第一篇：成立地市級朗誦藝術學會的必要性和可行性分析(正文)

成立地市級朗誦藝術學會的必要性和可行性分析

——以安徽省安慶市為例

關鍵詞：地市級；朗誦藝術；學會

摘要：朗誦是一項高雅的有著廣泛群眾基礎的文化藝術活動，在每一座城市都有其深厚的活動歷史和人文資源。作為口語交際的一種重要形式，朗誦可以提高閱讀能力，增強藝術鑒賞，開闊胸懷，文明言行，提高朗誦者的文學和藝術修養。一座城市不能沒有朗誦藝術。以安徽省安慶市為例，朗誦藝術學會的舉辦將提升該市文化活動的整體層次，培育文化軟實力有著重要的作用。安慶的文化教育園地活潑健康，開展朗誦藝術活動，會成為安慶文化的另一個生長點。廣大語言藝術尤其是朗誦藝術愛好者迫切呼喚學會的產生，并愿意積極投入到朗誦活動工作中。

正文：

作為“國家級歷史文化名城”，安慶文化底蘊深厚，人文資源豐富，目前正處于跨越發展的關鍵期和黃金期。文化強市是市委、市政府扎實推進和諧社會建設的必要舉措和強力保障，是推進安慶科學發展、跨越發展的重大戰略，也是全市文化教育工作者的重要使命和義不容辭的責任。

一、成立“安慶市朗誦藝術學會”的必要性。

朗誦藝術具有很強的藝術表現力和感染力，長期以來，朗誦一直伴隨著我們的生活。在改革開放的新時期，朗誦更是以其巨大的藝術魅力為人們喜聞樂見，成為一種雅俗共嘗的普遍性的活動。

朗誦，是口語交際的一種重要形式，是把文字作品轉化為有聲語言的藝術創作活動。朗誦不僅可以提高閱讀能力，增強藝術鑒賞，更為重要的是，通過朗誦，大者可以陶冶性情，開闊胸懷，文明言行，增強理解；小者，可以有效地培養對語言詞匯細致入微的體味能力，以及確立口語表述最佳形式的自我鑒別能力。

朗誦能提高朗誦者的文學和藝術修養。朗誦的內容一般都是詩歌、散文、小說等文學作品。有聲語言最能顯示語言的風采和魅力，文學作品通過朗誦可以充分發揮它的藝術魅力和教育作用。朗誦是一種比較精細、高級的有聲語言藝術。朗誦者必須能分析欣賞各種體裁的文學作品，必須具備一定的語言修養，必須具備一定的舞臺表演藝術的修養，還必須具備一定的政治思想修養、社會知識修養?？梢哉f朗誦藝術是以上各方面修養的綜合體現。

“一座城市不能沒有朗誦藝術。1”目前，許多城市如北京、上海、廣州、杭州、青島、大連、深圳、合肥等都有自己的朗誦組織。大連、中山市的朗誦學 1 陳吉春：《一座城市不能沒有朗誦藝術——中山市朗誦藝術學會訪談錄》，《中山日報》，2007.10.27 會早在2007年即宣告成立，安徽省內的蚌埠市于2015年也成立了朗誦組織2。而作為皖江文化集萃地的安慶，卻至今沒有建立朗誦藝術交流的平臺。

建設文化名城，不能沒有朗誦藝術。朗誦藝術活動的普遍開展，可以進一步推動發展朗誦藝術事業，為廣大語言文學愛好者服務，促進我市精神文明的建設。

朗誦在安慶有悠久的歷史和良好的傳統。安慶師范大學的“大學生朗誦協會”成立于1988年，堅持開展各類語言藝術活動。安慶市圖書館等許多單位也有自己的朗誦群體，并經常開展活動。3

著名朗誦家、朗誦教育家曹燦曾指出，各地廣泛的開展朗誦活動和舉辦朗誦藝術學會意義深遠，前途遠大?！拔覀冊诮裉煲呀浻辛讼喈斬S富的經驗和一定的研究成果。為了使朗誦之花更加繁榮，更加芳香，我們組成了一個學術團體——朗誦研究會，以便進一步團結起來，對朗誦的技巧、風格、流派、社會作用以及朗誦和各方面的關系??進行研究、探討，??我們還要努力促進語言教學、推廣普通話和為祖國語言的純潔和健康而奮斗。4”但是作為市一級的、作為社會團體法人登記的朗誦組織還沒有。朗誦藝術學會的成立，可以進一步組織、協調朗誦活動的開展，影響、推進安慶地區的朗誦藝術事業，也為安慶各界朗誦愛好者提供一展風采、相互交流、學習提高的一個舞臺。

各地成立朗誦藝術學會，可以實現積極的社會效益。朗誦學會的建立和活動開展，依靠的是廣大會員。這些會員來自鄉村、企業、校園、軍營、機關、社區等各類陣線?；顒拥拈_展可以深入到各行各業，為持續宣傳中國夢、唱響中國夢、實現中國夢發揮獨特作用。

各地成立朗誦藝術學會，對于聚焦城市精神起著重要作用。城市精神是“城市的歷史文化、城市的建筑風格、城市的形態格局以及城市市民的綜合素質、文明程度、價值取向、思想情操和精神風貌的綜合反映，是城市政治、經濟和文化在精神領域的集中體驗”5。朗誦組織的舉辦和活動的開展，將很好的呈現城市的文化成果、體現城市的鮮明特色。朗誦組織和朗誦活動的存在不是鼓勵的，它們在橫向上和各類文化組織互通有無，在縱向上和這座城市的歷史文化資源、時代風貌和精神品質互相關聯。朗誦組織及其開展的活動是城市精神的凝聚點和閃光點。安慶市的城市精神“崇文尚德、務實創新”集中的體現了安慶民眾在新時期所凝結的思想成果和文明面貌。借助于朗誦藝術學會的平臺，可以更有效的塑造和聚力安慶城市精神。

各地成立朗誦藝術學會，對于弘揚地域文化起著重要作用。朗誦的作品可以來自傳統文化經典，也可以是浸潤著時代風貌的的作品，更可以是當地代表性流派、風格的作品。這些群體性活動的開展和展示，對于弘揚地域文化、開拓特色視野、培養文化自信有極大裨益。安慶是皖江文化集萃地、“桐城派故鄉”和近代科技發源地，“桐城派”文學積淀、黃梅戲戲曲文學、承傳悠久的歷史文化相互激蕩，本身就是一部值得大聲歌頌的題材。由朗誦藝術學會牽頭，搭建平臺、提供資源和智力支持，我們可以常態化的開展各類地域文化的朗誦活動。讓各年 2 王剛：《寧夏朗誦藝術學會成立》，《共產黨人》，2015.20；李國濤：《我市朗誦藝術學會成立》，《衡水日報》，2010.9.30 3 如2015 年4月，安慶市文化館舉辦了“撫今追昔朗誦會”；2015年10月，安慶市高?！敖浀湔b讀大家談”系列活動在安徽黃梅戲藝術職業學院落幕等。曹燦：《愿朗誦之花更加繁茂芳香——在北京市語言學會朗誦研究會成立大會上的講話》，《詩刊》，1986年5月。5 肖紅纓：《試論城市精神》，《江漢論壇》，2004年8月。齡段各層次的人民群眾都了解家鄉、愛護家鄉，由愛家鄉到愛國，由地域自豪到民族自豪。

二、成立“安慶市朗誦藝術學會”的可行性。

首先，學會的成立順應時代發展和社會潮流。

黨中央提出全面深化改革。改革要從大局出發，不謀全局者不足以謀一域，要真正向前展望，要有超前思維，要提前謀局，增強改革頂層設計和整體謀劃，全面推進經濟、政治、文化、社會、生態各個領域的改革。就文化體制改革而言，要認識到文化是重要的軟實力，可是我們自己硬實力不足，軟實力也不太足，所以構建文化軟實力是當前迫切需要加強的一項工作。

十八屆三中、四中、五中全會明確提出：在文化建設方面要推進文化體制機制創新；在社會建設層面，要大力發展社會組織，鼓勵社會組織適當自治。我們認識到文化是一種服務，一種引導。從服務的角度來說，要做人民需要的。怎么能夠讓文化生動活潑，能夠春風化雨，能夠潤物無聲，這種文化魅力還需要進一步發揚。而文化組織對培育文化軟實力有著重要的作用。正是在這一認識上，全國人大修訂出臺《社會團體登記管理條例》，讓社會組織健康成長，成為公共文化服務領域的主陣地。

學會可以有效整合各方資源，加強與政府、企事業單位、大專院校等部門、行業以及地域外朗誦組織的合作，開展學術文化交流?？梢越柚襟w資源，加大如前所述的城市精神和地域文化的宣傳，形成一個強有力的文化環境，“小團體”可以順利的融入“大社會”，“大社會”也更好的培育出“小團體”。

其次，安慶的文化教育園地適宜朗誦學會的健康生長。中國是“詩的國度”，安慶也是“詩的城市”，不必說雄霸清代文壇的“桐城派”散文是中國文學史上濃墨重彩的一筆，也不必說詩壇巨擘海子、詩人沈天鴻、陳先發、羅巴、祝鳳鳴等名聲在外的當代安慶詩人群體，單單是最近這十多年間，本土的不解詩群在詩壇頗有影響。詩群由余怒領銜，囊括了宋烈毅、沙馬、邵勇、大偉、夏春花、潘漠子、阿翔、啊牛、鮑棟、周斌、胡子博、徐勤林、羅亮、吳橘、何冰凌等安徽詩人。安慶還有歌蘭、紫蘇等出色的女詩人。安慶周邊的桐城有詩人白夢、洪放、章嘯、汪世學、陳俊、李小建、李大鵬等。詩歌大縣宿松，有張勁松、高嗣照、黃葵、劉鵬程、司舜、木葉、吳忌、浪濯、石一龍、許潔、余琳芳、北岸等一大批詩人；望江有詩人張建新、張顛、查耿、崔國斌等；在海子的家鄉懷寧高河，集中著詩人柏羊、懷寧那勺、路順、孫大順、黃涌、甄文、錢續坤等。在這個詩星閃耀的地區，開展朗誦藝術活動，不僅能呼應文學園地的豐碩成果，而且能成為安慶文化的另一個生長點。

安慶的文化教育，特別是基礎教育的普及程度在安徽省位居前列。作為安徽近代高等教育的發源地，目前擁有安慶師范大學、安慶職業技術學院、安慶醫藥高等?？茖W院校、安徽黃梅戲藝術職業學院、桐城師范高等?？茖W校等多所高等院校。這些文化教育陣地，都會開展校內的包括朗誦、演講等在內的語言藝術活動。但是，由于沒有一個市級的朗誦組織進行組織和業務指導，這些活動不成系統，往往規模不大，缺乏圈內圈外的溝通交流。所以，我市朗誦藝術學會一經成立，必定會在這片良好的土壤中獲得不斷前行的動力。

最后，廣大語言藝術尤其是朗誦藝術愛好者迫切呼喚學會的產生，并愿意積極投入到朗誦活動工作中。

以筆者為例，作為一名資深的朗誦愛好者和高校文科類教師，筆者在本市以及南京、銅陵等地很多培訓機構擔任播音主持專業朗誦小項的教師，參與過朗誦教材的編寫，也曾擔任過朗誦比賽的評委工作。但因為沒有本地朗誦組織的平臺，筆者在本市內少有交流的機會。像外地舉辦的經常性的朗誦沙龍，會員們集聚一堂，進行作品展示、點評、示范，開展朗誦藝術講座，大量市民可以攜帶小孩來聽課，培養語言文字修養。限于目前條件，這些活動在本市都無法開展。

很多朗誦界的朋友，因為熱愛，希望能盡快組建并加入朗誦學會，分期地開展活動。一些文化傳媒公司也愿意加入進來，為學會提供場地、活動資金。目前我們已經有了自己的微信群和QQ群，在這些民間平臺的基礎上，建立網站等公眾媒體，加強內部管理，吸納會員并發掘朗誦人才，就更加順理成章。同時我們認為，安慶的民主黨派或其它社會團體擁有一大批安慶文化教育出版界的從業者，一直在為安慶文化教育出版事業做著持續的不懈的努力，由這些團體牽頭，獲得多方支持、聯合各方力量，也許能較快地完成這項工作。

以上，我們以安徽省安慶市為例，就成立地市級朗誦藝術學會的必要性和可行性進行了粗淺的闡述。希望藉此推動各地朗誦活動的開展和朗誦藝術學會的舉辦。

第二篇：赴美參加“創新學會管理”項目培訓的必要性和可行性分析

赴美參加“創新學會管理”項目培訓的必要性和可行性分析

當今世界，科學技術突飛猛進，科技競爭越來越成為綜合國力和國際競爭力的重要組成部分，你們山東省科協作為山東省科學技術工作者的群眾組織，在這次組織山東省、市科協分管學會工作的分管主席及山東省、市科協學會部份負責人；山東省級學會、協會秘書長，副秘書長等赴美參加“創新學會管理”的項目培訓，這必將有利于充分發揮科技社團作用，為黨和政府科學決策提供依據；有利于改革與創新學會管理工作，適應、滿足山東省社會經濟發展需求；有利于學習先進國家經驗，創新改進山東省社團管理模式，美國的科技社團管理體制是公認的較為科學完善的體制。其社團注重學術觀點創新，服務政府決策作用明顯，各社團在法治軌道內運行，自我管理和資金運行規范，我堅信通過大家的努力，通過采取課堂授課、案例分析、實地考察與座談交流相結合的培訓模式，學習美國先進的社團管理體制、機制，了解美國科技社團在社會經濟發展中的積極作用，參加美國社團學術交流，觀看美國科技社團的創新成果轉化乃至推廣模式，學習美國在科技社團管理方面的先進經驗；并在學習和借鑒的基礎上，完善山東科協學會組織的管理工作，充分發揮科協和學會作用與優勢，更好地使廣大科技工作者通過學會的組織引導，參與到山東省的經濟發展、科技建設中來。這必將會對山東省乃至全國各省科協的學會管理發展發揮重要的啟示作用。

赴美參加“創新學會管理”的項目培訓具有極強的可行性：

首先、有著一支積負責任，成績顯著的組團單位，你們山東省科學技術協會是中共山東省委領導下的人民團體,在積極開展學術交流，在繁榮學術活動，推動科技進步，培養科技人才，促進學科發展和科技創新等方面取得了較好的成績。

其次、有著一批業內政治過硬，作風優良，業務嫻熟的領頭羊，這次參加赴美培訓的對象都是山東省、市科協分管學會工作的分管主席及省、市科協學會部負責，各省級學會、協會秘書長，副秘書長，他們都是行業內的骨干和佼佼者，我們相信他們一定能高質量完成培訓項目的內容，并取了“真經”回來，結合部門實際開展工作，促進山東學會管理模式的創新。

再次、有著成熟高效的培訓模式，加州州立大學多明尼戈斯山分校建于1960年，是一所全方位男女合校的公立大學，除日常的教學和研究工作外，大學還致

力于為來自各國的客人提供高質量的培訓、考察、研討和咨詢服務，以滿足個人、團體以及企事業單位的需要。近年來該大學成功接待了許多來自中國各界的團組，為中國企業、政府機構等提供了二十多種綜合培訓和專題講座服務，深受廣大業內人士好評。

最后、有著最為安全舒適的培訓環境，據 CSU 犯罪資料報告的報道，CSUDH 是 CSU 的 23 所大學中最安全的學校之一。加州州立大學多明尼戈斯山分校(CSUDH)位于洛杉磯大都會區，學校周邊交通發達，距美麗的南加州海灘僅幾分鐘，30分鐘可到洛杉磯國際機場，與Metro輕軌相連。環境氣候如地中海一般的溫和宜人，冬天均溫 17-19℃，夏天均溫 24-28℃。八年代寫經歷，深知其中貓膩希望廣大客戶別找中介找直接的寫手，本人在上大學期間就專業從事各式演講稿、競聘稿、工作總結、述職報告、發言稿，婚禮致辭，辯論詞，主持稿，計劃書各種教育教學論文創作，給多家網站與單個客戶帶去了為他們量身打造的一篇篇物美價廉的原創作品，得到了眾多合作伙伴的高度認可，常言說誠信三冬暖，失信三伏寒，我會以誠立身，以質做事有需要與我聯系 QQ金沉濁底1289510886電***

第三篇：會計委派制的必要性和可行性分析

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會計委派制的必要性和可行性分析

作者：易曉斌

來源：《沿海企業與科技》2003年第02期

[提要]會計委派制度，作為所有權對經營權的監督，從根本上改變當前會計造假行為，為政府提供真實的會計信息，無疑將為政府在確保對宏觀經濟走向作出準確的預測和判斷方面起重要作用。本文從不同的方面論述了會計委派制的必要性和可行性。

第四篇：大學生心理健康自我教育的必要性和可行性分析

大學生心理健康自我教育的必要性和可行性分析

陳曉蕾 肖文學

（遼寧工程技術大學學生處 遼寧 阜新 123000）

摘要：隨著社會的發展，大學生的心理健康問題越來越突出，高等教育如何幫助大學生提升心理素質就變得非常重要，“授人以魚，不如授人以漁”，提高大學生心理健康自我教育能力是提升大學生心理健康水平的一個長久之計。

關鍵詞：大學生；心理健康自我教育；必要性；可行性

越來越激烈的社會競爭給當代大學生的心理素質帶來了挑戰，高校紛紛重視起大學生心理健康教育工作，但是，“授人以魚，不如授人以漁”，提高大學生心理健康自我教育能力，是提升他們心理素質的必由之路。開展大學生心理健康自我教育的必要性分析

1.1全面貫徹黨的教育方針的體現

教育部、衛生部、共青團中央在2005年1月12日聯合頒發《關于進一步加強和改進大學生心理健康教育的意見》中強調:“加強和改進大學生心理健康教育是新形勢下全面貫徹黨的教育方針、推進素質教育的重要舉措,是促進大學生健康成長、培養高素質合格人才的重要途徑,是加強和改進大學生思想政治教育的重要任務”。同時，黨的十七大報告也指出：“加強和改進思想政治工作，注重人文關懷和心理疏導，用正確方式處理人際關系”。這說明構建高校心理健康教育模式是新形勢下全面貫徹黨的教育方針、注重人文關懷和心理疏導、實施素質教育的重要舉措。

1.2時代發展的需要

隨著市場經濟的發展，人的主體利益、自我修養、自我參與、自我判斷和選擇組成了時代突出特征，弘揚人的主體性成為現代社會發展的主題，因而，在大學生的心理健康教育中，充分發揮學生的主體性是符合時代發展的趨勢所在。而且，近年來，大學生的心理健康現狀頗令人擔憂，大學生中的心理障礙與心理疾病的發生率正呈上升趨勢。一項關于當代大學生的主要素質的調查指出：當代大學生不能適應社會進步和發展的需要，最欠缺的是心理素質。產生這種現狀非常重要的一個原因就是大學生心理健康自我教育能力水平低下。因此，增強大學生心理健康自我教育能力就顯得非常重要。

1.3提高大學生心理健康水平必要途徑之一

加強和改善大學生心理健康教育,不僅關系到大學生個體的成長,也關系到國家和民族的未來，而建立大學生心理健康自我教育模式，是提高大學生心理健康水平的必要途徑之一。

首先，大學生心理健康自我教育能力是其心理健康水平發展的源泉和動力。任何事物的發展變化都是其內外因共同作用的結果，大學生心理發展過程中，自身心理素質要

素系統是變化的根據，是內因；外部環境是變化的條件，是外因。由于自我教育是人心理的高級整合機制，是心理素質的核心。因此，自我教育能牽一發而動全身，影響大學生的整體素質結構。從這個意義上來說，自我教育能力不僅是心理健康發展的內因，也是整體素質發展的內因。

其次，提高大學生心理健康自我教育能力是高校學生心理健康教育的終極目標。任何形式的教育最終都要歸結于自我教育才能內化和轉化為個人的自覺行為，離開了自我教育這一環節，任何教育都無法奏效，心理健康教育也不例外。只有充分調動學生的學習主動性，使學生始終處于能動的、積極參與的狀態，最終形成自我認知、自我評估、自我調整等心理健康自我教育能力，心理健康教育才能真正奏效，才能真正促進學生的終身發展。

第三，提高大學生心理健康自我教育能力，既抓住了心理健康教育的核心，也抓住了素質教育的核心。人本主義心理學倡導教育要以人的需要和發展為中心，主張尊重受教育者的人格。大學生心理健康自我教育的過程是大學生自我驅動、自我評價、自我建構、自我控制的過程，強調自我意識的健康和諧發展正是其重要體現。同時在素質結構系統中，心理素質是整體素質的核心，而自我教育又是心理素質的核心，即核心之核心。因此，培養大學生心理健康自我教育能力就是抓住了大學生心理健康教育的重中之重。開展大學生心理健康自我教育的可行性分析

2.1大學生具備心理健康自我教育的素質

自我教育是受教育者充分發揮其主觀能動性進行思想內化和行為調控而達到提高自身素質的一種活動過程，最終還是要通過學生的內因起作用，所以自我教育的前提是受教育者具有主動性。馬克思運用唯物史觀分析了在思想政治教育中人民群眾具有自我教育的可能性。人民群眾是認識和實踐的主體，人民群眾自己能夠解放自己、自己能夠教育自己，這是馬克思歷史唯物主義的一個基本觀點。

大學生的自我意識已經基本成熟，他們已經基本能夠合理的認識自己，具備了自我調控能力，并且具有自我提高的迫切要求，這些，都為大學生開展心理健康自我教育提供了前提和基礎。那么，大學生具備心理健康自我教育的能力并不代表大學生能夠很好的發揮這方面的能力，所以，作為高等院校，要注意激發大學生自我教育的潛能，提高大學生對心理健康教育的認識，廣泛宣傳大學生心理保健知識以及心理素質與成材的關系,喚起大學生對心理素質優化的自覺要求，提高學生對心理健康水平和心理健康教育重要性的認識，引導大學生進行心理健康自我教育。

2.2高校具備大學生心理健康自我教育環境

當前許多高校的資料表明，大學生暴露出的各種心理問題很多，它涉及大學生生活和學習的各個方面，這讓高校對大學生心理健康教育工作越來越重視。大學校園是大學生學習、生活的地方，健康文明的校園教育環境有益于健康，有利于工作、學習效率的提高，也是大學生進行自我教育的客觀條件。所以，必須重視校園環境建設對大學生的心理的影響，應將心理健康自我教育滲透到大學生生活、活動的方方面面，營造一個有利于大學生心理素質健康發展的環境的氛圍。

這些教育環境包括“硬件”與“軟件”：“硬件”包括校園的布局、建筑物、綠化、宿舍、圖書館、運動場、教室、等。舒適的校園自然環境會對學生的心理產生積極的暗示作用，能使人心情舒暢、增加凝聚力和向心力，提高生活的樂趣與學習效率，有利于身心健康，現代大學校園在這一點上已經做的非常好；“軟件”集中體現在校風、班風、學風和校園文化上，它是長期積累下來的，關系到師生的心理健康水平和提高，是大學生實現自我管理、自我教育、自我服務的重要陣地?，F在高校都也十分重視心理健康教育的“軟件”建設，積極引進心理學專業人才、開展豐富多彩的心理健康教育活動、廣泛傳播心理健康知識、營造濃郁的心理文化氛圍，這些都為大學生心理健康自我教育提供了十分有利的客觀條件。

2.3促進大學生心理健康自我教育的教學手段日益豐富

隨著心理健康教育的深入,學生對自我的心理健康越來越重視，高校也在逐漸探索多種教學手段，在潛移默化中促進大學生心理健康自我教育?？偨Y起來，有以下比較好的方法。

2.3.1開展朋輩心理咨詢。朋輩心理咨詢員在某些院校也被稱作心靈大使、心育委員等等。針對許多學生不愿意面對老師直接吐露問題的特點,許多學校采用朋輩心理咨詢方式，在大學生中挑選綜合素質優秀的同學加以心理健康方面的培訓,以他們為主體，深入到學生之中,開展各種心理活動,對其他同學的心理狀態及時了解，并以同伴的良好影響帶動更多的同學參與心理健康的自我教育活動。

2.3.2開展心理劇，引導大學生進行心理健康自我教育。心理劇又稱社會劇,在我校成為校園心理情景劇，它是通過大學生自編、自導、自演的方式達到自我認識、自我診斷和自我治療的目的。心理劇通常是同學們根據在日常生活中發現的常見心理問題，通過戲劇創作和表演,直觀展現大學生自身的心理問題,通過大學生自己演、演自己來進行一定的角色置換,加深自我了解,通過舞臺和生活的比較和評價來實施心理健康自我教育。心理劇選材直接來源于實際生活,大學生容易接受,易于理解,自我教育的效果顯著。

2.3.3開展團體教育訓練活動，引導大學生進行心理健康自我教育。形式包括心理行為訓練和團體心理輔導等。通過團體心理健康教育活動,可以拉近同學們的距離，改善他們的人際關系，使其中的優秀者成為心理健康自我教育的主流,通過這些同學在日常生活中給周圍同學的影響,達到同學、同伴之間的教育,通過采取這樣的方式，幫助大學生解決心理發展過程中和日常生活中經常遇到的心理行為問題，使更多大學生了解如何認識自身心理健康狀況,調整自我意識，學會分析自我存在需要幫助的心理問題,從而端正認識,改變態度,獲得技能，獲得心理健康自我教育的能力。

此外，可以充分利用校報、櫥窗、網絡和廣播等宣傳心理知識,介紹大學生在遇到心理問題時自我調節的方法。總之，促進大學生進行心理健康自我教育的方式方法、教

育手段正在不斷完善、迅速發展。

大學生是國家的未來，心理健康直接關系到他們的成長、成才。加強大學生心理健康自我教育不但是必要的，而且是可行的。通過增強大學生心理健康自我教育的能力，來提升他們的心理素質和心理健康水平，并讓他們學會走出心理困惑的方法，才是幫助大學生成長、成才的長久之計。

參考文獻：

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[6]魏義梅.高校心理健康教育模式創新研究[J].學術交流.2008,11

作者簡介：

陳曉蕾，女，1983年-，漢族，遼寧錦州人，遼寧工程技術大學黨委學生工作部，主要從事大學生思想政治教育及心理健康教育研究。

第五篇：我國行政公益訴訟制度的必要性和可行性分析

我國行政公益訴訟制度的必要性和可行性分析

［摘 要］行政公益訴訟是指行政主體的違法行為或不作為對公共利益造成侵害或有侵害之虞時,法律容許無直接利害關系人為維護公共利益向法院提起行政訴訟的制度。此制度在國外發揮了重要作用,但引入中國時應考察中國是否有現實需要,進而分析構建的可行性。

［關鍵詞］行政公益訴訟；必要性；可行性

［中圖分類號］D81 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1005-6432（2011）31-0167-02

行政公益訴訟指當國家行政機關或法律法規授權的組織損害了公共利益或有損害公共利益的危險時,法律賦予無直接利害關系的公民、公益性社會團體或特定國家機關向法院提起訴訟的權利,由法院對被訴行政行為進行審查并予以補救的制度。美國的私人檢察總長制度、德國的公益代表人制度和日本的民眾訴訟制度本質上就是行政公益訴訟制度,并發揮了重要作用。但中國是否有構建此制度的必要性和可行性呢？我國是否需要構建行政公益訴訟制度

行政公益訴訟在我國有很大針對性,最直接原因是我國正處于社會轉型關鍵期,利益關系和利益格局的變化引發了各種激烈的矛盾和沖突,現實生活中存在大量公益被侵犯卻得不到司法救濟的情況,尤以以下幾種情況為常見。

第一,國有資產流失嚴重得不到救濟。國有資產流失的形式包括侵占、轉移、損毀和滅失；流失的原因不僅由于行政機關疏于管理、不作為,更多是因行政機關的直接參與違法操作。“據估計20世紀80年代國有資產每年流失500億元,90年代開始每年至少流失800億~1000億元,加之銀行壞賬、偷稅漏稅、公款消費和決策失誤造成的浪費等,國有資產損失已是一個相當大的數目?！眹匈Y產屬于全體人民所有,人民有權直接動用司法手段對侵害國有資產的行為進行干預。但現行《行政訴訟法》將原告資格限于私益直接侵害的情形,使大部分國有資產被侵犯的行政案件難以進入司法程序。

第二,大規模環境污染和破壞無法進入訴訟程序。一方面,目前我國涉水管理的行政機關有水利、環保、土地、林業、農業、海事、漁業、海洋、交通等部門,這些部門之間權力分工不明晰、職能交叉,法律沒有明文規定由誰來代表國家和公眾利益行使訴訟權利的情況下,各部門存在競相推諉、毫無作為的現象,大量環境污染和破壞中的受損權利處于無司法保護狀態。另一方面,隨著工業化、城市化進程的不斷加快,部分企業為追求眼前經濟利益,在生產中忽視環境因素,當地行政機關為了本地經濟的發展,對破壞環境行為常常熟視無睹,致使環境的污染和破壞日益嚴重。

第三,土地開發過程中不合理利用土地無法規制。行政機關違反土地管理法規和保護國土資源的國家政策,違法占地、批地,大搞開發區等形象工程,造成大量土地閑置和資源浪費。但我國公民不享有土地所有權,并且往往也與被占土地沒有直接利害關系,依訴訟法對行政機關非法占地等行為無法提起訴訟進行維權。

此外,政府在公共工程的審批和招標、發包過程中違法操作,導致豆腐渣工程屢見不鮮,使國家遭受重大損失。但依現行法律無法進入司法救濟程序。而行業壟斷使服務價格隨意調高,行政機關對此聽之任之,公眾雖有怨言亦訴之無路。可見我國需要行政公益訴訟制度。我國構建行政公益訴訟制度的可行性

雖有需求,仍然應在謹慎考察我國社會環境基礎上判斷行政公益訴訟制度能否在我國建立并發揮其應有的功能。

首先,公民民主法治意識的不斷增強。市場經濟的建立和完善,使社會進入一個權利最受關注和尊重的時代；民主法制進程的加速,也使權利意識日益深入人心。新時期下公民法律意識空前提高,參政意識和對國家機關的監督意識不斷增強,這為行政公益訴訟制度的構建創造了良好的社會環境,行政公益訴訟制度不再凌空、不再是無源之水。

其次,行政職責的社會化趨勢不可逆轉。雖然現實中行政權不斷擴張,但隨著社會事務的日趨繁重,政府的管理不可能面面俱到,使得行政職責社會化成為必要。行政公益訴訟制度是行政相對人超越自身利益,維護公益的訴訟機制,它發揮著影響的方式在于民眾通過法院敦促行政機關及其工作人員將存在于憲法、法律中的各項權利實質化。從這個角度說,行政公益訴訟制度確立了“以訴訟推進民治、以民治實現公益”的模式,拓展了民眾管理國家社會事務的途徑,是推動社會發展的強有力的工具,最終實現了權力與權力、權利與權力的相互促進。

再次,我國司法解釋擴大了行政訴訟原告的范圍。《最高人民法院關于執行中華人民共和國行政訴訟法若干問題的解釋》第十二條補充規定：“與具體行政行為有法律上利害關系的公民、法人或者其他組織對該行為不服的,可以依法提起行政訴訟?！边@條規定中沒有強調原告必須與被訴行政機關的具體行政行為有“直接的利害關系”,“法律上的利害關系”不再解釋為“權利義務的增減、得失”,只要某個行政行為對某個人或組織的權利義務產生了實際影響,原則上該個人或組織就具有了原告資格。原告資格的放寬為建立行政公益訴訟制度奠定了基礎,不致使制度的出現過于突兀甚至與現行制度相沖突。

最后,法官素質逐漸提高和司法審判經驗的逐步積累。法官在審查公益案件的過程中,往往是進行一種價值的衡量與判斷,需要運用自由裁量權在公共利益和行政效率之間進行取舍,因此建立行政公益訴訟制度必然要求高素質的法官隊伍。我國目前的司法改革進程中,各地都在進行法官的職業化、精英化建設,法院不斷吸納高學歷的法律專業畢業生,很大程度上推動了法院內部職業法律群體的形成。同時,實踐中表明,律師作為公益訴訟的主力軍在行政公益訴訟案件中發揮了重要的作用,對法官的素質提出挑戰,促進了我國司法經驗的積累,間接推動了法官職業素養的提高。從歷史宏觀角度上看,行政訴訟制度自1989年《中華人民共和國行政訴訟法》頒布以來,有近20年的發展歷史,行政審判經驗無可辯駁地達到了一定的積累程度,這也為行政公益訴訟制度的構建提供了現實基礎。

因此,在我國建立行政公益訴訟制度并非不具有可操作性。

綜上,我國法治現狀對行政公益訴訟制度提出要求,且中國法制環境也驗證了在中國實行行政公益訴訟制度是合理的,完善的行政公益訴訟制度對我國法治進程和經濟社會發展都有重大意義。至于具體如何構建,意見紛紛：擴大原告資格、明確受案范圍、合理分配舉證責任和承擔訴訟費用。此外,政府信息公開的透明度的增強,落實公眾對行政機關的監督亦應予以考慮。但無論何者,都應立足于中國法制環境,在必要性和可行性框架下合理統一規范。

參考文獻：

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