第一篇：法制在農村環保保護的重要作用

法制在農村環境保護的重要作用

有效治理農村環境問題是實現農業可持續發展的要求，而法制是農村環境治理的基本手段和必由之路。我國在農村環境保護的立法上、制度等上取得了一定的成效，對遏制日趨嚴重的農村環境問題，懲處一些嚴重危害環境的行為，對環境惡化、促進我國農村環保起了十分明顯的作用。但是農村環境法治工作面臨著公眾守法意識較差、農村環保執法不力及農村環境治理制度安排不足等一系列問題，因此，農村環境治理的現狀不容樂觀，這必定是一個長期的過程。

農村環境問題產生的法制層面上的原因是：

1、環境法律制度的相對落后與弱化嚴重制約著農村環境的保護與改善。

從我國生態環境現狀上來看，環境法制相對落后與弱化，主要表現在：重行政主導、公眾參與有限；重立法數量、執法與司法功能偏差；不同部門和層次的環境立法缺乏統一規劃協調；地方立法特色性不強，可操作性較差；重實體規范、程序規范欠缺；不少法律規范內容已不適應社會發展與環保新形勢的需要，一些立法空白亟須填補等等。這些相對落后與弱化環境法制嚴重制約著農村環境的改善和優化。

2、農村環境立法滯后，指標不一，體系不健全。至今我國的環境保護立法已初步形成了以1989年通過的《中華人民共和國環境保護法》為主體的法律法規體系，制定和頒布了規章和地方法規660余件，還頒布了300多項環保標準。這些對農村環保事業的發展起到了一定的推動作用。但隨著市場經濟體制的建立，這一法律法規體系遠不能適應市場經濟發展的需要。此體系中沒有綜合性的農業環境資源保護法規或條例，《環境保護法》對農業環境的涉及很簡單，而且未能將農業環境與農業自然資源的保護協調起來；另外，一些重要環境領域還存在立法空白，如程序法方面的有關環境評價法、排污費征收使用管理條例、農藥使用造成環境污染法等。

3、執法偏軟，管理不善，監督不力。目前我國還未形成一個統一而完善的環境管理體制。現行的環境管理體制仍是按輔助性原則為依據的統分結合的多部門、多層次的執法管理體制，這樣形成了執法主體勢力割據的局面，致使權責不明，權力過于分散，從而使一些省、市級環境保護專門機構變成了本地區行政機關的附屬機構。為了一味提高本地區的經濟效益而忽視了環境效益與社會效益，甚至一些縣、鎮領導認為只要經濟上去了，自然一切就都會搞好的，而對環保法置之不理，造成了地方保護主義極為嚴重。另外，各環保部門之間為了部門利益而互相扯皮，關鍵時刻相互推諉責任，形成了一種惡劣的部門保護主義，最終造成執法混亂，法律法規失去法律效力。

針對法制方面的問題，農村環境法制建設當前應抓以下幾個方面：

（一）充分立法

1、完善農村環保立法體系。立法要適應農村市場經濟發展的需要，基于農村環保法制建設的現狀，需要構筑一個較完善的、獨立的農村環保法律體系。

2、抬升環保立法高度，修正立法理念

既然環境保護是我國的一項基本國策，環境保護法應成為基本法，加大其權威性。要改變“以罰為主”的立法觀念，以罰為主勢必導致違法主體追逐“違法利潤”；同時要改變以行政責任為主的污染責任制。“誰污染誰治理”是環境保護的一項基本原則，由于市場經濟的體系下的市場主體具有趨利性，往往出現環境破壞者為經濟利益寧愿被行政處罰也不去治理污染的現象。對于污染防治已不能完全依靠單一的行政責任，污染防治應當向行政責任與刑事責任相融合的立法方向發展，將現行大量的行政處罰上升為具有刑事責任性質的處罰。最后，環境保護法應明確環保部門對環境保護統一監管的地位和各有關部門在環境保護方面應履行的職責，強化環保部門的執法權威；明確有關部門失職、瀆職的責任追究，并在環境保護法中增加完善政績考核、建立政府環境責任追究和法律監督機制。

（二）嚴格執法

在做到農村環保有法可依的前提下，如不能做到有法必依、違法必究和執法必嚴，農村環保法治也是一句空話。為此應從注重以下幾方面的工作：

一是健全執法管理體制；應建立一個從中央到地方進行垂直管理的專門環保機構，國家環保總局對全國環保進行統一部署、管理、指揮、協調，各地政府參與輔助本地環保機構工作，另外各部門環保執法機構也應由環保分局來擔任。這樣，有利于有效地制止地方保護主義與部門保護主義。

二是強化執法隊伍，不斷提高執法水平；要不斷提高各級執法隊伍人員的政治覺悟和環保技能，同時也要妥善安排好農村環保執法人員的待遇問題，做到賞罰分明，調動環保執法人員的積極性。執法人員必須從觀念上實現兩個轉變，即由權力至上向法律至上轉變，由人治向法治轉變，在行政執法中做到不越位、不缺位、不錯位。

三是完善行政執法責任制；進一步明確每個執法崗位和執法人員的執法任務、權限、標準、程序及違法執法、不作為應承擔的責任。完善行政處罰報告和備案制度，制定和完善工作程序和廉政規范。強化執法人員執法資格管理。

四是加大處罰力度；環保工作的重點是加大環境執法的力度，當然處罰要以環境法律的規定標準為尺度，處罰時能盡量考慮規定標準的上限，使違法成本高于違法收益。同時環境防治要向行政責任與刑事責任相融合的行政刑法方向發展，將現行大量的行政處罰上升為具有刑事責任性質的處罰。

（三）加大法律監督

在我國環境法律監督體系中，權力機關的監督和行政機關的監督在近年來發揮了重要作用，但各政黨和社會團體組織的監督主要以輿論監督的形式出現，但我國輿論監督程度很低，作用很有限。司法監督主要是人民檢察院的監督，在環境監督領域這塊基本上是空白。人民群眾的監督主要表現為以環境評價制度等為內容的公眾參與，這要求在加強公眾宣傳的同時，培植一批環境監督員，并給予必要的保障。

農村環保執法監督機制應由二個監督層面組成：一是上下級政府監督關系，即上級政府把下級政府關于環保工作開展的好壞作為政績量化考核一項依據；二是環保機關形成上下級的垂直監督關系。國家環保總局要從法律和行政上對各級環保機關各部門加大稽查力度。對個別環保機構環保不力或不作為進行嚴格查處，追究有關責任人的法律責任及行政責任，這二種監督制度的實施既能克服地方保護主義與部門保護主義的發生，又能在人民群眾中樹立起環保部門的執法權威，保證農村環保法制建設順利進行。

第二篇：法制環保

法制環保，伴我成長

衡水市桃城區新苑小學三年級三班 王論資

人人都是環保小衛士

我最近看見了人們隨地吐痰的現象，人們吧整潔干凈的街道變成了痰的住宿，還有人有垃圾不進垃圾筒的壞習慣，甚至還有人在文明景點隨地大小便。我想對這些人們說：“你們方便了，但是我們沒有做的人會不會踩到上面去呢？如果你也踩上去會不會感到怪臟怪惡心人的。如果你這樣想，那么就應該會想起你破壞環境的現象。所以我們人人都是環保小衛士。

地球是我們人類共同的家園，保護環境是我們每一個人的職責。關于環保，我們小學生也應該盡自己的一份責任，從身邊小事做起。為此，我建議：

一、養成垃圾進垃圾筒的好習慣

二、把痰包在衛生紙里，放進垃圾筒。

三、不要到處亂扔果皮。

四、不要在外面隨地大小便。

為了讓我們生活的更美好，我們每個人都是環保小衛士，共同守護我們的家園。

作者：王論資

指導老師：李玉慎聯系電話：*** 電子郵箱185078545@qq.com

第三篇：法制環保

法制環保，伴我成長

龍灣中學，八﹙2﹚班，楊凱月 兒時的天空是一塊無瑕的玉，有天的藍，草的綠，充滿著夢想與渴望，但那顆天真的心啊，卻絲毫沒有發現，法制已悄然來到身旁。

法治環保伴我成長兒時的天空是一塊無瑕的玉，有天的藍，草的綠，充滿著夢想與渴望，但那顆天真的心啊，卻絲毫沒有發現，法制已悄然來到身旁。站在幼兒園的大門外，少不了父母的叮嚀：要聽老師的話，遵守紀律。到了幼兒園，又聽到老師的提醒：小朋友要遵守課堂紀律，認真學習。到了公園，那隨處可見的標語又讓我那天生頑皮的心得以平息：“愛護花草樹木”“請不要亂丟垃圾”“愛護公共財產”??就這樣，法制一步步地走進我的生活，無時無刻不在我身旁，陪伴我成長。

上了小學，我終于明白了那個叫做“法制”的東西，雖然沒有很具體的定義，只是知道，遵紀守法是每一個人應做到的基本準則，作為一個學生，要遵守校規校紀，遵守《中小學生日常行為規范》和《中小學生守則》。那一條條的規定，便成為了我嚴格要求自己的規章。在學校認真學習，積極參加勞動，尊敬老師，團結同學，在家里孝敬父母，做力所能及的家務??。正因為遵紀守法，讓我變得更加優秀。突然間，我發覺“法制”是多么神圣的一個東西，我擁有的這一切，不正是“法制”所賜予我的嗎？在我成長的時刻，我慢慢地走進社會，去了解法制。

就在我慢慢了解法制的時候，自己已經不知不覺地長大了。上了初中的我，對法制的接觸也就愈來愈頻繁了。學校開設了法制教育課，在課堂上，我們觀看了少年犯悔改錄，我驚呆了，那些少年犯們和我們年齡相仿，有的是因為沉迷于網絡而偷竊、搶劫，有的是因為打架傷人，有的是因為詐騙、綁架。我想，他們或許也有過斑斕的童年，有過對美好未來的憧憬，有過在學校為做一個好學生努力的日子，也許只是一念之差，才誤入歧途，踏上了這條不歸路。而正是因為他們不知法，不懂法，才使那原本光輝美好的未來，被自己的無知毀滅在黑暗中。法律意識的淡泊，讓他們留下了一生的悔恨，也為人們對法制的理解敲響了警鐘

法制是空氣，它充斥著我們的世界。生活離不開法制，就像人離不開空氣一樣，法制給我們創造了一個更加和諧，更加安定，更加美好的社會。

感謝法制，從兒到現在，法制一直伴我成長，讓我在人生路上走好每一步。

作為青少年的我們，祖國的未來要由我們去建造，更應該知法，懂法，不能因一念之差悔了自己的一生。我們前面的路還很長，為了自己的未來，為了家人朋友，為了國家的發展，更為了社會的安定和諧，遵法，守法是每個人義不容

辭的責任。我們要更加努力學習，去建設祖國美好的明天。人生路上，法制伴我行。

第四篇：法制環保

法制環保，從我做起

說到環保，大家都不陌生吧？你會環保嗎？是怎樣環保呢？下面，讓我來說說我對環保的認識吧！

我覺得環保就是把可回收的易拉罐等廢物利用，變成有用的東西。可能在你吃完東西時，丟在地下的是垃圾，但，丟在社會的可能是一份文明。我們班就有環保的人，有時在地下撿了一個易拉罐，你會想了：易拉罐會做成什么呢？心靈手巧的同學可以拿易拉罐做一個小燭臺，這樣既可以廢物利用也可以保護環境，這不是兩全其美嗎？

在丟垃圾的時候，你會想起分類嗎？把沒用的垃圾扔在不可回收垃圾箱里面，把易拉罐等可回收的廢品放在可回收垃圾箱里面，這些你都知道嗎?這時，我想起了電視上演的一個廣告：廚房里一個母親在向垃圾桶里扔牛奶盒，可牛奶盒自己飛了出來，原來包裝盒不屬于廚房垃圾，一會兒電視里面的兒子又去扔橙子皮，這是垃圾桶里開了許多花，因為橙子皮經加工可以當養花的肥料，可以想象垃圾分類非常重要，所以扔垃圾的時候一定要分類喲！

環保很簡單，可能是少用一張紙，多種一棵樹的習慣。因為，現在的大多數森林已經被人類砍伐，汽車尾氣造成城市空氣中霧霾很嚴重。所以從現在開始，我們植樹造林吧！讓我們把砍伐樹木的地方多植幾棵小樹，我相信，過不了多久，被我們砍伐光的荒地會重新變成枝葉茂盛的森林！讓在城市生活的人在自己的家園里好好生活下去，不要被那討厭的霧霾所影響，讓孩子們快快樂樂的在城市里長大吧！

環保要從自己做起。擁有環保的品質，你就會成為一個講文明，有禮貌的好少年！

第五篇：美術教育在農村小學中的重要作用

美術教育在農村小學中的重要作用

小學美術教育，為提高我國人口素質，增強國民的現代素養，為未來和諧而文明的社會培養合格的公民，美術教育有其應有的、不可替代的學科地位。從人的全面與可持續發展的角度來看，小學美術教育在漫長人生當中所負載的對于兒童的智力開發、個性發展與創造品質的激發與養成都有著密不可分的實然聯系。

作為文化課之外的藝術課程，其技巧性、操作性與審美性不但有利于培養學生的動手能力和多樣情趣，而且讓學生在疲憊的文化課間隙有了一個另類學習的放松精神的空間，并在這個相對歡愉的學習過程中掌握了一門技巧，并陶冶了情操。這充分體現了寓教于樂和全面發展的應有之義。

小學美術教育在人的個性發展上具有十分重要的作用。美術教育具有一定的自由發揮空間，它能激發學生的自我認知和產生對它物觀察的獨特視角。美術教育對小學生來說，還有生成其自我張力，鍛煉其獨立建構能力，獨立觀察力和想象力的作用。可以說他不但有利于兒童健康個性的發展，而且在鍛煉孩子生存能力方面有著獨特的作用。

小學美術教育教育還有激發孩子創造性，促進兒童創造精神發展的作用。我們必須確信創造性是可以培養的，而我們未來要獲得創造性的人才，必須從小通過一些措施來培養未來的建設者和接班人。而針對本年段兒童的小學美術教育，由于有著獨特的發揮空間，積極地思考意向，視覺、觸覺的協調配合，手腦并用的合作創作，色彩斑斕的美學沖擊，一片空白中構建藍圖的合理布局與積極的創作欲望，因而其明顯的具有培養兒童創造性地作用。

小學美術教育在培養兒童的全面發展上具有著不可替代的確切功用。其不但使得整個小學教育階段的課程建設更加多彩，豐富并合理化了兒童的課程結構，而且是培養未來全面發展人才的重要課程。小學階段是人生中重要的起點和基礎階段，在這個階段受什么樣的教育，會影響人一生的思維模式和發展方向。如今人們越來越重視全面發展，而在提高人的審美情趣，增強人的綜合素質中，音體美這些傳統上的副科發揮著直接而顯著的作用。因此美術教育越來越受到重視，成為促進人全面發展的重要手段。

小學美術教育提高了人的審美情趣，培養并增強了人的藝術欣賞水平，促進了人志趣的高雅化。當然，對于小學階段的美術教育，在水平上我們追求的目標是幫助學生樹立正確的審美意識，為藝術鑒賞能力打下初步基礎，以后在此基礎上可以追求更高的目標。但基礎是從小學階段的美術教育來打下的，如果小學階段美術教育的效果不好，導致受教育者的這個基礎沒打好，那對他延伸的負面影響可能會是一生。盡管有的人可能以后會有補救的機會，但更多的人將難以得到補救。所以我們必須從人的全面發展和提高人的綜合素質高度來重視美術教育。

小學美術教育使人獲得了基本的繪畫能力，既讓人消遣娛樂、打發時光時有了高尚的娛樂工具，也讓人在幫助解決實際問題時有了一項實用的技能。于生活和社會都有裨益。人在閑暇無聊時，一旦有了

一項高雅的、有意義的消遣工具，那生活就變得豐富而充實。一旦窮極無聊時缺少正當的消遣方式，那就容易循著人性的陰暗面去尋求一些低級趣味，甚至走上墮落、犯罪的道路。而繪畫技巧的掌握，也是有著確實的實用作用的。你可以通過自己的畫筆，記錄下需要記錄事物的概貌。碰到社會不良人員時，你甚至可以可以通過自己的記憶素描出犯罪分子的基本容貌。美術教育的實用技能作用不容否認。