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”。為創(chuàng)新農(nóng)技推廣方式、提升農(nóng)技推廣服務(wù)效能,構(gòu)建適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營信息化需求的新型農(nóng)技推廣服務(wù)體系,推進信息技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)相融合,有效解決農(nóng)村信息服務(wù)最后一公里問題,州農(nóng)牧局與州電信公司合作,以“用好一個平臺、完善一個數(shù)據(jù)庫,建立兩支隊伍”為抓手,通過推廣農(nóng)技寶平臺,搭建新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系,努力提高技術(shù)推廣服務(wù)到位率。
三是工業(yè)科技得到加強,企業(yè)主體地位逐漸確立。緊緊圍繞傳統(tǒng)技術(shù)提升改造建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè),積極支持新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)引進、技術(shù)改造和信息化建設(shè),加大企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)力度,推動高新技術(shù)企業(yè)培育。制定了《甘孜州科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金暫行辦法》、《甘孜州科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項目管理暫行辦法》、《甘孜州科技型中小企業(yè)認(rèn)定辦法(試行)》,通過政策引導(dǎo),推動企業(yè)深入轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,逐步成為技術(shù)創(chuàng)新活動的主體、研究開發(fā)投入的主體、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的主體。先后篩選認(rèn)定四川省一碼通科技信息有限責(zé)任公司、康定恩威高原藥材野生撫育基地有限責(zé)任公司等8家企業(yè)為甘孜州科技型中小企業(yè)。經(jīng)認(rèn)定的州科技型中小企業(yè)優(yōu)先給予“甘孜州科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金”項目支持,同時優(yōu)先推薦申報國家、省的各類科技計劃。康定金珠制藥有限責(zé)任公司先后于2011年、2014通過評定、復(fù)審兩次評為國家高新技術(shù)企業(yè),到2014年底,已完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達5.86億元。通過實施州級中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目,取得了顯著成效,經(jīng)濟效益和社會效益明顯,正逐步成為甘孜州創(chuàng)新體系的重要組成部分。截止2014年,經(jīng)評審共批準(zhǔn)立項29項,州財政投入345萬元,平均資助強度約為12萬元/項。據(jù)統(tǒng)計,各企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新,實現(xiàn)年新增產(chǎn)值7553余萬元,新增利稅220余萬元,直接帶動農(nóng)戶2000余戶,人均增收200余元。如:積極支持甘孜州神螺藏醫(yī)藥研究中心研制三類藏藥新藥然降多吉膠囊,支持雪域俄色茶研制與開發(fā),里五銅業(yè)股份公司礦山裂隙水?dāng)r截技術(shù)和白玉鑫源礦業(yè)尾礦再選鋅再選硫技術(shù),既保證了安全生產(chǎn),也提高了資源利用率,降低了生產(chǎn)成本,取得了很好的經(jīng)濟效益和社會效益。《高原特色無公害蕪根蔬菜產(chǎn)品研發(fā)》項目實現(xiàn)新增產(chǎn)值360萬元,直接帶動農(nóng)戶1500戶,直接吸收200人就業(yè),戶均增收1000元(人均增收200元)。《瀘定橋水泥有限公司高寒地區(qū)道路微膨脹緩凝水泥新配方技術(shù)應(yīng)用》項目實現(xiàn)年銷售收入2400萬元,產(chǎn)品廣泛用于國道317甘孜-德格、爐霍-甘孜;國道318雅江-理塘;省道216丹巴-八美等公路項目建設(shè)。《高原名貴藥材川貝母高效快繁技術(shù)研究》項目實施已建成溫室大棚5000平方米,形成鱗莖1.2億粒,生產(chǎn)可加工新鮮川貝母鱗莖3000kg,實現(xiàn)年產(chǎn)值2000萬元。《蟲草沙棘軟膠囊的開發(fā)》項目實現(xiàn)年產(chǎn)值500萬元,實現(xiàn)年利稅15萬元。《理塘縣牦牛肉深加工園區(qū)建設(shè)項目》新增就業(yè)人數(shù)40人,年銷售收入900萬元,較立項時增長5.9%,年凈利潤較立項時增長20%。
(五)電子商務(wù)不斷實現(xiàn)新突破
全力推進商事登記制度改革,充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+市場監(jiān)管”平臺,營造公平競爭的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)市場環(huán)境。一是行業(yè)逐漸活躍,隊伍不斷壯大。截止2014年,甘孜州成功培育注冊資金達百萬以上企業(yè)4家,其中,注冊資金在500萬以上的企業(yè)3家。2014年全年電商企業(yè)交易額達2194萬元。二是企業(yè)實力增強,品牌效益初顯。成功培育一碼通甘孜網(wǎng)、溜溜康巴網(wǎng)2個傳統(tǒng)類電子商務(wù)平臺,推出○ya(哦呀購)移動電商平臺,獲得了中國農(nóng)業(yè)銀行《支付業(yè)務(wù)許可證》。網(wǎng)銷產(chǎn)品涵蓋旅游景區(qū)、住宿、餐飲、民族手工藝品、土特產(chǎn)等優(yōu)勢產(chǎn)品,電商企業(yè)實現(xiàn)從無到有,從弱到強,初步形成傳統(tǒng)經(jīng)營與現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)銷售并存的多元化發(fā)展模式。
三、存在的主要困難問題
甘孜州開展萬眾創(chuàng)新工作雖然取得了一定成績,但也還存在一些問題和不足。我主要談下教育衛(wèi)生行業(yè)存在的困難問題:人才匱乏有待進一步壯大。一是高層次人才和優(yōu)秀科技人才缺乏。據(jù)2014年四川科技統(tǒng)計年鑒顯示:2013年,全州企業(yè)事單位專業(yè)技術(shù)人員23931人,其中科學(xué)研究人員83人;科技活動 人員760人,其中大學(xué)本科及以上學(xué)歷為468人;研究與試驗發(fā)展(R&D)人員377人,其中研究人員209人。二是傳統(tǒng)型人才多,創(chuàng)新型人才少。根據(jù)甘孜州人才資源調(diào)查顯示:受地域氣候、生存環(huán)境、科技含量低等因素的影響,甘孜州人才中屬本州戶籍的占65.36%,外來人才占34.64%,屬典型內(nèi)向型人才發(fā)展模式,以傳統(tǒng)人才為主,創(chuàng)新型人才少,特別是專業(yè)技術(shù)人才主要分布在教育、衛(wèi)生等事業(yè)單位,而技術(shù)創(chuàng)新型人才和產(chǎn)業(yè)化人才匱乏。三是人才分布不合理,結(jié)構(gòu)性矛盾突出。2013年底全州專業(yè)技術(shù)人才(含公務(wù)員)52873人,占全州人才資源總量的35.96%,除總量小外,更多地凸現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人才分布不合理,結(jié)構(gòu)性矛盾突出。從職稱層次上看,存在技術(shù)人才缺乏,中級、初級專業(yè)技術(shù)人才多,高級人才稀少的問題,呈典型的金字塔型分布,高、中、初級職稱的專業(yè)技術(shù)人員結(jié)果比例為1:3.45:10.19(以高級副高級為1),高層次人才比例嚴(yán)重偏低,中、初級專業(yè)技術(shù)的人員占專業(yè)技術(shù)人才總量的九成以上,人才結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理。從行業(yè)分布上,專業(yè)技術(shù)人才扎堆分布在教育、衛(wèi)生和社會保障等行業(yè),占專業(yè)技術(shù)人才的比重達81.92%,而其他行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才偏少,占比僅為10.08%。其中:教育專業(yè)技術(shù)人才11916人,占全州專業(yè)技術(shù)人才總量的22.54%,衛(wèi)生和社會工作專業(yè)技術(shù)人才4919人,占全州專業(yè)技術(shù)人才總量的9.30%,公共管理、社會保障和社會組織專業(yè)技術(shù)人才26479人,占全州專業(yè)技術(shù)人才總量的50.08%。從年齡結(jié)構(gòu)上看,集中在35周歲以下的有14904人,占全州專業(yè)技術(shù)人才總量的28.19%。專業(yè)技術(shù)人才數(shù)量不夠大,后備力量稍顯不足,教育人才40周歲以下的居多,農(nóng)業(yè)人才年齡偏大。
四、建議
創(chuàng)新人才培養(yǎng),加強人才隊伍建設(shè)
企業(yè)是創(chuàng)新的主體,人才是創(chuàng)新的關(guān)鍵,高層次復(fù)合型的人才是實現(xiàn)科技創(chuàng)新目標(biāo)的前提和基礎(chǔ)。一是要通過宣傳教育、政策引導(dǎo)、獎勵制度等多種方式,進一步提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的科技創(chuàng)新意識。二是要樹立人才是第一資源的觀念,更加厚愛、關(guān)心科技人員,形成尊重和珍惜人才的濃厚社會氛圍。三是要不拘一格引進有一定專長的科研人才和產(chǎn)業(yè)技術(shù)骨干帶頭人,對掌握技術(shù)、具備經(jīng)營頭腦和發(fā)展眼光的領(lǐng)軍人物加大政策激勵力度。四是要進一步優(yōu)化人才結(jié)構(gòu),多渠道、大面積地培訓(xùn)技術(shù)人才,大力培養(yǎng)和引進高級技工和技師,盡快解決改善目前甘孜州企業(yè)人才缺乏、結(jié)構(gòu)欠優(yōu)的狀況。五是要抓住人才引進、培養(yǎng)、使用三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),認(rèn)真貫徹省州已出臺的各項政策措施,讓愛惜人才、保護人才、用好人才落到實處。六是要努力給予科技人員較為寬松的發(fā)展空間,鼓勵和引進科技人員用技術(shù)入股,使他們也能得到企業(yè)成長帶來的利益,分享經(jīng)濟發(fā)展的成果。
第五篇:大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新實施方案
開展大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作實施方案
緊扣中心任務(wù),發(fā)揮實質(zhì)作用,是非公有制經(jīng)濟組織和社會組織(以下簡稱非公組織)黨組織的生命力所在。當(dāng)前,全縣各條戰(zhàn)線正在深入貫徹落實中央和市委關(guān)于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的戰(zhàn)略部署。為指導(dǎo)和推動非公組織黨組織圍繞創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)揮作用,按照市委組織部、市委非公經(jīng)濟和社會組織工委《關(guān)于開展“雙強雙帶”活動助推大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的通知》(渝委組〔2015〕84號)要求,決定在全縣非公組織黨組織中,廣泛開展以黨建強、發(fā)展強,帶頭創(chuàng)業(yè)、帶動創(chuàng)新為主要內(nèi)容的“雙強雙帶”活動,制定本實施方案。
一、總體要求
推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,是中央和市委適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)作出的重大部署,是保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長的動力之源。廣大非公組織是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主戰(zhàn)場和生力軍。在非公組織黨組織中廣泛開展“雙強雙帶”活動,是黨建工作圍繞中心、服務(wù)大局的內(nèi)在要求。開展好“雙強雙帶”活動,要緊扣大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新時代主題,以落實全面從嚴(yán)治黨為主線,以加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以發(fā)揮非公組織黨組織“兩個作用”為根本,以促進黨組織的政治屬性和服務(wù)功能有機統(tǒng)一為著力點,堅持問題導(dǎo)向、遵循黨建規(guī)律,創(chuàng)新活動方式、豐富活動載體,引導(dǎo)非公組織黨組織和黨員在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中建功立業(yè),把黨組織的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為非公組織的發(fā)展優(yōu)勢,努力實現(xiàn)非公黨建大加強、非公經(jīng)濟大發(fā)展、黨員能力大提升、職工群眾更滿意的目標(biāo),為推動經(jīng)濟強縣和中心城市建設(shè)提高堅強保證。
二、主要任務(wù)
(一)組織學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策。黨組織要把大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新融入“三會一課”,黨組織負責(zé)人帶頭講創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新黨課,經(jīng)常性組織黨員學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策。利用職工大會、黨建櫥窗、企業(yè)微信、企業(yè)網(wǎng)站、遠程教育系統(tǒng)等,及時把創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的工作部署、有關(guān)政策傳達到廣大職工群眾。大力弘揚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化,營造“人人創(chuàng)業(yè)、個個創(chuàng)新”的良好氛圍。做好出資人(負責(zé)人)思想政治工作,教育引導(dǎo)他們自覺把非公組織發(fā)展、個人追求與國家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略結(jié)合起來,支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動,爭當(dāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新先進。
(二)培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。黨組織要研究制定企業(yè)人才工作計劃,積極參與重點人才項目和各類人才對接活動,突出抓好創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)。把黨員作為企業(yè)的重要人才進行培養(yǎng),多渠道提升黨員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力,同時注重把創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力強的優(yōu)秀人才發(fā)展入黨。大力支持黨員職工參加各類學(xué)歷教育、職業(yè)技術(shù)教育,獲取各類執(zhí)業(yè)資格、技術(shù)職稱。積極組織開展各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn),幫助黨員職工學(xué)習(xí)新知識、掌握新技能。建立黨組織班子成員和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才結(jié)對聯(lián)系制度,幫助他們解決實際困難,把創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才緊緊團結(jié)在黨組織周圍。
(三)推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實踐。黨組織要圍繞“渝東南生態(tài)保護發(fā)展區(qū)建設(shè)”、貧困村扶貧攻堅等獻計獻策,引導(dǎo)非公組織“二次創(chuàng)業(yè)”,走創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展道路。通過政治理論學(xué)習(xí)會、黨員獻計獻策會、黨企溝通協(xié)調(diào)會和技術(shù)創(chuàng)新課,深入開展“送政策進企業(yè)、送技術(shù)到車間、送點子助扶貧、送榜樣立標(biāo)桿”四送活動,因企制宜創(chuàng)設(shè)活動載體,通過設(shè)置黨員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范崗,組建黨員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新先鋒隊、課題攻堅組等,引導(dǎo)黨員帶頭搞研發(fā)、領(lǐng)項目、拓市場,當(dāng)好創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新先鋒。推行黨員結(jié)對幫帶職工制度,帶動職工隊伍整體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。建立薪酬待遇、表彰獎勵、職務(wù)晉升等激勵機制,讓黨員職工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新有勁頭、個人發(fā)展有奔頭。
(四)打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺。工業(yè)園區(qū)、商圈、專業(yè)市場、微企孵化園等區(qū)域化黨組織要圍繞創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新時代主題,統(tǒng)籌推動區(qū)域內(nèi)非公黨建工作。深化實施以規(guī)范活動場所、規(guī)范設(shè)施設(shè)備、規(guī)范標(biāo)識標(biāo)牌、規(guī)范規(guī)章制度、規(guī)范載體活動為主要內(nèi)容的“五規(guī)范”建設(shè),把黨群服務(wù)中心建設(shè)成區(qū)域內(nèi)開放式、集約化、共享性的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺,采取政府部門組團服務(wù)、面向社會購買服務(wù)、非公組織志愿服務(wù)和群工系統(tǒng)網(wǎng)上服務(wù)等方式,向非公組織和黨員職工提供政策咨詢、手續(xù)代辦、知識產(chǎn)權(quán)保護、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測等多樣化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)。要堅持以點帶面,精心培育一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新先進典型,示范帶動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
(五)參與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公益事業(yè)。黨組織要結(jié)合所在非公組織的特點特長、資源優(yōu)勢等,引導(dǎo)非公組織積極舉辦或參與創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)講堂、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營等公益活動,鼓勵黨員職工為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者提供各類咨詢、服務(wù)、幫助,在推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中積極履行社會責(zé)任。建立黨組織結(jié)對共建制度,“雙強雙帶”做得好的非公組織黨組織,要主動幫帶其他非公組織,力所能及幫扶貧困村,帶動和促進全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。要鼓勵引導(dǎo)黨員企業(yè)家擔(dān)任創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師,對有夢想、有意愿、有能力的科技人員、農(nóng)民工、大學(xué)生、軍轉(zhuǎn)人員等進行創(chuàng)業(yè)指導(dǎo),幫助創(chuàng)業(yè)成長。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道(園區(qū))黨工委及縣級相關(guān)部門要把“雙強雙帶”活動作為加強非公黨建工作的重要任務(wù)和有力抓手,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要結(jié)合實際,精心制定實施方案,明確目標(biāo)任務(wù),細化推進措施,落實工作責(zé)任。要按照“屬地管理、行業(yè)指導(dǎo)、條塊結(jié)合”的原則,8月中旬前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道(園區(qū))黨工委及縣級相關(guān)部門及時將該項工作傳達部署到每一個非公組織黨組織。縣委非公經(jīng)濟和社會組織工委各成員單位要發(fā)揮職能優(yōu)勢,積極配合支持“雙強雙帶”活動,切實增強工作合力。
(二)強化保障,創(chuàng)造條件。要著力加強非公組織黨組織班子建設(shè),大力推行“雙向進入、交叉任職”,加大教育培訓(xùn)力度,提升黨組織的號召力、引領(lǐng)力。建好用好黨建指導(dǎo)員隊伍,深入基層面對面、手把手精心指導(dǎo)。發(fā)揮“黨管人才”優(yōu)勢,在人才申報、引進、培養(yǎng)上給予政策傾斜支持。積極整合相關(guān)職能部門資源,實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新組團服務(wù)、打包服務(wù)。探索實施黨建項目制,對“雙強雙帶”活動成效較好的黨建項目給予補助或獎勵。把“雙強雙帶”活動情況作為對非公組織及出資人評先評優(yōu)、政治安排、政策扶持的重要依據(jù),充分調(diào)動各方面的積極性。
(三)廣泛宣傳,營造氛圍。要匯編發(fā)放創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策資料,組織實地宣講。要加大宣傳力度,縣電視臺、秀山報等要適時開辟專欄,營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好氛圍。要及時總結(jié)先進典型和經(jīng)驗做法,適時召開經(jīng)驗交流會議,不斷把“雙強雙帶”活動引向深入。要把“雙強雙帶”活動與縣級非公黨建工作示范點創(chuàng)建,與園區(qū)、商圈、樓宇、專業(yè)市場、微企孵化園黨建工作有機結(jié)合,切實增強活動實效。今年,力爭2個以上的縣級非公黨建工作示范點獲得市委組織部、非公工委命名的市級“雙強雙帶”先進基層黨組織。
(四)搞好督導(dǎo),務(wù)求實效。要通過專題調(diào)研、召開座談會、經(jīng)常性指導(dǎo)和隨機督查等形式,及時了解活動進展情況,認(rèn)真解決存在問題,確保活動有力有序推進。要加強工作考核檢查,把“雙強雙帶”活動納入基層黨建工作考核重要內(nèi)容。要堅持實事求是,分類指導(dǎo),不搞“一刀切”、“一鍋煮”,堅決反對形式主義和表面文章,推動“雙強雙帶”活動真正收到實效。