第一篇：大學(xué)生村官的利弊

三、大學(xué)生當(dāng)村官的“雙刃劍”作用

大學(xué)生們由校門出發(fā)抵達(dá)農(nóng)村,給最基層的政治和社會生活形態(tài)帶來觸動,已經(jīng)是一個事實。這一觸動是積極的還是消極的，我們要辨證的看待。

（一）大學(xué)生到農(nóng)村擔(dān)任村官的積極作用

毋庸置疑，大學(xué)生村官計劃的實施有一定的積極作用。1．選聘大學(xué)生當(dāng)“村官”，是農(nóng)村形勢發(fā)展的需要

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是黨中央全面落實科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題、全面建設(shè)小康社會的重大戰(zhàn)略舉措。當(dāng)今新農(nóng)村建設(shè)如火如荼，除了國家繼續(xù)加大對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的投入之外，更需要當(dāng)?shù)剞r(nóng)村根據(jù)自身條件進(jìn)行自我發(fā)展。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，最關(guān)鍵的是人才。

大學(xué)生村官本是自發(fā)涌現(xiàn)的微觀現(xiàn)象,其當(dāng)前的戰(zhàn)略意義, 是農(nóng)村形勢發(fā)展的需要。2．有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

農(nóng)村要發(fā)展，從根本上說還得依靠物質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。發(fā)揮大學(xué)生帶動一方百姓致富的作用，讓他們指導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民一起加入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展隊伍，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供著智力支持。3．有利于建設(shè)社會主義新農(nóng)村文化

黨的十六屆五中全會提出的“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”這一宏偉目標(biāo)，其中重要的一條，就是要建立新農(nóng)村文化，形成一種具有現(xiàn)代意義的農(nóng)村文化觀。

從整體上來講，大學(xué)生這個群體是一個受過國家高等教育的高素質(zhì)群體，具有一定的科研能力和創(chuàng)新精神，擁有相當(dāng)豐富的知識儲備，接受過先進(jìn)文化、先進(jìn)的世界觀和人生觀的熏陶，愿意為新農(nóng)村建設(shè)做出貢獻(xiàn)的大學(xué)生把先進(jìn)的社會主義文化和農(nóng)村實際結(jié)合起來，對促進(jìn)新農(nóng)村文化建設(shè)有積極的推動作用。

4、有利于更新農(nóng)村思想意識形態(tài)

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，新農(nóng)村的發(fā)展要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，按照科學(xué)治理的要求來進(jìn)行。而當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展受到思想觀念相對落后等制約因素。要改變這一現(xiàn)狀，必須有新鮮血液的注入，那就是引進(jìn)大學(xué)生村官。

大學(xué)生村官整體科學(xué)文化素質(zhì)較高，思想觀念先進(jìn)，思路活躍。大學(xué)生村官的就任，能夠給新農(nóng)村建設(shè)帶來很多新鮮的東西，能夠引起農(nóng)村思想上的碰撞和演進(jìn)。

5、有利于促進(jìn)農(nóng)村民主法制建設(shè) 大學(xué)生村官是政府通過一定程序選出來的，整體素質(zhì)較高，對黨依法、民主和科學(xué)執(zhí)政的理解更深刻，對國家政策、方針和措施的認(rèn)識更多，具有較強(qiáng)的民主法律意識。

對于農(nóng)民權(quán)益的缺乏保障或缺失，他們能夠敏銳的發(fā)覺，也能夠仗義執(zhí)言。能夠自覺的按照有關(guān)國家法律依法辦事，能夠充分聽取廣大村民意見，群策群力，集思廣益，讓廣大村民充分參與到農(nóng)村發(fā)展和建設(shè)的法制和民主的軌道上來。6.大學(xué)生擔(dān)任村官有利于促進(jìn)農(nóng)村社會風(fēng)氣的改善

大學(xué)生有知識、有文化，他們會給農(nóng)村帶來新的氣息，農(nóng)村的社會風(fēng)氣、學(xué)習(xí)風(fēng)氣會無形中生這個“智囊”的來到而得到改善。7.有利于促進(jìn)農(nóng)村干部素質(zhì)的提高

當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展過程中，遇到的首要問題是大多數(shù)農(nóng)村村干部整體文化素質(zhì)不高，提高村干部的素質(zhì)正是當(dāng)務(wù)之急。大學(xué)生村官和農(nóng)村老村官在很多方面有著明顯的互補(bǔ)優(yōu)勢。選派一定量的大學(xué)生任村官，正好可以適應(yīng)這一需要。它有利于農(nóng)村村官在科技文化素質(zhì)、處理問題的能力和科學(xué)意識的更新。

8.可以緩解大學(xué)生的就業(yè)壓力，也有利于大學(xué)生自身的發(fā)展.當(dāng)今大學(xué)生就業(yè)相對困難，拓寬就業(yè)渠道也是時在必行。隨著連年的擴(kuò)招，大學(xué)生的數(shù)量不斷增長，相應(yīng)地就業(yè)壓力成倍增加。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的轉(zhuǎn)型期，社會對傳統(tǒng)專業(yè)畢業(yè)生的需求反而在不斷萎縮，短期內(nèi)造成了學(xué)生就業(yè)難的客觀現(xiàn)象。

而有些就業(yè)壓力也是學(xué)生不正常的就業(yè)心理造成的，想著往大城市、好行業(yè)等工作，對雖然前途光明但生活相對艱苦的卻看不上眼，不愿意俯下身子做些努力。從這幾年許多大學(xué)畢業(yè)生遭到冷遇，而職業(yè)技術(shù)學(xué)生卻供不應(yīng)求的強(qiáng)烈對比中可以看出，要想真正有作為，到農(nóng)村去做一名村官也不失為一種好的選擇。

當(dāng)前，新農(nóng)村建設(shè)蘊(yùn)涵的巨大機(jī)會。而且可以從此形成良好的導(dǎo)向，引導(dǎo)全社會開辟更多的大學(xué)生就業(yè)渠道。

9．有利于拓寬國家干部選拔渠道，有利于基層政權(quán)鞏固

當(dāng)今干部選拔渠道比較單一，加大從生產(chǎn)一線培養(yǎng)力度提上日程。選拔干部都愿意選那些實踐經(jīng)驗豐富、能力強(qiáng)的干部，特別是在基層生產(chǎn)一線干過的年輕干部，由于將理論與實踐有機(jī)結(jié)合，能處理復(fù)雜矛盾、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗的更是鳳毛麟角。鑒于此，提早選派一批大學(xué)生到農(nóng)村接受鍛煉，讓他們經(jīng)歷風(fēng)雨，在磨礪中增長才干，是國家從培養(yǎng)事業(yè)接班人的角度作出的一項重要決策。

10．有利于改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。(二)大學(xué)生擔(dān)任村官存在的消極因素

雖然很多人對大學(xué)生村官計劃持樂觀的看法，并送上了溢美之詞，高度贊揚此計劃的重大作用和意義。但也應(yīng)看到，其面臨著一系列的問題。這項工作不僅需要推動和支持，更需要進(jìn)行反思和分析。

作為一項新政策，“大學(xué)生村官”在主觀和客觀方面都遇到了困難。1．從大學(xué)生自身而言：

（1）當(dāng)村官不是理性下的選擇。

他們當(dāng)中眾多人的選擇，并不是出自內(nèi)心價值的驅(qū)動、不是出自對農(nóng)村的熱愛和責(zé)任，不是沖著扎根農(nóng)村的遠(yuǎn)大理想，不是自愿地、主動地、發(fā)自內(nèi)心地、真心真意地想服務(wù)農(nóng)村。只是在就業(yè)形勢日趨嚴(yán)峻下的無奈選擇。如果能夠在城市找到一份好工作，他們可能就不會去農(nóng)村當(dāng)村官。

（2）動機(jī)不純，功利性強(qiáng)。

功利心太強(qiáng)可能使進(jìn)入村官隊伍的有些大學(xué)生僅僅把他所從事的工作當(dāng)成一個跳板，為以后考公務(wù)員積累資本，沒有真心實意想在農(nóng)村做好一番事業(yè)，這樣工作就不會有激情，往往流于表面，很難為農(nóng)村的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。（3）職業(yè)期望過高。

職業(yè)期望過高是現(xiàn)在大學(xué)生的通病。他們對自己的未來期許很深，充滿樂觀，對即將到來的各種困難缺乏想象力。想一開始就取得驕人的成績，沒有做好艱苦奮斗的準(zhǔn)備，容易出現(xiàn)眼高手低的毛病。

（4）理想色彩過濃，缺乏經(jīng)驗。

青年人容易理想化，做任何事情都要達(dá)到理想模式，往往好高騖遠(yuǎn)，行動不切實際。由于大學(xué)生一直在學(xué)校讀書，缺乏鄉(xiāng)村工作的經(jīng)驗，從放下書本到再開始鄉(xiāng)村工作，容易出現(xiàn)彷徨、迷惑、無助的狀態(tài)。容易空談理論，不注重實際操作能力的鍛煉，說起來頭頭是道，做起來往往一塌糊涂，紙上談兵現(xiàn)象比較嚴(yán)重。此時他們?nèi)绻荒苓M(jìn)行良好的自我心態(tài)調(diào)節(jié)，極有可能會對自己的人生價值產(chǎn)生懷疑，或者放棄村官的工作。這樣在鄉(xiāng)村工作中他們就很難把工作做實，因此難以取得非常明顯的成績。（5）“英雄無用無之地”。

很多大學(xué)生村官專業(yè)不對口，在農(nóng)村派不上用場，最終只能是學(xué)非所用。（6）大學(xué)生村官沒有身份認(rèn)同感。

農(nóng)村有農(nóng)村的特點，村民之間的熟悉程度較高，村莊實際上是一個熟人社會。大學(xué)生到鄉(xiāng)村工作后入場很困難，由于村民不了解他們，所以他們要與村民建立起相互信任的關(guān)系就會比較困難。鄉(xiāng)村政治的這種排外性使大學(xué)生村官開展工作的難度加大，他們需要付出更多的努力，做出更親善的行為，才能進(jìn)入村子內(nèi)部。如果一個剛畢業(yè)的大學(xué)生對村里的工作環(huán)境、行為習(xí)慣、民風(fēng)民情等一無所知，一旦碰到地界糾紛、婆媳矛盾等問題，可能難以處理。（7）適應(yīng)困難，容易出現(xiàn)“水土不服”的現(xiàn)象。

大學(xué)生村官剛涉入基層社會，無論心理承受能力，適應(yīng)能力相對較差。特別是在艱苦農(nóng)村工作，容易產(chǎn)生不適應(yīng)感。

（8）輿論上、心理上的壓力很大。

大學(xué)生因為上大學(xué)時自己和家人就有過高的預(yù)期，所以一旦到鄉(xiāng)村，就會面臨很大的輿論壓力和心理負(fù)擔(dān)。這和傳統(tǒng)的思想觀念有著巨大的差距，不僅很多大學(xué)生一時接受不了，廣大農(nóng)民也可能認(rèn)為有些突兀。

（9）在合同期滿后的地位很尷尬，前景堪憂。

對于大學(xué)生村官而言，問題的關(guān)鍵還是在于任職期滿后的人生軌跡?？h鄉(xiāng)政府沒有單獨增加公務(wù)員編制的權(quán)力，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位超編本來就很嚴(yán)重，難有大學(xué)生村官的容身之地。

（二）客觀環(huán)境和條件

1．大學(xué)生村官遭遇身份之惑：無“法”可依，非官非農(nóng)身份模糊。

根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》規(guī)定：“村民委員會主任、副主任和委員，由村民直接選舉產(chǎn)出。任何組織或者個人不得指定、委派或者撤換村民委員會成員”。這意味著任何組織或者個人不得指定、委派或者撤換村民委員會成員，換言之，村干部只能由本村村民擔(dān)任。基于法律規(guī)定的這一限制，一般來說，大學(xué)生村官只在農(nóng)村擔(dān)任黨支部副書記、村委會主任助理，支部副書記尚可接受，但村委會“主任助理”一職則引起許多人質(zhì)疑，因為村委會組織法沒有這一職位的規(guī)定。作為一項新政策，“大學(xué)生村官”在法律層面遇到了困難，這也是大學(xué)生村官計劃的硬傷。

“大學(xué)生村官”從本質(zhì)上講并不是真正意義上的村官，也不是公務(wù)員,更不是黨政系統(tǒng)內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部。雖在農(nóng)村,但又不是村民，其角色是非常模糊的。2．各層級間缺乏對政策適用性的正確認(rèn)識。一些地方政府把大學(xué)生村官當(dāng)作一種政績工程，不顧自身條件是否適用，盲目實施，把大學(xué)生村官當(dāng)擺設(shè)，不僅浪費了大量財力物力，而且由于承諾不能落實受到質(zhì)疑。3．決策方案不健全，操作性和切實可行性低。

大學(xué)生村官計劃本來是讓大學(xué)生做村官，但是在一些地方，大學(xué)生掛職還沒有結(jié)束，領(lǐng)導(dǎo)卻將其調(diào)到別的崗位。

另外，一些政策制定者沒有充分考慮大學(xué)生期滿后怎么安置的問題，制定出的方案沒有可操作性和切實可行性。比如，一些地方規(guī)定選擇“村官”的大學(xué)生可以轉(zhuǎn)入公務(wù)員體制，但是該規(guī)定與最新的公務(wù)員法所規(guī)定和要求的公務(wù)員“凡進(jìn)必考”原則相沖突。在公務(wù)員考試中，無法保證做過“村官”的大學(xué)生就一定能夠通過。一旦大學(xué)生村官考不過，政府的“可以轉(zhuǎn)入公務(wù)員”的承諾將得不到實現(xiàn)，這樣一來，會嚴(yán)重?fù)p害政府的威信和大學(xué)生村官制度的嚴(yán)肅性。4．缺乏配套措施，待遇較差。

相對于大多數(shù)大學(xué)生所選擇的城市來說，鄉(xiāng)村偏僻，交通不便，辦公設(shè)施缺乏，居住條件落后，經(jīng)濟(jì)報酬很低，無法使村官安心工作。而身份往往又和待遇緊密相連。

5．一些基層組織的官本位思想以及農(nóng)村內(nèi)部復(fù)雜的利益糾葛，使大學(xué)生村官工作受限制。大學(xué)生村官擔(dān)任助理這樣的虛職，并沒有多少實權(quán)，最終的決定權(quán)還是掌握在支書或者村主任手里。大多數(shù)大學(xué)生村官在農(nóng)村發(fā)展的各項事情決策中，既沒有話語權(quán)，也沒有決策權(quán)。一些地方的村干部不想讓大學(xué)生村官插手本村的事，一般只安排瑣碎之事。6．農(nóng)村民眾對大學(xué)生村官缺乏身份認(rèn)同感。

一些基層民眾認(rèn)為，大學(xué)生生活經(jīng)驗不足，即使參與了村子的發(fā)展決策，也提不了意見和建議；而且他們認(rèn)為大學(xué)生村官上任時間較短，而且大多兩三年就有可能離開。因此，村民往往缺乏對大學(xué)生村官的身份認(rèn)同。

如果大學(xué)生村官不能參與村子的具體發(fā)展決策，他們在農(nóng)村發(fā)揮的作用就會大打折扣。大學(xué)生村官成了擺設(shè)，大學(xué)生的才能沒有得到真正發(fā)揮，沒有發(fā)揮任何作用，最終只能是碌碌無為。

7．村官大量流失。

事實上，大學(xué)生村官的流失是可預(yù)見的：（1）不是每個人都有超強(qiáng)的覺悟和奉獻(xiàn)精神；（2）并非每個大學(xué)生都適合村官的工作。加之如上說的客觀不利因素，村官流失是預(yù)見中的，也造成了人力資源的浪費。

五、促進(jìn)“大學(xué)生村官” 計劃發(fā)展的對策建議

“大學(xué)生當(dāng)村官”這一被稱為“新上山下鄉(xiāng)”的舉措,能否承擔(dān)多種壓力的聚焦、意義的放大?這一在中央和地方政府推動下集中投放的國家和社會資源,能否獲得預(yù)期收益?這取決于今后將實施的舉措。

如何充分發(fā)揮大學(xué)生村干部在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)中的作用，如何更好地實施大學(xué)生村官計劃，是一個需要深入思考和探索的問題。我嘗試從以下4個方面談一些建議：

（一）從大學(xué)生自身而言：

1、“當(dāng)村官”應(yīng)為大學(xué)生理性下的選擇。

在當(dāng)前嚴(yán)酷就業(yè)環(huán)境下，大學(xué)生村官似乎已成為學(xué)生的現(xiàn)實選擇：也許出于充滿激情的沖動，也許是退而求其次的權(quán)宜之計?！按髮W(xué)生村官”們的迷茫，最主要的是價值判斷上的問題。最初選擇時應(yīng)該理性一些，更多地注重自身的興趣和愛好，注重價值需求。2．明確“當(dāng)村官”的動機(jī)。

大學(xué)生村官不是去爭權(quán)奪利，不是去鍍金添彩。而是為促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展，實現(xiàn)自身價值。3．轉(zhuǎn)變觀念。

大學(xué)生村官剛剛走出校園，正處于成長、成才的階段，很多觀念都在發(fā)生快速的或者根本性的變化，對于農(nóng)村、對于村官工作的認(rèn)識也有待進(jìn)一步深化。4．改善工作方法。

一邊是完成高等教育的年輕村官，一邊是學(xué)歷不高卻有著多年農(nóng)村工作經(jīng)歷的農(nóng)村本地村官，工作方法顯然會有很多不同。年輕的大學(xué)生村官和農(nóng)村本地村官都需要更多的謙虛、忍讓，共同實現(xiàn)合作的最終目標(biāo)。5．發(fā)展自身能力。

大學(xué)生村官與農(nóng)村本地村官在發(fā)展能力上的差異是明顯的，前者具備專業(yè)理論知識，更富熱情和思想；后者工作經(jīng)驗豐富，更富實干精神。這兩種發(fā)展能力如果很好地結(jié)合起來，其正面影響無疑是難以估量的。所以，大學(xué)生首先要提高自身能力。6．“大學(xué)生村官”真正為村民辦一些實事；核心：立足服務(wù)“三農(nóng)”。

農(nóng)村的發(fā)展需要一種“鯰魚效應(yīng)”，大學(xué)生參與農(nóng)村建設(shè)，決不應(yīng)只局限在扮演可有可無的“秘書”角色。而應(yīng)扣緊服務(wù)“三農(nóng)”這個核心，實實在在地參與到農(nóng)村發(fā)展的各項事務(wù)中去，充分發(fā)揮出知識優(yōu)勢，真心實意的去發(fā)揮才干，讓廣大農(nóng)村村民理解，讓廣大農(nóng)村村官放心。這樣，才能將基層工作做得更好。

（二）政府

大學(xué)生村官計劃的出發(fā)點是不容質(zhì)疑的，但在實踐中遇到的一系列問題政府應(yīng)加以考慮。1．完善大學(xué)生村官的選拔和任用機(jī)制。

（1）完善的選拔體制。選拔要以“公平、公正、公開”的原則，要有合理化和科學(xué)化的選拔標(biāo)準(zhǔn)，不能帶有歧視性要求，并要保障選拔的有效性和合法性；通過嚴(yán)肅、嚴(yán)格的選拔程序，選出真才實學(xué)的優(yōu)秀大學(xué)生到基層服務(wù)，以保證大學(xué)生的積極性和主動性。這需要注重很多細(xì)節(jié)：

（A）應(yīng)挑選能吃苦、理解農(nóng)村生活并且愿意在新農(nóng)村建設(shè)中實現(xiàn)自身價值的大學(xué)生；（B）最好將大學(xué)生村官安排在自己家鄉(xiāng)，因為他們了解家鄉(xiāng)人的思維習(xí)慣、民間風(fēng)俗，思想感情上容易溝通，開展工作會更得心應(yīng)手。

（2）加強(qiáng)選拔過程的透明度。向公民公開選拔流程、經(jīng)過和結(jié)果，加強(qiáng)群眾和媒體的監(jiān)督。2．解決大學(xué)生村官的身份問題。（1）解決法律層面的身份問題。

（2）如果大學(xué)生村官在工作滿一定的期限后，仍然愿意留在當(dāng)?shù)兀^續(xù)奉獻(xiàn)自己的才能，這就涉及到這樣一個問題：沒有當(dāng)?shù)氐膽艏?，能否參與村委會的改選。我認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)對相關(guān)法律法規(guī)作一定的修改或補(bǔ)充，使得繼續(xù)愿意留在當(dāng)?shù)胤?wù)的大學(xué)生有資格參加村委會的改選，給有熱情的大學(xué)生一個正當(dāng)?shù)拿帧?．加強(qiáng)對大學(xué)生村官任用的監(jiān)督評價。

（1）分期評估，循序漸進(jìn)。大學(xué)生融入到基層實踐工作是一個漸進(jìn)的過程，應(yīng)該在其工作的適應(yīng)前期、成熟中期及其發(fā)展后期進(jìn)行相應(yīng)的效績評估監(jiān)督。

（2）注重過程、成果的綜合考評。一套完備的評估體系不僅只是重視其計劃實施的結(jié)果，也包括在其具體工作過程中根據(jù)計劃實施中存在的缺點或錯誤，適時改進(jìn)，不斷充實和完善。因此，“大學(xué)生村官計劃”在各地實行過程中，地方政府應(yīng)根據(jù)各自實施的情況，對原有的政策措施作不斷的改進(jìn)和完善。

（3）政策透明，群眾監(jiān)督。大學(xué)生村官的工作應(yīng)從群眾的根本利益為出發(fā)點，接受人民群眾的監(jiān)督并積極傾聽和采納群眾的建議和意見，堅持以群眾的監(jiān)督評估為客觀標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)政策的透明化、公開化和科學(xué)化。4．各級政府應(yīng)為大學(xué)生村官營造良好的成長環(huán)境。不能只讓大學(xué)生們停留在配角和附屬地位，要重視對他們的培養(yǎng)，使其成為新農(nóng)村建設(shè)的生力軍。

5．根本保障：健全管理機(jī)制。完善管理機(jī)制，建立起一套適合新時期大學(xué)生村干部的管理機(jī)制，是保障他們發(fā)揮作用的重要一環(huán)。

6．保證大學(xué)生村官的參政、議政的權(quán)利。把大學(xué)生村官納入決策組織，是一種開放、民主的態(tài)度。大學(xué)生村官參與決策符合時代精神。

真正將大學(xué)生發(fā)揮的作用落到具體的崗位上，確定其參與決策的機(jī)會，參政、議政的權(quán)利。從國家長遠(yuǎn)利益來說，他們只有在下面真正放開手腳干，才能達(dá)到為基層注入活力和新生，才能為國家為農(nóng)村為行政體制改革，為政府效能提高也為他們自己的發(fā)展最終解決問題，這樣才是整體效果和綜合效益的體現(xiàn)。

7．保證大學(xué)生村官職位的穩(wěn)定。確保他們在掛職期間職位不會出現(xiàn)變更。8．提供財政補(bǔ)貼。

國家財政應(yīng)按照一定的比例提供相應(yīng)的補(bǔ)貼，以解決好因大學(xué)生村官上任而帶來的地方財政問題。這一問題的順利解決，有利于帶動更多大學(xué)生去當(dāng)村官的積極性。

大學(xué)生村官的待遇應(yīng)和他們就業(yè)的機(jī)會成本相差不遠(yuǎn)。否則，就可能不能形成對大學(xué)生村官有效的激勵。

9．建立和完善大學(xué)生村官培訓(xùn)深造機(jī)制。為使大學(xué)生村干部盡快進(jìn)入角色，政府應(yīng)集中時間安排專人對大學(xué)生村官進(jìn)行崗前培訓(xùn)。采取與機(jī)關(guān)干部結(jié)對子、召開座談會、實踐鍛煉等方式，促進(jìn)大學(xué)生村官社會經(jīng)驗和工作才干的提高。10．建立和完善大學(xué)生村官合理流動（準(zhǔn)出制度）機(jī)制。

對大學(xué)生掛職期滿后要有通盤考慮，如果這個問題不解決，將會嚴(yán)重挫傷大學(xué)生村官的積極性和主動性。

對于大學(xué)生村官任職一定時期后，如果發(fā)現(xiàn)大學(xué)生村官確有能力，有意愿留在農(nóng)村進(jìn)一步發(fā)展，則繼續(xù)加以任用，或給予參加村委會的選舉，或讓其經(jīng)過培訓(xùn)深造更好的勝任新的工作崗位。如果發(fā)現(xiàn)大學(xué)生村官能力欠缺，不適合擔(dān)任村官職務(wù)或者沒有意愿擔(dān)任村官職務(wù)，要為其職業(yè)的發(fā)展提供相關(guān)的配套措施，以便在其他領(lǐng)域或行業(yè)能夠發(fā)揮才能。這樣，建立一套完善的大學(xué)生村官準(zhǔn)人、準(zhǔn)出制度，就解決了大學(xué)生的后顧之憂。

11．積極創(chuàng)造就業(yè)條件，開辟更多的途徑，鼓勵更多大學(xué)生投入新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)。12．外在動力：鼓勵扶持傾斜。特別是在創(chuàng)業(yè)扶持等方面更是要給予傾斜。

（三）鄉(xiāng)村兩級的有關(guān)部門

1．從實際出發(fā)?！按髮W(xué)生村官”計劃是中央的導(dǎo)向性政策，地方政府應(yīng)根據(jù)實際情況量力而行，慎重對待，并靈活制定相應(yīng)的政策。

2、生活上多關(guān)心。鄉(xiāng)村兩級積極創(chuàng)造條件，安排好食宿。解決工作和生活上的實際困難。多深入各村看望他們，與其談心交流，傳授工作方法，幫助他們了解農(nóng)村情況。

3、管理上嚴(yán)要求。建立了包括上班作息制度、信息上報制度、定期述職制度、重大事項報告制度、請銷假制度的日常管理機(jī)制，定期對大學(xué)生村干部工作進(jìn)行量化管理，實行大學(xué)生村官工作評議制度；并建立業(yè)績檔案；建立村干部幫帶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)幫教制度，以及如何當(dāng)好村干部等實際經(jīng)驗和操作能力。

4．廣開言路。大學(xué)生的想法和思維往往是非常活躍的，在決策和處理具體問題時，只有廣開言路，多方征求意見，融入新的時代因子，才能使決策更慎重，更具有時代性。5．鄉(xiāng)村要有一定自主權(quán)。農(nóng)村有其特有的社情民意，做任何工作都要尊重農(nóng)村實際，實施大學(xué)生村官計劃前，首先應(yīng)當(dāng)考慮當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)現(xiàn)狀、生產(chǎn)條件和財政狀況。

（四）媒體

新事物的誕生，發(fā)展和成長總要有個過程，這需要得到群眾的認(rèn)可和支持，盡量消除阻力，增加動力。媒體應(yīng)該給予更多關(guān)注，對廣大農(nóng)村加大宣傳力度，曉以利弊，改變社會觀念。

（五）學(xué)校

1．重視思想政治教育。思想是行動的先導(dǎo)，特別是對于“80后”大學(xué)生村干部，如果不能從思想上認(rèn)識到自身在新農(nóng)村建設(shè)中的作用和價值，不能從更深層次理解和領(lǐng)悟黨中央、國務(wù)院決策的戰(zhàn)略意義，就很難安心工作，無法真正發(fā)揮作用。

2．加強(qiáng)基礎(chǔ)性教育，尤其是加強(qiáng)農(nóng)村方面的知識教育。使大學(xué)生村干部能盡快掌握農(nóng)村工作要領(lǐng)，全面掌握本村的社情民意。

4．培養(yǎng)正確的人生觀和價值觀。引導(dǎo)大學(xué)生村干部培養(yǎng)健康的人生觀和腳踏實地的工作作風(fēng)、任勞任怨的工作態(tài)度、誠心誠意為民辦實事的工作精神。

5．注重開展在農(nóng)村中的實踐活動。組織大學(xué)生志愿者隊伍，為他們提供短期服務(wù)農(nóng)村的機(jī)會；設(shè)立大學(xué)生深入農(nóng)村一線搞調(diào)研的項目等。

（六）有實現(xiàn)對接，才能避免盲目性，選擇最合適的人安排到最需要的地方去。筆者按：

如今的農(nóng)村基層正在開展一場轟轟烈烈的招聘大學(xué)生村官運動，在此筆者有言：

當(dāng)今社會豐富多彩，到農(nóng)村去不失為一種人生選擇。農(nóng)村是個大舞臺，是干事創(chuàng)業(yè)的舞臺，是施展才華的舞臺，是創(chuàng)造人生價值的大舞臺。也許目前這塊土地并不富庶、農(nóng)民還不富裕，但只要有我們青年人在默默的奉獻(xiàn)，砥礪斗志，必將在人生長河中劃出更加絢麗多姿的痕跡。

一些大學(xué)生“村官”感覺當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民不是非常歡迎自己，甚至感覺有的村干部把自己看成是多余的人；一些大學(xué)生“村官”滿懷理想，很想有一番作為，但是工作中沒有決策權(quán)，有英雄無用武之地的感覺；還有一些大學(xué)生“村官”感覺所學(xué)專業(yè)與農(nóng)村工作聯(lián)系不密切，工作無處著手。一些大學(xué)生“村官”因此而沮喪、失望甚至后悔。

解決這些大學(xué)生“村官”的思想難題，不僅需要各級組織加強(qiáng)對大學(xué)生“村官”的思想引導(dǎo)，同時大學(xué)生自身的思想覺悟也迫切需要提高。

首先，認(rèn)識和適應(yīng)環(huán)境才能改造環(huán)境。認(rèn)識環(huán)境是適應(yīng)環(huán)境的前提，適應(yīng)環(huán)境則是改造環(huán)境的前提。經(jīng)過改革開放30年的努力，農(nóng)村面貌已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。但我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平仍然不高，多數(shù)地區(qū)正處于從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過渡期。當(dāng)前，農(nóng)民謀發(fā)展、求致富的心理非常強(qiáng)烈，對精神生活的需求不斷增加。其次，要先當(dāng)村民，后當(dāng)“村官”。

從大學(xué)生到“村官”是個角色轉(zhuǎn)換的過程。順利實現(xiàn)轉(zhuǎn)換的前提是村民的認(rèn)同，也就是農(nóng)民把大學(xué)生看成是自家人。這就要求大學(xué)生學(xué)會站在農(nóng)民的角度看問題，用農(nóng)民的語言來說事情。當(dāng)能夠想農(nóng)民之所想，急農(nóng)民之所急時，才能做到滿足農(nóng)民之需。溝通是有規(guī)律的，交流的成功往往是基于語言的共同點，談?wù)搶Ψ绞煜さ膯栴}，有了共同語言，溝通的成功率就會不斷提高。

我在與農(nóng)民打交道的過程中體會到，通過了解氣候變化及市場波動對農(nóng)民的影響，與農(nóng)民同喜同憂，產(chǎn)生共同的感情基礎(chǔ)；通過幫農(nóng)民算經(jīng)濟(jì)賬，查找農(nóng)民收益低的原因，讓農(nóng)民感覺是同路人，而且愿意與他們共同探討發(fā)展思路。如果總是搞不清韭菜麥苗的區(qū)別，認(rèn)為自己是大學(xué)生，是“村官”，總覺得比農(nóng)民高明，農(nóng)民是不會喜歡的。認(rèn)同感產(chǎn)生感情，再加上懂些農(nóng)業(yè)技術(shù)、市場行情等，這樣的人就一定會受到農(nóng)民的歡迎。只有使自己融入到農(nóng)民中去，才能為當(dāng)好“村官”打好基礎(chǔ)。

第三，要明確參謀者、輔助者、執(zhí)行者的角色職能。大學(xué)生“村官”多是任副職或者助理，這一角色表明，大學(xué)生“村官”是參謀者、輔助者、執(zhí)行者，而不是決策者。參謀者要為決策者提供信息與建議；輔助者要為決策者提供支持；執(zhí)行者要通過一系列的措施與方法去落實決策。我發(fā)現(xiàn)不少大學(xué)生到農(nóng)村后，提問題多，盲目提建議多，研究問題少。只會提出問題的并不是好下屬。好的下屬要善于發(fā)現(xiàn)問題，研究問題，針對問題的解決拿出多個方案，并對各個方案的優(yōu)劣利弊進(jìn)行分析，以供決策者選擇。

還有一些大學(xué)生“村官”認(rèn)為反正自己不是決策者，跟著跑就行了，工作主動性不夠。其實“村官”角色的定位并不是簡單的尾隨者，而應(yīng)該是職責(zé)范圍內(nèi)的創(chuàng)新者、開拓者。

第四，學(xué)好方針政策是當(dāng)好“村官”的捷徑。農(nóng)村工作千頭萬緒，“村官”應(yīng)該從大處著眼、小處著手，這是做好工作的關(guān)鍵。明確方針政策，才能大處著眼方向明，小處著手動力強(qiáng)。大學(xué)生“村官”要當(dāng)好遠(yuǎn)程教育宣傳員，黨的政策宣講員，黨務(wù)村務(wù)公開管理員，農(nóng)村實用技術(shù)和法律知識輔導(dǎo)員，群眾百事代理員，農(nóng)民信箱、黨員信箱管理員。這方方面面，都必須以掌握黨的方針政策為前提并作為行動指導(dǎo)與規(guī)范。有了方針政策的準(zhǔn)確把握，工作中才會明白應(yīng)該做什么事，怎么做事，如何把事做好。我建議“村官”們一定要了解黨關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的方針與目標(biāo)，了解農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要性，以及當(dāng)?shù)卣漠a(chǎn)業(yè)政策等，結(jié)合本村的實際，創(chuàng)造性地工作。

第五，發(fā)揮優(yōu)勢找準(zhǔn)切入點。大學(xué)生具有專業(yè)知識優(yōu)勢，即便所學(xué)專業(yè)與農(nóng)村工作有距離，也有大學(xué)教育培養(yǎng)起來的系統(tǒng)思維優(yōu)勢。我在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些學(xué)農(nóng)業(yè)的大學(xué)生本來有專業(yè)優(yōu)勢，但他們到農(nóng)村后卻感覺工作無從下手。究其原因是學(xué)校教育僅注重書本知識，大學(xué)生的知識沒有轉(zhuǎn)化為實際操作能力。誠然，這表明我們的大學(xué)教育本身需要改革。問題的核心是，怎么把專業(yè)知識轉(zhuǎn)化為操作能力。只要把自己的知識優(yōu)勢與當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢、市場優(yōu)勢配置起來，“村官”的工作切入點就清楚了。

其實，大學(xué)生所學(xué)的知識、在大學(xué)所接受的思維訓(xùn)練，都有一個從理論到實踐，從務(wù)虛到務(wù)實的轉(zhuǎn)化過程。只有通過農(nóng)村的實際工作，才能實現(xiàn)理論知識到操作能力的提升、系統(tǒng)思維方式與現(xiàn)實的磨合。這一過程正是大學(xué)生“村官”為農(nóng)民服務(wù)的過程，也是實現(xiàn)自身價值的過程。

我遇到兩位同學(xué)，一位學(xué)戲劇專業(yè)，另一位學(xué)美術(shù)專業(yè)。去農(nóng)村前，她們非常擔(dān)心自己的專業(yè)不適應(yīng)農(nóng)村的需要。我?guī)退齻兎治觯┠贽r(nóng)民物質(zhì)生活已經(jīng)提高，但不少農(nóng)民苦于沒有文化生活，以打麻將為樂。其實農(nóng)民非常需要積極健康的文化生活。我建議學(xué)戲劇的大學(xué)生發(fā)揮戲劇專業(yè)的優(yōu)勢，教農(nóng)村婦女老人唱戲，組織文藝演出，一定會受到歡迎；建議學(xué)美術(shù)的大學(xué)生開辦兒童美術(shù)學(xué)習(xí)班，用自己的一技之長美化村容。在演出與繪畫活動發(fā)展成熟的時候，還可以考慮活動商業(yè)化。這兩位同學(xué)頗受啟發(fā)，信心也增加不少。

不經(jīng)歷風(fēng)雨就不能見彩虹。大學(xué)生“村官”不少是獨生子女，生活條件優(yōu)越。農(nóng)村復(fù)雜的工作和相對艱苦的工作環(huán)境，對他們是一個很好的歷練。只有把當(dāng)“村官”定位于歷練學(xué)習(xí)、塑造良好人格的過程，樹立為人民做事的觀念過程，才會有堅韌不拔的意志，才會耐得住寂寞，經(jīng)得起挫折。

第二篇：大學(xué)生村官利弊談

談?wù)劥髮W(xué)生村官政策

大學(xué)生村官，是指篩選?？埔陨蠈W(xué)歷的應(yīng)屆或往屆畢業(yè)生，擔(dān)任農(nóng)村黨支部書記助理、村主任助理或其他“兩委”職務(wù)的工作者。大學(xué)生村官政策的萌芽可以追溯到1995年江蘇省豐縣的“雛鷹工程”，經(jīng)過長期的發(fā)展與累積，大學(xué)生村官政策逐步完善，但仍然存在著一系列有待解決的問題。

一：政策待遇

根據(jù)《關(guān)于做好2013年大學(xué)生村官選聘工作的實施方案》有關(guān)規(guī)定，到村任職大學(xué)生村官享受以下政策待遇：

1、大學(xué)生村官服務(wù)期為2年，在村年限計算工齡、社會保險繳費年限。

2、在村期間，第一年按照每人每月3000元標(biāo)準(zhǔn)，第二年按照每人每月3500元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工作生活補(bǔ)貼，根據(jù)國家和本市有關(guān)政策，為其繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會保險費和住房公積金。

3、按照聘任期滿有關(guān)規(guī)定，享受留村續(xù)聘，考錄公務(wù)員、選調(diào)生、事業(yè)單位，自謀職業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)，以及報考研究生等相關(guān)政策。

二：政策意義

1、對于大學(xué)生而言，可以緩解就業(yè)壓力，讓他們在一個更加廣闊的天地里實現(xiàn)自己的人生價值。

2、對于農(nóng)村而言，把大學(xué)生作為新鮮血液補(bǔ)充到農(nóng)村中去，有利于社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，有利于打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，有利于和諧社會的建設(shè)。

3、大學(xué)生村官政策的實施，也體現(xiàn)了黨和國家把大學(xué)生就業(yè)放在心上，把三農(nóng)問題擺在心頭，有利于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會。

三：隱患和問題

1、專業(yè)不對口，無法發(fā)揮自身的專業(yè)優(yōu)勢。

由于既無經(jīng)驗又無權(quán)力威力，更缺少人脈資源輔助，大學(xué)生村官要開展工作，其結(jié)構(gòu)知識構(gòu)成、人格魅力就顯得尤為重要了，可以說，這兩方面是其工作的切入點和立足點，在農(nóng)村，對開展工作幫之最大的是涉農(nóng)各專業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計：除少數(shù)人為相關(guān)專業(yè)外，多數(shù)為英語、計算機(jī)、體育、國際經(jīng)貿(mào)、語言文學(xué)等專業(yè)。然而僅有專業(yè)優(yōu)勢，又難免淪為農(nóng)技推廣員或民事調(diào)解員，皆為村官本分，卻不盡尊管職份。因此，大學(xué)生村官既要有專業(yè)知識當(dāng)家，又要具備些政治、經(jīng)濟(jì)、法律、歷史、人文、地理、民俗等方面的特長，這樣才有利于工作的開展。

2、對農(nóng)村情況認(rèn)識不足，缺乏基層工作經(jīng)驗

據(jù)調(diào)查資料顯示，有32%的村民對大學(xué)生村官的表現(xiàn)不太滿意，認(rèn)為實踐能力欠缺；有72%的大學(xué)生認(rèn)為自己一直沒有找到發(fā)揮最用的平臺，所學(xué)知識用不上；57%的村干部認(rèn)為應(yīng)該教育引導(dǎo)大學(xué)生掌握農(nóng)村工作方法，培養(yǎng)他們與農(nóng)民的溝通能力及如何推動經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)的技能。

大學(xué)生村官在政治身份上明確為村級組織特設(shè)崗位的非公務(wù)員，而經(jīng)濟(jì)待遇上享受的是比照本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)從高校畢業(yè)生中錄用公務(wù)員試用期滿期后工資水平確定工作、生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。在工作中，他們既沒有國家公務(wù)員的職責(zé)和權(quán)力，有沒有本土老村干們的豐富閱歷和工作經(jīng)驗；既沒有干村干們對本村本土、對村民選舉時承諾的工作責(zé)任與壓力，又比老村干們拿著多出約兩倍的財政供給生活補(bǔ)貼；面對的又是文化素質(zhì)相對低、組織程度最低、思想覺悟最低而利益關(guān)系沖突最直接、最明顯、最緊張的領(lǐng)導(dǎo)個體和工作群體。責(zé)任心和事業(yè)心趨使他們要有所作為，而習(xí)慣勢力、利益糾紛和職責(zé)能力，又使他們步履艱難。

3、多數(shù)大學(xué)生做村官只是一時之計，農(nóng)村無法留住人才 目前情況是大學(xué)生村干部流失率高，除了一些地方對此重視不夠、教育管理工作沒跟上外，主要有兩方面的原因 ：

首先，經(jīng)濟(jì)待遇偏低。各地自行選聘的大學(xué)生每人月工資普遍低于當(dāng)前平均工資水平；許多大學(xué)生因待遇偏低，加之吃、住、行等問題難解決，不愿到村(社區(qū))工作。要“繼續(xù)鼓勵大學(xué)生到基層就業(yè)，對到這些地區(qū)工作的大學(xué)生應(yīng)該給予政策支持；如國家應(yīng)制訂政策保證其各方面待遇和收入不低于同等條件下公務(wù)員待遇。工資待遇的問題如果解決不好，會動搖大學(xué)生村官們的工作積極性。

其次，政治激勵不到位。選派大學(xué)生三年志愿服務(wù)期滿后，面臨再次就業(yè)，雖然省上出臺了升本、考研方面的優(yōu)惠措施，但對表現(xiàn)優(yōu)秀、自愿留在農(nóng)村工作的大學(xué)生，沒有出臺定向考錄公務(wù)員和事業(yè)干部等激勵政策，許多人缺乏長期留下去的信心。并且，大學(xué)生村干部缺乏適應(yīng)角色的轉(zhuǎn)變，僅僅認(rèn)為自己只是充當(dāng)打工者的角色，并沒有把當(dāng)村干部看作一種事業(yè)。

四：對策和建議

1、抓好政策引導(dǎo)，讓大學(xué)生村官安心扎根農(nóng)村

“人往高處走”是社會進(jìn)步的必然，讓大學(xué)生村官感到在社會主義新農(nóng)村的舞臺上創(chuàng)造自己的事業(yè)，在農(nóng)村大舞臺上建功立業(yè)才是真正的“高處”。要鼓勵大學(xué)生走與實踐相結(jié)合的道路，要加大扶持創(chuàng)業(yè)的力度，在經(jīng)濟(jì)上可以適當(dāng)補(bǔ)貼，在信息技術(shù)、資金扶持、平臺搭建等方面創(chuàng)造條件，讓他們在創(chuàng)業(yè)的過程中感到在農(nóng)村天地大有作為。在待遇措施上要因地制宜，暖人心才能留人心。在生活上妥善安排衣食住行等生活問題，及時足額發(fā)放大學(xué)生村官的各類福利待遇，為他們解決后顧之憂。同時，要確保待遇政策的公開、公平和公正，考慮平衡性，不能顧此失彼，避免人為的矛盾；要考慮激勵與約束相結(jié)合，中組部和上級黨組織明確規(guī)定的政策不搞重復(fù)的疊加，關(guān)鍵是要把現(xiàn)有政策用好，通過制定一些評價機(jī)制來規(guī)范，防止出現(xiàn)不公正的評價而影響大學(xué)生村官的工作積極性，符合實際的政策和客觀公正的評價是讓大學(xué)生村官安心扎根農(nóng)村的前提條件。

2、抓好幫帶教導(dǎo)，讓大學(xué)生村官鍛煉成才

大學(xué)生思路開闊、朝氣蓬勃，許多大學(xué)生村官胸懷大志，渴望把握機(jī)遇成就一番事業(yè)，但他們剛剛踏上社會，很多價值觀、理念還沒有轉(zhuǎn)變，對農(nóng)村的實際情況也還不太了解，適應(yīng)性相對較弱。作為農(nóng)村基層黨組織和基層黨員干部要有胸懷，既能熱情的接納他們，又要為他們創(chuàng)設(shè)條件，尤其是做好言傳身教，讓他們盡快的適應(yīng)和成熟起來。首先是要建立結(jié)對幫帶的制度。根據(jù)每一位大學(xué)生村官的實際，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度的作用，建立健全鎮(zhèn)干部幫教和村“兩委”干部幫帶制度，進(jìn)行“一對一”或“幾對一”等方法，“手把手”傳授，幫助他們盡快熟悉農(nóng)村、融入農(nóng)村。其次是要建立定期培訓(xùn)制度。要把大學(xué)生村官的教育培訓(xùn)納入干部教育培訓(xùn)整體規(guī)劃，統(tǒng)籌進(jìn)行安排，每年定期舉辦大學(xué)生村官專題培訓(xùn)班，按照“實際、實效、實用”的原則，采取理論學(xué)習(xí)、案例教學(xué)、經(jīng)驗傳授等形式，使他們盡快融入農(nóng)民群眾、全面適應(yīng)農(nóng)村工作。

3、抓好發(fā)展指導(dǎo)，讓大學(xué)生村官增強(qiáng)責(zé)任感和榮譽(yù)感 促進(jìn)大學(xué)生村官在農(nóng)村健康發(fā)展，增強(qiáng)責(zé)任感和榮譽(yù)感非常重要，農(nóng)村各級黨組織要創(chuàng)設(shè)一些平臺，有針對性地樹立一些典型。定期組織交流，可以設(shè)計一些主題，確定一些主要的發(fā)言對象，通過交流思想體會、工作經(jīng)驗等，讓他們互相學(xué)習(xí)、互相勉勵，揚長補(bǔ)短，并要發(fā)現(xiàn)一些好的苗子，這是各級組織部門的責(zé)任，也是基層黨組織的任務(wù)，尤其是村黨組織書記責(zé)任更重。同時，通過評選表彰等方式對進(jìn)行激勵，確實各方面表現(xiàn)突出的可以推薦進(jìn)入黨代表或人大代表候選人等，在政治發(fā)展上指導(dǎo)他們健康成長。此外還要通過宣傳來激勵，增強(qiáng)榜樣的示范效應(yīng)，通過簡報、報刊、網(wǎng)絡(luò)等各種途徑予以宣

傳，展示大學(xué)生村官的精神風(fēng)貌和時代風(fēng)采，進(jìn)一步激發(fā)他們扎根農(nóng)村、干事創(chuàng)業(yè)的熱情，也要鼓勵引導(dǎo)大學(xué)生村官學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭創(chuàng)典型，樹立當(dāng)代大學(xué)生村官的良好形象。

隨著大學(xué)生村官制度的不斷完善，我相信一定會有更多的大學(xué)生愿意走入基層，走入農(nóng)村，在這廣闊的土地上奉獻(xiàn)自己的青春，揮灑汗水，為祖國的繁榮富強(qiáng)而不懈努力！

第三篇：大學(xué)生村官的利弊分析

大學(xué)生村官的利弊分析

摘要：經(jīng)中央同意，中央組織部等有關(guān)部門決定，從2008年開始，用五年時間選聘10萬名高校畢業(yè)生到村任職。這將不僅會加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，給農(nóng)村帶來一系列變化，而且也將給社會其他領(lǐng)域帶來重大、深遠(yuǎn)的影響。然而大學(xué)生當(dāng)村官卻起著“雙刃劍”的作用，一方面，選聘高校畢業(yè)生到村任職，必將有利于保證我們干部隊伍始終保持與人民群眾心連心的政治本色，有利于改善村級干部隊伍結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會事業(yè)的發(fā)展，有利于幫助大學(xué)生樹立正確的擇業(yè)觀念、形成面向基層就業(yè)的良好氛圍，有利于讓大學(xué)生在農(nóng)村基層豐富閱歷、磨練意志、提高能力、全面發(fā)展。另一方面，大學(xué)生村官存在著很多不足之處，例如對黨和國家的農(nóng)村政策不太熟悉，對農(nóng)村基層情況不太了解，現(xiàn)有的知識結(jié)構(gòu)不能完全勝任農(nóng)村工作，基層經(jīng)驗缺乏等一系列問題。所以，如何處理好大學(xué)生村官問題將對我國農(nóng)村的發(fā)展起到不可忽視的作用。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生村官、農(nóng)村發(fā)展、積極作用、不足、出路、利弊分析、正確認(rèn)識、對策建議 正文：

引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，是黨中央、國務(wù)院從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)作出的一項重大決策。這項政策的出臺主要有以下原因：

1.宏觀原因：中國農(nóng)村的鄉(xiāng)土性使農(nóng)村治理主要依靠家長制，宗族制和人情關(guān)系，這與現(xiàn)代社會的民主、法制要求形成鮮明對比。

2.現(xiàn)實原因：社會利益格局分化，村級領(lǐng)導(dǎo)綜合素質(zhì)參差不齊，導(dǎo)致基層治理危機(jī)頻發(fā)。

3.時勢原因：隨著城鎮(zhèn)化步伐加快，農(nóng)村精英流失造成農(nóng)村工作缺乏人才支撐。4.直接原因：我國高等院校畢業(yè)生人數(shù)屢創(chuàng)新高，就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻。大學(xué)生村官政策的出臺一定程度上緩解了這一不容樂觀的形勢。

“大學(xué)生村官計劃”自1999年在海南省局部試點實施以來，就受到了社會的普遍關(guān)注，2008年3月，中組部等有關(guān)部門決定，從2008年開始，將用5年時間招聘10萬名高校畢業(yè)生到村任職。這項重大決策意義深遠(yuǎn)。這將不僅會加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，給農(nóng)村帶來一系列變化，而且也將給社會其他領(lǐng)域帶來重大、深遠(yuǎn)的影響。那么十萬大學(xué)生當(dāng)村官能帶來什么呢？

十萬大學(xué)生當(dāng)村官，將會使農(nóng)村、農(nóng)民在觀念上有一個大的提高和變化。目前，我國相對落后的農(nóng)村大都集中在中西部地區(qū)，一個主要原因是觀念落后、思想保守，與現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)和科學(xué)飛速發(fā)展相比較，已經(jīng)大大不適應(yīng)。而當(dāng)代大學(xué)生，思想活躍，接受能力快，掌握新東西多，由他們到農(nóng)村任職將會對農(nóng)村落后的思想觀念帶來沖擊，帶來轉(zhuǎn)變。將給農(nóng)村輸入現(xiàn)代化、科學(xué)化的新思想、新血液。對推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，快速實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有巨大的促進(jìn)作用。

十萬大學(xué)生當(dāng)村官，將使農(nóng)村基層干部隊伍發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，也將給黨政機(jī)關(guān)培養(yǎng)后備人才。中國是一個農(nóng)業(yè)大國，13億中國人口中農(nóng)業(yè)人口占70%以上。中國大部分窮人都在農(nóng)村，都從事農(nóng)業(yè)。我們當(dāng)前的各級黨政干部隊伍中，不缺高學(xué)歷者，也不缺精明強(qiáng)干者，最缺的是有基層實踐鍛煉經(jīng)歷的人，特別是缺少直接擔(dān)任過村官、與最為基層百姓零距離“親密接觸”的干部。十萬大學(xué)生當(dāng)村官，將會給今后選拔有實踐經(jīng)驗的黨政干部儲備人才。

十萬大學(xué)生當(dāng)村官，將會使農(nóng)村面貌煥然一新。社會主義新農(nóng)村建設(shè)，我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展，最終要依靠科技、要實現(xiàn)現(xiàn)代化。許多農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣和普及，都需要高素質(zhì)、懂科學(xué)的帶頭人，糧食的穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民的穩(wěn)定增收，農(nóng)村根本改變窮困面貌，都必須依靠有知識的領(lǐng)路人。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大潛力在農(nóng)村、農(nóng)業(yè)，農(nóng)村巨大的潛在市場需要有科學(xué)發(fā)展觀思想的人去開發(fā)。

十萬大學(xué)生當(dāng)村官，還將會給農(nóng)村的財務(wù)管理帶來新變化，同時，也一定程度上減輕了城市大學(xué)生的就業(yè)壓力。

不過，報名當(dāng)村官必須避免盲目化。農(nóng)村需要的是真正愿意扎根的干部，農(nóng)民渴望的是真心帶他們致富的領(lǐng)頭人。因此，大學(xué)生當(dāng)村官必須是發(fā)自內(nèi)心的，不能因為工作難找就“饑不擇食”，更不能企圖把當(dāng)村官作為“跳板”。另外，大學(xué)生剛剛踏進(jìn)社會，缺乏工作經(jīng)驗，不是每個人都能勝任或者適合村官這個崗位的。而農(nóng)村需要的是專業(yè)性比較強(qiáng)的人才，如果大學(xué)生學(xué)非所用，無疑又是一種人才浪費。所以說，農(nóng)村需要大學(xué)生，大學(xué)生也能為農(nóng)村發(fā)展作出貢獻(xiàn)，但這需要農(nóng)村確實為大學(xué)生創(chuàng)造條件，大學(xué)生真正用心付出。所以說，大學(xué)生村官是一把雙刃劍，如何處理好大學(xué)生村官問題將對我國農(nóng)村的發(fā)展起到不可忽視的作用。大學(xué)生當(dāng)村官的“雙刃劍”作用

（一）大學(xué)生到農(nóng)村擔(dān)任村官的積極作用

1．選聘大學(xué)生當(dāng)“村官”，是農(nóng)村形勢發(fā)展的需要

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是黨中央全面落實科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題、全面建設(shè)小康社會的重大戰(zhàn)略舉措。當(dāng)今新農(nóng)村建設(shè)如火如荼，除了國家繼續(xù)加大對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的投入之外，更需要當(dāng)?shù)剞r(nóng)村根據(jù)自身條件進(jìn)行自我發(fā)展。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，最關(guān)鍵的是人才。2．有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

農(nóng)村要發(fā)展，從根本上說還得依靠物質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。發(fā)揮大學(xué)生帶動一方百姓致富的作用，讓他們指導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民一起加入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展隊伍，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供著智力支持。

3．有利于建設(shè)社會主義新農(nóng)村文化

黨的十六屆五中全會提出的“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”這一宏偉目標(biāo)，其中重要的一條，就是要建立新農(nóng)村文化，形成一種具有現(xiàn)代意義的農(nóng)村文化觀。從整體上來講，大學(xué)生這個群體是一個受過國家高等教育的高素質(zhì)群體，具有一定的科研能力和創(chuàng)新精神，擁有相當(dāng)豐富的知識儲備，接受過先進(jìn)文化、先進(jìn)的世界觀和人生觀的熏陶，愿意為新農(nóng)村建設(shè)做出貢獻(xiàn)的大學(xué)生把先進(jìn)的社會主義文化和農(nóng)村實際結(jié)合起來，對促進(jìn)新農(nóng)村文化建設(shè)有積極的推動作用。

4、有利于更新農(nóng)村思想意識形態(tài)

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，新農(nóng)村的發(fā)展要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，按照科學(xué)治理的要求來進(jìn)行。而當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展受到思想觀念相對落后等制約因素。要改變這一現(xiàn)狀，必須有新鮮血液的注入，那就是引進(jìn)大學(xué)生村官。大學(xué)生村官整體科學(xué)文化素質(zhì)較高，思想觀念先進(jìn)，思路活躍。大學(xué)生村官的就任，能夠給新農(nóng)村建設(shè)帶來很多新鮮的東西，能夠引起農(nóng)村思想上的碰撞和演進(jìn)。

5、有利于促進(jìn)農(nóng)村民主法制建設(shè)

大學(xué)生村官是政府通過一定程序選出來的，整體素質(zhì)較高，對黨依法、民主和科學(xué)執(zhí)政的理解更深刻，對國家政策、方針和措施的認(rèn)識更多，具有較強(qiáng)的民主法律意識。對于農(nóng)民權(quán)益的缺乏保障或缺失，他們能夠敏銳的發(fā)覺，也能夠仗義執(zhí)言。能夠自覺的按照有關(guān)國家法律依法辦事，能夠充分聽取廣大村民意見，群策群力，集思廣益，讓廣大村民充分參與到農(nóng)村發(fā)展和建設(shè)的法制和民主的軌道上來。

6.大學(xué)生擔(dān)任村官有利于促進(jìn)農(nóng)村社會風(fēng)氣的改善

大學(xué)生有知識、有文化，他們會給農(nóng)村帶來新的氣息，農(nóng)村的社會風(fēng)氣、學(xué)習(xí)風(fēng)氣會無形中生這個“智囊”的來到而得到改善。7.有利于促進(jìn)農(nóng)村干部素質(zhì)的提高

當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展過程中，遇到的首要問題是大多數(shù)農(nóng)村村干部整體文化素質(zhì)不高，提高村干部的素質(zhì)正是當(dāng)務(wù)之急。大學(xué)生村官和農(nóng)村老村官在很多方面有著明顯的互補(bǔ)優(yōu)勢。選派一定量的大學(xué)生任村官，正好可以適應(yīng)這一需要。它有利于農(nóng)村村官在科技文化素質(zhì)、處理問題的能力和科學(xué)意識的更新。8.可以緩解大學(xué)生的就業(yè)壓力，也有利于大學(xué)生自身的發(fā)展.當(dāng)今大學(xué)生就業(yè)相對困難，拓寬就業(yè)渠道也是時在必行。隨著連年的擴(kuò)招，大學(xué)生的數(shù)量不斷增長，相應(yīng)地就業(yè)壓力成倍增加。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的轉(zhuǎn)型期，社會對傳統(tǒng)專業(yè)畢業(yè)生的需求反而在不斷萎縮，短期內(nèi)造成了學(xué)生就業(yè)難的客觀現(xiàn)象。而有些就業(yè)壓力也是學(xué)生不正常的就業(yè)心理造成的，想著往大城市、好行業(yè)等工作，對雖然前途光明但生活相對艱苦的卻看不上眼，不愿意俯下身子做些努力。從這幾年許多大學(xué)畢業(yè)生遭到冷遇，而職業(yè)技術(shù)學(xué)生卻供不應(yīng)求的強(qiáng)烈對比中可以看出，要想真正有作為，到農(nóng)村去做一名村官也不失為一種好的選擇。當(dāng)前，新農(nóng)村建設(shè)蘊(yùn)涵的巨大機(jī)會。而且可以從此形成良好的導(dǎo)向，引導(dǎo)全社會開辟更多的大學(xué)生就業(yè)渠道。9．有利于拓寬國家干部選拔渠道，有利于基層政權(quán)鞏固

當(dāng)今干部選拔渠道比較單一，加大從生產(chǎn)一線培養(yǎng)力度提上日程。選拔干部都愿意選那些實踐經(jīng)驗豐富、能力強(qiáng)的干部，特別是在基層生產(chǎn)一線干過的年輕干部，由于將理論與實踐有機(jī)結(jié)合，能處理復(fù)雜矛盾、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗的更是鳳毛麟角。鑒于此，提早選派一批大學(xué)生到農(nóng)村接受鍛煉，讓他們經(jīng)歷風(fēng)雨，在磨礪中增長才干，是國家從培養(yǎng)事業(yè)接班人的角度作出的一項重要決策。10．有利于改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。(二)大學(xué)生擔(dān)任村官存在的消極因素

雖然很多人對大學(xué)生村官計劃持樂觀的看法，并送上了溢美之詞，高度贊揚此計劃的重大作用和意義。但也應(yīng)看到，其面臨著一系列的問題。這項工作不僅需要推動和支持，更需要進(jìn)行反思和分析。

作為一項新政策，“大學(xué)生村官”在主觀和客觀方面都遇到了困難。1．從大學(xué)生自身而言：（1）動機(jī)不純，功利性強(qiáng)。

功利心太強(qiáng)可能使進(jìn)入村官隊伍的有些大學(xué)生僅僅把他所從事的工作當(dāng)成一個跳板，為以后考公務(wù)員積累資本，沒有真心實意想在農(nóng)村做好一番事業(yè)，這樣工作就不會有激情，往往流于表面，很難為農(nóng)村的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。（2）職業(yè)期望過高。

職業(yè)期望過高是現(xiàn)在大學(xué)生的通病。他們對自己的未來期許很深，充滿樂觀，對即將到來的各種困難缺乏想象力。想一開始就取得驕人的成績，沒有做好艱苦奮斗的準(zhǔn)備，容易出現(xiàn)眼高手低的毛病。（3）理想色彩過濃，缺乏經(jīng)驗。青年人容易理想化，做任何事情都要達(dá)到理想模式，往往好高騖遠(yuǎn)，行動不切實際。由于大學(xué)生一直在學(xué)校讀書，缺乏鄉(xiāng)村工作的經(jīng)驗，從放下書本到再開始鄉(xiāng)村工作，容易出現(xiàn)彷徨、迷惑、無助的狀態(tài)。容易空談理論，不注重實際操作能力的鍛煉，說起來頭頭是道，做起來往往一塌糊涂，紙上談兵現(xiàn)象比較嚴(yán)重。此時他們?nèi)绻荒苓M(jìn)行良好的自我心態(tài)調(diào)節(jié)，極有可能會對自己的人生價值產(chǎn)生懷疑，或者放棄村官的工作。這樣在鄉(xiāng)村工作中他們就很難把工作做實，因此難以取得非常明顯的成績。（4）“英雄無用無之地”。

很多大學(xué)生村官專業(yè)不對口，在農(nóng)村派不上用場，最終只能是學(xué)非所用。（5）大學(xué)生村官沒有身份認(rèn)同感。

農(nóng)村有農(nóng)村的特點，村民之間的熟悉程度較高，村莊實際上是一個熟人社會。大學(xué)生到鄉(xiāng)村工作后入場很困難，由于村民不了解他們，所以他們要與村民建立起相互信任的關(guān)系就會比較困難。鄉(xiāng)村政治的這種排外性使大學(xué)生村官開展工作的難度加大，他們需要付出更多的努力，做出更親善的行為，才能進(jìn)入村子內(nèi)部。如果一個剛畢業(yè)的大學(xué)生對村里的工作環(huán)境、行為習(xí)慣、民風(fēng)民情等一無所知，一旦碰到地界糾紛、婆媳矛盾等問題，可能難以處理。（6）適應(yīng)困難，容易出現(xiàn)“水土不服”的現(xiàn)象。

大學(xué)生村官剛涉入基層社會，無論心理承受能力，適應(yīng)能力相對較差。特別是在艱苦農(nóng)村工作，容易產(chǎn)生不適應(yīng)感。（7）輿論上、心理上的壓力很大。

大學(xué)生因為上大學(xué)時自己和家人就有過高的預(yù)期，所以一旦到鄉(xiāng)村，就會面臨很大的輿論壓力和心理負(fù)擔(dān)。這和傳統(tǒng)的思想觀念有著巨大的差距，不僅很多大學(xué)生一時接受不了，廣大農(nóng)民也可能認(rèn)為有些突兀。（8）在合同期滿后的地位很尷尬，前景堪憂。對于大學(xué)生村官而言，問題的關(guān)鍵還是在于任職期滿后的人生軌跡。縣鄉(xiāng)政府沒有單獨增加公務(wù)員編制的權(quán)力，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位超編本來就很嚴(yán)重，難有大學(xué)生村官的容身之地。

（二）客觀環(huán)境和條件

1．大學(xué)生村官遭遇身份之惑：無“法”可依，非官非農(nóng)身份模糊。

“大學(xué)生村官”從本質(zhì)上講并不是真正意義上的村官，也不是公務(wù)員,更不是黨政系統(tǒng)內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部。雖在農(nóng)村,但又不是村民，其角色是非常模糊的。2．各層級間缺乏對政策適用性的正確認(rèn)識。

一些地方政府把大學(xué)生村官當(dāng)作一種政績工程，不顧自身條件是否適用，盲目實施，把大學(xué)生村官當(dāng)擺設(shè)，不僅浪費了大量財力物力，而且由于承諾不能落實受到質(zhì)疑。

3．決策方案不健全，操作性和切實可行性低。

大學(xué)生村官計劃本來是讓大學(xué)生做村官，但是在一些地方，大學(xué)生掛職還沒有結(jié)束，領(lǐng)導(dǎo)卻將其調(diào)到別的崗位。另外，一些政策制定者沒有充分考慮大學(xué)生期滿后怎么安置的問題，制定出的方案沒有可操作性和切實可行性。比如，一些地方規(guī)定選擇“村官”的大學(xué)生可以轉(zhuǎn)入公務(wù)員體制，但是該規(guī)定與最新的公務(wù)員法所規(guī)定和要求的公務(wù)員“凡進(jìn)必考”原則相沖突。在公務(wù)員考試中，無法保證做過“村官”的大學(xué)生就一定能夠通過。一旦大學(xué)生村官考不過，政府的“可以轉(zhuǎn)入公務(wù)員”的承諾將得不到實現(xiàn)，這樣一來，會嚴(yán)重?fù)p害政府的威信和大學(xué)生村官制度的嚴(yán)肅性。4．缺乏配套措施，待遇較差。

相對于大多數(shù)大學(xué)生所選擇的城市來說，鄉(xiāng)村偏僻，交通不便，辦公設(shè)施缺乏，居住條件落后，經(jīng)濟(jì)報酬很低，無法使村官安心工作。而身份往往又和待遇緊密相連。5．一些基層組織的官本位思想以及農(nóng)村內(nèi)部復(fù)雜的利益糾葛，使大學(xué)生村官工作受限制。

大學(xué)生村官擔(dān)任助理這樣的虛職，并沒有多少實權(quán)，最終的決定權(quán)還是掌握在支書或者村主任手里。大多數(shù)大學(xué)生村官在農(nóng)村發(fā)展的各項事情決策中，既沒有話語權(quán)，也沒有決策權(quán)。一些地方的村干部不想讓大學(xué)生村官插手本村的事，一般只安排瑣碎之事。

6．農(nóng)村民眾對大學(xué)生村官缺乏身份認(rèn)同感。

一些基層民眾認(rèn)為，大學(xué)生生活經(jīng)驗不足，即使參與了村子的發(fā)展決策，也提不了意見和建議；而且他們認(rèn)為大學(xué)生村官上任時間較短，而且大多兩三年就有可能離開。因此，村民往往缺乏對大學(xué)生村官的身份認(rèn)同。如果大學(xué)生村官不能參與村子的具體發(fā)展決策，他們在農(nóng)村發(fā)揮的作用就會大打折扣。大學(xué)生村官成了擺設(shè)，大學(xué)生的才能沒有得到真正發(fā)揮，沒有發(fā)揮任何作用，最終只能是碌碌無為。

7．村官大量流失。

事實上，大學(xué)生村官的流失是可預(yù)見的，不是每個人都有超強(qiáng)的覺悟和奉獻(xiàn)精神，也并非每個大學(xué)生都適合村官的工作。加之如上說的客觀不利因素，村官流失是預(yù)見中的，也造成了人力資源的浪費。

那么大學(xué)生該如何權(quán)衡利弊，充分發(fā)揮其在新農(nóng)村建設(shè)中的作用呢？以下是我對大學(xué)生村官計劃發(fā)展的幾點建議：

（一）從大學(xué)生自身而言： 1．明確“當(dāng)村官”的動機(jī)。

大學(xué)生村官不是去爭權(quán)奪利，不是去鍍金添彩。而是為促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展，實現(xiàn)自身價值。2．轉(zhuǎn)變觀念。大學(xué)生村官剛剛走出校園，正處于成長、成才的階段，很多觀念都在發(fā)生快速的或者根本性的變化，對于農(nóng)村、對于村官工作的認(rèn)識也有待進(jìn)一步深化。3．改善工作方法。

一邊是完成高等教育的年輕村官，一邊是學(xué)歷不高卻有著多年農(nóng)村工作經(jīng)歷的農(nóng)村本地村官，工作方法顯然會有很多不同。年輕的大學(xué)生村官和農(nóng)村本地村官都需要更多的謙虛、忍讓，共同實現(xiàn)合作的最終目標(biāo)。4．發(fā)展自身能力。

大學(xué)生村官與農(nóng)村本地村官在發(fā)展能力上的差異是明顯的，前者具備專業(yè)理論知識，更富熱情和思想；后者工作經(jīng)驗豐富，更富實干精神。這兩種發(fā)展能力如果很好地結(jié)合起來，其正面影響無疑是難以估量的。所以，大學(xué)生首先要提高自身能力。

5．“大學(xué)生村官”真正為村民辦一些實事；核心：立足服務(wù)“三農(nóng)”。大學(xué)生參與農(nóng)村建設(shè)，絕不應(yīng)只局限在扮演可有可無的“秘書”角色。而應(yīng)扣緊服務(wù)“三農(nóng)”這個核心，實實在在地參與到農(nóng)村發(fā)展的各項事務(wù)中去，充分發(fā)揮出知識優(yōu)勢，真心實意的去發(fā)揮才干，讓廣大農(nóng)村村民理解，讓廣大農(nóng)村村官放心。這樣，才能將基層工作做得更好。

（二）政府

1．完善大學(xué)生村官的選拔和任用機(jī)制。

（1）完善的選拔體制。選拔要以“公平、公正、公開”的原則，要有合理化和科學(xué)化的選拔標(biāo)準(zhǔn)，不能帶有歧視性要求，并要保障選拔的有效性和合法性；通過嚴(yán)肅、嚴(yán)格的選拔程序，選出真才實學(xué)的優(yōu)秀大學(xué)生到基層服務(wù)，以保證大學(xué)生的積極性和主動性。

（2）加強(qiáng)選拔過程的透明度。向公民公開選拔流程、經(jīng)過和結(jié)果，加強(qiáng)群眾和媒體的監(jiān)督。2．解決大學(xué)生村官的身份問題。

如果大學(xué)生村官在工作滿一定的期限后，仍然愿意留在當(dāng)?shù)兀^續(xù)奉獻(xiàn)自己的才能，這就涉及到這樣一個問題：沒有當(dāng)?shù)氐膽艏?，能否參與村委會的改選。我認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)對相關(guān)法律法規(guī)作一定的修改或補(bǔ)充，使得繼續(xù)愿意留在當(dāng)?shù)胤?wù)的大學(xué)生有資格參加村委會的改選，給有熱情的大學(xué)生一個正當(dāng)?shù)拿帧?．加強(qiáng)對大學(xué)生村官任用的監(jiān)督評價。

4．各級政府應(yīng)為大學(xué)生村官營造良好的成長環(huán)境。不能只讓大學(xué)生們停留在配角和附屬地位，要重視對他們的培養(yǎng)，使其成為新農(nóng)村建設(shè)的生力軍。5．積極創(chuàng)造就業(yè)條件，開辟更多的途徑，鼓勵更多大學(xué)生投入新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)。

（三）學(xué)校

1．重視思想政治教育。思想是行動的先導(dǎo)，特別是對于“80后”大學(xué)生村干部，如果不能從思想上認(rèn)識到自身在新農(nóng)村建設(shè)中的作用和價值，不能從更深層次理解和領(lǐng)悟黨中央、國務(wù)院決策的戰(zhàn)略意義，就很難安心工作，無法真正發(fā)揮作用。2．加強(qiáng)基礎(chǔ)性教育，尤其是加強(qiáng)農(nóng)村方面的知識教育。使大學(xué)生村干部能盡快掌握農(nóng)村工作要領(lǐng)，全面掌握本村的社情民意。

3．培養(yǎng)正確的人生觀和價值觀。引導(dǎo)大學(xué)生村干部培養(yǎng)健康的人生觀和腳踏實地的工作作風(fēng)、任勞任怨的工作態(tài)度、誠心誠意為民辦實事的工作精神。4．注重開展在農(nóng)村中的實踐活動。組織大學(xué)生志愿者隊伍，為他們提供短期服務(wù)農(nóng)村的機(jī)會；設(shè)立大學(xué)生深入農(nóng)村一線搞調(diào)研的項目等。

選聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職，是黨中央作出的一項重要決策。胡錦濤總書記指出：“此事具有長遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義?！?第一，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，需要大批有科學(xué)思想、知識和眼光的新農(nóng)村建設(shè)骨干力量。第二，保證黨和人民的事業(yè)薪火相傳、后繼有人，需要培養(yǎng)大批經(jīng)受過基層特別是農(nóng)村艱苦環(huán)境鍛煉、與人民群眾有深厚感情的后備干部人才。第三，鼓勵大學(xué)生面向基層就業(yè)，需要一批有理想、有抱負(fù)、能吃苦的高校畢業(yè)生發(fā)揮表率作用。所以，大學(xué)生到農(nóng)村去，是時代的呼喚，是農(nóng)民的期盼，也是黨對當(dāng)代大學(xué)生的殷切期望。作為大學(xué)生的我們要樹立正確的人生觀價值觀，關(guān)注“三農(nóng)”建設(shè)，爭取為我國新農(nóng)村的建設(shè)貢獻(xiàn)力量！

第四篇：大學(xué)生談戀愛利弊

大學(xué)談念愛的弊端

弊：

1.誤導(dǎo)了人生目標(biāo)，應(yīng)該以學(xué)業(yè)為主的大學(xué)生往往會整日卿卿我我而耽誤學(xué)習(xí)，虛擲光陰，這些在大學(xué)里都是很常見的。

2.片面的看待愛情。把愛情當(dāng)游戲，違反道德規(guī)范，不僅傷害對方，而且傷害自己。只重視過程不重視后果。

3.化的看待戀愛?，F(xiàn)在很多大學(xué)生都只片面的追求外在的形象，或者只看重經(jīng)濟(jì)條件，再或者就是只把愛情看成是擺脫孤寂的方式。

4.因為戀愛而脫離集體，把雙方都禁錮在中，脫離集體，疏遠(yuǎn)同學(xué)，妨礙自身的全面發(fā)展與進(jìn)步。

5.很多在校大學(xué)生為了愛情忘記了自己的大愛。不僅有戀人之愛，還有父母之愛，更有對社會的愛。

6.錯誤的，愛情，不能正確的處理感情。因為失戀或者第三者或者是求愛不成，從而情緒和行為失控，甚至產(chǎn)生悲觀厭世的情緒，導(dǎo)致嚴(yán)重的后果。

7.很多戀人在公共場所忘記他人，在言談舉止上有失大學(xué)生的風(fēng)范，對他人和社會都造成了不良影響。

8.太過迷信文藝作品中的虛幻愛情，不現(xiàn)實的追求夢幻中的感情。

在暨大中，我聽到很多關(guān)于現(xiàn)實戀愛的觀點，比如很多家長把自己的孩子送進(jìn)華僑學(xué)府只是為了讓孩子找港澳的，有錢的人做老公，或面的看待愛情。把愛情當(dāng)游戲，違反道德規(guī)范，不僅傷害對方，而且傷害自己。只重視過程不重視后果。

3.功利化的看待戀愛?，F(xiàn)在很多大學(xué)生都只片面的追求外在的形象，或者只看重經(jīng)濟(jì)條件，再或者就是只把愛情看成是擺脫孤寂的方式。

4.因為戀愛而脫離集體，把雙方都禁錮在兩個人的世界中，脫離集體，疏遠(yuǎn)同學(xué)，妨礙自身的全面發(fā)展與進(jìn)步。

5.很多在校大學(xué)生為了愛情忘記了自己的大愛。不僅有戀人之愛，還有父母兄弟姐妹之愛，更有對社會的愛。

6.錯誤的愛情觀，奉行愛情至上主義，不能正確的處理感情。因為失戀或者第三者或者是求愛不成，從而情緒和行為失控，甚至產(chǎn)生悲觀厭世的情緒，導(dǎo)致嚴(yán)重的后果。

7.很多戀人在公共場所忘記他人，在言談舉止上有失大學(xué)生的風(fēng)范，對他人和社會都造成了不良影響。

8.太過迷信文藝作品中的虛幻愛情，不現(xiàn)實的追求夢幻中的感情。

在暨大中，我聽到很多關(guān)于現(xiàn)實戀愛的觀點，比如很多家長把自己的孩子送進(jìn)華僑學(xué)府只是為了讓孩子找港澳的，有錢的人做老公，或者是家里是農(nóng)村的就不許和他談戀愛，再或者是所謂文憑不配不許談。我不知道現(xiàn)實生活的力量到底有多大，直到現(xiàn)在我只知道我的戀愛一定不會是在乎這些，而是兩個人心心相印的感情。我個人意見：大學(xué)其間，還是以學(xué)習(xí)為主。包面有了，還愁沒愛情？

第五篇：大學(xué)生打工利弊

首先從物質(zhì)角度1黑中介要收取中介費，商家不斷找借口壓低待遇，上崗要有試用期。大學(xué)生利益是完全無法保障的2國家，社會，學(xué)校都設(shè)有獎學(xué)金，其目的就是希望大學(xué)生安心學(xué)習(xí)，順利完成學(xué)業(yè)。通過學(xué)習(xí)獲取獎學(xué)金才是減輕家庭負(fù)擔(dān)緩解經(jīng)濟(jì)壓力的最佳途徑3高校現(xiàn)在基本上都會給學(xué)生提供集體實踐機(jī)會，大學(xué)生是有足夠的機(jī)會段連自己的。

第二從精神角度看，在大學(xué)生心理素質(zhì)不夠成熟，判斷能力和維權(quán)意識較弱的前提下讓他們盲目進(jìn)入社會，很容易導(dǎo)致大學(xué)生收到社會不良風(fēng)氣和錯誤意識影響，從而產(chǎn)生扭曲的心理和錯誤的人生觀，價值觀，嚴(yán)重阻礙大學(xué)生人格的塑造。

第三從社會宏觀角度，大學(xué)生打工不利于社會勞動資源的優(yōu)化配置，大學(xué)生是個特殊的社會團(tuán)體大學(xué)生先階段的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)，知識不夠，再能干的人也是“巧婦難為無米之炊”如果讓大學(xué)生這個時期從事低級勞動，顯然是一種對人力資源的浪費，難免因小失大，熟不知魚與熊掌二者不可得兼。

現(xiàn)階段，法律尚不完善，維權(quán)成本高，大學(xué)生維權(quán)意識薄弱，法律貫徹力度不夠的背景下，大學(xué)生利益遭受侵害時只能打落牙齒和血吞。

綜上所述，大學(xué)生打工的利是臨時的，局部的，而弊卻是深遠(yuǎn)的，所以我方堅定認(rèn)為大學(xué)生打工弊大于利，謝謝！