第一篇：中央新疆工作座談會以來喀什地區(qū)

中央新疆工作座談會以來喀什地區(qū)

外向型經(jīng)濟發(fā)展基本情況

2010年中央新疆工作座談會及新一輪對口援疆工作啟動以來，我區(qū)對外貿(mào)易緊緊抓住這一歷史性機遇，圍繞“全力打造喀什在中亞、南亞經(jīng)濟圈重心地位”的發(fā)展戰(zhàn)略和“貿(mào)易先行，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動”的發(fā)展思路，立足“開辟通道、搭建平臺、建立基地”，面對國際金融危機、“7·5”事件以及吉爾吉斯**、中巴公路交通中斷等諸多不利因素的影響和復雜多變的國際國內(nèi)環(huán)境，采取積極有效的措施，迎難而上，積極應對，開拓性地開展工作，外向型經(jīng)濟不斷邁上新臺階，實現(xiàn)了歷史新跨越。

一是外貿(mào)進出口實現(xiàn)恢復性增長。2010年，我區(qū)外經(jīng)貿(mào)工作在困境中奮進，全年完成進出口總額9.13億美元；今年1-4月完成進出口總額13356萬美元，較上年同期增長85%；二是市場多元化戰(zhàn)略取得較大突破。一方面，我們通過為企業(yè)申請國際市場開拓資金，鼓勵和扶持企業(yè)開拓市場；另一方面，積極“走出去”，通過在境外舉辦展會，引導企業(yè)有針對性地開拓市場。目前，我區(qū)外貿(mào)企業(yè)已同30個國家和地區(qū)開展了進出口貿(mào)易；三是出口商品結構進一步優(yōu)化。近年來，我們通過大力引進出口加工型企業(yè)、爭取外經(jīng)貿(mào)發(fā)展扶持資金幫助企業(yè)進行技改擴建，逐步形成了一批以電視機、自行車、電動車、棉紗、建材出口為主的出口組裝及加工生產(chǎn)企業(yè)和一批以林果產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品出口加工為主的企業(yè)，地產(chǎn)品尤其是農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模不斷擴大。四是外貿(mào)經(jīng)營主體進一步壯大。目前，我區(qū)擁有進出口經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)300余家，部分企業(yè)經(jīng)過多年的礪煉，已逐步成為地區(qū)外貿(mào)骨干和中堅力量，為外經(jīng)貿(mào)發(fā)展奠定良好的基礎。五是實施“走出去”戰(zhàn)略取得實質(zhì)進展。境外投資企業(yè)達到 6家，總投資額407萬美元，涉及礦產(chǎn)開發(fā)、建材加工及紡織等領域。

第二篇：中央新疆工作座談會

中央新疆工作座談會 總書記為啥強調(diào)“四個必須”？

5月17日至19日，中央新疆工作座談會在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤在會上發(fā)表重要講話。他強調(diào)，加快建設繁榮富裕和諧穩(wěn)定的社會主義新疆，是全黨全國各族人民的共同意志，是全體中華兒女的共同責任。貫徹落實好新形勢下新疆工作的指導思想和目標任務，要堅持“四個必須”。一是必須始終按照科學發(fā)展觀的要求推進新疆跨越式發(fā)展。二是必須始終把提高各族人民生活水平作為一切工作的根本出發(fā)點和落腳點。三是必須始終把握各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題。四是必須始終把促進改革發(fā)展同維護社會穩(wěn)定有機結合起來。（新華社5月19日電）總書記強調(diào)的這“四個必須”，為實現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安指明了方向。

誰也無法否認，新中國成立以來，在中央正確領導下，在各地區(qū)各部門大力支持下，新疆各級黨委和政府團結帶領各族干部群眾艱苦奮斗、銳意進取，新疆經(jīng)濟社會發(fā)展取得舉世矚目成就，各項事業(yè)已站在新的歷史起點上。按照黨中央的決策部署，一系列優(yōu)惠政策措施將陸續(xù)出臺，新疆迎來大建設、大開放、大發(fā)展的歷史性機遇。堅持走科學發(fā)展道路、加快發(fā)展是解決新疆問題的根本途徑。因此，必須始終按照科學發(fā)展觀的要求，把人心和力量更好凝聚到科學發(fā)展上來，把立足點放在切實增強自我發(fā)展能力上，充分利用國家政策支持和全國各地的支援，充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，充分發(fā)揮各族干部群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展方式、破解發(fā)展難題、提高發(fā)展質(zhì)量，加快縮小同東部地區(qū)的發(fā)展差距，加快促進南北疆協(xié)調(diào)發(fā)展，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。改善民生是經(jīng)濟發(fā)展的根本目的。只有著力保障和改善民生，經(jīng)濟發(fā)展才有持久的動力，社會進步才有牢固的基礎，新疆才能繁榮富裕和諧穩(wěn)定。因此，必須始終把提高各族人民生活水平作為一切工作的根本出發(fā)點和落腳點，真正做到對事關民生的工作決不松懈，對涉及民生的問題決不推諉，對落實民生的政策措施決不敷衍。要始終堅守民生這條底線，切實加大低收入群體解困力度，擴大基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險覆蓋面，著力解決群眾反映強烈的突出問題，認真解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，抓好抓緊就業(yè)、教育、分配、社保、穩(wěn)定五大現(xiàn)實問題。特別是新疆底子薄、就業(yè)需求與有限就業(yè)崗位矛盾突出，必須全面推進就業(yè)行動計劃，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，提高各族群眾就業(yè)能力。

民族團結是各族人民的生命線，也是建設繁榮富裕和諧穩(wěn)定的社會主義新疆的基礎。“天山雪松根連根，各族人民心連心”。各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展，是新中國成立來新疆經(jīng)濟社會發(fā)展取得舉世矚目成就的重要因素，這是長期共同在新疆這塊土地上勞動、生息、繁衍的各族人民得出的深刻結論。在新的歷史條件下推進新疆的發(fā)展和穩(wěn)定，必須始終把握各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，全面貫徹黨的民族政策和宗教政策，廣泛開展民族團結宣傳教育和民族團結進步創(chuàng)建活動，全面加強和改進宣傳思想文化工作，深入開展社會主義核心價值體系宣傳教育，弘揚社會主義先進文化，鞏固各族干部群眾共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的思想基礎。只要各民族始終同呼吸、共命運、心連心，就能推動各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展，就能推動新疆的跨越式發(fā)展和長治久安。

加快發(fā)展是新疆的當務之急。但發(fā)展必須有一個穩(wěn)定的社會環(huán)境。這在一些敵對勢力對新疆虎視眈眈、企圖將新疆從祖國的溫暖懷抱中分裂出去的幻想中，必須始終把促進改革發(fā)展同維護社會穩(wěn)定有機結合起來，堅持發(fā)展和穩(wěn)定兩手抓、兩手都要硬。只有堅持以發(fā)展促穩(wěn)定、以穩(wěn)定保發(fā)展，堅決全面嚴格執(zhí)行憲法和法律，健全社會管理體制，加強基層工作和群眾工作，加強思想政治工作，健全黨和政府主導的維護群眾權益機制，加強社會治安綜合治理，深入推進平安建設，旗幟鮮明反對和打擊民族分裂勢力，才能確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序，新疆的跨越式發(fā)展和長治久安就有強大的動力。新疆是偉大祖國的一塊寶地，新疆工作在黨和國家工作全局中具有特殊重要的戰(zhàn)略地位。中央新疆工作會議為新疆的跨越式發(fā)展和長治久安描繪了美好的前景，胡錦濤總書記的“四個必須”為實現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安指明了方向。“東方欲曉，莫道君行早。踏遍青山人未老，風景這邊獨好。”我們期待一個更加繁榮富裕的新疆，一個更加長治久安的新疆。我們堅信，有黨中央的堅強領導，有全國各地區(qū)各部門的大力支持，有新疆各族人民的艱苦奮斗，一個更加幸福美好的新疆必將驚艷于世人面前。

第三篇：中央新疆工作座談會

去年召開的中央新疆工作座談會，對推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安作出了全面部署。一年來，自治區(qū)黨委、政府以貫徹落實中央新疆工作座談會精神為主線，解放思想，凝聚力量，搶抓機遇，出臺了一系列促發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定的重大舉措，各項工作在較短時間內(nèi)有了新進展，取得了新突破，邁出了推進跨越式發(fā)展和長治久安的堅實步伐。

一、深刻認識新疆經(jīng)濟社會發(fā)展進入新時期新階段，增強推進科學跨越、后發(fā)趕超的自覺性堅定性

以中央新疆工作座談會為標志，新疆各項事業(yè)站在了新的歷史起點上，新疆經(jīng)濟社會發(fā)展進入了新時期，進入了把新疆建設成為西部強區(qū)、全國可持續(xù)發(fā)展的重要支點的新階段，進入了不斷滿足各族群眾求發(fā)展、謀富裕、思穩(wěn)定、盼和諧愿望的新階段，進入了全力以赴把經(jīng)濟社會發(fā)展搞上去、把長治久安工作搞扎實的新階段。

深刻認識中央新疆工作座談會的精神實質(zhì)。黨中央、國務院歷來高度重視關心新疆工作，在各個歷史時期都對新疆工作作出重大決策部署。中央新疆工作座談會總結了新疆發(fā)展和穩(wěn)定工作取得的成績和經(jīng)驗，科學分析了新疆工作面臨的新形勢新任務，明確提出了做好新形勢下新疆工作的指導思想、主要目標和重點任務。做好新疆工作，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持中國共產(chǎn)黨領導，堅持社會主義制度，堅持民族區(qū)域自治制度，堅持各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展，深入實施穩(wěn)疆興疆、富民固邊戰(zhàn)略，始終把推動科學發(fā)展作為解決一切問題的基礎，始終把改革開放作為促進發(fā)展的強大動力，始終把保障和改善民生作為全部工作的出發(fā)點和落腳點，始終把加強民族團結作為長治久安的根本保障，始終把維護社會穩(wěn)定作為發(fā)展進步的基本前提，努力推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安。我們不斷深化對中央新疆工作座談會精神的認識，圍繞確保到2020年實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標，凝聚全區(qū)各族干部群眾的力量，堅決把經(jīng)濟社會發(fā)展搞上去，把長治久安工作搞扎實。

深刻認識新疆工作面臨的歷史機遇。中央新疆工作座談會明確了新疆發(fā)展和穩(wěn)定在全國改革發(fā)展穩(wěn)定大局中的特殊地位和特殊意義，提出集全黨之智、舉全國之力謀劃和推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安，并出臺了一系列特殊優(yōu)惠政策和措施，為新疆大建設、大開放、大發(fā)展提供了前所未有的歷史機遇。中央新疆工作座談會的召開，使新疆跨越式發(fā)展和長治久安的體制環(huán)境和物質(zhì)基礎更加成熟：黨中央、國務院的高度重視、堅強領導是推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安的根本保證，優(yōu)越的社會主義制度是推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安的制度保證，全國人民的大力支持是推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安的堅強后盾；新疆有明顯的區(qū)位地緣優(yōu)勢，有優(yōu)越的自然資源稟賦，有改革開放以來顯著增強的經(jīng)濟實力，有大為改善的基礎設施條件，有取得積極進展的對外開放格局，這些有利因素將推動新疆經(jīng)濟社會在科學發(fā)展的快車道上大步邁進。

把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來。緊緊抓住、切實用好歷史性機遇，實現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安，離不開中央和各省市的支持，但根本上要靠新疆自身努力，靠各族干部群眾繼續(xù)發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗精神，靠各族干部群眾充分發(fā)揮積極性、主動性、創(chuàng)造性。只有真正把中央的關心、全國的支援變成加快發(fā)展的強大動力，以時不我待、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，發(fā)揮本地優(yōu)勢，用足、用好中央給予新疆的各項優(yōu)惠政策，才能闖出一條具有中國特色、符合新疆實際的發(fā)展路子。自治區(qū)黨委、政府采取一系列措施，狠抓中央新疆工作座談會精神的貫徹落實，引導各族干部群眾把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來，統(tǒng)一到一心一意謀發(fā)展、全力以赴保穩(wěn)定上來，增強貫徹落實中央新疆工作座談會精神的自覺性堅定性，增強在天山南北創(chuàng)造新的人間奇跡的信心和決心。

二、積極探索貫徹中央新疆工作座談會精神的新思路新舉措，加快推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安

自治區(qū)黨委、政府深入學習貫徹中央新疆工作座談會精神，準確把握新疆重要戰(zhàn)略地位和重要歷史使命，提出了實現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安的具體戰(zhàn)略選擇，即以現(xiàn)代文化為引領，以科技、教育為支撐，加速新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化進程；加快改革開放，打造中國西部區(qū)域經(jīng)濟的增長極和向西開放的橋頭堡，建設繁榮富裕和諧穩(wěn)定的美好新疆。一年來的實踐充分證明，這一戰(zhàn)略選擇符合中央新疆工作座談會精神、符合新疆實際、符合新疆各族人民心愿。

堅持“科學發(fā)展、科學跨越、后發(fā)趕超”。發(fā)展是解決新疆一切問題的基礎。確保實現(xiàn)中央提出的到2015年新疆人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到全國平均水平、2020年新疆與全國同步實現(xiàn)建設小康社會的目標，必須立足于欠發(fā)達的基本區(qū)情，牢固樹立科學發(fā)展的理念，聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展。自治區(qū)黨委、政府從科學發(fā)展的要求出發(fā)，明確提出環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)的理念，堅持走資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的發(fā)展道路。圍繞把新疆建設成為國家大型油氣生產(chǎn)加工和儲備基地、大型煤炭煤化工基地、大型風電光伏發(fā)電低碳能源基地和國家能源資源陸上大通道的目標，以新型工業(yè)化為帶動，加快建設具有新疆特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅持走節(jié)水高效農(nóng)業(yè)的道路，發(fā)展生態(tài)有機農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)，加快建設高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高農(nóng)副產(chǎn)品市場競爭力。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、合理布局、突出特色、集約發(fā)展的要求，加快推進新型城鎮(zhèn)化。全面推進“外引內(nèi)聯(lián)、東聯(lián)西出、西來東去”的開放戰(zhàn)略，加快建設喀什、霍爾

果斯特殊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，做好“中國―亞歐博覽會”的各項準備工作，推進新疆對外開放邁上新臺階。2010年，全區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值5418億元，增長10.6%；全社會固定資產(chǎn)投資3539億元，增長25.2%；全口徑財政收入1190億元，增長28.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13644元，增長11.3%，農(nóng)村居民人均純收入4643元，增長19.6%，增速居全國首位。

堅持“民生優(yōu)先、群眾第一、基層重要”。保障和改善民生是一切工作的出發(fā)點、落腳點，也是推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安的結合點、著力點。自治區(qū)黨委、政府堅持民生優(yōu)先，把中央的支持、各地的支援和自治區(qū)的投入，重點用于改善各族群眾生產(chǎn)生活條件，集中力量辦好民生大事、民生實事。制定出臺了《關于促進零就業(yè)家庭就業(yè)實施意見》，僅用兩個月時間就實現(xiàn)了全區(qū)1.5萬戶零就業(yè)家庭至少有1人就業(yè)、動態(tài)清零的目標；實施“少數(shù)民族普通高校畢業(yè)生赴對口援疆省市培養(yǎng)計劃”，安排2.3萬名畢業(yè)生到對口援疆省市培養(yǎng)深造；啟動實施了“安居富民”、“定居興牧”工程和南疆天然氣利民工程；全面提高農(nóng)村“四老”人員（老黨員、老干部、老模范、老軍人）、城鄉(xiāng)低保人員、企業(yè)職工和退休人員等共400多萬各類人員工資收入和生活補貼水平；大力推進扶貧開發(fā),全區(qū)26.7萬貧困人口收入越過低收入貧困標準線，293個重點村完成整村推進規(guī)劃；對6000名師范生實行免費教育，南疆中職學生免收學費，擴大獎學金、助學金比例，使貧困家庭孩子上得起學并順利完成學業(yè)；新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點在全區(qū)56個縣市正式啟動，覆蓋全區(qū)60%的農(nóng)業(yè)人口；繼續(xù)實施“西新工程”、“村村通工程”、“東風工程”和農(nóng)村電影放映工程等文化惠民工程。2010年，自治區(qū)財政用于民生的支出達1198億元，占地方財政一般預算收入的71%，增長26.4%。2011年是自治區(qū)黨委確定的“民生建設年”，自治區(qū)黨委、政府提出實施22個方面、80項重點民生工程，內(nèi)容涉及就業(yè)再就業(yè)、保障性住房、社會保障、教育保障、物價控制等。以民生建設投入不低于當年財政一般預算收入的70%計算，今年新疆的民生建設投入將超過1400億元。

第四篇：中央新疆工作座談會精神

全國對口支援新疆工作會議3月29日至30日在北京召開。會議內(nèi)容是學習貫徹中央關于組織開展新一輪對口支援新疆工作的重要決策，對進一步加強和推進對口支援新疆工作進行動員部署。

中央新疆工作座談會精神（2010年5約在北京隆重召開）

新形勢下新疆工作，是提高新疆各族群眾生活水平、實現(xiàn)全面建設小康社會目標的必然要求，是深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、培育新的經(jīng)濟增長點、拓展我國經(jīng)濟發(fā)展空間的戰(zhàn)略選擇，是我國實施互利共贏開放戰(zhàn)略、發(fā)展全方位對外開放格局的重要部署，是加強民族團結、維護祖國統(tǒng)一、確保邊疆長治久安的迫切要求。加快建設繁榮富裕和諧穩(wěn)定的社會主義新疆，是全黨全國各族人民的共同意志，是全體中華兒女的共同責任。全黨全國必須充分認識做好新疆工作對黨和國家工作全局的重大意義，切實把新疆經(jīng)濟社會發(fā)展搞上去，把新疆長治久安工作搞扎實，推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安，不斷開創(chuàng)新疆工作新局面。

新形勢下新疆工作的目標任務是，堅持走具有中國特色、符合新疆實際的發(fā)展路子，全面推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設和黨的建設，到2015年新疆人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到全國平均水平，城鄉(xiāng)居民收入和人均基本公共服務能力達到西部地區(qū)平均水平，基礎設施條件明顯改善，自我發(fā)展能力明顯提高，民族團結明顯加強，社會穩(wěn)定明顯鞏固；到2020年促進新疆區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、人民富裕、生態(tài)良好、民族團結、社會穩(wěn)定、邊疆鞏固、文明進步，確保實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標。

第二次全國對口支援新疆工作會議6月27日（開始）至29日（結束）在北京召開。

會前，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤作出重要批示，他指出：“一年來，援疆工作取得了顯著成績。要認真總結交流經(jīng)驗，切實貫徹援疆規(guī)劃，全面實施援疆工作，務求取得扎實成效。”李克強強調(diào)，要著力培育新疆自我發(fā)展能力，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)揮企業(yè)援疆的生力軍作用，加快重大基礎設施和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目建設，發(fā)揮好喀什、霍爾果斯特殊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)的作用，把新疆資源、地緣優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。抓緊落實差別化經(jīng)濟政策。按照特事特辦的原則，采取更加靈活的特殊政策，支持新疆發(fā)展。這一消息將對新疆上市公司產(chǎn)生何種影響，能否在弱市下絢麗的“綻放”。

各地對口支援新疆情況一覽（19省市）新疆地圖 行政區(qū)劃表

省市

對口支援地區(qū)

援疆計劃、思路

北京

和田地區(qū)的和田市、和田縣、墨玉縣、洛浦縣及新疆生產(chǎn)建設兵團農(nóng)十四師團場

五大示范項目:和田市棚戶區(qū)改造一期工程、和田縣抗震安居房暨新農(nóng)村建設工程、墨玉縣設施農(nóng)業(yè)建設工程、洛浦縣人民醫(yī)院病房樓建設工程、兵團農(nóng)十四師紅棗加工基地建設工程[詳細] 4月10日至12日 劉淇率團調(diào)研 北京援疆五大示范項目啟動

廣東

喀什地區(qū)疏附縣、伽師縣、兵團農(nóng)三師圖木舒克市

未來五年,廣東省(含深圳市)將安排資金96億元對口援建喀什地區(qū)“兩市三縣”；在今年年底前完成對口支援總體規(guī)劃及公共服務、基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設等各專項規(guī)劃的編制工作[詳細] 4月12日至16日 汪洋率領廣東省考察團在新疆喀什調(diào)研

深圳市

喀什市、塔什庫爾干縣

著力幫助解決對口支援地區(qū)民生問題,改善人民生活,把人財物重點投向民生領域,切實解決對口支援地區(qū)群眾最直接、最現(xiàn)實、最緊迫的民生問題[詳細] 4月12日至16日 王榮率深圳市考察團在新疆調(diào)研

江蘇

克孜勒蘇柯爾克孜自治州的阿圖什市、阿合奇縣、烏恰縣，伊犁哈薩克自治州10個縣（市），以及新疆生產(chǎn)建設兵團農(nóng)四師、農(nóng)七師

把保障和改善民生作為對口支援工作的重中之重[詳細] 4月18日至20日 梁保華率江蘇代表團在新疆調(diào)研

上海

喀什地區(qū)巴楚縣、莎車縣、澤普縣、葉城縣

把支援重點放在群眾最為關注的民生問題與可持續(xù)發(fā)展問題上[詳細] 4月7日 新疆與上海市就對口支援工作舉行座談會

山東

喀什地區(qū)疏勒縣、英吉沙縣、麥蓋提縣、岳普湖縣

著力支持民生保障項目建設；著力培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；以智力幫扶為重點，著力強化人才援疆工作 ；著力推進農(nóng)村基層政權和基層組織建設[詳細] 4月16日至18日 姜異康率山東省黨政代表團在喀什考察對口支援工作

浙江

阿克蘇地區(qū)的1市8縣和新疆生產(chǎn)建設兵團農(nóng)一師的阿拉爾市

突出改善民生；突出干部、人才支援；突出項目支援；突出產(chǎn)業(yè)培育和資源開發(fā)利用[詳細] 4月7日至10日 趙洪祝率團調(diào)研 浙江進一步加大對口支援新疆力度

遼寧

塔城地區(qū)

要把受援地區(qū)各族群眾最為關注的住房等民生問題作為對口支援的工作重點，一定要在今年入冬前幫助受災群眾把住房建起來，不讓一戶受災群眾受凍[詳細] 4月10日至11日 王珉到新疆維吾爾自治區(qū)塔城地區(qū)進行調(diào)研

河南

哈密地區(qū)、兵團農(nóng)十三師

做好六個方面的工作，加強工作的對接，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，實現(xiàn)豫新兩地共同發(fā)展[詳細] 4月19日至21日 盧展工深入哈密地區(qū)調(diào)研對口援疆工作

河北

巴音郭楞蒙古自治州、兵團農(nóng)二師

把保障和改善民生放在對口支援工作的優(yōu)先位置，把資金、人才、技術、智力等更多投向民生項目，讓廣大群眾切身感受到對口支援的成果[詳細] 4月19日至21日 張云川率團調(diào)研 陳全國：扎實做好對口支援新疆工作

山西

農(nóng)六師五家渠市、昌吉回族自治州阜康市

以企業(yè)為骨干，與新疆各族人民友好相處，實現(xiàn)互利共贏[詳細] 4月21日至23日 張寶順王君率團赴新疆考察調(diào)研對口支援工作

福建

昌吉回族自治州的昌吉市、瑪納斯縣、呼圖壁縣、奇臺縣、吉木薩爾縣、木壘縣六個縣市

把重點更多地放在與群眾切身利益相關的生產(chǎn)生活條件上，著力解決受援地區(qū)群眾最直接、最現(xiàn)實的困難和問題，大力幫助各族群眾解決就業(yè)、教育、住房等基本民生問題[詳細] 4月23日至25日 孫春蘭率福建代表團在新疆調(diào)研 湖南

吐魯番地區(qū)

要科學編制對口支援各項規(guī)劃；要把促進科學發(fā)展作為對口支援的突出任務；要把改善民生放在對口支援的優(yōu)先位置；要充分利用好湖南的優(yōu)勢；要精心組織好重大項目建設[詳細] 5月5日至7日 周強率團調(diào)研 湖南歡送張春賢赴新疆履職 并考察援疆工作 湖北

博爾塔拉蒙古自治州博樂市、精河縣、溫泉縣與兵團農(nóng)五師

選擇切合實際的援助項目，切實滿足當?shù)匦枰鉀Q博州和農(nóng)五師經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸和難點問題，切實加強受援方的造血機能[詳細] 4月28日至30日 羅清泉率隊在博州調(diào)研 研究落實湖北對口援疆工作

安徽

和田地區(qū)皮山縣

突出重點，堅持當前與長遠相結合、輸血與造血相結合、硬件與軟件相結合、政府與市場相結合[詳細] 4月16日至19日 王金山率安徽代表團在新疆調(diào)研

天津

和田地區(qū)的民豐、策勒和于田三個縣

采取10項措施做好新一輪對口支援工作[詳細] 4月13日至15日 張高麗率團調(diào)研 天津?qū)谠鋵嵤棿胧?/p>

黑龍江

阿勒泰地區(qū)福海縣、富蘊縣、青河縣和新疆生產(chǎn)建設兵團十師

將圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、礦產(chǎn)資源開發(fā)、地質(zhì)勘探等領域，加強協(xié)調(diào)溝通，不斷拓寬合作渠道，通過技術支援、資本輸出、人才共享、合作開發(fā)，促進兩地民族團結和經(jīng)濟共同發(fā)展[詳細]

4月22日至25日 栗戰(zhàn)書率團赴新疆考察工作 江西

克孜勒蘇柯爾克孜自治州阿克陶縣

通過前五年的對口援建，力爭使阿克陶縣經(jīng)濟總量、財政收入、縣城規(guī)模實現(xiàn)三個翻番，經(jīng)濟發(fā)展綜合水平達到江西省縣（市）的平均水平[詳細] 4月10日至12日 蘇榮率江西省代表團在新疆調(diào)研

吉林

阿勒泰地區(qū)阿勒泰市、哈巴河縣、布爾津縣和吉木乃縣

把對口支援的重點放在著力改善生存性民生問題、保障性民生問題、解決安全性民生問題下工夫，早讓群眾得實惠[詳細] 4月20日至22日 孫政才率吉林省代表團在新疆調(diào)研

第五篇：第二次中央新疆工作座談會

第二次中央新疆工作座談會

第二次中央新疆工作座談會5月28日至29日在北京舉行。這次會議全面總結了2010年中央新疆工作座談會以來的工作，科學分析了新疆形勢，明確了新疆工作的指導思想、基本要求、主攻方向，對當前和今后一個時期新疆工作作了全面部署。

第二次中央新疆工作座談會5月28日至29日在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在會上發(fā)表重要講話強調(diào)，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，堅決貫徹黨中央關于新疆工作的大政方針，圍繞社會穩(wěn)定和長治久安這個總目標，以推進新疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化為引領，以經(jīng)濟發(fā)展和民生改善為基礎，以促進民族團結、遏制宗教極端思想蔓延等為重點，堅持依法治疆、團結穩(wěn)疆、長期建疆，努力建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業(yè)的社會主義新疆。

中共中央政治局常委、國務院總理李克強就新疆經(jīng)濟社會發(fā)展工作作了講話。中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席俞正聲在會議結束時作了講話。中共中央政治局常委張德江、劉云山、王岐山、張高麗出席會議。

這次會議全面總結了2010年中央新疆工作座談會以來的工作，科學分析了新疆形勢，明確了新疆工作的指導思想、基本要求、主攻方向，對當前和今后一個時期新疆工作作了全面部署。

習近平在講話中指出，做好新疆工作是全黨全國的大事，必須從戰(zhàn)略全局高度，謀長遠之策，行固本之舉，建久安之勢，成長治之業(yè)。黨中央歷來高度重視新疆工作，作出一系列重大決策部署，推動新疆改革發(fā)展、民族團結、社會進步、民生改善、邊防鞏固取得了歷史性成就。實踐證明，我們黨的治疆方略是正確的，必須長期堅持，保持戰(zhàn)略定力。同時，我們要結合新疆形勢充實和完善黨的治疆方略，堅持長期建疆，多管齊下，久久為功，扎實做好打基礎利長遠的工作，為社會穩(wěn)定和長治久安打下堅實基礎。

習近平強調(diào)，社會穩(wěn)定和長治久安是新疆工作的總目標。必須把嚴厲打擊暴力恐怖活動作為當前斗爭的重點，高舉社會主義法治旗幟，大力提

高群防群治預警能力，筑起銅墻鐵壁、構建天羅地網(wǎng)。要并行推進國內(nèi)國際兩條戰(zhàn)線，強化國際反恐合作。

習近平指出，新疆的問題最長遠的還是民族團結問題。民族分裂勢力越是企圖破壞民族團結，我們越要加強民族團結，筑牢各族人民共同維護祖國統(tǒng)一、維護民族團結、維護社會穩(wěn)定的鋼鐵長城。要堅定不移堅持黨的民族政策、堅持民族區(qū)域自治制度。民族團結是各族人民的生命線。要高舉各民族大團結的旗幟，在各民族中牢固樹立國家意識、公民意識、中華民族共同體意識，最大限度團結依靠各族群眾，使每個民族、每個公民都為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量，共享祖國繁榮發(fā)展的成果。各民族要相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學習、相互幫助，像石榴籽那樣緊緊抱在一起。要加強民族交往交流交融，部署和開展多種形式的共建工作，推進“雙語”教育，推動建立各民族相互嵌入式的社會結構和社區(qū)環(huán)境，有序擴大新疆少數(shù)民族群眾到內(nèi)地接受教育、就業(yè)、居住的規(guī)模，促進各族群眾在共同生產(chǎn)生活和工作學習中加深了解、增進感情。

習近平強調(diào)，要精心做好宗教工作，積極引導宗教與社會主義社會相適應，發(fā)揮好宗教界人士和信教群眾在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。處理宗教問題的基本原則，就是保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪。要依法保障信教群眾正常宗教需求，尊重信教群眾的習俗，穩(wěn)步拓寬信教群眾正確掌握宗教常識的合法渠道。要重視培養(yǎng)愛國宗教教職人員隊伍，采取有力措施提高宗教界人士素質(zhì)，確保宗教組織領導權牢牢掌握在愛國愛教人士手中。

習近平指出，要堅定不移推動新疆更好更快發(fā)展，同時發(fā)展要落實到改善民生上、落實到惠及當?shù)厣稀⒙鋵嵉皆鲞M團結上，讓各族群眾切身感受到黨的關懷和祖國大家庭的溫暖。要堅持就業(yè)第一，增強就業(yè)能力，引導各族群眾有序進城就業(yè)、就地就近就業(yè)、返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)。要堅持教育優(yōu)先，培養(yǎng)優(yōu)秀人才，全面提高入學率，讓適齡的孩子們學習在學校、生活在學校、成長在學校。要吸引更多優(yōu)秀人才投身教育，國家的教育經(jīng)費要多往新疆投。要加大扶貧資金投入力度，重點向農(nóng)牧區(qū)、邊境地區(qū)、特困人群傾斜，建立精準扶貧工作機制，扶到點上、扶到根上，扶貧扶到家。對南疆發(fā)展，要從國家層面進行頂層設計，實行特殊政策，打破常規(guī)，特事特辦。對口援疆是國家戰(zhàn)略，必須長期堅持，把對口援疆工作打造成加

強民族團結的工程。新疆生產(chǎn)建設兵團要科學處理屯墾和維穩(wěn)戍邊、兵團和地方的關系，在事關根本、基礎、長遠的問題上發(fā)力。

習近平強調(diào)，要在各族群眾中牢固樹立正確的祖國觀、民族觀，弘揚社會主義核心價值體系和社會主義核心價值觀，增強各族群眾對偉大祖國的認同、對中華民族的認同、對中華文化的認同、對中國特色社會主義道路的認同。要加強思想政治工作，營造昂揚向上的社會氛圍，引導各族群眾追求現(xiàn)代文明生活。要為群眾提供豐富多彩、喜聞樂見的文化生活，完善公共文化服務體系，加強基層場地設施建設，加強互聯(lián)網(wǎng)建設和管理，激發(fā)各族群眾熱愛新疆的美好情感。

習近平指出，做好新疆工作，關鍵是要發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，全面加強和改進黨的建設，為新疆社會穩(wěn)定和長治久安提供堅強政治保證。要建設一支政治上強、能力上強、作風上強的高素質(zhì)干部隊伍。對長期在基層一線工作、把寶貴年華奉獻給新疆的各族干部要給予特別關心。要大力選拔對黨忠誠、關鍵時刻敢于發(fā)聲亮劍、有較強群眾工作能力和應對突發(fā)事件、駕馭復雜局面能力的干部。要把抓基層、打基礎作為穩(wěn)疆安疆的長遠之計和固本之舉，努力把基層黨組織建設成為服務群眾、維護穩(wěn)定、反對分裂的堅強戰(zhàn)斗堡壘，讓黨的旗幟在每一個基層陣地上都高高飄揚起來。要結合開展黨的群眾路線教育實踐活動，堅決貫徹落實中央八項規(guī)定精神，抓緊解決作風方面存在的突出問題，堅持開展反腐敗斗爭。

李克強指出，做好新疆工作，處理好發(fā)展和穩(wěn)定的關系特別重要。發(fā)展和穩(wěn)定密不可分、相輔相成。社會穩(wěn)定和長治久安是新疆工作的總目標和主要任務。著眼于長治久安的發(fā)展，是社會穩(wěn)定的重要源泉，是民族團結的強大推力，是改善民生的根本保證。必須圍繞穩(wěn)定謀發(fā)展，通過發(fā)展促穩(wěn)定。新疆的發(fā)展要體現(xiàn)新要求、開創(chuàng)新局面。要更加重視貼近百姓，更加重視惠及當?shù)兀又匾暠Ｗo環(huán)境，更加重視改革開放，更加重視經(jīng)濟社會全面發(fā)展，實現(xiàn)參與式、包容性、融合式發(fā)展，確保到2020年新疆全面建成小康社會目標基本實現(xiàn)。

李克強強調(diào)，就業(yè)是新疆最大的民生問題，而民生牽著民心。要從穩(wěn)疆安疆的戰(zhàn)略高度出發(fā)，以增加就業(yè)為重點，加快改善民生，促進社會穩(wěn)定。在新疆的所有企業(yè)和投資項目，都要重視吸納當?shù)貏趧恿ΑＮ齼?nèi)地企業(yè)向新疆有序轉(zhuǎn)移、集中布局、集聚發(fā)展，實現(xiàn)集中規(guī)范就業(yè)，積極發(fā)

展民族特色手工業(yè)，同時鼓勵新疆群眾到內(nèi)地就業(yè)。中央在政策上給予大力和特殊支持。把教育搞上去，是實現(xiàn)新疆經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和長治久安的治本之策，也是擴大就業(yè)、改善民生的基礎。要扎實辦好義務教育等各級各類教育，積極推進“雙語”教育和職業(yè)教育，幫助新疆各族群眾特別是年輕人學好用好國家通用語言文字，為他們帶來更多發(fā)展機遇。新疆的發(fā)展要用好特色優(yōu)勢資源，在資源開發(fā)利用上，要讓新疆更多受益，提高當?shù)丶庸ぁ⑸罴庸け壤奄Y源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，增強地方自我發(fā)展能力，更好地造福當?shù)馗髯迦嗣瘛Ｒ哟蟓h(huán)保投入，加大高效節(jié)水灌溉工程建設力度，加強重點流域治理和水污染防治，提高可持續(xù)發(fā)展能力。以通道建設為依托擴大對內(nèi)對外開放。加強鐵路等基礎設施建設，發(fā)展現(xiàn)代物流，立足區(qū)位優(yōu)勢，建設好絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)。采取特殊的財政、投資、金融、人才等政策，加大扶貧攻堅和民生改善力度，促進南疆加快發(fā)展。支持新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展壯大，發(fā)揮好新形勢下維穩(wěn)戍邊的特殊作用。舉全國之力，深入推進對口援疆工作，把援助資金主要用于民生、用于基層。推動跨越式發(fā)展，促進新疆社會穩(wěn)定和長治久安。

俞正聲在總結講話中指出，總書記的重要講話著眼黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，科學分析新疆形勢，深刻闡述新疆工作一系列重大理論和實踐問題，對做好新形勢下新疆工作，特別是維護新疆社會穩(wěn)定和實現(xiàn)長治久安工作作出全面部署，具有很強的政治性、全局性、戰(zhàn)略性。中央制定的《關于進一步維護新疆社會穩(wěn)定和實現(xiàn)長治久安的意見》，進一步明確了新疆工作的指導思想、基本原則、目標任務、主攻方向和政策措施。這些都是指導新形勢下新疆工作的綱領性文件。他強調(diào)，要深刻理解社會穩(wěn)定和長治久安這個新疆工作的著眼點和著力點，真正把思想和行動統(tǒng)一到中央重大決策部署上來。他要求，各地各部門要結合各自實際，抓緊制定具體實施方案，狠抓落實。新疆要充分發(fā)揮主體作用，緊密聯(lián)系實際抓好學習宣傳，抓緊制定具體落實方案，嚴格執(zhí)行政策、講究工作方法，切實改進工作作風，聚精會神推進社會穩(wěn)定和長治久安。中央各部門要講政治顧大局，分解任務，加強協(xié)調(diào)，把好事辦實，把實事辦好，為推進新疆社會穩(wěn)定和長治久安發(fā)揮支撐作用。各地特別是援疆省市要牢固樹立全國一盤棋思想，完善援疆工作規(guī)劃，著力促進各民族交往交流交融，為推進新疆社會穩(wěn)定和長治久安發(fā)揮驅(qū)動作用。對中央決策部署的貫徹落實情況，要進行專門督查，確保中央關于新疆工作的大政

方針落到實處。

新疆維吾爾自治區(qū)、新疆生產(chǎn)建設兵團、公安部、湖北省、廣東省負責同志在會上先后發(fā)言。與會代表一致認為，建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業(yè)的社會主義新疆，是全黨全國各族人民的共同意志、共同責任。要認真按照總書記的要求，以社會穩(wěn)定和長治久安為新疆工作的著眼點和著力點，增強貫徹會議精神的主動性、自覺性、堅定性，將中央的重大戰(zhàn)略部署領會好、把握好、實施好，不折不扣認真執(zhí)行，因地制宜地落實到位，統(tǒng)籌推進各方面工作。

在京中共中央政治局委員、中央書記處書記，國務委員，最高人民法院院長，最高人民檢察院檢察長出席會議。

新疆維吾爾自治區(qū)黨政負責同志以及各地州市、有關部門主要負責同志，新疆生產(chǎn)建設兵團黨政主要負責同志以及各師、有關部門主要負責同志，各省區(qū)市負責同志，中央和國家機關有關部門、有關中央企業(yè)負責同志，人民解放軍和武警部隊有關負責同志等出席會議。

——重大意義深度解讀——

十八大以來中央已召開至少7次會議部署新疆工作

黨的十八大以來，中央其他領導同志也對新疆工作十分關心，廣泛深入調(diào)研、聽取各方意見。在深入調(diào)研的基礎上，黨中央多次召開重要會議，對新疆工作進行系統(tǒng)的研究部署。這是一張清晰密集的時間表。

時隔4年中央再開新疆工作座談會

2010年5月，首次中央新疆工作座談會將“推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安”作為戰(zhàn)略目標。時隔4年，第二次中央新疆工作座談會于今年5月28日至29日在京召開，“社會穩(wěn)定和長治久安”被確定為新疆工作的總目標。

中央已制定指導新疆工作綱領性文件

中央制定的《關于進一步維護新疆社會穩(wěn)定和實現(xiàn)長治久安的意見》，進一步明確了新疆工作的指導思想、基本原則、目標任務、主攻方向和政策措施。這些都是指導新形勢下新疆工作的綱領性文件。

調(diào)整治疆著力點

俞正聲強調(diào)，要深刻理解社會穩(wěn)定和長治久安這個新疆工作的著眼點和著力點，真正把思想和行動統(tǒng)一到中央重大決策部署上來。

——會議要點解析—— 穩(wěn)定是第一要務

習近平強調(diào)，社會穩(wěn)定和長治久安是新疆工作的總目標。必須把嚴厲打擊暴力恐怖活動作為當前斗爭的重點，高舉社會主義法治旗幟，大力提高群防群治預警能力，筑起銅墻鐵壁、構建天羅地網(wǎng)。要并行推進國內(nèi)國際兩條戰(zhàn)線，強化國際反恐合作。

新疆的問題還是民族團結問題

習近平指出，新疆的問題最長遠的還是民族團結問題。民族分裂勢力越是企圖破壞民族團結，我們越要加強民族團結，筑牢各族人民共同維護祖國統(tǒng)一、維護民族團結、維護社會穩(wěn)定的鋼鐵長城。要堅定不移堅持黨的民族政策、堅持民族區(qū)域自治制度。民族團結是各族人民的生命線。

力促宗教關系更加和諧

習近平強調(diào)，要精心做好宗教工作，積極引導宗教與社會主義社會相適應，發(fā)揮好宗教界人士和信教群眾在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。處理宗教問題的基本原則，就是保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪。

民生建設持續(xù)“給力”

習近平指出，要堅定不移推動新疆更好更快發(fā)展，同時發(fā)展要落實到改善民生上、落實到惠及當?shù)厣稀⒙鋵嵉皆鲞M團結上，讓各族群眾切身感受到黨的關懷和祖國大家庭的溫暖。

增強認同是關鍵

習近平強調(diào)，要在各族群眾中牢固樹立正確的祖國觀、民族觀，弘揚社會主義核心價值體系和社會主義核心價值觀，增強各族群眾對偉大祖國的認同、對中華民族的認同、對中華文化的認同、對中國特色社會主義道路的認同。

重視基層 固根基成效顯著

習近平指出，做好新疆工作，關鍵是要發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，全面加強和改進黨的建設，為新疆社會穩(wěn)定和長治久安提供堅強政治保證。

再提“發(fā)展”和“穩(wěn)定”關系

李克強指出，做好新疆工作，處理好發(fā)展和穩(wěn)定的關系特別重要。發(fā)展和穩(wěn)定密不可分、相輔相成。社會穩(wěn)定和長治久安是新疆工作的總目標和主要任務。

加大教育投入 引導各族群眾有序就業(yè)

李克強強調(diào)，就業(yè)是新疆最大的民生問題，而民生牽著民心。要從穩(wěn)疆安疆的戰(zhàn)略高度出發(fā)，以增加就業(yè)為重點，加快改善民生，促進社會穩(wěn)定。在新疆的所有企業(yè)和投資項目，都要重視吸納當?shù)貏趧恿Α?/p>

加強基建 建設好絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)

加強鐵路等基礎設施建設，發(fā)展現(xiàn)代物流，立足區(qū)位優(yōu)勢，建設好絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)。采取特殊的財政、投資、金融、人才等政策，加大扶貧攻堅和民生改善力度，促進南疆加快發(fā)展。

深入推進對口援疆工作

會議強調(diào)，舉全國之力，深入推進對口援疆工作。從會議傳遞的政策思路來看，基建、高效節(jié)水、優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化、勞動密集型產(chǎn)業(yè)、支持新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展壯大等都將成為今后支持新疆發(fā)展方面的亮點。