第一篇：農業行政綜合執法工作

淺談農業行政綜合執法工作

摘要：農業綜合行政執法工作，以建設平安大通和構建和諧社會為目標，堅持“安全第一、預防為主”的方針，在確保農業生產投入品安全、農產品質量安全的基礎上，以打擊假冒偽劣農資，以定期不定期檢查各農資經營戶的經營行為為切入點，通過規范經營行為，開展農資市場專項整治，進一步理順了正常市場經營秩序，有效控制了假劣農資流入市場，切實保障了農民用上放心農資，保護了群眾的切身利益。

關鍵詞：農業；執法

一、基本情況

農業行政綜合執法大隊成立于2009年12月，執法人員有局屬相關單位人員兼職，現有持證上崗執法人員16人，其中：正高1人、副高1人，中級14人，學歷全部本科，執法設備有照相機、攝影機、錄音筆等。負責全縣的農作物種子、農藥、化肥飼料、農機產品及安全監理，農畜產品質量安全及行政處罰工作，受理群眾投訴舉報。自成立以來，嚴格按照高標準、高起點，內強管理，外樹形象的工作原則，開展了加強執法隊伍規范化建設活動。通過近八年的努力，農業執法工作已步入法制化軌道，形成了上下配合、隊伍健全的農業行政執法體系。

二、主要做法及成效

1、加強組織領導，認真履行工作職責。為確保各項工作落實和取得實效，農牧局將農業綜合執法工作納入重要議事日程，嚴格按照《農業行政執法實施方案》的各項要求，開展農資打假、放心農資下鄉、農產品質量安全檢查等各項工作，并認真填寫上報各類報表和工作信息，經過努力，每年各項工作都圓滿完成。

2、加強培訓學習，提高執法人員執法水平。執法大隊及時組織相關單位人員通過參加各類培訓，提高了依法行政能力和執法人員的綜合素質，成效顯著，農業綜合執法工作得到省市主管部門肯定，2014年在全省農業行政執法案卷評查中，《經營標簽不合格農藥》一案，獲得青海省農業行政處罰優秀案卷。

3、加大宣傳力度，營造農資打假氛圍。為使農資打假深入人心、家喻戶曉，采取多種形式廣泛宣傳，利用春節社火表演、3.15宣傳咨詢服務活動、廣播和新聞媒體宣傳等動員群眾積極參與支持，公布了農資打假舉報電話，近年來，累計散發宣傳資料《農藥安全知識》《農產品質量安全知識手冊》《農藥科學選購與合理使用》《兩高關于辦理危害食品安全刑事案件司法解釋》等4.6萬余份，進一步提高了農民自我防范能力，為杜絕坑農害農事件的發生起到了積極作用，形成了全民參與全民打假的良好氛圍。

4、加強農資市場專項檢查，規范農資市場秩序。綜合執法大隊開展了一系列農資安全專項檢查活動，如：“春季農資打假保春耕專項行動”、“放心農資下鄉進村宣傳活動”“采摘節、六月六花兒會農產品質量安全檢查活動”、“食品安全宣傳活動周”、“中秋、國慶農產品質量安全大檢查”、“秋冬季農資打假活動”等，進一步理順了正常市場經營秩序，有效控制了假劣農資流入市場，切實保障了農民用上放心農資，保護了群眾的切身利益。

一是加大農藥市場監管執法力度。每年配合省農藥檢定所抽檢我縣農藥3個批次，與所 1

轄農資經營戶簽訂《農產品質量安全承諾書》后，先查詢中國農藥信息網，再進貨，失效過期農藥及時下架處理等依法經營意識不斷增強，較好的規范了經營行為，凈化了農藥市場，確保了農產品質量安全，為營造良好的農資經營秩序打下了堅實的基礎。

二是加強種子執法巡查活動。為進一步規范種子市場，打擊銷售假劣種子坑農害農違法行為，保障種子質量安全，每年春播期間，執法人員加大對縣域種子生產經營單位和銷售市場的監督檢查力度。近年來，通過檢查，部分商鋪有蔬菜種子拆包裝銷售的現象，對此，農業綜合執法大隊依法進行了查處，并提出改進要求，整改期后及時進行復查，使這種現象逐年減少。

三是建立獸藥、飼料長效監管機制。對獸藥經營企業GSP驗收整改達標的16家個體獸藥經營企業發放了《獸藥經營許可證》，組織簽訂《獸藥質量安全承諾書》，配合省獸藥飼料監察部門抽檢獸藥8批次，全部合格。對全縣67家規模養殖場和養殖戶積極開展了獸藥安全合理使用政策、技術指導，建立獸藥使用制度，完善養殖用藥記錄，加強安全用藥知識普及，提高養殖用藥水平。對16家飼料生產廠家和67家動物養殖場進行不定期監督檢查，每年不定期抽樣30批次90份，常規檢測全部合格，未發現違規添加違禁獸藥及三聚氰胺、瘦肉精、蘇丹紅等其它違禁物質的產品。實行質量安全承諾制，與飼料生產企業簽訂《飼料質量安全承諾書》16份。

5、積極受理農民舉報投訴案件。在抓好農資市場監管的同時，截至目前，受理農民舉報投訴假種子案件1起，執法大隊對投訴案件本著公平、公正的原則，科學處理，認真做好相關筆錄，并及時將采樣送甘肅農作物種子質量監督檢測中心檢測，調查清楚后移交有關部門處理，真正做到為民排憂解難，切實維護農民群眾的合法權益，促進我縣農業生產穩步發展。

三、存在問題

通過開展春季農資市場專項整治行動，有力打擊了違法行為發生，遏制了違法勢頭，規范了市場秩序，但隨著市場的變化，仍然存在一些問題。

1、農(獸）藥生產源頭監管不嚴，農藥登記備案不完善，縣級監管單位工作難度大，未能從根本上杜絕農藥品種“多、亂、雜”問題。

2、個別種養殖基地、農資經營門店檔案不完善，進貨秩序不規范，隨意進貨現象仍然存在。

3、執法經費短缺，農（獸）藥抽檢送檢難度大，執法人員只能從標簽標識上辨別真偽，農資打假存在一定難度。

四、對策建議

1、合法設置綜合執法機構，合理配置職能，是建立農業行政綜合執法體制的關鍵。行政執法主體必須依法設立，綜合執法機構就應該納入國家行政機關的范圍，這也是行政執法權作為國家公權力的內在要求，綜合執法人員應納入國家公務員管理系列。

2、執法人員專職，將提高辦案的質量和效率。建立—支既有農業專業知識和實際工作能力，又系統地掌握農業法律法規知識，執法人員要從兼職化轉變為專職化、職業化，才能使執法隊伍的整體素質得到根本改善。

3、保障執法經費，促進農業執法體系規范化發展。執法經費應有各級財政全額撥款，給執法人員提供專門的執法交通工具，執法人員有了相應的地位和經費保障，將更有利于執法隊伍的穩定，有利于公正執法、文明執法，有利于消除行政不作為，有利于提高執法效率和執法水平。

4、農業行政執法有著很強的專業性和技術性。如：動植物檢疫對象的確定，農藥、獸藥、化肥、飼料、種子等農業投入品的質量檢測、檢驗等，都需要許多專用的儀器、設備和設施，目前，送檢路途遠，時間長，實效性差，費用高，因此，在理順執法體制時，財政部門相應撥付檢測經費，減少執法單位工作經費壓力。

5、加強執法人員的培訓力度。采取“送出去、請進來”、大學研修等形式進行系統培訓學習，進一步提高執法人員素質，提高執法質量，使執法人員政治思想上過硬，執法業務上精通，執法方式上文明，執法行為上規范。

6、進一步提高執法人員求真務實的工作作風。認真開展“五比五創”活動，“比學習、創一流素質；比團結、創一流團隊；比干勁、創一流風貌；比服務，創一流作風；比工作，創一流業績”每個執法人員按照活動提出的要求，根據自身崗位特點，接受群眾監督。以查辦違法案件為重點，卓有成效地開展工作，做到哪里有案源，就第一時間出現在那里，一批精干的執法隊伍及一種高效的工作作風，造就了這樣一支政治合格、作風過硬、業務精通的農業行政執法隊伍。

第二篇：農業行政綜合執法大隊工作職責

農業行政綜合執法大隊工作職責

1、宣傳貫徹《農業法》、《種子法》、《農藥管理條例》、《肥料登記管理辦法》和國家、省行業行政執法相關法規和政策；

2、履行法律、法規、規章賦予農業行政主管部門的執法檢查權和行政處罰權；

3、負責全縣農業行政綜合執法工作；

4、牽頭組織全縣農資市場集中整治活動；

5、依法對種子、農藥、肥料等農業投入品進行監督檢查；

6、負責農業行政綜合執法案件的復議和聽證。

第三篇：2011年新興縣農業行政綜合執法工作情況匯報

新興縣農業局打假工作情況匯報

新興縣農業局農業行政綜合執法大隊自2011年4月組建，在農資市場整治方面，做了大量艱苦細致的工作，取得了明顯的成效。一年來，在全縣范圍內開展了農資打假專項整治工作以來，共出動農業綜合執法人員近183人（次），檢查了近12個鄉（鎮），近120個經營門點，共檢查了近165個農資產品，查扣種子1165公斤；另外對化肥、農藥同時進行了專項查處，總涉案金額近9.73萬元，挽回經濟損失近21.54萬元。在農資市場專項整治中邀請了縣電視臺進行了跟蹤新聞報道，大造聲勢，樹立了農業綜合執法部門的形象，收到顯著的效果。現將有關情況匯報如下：

一、組織機構建設和執法人員情況

在2011年4月成立了新興縣農業局農業綜合執法大隊，是縣農業局的內設機構，由農業局、農業技術推廣總站、農機總站、縣種子管理站（事業單位）有關人員組成，縣農業綜合執法人員共22人，大部分為行政編制，少部分為事業編制，其中農業局有11人、農業技術推廣總站有4人、縣種子管理站有4人，農機總站有3人。

二、工作概況和主要成效

1、執法組織形式

我縣農業行政執法工作有農業局局長負責，成立了農業 綜合執法領導小組，局長親自擔任組長，由局分管農業執法法的領導和法規股、農機總站、種子管理站領導擔任副組長，組員有執法功能的局股室和直屬事業單位的主要負責人為領導小組成員，領導小組下設辦公室（設在農業局），由新興縣農業局農業綜合執法大隊負責。

2、執法工作內容

⑴認真做好依法行政職能分工、目標和任務的規劃及工作方案制定。按照上級單位的布置，開展了農業行政綜合執法工作，做到行政綜合執法人員職責明確，任務到人。為保證工作的順利開展，制定了農業行政綜合執法的依法行政的工作計劃和工作規劃。

⑵認真抓好宣傳發動，成效顯著。積極開展形式多樣的普法宣傳教育活動，利用普法培訓、電視報刊新聞媒體、行政執法檢查、農資市場專項整治等方式宣傳農業綜合行政執法的重要性，提高領導和廣大人民群眾及全社會對農業綜合行政執法的認識，保證了我縣農資市場秩序的正常運轉，保護了農民群眾的合法利益。共派發宣傳資料50多種1.3萬多份，提供咨詢服務3000多人次，在農藥經銷攤點和各鄉鎮張貼了100多份農資打假宣傳資料，懸掛橫額16條。

⑶積極開展學習培訓，協助局領導做好依法決策工作。按照農業局的布置，有計劃、有組織地對農業行政綜合執法人員進行依法行政學習和培訓，參加學習和培訓人員近40 人（次）。認真聽取社會各界對行政決策的意見和建議，積極辦理和答復人大和政協委員們的建議和提案。

⑷做好層級監督和機制創新工作。依法辦理舉報、投訴的違法行政案件，對涉及“三農”問題案件一經舉報、投訴就積極依法辦理。

⑸做好農資市場專項整治工作。在重點抓好種植業（主要包括種子、農藥、化肥等）的農資市場專項整治。今年以來，我局開展農資打假專項行動，共出動農業綜合執法人員近183人（次），檢查了近12個鄉（鎮），近210個經營門點，共檢查了近165個農資產品，查扣種子1165公斤；另外對化肥、農藥同時進行了專項查處，總涉案金額近9.73萬元，挽回經濟損失近21.54萬元。

四、我縣農業行政綜合執法存在的問題

1、體制機構不順。鑒于我縣農業綜合執法隊伍的現狀。無正式執法人員（大都為從農業局各股室、農機總站、種子管理站構抽調來的），無執法專項經費。執法手段落后，執法設施和執法設備不全，不能擔負起應有的責任。這給我縣農資市場管理帶來嚴重影響。例如：種子市場多、亂、雜現象嚴重，品種幾百上千，且價格混亂，農民群眾無所適；農藥市場監管手段不強，力度不到位，化肥品種和質量參差不齊等；農業執法形勢依然比較嚴峻，一刻也不能掉以輕心。法律和現實要求我們必須認真做好農業行政綜合執法工作，常抓不懈，防患于未然。其次，信息傳遞不暢，缺少平臺，沒有全國一盤棋的信息共享，勢必導致滯后。如肥料登記情況不能像農藥登記那樣及時公布。農藥的超作物和防治對象范圍等修改標簽行為有愈演愈烈的趨勢。第三，農業行政綜合執法工作案件執行難，案件執行成本大。

2、執法工作經費困難。農業局機關本身經費就非常緊張，無力為執法大隊改進交通、通訊、調查取證設備和種子檢驗、檢測設備，上級農業部門應積極爭取省財政支持，在各級財政部門的農業經費中列支農業執法專項經費，以保證執法辦案需要，如果所有開支都由執法手段取得，將背離農業執法本意和初衷。

五、進一步加強農業綜合執法工作的建議

按照《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》、《中華人民共和國農業法》和《國務院辦公廳轉發中央編辦關于清理整頓行政執法隊伍實行綜合行政執法試點工作意見的通知》(國辦發[2002]56號)、國家農業部農政發[2004]4號文件精神、國家《行政許可法》等文件規定和要求，為進一步推進農業綜合執法工作，提出如下建議：

1、建立健全執法隊伍，理順執法機構。

為進一步理順執法體系建設，實行對口指導，上下聯動，真正建立健全農業行政綜合執法隊伍，建議縣里要成立農業 行政綜合執法總隊，對農業行政綜合執法實行集中管理的體制。以農業綜合執法部門統一行使農業行政綜合執法職能，這樣就能真正使農業的行政執法形成合力，既提高了執法的效率又提高農業局的知名度和地位。

2、為農業執法部門提供強有力的保障

我縣是一個農業強縣，農業工作舉足輕重，牽涉到農業有關的法律法規有一百四十多項，農業執法部門責任重大。建議農業綜合執法部門要成為個常設機構，要給予正式編制，保證正常必須的工作經費，提供必要的執法基礎設施（交通工具、取證工具、檢驗設備等）。

3、加強執法培訓和建立信息交流平臺

執法效率的高低，執法力度的大小，關鍵在于執法隊伍的建設，最重要的是在于執法人員的素質高低。建議國家和省執法主管部門，要有針對性的開展各類執法專業培訓，提高執法人員的素質。加強信息交流平臺建設，及時提供執法信息（農資產品公告及農資質量檢測結果等），提高時效性和執法效率。

六、2012計劃

下一年，我局將結合實際，強化工作措施，繼續按照縣委、縣政府的有關部門的工作要求，抓好認真履行好職責，采取扎實有效的措施，克服和改進目前存在的問題和困難，扎實推進全縣農資打假工作，切實保障廣大人民群眾利益。

㈠加強宣傳，提高廣大人民群眾的農資防假意識。積極開展“送放心農資下鄉法規宣傳”活動及開展現場農資打假和有關農業法律法規咨詢活動，由農業專家們向農民朋友介紹了農藥、化肥、種子、飼料、獸藥等農資產品的真假識別常識，現場對比、講解、展示禁用或過期農藥并發放有關農業政策法規、農資打假宣傳資料，加強了農資打假宣傳工作。

㈡多渠道、多形式地爭取和籌措資金，加大農資打假建設資金投入。采取引進來、送出去的辦法，對工作人員進行專門的系統的專業技術學習，不斷提高專業技術人員的檢測水平，確保高效率、高質量地完成各項檢測工作。

㈢通過集中執法、專項整治、明查暗訪、接受舉報及利用“12316”農業綜合服務熱線設立了農資打假和維權舉報電話，方便農民投訴等途徑，加大對鎮村農資經營點的監管力度，逐步完善農資生產經營主體登記管理制度，做到有檢查、有記錄，防止假冒偽劣農資坑農、害農事件的發生。對銷售、使用高毒劇毒農藥行為堅決嚴厲打擊和制止，有效杜絕不良事件發生。

新興縣農業局 二〇一一年十二月九日

第四篇：農業行政綜合執法工作總結

***農業行政綜合執法大隊 ****年工作總結及****年工作打算

今年以來，***農業行政綜合執法大隊在縣農委和上級業務部門的正確領導下，緊緊圍繞全縣農業和農村工作大局，以黨的十七屆五中、六中全會精神和科學發展觀為指導，認真貫徹落實省、市、縣農業農村工作會議精神，堅持“農業行政執法年”活動抓亮點、法律法規宣傳抓特色、涉農違法案件查處抓重點、農產品質量監管抓源頭、隊伍建設抓提高的原則，大力開展了農業行政執法、農資經營管理、涉農違法案件查處等工作，取得了一定的成績，現將一年來的工作及明年的工作打算匯報如下：

一、****年工作開展情況

（一）多措并舉，扎實開展“農業行政執法年”各項活動 1.加強組織領導，認真履行工作職責

今年是全省的“農業行政執法”活動年，為確保各項工作順利開展和取得實效，縣農委高度重視，召開專門會議安排部署，并將領導小組辦公室設在執法大隊，主要負責工作協調、信息整理、對外宣傳和監督檢查等日常工作。一年來，我隊認真按照《***“農業行政執法年”活動實施方案》的各項要求，開展農資打假、放心農資下鄉、農產品質量安全檢查等各項工作，并認真填寫上報各類報表和工作信息，經過一年的努力，各項工作都已圓滿完成并取得了實效。

2.加強農業法律法規宣傳教育，努力提高群眾法制意識 一是充分利用3.15消費者權益日和3.16“放心農資下鄉進村宣傳周”等活動，采取懸掛橫幅、現場宣傳、實物展示、印發宣傳資料等方式，對廣大農民群眾進行了農業法律法規知識的宣傳和假劣農資識別的現場指導。年內共開展相關宣傳咨詢活動5場（次），現場展示假劣農資100多公斤，懸掛橫幅5條，發放明白紙、宣傳資料及農業法律法規書籍2500余份，發放《致全縣廣大農民朋友的一封信》400余份。各項宣傳活動群眾累計參與人數約5000多人次。

二是今年年初，我隊參與召開了農產品質量安全知識培訓班，對全縣農產品生產者和農業投入品經營者在涉農法律法規方面進行了系統的培訓。培訓中，我隊參與制作幻燈片講稿2份，知識講座2次，為參會人員現場講解了《農產品質量安全知識及法規》和《農資經營涉及法規知識》，并發放《致農資經營者的一份信》200余份。

三是為了應對冬季農業生產，在蔬菜大棚中使用農藥的情況，我隊組織召開了一次針對農業投入品批發商戶的培訓班，對我縣批發配送農藥的農資批發商進行了一次法律法規的系統培訓和政策宣講，發放了《國家關于禁限用農藥管理的相關公告》等宣傳資料100余份，并與農資批發單位負責人簽訂了《***農

第五篇：農業行政綜合執法大隊主要職責任務

農業行政綜合執法大隊主要職責任務、主要職責任務：

1、監督檢查主管部門委托執法范圍涉農法律、法規、規章的執行。

2、受農業行政主管部門委托審批、發放、年審、注銷各種行業許可證照和特許品種的許可行為、可行性調查。

3、執行農產品市場準入制度，保障農產品質量安全。

4、負責基本農田保護的檢查監督。

5、依照《中華人民共和國動物防疫法》授權進行專業執法。按照國家標準、行業標準和檢疫檢驗管理辦法，依法對轄區內屠宰加工的動物、動物產品施行監督；依法對市場（超市）凍庫和流動環節的動物、動物產品實行監督檢疫。

6、負責對農業機械進行注冊、登記、安全技術檢驗、核發牌證、年檢工作；負責對農機駕駛人員考核及核發駕駛員證和年審工作；負責公路以外農機事故的調查處理。負責全區農機化發展規劃；開展農業設施、設備、農機具的推廣應用；負責對農機技術、農機維修行業、農機使用的管理和操作人員的培訓，農機化統計與信息工作。

7、負責對農業生產資料及農業投入品中的種子、苗木、農藥、農膜、肥料、獸藥、種畜禽、飼料及其添加劑等經營監管和安全使用管理。

8、負責對植物危險性、病蟲疫情進行封銷控制和管理，實施隔離試種、產地檢疫，發放產地檢疫和調運檢疫證書，開展法規授權的植物檢疫專業執法。

9、執行《中華人民共和國動物防疫法》、《動物防疫和動物產品安全管理辦法》、《種畜禽管理條例》、《獸藥管理條例》等畜牧獸醫法律法規；依法對動物防疫、檢疫和動物產品安全管理工作進行監督；依法對從事動物飼養、經營和動物產品生產、經營企業的動物防疫條件進行監督；依法對動物疫病的控制和撲滅工作進行監督。

10、負責《中華人民共和國漁業法》的監督管理工作，維護漁業生產秩序，協調處理漁事糾紛；保護水生野生動物、水生野生動物親體、苗種；調查處理漁業水域污染事故；監督管理淺海、灘涂水產增養殖及廈門海域中華白海豚保護區，對違反法律、法規規章的規定從事捕捉、運輸、馴養、繁殖、出售、展覽、經營利用水生野生動物等行為進行查處。