第一篇：財政知識總結

第一章

1.財政：財政是以國家為主體，通過政府的收支活動，集中一部分社會資源，用于履行政府職能和滿足社會公共需要的經濟活動。

第二章

1.帕累托效率：是指在既定的個人偏好、生產技術和要素投入量下，資源配置已達到了這樣一種境地：無論任何改變都不可能使一個人受益而其他人不受損。

2.公平：公平是一種價值判斷，它是主觀認識對客觀存在的一種反映，不同的人會有不同的公平觀，不同社會制度下人們對公平也會有不同的價值判斷。3.公平的衡量

（1）.功利主義標準：整個福利社會是每個人的效用之和，社會福利最大化，也就是總福利的最大化和平均福利的最大化。即每個人的收入和財富都是一樣的，最終走向平均主義。（2）.羅爾斯標準：一個社會的公平狀況取決于這個社會中生活處境最差的那個人。即最低收入與平均收入的差值大小。

4.市場失靈：在現實經濟中，在市場已經充分發揮資源配置的作用下，仍不能帶來經濟效率和滿意的收入分配的各種情況。5.市場失靈的原因 1）.競爭的缺點（1）競爭失效

（2）自然壟斷

2）.公用品：當一個人對該物品消費時，并不會減少其他人對該物品的消費

3）.外部效應：指生產者或消費者的行為的影響超出了其自身，波及到他人或外界環境，而這種影響又未得到相應的補償或給予支付的情況。4）.不完善市場 5）.不完全信息 6）.宏觀經濟效率失衡 7）.收入分配不公平8）.偏好不合理 6.政府干預的手段 1）經濟手段

政府的經濟手段包括財政政策、貨幣政策、國際收支政策、產業政策。其中財政政策和貨幣政策最為重要。

2）行政管理和制度手段

通過建議、勸告和進行說服方式，是私人部門愿意接受政府的某些意見并付諸實施。3）法律手段 7.政府失靈

1）定義：是指由于存在政府內在的缺陷而導致政府干預的低效或無效，無法實現社會福利最大化和資本的最優配置。2）導致政府失靈的原因:（1）不完全信息

（2）公共決策中的經濟人行為與公共利益的差異

（3）政府決策機制的缺陷（4）政府運行效率問題

（5）尋租：是通過行政法律手段，來達到維護既得利益或對既得利益進行再分配的目的。3）矯正政府失靈（1）立憲改革（2）恢復競爭（3）政府改造（4）社會監督

8.經濟穩定職能

含義：指政府通過對財政政策的制定、實施和調整，對生產、消費、儲蓄和投資發生影響，達到充分就業、物價穩定和國際收支平衡3個目標，也就是財政在市場經濟條件下承擔國民經濟宏觀調控、實現國家宏觀經濟政策目標的職責。第三章

1.公共品：指具有公共消費性質的產品和服務。

2.公共品供給的均衡分析模型：庇古模型、鮑溫模型、威克賽爾—林達爾模型。3.擁擠橋梁與不擁擠橋梁的需求情況分析（P50—51）第四章

1.外部性：只要某一個人的效用函數（或某一廠的生產函數）所包含的變量是另一個人（或廠商）的控制之下，即存在外部效應。

2.試述市場機制對外部性的矯正（1）一體化與外部性矯正

當存在外部性時，初始的交易雙方表現為一方收益，而另一方受害，一體化的做法是通過擴大實體規模，組織一個足夠大的經濟實體將外部成本或收益內部化，從而糾正外部性帶來的效率損失。同時一體化機制實現的難度有：一，外部性內在化所需的規模究竟多大才能有效？二，為解決外部性而形成的組織，在形成之后，其收益與利益沖突的矛盾仍然存在，協調這些沖突與矛盾的成本與外部性相比，究竟孰大孰小？（2）科斯定理與外部性 在雙方中，產權歸屬于誰并不重要，只要有人被授予產權，那么政府就沒有必要再進行干預，市場中的雙方將自動形成均衡。科斯定理也存在局限性：科斯定理只適用于在外部交易成本為零的情況下的少數外部性。

（3）社會道德約束與外部性矯正

通過社會道德來約束個人在市場中的行為。但其約束機制過于軟弱。3.政府對外部性矯正的手段：

政府直接接管、矯正性稅收、矯正性補貼、法律措施（界定保護產權）。4.政府與市場對外部性矯正的協同作用

經濟理論證明市場也存在失靈，當外部性發生時，市場也不一定能夠實現資源最優配置，它需要政府的補充。同時，政府行為也可能存在失靈，而且有可能直接導致外部性的發生。因此，在對待外部性的問題上，合理的策略是政府與市場協同作用，在以市場為基礎的前提下，發揮政府的功能。第五章

1.政治均衡：是指人們在一定的投票規則下就一種或多種公共品的供給及成本分攤達成的一致協議.2.阿羅不可能定理：就是在一般的條件下，要講個人偏好轉換為社會偏好是不太可能的。3.中建投票人定理：是指其偏好位于所有選民偏好序列中間的選民。

第六章

1.財政支出按回報性分類：購買性支出、轉移性支出； 購買性支出：指政府購買商品和勞務的支出；

轉移性支出：是政府單方面地將一部分資金的所有權轉讓給他人所形成的支出。2.優化財政支出結構的基本思路：

（1）隨著社會主義市場經濟體制的建立，市場在資源配置方面的作用將日益爭強，企業將取代政府成為投資主體，國家用于經濟建設的投資主要用來調節產業結構和進行宏觀經濟調控；

（2）保證各級政府正常履行管理職能所需的行政管理經費，在支出總量保持適當增長的同時，必須確定行政經費的合理規模，通過轉變政府職能、機構改革、精兵簡政、人員分流、提高辦事效率等措施進一步壓縮行政經費開支，降低其比例；（3）調整和優化文教科衛支出結構。

（4）進一步建立和完善社會保障體系，盡快開征社會保障稅，建立社會保障預算，增加社會保障支出，加快社會保障事業的發展，減輕企事業單位的負擔，切實改變“企業辦社會”的局面，為改革深入提供強有力的保障。

（5）縮小財政補貼范圍，嚴格補貼程序，減少補貼金額。

3.對財政支出增加現象進行解釋的幾種理論：

（1）瓦格納法則：隨著人均國民生產總值的提高，財政支出的相對規模不斷提高。（2）梯度漸進增長理論

（3）經濟發展階段增長理論

（4）鮑莫爾法則：從公共部門和私人部門勞動生產效率的差異所導致的產品單位成本的不同來分析財政支出的增長。（5）收入再分配論。第七章

1.財政支出增長的體現：

（1）行政管理費用的絕對值一直處于上升態勢

首先是物價的上漲，其次是行政管理費用的增加有一定的客觀性

（2）行政管理支出占財政支出和GDP的比例總體有上升趨勢 第八章

1.社會保障制度的主要內容有下列8項：醫療補助、疾病補助、失業補助、老年補助、工傷補助、家庭補助、殘疾補助和遺囑補助。概括為兩大類型：一是社會保險，二是社會福利 2.社會保險與商業保險的異同：

共同點：兩者都是一種保險活動，都表現為受保人需交納一定得保險費； 區別：第一，社會保險的社會性決定了其保險基金除來自受保人和其就業單位繳納的保險費外，還以政府的預算為根本的財力后盾，一旦該基金收不抵支時，政府就以財力進行干預和支持，相反，商業保險企業完全靠收取保費籌集資金，盈虧自負；

第二，社會性決定了社會保險的受保人領取保險金的權利，與交納保費的義務在數量上有一定的對應關系，但并不要求必然相等，而商業保險的營利性則要求受保人權利與義務的對等性；

第三，社會保險是強制性的，它由國家根據立法采取強制的法律手段來實施，而商業保險則一般是自愿的。

3.我國社會保障制度的內容：社會保險、社會救濟、社會福利和社會優撫。

4.財政補貼：是國家根據一定時期政治和經濟發展需要，為執行某些政策，對特定的產業部門、地區、企事業單位、個人或項目給予特定補助和津貼。5.財政補貼的種類：

（1）按照財政補貼的項目可劃分為：價格補貼、企業虧損補貼、財政貼息、進出口補貼、公用事業補貼。

（2）按透明度劃分為：明補和暗補。6.財政補貼的經濟影響

1）財政補貼的積極作用

（1）促進產業結構調整，優化資源配置；（2）對外貿易增長，增進技術交流和合作（3）財政補貼對總需求的影響

（4）財政補貼 對社會公平與穩定的影響 2）財政補貼的負面效應

（1）扭曲價格體系，影響就愛個調節作用的發揮（2）企業的預算約束軟化（3）加重了財政負擔 7.我國財政補貼出現的問題（1）財政補貼總體規模過大（2）財政補貼范圍過寬、渠道過多（3）財政補貼福利化、剛性化（4）財政補貼監督管理不力

8.我國現階段財政補貼的改革 第一，改變農業補貼的環節與方式，真正建立起有利于促進農產品供給增長的農業補貼政策； 第二，削弱、歸并對城市居民的有關福利性補貼，規范職工收入分配； 第三，改進公用事業補貼方式，提高補貼率；

第四，取消大部分國有企業的虧損補貼，推進企業改革的進程； 第五，增加財政對科研的補貼，調動企業研究開發的積極性；

第六，運用財政補貼加強環境保護。

9.稅收支出：即政府不通過預算對當事人進行轉移支付，而是通過稅收的扣除、抵免或不予計列等方式來減少當事人的稅收負擔，達到與轉移支付同樣的目的。第十章

1.組織財政收入的現代原則

（1）效率原則：一是指在籌集財政收入的過程中，這種籌集活動對整個國民經濟是有效率的；二是指籌集活動本身是有效率的。

（2）公平原則：在分攤公共品成本或組織財政收入的過程中，將公共品的供給成本與從中獲利的社會成員及其獲利程度聯系起來，是一種較為公平的做法

2.政府邊際收入率：是指新增政府收入占新增GDP的比例，反映的是政府集中財政收入的強度。

3.政府收入彈性：是指政府收入增長率與GDP增長率間的比例關系，反映的是財政收入與GDP間的相互關系。4.影響財政收入的因素

（1）經濟因素

第一，經濟發展水平是國家財政收入的決定性因素；

第二，技術水平也是影響財政收入規模的重要因素；

第三，作為經濟因素，價格將是影響財政收入的一種重要因素。（2）制度因素（3）社會文化因素 第十一章

1.古典課稅原則

1)斯密的課稅四原則（1）平等原則（2）確實原則（3）便利原則

（4）最少征收原則

2)瓦格納的“四項九端”原則（1）財政收入原則

一是充分原則，二是彈性原則（2）國民經濟原則

一是慎選稅源原則，二是慎選稅種原則（3）社會正義原則

一是普遍原則，二是平等原則（4）稅務行政原則

一是確實原則，二是便利原則，三是節省原則。2.現代課稅原則（1）稅收效率原則：要求政府征稅活動有利于實現資源的有效配置和經濟機制的有效運行，盡可能的士征稅的成本等于納稅人索納稅額，減少其他非稅款形式引致的額外負擔。稅收效率原則又可分為稅收經濟效率原則和稅收行政效率原則。（2）稅收公平原則：就是指納稅人所承擔的稅負要與其經濟狀況相適應，并使各個納稅人之間的稅負水平保持均衡，其含義可以從橫向公平和縱向公平兩反面把握。

3.稅收效應：當資源從私人部門轉移到政府手中時，不可避免地要對納稅人的經濟活動和選擇決定產生影響，這種影響就是稅收的經濟效應，簡稱稅收效應。4.作圖題：稅收與生產活動（P240--241）第十二章

1.稅收可分為商品稅、所得稅、財產稅、資源稅和行為稅。

2.稅制結構，也稱稅收結構，是指國家為達到組織收入、調節經濟的目的，在按一定標準進行稅收分類的基礎上合理設置稅收所形成的一個相互協調、相互補充的稅收體系。3.影響稅制結構的因素（1）生產力發展水平

生產力發展水平決定論一國經濟發展水平，對一國的社會分工結構及稅制結構有著重大影響。

（2）稅收政策目標（3）經濟管理水平第十四章

1.公債：是政府以其信用為基礎，根據接待原則，通過借款或發行債券的方式獲得財政資金而形成的債務。2.公債的特點

1）從債務人的角度看（1）購買的自愿性（2）資金的有償性（3）發行的靈活性 2）從債權人的角度看（1）持有的安全性（2）投資的收益性（3）交易的流動性 3.公債的功能

（1）彌補財政赤字

彌補財政赤字是公債的基本功能。用公債彌補赤字，實質上是改變社會資金的使用權與使用方向，一般不會導致通貨膨脹。（2）籌集建設資金

市場失靈會導致社會資源在部分領域的配置極不合理，政府可以通過發行公債籌集資金用于經濟建設中來糾正這種偏差（3）調節經濟發展

政府通過發行公債，調節市場的供需情況，從而調節經濟的發展。4.公債的擠出效應

公債的擠出效應就是指政府發行公債所引起的民間消費或投資減少的作用。在貨幣供應量不變的情況下，政府發債同需要借款投資的私人企業爭奪借貸資金，導致市場利率上升，將擠掉一部分民間的投資，造成資本形成的減少，即給后代以留下的資本設備少于不發公債的情況，后代人的實際收入將因此低于不發債情況下的收入。另外，由于發債導致利率上升，抑制了民間的投資，因而減低了政府赤字支出對擴大社會需求和刺激經濟增長的作用。5.公債的經濟效應

擠出效應、資產效應、需求效應、供給效應、收入分配效應、流動性效應、利息率效應。6.公債的依存度：是用來說明財政支出中有多少是依靠公債來實現支出的，通常是指一個國家當年的公債發行收入與財政支出的比例關系。第十五章

1.國家預算：是指經法定程序審核批準的政府年度財政收支計劃。

2.國庫單一賬戶制度：是指政府所有財政性資金集中在國庫或指定的代理行開設賬戶，所有財政資金收付都通過財政部門在國庫銀行開設的單一賬戶集中辦理，實行財政直收直支。

3.分稅制的特點

（1）各級政府的事權劃分非常清晰；

（2）中央與地方各有其稅收來源和管理權限，且中央財政集中了大部分財政收入。（3）中央與地方各有一套獨立的稅務機構；

（4）各國都有一套比較完善的協調制度，即轉移支付制度。第十六章

1.多級政府體制的類型

（1）單一制：是由若干行政區域構成單一主權國家的國家結構形式；

（2）聯邦制：是由若干個具有較大自主性的政治實體，如州、邦、省等聯合組成的國家結構形式。

2.財政分權：是指給予地方政府一定的稅收權利和支出責任范圍，并允許其自主決定預算支出規模與結構。

3.財政分權的原因（動力）：（1）有利于減少信息成本

（2）有利于提高資源配置效率（3）有利于分配的公正性（4）有利于財政監督

（5）有利于引入競爭和創新機制 4.財政分權的缺陷： 第一，無法解決某些公共項目外部效應所帶來的經濟損失或地區間矛盾，從而影響地方政府行為的正當選擇；

第二，難以實現規模經濟及效益；

第三，分權有可能帶來管理與執行成本的增加。5.政府間轉移支付的目標

（1）糾正或調整地區間縱向失衡；（2）糾正或調整地區間的橫向失衡；

（3）糾正或調整與公共品提供相關的外部性；（4）是地方政府的支出與中央政府的目標協調一致；（5）刺激地方真服努力增加本級收入；

為中央政府實現其宏觀經濟的穩定政策提供足夠的彈性。

6.作圖：不同轉移支付形式的效應分析（P382—384著重有條件有限額配套補助）第十七章

1.財政政策：是國家經濟政策的重要組成部分。俠義的財政政策是指政府未來實現社會總需求與社會總供給的均衡，對財政收支對比關系進行調整的準則和措施的總稱，表現為政府依據財政收支與社會總供求的內在聯系，通過調整財政收支的對比關系來調節經濟總量，以實現社會供求總量平衡和結構協調這一政府宏觀調控的目標。（M）2.相機抉擇的財政政策（X）（1）汲水政策（2）補償政策 3.貨幣政策工具（X）1）一般性貨幣政策工具（1）再貼現政策（2）法定存款準備金率（3）公開市場業務 2）選擇性貨幣政策工具（1）消費者信用控制（2）證券市場信用控制（3）不動產信用控制 3)其他貨幣政策工具（1）直接信用控制（2）道義勸說

4.財政政策與貨幣政策相互協調性（L）1）兩者協調配合的可能性

（1）兩者的主體具有統一性。財政政策的主體是政府，貨幣政策的主體是中央銀行，但兩者都是國家宏觀調控經濟的重要手段，都統一于國家。

（2）兩者的調控目標具有統一性。財政政策的目標是實現社會總供求的均衡，貨幣政策的目標是穩定幣值并以此促進經濟增長，這與社會總供求均衡的目標是統一的。2）兩者協調配合的必要性

（1）兩者的功能的差異需要兩者協調配合。兩者的功能客觀上存在差異，貨幣政策的功能強于對經濟總量的調整，而弱于對經濟結構的調節；財政政策的功能強于對經濟結構的調節，而弱于對經濟總量的調節，因此兩者需要協調配合、取長補短，以全面完成宏觀調控經濟的任務。

（2）兩者的作用領域的差異需要兩者的協調配合。政府實現均衡社會總供求的調節目標，僅僅依靠財政手段從分配領域進行調節是不夠的，還必須通過貨幣政策從流通領域控制流通中的貨幣量，以便有效條件誒社會總需求。

（3）兩者的功能局限需要兩者的協調配合。兩者在條件誒社會總供求關系方面都可在特定的領域發揮特定的作用，但也都存在一定的功能上的局限。（4）財政資金和信貸資金的相互聯系要求兩者協調配合。5.財政政策和貨幣政策協調配合的模式有哪些？（1）“雙松”模式（2）“雙緊”模式（3）“松”“緊”搭配模式（4）“雙中性”模式

第二篇：財政知識競賽

財政法規知識競賽試題及答案

一、單選題：

1、將“實行依法治國，建設社會主義法治國家”寫入憲法的是（1999年憲法修正案）。

2004年憲法修正案 1999年憲法修正案 1993年憲法修正案 1988年憲法修正案

2、根據行政許可法的規定，對行政許可申請人申請材料不齊全或者不符合法定形式的，行政機關應當當場或者在法定期限內一次告知申請人需要補正的全部內容。該法定期限是（5日）。5日 7日 10日 15日

3、根據預算法的規定，各級政府預算應當按照本級政府預算支出額的（1%-3%）設置預備費，用于當年預算執行中的自然災害救災開支及其他難以預見的特殊開支。5% 1%-3% 1%-5% 3%

4、地方各級預算按照量入為出、收支平衡的原則編制，不列赤字。除法律和國務院另有規定外，地方政府（不得發行）地方政府債券。

報經本級人民代表大會批準后可以發行

報經本級人大常委會批準后可以發行

不得發行

可以發行

5、根據預算法實施條例的規定，縣級以上各級政府財政部門應當自本級人民代表大會批準本級政府預算之日起的法定期限內，批復本級各部門預算。該法定期限是（30日）。45日 15日 20日 30日

6、根據預算法的規定，各級國庫庫款的支配權屬于（本級政府財政部門）。

本級政府稅務部門

本級政府財政部門

本級政府行業主管部門

本級經理國庫的銀行

7、根據政府采購法的規定，設區的市、自治州以上人民政府設立的集中采購機構是（非營利事業法人）。

營利事業法人

非營利事業法人

機關法人

社會團體法人

8、屬于地方預算的政府采購項目，其集中采購目錄和政府采購限額標準，由（省、自治區、直轄市人民政府或者其授權的機構）確定并公布。

縣級地方人民政府或者其授權的機構

國務院或者其授權的機構

省、自治區、直轄市人民政府或者其授權的機構

設區的市、自治州地方人民政府或者其授權的機構

9、根據政府采購法的規定，政府采購監督管理部門應當在收到投訴后的法定期限內，對投訴事項作出處理決定，并以書面形式通知投訴人和與投訴事項有關的當事人。該法定期限是（30個工作日）。30個工作日 45個工作日 60個工作日 90個工作日

10、根據營業稅暫行條例的規定，銀行經營外匯買賣業務，其營業額的確定依據為（外匯賣出價減去買入價的余額）。

外匯賣出價

外匯買賣的中間價

外匯賣出價減去買入價的余額

外匯買入價

11、根據企業所得稅法的規定，企業納稅發生的虧損，準予向以后結轉，用以后的所得彌補，但結轉年限最長不得超過（5年）。8年 10年 3年 5年

12、根據企業所得稅法的規定，企業發生的公益性捐贈支出最多準予在計算應納稅所得額時扣除的部分為利潤總額的（12％）。10％ 15％ 12％ 20％

13、某演員一次獲得演出收入100000元，根據個人所得稅法的規定，他所應繳納的個人所得稅額為（25000元）。25000元 16000元 22000元 28000元

14、根據個人所得稅法的規定，下列選項中，屬于免征個人所得稅的項目是（保

險賠款）。

股息紅利

稿酬

保險賠款

個人儲蓄存款利息

15、根據《企業會計準則—基本準則》的規定，企業在對會計要素進行計量時，一般應當采用（歷史成本）。

重置成本

現值

公允價值

歷史成本

16、所有者權益金額取決于（資產和負債）的計量。

資產和費用

資產和收入

資產和利潤

資產和負債

17、符合收入定義和收入確認條件的項目，應當列入（利潤表）。

利潤表

現金流量表

會計報表附注

資產負債表

18、單位從事會計工作的人員，必須取得（會計從業資格）證書。

注冊評估師資格

代理記賬資格

注冊會計師資格

會計從業資格

19、下列選項中，有權對注冊會計師、會計師事務所違反注冊會計師法規定的行為給予行政處罰的是（省、自治區、直轄市人民政府財政部門）。

省、自治區、直轄市注冊會計師協會

省、自治區、直轄市人民政府財政部門

財政部派出機構

中國注冊會計師協會

20、對公務員的考核，按照管理權限，全面考核公務員的德、能、勤、績、廉，重點考核的是公務員的（工作實績）。

工作能力

工作實績

政治思想

工作作風

21、根據立法法的規定，當部門規章與地方政府規章對同一事項規定不一致時，由（國務院）裁決。

全國人大常委會法制工作委員會 全國人大常委會

國務院法制辦公室

國務院

22、根據行政處罰法的規定，除法律另有規定外，違法行為在法定期限內未被發現的，不再給予行政處罰。該法定期限是（2年）。10個月 6個月 1年 2年

23、根據行政處罰法的規定，下列選項中，不屬于免除處罰的情形是（受他人脅迫有違法行為的）。

不滿14周歲的人有違法行為的

精神病人在不能辨認自己行為時有違法行為的違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的受他人脅迫有違法行為的

24、下列選項中，不屬于國根據國家賠償法的規家賠償方式的是（給付保險賠償款）。

返還財產

恢復原狀

給付保險賠償款

支付賠償金

25、根據國家賠償費用管理辦法的規定，財政機關在核撥國家賠償費用后，賠償義務機關追償的國家賠償費用應當（上繳同級財政機關）。

補償受害人家屬

上繳同級財政機關

支付賠償請求人

留歸本單位使用

26、根據行政訴訟法的規定，下列選項中，有關證據的表述正確的是（在證據可能滅失的情況下，訴訟參加人可以向人民法院申請保全證據）。

復議機關在復議過程中補充的證據，可以作為法院維持原具體行政行為的根據

在訴訟中，原告對作出的具體行政行為負有舉證責任 在訴訟中，被告可以向原告和證人收集證據

在證據可能滅失的情況下，訴訟參加人可以向人民法院申請保全證據

27、根據財政違法行為處罰處分條例的規定，下列選項中，不屬于財政違法行為處理、處罰主體的是（監察機關及其派出機構）。

縣級以上人民政府財政部門

省級以上人民政府財政部門的派出機構

審計機關及其派出機構

監察機關及其派出機構

28、根據財政違法行為處罰處分條例的規定，下列選項中，屬于對國家機關及其工作人員違反國家有關賬戶管理規定，擅自在金融機構開立、使用賬戶的行政處罰措施的是（沒收違法所得）。

責令改正

對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予降級、撤職或者開除處分 調整有關會計賬目

沒收違法所得

29、根據財政違法行為處罰處分條例的規定，下列選項中，屬于對單位和個人違

反財務管理規定、私存私放財政資金的行政處罰措施的是（對單位處3000元以上5萬元以下的罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處2000元以上2萬元以下的罰款）

對屬于國家公務員的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，給予記大過、降級或者撤職處分

責令改正

調整有關會計賬目

對單位處3000元以上5萬元以下的罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處2000元以上2萬元以下的罰款

30、根據行政復議法的規定，公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日起的法定期限內提出行政復議申請。該法定期限是（60日）。15日 30日 60日 90日

31、根據行政復議法的規定，行政復議機關收到行政復議申請后，應當在法律規定的期限內進行審查，并決定是否予以受理。該法定期限是（5日）。5日 7日 10日 3日

32、根據行政復議法實施條例的規定，對申請人提交的行政復議申請材料不齊或者表述不清楚的，行政復議機構可以自收到該行政復議申請之日起5日內（書面通知申請人限期補正）。

口頭通知申請人補正

退回行政復議申請

作出不予受理決定

書面通知申請人限期補正

33、下列選項中，只能屬于國家所有的自然資源是（礦藏）。礦藏

草原

森林

山嶺

34、根據物權法的規定，以（建筑物）抵押的，應當辦理抵押登記，抵押權自登記時設立。

建筑物

交通運輸工具

正在建造的航空器

生產設備

二、不定項選擇題：

35、根據憲法的規定，在下列選項中，屬于社會主義初級階段分配制度中分配形式的有（按經營收入分配、按社會保障原則分配、按勞分配、按資分配）。

按經營收入分配

按社會保障原則分配

按勞分配

按資分配

36、根據憲法的規定，下列選項中，屬于公民基本義務的有（遵守法律、保衛祖國）。

崇尚科學

遵守法律

保衛祖國

見義勇為

37、根據行政許可法的規定，下列選項中，不得設定行政許可的有（國務院部門規章、國務院批準的較大的市財政部門規章）。

地方性法規

國務院部門規章

省級人民政府規章

國務院批準的較大的市財政部門規章

38、根據行政許可法的規定，下列選項中，屬于申請人提出行政許可申請的方式有（電報、傳真、電子郵件、信函）。

電報

傳真

電子郵件

信函

39、列選項中，屬于行政執法主體的有（某省財政廳、國務院、財政部）。某省財政廳

最高人民法院

國務院

財政部

40、下列選項中，屬于法律制裁的有（行政制裁、刑事制裁、民事制裁、違憲制裁）。

行政制裁

刑事制裁

民事制裁

違憲制裁

41、下列選項中，屬于地方各級政府財政部門預算管理職權的有（具體編制本級預算、決算草案；具體編制本級預算的調整方案；具體組織本級總預算的執行）。具體編制本級預算、決算草案

具體編制本級預算的調整方案

決定本級預算預備費的動用

具體組織本級總預算的執行

42、下列選項中，有關預算編制原則的表述正確的有（地方各級預算不列赤字；預算支出的編制應當統籌兼顧、確保重點；不得將上年的非正常收入作為編制預算收入的依據；中央預算支出可以通過舉借國內和國外債務方式籌措）。地方各級預算不列赤字

預算支出的編制應當統籌兼顧、確保重點

不得將上年的非正常收入作為編制預算收入的依據

中央預算支出可以通過舉借國內和國外債務方式籌措

43、下列選項中，有關預算執行要求的表述正確的有（各級政府財政部門必須依法及時、足額撥付預算支出資金；各級政府、各部門、各單位的支出必須按照預算執行；預算收入征收部門必須依法及時、足額征收應收預算收入）。

各級政府預算周轉金由本級政府各部門分別管理和使用

各級政府財政部門必須依法及時、足額撥付預算支出資金

各級政府、各部門、各單位的支出必須按照預算執行

預算收入征收部門必須依法及時、足額征收應收預算收入

44、根據政府采購法的規定，下列選項中，屬于供應商參加政府采購活動應當具備的條件有（具有獨立承擔民事責任的能力；具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；具有履行合同所必需的設備和專業技術能力）。

具有獨立承擔民事責任的能力

具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度

參加政府采購活動前2年內在經營活動中沒有重大違法記錄

具有履行合同所必需的設備和專業技術能力

45、根據政府采購法的規定，下列選項中，屬于可以采用競爭性談判方式采購的情形有（招標后沒有供應商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立；技術復雜或者性質特殊，不能確定詳細規格或者具體要求；不能事先計算出價格總額）。

招標后沒有供應商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立

技術復雜或者性質特殊，不能確定詳細規格或者具體要求

不能事先計算出價格總額

具有特殊性，只能從有限范圍的供應商處采購

46、根據政府采購法的規定，下列選項中，屬于在招標采購中應予廢標情形的有（投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付；因重大變故，采購任務取消；對招標文件作實質響應的供應商不足3家；出現影響采購公正的違法、違規行為）。

投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付

因重大變故，采購任務取消

對招標文件作實質響應的供應商不足3家

出現影響采購公正的違法、違規行為

47、根據增值稅暫行條例的規定，中國境內某服裝公司2007年發生的下列經營項目中，屬于增值稅征稅范圍的有（銷售公司生產的服裝；進口服裝面料）。轉讓公司服裝品牌

轉讓公司房產

銷售公司生產的服裝

進口服裝面料

48、根據企業所得稅法的規定，下列選項中，應當作為我國居民企業繳納企業所得稅的有（依法在中國境內成立的股份有限公司；依照外國（地區）法律成立但實際管理機構在中國境內的有限責任公司；）。

依法在中國境內成立的股份有限公司

依照外國（地區）法律成立且實際管理機構不在中國境內，但在中國境內設立機構、場所的有限責任公司

依照外國（地區）法律成立但實際管理機構在中國境內的有限責任公司

依法在中國境內成立的個人獨資企業

49、根據企業所得稅法及其實施條例的規定，下列支出中，某企業在計算企業所得稅應納稅所得額時不得扣除的有（贊助支出；向投資者支付的股息、紅利；稅收滯納金）。贊助支出

向投資者支付的股息、紅利

城鎮土地使用稅稅款

稅收滯納金

50、根據稅收征收管理法的規定，下列選項中，可以規定稅收開征、停征以及減稅、免稅、退稅、補稅的有（全國人大及其常委會制定的法律；國務院根據法律授權制定的行政法規）。

地方人大制定的地方性法規

全國人大及其常委會制定的法律

國務院根據法律授權制定的行政法規

國務院財稅部門制定的部門規章

51、下列選項中，屬于監察機關為行使監察職能而履行的職責有（檢查國家行政機關在遵守和執行法律、法規和人民政府的決定、命令中的問題；受理對國家行政機關、國家公務員和國家行政機關任命的其他人員違反行政紀律行為的控告、檢舉；調查處理國家行政機關、國家公務員和國家行政機關任命的其他人員違反行政紀律的行為；受理國家公務員和國家行政機關任命的其他人員不服主管行政機關給予行政處分決定的申訴，以及法律、行政法規規定的其他由監察機關受理的申訴）

檢查國家行政機關在遵守和執行法律、法規和人民政府的決定、命令中的問題；

受理對國家行政機關、國家公務員和國家行政機關任命的其他人員違反行政紀律行為的控告、檢舉；

調查處理國家行政機關、國家公務員和國家行政機關任命的其他人員違反行政紀律的行為；

受理國家公務員和國家行政機關任命的其他人員不服主管行政機關給予行政處分決定的申訴，以及法律、行政法規規定的其他由監察機關受理的申訴。

52、下列選項中，屬于企業會計核算原則的有（重要性原則；謹慎性原則；及時性原則；真實性原則）。

重要性原則

謹慎性原則

及時性原則

真實性原則

53、會計賬簿是由一定格式、相互聯系的賬頁組成，用來序時、分類地全面記錄和反映一個單位經濟業務事項的簿籍。下列選項中，屬于會計賬簿的有（日記賬；其他輔助性賬簿；總賬；明細賬）。日記賬

其他輔助性賬簿

總賬

明細賬

54、下列選項中，屬于財務會計報告組成部分的有（財務情況說明書；會計報表；

會計報表附注）。

財務情況說明書

納稅申報表 會計報表

會計報表附注

55、下列選項中，有權批準設立會計師事務所的機關有（國務院財政部門；省、自治區、直轄市人民政府財政部門）。

國務院財政部門

省、自治區、直轄市人民政府財政部門

縣級人民政府財政部門

各級人民政府

56、下列選項中，屬于注冊會計師執行審計業務應當拒絕出具有關報告的情形有（因委托人有其他不合理要求，致使注冊會計師出具的報告不能對財務會計的重要事項作出正確表述的；委托人示意其作不實或者不當證明的；委托人故意不提供有關會計資料和文件的）。

因委托人有其他不合理要求，致使注冊會計師出具的報告不能對財務會計的重要事項作出正確表述的

注冊會計師在執行業務中知悉被審計單位商業秘密的 委托人示意其作不實或者不當證明的委托人故意不提供有關會計資料和文件的

57、下列選項中，屬于公務員權利的有（參加培訓；獲得履行職責應當具有的工作條件；獲得工作報酬，享受福利、保險待遇）。

參加培訓

獲得履行職責應當具有的工作條件

獲得工作報酬，享受福利、保險待遇

清正廉潔，公道正派

58、根據法律和國務院行政法規、決定、命令，下列選項中，可以制定規章的有（財政部；中國人民銀行；審計署）。

財政部

中國人民銀行

審計署

國務院法制辦公室

59、下列選項中，屬于行政法規有權設定的行政處罰有（罰款；責令停產停業；警告；行政拘留）。

罰款

責令停產停業

警告

行政拘留

60、下列選項中，屬于財政機關擬作出的行政處罰決定中，應告知當事人有要求舉行聽證會權利的有（取消政府采購業務代理機構資格；吊銷會計從業資格證書； 暫停注冊會計師執行業務；撤銷會計師事務所）。

取消政府采購業務代理機構資格 吊銷會計從業資格證書

暫停注冊會計師執行業務

撤銷會計師事務所

61、下列選項中，屬于行政單位國有資產的有（行政單位按照國家規定組織收入形成的資產；行政單位用國家財政性資金購置的資產；行政單位接受捐贈取得的資產；國家調撥給行政單位的資產）。

行政單位按照國家規定組織收入形成的資產

行政單位用國家財政性資金購置的資產

行政單位接受捐贈取得的資產

國家調撥給行政單位的資產

62、根據國家賠償法的規定，下列選項中，國家不承擔賠償責任的情形有（因公民自己故意作虛偽供述，或者偽造其他有罪證據被羈押或者被判處刑罰的；行使國家偵查、檢察、審判、監獄管理職權的機關的工作人員與行使職權無關的個人行為；因公民自傷、自殘等故意行為致使損害發生的）。

因公民自己故意作虛偽供述，或者偽造其他有罪證據被羈押或者被判處刑罰的對沒有犯罪事實的人錯誤逮捕的

行使國家偵查、檢察、審判、監獄管理職權的機關的工作人員與行使職權無關的個人行為

因公民自傷、自殘等故意行為致使損害發生的

63、根據行政訴訟法的規定，下列選項中，屬于人民法院受理公民、法人和其他組織對具體行政行為不服提起行政訴訟的事項有（認為行政機關侵犯法律規定的經營自主權的；認為符合法定條件申請行政機關頒發執照，行政機關拒絕頒發的；對行政機關所作的行政處罰不服的）。

對行政機關工作人員所作的獎懲決定不服的認為行政機關侵犯法律規定的經營自主權的

認為符合法定條件申請行政機關頒發執照，行政機關拒絕頒發的對行政機關所作的行政處罰不服的

64、根據行政訴訟法的規定，下列選項中，有關確認被告的表述正確的有（由行政機關委托的組織所作的具體行政行為，委托的行政機關是被告；公民直接向人民法院提起訴訟的，作出具體行政行為的行政機關是被告；行政機關被撤銷的，繼續行使其職權的行政機關是被告；兩個以上行政機關作出同一具體行政行為的，共同作出具體行政行為的行政機關是共同被告）。

由行政機關委托的組織所作的具體行政行為，委托的行政機關是被告

公民直接向人民法院提起訴訟的，作出具體行政行為的行政機關是被告

行政機關被撤銷的，繼續行使其職權的行政機關是被告

兩個以上行政機關作出同一具體行政行為的，共同作出具體行政行為的行政機關是共同被告

65、根據財政違法行為處罰處分條例的規定，國家機關及其工作人員違反擔保法及國家有關規定，擅自提供擔保的，除責令改正，沒收違法所得外，還應當根據不同情形給予相應的處罰或處分措施。下列選項中，屬于該處罰或者處分措施的有（對單位給予警告或者通報批評；未造成損失的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告、記過或者記大過處分；造成損失的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予降級或者撤職處分；造成重大損失的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予開除處分）。

對單位給予警告或者通報批評

未造成損失的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告、記過或

者記大過處分

造成損失的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予降級或者撤職處分

造成重大損失的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予開除處分 66、根據財政違法行為處罰處分條例的規定，財政部門依法進行調查或者檢查時，可以向金融機構查詢被調查、檢查單位的存款。財政部門查詢被調查、檢查單位的存款，必須具備一定的前提條件。下列選項中，屬于該前提條件的有（應當持有縣級以上人民政府財政部門簽發的查詢存款通知書；執法人員不得少于2人，并應當向當事人或有關人員出示證件；必須經縣級以上人民政府財政部門的負責人批準）。

應當持有縣級以上人民政府財政部門簽發的查詢存款通知書

必須經被調查、檢查單位的負責人同意

執法人員不得少于2人，并應當向當事人或有關人員出示證件

必須經縣級以上人民政府財政部門的負責人批準

67、根據行政復議法的規定，公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為所依據的有關規定不合法，在對具體行政行為申請行政復議時，可以一并提出審查申請。下列選項中，屬于可以一并提出審查申請的規定的有（國務院部門制定的規章以外的規定；省級人民政府工作部門的規定）。

國務院部門制定的規章以外的規定

省級人民政府工作部門的規定

國務院部門規章

地方人民政府規章

68、根據行政復議法的規定，下列選項中，行政復議期間具體行政行為可以停止執行的情形有（法律規定停止執行的；被申請人認為需要停止執行的；行政復議機關認為需要停止執行的；申請人申請停止執行，行政復議機關認為其要求合理，決定停止執行的）。

法律規定停止執行的

被申請人認為需要停止執行的

行政復議機關認為需要停止執行的

申請人申請停止執行，行政復議機關認為其要求合理，決定停止執行的

三、判斷題

69、依法納稅是公民的權利。錯

70、行政機關賦予公民特定資格，依法應當舉行國家考試的，行政機關根據考試成績和其他法定條件作出行政許可決定。對

71、當下位法與上位法相抵觸時，只能適用上位法，而不能適用下位法。對

72、經本級人民代表大會批準的預算，非經法定程序，不得改變。對

73．預算收入應當統籌安排使用；確需設立專用基金項目的，須經財政部批準。錯

74、在預算執行中，接受上級政府返還或者補助款項的縣級以上地方各級政府應當向本級人民代表大會常務委員會報告有關情況。對

75、地方的政府采購信息應當首先在財政部指定的政府采購信息發布媒體上公告。對

76、除法律、行政法規另有規定外，政府采購應當采購本國貨物、工程和服務。對

77、邀請招標應作為政府采購的主要采購方式。錯

78、企業對外投資期間，投資資產的成本在計算企業所得稅應納稅所得額時不得扣除。對

79、企業所得稅應納稅所得額的計算，以收付實現制為原則。錯

80、監察機關在調查貪污、賄賂、挪用公款等違反行政紀律的行為時，經縣級以上監察機關領導人員批準，可以直接查詢和凍結案件涉嫌單位和涉嫌人員在銀行或者其他金融機構的存款。錯

81、企業會計核算中，資產是指企業過去的交易或者事項形成的、由企業擁有或控制的、預期給企業帶來經濟利益的資源。對

82、企業會計核算中，利得是指由企業非日常活動所形成的、會導致所有者權益增加的、由所有者投入資本帶來的經濟利益的流入。錯

83、注冊會計師承辦業務，可以單獨與委托人簽訂委托合同。錯

84、公務員受撤職處分的，在受處分期間不得晉升職務，但不影響晉升工資檔次。錯

85、省級人民政府及其所在地的市人民政府以及國務院批準的較大的市人民政府制定的規章可以在法律、法規規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍做出具體規定；尚未制定法律、法規的，可以對違反行政管理秩序的行為設定警告或者一定數量罰款的行政處罰，罰款限額由省級人民代表大會常務委員會規定。

對

86、對違法行為給予行政處罰的規定必須公布；未經公布的，不得作為行政處罰的依據。對

87、行政事業單位國有資產處置收入，應當按照政府非稅收入管理的規定，實行“收支兩條線”管理。對

88、國家機關對其直接支配的不動產和動產，享有占有、使用、收益、處分的權利。錯

89、因繼承或者受遺贈取得物權的，自繼承或者受遺贈開始時發生效力。對

90、國家賠償的賠償義務機關賠償損失后，應當責令有故意或者重大過失的工作人員或者受委托組織或者個人承擔部分或者全部賠償費用。對

91、國家對賠償請求人取得的國家賠償金不予征稅。對

92、人民法院審理行政案件，適用調解。錯

93、經復議的案件，復議機關決定維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機關是被告。對

94、財政部門、審計機關、監察機關依法進行調查或者檢查時，在有關證據可能滅失或者以后難以取得的情況下，經縣級以上人民政府財政部門、審計機關、監察機關的負責人批準，可以先行登記保存，并應當在7日內及時作出處理決定。在此期間，當事人或者有關人員不得銷毀或者轉移證據。對

95、財政部門、審計機關、監察機關及其他有關監督檢查機關對有關單位或者個人依法進行調查、檢查后，對未發現有財政違法行為的被檢查單位或者個人不需出具調查、檢查結論。錯

96、財政部門、審計機關、監察機關及其他有關機關在查處財政違法行為時應當加強配合，對不屬于自己職權范圍的事項，應當依法移送。受移送機關應當及時處理，并將結果書面告知移送機關。對

97、行政復議過程中，舉證責任在被申請人，申請人不需提供任何證明材料。錯

98、行政復議機關在申請人的行政復議請求范圍內，不得作出對申請人更為不利的行政復議決定。對

99、在行政復議過程中，申請人、第三人不能查閱被申請人提出的書面答復、作出具體行政行為的證據、依據和其他有關材料。錯

100、行政許可申請人、利害關系人在被告知聽證權利之日起5日內提出聽證申請的，行政機關應當在20日內組織聽證。申請人、利害關系人不承擔行政機關組織聽證的費用。對

水玉美王(2013-08-24 23:01:17): http://webdisk.mytaoyuan.com 用戶名：kuihuacom

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第三篇：財政、會計、知識、

財政、財會基本知識培訓總串

這次社區財務人員培訓的內容有以下這幾個方面：一、二、三、四、五、六、是關于財政的話題； 是關于財政改革； 是會計工作； 四是國有資產管理； 五是財政綜合業務。會計基礎知識

第一方面，首先從財政說起，什么是財政？一些人會說：財政就是替政府管錢管賬的，沒有說錯，但只說對了一半，我也用一句通俗的話作個補充，財政是替政府既管錢又管賬，還管政策。在我國理論化的表述是：以國家為主體，通過政府的收支活動，集中部分社會資源，用于履行政府職能和滿足社會公共需要的經濟活動。集中部分社會資源，就是指參與社會產品和國民收入的分配形成的收入，它的主要來源有稅收、國債、政府非稅收入。用于履行政府職能和滿足社會公共需要就是指取得收入后再分配形成的財政支出，主要由以下6個方面的支出構成：

1、國防費

2、行政費

3、教科文衛事業費

4、經濟建設支出

5、財政補貼支出

6、社會保障支出。

其次，再說財政的職能，在我們社會主義市場經濟條件下財政發揮著資源配置、收入分配、調控經濟和監督管理的四大職能。資源配置就是將一部分社會資源集中起來，形成財政收入；然后通財政支出的分配活動，由政府提供公共產品或服務，引導社會資金的流向，彌補市場缺陷，最終實現社會資源配置效率的最優狀態。這里所說的公共產品和服務指的就是國防、外交、行政管理、法律秩序、文化教育、衛生保健、環境保護和基礎設施等等。前述的這類產品和服務要通過市場來提供或滿足顯然是不可能的，這正是我們所說的是市場失靈、市場的缺陷，必需由政府來彌補這個缺陷。這也是我們公共財政的重要理論基礎和政府的基本職能。市場失靈最簡單的例子就是“搭車”，付費乘車是體現市場交易的縮影，搭車的人不需付錢同樣享受提供的乘車服務，這就是市場行為失效，當然不是說政府的公共財政就要對這一市場缺陷進行彌補，僅僅是舉一個例子而已。一般來講市場機制越健全市場缺陷也就越少，政府公共財政要去彌補也就少。收入分配是指政府財政收支活動對各個社會成員收入在社會財富中所占份額施加影響，以實現收入（基本）公平分配的目標。這里想要講一講就是中央、省財政在收入分配上所采用的一種辦法—財政轉移支付，這是國家為了解決地區之間財力懸殊而采取的收入分配形式，簡單說財政轉移支付就是財力在上下級之間的移動，實質上是指財政資金在各級政府之間的再分配，對上級講是支出的分配，對下級而言是收入分配，它的主要用途就是用于彌補工資缺口和運行經費的保障，其數額的確定要根據一個地區上年財政決算中二三產業取得財政收入的比重、財政供養人員增長、財政平衡等控制指標測算。它分為一般性轉移支付和特殊轉移支付，前面所說的就是一般性轉移支

1付，國家對一些特殊政策、特殊地區、特殊事項給予的轉移支付就是特殊轉移支付，比如：調整工資轉移支付、支持產業發展的轉移支付、少數民族地區轉移支付、農村稅費改革轉移支付等。調控經濟是指通過實施特定的財政政策，促進較高的就業水平、物價穩定和經濟增長等目標的實現。采取不同的財政政策，保持社會總供給和總需求的基本平衡，近幾年來受亞洲金融風暴的影響國內經濟出現下滑的趨勢，連年采取了積極的財政政策，增加了財政支出、減少了稅收、刺激了消費需求，穩住了我國經濟發展的良好勢頭，較好地發揮出財政調控經濟的職能。實際在資源配置、收入分配和調控經濟中都隱含了財政監督管理職能，既然參與配置、分配和調控就要參加監督管理，在市場經濟條件下，由于利益主體的多元化、經濟決策的分散、市場競爭的自發性和排他性，迫切需要財政的監督和管理。

第二個方面是財政改革的話題

財政改革包括兩個方面的內容一個是體制方面的改革，另一個是具體制度的改革。新中國成立至今，采用了四種財政管理體制，即：“高度集中、統收統支”、“收支掛鉤、分級管理”、“劃分收支、分級包干”、“分稅制”。94年分稅制的實施，從體制上確定了中央和地方在某些財政收入上的分配比例，目前由國稅部門征收的增值稅中央分享75%、地方留25%，地稅部門征收的所得稅中央分享60%、地方留40%，當然具體的分配比例落實到我們區的比例比以上比例還要低。以上上劃的分享收入部分通過財力補助和財政轉移支付的形式回到地方。這里著重講一下具體制度的改革，目前大家聽聞最多的就是財政的三大改革，一是部門綜合預算編制；二是會計集中核算和國庫集中支付；三是政府采購。這三大改革的主要任務、目標都是為了我國市場經濟條件下的公共財政框架的建立。

所謂部門綜合預算就是能夠科學、公平、規范、透明地統一反映部門所有收入和支出的綜合預算，一個部門一本預算（包括下屬單位）。內容上包括了財政撥款、預算外資金、事業收入、事業單位經營收入、其他收入、上年結余，逐漸淡化預算內外資金的概念，對單位所有收支進行統籌安排、綜合平衡。在編制方法上，以人員經費按標準、公用經費按定額、專項支出按項目的原則，分別編制。目前，全區已基本上在各部門、單位實現綜合預算試編。

2002年1月1日已正式實施了《中華人民共和國政府采購法》，政府采購，也叫公共采購，是指各級政府為了開展日常政務活動或者為社會公眾提供公共物品和服務的需要，使用財政性資金，按照法定的方式和程序為政府部門及其所屬公共部門購買貨物、工程和服務的行為。按照全省的要求在05年所有行政事業單位要全面實行；這里簡要介紹一下政府采購組織形式、采購方式和采購管理程序，大家稍作了解。采購組織形式一般分為集中采購和分散采購，集中采購就是由政府設立的專門采購機構實施的采購；分散采購就是單位自行組織的采購活動，但必須是按照規定編報納入了政府采購預算和采購計劃中，采購合同報送財政部門備案的部分。《采購法》中規定的采購方式主要有公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價采購五種，前兩種大家比較熟悉，后三種較為佰生。競爭性談判是采購部門通過與多家供應商分別

談判后，最終從諸多供應商中確定的一個，它適用的范圍是：招標后沒有供應商投標或沒有合格標；技術復雜或性質特殊，規格要求不確定；有風險不能事先確定在成交價格中。單一來源采購就是只有唯一供貨人所用的采購方式，適用于專利商品、新產品首次制造上市等。詢價采購就是采購人向多家供應商發出詢價單，各商家自報最優價格，采購人在各報價中比較確定中標商，車輛采購中通常采用。政府采購管理程序是：

1、制定集中采購目錄和采購限額標準。

2、編制政府采購預算。

3、匯編政府采購計劃。

4、確定采購方式。

5、訂立和履行采購合同。

6、驗收。

7、資金結算。

第三個方面是會計工作

會計是每個單位資金運動的計量器和監控器，為什么這樣比喻呢？因為會計是實施經濟管理必不可少的技術手段，經濟越發展，會計工作就越重要，對會計工作提出的要求就更高，無論我們搞計劃經濟還是市場經濟都離不開會計工作及其提供的會計信息，由于對作為世界通用語言的會計弱化了管理和監督，近年來包括我國在內的一些國家相繼發生過安然、施樂、瓊民源、銀廣廈等事件，這些事件的爆發動蕩了國內和世界經濟，所以高速發展的當今經濟社會對高質量會計息的依賴有多么強烈就不難看出；而高質的會計信息又源于每一個單位是否都能依法利用嚴密的內部財務控制制度，監控好每一筆資金運動；所以說會計是市場經濟的一塊重要基石，經濟又是財政的基石，會計自然也成為財政的一塊重要基石。

“為政重在理財”，部門領導理財就得抓會計（包括中心核算員、單位報帳員和專項資金會計、出納員），抓會計就必需適當了解和掌握《會計法》和《四川省會計管理條例》的一些主要內容，應當掌握修訂后的《會計法》中的三大突破。第一就是單位負責人會計主體責任制。也就是單位法定代表人或者行使單位財務“一支筆”的主要負責人，對單位的會計工作和會計資料真實、完整負責。換句話說，單位的會計工作和會計資料真實、完整出了問題，首先由單位負責人承擔法律責任。第二是會計人員管理的四大制度。準入制度。會計人員必須持有財政部門頒發的從業資格證書才能從事會計工作；禁入制度。會計人員違反《會計法》受到行政處分的，5年內不得從事會計工作，受到刑事處分的，終生不得從事會計工作。任職資格制度。總會計師、會計機構負責人或會計主管人員，除必須持有從業資格證書外，還必須具有會計師以上的職稱或三年以上會計工齡。繼續教育制度。規定了會計人員每年必須參加財政部門組織的不少于24學時的繼續教育，只要你一直從事會計工作，這種教育是終生性的強制教育。第三是每個單位都必須建立并實施內部控制制度。這里再把內部會計控制給大家作個介紹，內部會計控制制度也可以稱為內部會計牽制制度，屬單位內部管理制度，是為了最終達到對內部財務最佳管理目的而制定的一系列內部有效監督、制約和控制的具體方法和措施。實現內部會計控制的方法有：

1、不相容職務相互分離控制

2、授權批準控制

3、會計系統控制

4、預算控制

5、財產保全控制

6、風險控制

7、內部報告控制

8、電子信息技術控制。內部會計控制的內容有：

1、貨幣資金控制。包括庫存現金、銀行存款和其他貨幣資金。貨幣資金是單位資產的重要主成部分，是流動性最強的一種資產，是內部控制的重點內容之一。

2、實物資產控制。包括存貨和固定資產，它們在資產總額中所占比重最大，在內部控制中處于重要地位。

3、對外投資控制。這一內容是對企業通過投資、分配，獲取和增加資產和財富經營活動的控制，就不過多介紹。

4、工程項目控制。包括基本建設項目和技術改造項日，工程項目一般工期較長、投資額大、專業技術要求高，所以必須加強控制。

5、采購付款控制。采購和付款業務是單位經常發生的，小到辦公用品，大到機器設備；既有有形物資的采購又有無形勞務（技術、服務）的采購；所以，采購和付款的控制也在整個內部控制中處于重要位置。

6、籌資控制。這也是企業為滿足生產發展需要而采取的籌資活動控制，也不多作介紹。

7、銷售與收款控制。行政事業單位主要是對事業收入、行政事業性收費、罰沒收入、變價收入、往來結算等收付款的控制。

8、成本費用控制。這雖然主要是對企業產品成本的控制，但是對行政事業單位仍然有著十分重要的意義，行政單位用了多少錢辦成多少事也就是行政成本，事業單位提供了多少服務用了多少錢取得了多少社會效益和事業收入也就是事業成本。所以，行政事業單位仍然有成本費用的控制。《條例》也有三個重要的突破。一是規定了每個單位都必須在財政部門的規劃期內實現會計基礎工作規范化，并由縣以上財政部門組織驗收；二是會計人員必須取得縣以上財政部門頒發的會計電算化合格證書，以計算機代替手工記賬的，應當使用財政部門許可的財務應用軟件系統和縣以上財政部門的驗收認可；三是各單位的總帳、銀行存款日記帳和現金日記帳，由縣以上財政部門實行建帳監督管理，對單位新設立的銀行存款戶實行同級財政部門的審查許可制度。

江澤民同志也曾經要求各級領導干部學點會計知識，至少要能夠看懂三張基本的會計報表，這三張報表在企業就是《資產負債表》、《利潤表》和《現金流量表》，在行政事業單位就是《資產負責表》、《收支明細表》和《往來資金表》；對企業主管行政部門的領導講就得看懂六張表，這三張表中概括性地反映了企業和單位某個時點的財務狀況、生產經營成果、費用開支狀況、資金分布、資金構成等情況，能夠為企業和單位領導經濟決策提供參考，促進企業和單位降低成本、增加效益、提高效率。

第四個方面是國有資產管理

一、國有資產的概念我們這里只從廣義上來講，它是指屬于國家所有的一切財產和財產權利，大體上分為：經營性國有資產、行政事業國有資產、資源性國有資產三大類。

經營性國有資產，是指從事產品生產、流通、經營等服務活動，以營利為目的，依法經營和使用的產權屬于國家所有的一切財產。是國有資產中最重要、最活躍的部分，是國有資產收益不斷增長的源泉，是國有資產增量不斷擴大的基礎，它具有效益性、流動性和經營方式多樣性的特征。

行政事業性國有資產，是指由行政事業單位占有使用、在法律上確認為國家所有、能以貨幣計量的各種經濟資源的總和，包括國有資金投入、無償調撥、接受捐贈和其他經濟法律確認形成的國家所有的財產，它具有使用的非營利性和形成的無償性特點。正因為具有這樣的特點，就決定了行政事業性國有資產的主要作用在于保證行政事業單位工作的順利開展；保證整個社會正常運轉提供不以盈利為目的服務；支持社會經營性資產的營運。

資源性國有資產，是指在現有認識和科技水平下，能夠開發利用帶來一定經濟價值的國有資源，它具有品種的稀缺性、數量的有限性、分布的失衡性和認識上的不定性特點。

二、負責國有資產日常事務管理的機構是：國有資產管理領導小組下設的國有資產管理辦公室，目前，全州都將國資辦納入財政部門的內設機構管理，履行主要工作職責就是同級財政所轄范圍的所有國有資產的統計評價、清產核資、產權登記以及資產評估的確認。

三、關于國有資產的內容這里著重介紹一下單位固定資產的一般管理，凡使用年限在一年以上，單位價值在規定標準（一般設備500元，專用設備800元）以上，使用過程中基本保持原有實物形態的資產；或單位價值未達到規定標準，但使用時間在一年以上的大批同類物資，就稱為固定資產。在推行會計集中核算運行方式下，由核算中心統一建帳、核算，定期與單位報帳員或單位固定資產管理機構的專人核對，一年至少一次，做到賬賬相符、帳實相符。單位必須指定專門機構或專人負責固定資產的驗收、保管、檢查和維修工作；完成單位內至少一次的固定資產清理，并建立單位內部的固定資產明細帳和固定資產實物登記卡，及時將一般固定資產增減情況報國資部門審查、核準后的會計資料移送核算中心，保證與中心在固定資產上的賬賬、帳卡、帳實相符；

四、對于大宗國有資產的處置必須遵循下列管理程序：

大宗國有產的處置主要指單位價值在1萬元以上資產的報廢、變價、盤虧、損失，包括存款、現金、固定資產、材料。

（一）、由使用單位提出資產處置和國資部門評估的申請報告（附鑒定書或可供鑒定的材料），報告中須由主管或分管縣級領導和單位法定代表人簽署意見，報送國資辦。

（二）、國資辦收到單位處置申請后，對其申請內容實施審核、評估，并對處置事項作出書面批復一式三份。

（三）、核算中心和單位根據國資辦的批復作好帳務和實物管理的相應調整。

第五個方面是財政綜合業務，財政綜合業務主要是預算外專戶、行政事業收費和財政監管票據的管理。

財政預算外資金專戶制度，是按照收支“兩條線”規定而廣泛采用，專門管理單位預算外資金的一種制度，它的一般要求就是單位除財政撥款外的資金一律繳存財政專戶后，由財政專戶撥付到中心帳戶再使用，凡未繳存專戶的金額都作為“坐收坐支”違規處理，對“坐收坐支”行為可依據《會計法》第六章四十二條九款處罰，處以單位三千元到五萬元的罰款，處以單位負責人和直接責任人二千元到二萬元的罰款。這里還需要強調的是：單位預算外資金并非單位自有資金，他是國家財政性資金的一個部分，所有權仍然是國家、管理權是財政、支配權是單位，但單位的支配權必須是符合國家、財政部門制定的《預算外資金管理條例》規定的范圍。

行政性收費是國家機關授權和國家法律授予單位，代表國家在行使

社會管理職能過程中，為補償管理費用而進行收費；具有國家強制性、社會管理性、穩定性、非盈利性和補償性的特點；主要有以下五種類型：管理費、登記費（或手續費）、審查費（或審批、評審）、證照費、資源費。事業性收費是事業單位按照國家規定的服務項目，向社會提供公益性服務后，為補償服務費用而進行的收費；具有特定性、服務性、非盈利性和補償性的特點；也有以下五種類型：社會福利和公共型收費、執法檢驗檢測型收費、專業技術咨詢服務型收費、中介服務型收費、基礎設施使用收費。兩種收費都具有非盈利性和補償性的特點，所有行政事業收費的單位都必須接受物價部門和財政部門的管理和監督，辦理《收費許可證》、《財政監管票據領購證》，確定專人管理、使用財政部門統一印制的監管票據，嚴格執行票據的領購、繳銷制度，杜絕白條收費和白條入帳的違規行為發生，“白條”在《會計法》中稱為不合法的會計原始憑證，在四十二條中同樣會受到處罰，所以我們的負責人在依法對單位會計實施管理的過程中應該注意，即使在不能取得取得合法原始憑證時也應盡量做到手續完備。近幾年的改革已經陸續停止和取消了一部分行政事業收費，行政性收費全部納入了財政預算管理，一些特定的收費項目已實行單位開票、銀行代收、財政監管的辦法，是解決單位“坐收坐支”的又一良策。

收費票據是收費管理一項重要內容，是收費管理的源頭，必須引起收費單位負責人的高度重視，切實加強管理。今年新啟用的新版票據分為三類二十五種，第一類是通用票據；第二類是罰沒票據；第三類是專用票據，這二十五種票據完全能夠滿足現行收費的需求，單位持有舊版票據和自制、自購票據一律廢止、停用，未使用規定票據的收費和罰款，按《違反行政事業收費和罰沒收入收支兩條線管理規定行政處分暫行規定》（國務院281號令）進行處理。

會計基礎知識（略）

第四篇：財政總結

第四章：財政法律制度

第一節：預算法律制度：

一、預算法律制度是指國家經法定程序制定的，用以調整（國家預算）關系的法律。我國預算法律制度由（預算法）（預算法實施條例）和其他預算法規制度構成。其中（預算法）是我國第一部財政基本法律

二、國家預算

1、國家預算是指經法定程序批準的，國家在一定期間內預定的（財政收支）計劃。

2、國家預算的作用包括（財力保證）（調節制約）（反映監督）

3、國家預算級次結構預算根據（政權結構）（行政區域劃分）（財政管理體制）確定的，我國的國家預算實行（一級政府一級）預算，共分為

（五）級，具體包括（中央預算）（省級預算）（地市級預算）（縣市級預算）（鄉鎮級預算）

4、國家預算構成分為（中央預算）（地方預算）總預算）部門單位預算）（（組成中央預算地方預算總預算部門單位預算

三、預算管理職權職權人大職權（審查、批準權）縣以上人大全國人大

1、審查中央、地方預算

2、批準中央預算

3、改變、撤銷全國人大預算、決算

1、審查本級總預算

2、批準本級預算

3、改變、撤銷本級人大預算、決算鄉鎮人大

1、審查本級預算

2、批準本級預算

3、撤銷本級人大預算、決算財政職權（編制權）財政部

1、編制中央預算和決算

2、提出中央預算預備費動用方案

3、編制中央預算調整方案

4、組織中央和地方預算執行

5、向國務院報告中央和地方預算執行情況地方財政部門

1、編制本級預算和決算

2、提出本級預算預備費動用方案

3、編制本級預算調整方案

4、組織本級總預算執行

5、向上級報告本級總預算執行情況部門單位職權各部門各單位

1、編制本部門預算決算

2、組織監督本部門預算執行

1、編制本單位預算決算

2、按規定上繳預算收入，安排預算支出由中央各部門（含直屬單位）預算組成由本級各部門（含直屬單位）預算組成由本級政府預算和所屬下級政府的總預算匯編而成由本部門所屬各單位預算組成四、預算收入和預算支出

1、預算收入劃分為（中央預算收入）（地方預算收入）中央和地方共享收入）（，預算收入形式包括：稅收收入、國有資產收益、專項收入、其他收入。其中（稅收收入）是國家預算收入的主體部分

2、預算支出劃分為（中央預算支出）地方預算支出）（，預算支出形式包括：經濟建設支出、教科文體事業發展支出、國家管理費用支出、國防支出、各項補貼支出、其他支出。其中（經濟建設支出）是預算支出的主要部分

五、預算組織程序包括預算的（編制）（審批）執行）調整）（規定編制

1、預算由（財政部門）編制

2、預算是（公歷，1 月 1 日至 12 月 31 日）

3、編制預算應參考（上年預算執行情況，本年收支預測）

4、預算內容包括（。。）審批執行調整、決算

1、中央預算由（全國人大）審批

2、地方預算由（本級人大）審批

1、預算執行主體包括（）

2、各級預算由（本級政府）組織執行，具體工作由（本級政府財政部門）負責預算調整方案由（政府財政部門）編制，經本級政府審定后，提請本級人大常委審批

1、中央預算調整方案、決算草案提請（全國人大常委）審批

2、縣以上預算調整方案、決算草案提請（本級人大常委）審批

3、鄉鎮預算調整方案提請（本級人大）審批

六、決算

1、決算是指對（預算收支）執行結果的會計報告，是預算執行的總結，是國家管理預算活動的（最后）程序。包括（決算報表）（文字說明）

2、中央決算草案由（國務院財政部）編制，提請（全國人大常委）審批

3、縣以上決算草案由（地方政府財政）編制，由本級政府審定后，提請（本級人大常委）審批

4、鄉鎮決算草案由（鄉鎮政府）編制，提請（本級人大）審批

七、預決算監督：

1、全國人大常委對（中央和地方）預算、決算進行監督

2、縣以上人大常委對（本級和下級）預算、決算進行監督

3、鄉鎮人大對（本級）預算、決算進行監督

4、政府審計部門對本級各部門、單位和下級政府的預算決算實行（審計監督）

5、監督分類按時間分按內容分按主體分事前監督、事中監督、事后監督編制過程監督、執行過程監督、調整過程監督、決算過程監督政府監督、人大常委監督、財政部門監督、審計部門監督

第二節：政府采購法律制度

一、《政府采購法》于（2002 年 6 月 29 日）頒布，（2003 年 1 月 1 日）實施

二、政府采購

1、政府采購法的主體是（國家機關、事業單位、和團體組

織），其中，國有企業（不屬于政府采購的主體）

2、政府采購的資金為（財政性）資金，即包括（預算內資金）（預算外資金）（財政資金相配套的單位自籌資金的）總和

3、中央預算的政府采購項目，由（國務院）確定公布，地方預算的政府采購項目，由（省、自治區、直轄市人民政府）確定公布

4、政府采購的對象包括（貨物）（工程）（服務）

三、政府采購的原則包括（公開透明原則）（公平競爭原則）（公正原則）（誠實信用原則）

四、政府采購的功能有（節約財政支出，提高采購資金的使用效益）（強化宏觀調控）（活躍市場經濟）（推進反腐倡廉）（保護民族產業）

五、政府采購的執行模式有（集中采購）（分散采購），其中納入集中采購目錄的采購項目使用（集中采購），未納入集中采購目錄，但在規定限額標準以上的采購項目使用（分散采購）。優缺點集中采購（相當團購）分散采購優點：規模效益，降低成本，保證質量，便于管理監督缺點：采購程序長復雜，周期長，難以適應緊急，多樣性需求優點：手續簡單，足滿采購及時，多樣需求缺點：無規模效益，成本增加，不便監督管理

六、政府采購當事人：

1、政府采購當事人包括（采購人）（供應商）（采購代理機構）

2、采購代理機構有（一般采購代理機構）集中采購代理機構）（審批機構甲級政府采購代理機構乙級政府采購代理機構財政部（審批甲級資質）單項采購金額標準 1000 萬元以上 省級人民政府財政部門（審批乙級資質）1000 萬元以下

七、政府采購方式：

1、政府采購的方式有（公開招標）邀請招標）（（競爭性談判）單一來源）（（詢價），其中以（公開招標）為主要的采購方式采購方式公開招標邀請招標競爭性談判招標公告投標邀請書通過談判確定供應商供應商不特定隨機邀請 3 家以上不少于 3 家適用范圍達到公開招標數額標準的

1、有特殊性，只能從有限的采購商從采購

2、公開招標費用占總價比例大

1、無投標、無合格標、招標不成立

2、不能確定詳細規則和具體要求

3、用戶緊急需要

4、不能事先計算出價格總額

1、只能從唯一供應商處采購

2、不可預見的緊急情況無法從其他處采購貨物規格標貨準統一、現貨貨源充足、價格變化幅度小的采購項目 單一來源詢價

直接采購通過詢價確定供應商

1家 3 家以上

八、（各級人民政府財政部門）是政府采購的監督管理部門。除此之外（審計機關、監察機關、社會公眾）應當在政府采購監督中發揮應有作用。

第三節：國庫集中收付制度

1、我國自（2001 年）開始實施國庫集中收付制度改革

2、國庫集收收付是以（國庫單衣賬戶體系）為基礎，將所有財政性資金都納入國庫單一賬戶體系管理，收入（直接繳入國庫和財政專戶）支出，（通過國庫單一賬戶體系支付到商品和勞務供應者或者用款單位）

3、國庫單一賬戶體系由（國庫單一賬戶）（財政零余額賬戶）（單位零余額賬戶）（預算外資金財政專戶）（特殊專戶）構成

4、（財政部）是管理國庫單一賬戶體系的職能部門，任何單位不得擅自設立，變更或撤銷國庫單一體系中的各類銀行賬戶。

5、財政收入的收繳方式分為（直接繳庫）（集中匯繳）。財政支出的支付方式有（直接支付）授權支（付）

第五篇：財政總結

深化財政改革 增強財政實力 提高理財水平推動經濟發展

信息來源： 沁水縣財政信息網2006年，我縣財政部門認真貫徹落實黨的十六大、十六屆六中全會精神，按照全國，省市財政工作會議及全縣經濟工作會議要求，以科學發展觀統領財政工作全局，堅持科學聚財、發展強財、改革促財、為民用財、依法理財、人才興財的發展思路，不斷壯大財政實力，圓滿完成各項工作任務，有力地促進了全縣經濟平穩快速發展和社會全面進步，財政工作再上新臺階，2006年被財政部授予“全國財政系統黨建工作新風獎”，省委、省政府評為“老干部工作先進單位”，省財政廳、團省委授予“省級青年文明號”，省財政廳評為“財政法制工作先進單位”、“財政信息宣傳先進單位”，市財政局評為“目標管理優勝單位”，縣委、縣政府評為“財政收入先進單位”、“落實黨風廉政建設責任制先進單位”、“行風評議免評單位”等榮譽稱號。

一、堅持科學聚財，著力做大財政收入蛋糕

2006年在全縣經濟較快發展的基礎上，我局依法加強收入征管，積極實施科學化管理，堅持抓緊、抓早、抓實、抓出成效的工作思路，及時下達各項收入任務，分解到所，責任到人，嚴格依法治稅、加大對非稅收入的征管力度，突出抓好煤炭資源價款的征繳力度，進一步規范財稅秩序，財政收實現穩步增長。2006年，我縣財政收入再創新高，財政總收入完成100449萬元，扣除煤炭資源探礦權、采礦權等“兩權”有償取得收入，財政總收入完成60110萬元，占年調整預算的103.64%，比上年增長16.89%，同口徑比上年增長41.60%，增收17660萬元。一般預算收入完成61457萬元，扣除煤炭資源探礦權、采礦權等 “兩權”有償取得收入，一般預算收入完成21118萬元，占年調整預算的105.79%，比上年增長 32.26%，同口徑比上年增長54.89%，增收7484萬元。在一般預算收入中，我局組織的罰沒收入、排污費、礦產資源補償費等收入完成44928萬元，為年計劃的18.95倍，扣除煤炭資源探礦權、采礦權等 “兩權”有償取得收入，完成4589萬元，比上年增長91.77%，增收2196萬元。

二、堅持發展強財，著力推進城鄉和社會事業的協調發展

2006年，我局以爭先發展為主題，以結構調整為主線，積極適應社會主義市場經濟體制對財政工作的新要求，堅持發展強財的思想理念，著力推進城鄉和社會各項事業的協調發展。

（一）是大力支持社會主義新農村建設，促進城鄉協調發展。全面貫徹落實農民的減負增收政策，為農民發放糧食直補資金 萬元，使全縣 萬農民受益。大力支持農業和農村長遠發展，2006年安排農業支出 萬元，比上年增加萬元，增長 %。堅持“多予、少取、放活”的方針，推動農村經濟發展，促進農民增收。進一步規范財政支農項目管理，完善財政支農項目庫建設。初步錄入個，在此基礎上考察篩選個項目上報省廳并全部通過省廳財檢組考核驗收，共申報資金 萬元，爭取支農專項資金2700萬元。及時撥付“兩免一補”資金297.3萬元，確保貧困學生得到了實實在在的資助，保障了貧困學生順利完成義務階段學習，有力地促進了我縣教育事業的發展。完成了革命老區專項轉移支付資金項目審報工作。報送項目18個，項目資金1928萬元，其中：農村義務教育學校建設及設備更新項目11個，項目資金955萬元；人畜安全飲水設施建設及維修項目4個，項目資金413萬元；鄉村道路及維護項目3個，項目資金560萬元。積極支持新型農村合作醫療工作，2006年全年共籌積資金626萬元，全部納入財政專戶管理，全年共補償參合農民38652人次，361萬元醫藥費。在此基礎上，對貧困對象大病患者進行了再次醫療救助，救助113人，資金24.2萬元。

（二）是積極籌措資金3797萬元，支持了公路建設，兩河治理、文化教育、水網改造等縣政府重點工程項目，有力地促進了基礎設施建設，改善了我縣的發展環境，推動了全縣經濟發展。

（三）是積極參與煤炭資源整合工作，提高了我縣煤炭企業的規模效益和競爭力，改變了過去粗放型的發展模式，提高了資源的使用效率。

三、堅持為民用財，著力提高社會保障能力

按照公共財政體制要求，進一步優化支出結構，集中財力保證重點，財政支出實現了保工資、保運轉、保重點、保穩定、促發展的目標。

（一）是國有企業下崗職工基本生活費和企業離退休人員基本養老金做到了按時足額發放。2006年財政安排“兩個確保”資金 2543萬元，使全縣1647名企業離退休人員和1387名機關事業單位離退休人員基本養老金得到保障，并做到按時發放。并按照政策要求，撥付32.6萬元增加了企業離退休人員養老補助，充分發揮了社會保障“安全網”“穩定器”的重要作用。

（二）是積極鞏固城市、農村最低生活保障成果，適度提高了城鄉低保對象的補助標準，城市農村低保對象分別增加低保金120元和116元。2006年共為3246名城市低保對象和7056名農村低保對象發放低保金305萬元和147萬元。

（三）是確保了農業、科教、教育、計生等重點支出。

（四）是積極籌措資金900萬元，還清了多年來我縣重點工程拖欠農民工工資問題，基本上實現了全縣無拖欠。

（五）是在我縣財力非常吃緊的情況下，針對省、市出臺的兩次預調工資政策，不斷優化支出結構，積極籌措資金近4000萬元，確保了調資政策的兌現。

（六）是積極促進就業再就業工作，撥付90萬元為45名下崗職工提供了小額擔保貸款，撥付29萬元用于就業培訓和就業服務工作，全年共培訓1004名農村勞動力和下崗職工，積極支持打造就業平臺，促進再就業工作。

（七）是積極兌現了計劃生育家庭獎勵扶助政策，撥付96.4萬元，對全縣3532人（戶）給予了獎勵扶助。

（八）是安排糧食、副食品等價格補貼資金63萬元，發放特困戶及困難職工節日慰問款38萬元，真正把黨的關懷送到千家萬戶，使廣大群眾感受到社會主義大家庭的溫暖。

四、堅持改革促財，著力推進公共財政體制改革

按照公共財政的要求，我局2006年積極推進財政改革，（一）是推進了政府收支分類改革，完成了2006年預算編制相關數據新舊科目的轉換。

（二）是深化部門預算改革，完成了“e財”部門預算軟件的安裝調試工作，不斷提高預算編制質量和水平。

（三）是全面起動了財政國庫集中支付改革。以縣政府名義印發了《沁水縣縣級財政國庫管理制度改革試點方案》，制定出臺了一系列辦法、制度。建立了支付系統網絡，實現了用款計劃、支付申請、支付憑證網上填報、審核批復以及帳務、信息查詢等自動化處理。全縣首批進入國庫支付的單位26個，占全部單位的30.33%，運行2個月，共累計支付1047筆，累計支付金額2576.33萬元，拒付各種不合理支出22筆，拒付金額35.2萬元。

（四）是在會計集中核算工作方面通過完善制度，規范報帳程序，嚴格審核拒付各種不合理支出85筆，涉及金額174萬元，進一步提高了財政資金使用效益和會計信息質量，增強預算約束力，達到了對單位財務全方位的監控，取得了較好成績。

（五）是進一步完善政府采購改革，全面貫徹落實《政府采購法》，擴大政府采購規模，健全機制，完善工作程序，制定采購配備標準，嚴格實行管采分離。2006年共實現采購金額1876.91萬元，比預算控制數2120.65萬元，節約資金243.74萬元，節約率為11.49%。

（六）是完成全縣財政供養人員信息庫統計工作。截止2006年底我縣財政供養人員8529人，人均月工資1260元，非財政供養人員197人，為我縣財政供養人員工資轉移支付打下了堅實的基礎。

（七）是深化“收支兩條線”管理，公房出租招標取得顯著成效。2006年共招標出租公房135間2870m2，招標金額52.8萬元，除去3家新房出租外，比單位原租賃收入多9.48萬元。

五、堅持依法理財，著力提升財政管理法制化水平

我局本著以規范經濟秩序，嚴肅財經紀律為目的，以鞏固基礎性工作，創新管理為手段，開展了一系列專項檢查和會計人員再教育工作，取得了顯著成效。

（一）是開展了“收支兩條線”專項檢查，共檢查單位32個，涉及收罰項目53個，檢查各類票據8種，查出各類違紀金額72.1萬元。

（二）是對我局“四五”普法以來執行的法律、法規、規章進行了認真的清理。共梳理出繼續執行的主要法律5件，相關法規9件，地方性法規3件，部門規章57件，地方性規章2件，財政行政許可項目8項，行政處罰項目32項。印發了《全縣財政法制宣傳教育第五個五年規劃》，為實現財政工作法制化奠定了良好的基礎。

（三）是對全縣97家行政事業單位進行了“一法一例”執行情況大檢查，并對其中的19家行政事業單位進行了重點抽查，進一步整頓和規范了市經濟秩序，規范了會計行為，提高了會計信息質量。

（四）是開展了會計繼續教育工作。舉辦了鄉（鎮）財政人員會計電算化業務培訓班、村集體經濟組織財會人員培訓、會計人員繼續教育培訓和會計從業資格考試人員會計電算化考前培訓，通過培訓，使參訓人員初步掌握了會計電算化基本操作技能，更新了知識結構，提高了自身素質，（五）是努力完善“村帳鄉管”會計監管機制。對各個鄉（鎮）使用的會計帳簿、會計從業資格和各項規章制度等方面的情況進行了全面檢查指導，為進一步完善“村帳鄉管”工作奠定了基礎。

六、堅持“人材興財”，著力提高干部隊伍素質

在抓好財政業務工作的同時，狠抓了財政干部隊伍建設。將黨建工作與財政業務工作緊密結合起來，實行“一崗雙責”，簽訂黨風廉政建設責任制，責任到人，嚴格考核。扎實有效地開展了政風行風評議，行政效能，治理商業賄賂以及“創建省級青年文明號”活動，使全體財政干部工作作風進一轉變，廉政意識進一步增強，工作效率進一步提高，服務意識進一步增強，隊伍素質不斷提升。努力培養了一支政治過硬，業務熟練，作風優良，勤政廉政的干部隊伍。

2006年，我縣財政部門圓滿完成了各項工作任務，取得了顯著成績，推動了沁水經濟發展，財政收入取得新突破，支持經濟建設力度取得新跨越，公共財政得到新體現，財政改革取得新進展，財政保障能力得到新提高，財政監管取得新成效，財政隊伍呈現出新面貌，為全縣改革、發展、穩定做出了積極貢獻，突出表現在：

一是展示了我們處理熱點難點問題的應急能力。2006年我縣財政收入穩步增長，財政總收入達到6億元，但仍面臨著財源結構單

一、地方可用財力增長緩慢和地面工業企業整體效益下滑以及沁和有限公司變更為中外合資企業后，財政收入面臨減少，加之省、市兩次預調工資政策增加剛性支出4000萬元的嚴竣局面，我們甚感焦慮，保證全縣干部職工工資生活補貼的足額發放，保證政權運轉和各項事業的發展，是財政部門義不容辭的責任。為此，我們及時與省、市財政部門溝通，爭取上級對我縣轉移支付和體制補助2300萬元，同縣直各有關部門爭取上級財政專項資金4700萬元，并爭取省財政廳直接返還我縣煤炭資源價款8000多萬元，保證了對全縣干部職工工資及生活補貼的足額發放，有力地支持了縣政府的重點工程建設，及時支付工程建設施工款和農民工資900萬元，有力地維護了社會和諧，進一步鞏固了我縣改革發展穩定的大局。

二是展示了我們全面發展的理財觀念。完善公共財政制度在2006年體現得比較明顯。我們跳出了就財政論財政，就經濟論財政的圈子，財政在保證公教人員工資發放，政權運轉和法定支出穩定增長的基礎上，向社會保障、教育、衛生、基礎設施建設等重點領域都注入了大量資金。社會保障能力空前增強，教育、科技、文化、衛生等各項公共社會事業得到全面發展，城市面貌發生了日新月異的新變化，道路交通等基礎設施建設更加完善，不斷改善了生產、生活環境，有力地促進了各項事業的發展。縣財政在沁水經濟騰飛中切實有效地承擔了職責，并發揮了不可替代的作用。

三是展示了我們服務大局，與時俱進的創新能力。2006年，縣財政以科學發展觀統領財政工作全局，認真實踐“三個代表”重要思想，自覺把思想和行動統一到縣委、縣政府的各項重大決策上來，從黨和國家事業發展的需要出發，積極籌措資金，優化支出結構，保證重點支出需要，深化財政改革，做強做大財政蛋糕，積極為縣委、縣政府當好參謀助手，服從并服務于全縣改革發展穩定大局。