第一篇：創(chuàng) 新 開 路,穩(wěn) 中 求 進

中國自行車協(xié)會七屆四次理事會會議文件之一

在中國自行車協(xié)會七屆四次理事會上的講話

馬 中 超

各位理事，同志們：

大家好！新春佳節(jié)剛剛過去，帶著節(jié)日的喜慶，我們今天歡聚在一堂，共同回顧和總結(jié)2011年，展望和安排好新一年的工作。首先感謝廣東自行車協(xié)會對會議所做的周到安排和貢獻。2011年過去了，這一年，我們經(jīng)歷了國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢太多太多的變化，行業(yè)受到了前所未有的沖擊，但是，全行業(yè)上下勵精圖治，在諸多困難的情況下，仍然保持了穩(wěn)定發(fā)展勢頭，取得令人欣慰的成績；這一年，我們是在應(yīng)對危機的過程中，不斷地取得共識，是在謀求發(fā)展的道路上，不斷地走向成熟。

下面，我向大家簡單通報2011年行業(yè)經(jīng)濟運行的基本情況。從整個輕工業(yè)的運行情況來看，2011年，輕工全行業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定，產(chǎn)銷形勢良好；但是，由于其它外部因素影響，加速了國際市場的不穩(wěn)定性，出口需求放緩；國內(nèi)受成本上升推動因素的影響，行業(yè)運行指數(shù)一直處于高位運行，剔除物價因素后，指數(shù)走勢仍處于正常區(qū)間；總體來說，2011年輕工行業(yè)經(jīng)濟運行情況保持了平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢。

從我們自行車行業(yè)的情況看，2011年，在十分復雜的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境下，產(chǎn)銷、出口、利潤等主要經(jīng)濟指標完成情況良好，基本達到了預(yù)期目標。

——產(chǎn)量。全行業(yè)統(tǒng)計，2011年自行車產(chǎn)量8345萬輛，同比增長2.3%，電動自行車產(chǎn)量3096萬輛，同比增長4.8%。另據(jù)國家統(tǒng)計局對規(guī)模以上企業(yè)統(tǒng)計，2011年自行車產(chǎn)量為6001.5萬輛，同比增長3.2%；電動自行車產(chǎn)量為1464.2萬輛，同比增長36.6%；全年累計完成工業(yè)總產(chǎn)值1060.0億元，同比增長28.5%，產(chǎn)銷率達98.7%。

——利潤。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2011年1-11月全行業(yè)實現(xiàn)利潤達42.4億元，同比增長61.5%。銷售利潤率達4.5%；產(chǎn)成品存貨33.1億元，應(yīng)收賬款凈額109.1億元，同比分別增長25.6％和11.1％。

——出口。據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2011年自行車出口量為5572.2萬輛，同比下降4.2%，出口額29.0億美元，同比增長11.2%；電動自行車出口量為60.7萬輛，同比增長3.8%，出口額2.6億美元，同比增長7.7%。零部件出口額達25.3億美元，同比增長17.3%。全年自行車整車出口量略有下降，但是出口額與單價增長，其中競賽型自行車出口平均單價達到了260.9美元；零部件出口情況好于整車。

從整體行業(yè)運行情況來分析，有以下幾個特點和趨勢： 一是總體平穩(wěn)，增速放緩。行業(yè)圍繞國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟環(huán)境的 2

變化而波動，去年行業(yè)經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，自行車、電動自行車產(chǎn)銷量整體呈現(xiàn)小幅增長。較之前幾年，行業(yè)經(jīng)濟增長的幅度已經(jīng)明顯放緩，發(fā)展拐點已經(jīng)顯現(xiàn)，尤其是電動自行車強勢擴張的態(tài)勢基本結(jié)束，低增長將逐漸成為常態(tài)，行業(yè)在回落的通道中將孕育著內(nèi)生動力和改革共識。

二是出口略降，量減價升。去年自行車出口量出現(xiàn)了小幅下降，在出口量減少的同時，出口單價和出口額均實現(xiàn)兩位數(shù)的增長。出口量減少的原因，除了銀行加息，原材料價格上漲，勞動力成本上升，中小企業(yè)資金緊張等原因外，美、歐、日等發(fā)達國家消費需求放緩，也是重要因素。電動自行車出口量雖然有小幅提升，但“97.5%”的格局仍然沒有根本性改變，不斷擴大產(chǎn)品出口份額依然是我們不變的課題。

三是優(yōu)勝劣汰，分化顯現(xiàn)。去年電動自行車產(chǎn)業(yè)遇到前所未有的沖擊，企業(yè)出現(xiàn)明顯的分化：多數(shù)龍頭骨干企業(yè)都取得了兩位數(shù)的增長，有的更是實現(xiàn)了產(chǎn)量翻番，發(fā)展勢頭更加強勁；而資金、技術(shù)、管理實力較弱的中小企業(yè)生產(chǎn)銷售大幅下滑，有的甚至停產(chǎn)、關(guān)門。這種分化將加快整個行業(yè)優(yōu)化重組的進程。

四是轉(zhuǎn)型升級，初見成效。內(nèi)需市場的國際化進程和作用日益顯現(xiàn)，隨著騎行文化的普及，中高檔自行車市場需求進一步增加，行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整進一步深化，中高檔車的比重增加，新材料、新技術(shù)得到更廣泛的應(yīng)用，自行車出口的“量減價升”，也反映了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的趨勢。當前和今后一段時期內(nèi)，跟隨 3

式的發(fā)展已走到盡頭，穩(wěn)中求進已成為行業(yè)持續(xù)發(fā)展的主基調(diào)。

在過去的一年里，我們主要做了以下幾個方面的工作：

一、把握形勢，引領(lǐng)行業(yè)爬坡過坎

去年三月，公安部等四個部委聯(lián)合發(fā)文，從生產(chǎn)、銷售、使用和管理等方面全方位加強對電動自行車的管理，緊接著國家環(huán)保部等九部委將鉛酸蓄電池企業(yè)的整治作為2011年環(huán)保專項行動的首要任務(wù)，對全行業(yè)進行徹底排查。這兩個文件都是國家對地方政府指令性的剛性約束，行業(yè)遭遇了歷史性的整頓。電動自行車行業(yè)面臨著極大的挑戰(zhàn)，行業(yè)和企業(yè)猝不及防，消費者觀望情緒濃厚，終端銷售陷入行業(yè)迅猛發(fā)展幾年的最低谷，行業(yè)信心受到明顯的挫傷。

對此，協(xié)會上下高度關(guān)注、極為重視，冷靜判斷和認真思考，和各主產(chǎn)區(qū)地方協(xié)會、骨干企業(yè)保持密切溝通和聯(lián)系，及時把情況上報國家有關(guān)部委，請示匯報，同時積極與一些地方的公安、工信、質(zhì)監(jiān)等部門加強交流和協(xié)調(diào)。為了正念厚德，提振行業(yè)信心，協(xié)會特別以中國自行車協(xié)會負責人的名義，向媒體發(fā)表了“是挑戰(zhàn)也是機遇”的答記者問。鼓勵行業(yè)和企業(yè)把握機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，并引導全行業(yè)積極配合當?shù)卣训胤降膶嵤┺k法和細則落實好，收到了明顯的成效。

去年五月，隨著環(huán)保部再度發(fā)出通知，提出了嚴厲的“六個一律”措施，鉛酸電池供需關(guān)系開始嚴重失衡，電動自行車銷售市場的空配率不斷攀升，規(guī)模整車企業(yè)的缺口一度超過了20%，4

電池價格也因此一路上揚，漲幅達到了20%。與此同時，整車零部件的原材料價格大幅波動，特別是稀土、銅等價格輪番上漲，又給行業(yè)雪上加霜。面對這種嚴峻的形勢，在山東沂南召開了中國自行車協(xié)會七屆四次常務(wù)理事會，重點研究四部委文件下發(fā)后電動自行車行業(yè)的情況和問題，地方協(xié)會向常務(wù)理事會匯報了各地的情況，與會常務(wù)理事一致認為在行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時刻，這次會議對全行業(yè)統(tǒng)一思想，提振信心，凝聚力量，迎接挑戰(zhàn)，起到了十分重要的作用。

四部委《通知》的下發(fā)和九部委對鉛酸電池的大面積整頓的同時，也給鋰電自行車的突破性發(fā)展帶來了難得的歷史機遇。協(xié)會因勢利導，加大力度，推動動力鋰電池在電動自行車上的應(yīng)用，分別從政府層面和行業(yè)層面上做了大量工作：在第21屆中國國際自行車展期間，協(xié)會組織召開了“鋰電自行車產(chǎn)業(yè)化與市場化推廣高峰論壇”；六月份，協(xié)會又與中國電池工業(yè)協(xié)會在江蘇昆山舉辦了“全國鋰電池及鋰電池電動自行車產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會”，提出了“四個一工程”，并要求行業(yè)“避免過度的價格競爭、加快技術(shù)創(chuàng)新、提高整車的綜合性能、在市場推廣的過程中精耕細作”的幾點意見；協(xié)會還參加了由工信部組織的電動自行車用動力鋰電池標準化工作座談會，對推動動力鋰電池標準化工作建言獻策；同時，由中國自行車協(xié)會主辦，全國自行車信息中心、鋰電池專業(yè)應(yīng)用委員會聯(lián)合承辦了“電動自行車用動力鋰電池產(chǎn)品測試活動”，上海超霸、NEC、精進能源、廣東億緯、上海綠亮、5

江西中投、河南鋰動等國內(nèi)十余家知名企業(yè)報名參與；一年來僅我和海燕秘書長參加的涉及鋰電電動自行車發(fā)展方面的論壇、匯報會、研討會就有13次之多，在各種場合鼓勵、支持企業(yè)加大鋰電池電動自行車技術(shù)研發(fā)投入，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。去年我們還與中國電池工業(yè)協(xié)會再度聯(lián)合上書工信部和發(fā)改委，明確提出要求給予鋰電電動自行車政策和財力上的支持，鼓勵和拉動鋰電自行車的消費，引起了上述部門有關(guān)領(lǐng)導的高度重視。

國家政策推動的剛性整頓對行業(yè)的方方面面起到了規(guī)范凈化和推動促進的作用，各級各地協(xié)會、主要骨干企業(yè)為此做了大量卓有成效的工作，主動配合政府部門，有效地參與到地方政府部門開展的工作，把它作為行業(yè)貫徹落實四部委文件的當務(wù)之急，同時，也使得行業(yè)人士開始主動思考如何在貼近當前技術(shù)水準的前提下對現(xiàn)有標準進行修訂。十一月初，江蘇下發(fā)了《江蘇省電動自行車備案管理辦法》和《江蘇省電動自行車產(chǎn)品備案管理技術(shù)參數(shù)規(guī)范（試行）》。同時，我們還了解到天津、山東、河南等電動自行車產(chǎn)銷大省將出臺地方的管理辦法。根據(jù)中自協(xié)參加的四部委十一月四日關(guān)于加強電動自行車管理座談會的有關(guān)精神，在江蘇調(diào)研期間約見了全國自行車標準化技術(shù)委員會、全國自行車標準化技術(shù)委員會電動自行車分技術(shù)委員會、中國自行車協(xié)會助力車專業(yè)委員會的負責同志，以及新日、綠源企業(yè)的董事長，圍繞GB17761《電動自行車通用技術(shù)條件》國標修訂事宜進行了認真的分析和商討，并同時成立了電動自行車國標修訂工 6

作協(xié)調(diào)小組，分工落實有關(guān)事宜。地方協(xié)會和骨干企業(yè)組成的專家組也于年前在無錫召開了“電動自行車國標修訂工作會議”，會議就修訂國家標準《電動自行車通用技術(shù)條件》的范圍、內(nèi)容和方法，以及最終形成行業(yè)內(nèi)統(tǒng)一意見的時間進度進行了安排，本月八日，協(xié)調(diào)小組又在江蘇召開了有專家組參加的工作會議，聽取標準起草小組的意見，如果順利，今年一季度可望提出行業(yè)標準的修訂的具體意見，進入上報程序。

二、弘揚文化，促進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級

2011年，行業(yè)的騎行文化活動進一步深入開展，不僅提升了行業(yè)的整體形象，也有力地推動了行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

在中國共產(chǎn)黨建黨90周年之際，中國自行車協(xié)會再次主辦了“低碳行動 騎行中國，2011大學生紅色之旅騎行活動”。活動得到了國家領(lǐng)導及有關(guān)政府部門的大力支持和北京大學、復旦大學等高校的積極響應(yīng)。第十屆全國人大副委員長熱地和工信部、發(fā)改委、教育部等10個部委以及有關(guān)方面的領(lǐng)導和代表出席首發(fā)儀式。騎行隊員由全國12所高校的150名在校大學生組成，完成了從北京-西柏坡、上海-嘉興南湖、南昌-井岡山、遵義、西安-延安五個路段的紅色之旅騎行活動，整個活動累計32天，行程1288公里。大學生們途徑22個縣市，直接和間接影響逾千萬民眾。整個騎行活動吸引了包括CCTV新聞頻道、中央人民廣播電臺經(jīng)濟之聲、以及中國日報、新華網(wǎng)、人民網(wǎng)多家媒體的關(guān)注和響應(yīng)，紛紛對本次騎行活動給予報道，關(guān)注的民眾達到 7

數(shù)千萬人次，在社會上引起強烈的反響。

以大型騎行活動為主導，協(xié)會還組織和參與組織了一系列豐富多彩的行業(yè)文化宣傳活動。如：協(xié)會應(yīng)邀參加了中央人民廣播電臺中華之聲捷運2011“海峽兩岸話騎行”節(jié)目的錄制，節(jié)目于十二月月十一日在海峽兩岸同時播出；協(xié)會與呼倫貝爾市旅游局聯(lián)合主辦了”北京—內(nèi)蒙古呼倫貝爾 4+2草原之旅騎行活動，首次提出4輪汽車+2輪自行車新的旅游方式；在第42個世界地球日之際協(xié)會與北京西城區(qū)政府、環(huán)保局、圖書館共同主辦“參與綠色出行，倡導低碳生活”的環(huán)保公益宣傳活動；我們還組織了2011兩岸自行車產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會全體代表參加的墾丁騎行活動；還參加“2011年第六屆中國（北京）國際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)博覽會”，主辦“自行車讓我們相聚” 騎行文化推廣活動；協(xié)會還參與協(xié)辦北京市慈善義工協(xié)會主辦世界無車日大型公益活動，在活動現(xiàn)場向公益大使濮存昕、奧運火炬手姚景林等志愿者和社會各界參與者贈送《騎行風尚》和《自行車知識普及手冊》。

去年，由騎行文化交流中心主辦的《騎行風尚》雜志質(zhì)量檔次有了很大提升。在成功試刊三期的基礎(chǔ)上，協(xié)會與輕工出版社強強聯(lián)合，2012年正式按雙月出刊。我們還指導發(fā)行了《騎車去西藏》、《騎車游東北》、《單車學校》等一批書籍。一年間，我們還向國際友人，政府各級領(lǐng)導，業(yè)界同仁，知名企業(yè)，各界媒體，知名優(yōu)秀運動員以及眾多自行車愛好者贈送了大量的《騎車游系列圖書》和騎行風尚雜志；并向1200余家專賣店定點直投 8

《騎行風尚》雜志2000余本。騎行文化促進中心網(wǎng)站重新定位，網(wǎng)站規(guī)劃方案及頁面設(shè)計已于12月基本完成。

據(jù)我們了解到的情況看，目前，各個地方的騎行愛好者的隊伍不斷擴大，僅沈陽就騎行俱樂部十幾個、騎行隊幾十個，在冊會員4萬人，愛好者更是高達十萬人。中高檔自行車需求增加，特別是在東北、河南等地，以騎行健身為主的中高檔自行車出現(xiàn)了前所未有的供不應(yīng)求的局面，購買萬元以上高端品牌自行車的也大有人在。在運動車市場中拓展中高檔品牌的企業(yè)收入頗豐，自行車銷售市場新的格局已經(jīng)顯現(xiàn)。所有這些都說明，自行車文化對我們行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級起到了助推作用。

三、開闊視野，擴大行業(yè)內(nèi)外影響

新聞宣傳。據(jù)不完全統(tǒng)計，去年協(xié)會先后接受了37家媒體的采訪，發(fā)表文章200余篇，新華社主管的知名雜志《中國名牌》還刊登了深度采訪《自行車復興》。在宣傳報道上，我們堅持了尊重事實、積極引導的原則，并與社會媒體溝通互動。例如：協(xié)會特別邀請新華社、中央電視臺、中國日報、東方衛(wèi)視等7家記者，深入第二十一屆中國國際自行車展覽會現(xiàn)場，切身感受時代變遷給自行車帶來的新形象和新文化，通過記者的鏡頭和文字，給大眾一次重新認識自行車的機會。當時，新華社電視臺精品欄目“新華視點”對此做了2分40秒的報道，央視新聞頻道“朝聞天下”做了2分鐘的報道，東方衛(wèi)視“東方新聞”做了1分36秒的報道。協(xié)會還充分利用官網(wǎng)、雜志等載體，宣傳國家產(chǎn) 9

業(yè)政策、協(xié)會工作重點，贏得各界對我們行業(yè)工作的理解和支持。

加強交流。去年，協(xié)會繼續(xù)擴大與國際同行交往的范圍和合作的力度，先后接待了來自丹麥、德國、美國、日本、法國、印度及東盟等國同行及業(yè)內(nèi)人士的來訪，雙方就中國自行車產(chǎn)業(yè)發(fā)展、自行車騎行文化推廣、加強合作、開展雙方貿(mào)易等問題深入交換了意見。我們還分別與丹麥駐滬領(lǐng)事館、越南駐華使館、印度尼西亞駐華使館等進行了接觸，并接受了全球業(yè)界著名雜志《日本車訊》的專訪。借助歐洲自行車展、巴西國際兩輪車展、意大利米蘭國際兩輪車展、英國國際自行車展和中國兩輪車國際展覽會（越南）等展覽會的平臺，組織企業(yè)出國參展，加快中國自行車“走出去”的步伐。

我們還積極參與協(xié)辦自行車運動國際賽事，去年十月國家體育總局、北京市人民政府聯(lián)合主辦的環(huán)京賽是繼環(huán)法、環(huán)意、環(huán)西賽之后在中國崛起的世界級自行車運動賽事，中國自行車協(xié)會作為特別支持單位參與協(xié)辦，協(xié)會會員“環(huán)球車業(yè)”作為首屆環(huán)京賽唯一指定的自行車供應(yīng)商，擴大了高端自行車的影響力。

四、扶優(yōu)推強，加快特色區(qū)域建設(shè)

2011年，協(xié)會與河北平鄉(xiāng)和山東沂南簽訂了特色區(qū)域共建協(xié)議，開始了為期三年的共建工作。從目前情況來看，特色區(qū)域進展勢頭良好，特別是山東沂南，已先后引進了一批技術(shù)水平較高，綜合實力較強的知名企業(yè)落戶，產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模。如澳柯瑪、格侖特、新大洋、綠源等12家電動車整車企業(yè)和新大洋電 10

機、德洋電子、萬事達車架、全福鞍座等90余家配套企業(yè)在此建廠，從業(yè)人員近萬人。為發(fā)揮優(yōu)勢，做大做強電動車產(chǎn)業(yè)，沂南還編制出臺了《電動車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，將以電動車產(chǎn)業(yè)為突破口，著力打造全縣新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的先行區(qū)和跨越發(fā)展的示范區(qū)，以科技進步和技術(shù)創(chuàng)新為支撐，抓好產(chǎn)業(yè)鏈條延伸和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，著力培育一個高水平的電動車產(chǎn)業(yè)百億產(chǎn)值集群。河北平鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)集中區(qū)內(nèi)，2011年新建項目12個，續(xù)建項目6個，新簽約項目9個。2011年計劃總投資額12.3億元，1-10月份已完成投資7.73億元，政府完成的園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施投資8310.4萬元，硬化道路八公里。除此之外，我們看到特色區(qū)域的興起不僅引起了“南資北移”，而且還使得“南風北漸”，山西的經(jīng)銷商已經(jīng)開始改道臺州展會簽單訂貨，因為看重了那里設(shè)計更新潮、性能更優(yōu)異的電動自行車產(chǎn)品；曾幾何時被稱作假冒偽劣集散地的天津王慶坨，在特色區(qū)域的培育過程中，舊貌換了新顏，今年得到天津協(xié)會力推，爭取成為共建單位。

五、雙向服務(wù)，發(fā)揮橋梁紐帶作用

在服務(wù)政府方面：（1）繼續(xù)推進電動自行車下鄉(xiāng)工作。去年由于原材料漲價，許多家電下鄉(xiāng)中標企業(yè)紛紛反映利潤空間縮小或出現(xiàn)虧本現(xiàn)象。協(xié)會及時向工信部等做了反映，同時在參與部分省市第二輪招標中考慮了以上因素，較好地解決了企業(yè)反映的問題。（2）配合工信部為回復全國人大、政協(xié)代表提案，提供行業(yè)有關(guān)情況素材；（3）應(yīng)工信部和中輕聯(lián)要求報送了行業(yè)經(jīng)濟運 11

行情況和行業(yè)十二五質(zhì)量規(guī)劃解讀的相關(guān)素材。（4）參與2010年度自行車、電動自行車行業(yè)十強企業(yè)評選及企業(yè)科學技術(shù)獎勵初審申報，企業(yè)創(chuàng)新成果推薦等工作。（5）為2012年關(guān)稅稅目調(diào)整提出意見。（6）協(xié)助商務(wù)部組織企業(yè)參加輕工行業(yè)中小企業(yè)進出口形勢座談會和第三屆中國服務(wù)貿(mào)易大會。（7）組織完成輕工業(yè)職業(yè)分類大典中自行車行業(yè)部分的修訂工作。（8）定期向工信部、發(fā)改委、中輕聯(lián)等相關(guān)部門報送行業(yè)信息，一些關(guān)鍵信息被采用。（9）根據(jù)工信部和中輕聯(lián)的要求，從專業(yè)的角度對工信部2012年《產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導目錄》征求意見稿提出修改意見。（在這個目錄中，天津、山東、上海、河南、湖北、四川均將自行車或電動自行車列入“優(yōu)先發(fā)展的輕工產(chǎn)業(yè)”）。（10）受國資委邀請，協(xié)會作為專家組組長參加了天津二輕系統(tǒng)“十二五”規(guī)劃的評審論證；作為特邀專家協(xié)會參加了延慶縣“十二五”自行車交通發(fā)展專項規(guī)劃評審工作。

在服務(wù)企業(yè)方面：（1）積極開展信息服務(wù)。去年5月份我協(xié)會作為整個輕工系統(tǒng)唯一一家單位，與中國輕工業(yè)信息中心簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，以輕工行業(yè)經(jīng)濟運行預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)為基礎(chǔ)，對我們了解全行業(yè)情況，提高說清行業(yè)、服務(wù)行業(yè)將起到重要作用。（2）精心組織好中國展。去年五月舉辦的第二十一屆中國國際自行車展，展出面積達到了11萬平方米，5300個展位，吸引了19個國家及地區(qū)的1200家參展商，觀眾人數(shù)達12萬人次，創(chuàng)下新的記錄。我們在辦展過程中繼續(xù)突出了國際化、市場化、自 12

行車文化三個特點。吸引了包括德國、丹麥、俄羅斯等在內(nèi)的18個國家駐華使館、駐滬領(lǐng)館官員到場觀摩，大大提升了展覽的國際化程度。展會還融入了更多的創(chuàng)意和文化元素，首次舉行了“中國國際兩輪車極限運動大賽”，開辦了各種層面配對活動和高層論壇。企業(yè)通過展會這個平臺培育客戶，推廣品牌，開拓市場。（3）跟蹤歐盟自行車反傾銷案的情況，組織企業(yè)積極應(yīng)對，為全行業(yè)爭取我們的權(quán)益，多次參與商務(wù)部、工信部所組織的有關(guān)會議，提出政策建議，落實相關(guān)工作。（4）受中輕聯(lián)委托，協(xié)會參與并完成了連云港迎雁新材料有限公司和連云港神鷹碳纖維自行車有限責任公司“碳纖維自行車技術(shù)開發(fā)”項目成果鑒定。該項目實現(xiàn)了碳纖維自行車的原材料自主生產(chǎn)，對推動我國自行車行業(yè)技術(shù)進步和產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級具有重要意義。（5）年初向全行業(yè)、各企業(yè)發(fā)布了2010年經(jīng)濟運行分析報告，年中發(fā)布了2011年1-6月份經(jīng)濟運行分析報告。（6）重新調(diào)整組建中國自行車協(xié)會培訓中心，針對企業(yè)的需求，開展了行業(yè)培訓工作。（7）支持并指導全國自行車信息中心完成了全國十省市在用電動自行車調(diào)研報告，為電動自行車國家標準的修訂提供了參考依據(jù)。（8）完成了管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果評優(yōu)工作，由協(xié)會推薦的捷安特（中國）有限公司和天津科林自行車有限公司管理創(chuàng)新成果，經(jīng)過專家評審和網(wǎng)上公示，分別獲得一等獎和三等獎。

六、完善提升，加強協(xié)會品牌建設(shè)

堅持服務(wù)行業(yè)企業(yè)與履行行業(yè)自律職責相結(jié)合，在積極服務(wù) 13

行業(yè)企業(yè)發(fā)展的同時，繼續(xù)推進了行業(yè)自律和誠信建設(shè)，不斷提升行業(yè)企業(yè)的社會誠信度和公信力。繼續(xù)引導會員企業(yè)加強行業(yè)自律，督促會員遵守行規(guī)、行約，繼協(xié)會六屆三次理事會擴大會議通過發(fā)布的《中國自行車、電動自行車行業(yè)自律公約》，去年又制定了《中國自行車協(xié)會職業(yè)道德規(guī)范》和《中國自行車行業(yè)自律懲戒制度》，同時修訂了行業(yè)自律公約，擬提交本次理事會審議，通過后實施。

在秘書處自身建設(shè)方面，去年協(xié)會參加了國家民政部組織的社會組織評估，受到考評專家的高度評價。在參加考評的二百余個協(xié)會中名列前茅。評估工作也促進了協(xié)會綜合素質(zhì)、服務(wù)能力和規(guī)范化水平的全面提升，增強了我們爭創(chuàng)“服務(wù)質(zhì)量一流、能力水平一流、作用發(fā)揮一流、規(guī)范運作一流和誠實守信一流”的品牌協(xié)會的信心。在建黨90周年之際，協(xié)會黨支部被中國輕工聯(lián)合會評為“先進黨支部”。

以上各項工作是在各理事單位和全體會員的關(guān)注、理解、支持和參與配合下完成的，借此機會，對大家的支持與配合表示衷心的謝意！

為了安排好2012年的工作，年前協(xié)會秘書處分別到天津、河北、沈陽、山西、河南、山東、江蘇、浙江、上海、廣東等十個省市開展了調(diào)研，實地考察了27個整車、10零部件、2個電池企業(yè)及27家銷售商戶以及3個檢測中心，與地方行業(yè)協(xié)會負責同志就行業(yè)發(fā)展的一些重大問題交換意見，充分聽取生產(chǎn)企業(yè) 14

及相關(guān)方面的訴求和建議。就在我們在各地調(diào)研期間，中央經(jīng)濟工作會議在京召開。會議提出了把握2012年經(jīng)濟工作的總體要求和把握好穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，學習和解讀中央經(jīng)濟工作會議精神，至少給了我們?nèi)齻€重要的提示：

一是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式勢在必行。長久以來，我們的經(jīng)濟增長都是主要依靠投資、出口拉動，改革開放以來，剔除價格因素后我國投資需求每年的增長率都在13.5%左右，這比世界平均水平高出差不多一倍。去年，我國的投資率更是上升到48.6%的歷史最高水平，比前年又提高了1.1個百分點，而且最終消費率第一次低于投資率，只有百分之四十七點幾。這意味著，去年我們生產(chǎn)的產(chǎn)品里面有將近一半是用來擴大再生產(chǎn)的，老百姓消費比投資的還要少，處在這種經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的扭曲的狀態(tài)，發(fā)展是不可持續(xù)的。當前國際經(jīng)濟的復雜嚴峻對我國經(jīng)濟的沖擊表面上是對經(jīng)濟增長速度的沖擊，實質(zhì)上是對經(jīng)濟發(fā)展方式的沖擊。我國自行車產(chǎn)業(yè)是一個傳統(tǒng)制造業(yè)，電動自行車是近十年發(fā)展起來的，但也沿襲了行業(yè)數(shù)量型經(jīng)濟發(fā)展模式，生產(chǎn)靠資金、人力的投入，市場靠以量取勝。這種發(fā)展方式已不能適應(yīng)企業(yè)生存、發(fā)展的要求。行業(yè)等不起、誤不得，必須加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，為保持行業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展、持續(xù)發(fā)展增添推動力。

二是促進經(jīng)濟發(fā)展將主要靠拉動內(nèi)需。當前，在拉動國民經(jīng)濟增長的三駕馬車中，由于歐美弱增長，長期支持我國高增長的外貿(mào)今后對經(jīng)濟拉動作用將繼續(xù)減弱，我國經(jīng)濟的增長最終必然 15

要靠內(nèi)需。中央提出“穩(wěn)中求進”，最可靠的途徑就是擴大內(nèi)需，增加消費，切實提高最終消費在國民經(jīng)濟的比重。我們行業(yè)面臨的情況也是如此，在出口減弱或趨緩的情況下，我們必須把眼光拉回到國內(nèi)市場，積極培育文化、休閑等新的消費熱點，尋找更大的發(fā)展空間。根據(jù)國內(nèi)消費品市場的統(tǒng)計，我國縣和縣以下的人口估計9億左右，其中6億7千多萬是農(nóng)民，還有兩億多人生活在縣城和小城鎮(zhèn)，就是說，有9億人口在縣和縣以下。而這部分人口去年的消費品零售額的實現(xiàn)部分只是全國的32%，即差不多占到2/3的人口才消費了不到1/3的消費品。這說明相當大程度上，中國的基層市場，縣和縣以下的市場還遠沒有打開。因此開拓國內(nèi)市場對我們行業(yè)未來的發(fā)展意義將越來越大，我們應(yīng)該也能夠在這方面有所作為。

三是加快發(fā)展必須靠創(chuàng)新來驅(qū)動。隨著新技術(shù)的發(fā)展和市場競爭的白熱化，產(chǎn)品的生命周期開始變得越來越短。一個產(chǎn)品、一種型號在市場上暢銷幾年的時代一去不復返了。因此，企業(yè)要在同行業(yè)中保持競爭力并能夠占有市場份額，就必須不斷地開發(fā)出新產(chǎn)品，并快速推向市場，滿足多變的市場需求，才能在全球化市場競爭環(huán)境中更具有競爭力。有人推算，今天的個人電腦制造企業(yè)如果新產(chǎn)品延遲6～8個月推出，就將會喪失50%～70%的市場份額。為什么世人都對蘋果電腦堅信不移、推崇有加，因為人們相信蘋果電腦是信息業(yè)中永遠的創(chuàng)新者。對于許多計算機用戶而言，蘋果定義并引領(lǐng)著計算機產(chǎn)業(yè)，推動著技術(shù)創(chuàng)新，改變 16

著人們對個人計算的認知。我們行業(yè)也有許多這方面的范例，比如，澳柯瑪去年市場業(yè)績逆勢飛揚，以50%以上的增速領(lǐng)跑行業(yè)，其主要原因就是他們專注并依靠技術(shù)創(chuàng)新路線來驅(qū)動品牌價值和市場價值，其中具有代表性的SBS安全技術(shù)、防凍墻低溫增航技術(shù)、電管家智能充電技術(shù)等創(chuàng)新產(chǎn)品一經(jīng)上市就受到消費者熱烈追捧，東北、山西、內(nèi)蒙等地區(qū)的市場更是實現(xiàn)了翻番的業(yè)績。因此，我們行業(yè)在轉(zhuǎn)型升級的過程中，只有堅持科技進步和創(chuàng)新，才能緊跟世界科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動向，準確把握國際需求變動新趨勢，在激烈的國際競爭中掌握主動權(quán)。

2012年，是落實行業(yè)“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。從宏觀層面看，國內(nèi)環(huán)境總體優(yōu)于國際環(huán)境，國際環(huán)境中，歐債危機引發(fā)的發(fā)達國家財政風險進一步釋放，貿(mào)易保護主義企暖回升，世界經(jīng)濟增長面臨較大的下行壓力。而國內(nèi)受基礎(chǔ)設(shè)施及保障住房等民生工程投資增長以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的拉動，投資增速仍會保持在高位，在工資持續(xù)上升、城鄉(xiāng)居民收入和消費能力提高的情況下，消費也將保持較快的增長，國內(nèi)支撐經(jīng)濟增長的有利因素依然強勁。當然國內(nèi)環(huán)境中，增長的要素“硬約束”會進一步強化，回落與通脹將長期處于高位相矛盾，已經(jīng)進入長期價格上漲壓力凸顯的發(fā)展階段。從企業(yè)層面看，企業(yè)增長將普遍進一步放緩，綜合經(jīng)營狀況總體不會樂觀，雖然放緩有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整，但是利潤下滑也應(yīng)引起重視，原材料、能源、人工、人民幣升值以及稅費負擔等成本上升已成為企業(yè)最主 17

要困難，在消化成本上升因素的同時，企業(yè)不得不踏上轉(zhuǎn)型征途；產(chǎn)業(yè)鏈整合將進一步深化，在成長步伐放緩、成本壓力趨緊、經(jīng)營利潤攤薄的背景下，在橫向上兼并重組勢頭將會持續(xù)，縱向上以大企業(yè)為龍頭的產(chǎn)業(yè)鏈也將會一如既往的打造高效率、低成本、高效益的產(chǎn)業(yè)鏈；管理將成為企業(yè)降低成本的重要手段和度過經(jīng)營困難期的當務(wù)之急。我們作為輕工業(yè)實體經(jīng)濟的一個部分，是國際化和市場化進入競爭最早的行業(yè)，消費品升級換代和多級市場、多層次需求的比較優(yōu)勢仍然存在，同時將會受到國家產(chǎn)業(yè)政策的支持。前不久，國家發(fā)改委聯(lián)合財政部等17個部門下發(fā)了《“十二五”節(jié)能減排全民行動實施方案》，提出全國政府機構(gòu)公務(wù)用車每周少開一天，開展公務(wù)自行車試點，倡導1公里以內(nèi)步行，3公里以內(nèi)騎自行車，5公里乘坐公共交通工具的“135”出行方案；與此同時，在各地各級政府的大力倡導和支持下，公共自行車租賃的推廣范圍不斷擴大，發(fā)展前景看好，這些都對我們的行業(yè)發(fā)展形成利好，我們要充分看到和發(fā)揮有利條件和優(yōu)勢，把行業(yè)自己的事情辦好。

可以預(yù)計，2012年整個行業(yè)將呈現(xiàn)先抑后揚，產(chǎn)量和出口不會大起大落，繼續(xù)保持穩(wěn)中略有增長的態(tài)勢，自行車行業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整將繼續(xù)、升級化優(yōu)。國內(nèi)中高檔自行車的消費市場將進一步打開；電動自行車行業(yè)不會再繼續(xù)前幾年膨脹式的發(fā)展，隨著行業(yè)產(chǎn)銷量增長的拐點出現(xiàn)，電動自行車產(chǎn)量將在3000萬輛上下的區(qū)間波動，在產(chǎn)量基本穩(wěn)定的前提下，進入轉(zhuǎn)型升級的 18

關(guān)鍵時期。

新的一年，我們要以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實十七屆六中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，進一步爭取政策支持，積極應(yīng)對國內(nèi)外復雜環(huán)境的變化，把保持行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展作為首要任務(wù)。以創(chuàng)新為切入點，在穩(wěn)上做貢獻，在進上下功夫，增速降一拍，轉(zhuǎn)型快一拍，重融入、求探索、促跨越，著力推動行業(yè)從增量到增質(zhì)，深入調(diào)查研究，統(tǒng)籌和發(fā)揮各方面的積極性，進一步加強自身建設(shè)，提高服務(wù)水平，完善服務(wù)機制，實現(xiàn)行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

本著以上指導思想，結(jié)合行業(yè)的實際情況，協(xié)會秘書處提出了2012年工作的基本思路，可以概括為五個方面：開展一項評比，搞好兩項調(diào)查，推進三項工作，實現(xiàn)四項創(chuàng)新，加強五項內(nèi)部建設(shè)。具體匯報如下，請理事大會審議。

一、開展自行車、電動自行車零部件十強企業(yè)評比活動 為了進一步加快行業(yè)調(diào)整升級的步伐，引導企業(yè)加大力度推進技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品檔次，穩(wěn)定產(chǎn)品質(zhì)量，增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力，協(xié)會決定在行業(yè)內(nèi)開展自行車、電動自行車零部件十強企業(yè)和產(chǎn)品質(zhì)量評價活動。通過開展這個活動，實現(xiàn)“以零促整，整零結(jié)合”，推動我國自行車產(chǎn)業(yè)從低端、低附加值向高端、高附加值轉(zhuǎn)型升級，加快提升我國自行車、電動自行車產(chǎn)品的質(zhì)量信譽與品牌形象。這次評價活動的初步方案也將在本次理事會上提交審議，請大家建言獻策，提出意見。

二、搞好行業(yè)市場需求調(diào)查和行業(yè)人才隊伍狀況調(diào)查 今年協(xié)會準備組織力量，進行一次農(nóng)村市場電動自行車需求情況調(diào)查，通過深入基層，重點摸清我國目前縣及縣以下廣大的農(nóng)村市場，對電動自行車數(shù)量上、品種上以及性能上的各種實際需求，以此提供給行業(yè)企業(yè)，幫助企業(yè)根據(jù)市場需求，主動調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，在開拓國內(nèi)市場方面取得新的突破。

搞好行業(yè)人才狀況調(diào)查。為了進一步加強行業(yè)人才隊伍建設(shè)，進一步發(fā)揮各類人才的作用，我們將在今年進行一次行業(yè)人才隊伍狀況的全面調(diào)查。通過調(diào)查摸清行業(yè)人才狀況，建立行業(yè)人才資源庫。通過整合院校、科研院所、研發(fā)中心以及企業(yè)的人才資源，遴選在相關(guān)領(lǐng)域造詣較深、成績突出、得到業(yè)內(nèi)公認的高級人才，在適當?shù)臅r候組建中國自行車協(xié)會專家委員會，在研究制定行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)、企業(yè)科學管理、增強產(chǎn)業(yè)國際話語權(quán)等重大問題上發(fā)揮智庫作用，為各級政府制定政策提供依據(jù)，為行業(yè)提供有力的人才支撐。通過不斷努力，使行業(yè)的人才隊伍向總量豐厚，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，層次提高的方向發(fā)展。

三、積極推進鋰電、特色區(qū)域、對外交流三項工作 進一步推進鋰電池電動自行車發(fā)展。今年，我們將從以下幾個方面進行推動工作：一是鑒于推進鋰電電動自行車發(fā)展的條件進一步成熟，中自協(xié)將再次聯(lián)合中國電池協(xié)會，第三次向政府有關(guān)部門建議，要求給予行業(yè)發(fā)展政策支持；二是加大對鋰電電動自行車宣傳推廣力度，讓廣大消費者買時動心，用時放心；三是 20

要更加重視完善動力鋰電池的技術(shù)問題，在不斷提高產(chǎn)品的安全、質(zhì)量、性能方面加強引導；四是要更加注重完善產(chǎn)品的售后服務(wù)體系。力爭在安全性能、產(chǎn)品價格、售后服務(wù)上再上一個臺階，擴大份額，爭取把鋰電池電動自行車的比例再提高幾個百分點，爭取提前達到20%的目標。

進一步推動行業(yè)特色區(qū)域建設(shè)。今年我們要繼續(xù)把特色區(qū)域建設(shè)作為行業(yè)轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式、加快調(diào)整升級的重要抓手，認真總結(jié)經(jīng)驗，加強分類指導，爭取新的進展。一是對已經(jīng)具備一定條件的產(chǎn)業(yè)集群，提供必要的指導和幫助，進行特色區(qū)域的前期培育；二是經(jīng)過實地考察，適時在河北蘆臺、天津王慶坨啟動特色區(qū)域共建工作；三是對共建成效比較明顯河北平鄉(xiāng)縣提高共建水平，加大服務(wù)力度，對具有發(fā)展?jié)摿Φ纳綎|沂南縣，進一步指導完善，爭取共建期滿后，推薦由中國輕工聯(lián)合會授予“中國電動自行車產(chǎn)業(yè)基地”榮譽稱號。

進一步推動對外交流。今年要繼續(xù)擴大對外交往的領(lǐng)域和深度，通過行業(yè)組織的獨特優(yōu)勢和民間力量，促進行業(yè)企業(yè)與國際最新管理理念、管理方式、科研技術(shù)成果對接，開拓國際市場，促進出口。通過國際影響力的提高，增加我們在國際上的話語權(quán)和相關(guān)國際活動的參與程度。繼續(xù)保持與行業(yè)老朋友的交往和合作，同時為建立和歐盟主產(chǎn)國行業(yè)組織的對話創(chuàng)造條件，上半年擬與中國東盟理事會合作舉辦“中國自行車產(chǎn)品走進東盟推介會”，搭建零距離商貿(mào)對接平臺；準備組團對澳大利亞、新西蘭 21

自行車、電動自行車行業(yè)考察交流，繼續(xù)辦好行業(yè)發(fā)展國際研討會，爭取再舉辦一次兩岸產(chǎn)業(yè)研討會和騎行活動。第22屆中國國際自行車展覽會將從高度、廣度、深度上創(chuàng)新辦展思路，為中國展實現(xiàn)轉(zhuǎn)型突破、延伸性突破，注入新的活力。在對外展方面，我們要本著做一個、開一個、備一個的思路，不斷的有新的拓展，新的成果，今年還要以國際展聯(lián)動地方展，把平臺再延伸，拓展內(nèi)銷市場，為行業(yè)發(fā)展做出新的貢獻。

四、實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新、標準創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、管理創(chuàng)新 技術(shù)創(chuàng)新。今年，我們要在全行業(yè)大力倡導技術(shù)創(chuàng)新、推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的進程。一是要著力提高企業(yè)對加快技術(shù)創(chuàng)新重要性和緊迫性的認識，有條件的企業(yè)要實實在在地加大新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)的投入，創(chuàng)造良好的研發(fā)環(huán)境和條件；二是要加強對技術(shù)創(chuàng)新先進典型的挖掘、培育和宣傳，對全行業(yè)進行引導；三是積極搭建平臺促進新技術(shù)、新產(chǎn)品的交流推廣；四是加強信息服務(wù)，為企業(yè)與國際新技術(shù)接軌創(chuàng)造條件。在自主創(chuàng)新能力逐步提高的基礎(chǔ)上，通過提高產(chǎn)品的附加值，增加中高檔產(chǎn)品市場份額，擴大自有品牌影響力，培育具有國際影響力的知名品牌，為根本改變行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)質(zhì)的轉(zhuǎn)變創(chuàng)造條件。

標準創(chuàng)新。我們要用改革、創(chuàng)新的理念和方式來重新認識和切實解決電動自行車國家標準問題。我們要充分考慮“以人為本”和和諧社會的理念，更加重視百姓和消費者的安全；其次，就是換位思考，要從交通參與方與管理者的角度出發(fā)，考慮標準的安 22

全性能如何更有保障，如何更能體現(xiàn)科學性、先進性、時代性，與國際接軌；再就要充分考慮中國幅員遼闊，地區(qū)、城鄉(xiāng)間的交通狀況差別巨大，要有所區(qū)別。最后，一定要跳出“速度、重量即是標準”的思維慣性，把標準做為一個系統(tǒng)工程，統(tǒng)籌各方，通盤考量，只有這樣，才能制定出國家、行業(yè)、企業(yè)、社會都能接受的新的電動自行車國家標準。

另外，今年全國自行車標準化委員會換屆工作將正式列入議程，年內(nèi)完成。在相關(guān)條件具備后，我們會把行業(yè)標準化建設(shè)做一個通盤的考慮，明確思路，制定規(guī)劃，切實加強標委會秘書處建設(shè)，加強和積極參與國際標準化組織ISO/TC149聯(lián)系和活動，擴大國際影響力，同時組織好各分標委會完成上級交辦的標準制定和修訂工作。

文化創(chuàng)新。今年，我們要繼續(xù)弘揚“自信、專業(yè)、創(chuàng)新、融合”的行業(yè)精神，加強行業(yè)文化建設(shè)，促進產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。我們要把兩年來騎行文化推廣活動積累的大量寶貴經(jīng)驗，加以總結(jié)、提煉和升華，為逐步形成比較完整的自行車文化理論打好基礎(chǔ)，豐富自行車文化的內(nèi)涵。今年將繼續(xù)組織“低碳行動，騎行中國”系列活動，協(xié)助丹麥駐華使館辦好今年四月在京組織的歐盟國家駐華機構(gòu)、外交使團大型騎行活動，擴大大陸騎行文化的國際影響力。同時探討與地方政府合作共推騎行文化，擬與沈陽市人民政府舉辦沈陽至漠河騎行活動。要增強與媒體、公益組織的合作，爭取通過更多的聲視頻載體宣傳騎行文化，重點辦好騎 23

行文化促進中心網(wǎng)站。要嘗試將低碳出行活動向社區(qū)、學校、企事業(yè)單位推進，組織多種類型的大眾騎行普及培訓講座，對騎行的專業(yè)知識、軟裝備應(yīng)用等加強專業(yè)指導。繼續(xù)出版發(fā)行《騎車游江南》《騎車游臺灣》等騎行系列叢書，同時組織力量著手編輯出版大型實用工具書《自行車實用百科全書》。關(guān)于電動自行車騎行文化這篇文章希望大家群策群力，共同探討。

管理創(chuàng)新。“創(chuàng)新是一種組合”（創(chuàng)新理論大師熊彼特），既可以引進新技術(shù)、新標準、新材料，也可以開辟市場，重構(gòu)企業(yè)的新組織，國內(nèi)外企業(yè)的實踐證明，沒有管理創(chuàng)新的支撐和保障，企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動很難獲得成功。今年，我們要在引導全行業(yè)加強管理創(chuàng)新方面取得實實在在的進展，捷安特、科林、綠源等企業(yè)都有很好的實踐，要解放思想、與時俱進，更加注重企業(yè)管理“軟實力”的提升，企業(yè)要在風險與內(nèi)控管理方面要有新的進步，在精益管理方面要進一步普及，切實加強企業(yè)管理人才培訓，要把技術(shù)做透、產(chǎn)品做精、市場做細、服務(wù)做足，通過管理出效能、出質(zhì)量、出品牌。

今年，我們還要特別強調(diào)行業(yè)自律管理和履行社會責任的問題。從企業(yè)的角度說，應(yīng)該進一步由片面追求自身利益轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X誠信、守法經(jīng)營，尊重知識產(chǎn)權(quán)，積極承擔社會責任，實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。從協(xié)會的角度說，我們將繼續(xù)把行業(yè)自律當做一件大事來抓，盡快建立和完善行業(yè)的自律管理體制，促進行業(yè)可持續(xù)、健康平穩(wěn)發(fā)展。

五、加強五項內(nèi)部建設(shè)

進一步加強協(xié)會規(guī)范。首先，為了完善理事會組成結(jié)構(gòu)，考慮從會員增補25名理事，增補后的理事總數(shù)為145名。其次，是對會員狀況進行摸底，對長期不參加協(xié)會活動、不繳納會費、不保持聯(lián)系的會員單位進行清理，保證協(xié)會工作的規(guī)范有序，為協(xié)會明年初換屆做好相應(yīng)的準備。

進一步加強行業(yè)培訓。今年，根據(jù)行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，培訓工作的整體思路將做比較大的調(diào)整，工作的重點，將由以主要培訓生產(chǎn)操作、專業(yè)技能方面的人員，向培養(yǎng)行業(yè)企業(yè)中高層管理人才、營銷人才、技術(shù)研發(fā)人才和質(zhì)量監(jiān)管人才的方向轉(zhuǎn)移。要把培訓工作與行業(yè)人才庫的建立工作相結(jié)合，與建立行業(yè)專家組織的工作相結(jié)合，提倡資源共享，教學相長。緊緊圍繞行業(yè)的中心工作和轉(zhuǎn)型升級這個主題，把行業(yè)培訓工作提升到一個新的階段。目前協(xié)會培訓中心培訓計劃已基本做好，作為我們?yōu)樾袠I(yè)服務(wù)的重要內(nèi)容，請各地方協(xié)會、企業(yè)積極配合推進。

進一步加強新聞宣傳。一是緊跟十七屆六中全會和中央經(jīng)濟工作精神，把握好行業(yè)發(fā)展大趨勢；二是圍繞行業(yè)企業(yè)在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中的新情況、新亮點，加大宣傳引導，例如對越來越受重視和關(guān)注的“低碳出行”理念，要以各種形式進行持續(xù)、深入地集中推廣；三是在對行業(yè)情況深入了解的前提下，刊發(fā)一些有一定深度、一定分量和導向性的重點文章；四是拓展 25

宣傳方式，充分利用互聯(lián)網(wǎng)資源，嘗試以官方微博這種更方便、快捷的形式，實現(xiàn)行業(yè)的資源共享和交流互動。五是和央視電動車頻道合作辦好首次電動自行車行業(yè)年會。

進一步加強信息應(yīng)用。從今年起，我們將與中國輕工業(yè)信息中心聯(lián)合發(fā)布年度行業(yè)發(fā)展專題報告，供企業(yè)參閱；協(xié)會秘書處專門成立了信息部，安排專人加強力量，重點做好三個方面的工作：一是不斷拓展信息來源，二是要加強信息分析和研究；三是立足于信息的應(yīng)用，為政府有關(guān)部門決策、為企業(yè)服務(wù)，提供意見和建議。

進一步加強自身完善。不斷提高服務(wù)行業(yè)的能力和服務(wù)企業(yè)的水平，增強自覺性、主動性，鞏固協(xié)會評估成果，結(jié)合國家和行業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，制定好未來五年協(xié)會發(fā)展規(guī)劃；堅持以協(xié)會章程為基準，完善運行機制，繼續(xù)健全和落實各項管理制度，加強內(nèi)部管理，全面提升規(guī)范治理和規(guī)范運作水平；加強隊伍建設(shè)，改善人員結(jié)構(gòu)，完善人才引進機制，堅持用人標準和用人質(zhì)量，培養(yǎng)一支綜合素質(zhì)高、實干能力強、服務(wù)精神好、符合協(xié)會發(fā)展需要的專門隊伍；加強會員服務(wù)機制的建立，加強會員管理，組織重點會員單位交流和聯(lián)系，充分發(fā)揮各專業(yè)委員會的作用，廣泛聽取會員單位的意見和建議，加強各項會務(wù)建設(shè)；加強協(xié)會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點是協(xié)會官網(wǎng)，在組織機構(gòu)、操作方式、內(nèi)容編排、服務(wù)功能上做進一步調(diào)整和充實。今年起，《中國自行車》雜志將由月刊改為半月刊，出版的《中國自行車》、《騎行 26

風尚》、《電動時代》，將從更專業(yè)的角度細分，以滿足行業(yè)、企業(yè)、消費者的不同需求。

各位理事，同志們，今年將是我國發(fā)展歷程中具有特殊重要意義的一年。我們要進一步樹立把行業(yè)做大做強的信心，堅持發(fā)展不動搖，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上下足功夫；堅持推進優(yōu)化升級不動搖，在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴大內(nèi)需上下足功夫；堅持行業(yè)文化不動搖，在以文化促發(fā)展上下足功夫；堅持自主創(chuàng)新不動搖，在品牌建設(shè)上下足功夫。增強大局意識、責任意識、憂患意識，團結(jié)帶領(lǐng)全行業(yè)鞏固發(fā)展“十二五”開局良好勢頭，奮力開創(chuàng)行業(yè)發(fā)展新局面。

2012年的春天已經(jīng)來臨，愿我們的行業(yè)像春天一樣生機盎然，充滿希望。

謝謝大家！

第二篇：堅持穩(wěn)中求進堅持改革創(chuàng)新

堅持穩(wěn)中求進堅持改革創(chuàng)新

我國經(jīng)濟社會在新常態(tài)下實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展，主要指標處在合理區(qū)間，成績有目共睹。同時，與會人員對做好今年政府工作提出了意見和建議。

民革中央主席萬鄂湘說，要運用法治思維，進一步提高簡政放權(quán)實效。民盟中央主席張寶文提出，要促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、完善養(yǎng)老服務(wù)體系。民建中央主席陳昌智就健全多層次資本市場體系，服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展談了看法。民進中央主席嚴雋琪說，實施“一帶一路”、京津冀、長江經(jīng)濟帶三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，必須破除跨區(qū)域合作的體制機制障礙。農(nóng)工黨中央主席陳竺對推進醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、加大公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給、著力改善民生提了意見。致公黨中央主席萬鋼提出，要加強改革開放中的人才引進工作，完善支持大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的政策措施。九三學社中央主席韓啟德說，要切實落實科技體制改革重大舉措，提高財政投入效率。臺盟中央主席林文漪提出，要全方位推進理論、技術(shù)、管理等創(chuàng)新，迎接新技術(shù)革命。全國工商聯(lián)主席王欽敏說，要更加注重發(fā)揮企業(yè)家才能，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。無黨派人士代表就促進企業(yè)和農(nóng)業(yè)走出去提出了建議。

會上，李克強仔細傾聽，不時與大家深入交流。聽完發(fā)言后，李克強感謝各民主黨派、全國工商聯(lián)、無黨派人士一直以來對政府工作的支持。他說，大家的發(fā)言對做好政府工作很有啟發(fā)、很有幫助，國務(wù)院將認真研究采納。政府要依法有效施政，妥善應(yīng)對好面臨的各種困難和挑戰(zhàn)，必須加強政府與各民主黨派、全國工商聯(lián)、群眾團體等的溝通協(xié)作，廣泛聽取社會各界意見，同舟共濟、形成合力，緊緊扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進科學發(fā)展，促進經(jīng)濟提質(zhì)增效升級和社會文明進步。

第三篇：改革創(chuàng)新穩(wěn)中求進

改革創(chuàng)新 穩(wěn)中求進 加快打造海洋經(jīng)濟強市

——在全市海洋與漁業(yè)工作會議上的報告

局長 欒玉瑄 2017年1月19日

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，貫徹上級會議精神，總結(jié)2016年工作，部署2017年任務(wù)，動員全市海洋與漁業(yè)系統(tǒng)廣大干部群眾，銳意改革創(chuàng)新，堅持穩(wěn)中求進，加快打造海洋經(jīng)濟強市。稍后，郝明副市長還要作重要講話，我們要認真領(lǐng)會，抓好落實。下面，我代表市海洋與漁業(yè)局報告工作。

一、2016年工作回顧

過去的一年，全市海洋與漁業(yè)系統(tǒng)全面貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，認真落實全國海洋工作會議和全國漁業(yè)漁政工作會議精神，按照市委、市政府的決策部署，緊緊把握穩(wěn)中求進總基調(diào)，以“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”為主線，扎實做好海洋與漁業(yè)工作，較好地完成了全年各項任務(wù)，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。全市實現(xiàn)海洋經(jīng)濟生產(chǎn)總值2728億元，同比增長6.8%；海洋經(jīng)濟增加值1172億元，同比增長7.7%；漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值792.8億元，同比增長7%；漁業(yè)經(jīng)濟增加值398.8億元，同比增長7.5%；漁業(yè)總產(chǎn)量251萬噸，同比增長4.5%；

（四）大力推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展

捕撈漁船結(jié)構(gòu)性改革加快推進。研究制定了減船轉(zhuǎn)產(chǎn)方案，計劃到2019年全市壓減捕撈漁船2266艘，總功率94722.45千瓦，市財政支持2.5億元。

助力漁業(yè)發(fā)展成效明顯。加強與農(nóng)發(fā)銀行、郵儲銀行等金融機構(gòu)合作，搭建銀企對接平臺，多渠道爭取信貸資金，助力涉漁企業(yè)發(fā)展。全市水產(chǎn)養(yǎng)殖政策性保險保費1581萬元，投保金額2.2億元。積極探索漁船“三證合一”新路子。

創(chuàng)新服務(wù)體系逐步完善。加強國家級科技興海產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，完成“大連市科技興海管理與服務(wù)平臺”開發(fā)任務(wù)和1項國家海洋公益性科研專項任務(wù)，推廣漁業(yè)新技術(shù)4項。

標準體系建設(shè)深入推進。編制市級漁業(yè)標準規(guī)范12個，列入國家行業(yè)標準并頒布實施3個，啟動建設(shè)市級漁業(yè)標準化示范區(qū)2個，完成國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設(shè)1個。

（五）持續(xù)夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

漁業(yè)生產(chǎn)安全基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。安裝漁船北斗二代船載終端2445套，建設(shè)指揮平臺11座，建設(shè)中小型漁港5座。研發(fā)小型玻璃鋼養(yǎng)殖漁船標準及示范船型10個，建造101艘。

漁業(yè)生產(chǎn)安全責任有效落實。實行漁船重大安全事故“一票否決”，層層簽訂責任狀，推行簽訂“制止?jié)O船非法越界捕撈及安全生產(chǎn)承諾書和保證書”制度，落實屬地化管理責任。

水產(chǎn)品質(zhì)量安全得到保證。“雙創(chuàng)”工作扎實有效，52項任務(wù)全部完成。水產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系試點工作進展順利。深入開展專項整治。全年抽檢水產(chǎn)品2712批次，合格率99%。農(nóng)業(yè)部例行監(jiān)測全年合格率100%，位居全國前列。

（六）堅持不懈加強自身建設(shè)

依法行政取得實效。認真梳理權(quán)力事項責任清單，動態(tài)調(diào)整行政職權(quán)17項，制定完善相關(guān)管理辦法26項。積極回應(yīng)人大代表、政協(xié)委員關(guān)切，辦結(jié)建議、提案28件。整改市人大關(guān)于《大連市特種海產(chǎn)品資源保護管理條例》審議建議23條。

工作作風不斷改進。深入開展“兩學一做”學習教育，嚴格落實全面從嚴治黨主體責任。堅決落實中央“八項規(guī)定”，有效遏制“四風”問題。大力倡導敢于擔當和“馬上就辦”的工作作風，全系統(tǒng)的執(zhí)行力和行政效能進一步提高。

反腐倡廉持續(xù)強化。深入開展警示教育，筑牢思想防線。嚴格主體責任和監(jiān)督責任，落實好領(lǐng)導干部的“一崗雙責”。配合做好審計工作。完成公務(wù)用車改革。推進局屬企業(yè)脫鉤改革。完善內(nèi)部控制制度。

同志們，這些成績的取得，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導，得益于市人大、市政協(xié)的監(jiān)督指導，得益于上級主管部門的大力支持，得益于各相關(guān)部門的鼎力相助，得益于全市海洋與漁業(yè)系統(tǒng)廣大干部群眾的團結(jié)奮斗和頑強拚搏。在此，向所有關(guān)心支持大連海洋與漁業(yè)事業(yè)發(fā)展的各級組織和朋友們表示衷心感謝！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到存在的問題：一是

6向海洋環(huán)保領(lǐng)域傾斜，加大海洋環(huán)保執(zhí)法和海洋保護區(qū)監(jiān)管力度。積極推進全市海監(jiān)漁政通訊指揮信息平臺建設(shè)，實現(xiàn)對重點岸線、海砂、斑海豹上岸點等目標適時監(jiān)控。組織開展地方性海洋環(huán)境保護法規(guī)前期調(diào)研工作。

切實做好海洋環(huán)境監(jiān)測。全面實施海洋生態(tài)文明建設(shè)行動計劃，扎實開展海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與評價，完成陸源入海排污口、重點增養(yǎng)殖區(qū)、海水浴場等15項監(jiān)測任務(wù)。強化應(yīng)急監(jiān)測及協(xié)調(diào)處置機制，嚴厲打擊破壞海洋生態(tài)環(huán)境的違法行為。

扎實推進生態(tài)修復項目。繼續(xù)推進石槽岸段、馬坨子島等整治修復項目。積極推進凌水灣入海口海灣綜合整治修復和廣鹿島生態(tài)島礁等“藍色海灣”項目的實施，開展石城島、王家島的生態(tài)修復，爭取更多生態(tài)島礁項目落地大連。努力使我市的海更藍，水更清。

不斷提升防災(zāi)減災(zāi)能力。堅持以宣傳教育和預(yù)警預(yù)防為主，適時組織開展海洋災(zāi)害應(yīng)急演練，全年組織演練2次以上，不斷提高海洋防災(zāi)減災(zāi)能力。繼續(xù)推進大連海洋預(yù)警報能力升級改造，完善功能，為全市提供準確的海洋預(yù)報產(chǎn)品及預(yù)警信息。

（三）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推進現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)

全力推進減船轉(zhuǎn)產(chǎn)。按照“三去一降一補”要求，抓住“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”這條主線，穩(wěn)步推進海洋捕撈漁船減船轉(zhuǎn)產(chǎn)和漁船更新改造，抓緊組織制定各專項實施方案，推進政策實施，促進海洋漁業(yè)提質(zhì)增效、減量增收和綠色發(fā)展。到年底，全市壓減捕撈漁船1417艘，總功率32440.8千瓦。

扶強做優(yōu)遠洋漁業(yè)。積極拓展“一帶一路”上的遠洋漁業(yè)，加快建立遠洋管理信息系統(tǒng)，隨時掌握遠洋漁業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)情況，跟蹤做好服務(wù)保障工作。積極推進遠洋漁業(yè)企業(yè)海外基地建設(shè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵遠洋漁業(yè)企業(yè)整合資源，促進穩(wěn)步發(fā)展。

大力發(fā)展健康養(yǎng)殖。加快現(xiàn)代海洋牧場建設(shè)，新增國家級海洋牧場示范區(qū)2處，新建海洋牧場10萬畝，投放海珍品苗種100億枚。逐步壓減池塘（圍堰）、浮筏和普通網(wǎng)箱的養(yǎng)殖規(guī)模，重點支持標準化健康養(yǎng)殖。新建深水抗風浪大網(wǎng)箱50個。推進水產(chǎn)原良種場建設(shè)，保護水產(chǎn)種質(zhì)資源，提純復壯特色水產(chǎn)品種。完善市縣水生動物疫病防控體系，定期發(fā)布重點養(yǎng)殖品種病害監(jiān)測報告。扎實開展水產(chǎn)苗種檢疫，全年檢疫水產(chǎn)苗種500樣次。

著力推動精深加工。大力發(fā)展海珍品保鮮和水產(chǎn)品精深加工，積極推動“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，促進水產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)升級改造和提質(zhì)增效。研究制定工作方案，推進水產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)。加強漁業(yè)品牌建設(shè)，全年打造漁業(yè)知名品牌5個。

加快發(fā)展休閑漁業(yè)。盡快制定出臺我市休閑漁業(yè)船舶管理辦法，助推休閑漁業(yè)發(fā)展。扎實開展休閑漁業(yè)示范基地創(chuàng)建工作，推進休閑漁業(yè)項目深度開發(fā)，拓展功能，做大做精休閑漁業(yè)。

繼續(xù)實施增殖放流。編制實施《大連市海洋漁業(yè)增殖放流“十三五”規(guī)劃》，促進我市增殖漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。今年全市增殖放流對蝦、牙鲆魚、梭子蟹等各類水生生物幼體22億尾（個）

10順職能。推進企業(yè)資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)國資委管理及殼企業(yè)依法破產(chǎn)。

持續(xù)改進工作作風。深化“兩學一做”學習教育成果，強化敢于擔當精神和“馬上就辦”作風。健全考核辦法，嚴格問效問責，強化正面激勵，著力解決“不會為、不想為、不敢為”的問題，營造敢于擔當、真抓實干濃厚氛圍。

加強黨風廉潔建設(shè)。認真執(zhí)行《準則》《條例》，嚴格按照黨的原則、紀律和規(guī)矩辦事。深入落實中央“八項規(guī)定”精神，嚴防“四風”反彈。堅持抓早抓小，強化警示教育，實行廉政監(jiān)督，著力打造勤政廉潔、務(wù)實高效、人民滿意的海洋與漁業(yè)干部隊伍。

同志們，讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，以更加飽滿的精神狀態(tài)、更加有效的工作舉措、更加務(wù)實的工作作風，凝心聚力，真抓實干，開拓創(chuàng)新，全力打造海洋經(jīng)濟強市，為大連“兩先區(qū)”建設(shè)做出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的“十九大”勝利召開。

第四篇：高郵：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中求進

高郵：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

日前，國家科技部公布2011年火炬計劃項目名單，高郵“太陽能膠體儲能電池”、“多用級殼寡糖”、“超聲波高壓增油專用電纜”、“UTB型安全防護型電腦鍵盤線路板”等9個項目榜上有名，這是今年我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展取得的又一新成果。據(jù)統(tǒng)計，全市42家高新技術(shù)企業(yè)，今年預(yù)計可實現(xiàn)產(chǎn)值305億元，占規(guī)模企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值的41%以上。

今年以來，高郵堅持以發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟為抓手，力推工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。年初制定了《2011年高郵市實施工業(yè)“四大戰(zhàn)略”行動方案》，圍繞“主導產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化”的發(fā)展戰(zhàn)略，一方面，積極搭建創(chuàng)新平臺，鼓勵企業(yè)與科研院所合作，支持重點企業(yè)創(chuàng)建研究生、博士后、院士工作站和企業(yè)技術(shù)研究中心。目前，全市已建立33家揚州市級工程技術(shù)研究中心，11家省級工程技術(shù)研究中心，2家研究生工作站和3家院士工作站。這些創(chuàng)新平臺的建設(shè)，促進了人才、項目等創(chuàng)新資源快速集聚，形成了創(chuàng)新優(yōu)勢。另一方面，建立以企業(yè)為重點的科技創(chuàng)新體系，通過實行“點對點”的各類服務(wù)，支持企業(yè)加快引進具有一流水平的創(chuàng)新團隊，研究開發(fā)行業(yè)關(guān)鍵性技術(shù)，掌握一批原始技術(shù)成果，加快實施重大成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化，培育了一批重點創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，在產(chǎn)業(yè)化過程中牽引產(chǎn)業(yè)向高端攀升。今年以來，我市先后組織實施了重大科技項目近30項，其中總投資億元以上項目近10項。同時還成功引進吸收清華大學、復旦大學等32家高校科研院所重大科技成果45項，引進高層次技術(shù)、管理人才20多名，吸引了外來投資近23億元，帶動規(guī)模企業(yè)產(chǎn)值超50億元。

據(jù)了解，今年以來，我市新增國家高新技術(shù)企業(yè)12家，新獲批省級以上高新技術(shù)產(chǎn)品150個、省重點新產(chǎn)品11個、國家重點新產(chǎn)品3個。新簽訂政產(chǎn)學研合作項目70多個，新批授權(quán)專利520件，累計建成科技創(chuàng)業(yè)孵化園14萬平方米，吸納入園企業(yè)80家，同時還建成國家智能電網(wǎng)特色產(chǎn)業(yè)基地分基地1家，有7名企業(yè)博士人才入圍省“企業(yè)博士集聚計劃”。

第五篇：穩(wěn)中求進的含義

“穩(wěn)中求進”具有三個方面的深層含義

時間： 2011-12-15 10:50:02 來源： 中國經(jīng)濟網(wǎng) 譚浩俊發(fā)表評論>>

關(guān)鍵詞： 穩(wěn) 穩(wěn)中求進 求 進 變

中央經(jīng)濟工作會議12月12日至14日在北京舉行。

會議在全面總結(jié)今年經(jīng)濟工作情況、分析當前和今后一個時期國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢的同時，提出了明年經(jīng)濟工作的總體思路和目標。明確認為，推動明年經(jīng)濟社會發(fā)展，要突出把握好穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)。

穩(wěn)中求進，雖然不是什么新概念，以前也曾多次使用這一概念。但是，不同時期，不同社會經(jīng)濟環(huán)境下，這一概念的內(nèi)容和含義也在發(fā)生著不同的變化。中央再一次提出“穩(wěn)中求進”的要求，并作為明年經(jīng)濟工作的總基調(diào)，不僅是過去經(jīng)濟工作經(jīng)驗的總結(jié)，更是基于當前復雜多變的國際政治經(jīng)濟環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟運行情況作出的一次戰(zhàn)略決策，至少，具有這樣三個方面的含義。

首先，以“穩(wěn)”促穩(wěn)。金融危機爆發(fā)以來，特別是歐債危機的不斷發(fā)酵，整個世界經(jīng)濟都處于嚴重的動蕩不安之中。受此影響，中國經(jīng)濟也出現(xiàn)了增速放慢的問題。經(jīng)濟不穩(wěn)，社會不安，政治不寧。從希臘罷工到英國騷亂再到占領(lǐng)華爾街，以及中東、北非一些國家和地區(qū)的政治**、軍事沖突，無不與經(jīng)濟狀況的惡化有著密切的關(guān)系。而從國內(nèi)的情況來看，溫州等地的金融混亂以及中小企業(yè)關(guān)停現(xiàn)象增多、經(jīng)濟增速明顯放慢，也與金融危機的爆發(fā)密不可分。

相反，如果經(jīng)濟環(huán)境好、經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)、經(jīng)濟增長快，就不大可能出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象。所以，如何“穩(wěn)”住經(jīng)濟，“穩(wěn)”住增長，自然是當前最迫切，也是最重要的課題之一。

當然，要“穩(wěn)”住經(jīng)濟、“穩(wěn)”住增長，就必須首先“穩(wěn)”住政策、“穩(wěn)”住調(diào)控手段，使其不要出現(xiàn)大起大落的現(xiàn)象。與此同時，針對去年以來價格出現(xiàn)的大幅波動現(xiàn)象，“穩(wěn)”住價格也是必須繼續(xù)高度重視的問題。切不可因為當前的價格出現(xiàn)了比較明顯的回落，房價出現(xiàn)了一定的下降，就掉以輕心，放松警惕，甚至放松對房地產(chǎn)市場的調(diào)控。這顯然也是不可取的，甚至是十分危險的。

如果經(jīng)濟“穩(wěn)”了、價格“穩(wěn)”了、就業(yè)“穩(wěn)”了、居民收入的增長也“穩(wěn)”了，老百姓的心理就會“穩(wěn)”了，社會也就會“穩(wěn)”了。所以，中央提出的“穩(wěn)中求進”方針，不僅僅是簡單的“穩(wěn)”，而是以“穩(wěn)”促穩(wěn)、以“穩(wěn)”保穩(wěn)。

第二，以“求”爭取主動。一般情況下，“求”在“穩(wěn)中求進”中都是以連接詞的含義出現(xiàn)，但是，這里所說的“求”，顯然不只是連接那么簡單。因為，從會議提出的“一個主

題”、“一條主線”、“一個基點”、“一個基礎(chǔ)”、“一個動力”、“一個目的”來看，都是主動針對當前經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的矛盾和問題提出的解決思路和目標，具有很強的針對性和指導性。

要知道，這些問題不僅是當前需要認真研究和解決的問題，也是中國經(jīng)濟和改革向“深水區(qū)”推進必須認真研究和解決好的問題。如果這些問題不解決好，中國的經(jīng)濟發(fā)展、經(jīng)濟改革、擴大開放等都會面臨嚴重障礙和阻力。

也正因為如此，用“求”的方式爭取主動，或主動“求”變、主動“求”矛盾和問題及其解決方案，是“穩(wěn)中求進”之“求”的更深含義。如何在工作中增強主動性、靈活性、針對性和前瞻性，是各級政府必須認真思考的問題。只有以“求”爭取主動，以“求”化解矛盾，我們的工作才不會被動，才能少付出代價。

第三，以“進”促變。會議在分析“穩(wěn)中求進”時認為，進，就是要繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上取得新進展，在深化改革開放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。

這也意味著，“穩(wěn)中求進”并不是簡單的“進”，而是必須有根本改變和轉(zhuǎn)變的“進”，經(jīng)濟發(fā)展必須有“新的進展”，深改革開放必須有“新的突破”，改善民生必須有“新的成效”，沒有“新”的進展、突破和成效，這樣的“進”是不符合要求的，也是不能令人滿意的。

正是基于這樣的目標和要求，“穩(wěn)中求進”必須突出“變”字，能夠在“變”字上做好文章，能夠在“變”字上得到充分體現(xiàn)，能夠在“變”字上讓廣大人民群體有所體會和感受。那么，明年乃至今后一段時期，經(jīng)濟工作都要以“進”促變，以“變”促進，“進”不能簡單的進，“變”也不能簡單的變，而必須有實質(zhì)性的突破和進展。

而從中國經(jīng)濟發(fā)展的實際來看，也已經(jīng)到了必須向縱深推“進”和改“變”的時候了。不然，許多困擾經(jīng)濟社會發(fā)展的矛盾和問題就無法從根本上得到解決。

所以，對“穩(wěn)中求進”的要求，必須從更深層次研究和思考，從更廣角度分析和判斷，從而用更寬闊的視野、更獨特的思維和更智慧的思路去提出措施和辦法。

人民日報：牢牢把握穩(wěn)中求進的總基調(diào)

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? 2012年03月31日08:20

來源：人民網(wǎng)-人民日報 正文(54887人參與)

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穩(wěn)中求進，是黨中央確定的今年工作的總基調(diào)。“堅持穩(wěn)中求進，堅持科學發(fā)展，中國一定能實現(xiàn)更長時期、更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展”。兩會閉幕以來，5000多名代表委員和13億人民帶著這樣的共識踏上新的發(fā)展征程。集中精力貫徹落實好兩會精神，一個極其重要的方面就是要牢牢把握穩(wěn)中求進的總基調(diào)。

穩(wěn)中求進既是工作總基調(diào)，也是工作總要求。所謂“穩(wěn)”，就是保持宏觀經(jīng)濟政策基本

穩(wěn)定，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，保持物價總水平基本穩(wěn)定，保持社會大局穩(wěn)定。所謂“進”，就是繼續(xù)抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上取得新進展，在深化改革開放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。堅持穩(wěn)中求進，就是要突出科學發(fā)展這個主題，貫穿加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，把穩(wěn)增長、控物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧更好地結(jié)合起來，朝著既定的目標堅定不移地向前推進。

歷史地看，穩(wěn)才能更科學地發(fā)展、更持久地前進。過去30多年里，正是靠穩(wěn)扎穩(wěn)打，一步一個腳印，我們才積小成為大成，推動著社會主義現(xiàn)代化航船不斷向前，取得了舉世矚目的輝煌成就。大起大落，不僅會影響人們的心態(tài)和情緒，也會影響發(fā)展的質(zhì)量和效益。放眼未來，只有正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關(guān)系，才能堅定地沿著正確的道路前進。認真貫徹落實兩會精神，在今年各項工作中做到穩(wěn)中求進，要求我們進一步加強和改善宏觀調(diào)控，保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，使“政策穩(wěn)”；堅持擴大內(nèi)需、穩(wěn)定外需，保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行，使“增長穩(wěn)”；繼續(xù)采取綜合措施，防止物價走勢反彈，使“物價穩(wěn)”；積極有效化解各種矛盾和風險隱患，促進社會和諧穩(wěn)定，使“社會穩(wěn)”。

當前，復雜多變的國際政治經(jīng)濟環(huán)境，不斷呈現(xiàn)的國內(nèi)經(jīng)濟運行新情況新變化，對我國的發(fā)展提出了新挑戰(zhàn)。越是形勢復雜多變，就越要頭腦清醒、立場堅定；越是面對風險挑戰(zhàn)，就越要迎難而上、奮發(fā)有為。我們必須深刻地認識到，無論是保持社會主義現(xiàn)代化來之不易的良好局面，還是推動改革開放偉大事業(yè)不斷向前，都必須有一個穩(wěn)定的環(huán)境。“穩(wěn)”既為當前攻堅克難提供基礎(chǔ)，更為長遠乘勢而上創(chuàng)造條件。在多種的思潮中，思想無定力，難以凝聚發(fā)展力量；在錯雜的環(huán)境下，心若有旁騖，極易錯失發(fā)展良機。只有不為困難風險所懼，不為雜音噪音所擾，不為傳聞謠言所惑，把思想認識統(tǒng)一到中央的決策部署上，把智慧力量凝聚到兩會提出的目標任務(wù)上，才能扎扎實實地穩(wěn)中求進，取得各項工作的新進展、新突破、新成效，確保社會主義現(xiàn)代化目標的順利實現(xiàn)。

穩(wěn)中求進，考驗智慧能力，考驗決心勇氣。在世情國情繼續(xù)發(fā)生深刻變化的今天，面對我國經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)的新的階段性特征，牢牢把握穩(wěn)中求進的總基調(diào)，不動搖、不懈怠、不折騰，我們就能夠抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期，將中央的科學決策轉(zhuǎn)化為推動科學發(fā)展的巨大動力，更好地化解矛盾、解決問題、辦好實事，更好地增進活力、促進發(fā)展、推進事業(yè)。讓我們緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以統(tǒng)一的思想和行動凝聚加快改革創(chuàng)新的力量，以堅定的信念和信心匯聚億萬人民的智慧，奮力開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面。

“穩(wěn)中求進”的含義是什么?應(yīng)該怎樣把握這一經(jīng)濟工作基調(diào)

今年中央再一次提出“穩(wěn)中求進”的要求，并作為今年經(jīng)濟工作的總基調(diào)，不僅是過去經(jīng)濟工作經(jīng)驗的總結(jié)，更是基于當前復雜多變的國際政治經(jīng)濟環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟運行情況作出的一次戰(zhàn)略決策，至少，具有這樣三個方面的含義。

首先，以“穩(wěn)”促穩(wěn)。金融危機爆發(fā)以來，特別是歐債危機的不斷發(fā)酵，整個世界經(jīng)濟都處于嚴重的動蕩不安之中。受此影響，中國經(jīng)濟也出現(xiàn)了增速放慢的問題。經(jīng)濟不穩(wěn)，社會不安，政治不寧。從希臘罷工到英國騷亂再到占領(lǐng)華爾街，以及中東、北非一些國家和地區(qū)的政治**、軍事沖突，無不與經(jīng)濟狀況的惡化有著密切的關(guān)系。而從國內(nèi)的情況來看，溫州等地的金融混亂以及中小企業(yè)關(guān)停現(xiàn)象增多、經(jīng)濟增速明顯放慢，也與金融危機的爆發(fā)密不可分。

相反，如果經(jīng)濟環(huán)境好、經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)、經(jīng)濟增長快，就不大可能出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象。所以，如何“穩(wěn)”住經(jīng)濟，“穩(wěn)”住增長，自然是當前最迫切，也是最重要的課題之一。

當然，要“穩(wěn)”住經(jīng)濟、“穩(wěn)”住增長，就必須首先“穩(wěn)”住政策、“穩(wěn)”住調(diào)控手段，使其不要出現(xiàn)大起大落的現(xiàn)象。與此同時，針對去年以來價格出現(xiàn)的大幅波動現(xiàn)象，“穩(wěn)”住價格也是必須繼續(xù)高度重視的問題。切不可因為當前的價格出現(xiàn)了比較明顯的回落，房價出現(xiàn)了一定的下降，就掉以輕心，放松警惕，甚至放松對房地產(chǎn)市場的調(diào)控。這顯然也是不可取的，甚至是十分危險的。

如果經(jīng)濟“穩(wěn)”了、價格“穩(wěn)”了、就業(yè)“穩(wěn)”了、居民收入的增長也“穩(wěn)”了，老百姓的心理就會“穩(wěn)”了，社會也就會“穩(wěn)”了。所以，中央提出的“穩(wěn)中求進”方針，不僅僅是簡單的“穩(wěn)”，而是以“穩(wěn)”促穩(wěn)、以“穩(wěn)”保穩(wěn)。

第二，以“求”爭取主動。一般情況下，“求”在“穩(wěn)中求進”中都是以連接詞的含義出現(xiàn)，但是，這里所說的“求”，顯然不只是連接那么簡單。因為，從會議提出的“一個主題”、“一條主線”、“一個基點”、“一個基礎(chǔ)”、“一個動力”、“一個目的”來看，都是主動針對當前經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的矛盾和問題提出的解決思路和目標，具有很強的針對性和指導性。

要知道，這些問題不僅是當前需要認真研究和解決的問題，也是中國經(jīng)濟和改革向“深水區(qū)”推進必須認真研究和解決好的問題。如果這些問題不解決好，中國的經(jīng)濟發(fā)展、經(jīng)濟改革、擴大開放等都會面臨嚴重障礙和阻力。

也正因為如此，用“求”的方式爭取主動，或主動“求”變、主動“求”矛盾和問題及其解決方案，是“穩(wěn)中求進”之“求”的更深含義。如何在工作中增強主動性、靈活性、針對性和前瞻性，是各級政府必須認真思考的問題。只有以“求”爭取主動，以“求”化解矛盾，我們的工作才不會被動，才能少付出代價。

第三，以“進”促變。會議在分析“穩(wěn)中求進”時認為，進，就是要繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上取得新進展，在深化改革開放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。

這也意味著，“穩(wěn)中求進”并不是簡單的“進”，而是必須有根本改變和轉(zhuǎn)變的“進”，經(jīng)濟發(fā)展必須有“新的進展”，深改革開放必須有“新的突破”，改善民生必須有“新的成效”，沒有“新”的進展、突破和成效，這樣的“進”是不符合要求的，也是不能令人滿意的。

正是基于這樣的目標和要求，“穩(wěn)中求進”必須突出“變”字，能夠在“變”字上做好文章，能夠在“變”字上得到充分體現(xiàn)，能夠在“變”字上讓廣大人民群體有所體會和感受。

那么，明年乃至今后一段時期，經(jīng)濟工作都要以“進”促變，以“變”促進，“進”不能簡單的進，“變”也不能簡單的變，而必須有實質(zhì)性的突破和進展。

而從中國經(jīng)濟發(fā)展的實際來看，也已經(jīng)到了必須向縱深推“進”和改“變”的時候了。不然，許多困擾經(jīng)濟社會發(fā)展的矛盾和問題就無法從根本上得到解決。所以，對“穩(wěn)中求進”的要求，必須從更深層次研究和思考，從更廣角度分析和判斷，從而用更寬闊的視野、更獨特的思維和更智慧的思路去提出措施和辦法。