第一篇：在2011年信息化工作委員會講話

xx同志在2011年信息化工作委員會

半年度工作會議上的講話

(二○一一年七月二十一日)

今年，是信息化工作委員會成立以來的第三年，是“數字xx”建設的最后一年，是十二五規劃的開局之年，也是整體換屆之年。在這樣一個特殊的時間節點召開信息化委員會半年度工作會議，非常必要，也非常有意義。剛才，市信息化工作委員會“一辦四組”牽頭單位和市民卡中心的領導都作了很好的發言；市信息中心就《關于加快推進“智慧xx”建設的實施意見》（征求意見稿）作了說明，大家展開了積極的討論，提出了許多寶貴的意見和建議；趙玉龍部長、祝一君副主席也分別作了重要講話。下面，我再強調三點意見和想法，與大家一起交流。一是對今年上半年工作的基本估價；二是對“智慧xx”的初步認識和理解；三是對下一步工作的希望和要求。

一、對今年上半年工作的基本估價

總的看來，我個人認為，上半年全市信息化工作可以概括為“兩句話、八個字”，即：成效明顯、問題不少。就工作成效而言，今年上半年，全市信息化工作繼續貫徹統籌整合、共建共享的原則，在信息化項目推進、完善信息委體制機制、推進信息資源統

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籌共享等方面做了大量工作，也取得了較好的成績。突出表現在以下三個方面：一是思路有創新。結合信息化十二五規劃的制定，在深入調研的基礎上，明確了“智慧xx”建設的總體目標、基本思路和工作重點，為今后我市信息化發展指明了方向。在總結經驗的基礎上，信息辦在管理政府投資信息化建設項目上進行了積極創新，采取了重點項目提前安排、一般項目集中安排、類似項目合并論證、系統接口統一安排等措施，既強化了統籌整合理念，又提高了辦事效率，受到了大家的認可和好評。另外，信息辦花了大量的精力，對全市信息化項目建設和日常維護費的基本情況進行了摸底調查，掌握了第一手資料，為下一步調整完善信息化資金、項目管理辦法打下了基礎。二是工作有成效。今年我市信息化工作任務特別繁重，總的投資額超過6000余萬元，為歷年之最。除信息化專項資金2000萬元外，還有市社保中心、公安視頻監控改造、市民卡等重點單項項目，可以說是量大面廣。在市委、市政府領導的關心支持下，在信息委成員單位、項目建設單位的協同配合下，各項工作有序推進。市民卡、產業地圖等項目取得了突破性進展，市民卡項目各項工作走在杭州地區前列，7月底即將發放第一批市民卡，預計到年底可以全面完成既定的工作任務。產業地圖項目進展很快，現在已經基本建成，并且又拓展了一些新領域，受到了新華社領導的重點關注和充分肯定，近期徐書記還將專門安排時間調研產業地圖項目。三是開放有進步。上半年，信息委辦通過引進來、走出去等多種方式，加強與上級領導、外 —2—

地先進地區的交流合作。通過積極爭取，全國電子政務培訓班于5月22-28日在xx舉辦，我還受邀在培訓班上作經驗介紹，學到了不少東西，增進了與同行的交流，也擴大了xx的影響。借此機會，還邀請了全國信息化首席專家寧家俊教授在春江論壇上對全市主要領導干部進行了一次智慧城市建設的專題講座，為我市信息化發展營造了良好的氛圍。今年上半年，還組織市信息委一辦四組主要負責人到大連市政府網站管理中心和行政服務中心進行考察學習，啟發很大。印象特別深刻的有兩點：一是理念很先進，強調以人為本、需求導向，電子政務建設已進入第三階段（從技術主導-技術政務融合—政務主導、技術保障）；二是統籌力度大，對所有政府門戶網站統一規劃、統一建設、統一管理、統一運維。此外，市信息委辦還通過各種渠道宣傳我市的信息化工作，通過專報的形式報送我市信息化工作在統籌整合方面的先進經驗，毛光烈副省長專門作了批示。

在充分肯定成績的同時，我們決不能感覺太好、驕傲自滿，還應該增強憂患意識，清醒認識到，我市的信息化工作還存在不少的差距和不足，突出表現在三個方面：一是重點不夠突出，項目安排存在“小而散”的現象，統籌謀劃方面比較欠缺，項目的層次性、針對性、實效性有待進一步加強；二是工作不夠平衡，有的項目進展緩慢；三是管理不夠規范，項目招投標管理還存在一些薄弱環節，信息化項目、資金管理方面還有待進一步完善。這些問題都需要在今后工作中切實予以解決。

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二、對“智慧xx”的初步認識和理解

按照我市信息化發展十二五規劃，今后五年，信息化建設的總體目標和工作重點，就是要著力打造“智慧xx”。借今天這個機會，我想就自己對智慧xx的認識和理解與大家作一個交流，以進一步統一思想、形成共識。

之所以要提出智慧xx的目標，主要基于三個方面的背景和考慮：首先，這是時代發展的基本趨勢。智慧地球的概念，最早是IBM公司提出來的，此后在全世界得到認可和推廣。近些年來，我國北京、上海、武漢、寧波、無錫等城市都提出了建設智慧城市的目標，有些地方還專門印發了相關規劃和文件?，F在，浙江省也明確提出了建設智慧浙江的目標。xx作為經濟社會比較發展、信息化工作基礎較好的市縣，有必要也有責任在智慧城市建設方面先行一步、走在前列；其次，這是推動經濟轉型升級的重要驅動力。轉型升級是當前和今后一個時期xx科學發展的重大課題。以智慧xx建設為目標和導向，加快推進工業化、信息化“兩化融合”，對于改造提升傳統產業、大力發展新興產業都具有特殊重要的意義；第三，這是加強和推進社會管理創新、提高人民群眾生活品質的重要支撐。隨著經濟社會的發展和城市化的推進，資源緊缺、交通擁堵、看病難、應急管理等城市病越來越突出，人民群眾對生活品質的要求也越來越高。在信息網絡社會，建設智慧xx，是加強和創新社會管理的重要手段，也是提高人民群眾生活品質的重要途徑。

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我們提出“智慧xx”，不是對“數字xx”的全盤否定，而是對“數字xx”的繼承和發展，是在新的形勢下對我市信息化工作的全面提升。這種提升，我理解主要體現在三個方面：一是技術更先進?！皵底謝x”是以計算機、互聯網等技術為基礎的，而“智慧xx”是基于智能識別、數據融合、移動計算、物聯網、云計算等新一代技術的應用和發展。物聯網的通俗理解是“物物相聯、感知世界”。更先進的技術，引領理念上的創新、領域上的拓展、功能上的完善和方法上的突破；二是共享更全面。“智慧xx”建設的核心是更全面的互聯互通。通過運用信息技術手段，打破行業、部門、區域之間的信息壁壘，有效整合各類信息資源，實現信息資源的融合共享、深度應用；三是應用更智能。對收集到的數據信息實現有效開發利用，使涉及城市管理、運行和居民生活的各個重要方面都能作出智能響應、智慧處理，從而使管理更科學、生活更美好。

關于智慧xx建設的總體思路、主要任務、保障措施等等，信息化十二五規劃和《關于加快推進“智慧xx”建設的實施意見》（征求意見稿）已經作了較為全面的表述。今天大家又從不同角度，提出了不少很好的意見和建議，請信息辦廣泛聽取意見，認真抓好歸納梳理，進一步把《實施意見》修改好、制定好。重點是要解決好三個問題：一是目標任務問題，要把智慧xx建設的總體思路理清楚，主要任務確定好；二是方法步驟問題，“十二五”期間究竟要排哪些重點項目，以及項目的先后時序，哪些必須上

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先上，哪些后上，要統籌安排好；三是體制機制問題，深入研究如何在現有基礎上進一步完善信息化管理的體制機制，確保各項目標任務落到實處。

三、對下一步工作的希望和要求

我認為，當前和今后一個時期，信息化工作要重點把握好五個結合：

第一，堅持統籌兼顧與重點突破相結合。統籌兼顧是科學發展觀的根本方法，也是我們做好信息化工作需要掌握的根本方法。做到統籌兼顧，一方面，要求我們要樹立系統思維，統籌安排好面上工作，保質保量的做好常規工作，不能顧此失彼、手忙腳亂；另一方面要求我們把握“二八定律”，突出工作重點，抓住關鍵環節，以重點突破來帶動整體工作的推進和提升。從“智慧xx”建設的角度看，要著力抓好“三個重”：重點項目、重要政策和重大活動。重點項目，就是要根據“智慧xx”建設總體目標，對項目分分層次、分分類別，對一些事關全局、事關民生的重大、重點項目優先安排、全力推進，比如十大智慧體系建設；重要政策，就是研究制定“智慧xx”建設實施意見，把規劃轉化為文件、落到實處，同時根據新的形勢和要求，對信息化資金、項目管理辦法進行調整、充實、完善；重大活動，就是要有意識有計劃地組織策劃好一些與信息化工作相關的高層次會議、培訓、論壇、活動，以營造氛圍、擴大影響。

第二，堅持自下而上與自上而下相結合。以往信息化項目建 —6—

設，主要是通過部門申報、信息委辦審核、專家論證的方式來確定重點項目。這種自下而上的方式，有一定合理性，但最大的問題就是缺乏全局意識、通盤考慮，影響了信息化建設的效益。下一步，在繼續堅持這種自下而上方式的同時，要加大自上而下的力度，由信息委根據市委市政府的中心工作以及智慧xx建設的要求，通過一定的程序和方式，統一研究確定一批重點建設項目，更好地實現兩者的有機結合。同時，在考慮項目安排以及先后時序時，不僅要看部門的意愿，也要充分考慮項目申報單位的積極性、實際能力和歷史表現。對項目落實得好、成效明顯的部門和單位，要優先考慮、優先安排；對有落實不力、進展緩慢等不良歷史記錄的，要采取暫停項目審批等一些必要的懲罰措施。

第三，堅持項目建設與產業培育相結合。信息化建設某種程度上講是一個燒錢的事業，投入較大，更新很快。應該說，市委市政府對信息化建設是高度重視的，財政投入也不斷在增加，但我們還總是感覺經費緊張、不夠用。如何解決這個問題？我覺得要從兩個方面入手：一個方面，我們要學會精打細算，善于把有限的錢用好，盡可能用最少的投入實現最大的效益；另一方面，我們也要充分發揮信息化的專業和業務優勢，更好地為我市信息產業的引進、培育和發展作出更大的貢獻，從而通過我們信息化戰線來促進轉型升級、創造經濟效益。如果能做到既善于用好錢，又善于多掙錢，我想信息化工作一定會進一步引起領導和社會的重視，也才能從根本上解決信息化經費不足的問題，實現良性發

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展、持續發展。要緊緊圍繞市委市政府的戰略布局和中心工作，利用銀湖科創園這一平臺，抓住信息產業轉移這一機遇，加強與相關部門的密切合作，加強與上級部門的溝通聯系，積極引進一批有影響、有潛力的信息化項目和企業。要深入了解把握xx信息產業的發展情況，有針對性的扶持、培育一批本地信息化企業發展。從了解的情況看，xx有潛力的信息化企業還是不少的，如從事電子商務的環宇集團、產業地圖的開發單位樂翼公司等，要在政策、資金、服務上給予給多的關注和扶持。同時，也要注重運用信息技術改造提升我市傳統產業，依托造紙行業兩化融合示范區建設，實現傳統產業的轉型升級。

第四，堅持以我為主與擴大開放相結合。信息化工作主要是要靠自力更生、自我發展。與此同時，信息化工作的一個基本特征是開放融合，擴大開放是提升信息化工作水平的一個重要方面。要主動加強與上級部門的聯系，積極爭取政策、項目、經費和信息支持。要加強與發達地區、國內外同行之間的交流協作，學習好的做法、好的經驗。要加強與各大運營商、信息化服務企業的交流和合作，善于運用社會化、市場化的資源和力量來加快推進智慧xx建設。

第五，堅持推進工作與提升水平相結合。在信息化工作中，推進工作和提升水平是密不可分、不可或缺的兩個方面。推進工作是信息化建設的外在表現和最終目的，提升水平是信息化建設的內在動力和根本保證。今后要把更多的精力用在煉好內功、提 —8—

升管理水平上，為智慧xx建設提供強有力的組織保障、人才支撐和制度保證。要結合機構改革和整體換屆契機，深入研究、深化改革完善信息化管理的體制機制，建立健全工作機制，不斷提升管理水平；要進一步采取措施，加強信息化的管理隊伍和技術隊伍建設，提升專業能力和業務水平；要進一步加強對信息化工作的研究和宣傳，努力在全市營造重視信息化、支持信息化、參與信息化的良好環境和氛圍。

推進智慧xx建設，既是一個緊迫的課題，也是一項長期的任務，使命光榮，任務艱巨。希望信息委的全體同志再接再厲，齊心協力，努力開創我市信息化工作新局面，為加快推進智慧xx建設、共建富裕陽光之城作出新的更大的貢獻。

主題詞：信息化 工作 講話

分送：市委常委,市人大常委會主任、副主任, 市長、副市長,市長助理，市政協主席、副主席，市政府辦公室主任、副主任，市委各部門,市紀委, 市人大常委會辦公室,市政協辦公室,市人武部, 市法院,市檢察院，各鄉鎮人民政府,各街道辦事處,市政府各部門、各直屬單位,市各群眾團體，各民主黨派。

xx市人民政府辦公室 2011年8月4日印發

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第二篇：在區信息化工作大會上的講話

在區信息化工作會議上的講話

區長***

（2006年4月13日）

同志們：今天，區委、區政府在這里召開全區信息化工作會議，主要任務是貫徹落實全國科技大會和市信息化工作會議精神，總結我區信息化工作所取得的成果和經驗，進一步明確今后一個時期我區信息化建設的目標和任務，站在建設社會主義現代化國際大都市新郊區新農村的高度，以科學發展、創新驅動的理念，在更高的起點上全面推進我區信息化工作。剛才，###同志回顧總結了一年來我區的信息化工作，并對今年要做的工作作了通報，成績講得很實在，工作任務也很明確，有很強的操作性。3家單位交流了信息化建設中的成功做法和有益經驗，希望大家在今后的信息化工作中借鑒、創新。夏以群副區長傳達了市信息化工作會議精神，部署了下一階段我區信息化工作的任務，并提出了具體的要求，我完全同意，大家要結合各自的具體工作實績，認真貫徹落實。

下面，對于我區信息化工作再談三點意見。

一、認清形勢，統一認識，把信息化建設作為實施科教興市主戰略的開路先鋒來抓

在2月24日**市信息化工作會議上，##書記對**的信息化發展用了兩句話來概括：形勢喜人，形勢逼人。對我們**的信息化工作來說，雖然也是形勢喜人，但更是形勢逼人。

講到成績喜人，是我們在推進信息化過程中取得了較為理想的進展。幾年來，在全區各部門的共同努力下，我區圍繞信息化建設的總體目標，抓規劃、抓落實、抓推進，各級干部信息化意識明顯提高，初步形成了區、鎮（街道）兩級齊抓共管的工作格局，工作的機制、體制和服務體系初步完善，在信息基礎設施、信息產業、電子政務、城市管理信息化等方面，從無到有，從有到優，取得了較好的成績，初步構建了較為完整的信息化工作體系。信息化總體水平，尤其在應用和產業方面有了明顯提升。

講到形勢逼人，我們要清醒地認識到，擺在我們面前的任務越來越艱巨，要求越來越高，挑戰性越來越強，競爭也越來越激烈。

當前，以信息技術為主要標志的高新技術革命來勢迅猛，對我們的工作信息技術向現實生產力的轉化越來越快，信息產業在整個經濟中的比重不斷增加，信息化與經濟和社會發展的結合日益緊密，信息化的應用、滲透和發展水平已經成為衡量一個地區經濟發展、社會進步的重要標志。在這次市信息工作會議上，市委、市政府提出了**“十一五”期間信息化工作目標是：整體水平繼續保持領先，主要指標基本達到發達國家中心城市先進水平。到2010年**世博會時，在科技展示方面，**要成為信息技術創新與應用能力強、信息資源開發與利用程度高、信息產業國際競爭優勢明顯、信息安全保障體系健全、亞太地區信息通信樞紐作用突出的城市，充分展示以信息化為重要特征的國際大都市形象。并明確提出，建設現代化新郊區，體現郊區現代化的很重要的標志就是郊區信息化。江總書記曾多次強調，“四個現代化，哪一化也離不開信息化”；**書記和**市長在這次市信息工作會議上強調指出，“推進城市信息化，是實施科教興市主戰略的開路先鋒”和“突破口”，在全市“十一五”規劃中，“信息化建設具有舉足輕重的地位，發揮著引領帶動作用”，要“舉全市之力，深入推進信息化”，“誰能執信息化之牛耳，誰就有未來發展的主導權”，充分說明了信息化在經濟社會發展的重要性，體現了市委、市政府對信息化工作的高度重視。

但是，從我們**的信息化工作實際來看，與全市的信息化建設進程和市委、市政府對信息化工作的要求還有較大的距離；同兄弟區縣相比，也沒有優勢；我們的工作還存在著許多問題和不足，許多人、包括相當一部分領導干部，對信息化工作的認識不足，重視不夠，工作推進力度不大；傳統產業信息化改造的步伐不快；城市建設和管理信息化水平不高；信息資源開發和整合利用還需要進一步加強；社會信息化應用的覆蓋面還不廣，廣大市民運用信息化技術的意識和水平有待于進一步強化，許多方便快捷的信息化服務走不進尋常百姓，比如很方便的“付費通”，我們辦公樓底層大廳里就有，使用的人卻不多。因此，我們一定要認清形勢，統一思想，充分認識信息化工作在整個經濟社會發展中的重要性，牢牢把握當前信息化工作在面臨著的巨大發展機遇，站高一步、看遠一步、搶先一步，加快推進我區的信息化建設和發展，充分發揮信息化在實施科教興市主戰略、推進經濟建設、社會發展中引領、支撐作用，實現經濟社會又快又好的發展。

二、明確任務，突出重點，加快推進我區信息化工作

“十一五”時期是**堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，加快推進產業結構戰略性調整，提高產業發展能級，加快推進“四大板塊”建設，加快推進現代化新郊區新農村建設的關鍵時期，也是**進入科學發展、創新驅動、進一步提高總和競爭力的關鍵時期。我們要把信息化作為推動經濟社會發展重要突破口，明確目標任務，抓住重點環節，強化統籌規劃，在穩步扎實的前提

第三篇：上海市信息化委員會

上海市信息化委員會

上海市軟件和集成電路產業發展專項資金項目

驗收文件要求和驗收程序說明

上海市軟件和集成電路產業發展專項資金項目驗收的主管部門是上海市信息化委員會，具體工作由“驗收管理工作小組”負責。受上海市信息化委員會的委托，上海市互聯網經濟咨詢中心信息化投資管理部主要承擔“驗收管理工作小組”的聯絡安排等專職事宜。

上海市互聯網經濟咨詢中心信息化投資管理部

聯 系 人：周大海、沈菲、周蕾

聯系地址：上海市巨鹿路915號巨鹿大廈1403室

郵政編碼：200040

聯系電話：61123716、61123756、61123686

電子信箱：dhzhou@siecc.org、fshen@siecc.org、lzhou@siecc.org

一、項目完成驗收工作流程

1、提出驗收申請。

按項目進度計劃，項目單位完成項目建設后，向驗收管理工作小組提出驗收申請并提交驗收申請書（規定格式）。在提出驗收申請的同時，提交驗收文件目錄和驗收文件接受預審核。驗收文件包括：

（1）專項資金項目驗收證書（規定格式）

（2）項目財務決算報告，含“項目經費決算表”（規定格式）

（3）專項資金使用審計報告（第三方注冊會計事務所出具）

（4）項目總結報告

全面地對項目執行情況進行概述，內容包括：項目背景；項目的目標和主要應用領域；項目是如何推行的以及項目進度安排和執行情況；項目取得的主要成果；至項目驗收時產業化推廣情況和收益，預期在某一段時間內將達到的經濟收益；或間接收益和社會效益；項目資金計劃安排和最終結算情況；對照各項考核指標的項目最終完成情況；在項目推行期間，企業發生的變化情況；在項目驗收后，項目或企業的下一階段計劃安排等。

（5）項目技術報告

對項目采用的技術和完成的技術成果進行準確的描述，包括第三方認可情況，如取得專利、申請著作權等。

（6）項目變更報告

如有變更情況需提交“項目變更報告”和相關說明材料，包括項目名稱變化等情況。

（7）項目的第三方認可資料

包括用戶意見和銷售合同—3種以上、查新報告、軟件登記、軟件著作權登記、專利申請、技術鑒定等。如是安全、涉密產品需提交相關第三方技術測試報告。

（8）其它與項目有關的材料，如行業性應用政策文件等。

2、項目文件預審核。

驗收管理工作小組對驗收文件進行預審核，核實情況。如發現不符合規范性要求的情況，及時提出改進要求和具體落實措施，并接受

項目單位的問題咨詢。

驗收文件預審核通過后，方可協商安排現場驗收會議。

3、現場評審驗收會議。

在項目文件預審核通過的前提下，在上海市信息化委員會主管部門的指導下，由驗收管理工作小組組織現場評審驗收會議。

（1）驗收會議時間。

由驗收管理工作小組與項目單位商定，會議時間一般為半天。

（2）驗收會議地點。

會議地點由項目單位安排，一般要求在項目實施地點，并提前5天通知驗收管理工作小組。

（3）驗收小組成員。

現場驗收小組成員由上海市信息委專項資金項目主管領導、評審專家和驗收管理工作小組組成。原則上由驗收管理工作小組根據項目情況組織邀請5名評審專家，包括技術專家、行業應用領域專家和財務專家等，如果項目的專業情況特殊，項目單位可向驗收管理工作小組適當推薦1、2名技術或行業應用領域專家。

4、正式提交項目驗收文件。

在現場評審驗收上，項目的各項考核指標評審通過，并由驗收評審小組形成一致的評審書面意見后，項目單位須正式提交整套一式3份紙質驗收文件，并加蓋單位公章。在主管部門批復并形成書面材料后，其中1套驗收文件交返項目單位。

5、項目完成后的工作指導。

市信息委將根據驗收工作小組項目驗收匯總情況，向項目驗收單位提出指導或改進意見。

二、項目現場驗收會議的評審資料準備

1、項目申報和批復文件，包括《計劃任務書》和上海市信息化委員會同意立項通知文件。

2、項目驗收文件

（1）驗收證書和項目財務決算報告（附“資金使用審計報告”），要求評審會議時準備一式8份以上。

（2）項目總結報告和技術報告。如果正式驗收文件的項目總結報告和技術報告內容比較長，可以縮略為簡單版本。要求評審會議時準備一式8份以上。

3、第三方證明材料，包括用戶意見、銷售合同、產品測試報告，以及查新報告、軟件登記、軟件著作權登記、專利申請、技術鑒定等。

4、項目驗收單位須準備好與項目有關的、執行期內發生的所有專項資金使用的支出憑證和產品銷售合同，提供給驗收小組核查。

5、提議項目單位事先準備項目總結報告和技術報告的PowerPoint演示稿，在進行項目匯報時以PowerPoint形式作項目報告。

第四篇：在陜西省中小企業信息化工作大會上的講話

在陜西省中小企業信息化工作大會上的講話

陜西省副省長 李堂堂

各位代表，同志們：

省級三部門及電信公司聯合召開的這次全省中小企業信息化工作大會，是我省信息化建設進程中的一次重大活動。主要目的是貫徹落實黨的十六大提出的“以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走新型工業化道路”的戰略部署，按照國家發改委、信息產業部和國務院信息辦關于實施“中小企業信息化推進工程”的總體要求，研究加快我省中小企業信息化步伐的措施，以此提高中小企業參與國內和國際市場競爭的能力，從而帶動我省中小企業更好更快地發展。

國家發改委對我們這次會議十分重視，中小企業司鄭昕副司長親臨會議指導，剛才又作了重要講話，表達了國家發改委對我省工作的支持。在這里，我代表省政府以及與會的全體同志表示衷心地感謝！省工交辦、省通信管理局、省電信公司的主要領導同志，分別就全省中小企業信息化基本工作、通信管理和建設服務情況，以及 5000戶中小企業上網工程實施方案作了發言，講的很好，我完全贊同，下邊，我就如何推進全省中小企業信息化工作再講幾點意見：

一、統一思想，提高認識，增強推進中小企業信息化工作的責任感和緊迫感。

“十五”以來，我國開始進入全面建設小康社會，加速推進社會主義現代化的新階段。2005年8月，國家發改委、信息產業部、國務院信息辦聯合啟動實施了“中小企業信息化推進工程”，標志著我國中小企業信息化建設工作進入全面實施階段。省委、省政府對推進

企業信息化工作一直很重視。早在2000年11月，我省就成立了全省企業信息化工作領導小組，對企業信息化工作進行規劃、部署和推進，并根據實際，提出了以“企業上網”帶動企業管理信息化，穩步推進電子商務的發展思路?！笆濉逼陂g，我省按照“示范起步、分類指導、階段推進、務求實效”的工作方針，積極推進企業信息化工作，使全省企業信息化呈現出良好的發展態勢，同時，中小企業信息化工作也于去年開始啟動。

中小企業是我省國民經濟和社會發展的一支重要力量。截至2005年底，全省共有中小型工業企業11萬戶，占工業企業總數的99%。其工業總產值、銷售收入、實現利稅和安置就業人員，分別占全省工業企業總數的60%、56%、40%和75%。這充分說明，中小企業在解決人員就業，保持社會穩定，繁榮城鄉生活，促進全省經濟特別是縣域經濟發展等方面，具有極其重要的地位和作用。為了促進中小企業和非公有制經濟發展，近幾年，省委、省政府相繼制定出臺了一系列政策、法規，中小企業和非公有制經濟發展的政策環境和社會環境不斷優化。但是，我們也看到，在經濟發展和市場發育滯后的西部，我們的中小企業發展依然面臨不少困難和問題，如信息渠道不暢、管理水平低下、融資困難、裝備落后、產業聚集度不高等，導致中小企業整體市場競爭力不高。中小企業和非公有制經濟發展滯后，已經成為制約我省國民經濟發展的一個“軟肋”。為此，加快中小企業和非公有制經濟發展，這是促進我省經濟快速發展的戰略選擇。

1、推進國民經濟和社會信息化，已經成為國家的意志。黨的十六大報告明確了“走以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化的新型工業化路子”，這不僅指出了我國將繼續堅持走工業化和現代化的強國之路，而且明確提出了加快工業化和現代化的途徑和手段。我國《國民經濟和社會發展“十一五”規劃綱要》和中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《2006—2020年國家信息化發展戰略》，都明確指出了信息化對工業領域的重大作用，而且首次將中小企業信息化列入到我國信息化發展的戰略重點之中，可見全面推進中小企業信息化工作，已經得到黨和國家的高度重視。

2、加快中小企業信息化建設是走新型工業化道路的必然要求。目前，我國裝備產品的數字化、智能化、信息化程度偏低，能源的綜合利用率比國際先進水平低10多個百分點，每萬元國民生產總值能耗比發達國家高4倍多，工業排放的污染物超過發達國家10倍以上。我省中小企業資源消耗和污染物排放與國際先進水平相比差距更大。要徹底改變這種狀況，實現新型工業化目標，就必須用信息技術改造傳統工業，以信息化全面提升中小企業的整體水平和綜合競爭力。

3、加快中小企業信息化建設是落實“國家中小企業信息化推進工程”的基本要求?！皣抑行∑髽I信息化推進工程”是按照“政府倡導、企業為主、社會參與”的原則，充分發揮企業，特別是大型IT企業在技術、資金、服務上的優勢，為中小企業信息化提供技術支持和優質服務，將培訓、展覽、論壇作為切入點，開展系列中小企業信息化的免費公益活動。國家發改委已將這項工作納入“國家中小企業成長工程”，推進中小企業信息化，既是實施中小企業成長計劃的基本內容，也是落實“國家中小企業信息化推進工程”的基本要求。

4、加快中小企業信息化建設是我省中小企業快速健康發展的客觀需要。中小企業是全省經濟的重要組成部分，在推動經濟和社會發展中發揮著不可替代的作用。但總體來說，我省中小企業信息化水平還很落后，多數中小企業特別是小企業的信息化還僅僅停留在電子郵件和信息搜尋的低層次上。據抽樣調查，目前我省中小企業中，41％的企業沒有配備計算機，88％的沒有建立自己的網站，92%的沒有開展電子商務，而且對專業信息機構、互聯網、網絡廣告等現代信息渠道的實際利用率僅為9％、7％和3％。造成這種狀況的原因是多方面的，如認識不到位、資金不足、人才匱乏、缺乏適用的應用軟件等等。同時，政府部門對中小企業信息化建設的推動、支持工作也有待進一步加強。因此，積極引導和大力推動中小企業信息化，既是中小企業和市場競爭的迫切要求，也是各級政府及主管部門的重要職責。

綜上所述，加快中小企業信息化建設，對于實現國民經濟和社會信息化具有強有力的推動作用；對于提高企業管理水平、降低生產成本、增強市場競爭力具有重要的保證；同時，對于提升和改造我省傳統產業，由制造業大省向制造業強省轉變具有十分重要的意義。因此，我們必須從戰略高度認識中小企業信息化建設的作用，進一步統一思想，認清形勢，增強使命感和責任感，進一步加快全省中小企業信息化建設步伐。

二、明確工作思路，把握工作原則，實現我省中小企業信息化建設的新突破

當前，全省推進中小企業信息化的基本思路是：按照省委、省政府關于建設西部經濟強省的戰略部署，圍繞全省信息化的總體要求，發揮政府的推動作用，以市場為導向，以企業為主體，完善政策，加強引導，強化基礎，突出重點，注重應用，建立和完善公共性、公益性與商業性相結合的信息化服務體系，全面提高我省中小企業信息化的應用水平。

“十一五”期間，全省中小企業信息化的總體目標是，企業信息化基礎設施基本完善，建立起信息采集、加工、應用、分析等處理系統；建立起功能完備、覆蓋全省的中小企業信息化服務網絡，總體上達到企業信息化中期水平。

中小企業信息化建設要在三個方面取得突破：第一，要通過信息化建設促使中小企業結構調整和經濟增長方式轉變。積極推進中小企業信息化，必須堅持把信息技術應用于中小企業生產經營的全過程，從提高產品質量和效率，降低物耗和能耗入手，推動經濟增長方式由粗放型向集約型轉變，走出一條高科技、低能耗、少污染、高質量、高效率的發展路子。同時，要通過廣泛應用信息技術，推動中小企業進行組織結構、產業結構和產品結構調整，走可持續發展的道路。

第二，要通過信息化促進中小企業產業升級，提高企業核心競爭能力。促進企業產業升級、產品換代和增強企業市場競爭力是中小企業信息化建設的重要目的之一。我省中小企業在機械、輕工、食品、醫藥等傳統產業中所占比重較大，而且普遍存在資源消耗大、使用效率低、環境污染重、安全隱患多等問題。因此，用信息化改造、提升傳統產業和產品，對我省廣大中小企業來說，任務十分艱巨。

第三，要通過信息化促進各類中小企業協調發展。目前，我省中小企業地區和行業發展很不平衡，除了企業自身素質差別外，行業、地域差別也越來越明顯，特別是地處偏遠貧困地區的中小企業，信息渠道太少，生存空間狹小，發展后勁明顯不足。因此，必須整合政府各個部門和社會各種信息資源（包括12金字工程），提供全方位的便捷服務，促進不同地域、不同行業、不同規模、不同所有制的中小企業共同發展，實現企業與企業、企業與社會的協調發展。

還需要強調的是，中小企業信息化建設不能單兵突進，要重視從行業層面推動信息化建

設，促進產業鏈整合和升級。要以科技園區、工業園區、產業基地或龍頭企業為依托，建設產業集群信息化服務平臺，形成大中小企業間的分工協作體系，提高企業集群的運行效率和競爭力。要積極推進產業鏈信息化建設，利用現代信息手段，加強產業鏈上下游企業間的協作，通過實施供應鏈管理、客戶關系管理、開放信息接口，優化配置產業鏈條中的信息資源，提高資源的使用效率。要推進行業環境建設，通過建設面向整個行業的公共信息平臺，實現行業相關的商業信息發布與檢索、商務協作、網絡宣傳，實現與工商、稅務、海關、商檢、質檢、金融、運輸等部門信息共享。

中小企業信息化建設是一項復雜的系統工程，需要組織和調動各方面資源參與其中。為了有序推進，取得實效，在工作過程中，必須正確把握以下工作原則：

第一，要堅持政府推動和企業運作相結合的原則。企業的信息化建設，企業既是受益的主體，也是實施的主體和投資的主體。政府不能象過去那樣包辦，而是引導和推動。一是各級政府以及企業主管部門要充分發揮好各自職能，研究制定促進中小企業信息化的政策措施，創造有利于中小企業發展的環境。二是積極引導廣大中小企業參與信息化建設，通過培訓等形式，不斷強化中小企業管理人員的信息化意識，了解信息化對企業的必要性，增強搞好信息化建設的危機感和緊迫感。三是通過政策引導鼓勵企業采用先進信息技術，積極進行技術改造。四是通過抓點示范，帶動全局。五是積極創造條件，為中小企業培養信息化專門人才。

第二，要堅持統籌規劃和分步推進相結合的原則。企業信息化是一個持續應用信息技術、不斷提升企業經營水平的過程，不可能一步到位。要結合我省實際，制定具有前瞻性的中小企業信息化總體規劃，突出重點，抓好一批示范企業和重點工程，以點帶面。要鼓勵經濟較好的市、縣和國家級開發區（示范區）先行一步。企業在實施的過程中，要講求實效，量力而行，循序漸進，避免急于求成。在這次會議討論的《陜西省推進信息化建設指導意見》中，省工交辦、信息產業廳、通信管理局提出了實施 “百千萬中小企業信息化推進計劃”，這是一個很好的思路。通過“十一五”的努力，在規模以上企業中，重點培育100戶行業和地區龍頭企業和骨干企業，全面實現企業信息化；推動1000戶管理基礎好、發展潛力大、產品有市場的骨干企業基本實現企業信息化；引導10000戶企業通過上網、電子商務等方式，提升企業管理水平，拓展銷售渠道。這個推進計劃將對全省信息化工作具有重大意義。

第三，要堅持實施信息化與企業創新相結合的原則。企業推廣應用信息技術過程也是推進企業創新的過程。要將信息化的實施與管理理念、管理方式、管理制度創新有機結合起來，建立職責明確、規范有序、高效運作的管理體系。要吸取一些企業盲目上項目，導致信息化失敗的教訓。要廣泛應用信息技術提高企業的研發水平，縮短新產品的研發時間，促進企業生產工藝的改進，降低生產成本和資源消耗，提高產品的質量和技術含量。要應用信息技術改變傳統的市場運作模式和服務模式，增強市場開拓能力和應變能力。

三、立足實際，抓住重點，全面推進我省中小企業信息化建設

中小企業信息化工作涉及到方方面面，需要統籌協調，整體推進。就目前來看，需要重點抓好以下幾個方面工作：

1、加強組織領導，明確工作責任，形成工作合力。中小企業信息化是一項復雜的系統工程，只有各部門之間協同配合，密切合作，才能有效推進。省信息化工作領導小組辦公室

要將企業信息化工作納入到全省信息化規劃，重點扶持。由省工交辦會同省信息產業廳等部門，共同研究制定中小企業信息化發展規劃及扶持政策；省工交辦要在繼續抓好全省45戶重點聯系企業和138戶示范企業信息化工作的基礎上，將中小企業信息化作為下一步工作重點，大力推進。省發改委、財政廳、科技廳、通信管理局及有關部門，要從各自職能角度，積極支持中小企業信息化工作，要將企業信息化項目納入到企業技術創新、技術改造和科技進步范疇予以重點扶持。各市、縣要確定中小企業信息化主管部門，理順工作關系，明確工作責任，制定發展規劃，抓好示范項目，形成中小企業信息化的良好工作環境。

2、加大中小企業信息化投入力度，形成多渠道籌資，多方投入的格局。資金投入不足，是中小企業信息化建設的主要制約因素之一。大企業搞信息化動輒幾百萬、幾千萬甚至上億元，而中小企業總的資產就那么多，搞信息化自然很困難。因此通過財政杠桿作用特別是社會籌資機制，形成企業信息化的籌資來源，對中小企業信息化推進至關重要。“十一五”期間，省財政每年要安排一定的資金用于信息化建設，各設區市、國家級開發區（示范區）以及有條件的縣也應視財力情況安排一定資金，扶持中小企業信息化；引導和鼓勵網絡運營商、IT服務商加大對中小企業信息化的研發和投入；鼓勵社會資金和民間資金投向企業信息化項目；引導企業加大對信息化建設的投入。

3、協調和組織社會力量，共同推動中小企業信息化工作。中小企業的信息化建設具有巨大的市場商機，企業和信息化主管部門要發揮組織協調作用，把網絡運營商、IT服務商等組織起來，發揮規模優勢，向企業提供優質、高效、低廉的服務，力求既降低中小企業信息化成本，又實現服務商與企業雙贏。這次電信、中小企業網、用友、聯想等機構組織信息化服務聯盟，應該說是一次有益的嘗試。要積極擴大服務機構、企業與大專院校、科研院所的合作領域與范圍，通過聯合攻關解決企業信息化建設中的共性技術和關鍵技術，促使信息技術向應用領域迅速轉化。鼓勵和引導融資、咨詢、培訓、認證等中介服務機構積極參與信息化配套服務。發揮專家在信息化中的專業優勢，跟蹤最新信息技術應用成果，為企業信息化提供決策咨詢和服務指導。還要指出，目前信息化服務市場秩序混亂，潛藏著很大的行業危機，我們一定要加強對信息化服務行業的監管，搞好行業自律，規范服務市場，優化服務環境，引導信息化服務行業健康發展。

4、要加快建設中小企業信息化公共服務平臺。中小企業量大面廣，規模小，資金少，缺乏人才，每個企業都建立一個信息化服務平臺，很難做到，也沒有必要。為此，要建立一個中小企業信息化公共服務平臺。通過這個公共服務平臺，使眾多中小企業信息化服務機構和其他專業服務機構形成規模優勢，向廣大中小企業提供形式多樣的服務；也使分布于我省各個地區、各個行業中不同規模、不同性質的中小企業能通過網絡平臺有機融合在一起，擁有更多的發展機會。在這方面，浙江、黑龍江等地已有成熟的做法和經驗值得我們借鑒。我們要勇于在實踐中探索和創新，不要拘泥于已有的框框，只要是有利于企業發展的形式都可以嘗試。

5、要切實搞好中小企業信息化人才培訓。企業人員的觀念和素質，在一定程度上決定了信息化的成敗和效果。因此，要高度重視中小企業信息化人才培訓工作，將其納入全省中小企業“銀河培訓工程”。要鼓勵企業配備信息化專門人才，并將其納入科研、工程、技術等高級人才管理之中。同時，要加大對信息化培訓市場的監管力度，培育和規范培訓服務機構，逐步完善信息化培訓體系。

同志們，中小企業信息化工作是一項探索性和創新性工作，任重而道遠，需要政府各部門、社會中介機構和企業共同努力。我們熱誠的希望更多社會力量參與到中小企業信息化建設工作中來，加快“中小企業推進工程”步伐，促進中小企業更好、更快發展，為我省的經濟建設和社會發展做出積極努力。

第五篇：在信息化建設工作現場會上的講話

在全省信息化建設工作現場會上的講話

同志們：

××年提出三項建設后，###積極協調國家有關部委，于××年初下發了信息化建設三年規劃。落實三年規劃，去年是啟動之年，今年是關鍵之年，明年是決戰之年。為此，今天我們專門召開信息化建設再推進、再部署現場會，旨在進一步認清形勢，提高思想認識；進一步改進作風，提升服務質量；進一步強化保障，完善工作機制，全力推進我省消防信息化建設。同時，借此機會進一步貫徹××××精神，總結交流經驗，切實推進××工作。

上午，我們參觀了×××等，觀看了×××信息化成果匯報片，觀摩了÷×××。

近年來，我省××××建設逐步推進，取得了可喜成績。一是×××二是××××

但在×××建設上仍存在一些不容忽視的問題。一是個別領導重視不夠，工作推進緩慢。各單位雖然成立了信息化建設領導組織機構，但有的單位主要領導不能帶頭學和帶頭用，做不到定期研究和解決存在的突出問題，政策上傾斜和保護不夠。二是技術專業人才匱乏。系統管理員也兼職多項工作，精力分散較重。缺乏系統的、專業的培訓，業務學習和專業素質提高大都靠自身的經驗積累和平時的自學，專業水平很難突破。三是經費缺口大，保障難度大。這樣的工作

力度顯然與當前大力推進信息化建設的新形勢極不吻合。五是普遍存在重建設、輕應用的現象。

以上諸多問題的客觀存在，嚴重影響和制約著我省×××建設的快速發展，必須采取有效措施、強勢給力，盡快扭轉現有局面，適應部隊新形勢的發展。這次會議，既是推廣×××建設經驗，又是全面啟動、部署×××。下面，我重點強調幾點意見：

一、加強組織領導，通力協作，全面推進信息化建設。信息化建設是一項事關×××全局和長遠發展的戰略任務，大家務必統一思想、提高認識，要站在提高消防部隊整體戰斗力、服務經濟社會發展大局的高度，充分認識和理解加快推進消防信息化建設的重大意義，采取有力措施，扎實推進，務求取得實效。各單位要將信息化建設擺上重要位置，列入重要議程，必須作為黨委工程抓緊抓好，緊抓不放。要及時補充完善由主要領導擔任組長的信息化建設領導小組，分管領導具體負責，班子成員齊抓共管，全力配合、互相支持、積極參與信息化建設。要立完善各項規章制度，及時研究解決工作中遇到的重大問題。要結合實際，科學制定本地區的信息化建設實施方案，嚴格按照目標、進度和質量要求，明確各方責任，科學組織實施，定期開展督導檢查，分項目、分步組織考核驗收，確保建設任務和責任落到實處。

二、實行政策傾斜，統籌規劃，全力做好信息化建設的各項保障工作。主要從三個方面著手：一是組織保障。二是

經費保障。三是技術保障。

三、規范組織實施，建管并重，全方位提升信息化應用普及程度。要嚴把“四關”。一是把好建設關。要嚴格按照標準制定計劃，從方案制定、組織實施和工程驗收等各個環節上嚴格把關，既要保證系統的先進性和前瞻性，又要保證實用性和可拓展性。要嚴格執行按規定程序、技術體制和管理辦法，堅持統一標準、統一規范；要結合各地實際，發揮好現有系統的作用，防止盲目投資和各行其是，避免重復建設和資源浪費。要最大限度地整合信息資源，實現信息共享，最大限度地實現信息共享、提升整體效能。二是把好廉政關。要切實把反腐倡廉工作貫穿到信息化建設的始終，堅決防止不公不廉和腐敗問題的發生。要加強建設過程中的立項、論證、實施、測試、驗收和評估等重點環節管理，嚴格落實《招標投標法》、《政府采購法》、廉潔自律、項目監理、審計監督、招投標等工作制度，規范建設項目經費的使用管理，確保項目科學實施、規范運作，進一步增強自我約束、自我凈化能力。同時要切實做到“三個不準”：不準收受合作單位和個人任何禮品禮金，不準在招標采購以及在負責評標中透露有關信息，不準私下與合作單位接觸聯系。紀檢、審計等監督部門要加強對信息化建設的全程監督，堅決預防違法違紀問題，如發現不廉問題要嚴肅查處，確保信息化建設規范廉潔運行。三是把好應用關。要正確處理好建設與應用的關系，要牢固樹立“建設服從需求、系統重在應用”的指導思

想，根據業務工作實際，靈活運用現代信息通信技術，開展信息化建設。同時要在強化應用上做文章，防止建設與應用脫節。同時，要在信息共享、資源共用的過程中，采取有效的技防、人防措施，加大對信息共享的范圍、方式和策略的管理，實行等級授權、訪問控制，確保在安全保密的前提下實現信息共享。

信息化建設與應用是一項基礎的、長期的、艱巨的、同時極具戰斗力、創造力的科技戰略工程，機遇與挑戰并存。希望各單位要千方百計落實人員、經費，加大政策扶持力度，力爭在信息化建設工作上做出新成就、取得新突破，全力以赴打造精品工程、廉政工程，使信息化成為提升部隊戰斗力、造福社會的有效手段，為××的可持續發展做出積極的貢獻。