第一篇：林峰海對農業講話摘要

聊城要振興，農業是基礎；農業要發展，科技是關鍵

“打造引領全國的綠色有機農業品牌，將聊城逐步建成全國知名的現代綠色有機農業示范區。”——聊城市委、市政府

一主多元構建新型農技推廣體系

科技興農

要穩定、提高農業綜合生產能力，必須依靠科技進步。

要加強農產品市場體系、服務體系、質量體系的建設，構建現代農業發展的框架，也必須要依靠科技進步

充分發揮農業科技示范園區的引導作用

充分發揮農業科技示范園區的輻射帶動作用

明確農業科技創新方向、大力搞好科技創新平臺的建設、著力提高龍頭企業的科技創新能力

以農民增收為核心，堅持“三農穩市”方針

聊城農業產業調整振興、構筑現代農業產業體系龍頭企業

市場建成后，在規模、功能等方面在全國都將是一流的，對于農業結構調整、農業產業化的提升，特別是搞活農業流通，將會發揮重要的作用。

積極推進農業專業化、標準化、規模化、集約化，著力抓好無公害、綠色、有機農產品基地建設

從聊城實際出發，堅持以人為本、生態優先、全面協調、綠色發展的理念

工業化、城鎮化、農業現代化同步

以做大做強優勢特色產業為重點，提高農產品質量和檔次。

要以市里農產品大市場為龍頭，縣（市、區）到鄉鎮要形成一個配套的、分工合作的大市場。

全力打造農產品品牌。

以項目建設為重點，著力抓好現代農業示范園區建設

要推進農產品流通體制改革。重點抓好聊城農產品物流交易中心建設，逐步形成立足華北、“買全國、賣全國”的大型綜合的大市場。聊城市場的功能，不但是經營聊城本地生產的農產品，也要輻射到周邊甚至華北、相關省市。要持續扶持縣（市、區）批發市場建設。要深入開展“農超對接”、“農校對接”、“農企對接”、“農社對接”等靈活多樣的農產品產銷模式。大力推進新型農資經營服務體系建設，2012年爭取在鄉鎮駐地或大村建設1000平方米以上的農村日用品超市10處以上，新建農資配送中心4處以上。

第二篇：林峰海在全市工業工作會議上的講話

林峰海在全市工業工作會議上的講話（2011年2月24日根據錄音整理）

林峰海同志的講話

同志們：

今天這次全市工業工作會議是我市“兩會”后召開的一次重要的會議，是在“十二五”開局之年部署“工業強市”戰略的一次大會，是促進聊城轉方式調結構，實現科學發展、跨越發展的動員部署大會，也是搞好今年經濟工作、實現任務目標的一次重要會議。會議的前兩天，侯軍同志帶領大家到德州、濱州、濰坊三個地市進行了觀摩學習，看了一些工業項目，很有震撼力，特別是濰坊發展工業、發展開發區、發展高新區的氣魄大、措施硬、效果好，下一步肯定要有大的發展。我們出去學習，就是要學習先進地市的境界，學習先進地市處理問題、分析問題、解決問題的思路和辦法。在這次大會上，市政府要與縣（市、區）簽訂2011年工業發展目標責任狀，這個目標責任狀是一個基本的要求，各個縣（市、區）還要在這個基礎上進一步加大努力。就2010年工作總結、2011年工業工作的安排部署等具體問題，侯軍副市長還要做重要講話，大家要認真學習，抓好落實。在這里，我簡要講四點意見，即：強化一個意識、圍繞一個目標、狠抓一個工程、壯大一支隊伍，努力實現聊城工業發展的新局面。

一、強化一個意識

這個意識就是要強化“工業立市”的意識。之所以要進一步強調“工業強市”的意識，是因為工業發展對聊城發展全局具有舉足輕重的地位和作用。不管是從改革開放的歷程來看，還是從“十一五”時期的發展實踐來看，工業對全市發展的支柱作用越來越突出、越來越明顯。當前及今后一個時期，工業發展仍是聊城發展的關鍵，聊城能不能科學發展，能不能跨越發展，能不能縮小與先進市的差距，關鍵在工業，希望在工業。第一，推進工業化是最近一個時期聊城發展的主要矛盾。當前我市還處在工業化中期的初級階段，加快工業發展步伐、擴大經濟總量是我們的主要任務。工業是我市經濟的主體，只有加快膨脹工業規模，才能帶動全市經濟總量再上新臺階；只有加快工業發展，才能夠帶動聊城整個經濟科學發展，加快發展。近幾年，德州、濱州、濰坊之所以發展相對又好又快，主要靠的是工業的拉動、工業的發展。特別是濱州，最近七、八年在西部地區率先崛起，很大一個原因是靠工業的拉動，靠大項目的拉動，靠大集團的拉動。魏橋集團的存在不僅使鄒平一舉成為山東省排名第二的縣，而且也帶動了整個濱州的經濟水平。第二，工業是增加財稅收入、擴大就業的主力軍和主渠道。近幾年，市委、市政府在重視工業的同時，也重視第一產業和第三產業。農業方面，我們實施了農業產業調整振興計劃，目的就是為了增加農民收入，夯實農業基礎，為轉方式調結構拓寬空間，但農業對財稅貢獻不大。我們要按照科學發展的要求，在社會事業、民生工程等方面加大財政投入，主要還是靠二三產業。我們強調發展服務業，是因為服務業是我市的短板，需要加快發展，目前我市服務業總量較小，發展還需要一個較長過程。因此，聊城所處的發展階段決定了工業的主力軍地位，工業承擔著促進經濟平穩較快發展的重任，工業的發展也能夠帶動服務業和農業更好更快地發展。第三，工業是貫徹落實中央轉方式、調結構的主戰場，也是全市轉方式、調結構的關鍵所在。不管是國際發展環境還是國內發展形勢，不管是國外壓力還是我國自身發展需要，不管是資源環境約束還是競爭力的提高，都要求我們加快轉方式調結構。工業轉方式調結構關系全市經濟健康發展全局，農業和服務業也存在轉方式、調結構的問題，但最根本的還是工業。

面對新形勢，聊城必須堅定不移地、更好更快地發展工業。一是“工業強市”需要解決的矛盾和問題還不少。從我市內部看，工業發展還面臨不少問題。一方面是我們的總量較小，盡管我市工業發展的增量指標都名列全省前茅，但是總量在全省列第11位，不到濰坊的一半。另一方面是發展不平衡，各縣（市、區）對工業的重視程度、抓工業的力度、工業的總量、工業發展的后勁都不平衡。不少地方工業增長點少，新的大項目、好項目少，特別是創新能力、核心競爭力有待進一步提高，節能減排的壓力仍然很大。二是周邊城市激烈的競爭態勢給我市造成了很大壓力，需要我們實現工業發展的新跨越。當前，全省發展百舸爭流，工業產業換代升級加快，一上項目就是幾個億甚至幾十個億。比如，德州始終對太陽能產業保持一種大投入、大產出、大發展的強勁態勢,“十一五”期間實現了太陽能產值500多億元，并計劃用5年時間，實現新能源產業銷售收入1000億元；濰坊也正在大力發展戰略性新興產業，LED、新材料和光伏產業等6個項目已經入圍全省首批戰略性新興產業重點項目；濱州去年財政收入突破了100億元，目前也正在利用黃河三角洲高效生態經濟區和山東半島藍色經濟區開發建設的東風，打造高效生態經濟示范區、特色產業集群和循環經濟示范基地。無論從全省來看還是從周邊情況來看，聊城必須加大工業發展的力度，讓工業在爭先進位、奮力趕超過程中發揮關鍵作用。三是避免在全省區域發展中邊緣化需要盡快凸顯工業特色。我省黃河三角洲高效生態經濟區、山東半島藍色經濟區已上升為國家戰略，與我市同處魯西的濱州、德州都將從中受益；菏澤地處魯南經濟帶，更享受我省“突破菏澤”戰略的政策扶持；我市僅處于省會城市群經濟圈內，目前還沒有具體的發展規劃。在這種形勢下，我們必須自我謀劃、自我加壓，依托工業優勢產業，加快發展，干出成績，形成特色，爭取進入全省發展戰略重點，才能得到發展的支持，真正與“黃、藍戰略”銜接配套，搭上快速發展的“動車組”。能不能在全省占有一席之地，主要在工業上。前幾年，我市在有色金屬產業上得到了一些發展，企業家們和相關縣（市、區）的同志為此付出了巨大的努力。我市被授予“中國有色金屬新城”稱號，工業的發展得到了北京有關部門單位的認可，我們提出要打造包括有色金屬在內的幾個千億工業園區，也得到了省委、省政府領導的重視，但是還不足以列入全省發展戰略的盤子里。下一步，聊城還必須在做大做強工業上尋找出路。因此，不管從哪個角度來講，加快工業發展，都是十分緊迫的、十分關鍵的，是別無選擇的。

二、圍繞一個目標

這個目標就是要建設工業強市，這也是市委、市政府提出的總的目標，即建設強市名城。強市是指經濟上的強市，而工業則是強市的關鍵。主要包括以下內涵和要求：

一是要有質量效益。立足聊城實際，推進工業化既要注重發展速度，不斷膨脹規模，更要注意充分利用后發優勢，注重發展質量，不斷提升工業綜合效益。要重視高新技術產業的發展，努力做到高新技術產業占規模以上工業的比重每年提高2個百分點以上。在注重發展優勢傳統產業和傳統產業改造升級的同時，高度重視戰略新興產業的發展，要大力發展新能源、生物醫藥、節能環保和高端裝備制造等戰略新興產業，使其盡快邁上發展的快車道，成為支撐聊城發展新的增長點。要抓管理、重質量、樹品牌，向管理要效益，以質量贏得信譽，以品牌提高競爭力。以此帶動結構的調整和發展方式的轉變，為未來的發展爭取主動。

二是要重視科技和人才。盡管我市有時風集團、魯西化工、泉林集團等一批研發力量強、自主創新能力突出的企業，但是從整體上來看，我市企業自主創能力還不足。聊城的經濟，特別是工業最缺的不是資金，最難解決的不是土地，而是人才，管理人才、營銷人才、科技創新人才。人才在工業發展中的地位和作用將越來越重要，科技在提升企業競爭力中的地位和作用將越來越重要。比如，目前泉林集團在全國造紙行業競爭力最強，后發優勢也最明顯，一個最關鍵的因素就是科技和人才。泉林在九十年代初引進了專門人才，在造紙技術的革新和創造中取得了豐碩的成果，掌握了全國造紙行業近三分之一的專利，在全國同類企業當中具有明顯的優勢。掌握了人才就掌握了未來，美國經濟的發達主要就是因為掌握了人才和科技，我們國家競爭力在上升也是因為大量人才回流。聊城總體而言還是人才輸出的較多，當聊城能夠吸引大量人才回流的時候，就說明聊城的工業具有了想當規模，也是聊城由欠發達轉為發達的標志。在這個問題上企業要高度重視，要重視人才、重視科技、重視未來。

三是節能減排。節能減排是必須完成的任務，作為企業來說，是企業生存發展的前提和關鍵，是企業競爭力的一個標志。節能減排的潛力是巨大的，關鍵是重視不重視。聊城的節能減排工作“十一五”期間取得了較大進步，但是壓力仍然很大。抓節能減排不是為了被動地完成約束性指標，而是充分用好節能減排倒逼機制，抓技術改造，抓設備更新換代，抓產品結構、產業結構優化升級，同時利用置換出來的排放空間，開工建設一批環保效果好、經濟效益高的大項目、好項目，實現加快發展與環境保護的雙贏，推進新型工業化進程。下一步，要加大重點行業、重點企業節能技術改造力度，推行合同能源管理，加快淘汰落后產能。要積極開展清潔生產，加快主導產業循環經濟模式示范推廣。

三、狠抓一個工程

這個工程就是圍繞市委、市政府提出的“一五二”基地，大力實施工業“4455”工程。第一個“4”是要培植聊城的戰略支柱產業，即打造銅及銅加工、鋁及鋁加工、新能源汽車、精細化工的千億產業園區。這四個都是目前基礎好、企業規模大、未來發展空間大的產業，發展好了在全省乃至全國都將具有一定的影響力。這些戰略支柱產業做大做強以后，聊城工業的基礎就穩固了。僅有戰略支柱產業還不行，還按照科學發展的要求和現代企業發展的要求，大力發展新興產業，第二個“4”就是要培育戰略新興產業，即高技術含量、高附加值、高度節能減排、具有未來發展空間的產業，如新信息、新技術、新能源、新材料等，這是未來發展的希望所在。為此，聊城選擇了新能源、生物醫藥、節能環保和高端裝備制造等四個新興產業來培育。目前，基因監測這個新醫藥項目在開發區已經投產，中通新能源汽車、時風的純電動汽車等產業初具規模，正在加快培植。“5”就是要培植5個民營特色產業集群，這是民營經濟里面的側重點。民營經濟對就業、財政等方面貢獻是非常大的，其成效雖不如專業化集群的發展模式，但是集聚起來也能形成強大的競爭優勢。比如，臨清煙店軸承，每一個企業的規模都不大，但是兩千多各軸承加工企業整合在一起形成大的產業，就具有了較強的競爭優勢。目前，煙店軸承占全國軸承產業的四分之左右，產值近200億元，并將逐步登上中國軸承的大舞臺唱主角。最后一個“5”是集中力量培植大企業、大集團、大公司。無論培植戰略支柱產業、戰略新興產業，還是發展特色民營集群，都是力求培養一批頂天立地、能在全國占據前幾位的骨干龍頭企業。如時風、信發、祥光、奧博特等一大批企業在全省、全國具有較強的競爭力，這是工業發展的成功經驗，下一步將繼續堅持。

“4455”工程，是抓工業最主要的、具體化的思路和措施。

一是要狠抓規劃實施。我們已經制定了十大工業產業調整振興規劃，出臺了加快戰略性支柱產業、戰略新興產業等產業發展的意見。“4455”工程的藍圖已經繪就，下一步的關鍵是要抓好規劃的落實。一要落實責任機制。去年，侯軍同志具體牽頭，有關部門參加，已建立了有色金屬千億產業園的落實機制。各個縣（市、區）計劃、任務、誰來組織落實，都落實到相關人員，每年專題督查落實。在這個基礎上，戰略支柱產業、戰略新興產業、民營特色產業都要落實責任機制。各部門作為政府大機器上的各個齒輪，要共同運轉起來，切實發揮作用，形成整體合力。二要落實推進機制。我市已經建立了戰略性支柱產業推進機制，戰略新興產業、民營特色產業也要建立相應的推進機制。要定期調度項目建設和產業進展情況，及時破解瓶頸，掃清障礙，解決困難。要充分發揮重點項目觀摩檢查的作用，深入一線、深入基層，檢查工程進度，推進項目建設，營造良好氛圍。三要嚴格考評機制。“4455”工程直接關系到推進工業化的成敗，必須切實加大考核評價力度，把“4455”工程推進的速度和成效作為評定部門單位工作成效和各級領導干部工作能力的重要標準。對于成績突出的要大張旗鼓地進行表彰和獎勵，對于缺少辦法、態度消極、工作拖拉、成績落后的部門和單位要進行相應的處罰，切實發揮好考核評價工作的導向作用。

二是要狠抓工業投入。工業發展歸根結底還是要上項目和加大投入，特別是現階段，我們不抓項目和投入，一切都是空談。大投入大發展、小投入慢發展、不投入就不可能實現更好更快地發展。我市工業要實現跨越發展，就要毫不動搖地加大投入力度，上大項目，上好項目，膨脹工業的規模，提升工業的水平。一要激發投資需求。當前我市大產業、大企業的每一步發展都離不開大規模、高強度的投入。各級各部門的同志們和企業的老總都要把擴大投資需求、加大投資力度作為關系企業生死的一項重要工作來抓，敢想、敢拼、敢干，敢于向國內、國際一流企業看齊，敢于做行業老大，通過擴大投資壯大企業規模，提升企業層次，搶占發展空間，爭創未來發展新優勢。二要突出投資重點。要圍繞我市的優勢產業、優勢企業和重點項目抓投入，把更多的資金投入到企業技術改造和科技研發工作當中去，按照高端、高質、高效的要求，著力向精深加工延伸，向高端價值鏈突破，努力掌握自主產權和核心技術，切實提高產業的競爭力，提升全市工業發展的檔次和水平。三要拓展投入渠道。要充分把握2011年中央繼續實施積極財政政策和全省實施“工業強省”戰略的有利時機，積極爭取國家和省的支持，堅持國有投資、民營投資和外商投資一起擴大，多搭平臺，多借外力，進一步拓展投入渠道，擴大投資規模。

三是要狠抓園區建設。園區是全市工業發展的重要載體。聊城的工業規模還不大，園區工業不夠強是其中一個重要的原因。拉大園區框架，加大園區投入，形成園區發展優勢和產業優勢刻不容緩，各縣（市、區）一定要重視園區建設，要年年邁步子、邁大步子。一要加快開發區發展步伐。聊城經濟開發區要充分發揮引領帶動作用，對照國家級開發區的標準，按照“一區七園”的要求，彌補差距，打造優勢，在優化結構、提升層次上不斷取得新進展，努力實現率先發展，爭取5年內進入國家級開發區行列，建成魯西地區結構最優、競爭力最強、效益最好的現代化園區。其他開發區也要找準定位、摸清路子，實現優勢互補和錯位發展，努力膨脹規模，提升水平。二要努力形成園區特色。目前，我市園區產業結構雷同的問題還比較突出，很多園區還沒有形成自己的特色。市里要統籌規劃，完善我市園區的功能布局，促進園區建設的專業化、特色化和精細化，各個園區也不要眉毛胡子一把抓，要分清主次，找準主導產業，努力打造園區的“拳頭”產業，最大限度地避免同質化發展和低層次競爭。三要大力發展鄉鎮園區。近年來，我市很多鄉鎮立足本地優勢，敢想敢干，闖出了不少發展特色經濟的好路子，比如煙店軸承、蔣官屯鋼管、菜屯木業都把小產品做成了大產業，在國內都有了一定的優勢和知名度。要依托這些民營特色產業產業，充分發揮優勢，加快建設特色園區，努力打造檔次較高、特色鮮明、基礎牢固、前景廣闊的特色園區。

四、打造一支好的隊伍

工業能不能搞上去，黨委、政府是不是重視是一個重要前提，但是最關鍵的、重中之重的是要打造一支能干事、會干事、不出事的抓工業發展的干部隊伍和一流的企業家隊伍。

一是加強領導。各級黨政“一把手”要致力于從大局出發，積極抓住工業化發展相對滯后這一主要矛盾，謀劃制定工業發展的思路和規劃；各級分管領導要樹立強烈的事業心和責任心，要善于研究工作、突破困難，結合實際找準工業發展的關鍵點和突破點，開拓工業發展領域；各部門也要明確各自職責，相互配合，形成推進工業化的整體合力。另外，廣大企業家要有世界視野和戰略眼光，要敢于瞄準更高目標，敢于把企業做大、做強、做穩、做到可持續發展，增強責任意識，為區域經濟發展和地方百姓過上好日子做出貢獻。

二是優化工業發展環境。近幾年，我們一直致力于發展環境的優化，但是仍然有很多工作要做。把企業家的創造性和能動性全部發揮出來是工業發展的重要前提和基礎，各級各部門一定要繼續不遺余力做好各個方面的工作，給企業上項目、發展事業創造環境和條件。各級黨委政府對工作戰線上的同志也要給予更多的支持，工作上支持，政治上關心，生活上幫助，切實解決實際困難。要積極探索實踐，善于發現問題、主動研究問題、及時解決問題，為企業搞好服務，堅決杜絕“吃、拿、卡、要”現象的出現。企業家是聊城的寶貴財富，對作出突出貢獻的企業家，市委、市政府對他們待遇上要優厚、生活上要關心、事業上要保護。各級也要充分認識企業家的特殊地位和作用，愛護和支持企業家，對三、五年內打算干大事的企業，要大力支持，把有限的人員、土地、資金重點用到干事創業、特別是干大事的企業

上。

三是狠抓落實。任何工作能否取得實效，關鍵取決于抓落實的力度和能力。各級各部門各企業都要在“十二五”時期制定一個總目標，這個目標是五年后爭先進位的趕超目標，要咬定這個總目標不放松，分解每個的任務目標，甚至每個季度的任務，不管遇到多大困難，都要千方百計完成，不求一時之快，但求長遠成效。要狠抓責任細化，真正把責任分解到每個單位、每個同志，確保每件工作有人抓，每個同志有任務。要圍繞實現目標建立責任落實機制、督導推進機制、考評獎懲機制，努力營造干事創業的良好環境。

同志們，工業發展工作任務艱巨，責任重大，使命光榮。希望全市上下工業戰線的同志們解放思想、開拓創新、自我加壓、爭先進位、奮力趕超，把聊城的工業發展好，為全市總

體目標的實現做出新的更大的貢獻！

第三篇：林峰海同志在全市重點項目建設現場會上的講話

林峰海同志在全市重點項目建設現場會上的講話

同志們: 這次會議是市委、市政府多次研究決定召開的一次重要會議，這次會議的目的就是要圍繞著重點項目的建設轉變作風，狠抓落實，在重點項目建設上要動真的，要聚焦、發力、瞪眼。“聚焦”就是各級各部門都必須把精力聚焦到重點項目建設上來，把一切能用的力量都用上。“發力”就是要從這個會議開始，各個方面、各個責任主體都要鼓足干勁，真抓實干。“瞪眼”就是剛才志博同志講的，對真不干的，就要真瞪眼。

這次會議開得很好。茌平的重點項目建設數量多、氣魄大、進展快，大家看了以后都受到震撼。茌平的發言也非常好，非常實在。市發改委通報的鋁電千億產業園也非常好，工作非常扎實，有多少項目，非常清楚。開發區的發言也很好。希信同志代表市委、市政府的講話目標明確，措施到位，比較扎實。市政府辦公室和市發改委要圍繞確定的事項一項一項地抓落實。我市的各項工作都不能再打空手道、太極拳，要動真的，來實的。關于具體工作，希信同志講得比較到位，我不再重復。下面，我主要提幾個原則要求:

一、認識一定要到位

發展是聊城各項工作的重中之重，加快發展是聊城解決所有問題的關鍵。我們解決民生問題、穩定問題，化解各種矛盾，確保社會穩定，說到底都要靠經濟發展。全市上下要按照科學發展觀的要求，把精力聚焦到發展上，才對得起時代賦予我們的使命。現在全國、全省、周邊各市發展日新月異，突飛猛進，我們聊城不能自甘落后，而是要自我加壓，殺出一條血路，這是對聊城百姓最大的負責任。剛才志博同志也講到，有的同志一味“好好好”“是是是”，作老好人，最吃虧的是還是聊城的老百姓，這種做法必須有一個根本的改變。抓發展最關鍵的就是要抓好重點項目建設。我們要統一一個思想，如果抓不好重點項目建設，抓不好按照科學發展觀要求的有效投入，一個縣、一個鄉的發展就無從談起，我們的工作就是不成功的。我們說，為官一任，造福一方。如果項目建設工作抓不上去，我們就沒有盡職，我們的工作就沒有到位。可以說，衡量一個地方黨政班子戰斗力強不強，衡量一個單位領導水平和駕馭能力高不高，最核心的就要看項目建設搞得怎么樣。所以對項目建設，大家的認識一定要到位。今天這次會議結束后，全市的重點項目建設都必須真抓實干，落實到位，掀起高潮，見到實效。

二、責任一定要到位

今天，各縣(市、區)長、市政府主要職能部門的領導同志、重點企業的負責同志都來了，大家一定要真正擔負起自己的責任，把各項工作做到位。剛才希信同志

也講了，今年我市要消滅重點項目固定資產投資100億以下的縣。各位縣(市、區)長也要認清形勢，找準定位，從聊城發展的需要和本縣發展的實際出發，對本縣的發展進行全盤的思考和謀劃。要著眼于再過幾年你這個縣能在全市、全省處在什么樣的水平考慮問題，首先確立一個明確的發展目標。近年來，茌平縣自我加壓、目標明確，已經跨入了百強縣的行列。下一步，茌平再經過3年多的努力翻一番，經過5年的努力翻兩番，還要進入全國百強縣前50名。茌平縣在全市原本屬于落后縣，也曾是省里的重點幫扶縣。現在茌平縣一躍成為全國百強縣，關鍵是什么?關鍵就是真抓實干、付出艱苦的勞動。學信老總工作那么繁忙，今天也到會了。大家看到他謀發展，上項目，也看到他付出的巨大心血、經歷的風風雨雨。所以說，沒有精神、沒有信念是辦不成事情的。各位縣(市、區)長要多學習學信老總的干勁和精神，多動腦子，多作研究，定準發展目標，找準發展的突破口。比如土地的問題，茌平前年爭取土地指標9000多畝，去年爭取土地指標6000多畝，主要就是依靠扎扎實實地做工作。所以，各級領導同志一定要真正負起責任，敢于攻堅克難。如果有的部門和地方說我沒有條件搞得更好，這完全是推卸責任。

各縣(市、區)、經濟開發區和各個部門、各個鄉村的同志們都要有一種不服輸的精神，千萬不能自甘落后。我們聊城的發展潛力很大，依靠我們這些年的工業基礎，依靠我們鍛煉的干部隊伍，依靠我們創造的寶貴經驗，我們聊城完全有條件搞上去，關鍵看大家敢不敢背水一戰!有的部門和單位給自己確定目標的時候往往留后路，故意減少壓力，這是不行的。這次市發改委的通報的情況很清楚。我們看的不僅是開工比例和投資進度，最關鍵的是看固定資產有效投入的總量。大家一定要在科學研究的基礎上，確立一個新的目標。請各位縣長回去以后要和縣委書記好好研究，統一班子思想。如果在這個問題上都做不到思想統一，那么其他一切都無從談起。

各個部門也要承擔相應的任務，在現有的基礎上搞好向上爭取工作。要好好學學茌平的經驗，不怕跑斷腿、不怕遭白眼，充分發揚五加

二、白加黑的精神，推進工作取得新進展。茌平工作干得好，關鍵是書記、縣長決心大。他們有決心，下邊的同志們干起工作來才能毫不含糊。各個部門的領導同志也要帶好頭，親自謀劃，親自抓好落實。各級各部門就像一臺機器一樣，地方黨委就是發動機，各個部門和單位就是這臺機器上的齒輪和零件。發動機一轉，每一個齒輪和零件都要一起轉，整臺機器才能運轉。但是現在有的部門出于自身利益等各種原因，不積極主動地工作，就像齒輪沒有咬合好，轉動不靈活，不能順暢的運轉，那么即使發動機馬力再大，力量也會被白白消耗掉，這臺機器運轉的整體效果就會大打折扣。所以，各個部門一定要自我反思，找出自身存在的問題，并認真加以解決。這是我強調的第二個問題。

三、落實一定要到位

我們年初召開了市人代會和全市經濟工作會，可以說，全市大的思路、目標和框架已經基本確立，現在的核心問題就是抓落實。今年春節以后，我不打招呼，不用陪同，先后看了9個鄉鎮，有企業看企業，有機關看機關，有敬老院看敬老院，有學校看學校。現在看來，狠抓落實是我市的一個突出問題，我們三令五申的好多事情，事實上還沒有真正落實到位。比如從前年開始，全市圍繞增加農民收入，提出了農業產業調整振興計劃，就是要圍繞農民增收，搞好農業結構調整、農業產業化、農產品的加工和農業合作社建設，并在茌平召開了現場會。當時我提出了三點要求，一是壓任務。每個鄉鎮不要面面俱到，不要好高騖遠，而是要圍繞農民增收，解放思想，因地制宜，找出適合鄉鎮發展的新路子，打開鄉鎮發展的突破口。二是找思路。我們參觀了茌平縣菜屯鎮等鄉鎮，在會上交流了一部分鄉鎮的經驗，啟發鄉鎮發展的思路。三是給出路。我們考慮鄉鎮干部到了一定年齡，雖然年富力強，但是在政治上進步的空間小了，就會影響工作積極性。我們提出要從市直部門拿出一部分崗位來，為扎扎實實地在鄉鎮工作、改變了鄉鎮面貌、做出了重要貢獻的基層干部，不論年齡大小，要解決一部分干部的出路問題。在農業產業調整振興的實際落實過程中，有的鄉鎮還是不錯的，但是有的鄉鎮確實是在認認真真走過場，扎扎實實搞應付。其中一個鄉鎮搞的農業產業調整振興計劃，很大一部分是套市里、縣里的文件，提出的10個項目，一看就是根本沒有研究，也起不到多大的作用，市委、市政府的方針政策可以說在這里并沒有認真落實到位。所以，我們各級各部門在抓落實方面還有大量的工作要做。對這一點，大家一定要有清醒的認識。

還有一個問題，就是部門和單位完不成任務，總有各種各樣的理由和困難，這叫責任上交。我們強調分級負責制和主體負責制，就是在你這個部門、你這個單位職權范圍之內的事情由你全權負責，不能講什么條件。比如說火車站改造工作的責任主體就是市發改委，責任人就是市發改委主任孫蘭雨，有什么問題由孫蘭雨同志負責協調，是你職權范圍內的事情你就負責全面解決，一定要嚴格落實責任制。再一個是所有的任務都要實行到人到時制，是哪個單位和個人職權范圍內的事情，都要由相應的責任單位和責任人負責完成。打仗的時候，一旦遇到緊急情況，容不得每件事情都請示，否則，這支軍隊就要打敗仗。我們干工作，也要在確立目標的基礎上，各級各部門主動工作抓落實，形成一套攻無不克、戰無不勝的、敢于承當、敢于負責、敢于攻堅、敢于勝利的機制，確定的任務就要抓落實，而且一定要落實到位。

四、一定要抓好考核獎懲

茌平在這個問題上抓得很到位。考核獎懲一定要講究公正。在工作當中完不成任務的，就是水平、能力不行。在實踐當中，對于能夠攻堅克難的干部，我們一定要重視，一定要使用。此外，我們也要

第四篇：在全市農業產業化工作會議上的講話（摘要）

一、進一步提高對農業產業化經營的認識，增強加快農業產業化經營的緊迫感和責任感

1、正確認識農業產業化的內涵。農業產業化是在農戶家庭承包經營的基礎上對農業生產進行區域化布局、專業化生產、一體化經營、社會化服務、企業化管理，組建市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶，種養加、產供銷、貿農工一體化的生產經營體系。農業市場化是解決新形勢下農業問題的一個新路子，一是解決了分散的農戶小生產與大市場之間的矛盾；二是解決了農戶經營規模小與實現農業現代化的矛盾；三是解決了農業比較效益低的矛盾；四是解決了農村剩余勞動力轉移和就業門路少的矛盾；五是解決了農業產業分割、部門分割嚴重阻礙了農業進一步發展的矛盾。農業產業化經營的類型主要有三種：一是龍頭企業帶動型，以農產品加工和流通企業為龍頭，通過各種契約、股份合作制等多種利益聯結機制帶動農戶進行專業化生產，將生產、加工、銷售有機結合，實現一體化經營，即“公司+農戶”；二是中介組織帶動型，以專業經濟合作組織為中介，通過合作制或股份合作制等聯結機制帶動農戶進行專業化生產，即“合作經濟組織+農戶”；三是批發市場帶動型，即“批發市場+農戶”，如東至官港茶菇市場。農業產業化利益聯結形式主要有三種：一是合同契約聯結，如：我市的糧油加工企業；二是股份合作制形式，農民可以分享加工流通環節的利潤，如國潤公司；三是合作聯結形式，農民組建或加入合作社，以整體的方式從事產業化經營，依據交易額的大小進行利潤分紅，我市做的較好的有杜村蔬菜產銷合作社。

2、充分認識發展農業產業化經營的重要意義。第一，發展農業產業化經營是統籌城鄉發展的重要手段，有利于縮小工農差別、城鄉差別、促進剩余勞動力的轉移，加快城鄉一體化發展。第二，發展農業產業化經營是推進傳統農業向現代農業轉變的有效途徑，有利于解決農戶經營規模狹小與現代農業要求之間的矛盾。只有推進農業產業化經營，才能增強農業經營實體進入市場的能力，加快實現農業區域化、專業化生產，提高農業規模效益。第三，發展農業產業化經營有利于解決小生產與大市場的矛盾，引導農民進入市場，逐步實現農業生產的市場化。第四，發展農業產業化經營有利于提高農業的生產力水平，實現經濟增長方式由粗放型向集約型的轉變。它有利于優化農村產業結構，建立高效農業體系。第五，發展農業產業化經營有利于解決農業社會效益高與經濟效益低之間的矛盾，提高農業比較效益，增加農民收入，是全面建設小康社會的現實途徑。對于我省乃至我市來說，發展農業產業化經營更具有現實的意義。郭金龍書記說，無農不穩、無工不富這句話對安徽來說還是符合實際的，安徽落后就落后在農業產業化上。最近在保持共產黨員先進性教育活動中，郭金龍書記、王金山省長都提出要以工業的理念抓農業。王金山省長指出，要切實把農業發展的重點轉移到優質糧油、畜牧業和推進農業產業化上來。趙樹叢副省長指出要把發展農業產業化經營作為發展農村經濟、促進農民增收的主線來抓，農業和農村工作主要是推進農業產業化。

3、充分認識我市農業產業化面臨的嚴峻形勢。目前全省120家省級龍頭企業中，我市僅4家，而全省重點龍頭企業名錄中我市僅3家。雖然我市農業產業化工作開展得比較早，2003年出臺了《關于加快推進農業產業化經營的若干意見》，評選出我市25家市級龍頭企業，2004年又制定了《池州市農業產業化八大主導產業發展規劃》，但我市農業產業化發展仍存在著不少問題：一是規模小，全市沒有一家企業經營收入超過5000萬元；二是龍頭企業帶動農戶少，龍頭企業的作用沒有得到充分發揮；三是“龍頭企業+基地+農戶”的聯結機制不緊密。總之，發展農業產業化是促進農業結構戰略性調整、提高農業綜合效益、增加農民收入、實現農業現代化的有效途徑，是新階段農業、農村工作中的一件帶有全局性、方向性的大事，必須堅定不移地大力推進。

二、進一步明確思路，抓住重點，瞄準目標，扎實做好農業產業化各項工作

1、明確發展思路。依托和發揮優良的生態優勢，發展綠色、有機食品，走高附加值的農產品精深加工之路。

2、確定工作重點。重點要堅持發展優質糧油、棉花、茶葉、特色水產、畜牧、中藥材、繭絲綢、蔬菜等農業產業化八大主導產業。

3、工作目標。到2007年，培育10個年營銷收入在5000萬元以上的龍頭企業，5個年營銷收入在1億元以上的龍頭企業。各縣至少要培育1個1億元和2個5000萬元以上的龍頭企業。

4、具體工作。一要健全組織。八個主導產業均要成立由牽頭部門主要領導任組長，分管領導任副組長的工作領導小組，本月底要將領導小組成員名單報到市農業產業化領導小組辦公室，辦公室匯總后下發。二要落實責任。一是八大主導產業每個牽頭單位要落實1—2個重點龍頭企業；二是幫助企業制定發展規劃，加強對企業的指導；特別是幫助指導企業搞好基地建設，積極探索“公司+農戶”、“公司+合作組織+農戶”的模式；三是幫助企業向上爭取支持；四是加強與上級業務部門的信息溝通；五是幫助企業解決實際困難。各縣區要進一步確定主導產業，落實扶持資金，認定培育一批縣級龍頭企業，要加強與企業的聯系。三要抓好農業招商引資。各縣區、各部門要依托優良的生態資源，把招商引資作為重要的工作來抓，一是將現有的龍頭企業與外商合作；二是引進一些農產品生產加工領域的大企業到池州發展。四要扶優扶強，形成合力。要重點扶持市級龍頭企業和八大主導產業確定的企業。各部門要通過各種渠道向上爭取資金支持企業的發展。市本級農業產業化發展資金主要用于市級龍頭企業的技改擴規、發展合作經濟組織和綠色有機食品認證。要加強與金融部門溝通，推薦好的項目爭取支持。五要做好服務。各部門要加強與企業的溝通，對企業在信息、金融、環境、科技、市場開拓等方面提供服務。

第五篇：在全市農業產業化工作會議上的講話（摘要）

在全市農業產業化工作會議上的講話（摘要）

在全市農業產業化工作會議上的講話（摘要）

一、進一步提高對農業產業化經營的認識，增強加快農業產業化經營的緊迫感和責任感

1、正確認識農業產業化的內涵。農業產業化是在農戶家庭承包經營的基礎上對農業生產進行區域化布局、專業化生產、一體化經營、社會化服務、企業化管理，組建市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶，種養加、產供銷、貿農工一體化的生產經營體系。

農業市場化是解決新形勢下農業問題的一個新路子，一是解決了分散的農戶小生產與大市場之間的矛盾；二是解決了農戶經營規模小與實現農業現代化的矛盾；三是解決了農業比較效益低的矛盾；四是解決了農村剩余勞動力轉移和就業門路少的矛盾；五是解決了農業產業分割、部門分割嚴重阻礙了農業進一步發展的矛盾。

農業產業化經營的類型主要有三種：一是龍頭企業帶動型，以農產品加工和流通企業為龍頭，通過各種契約、股份合作制等多種利益聯結機制帶動農戶進行專業化生產，將生產、加工、銷售有機結合，實現一體化經營，即“公司 農戶”；二是中介組織帶動型，以專業經濟合作組織為中介，通過合作制或股份合作制等聯結機制帶動農戶進行專業化生產，即“合作經濟組織 農戶”；三是批發市場帶動型，即“批發市場 農戶”，如東至官港茶菇市場。

農業產業化利益聯結形式主要有三種：一是合同契約聯結，如：我市的糧油加工企業；二是股份合作制形式，農民可以分享加工流通環節的利潤，如國潤公司；三是合作聯結形式，農民組建或加入合作社，以整體的方式從事產業化經營，依據交易額的大小進行利潤分紅，我市做的較好的有杜村蔬菜產銷合作社。

2、充分認識發展農業產業化經營的重要意義。

第一，發展農業產業化經營是統籌城鄉發展的重要手段，有利于縮小工農差別、城鄉差別、促進剩余勞動力的轉移，加快城鄉一體化發展。第二，發展農業產業化經營是推進傳統農業向現代農業轉變的有效途徑，有利于解決農戶經營規模狹小與現代農業要求之間的矛盾。只有推進農業產業化經營，才能增強農業經營實體進入市場的能力，加快實現農業區域化、專業化生產，提高農業規模效益。第三，發展農業產業化經營有利于解決小生產與大市場的矛盾，引導農民進入市場，逐步實現農業生產的市場化。第四，發展農業產業化經營有利于提高農業的生產力水平，實現經濟增長方式由粗放型向集約型的轉變。它有利于優化農村產業結構，建立高效農業體系。第五，發展農業產業化經營有利于解決農業社會效益高與經濟效益低之間的矛盾，提高農業比較效益，增加農民收入，是全面建設小康社會的現實途徑。

對于我省乃至我市來說，發展農業產業化經營更具有現實的意義。郭金龍書記說，無農不穩、無工不富這句話對安徽來說還是符合實際的，安徽落后就落后在農業產業化上。最近在保持共產黨員先進性教育活動中，郭金龍書記、王金山省長都提出要以工業的理念抓農業。王金山省長指出，要切實把農業發展的重點轉移到優質糧油、畜牧業和推進農業產業化上來。趙樹叢副省長指出要把發展農業產業化經營作為發展農村經濟、促進農民增收的主線來抓，農業和農村工作主要是推進農業產業化。

3、充分認識我市農業產業化面臨的嚴峻形勢。目前全省120家省級龍頭企業中，我市僅4家，而全省重點龍頭企業名錄中我市僅3家。雖然我市農業產業化工作開展得比較早，2003年出臺了《關于加快推進農業產業化經營的若干意見》，評選出我市25家市級龍頭企業，2004年又制定了《池州市農業產業化八大主導產業發展規劃》，但我市農業產業化發展仍存在著不少問題：一是規模小，全市沒有一家企業經營收入超過5000萬元；二是龍頭企業帶動農戶少，龍頭企業的作用沒有得到充分發揮；三是“龍頭企業 基地 農戶”的聯結機制不緊密。

總之，發展農業產業化是促進農業結構戰略性調整、提高農業綜合效益、增加農民收入、實現農業現代化的有效途徑，是新階段農業、農村工作中的一件帶有全局性、方向性的大事，必須堅定不移地大力推進。

二、進一步明確思路，抓住重點，瞄準目標，扎實做好農業產業化各項工作

1、明確發展思路。依托和發揮優良的生態優勢，發展綠色、有機食品，走高附加值的農產品精深加工之路。

2、確定工作重點。重點要堅持發展優質糧油、棉花、茶葉、特色水產、畜牧、中藥材、繭絲綢、蔬菜等農業產業化八大主導產業。

3、工作目標。到2007年，培育10個年營銷收入在5000萬元以上的龍頭企業，5個年營銷收入在1億元以上的龍頭企業。各縣至少要培育1個1億元和2個5000萬元以上的龍頭企業。版權所有

4、具體工作。一要健全組織。八個主導產業均要成立由牽頭部門主要領導任組長，分管領導任副組長的工作領導小組，本月底要將領導小組成員名單報到市農業產業化領導小組辦公室，辦公室匯總后下發。二要落實責任。一是八大主導產業每個牽頭單位要落實1—2個重點龍頭企業；二是幫助企業制定發展規劃，加強對企業的指導；特別是幫助指導企業搞好基地建設，積極探索“公司 農戶”、“公司 合作組織 農戶”的模式；三是幫助企業向上爭取支持；四是加強與上級

業務部門的信息溝通；五是幫助企業解決實際困難。各縣區要進一步確定主導產業，落實扶持資金，認定培育一批縣級龍頭企業，要加強與企業的聯系。三要抓好農業招商引資。各縣區、各部門要依托優良的生態資源，把招商引資作為重要的工作來抓，一是將現有的龍頭企業與外商合作；二是引進一些農產品生產加工領域的大企業到池州發展。四要扶優扶強，形成合力。要重點扶持市級龍頭企業和八大主導產業確定的企業。各部門要通過各種渠道向上爭取資金支持企業的發展。市本級農業產業化發展資金主要用于市級龍頭企業的技改擴規、發展合作經濟組織和綠色有機食品認證。要加強與金融部門溝通，推薦好的項目爭取支持。五要做好服務。各部門要加強與企業的溝通，對企業在信息、金融、環境、科技、市場開拓等方面提供服務。版權所有