第一篇：中央新疆工作座談會學習要點

中央新疆工作座談會學習要點

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤，中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長吳邦國，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶，中共中央政治局常委、全國政協主席賈慶林，中共中央政治局常委李長春，中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習近平，中共中央政治局常委、國務院副總理李克強，中共中央政治局常委、中央紀委書記賀國強，中共中央政治局常委、中央政法委書記***出席會議。

胡錦濤在會上發表重要講話，強調做好新形勢下新疆工作，是提高新疆各族群眾生活水平、實現全面建設小康社會目標的必然要求，是深入實施西部大開發戰略、培育新的經濟增長點、拓展我國經濟發展空間的戰略選擇，是我國實施互利共贏開放戰略、發展全方位對外開放格局的重要部署，是加強民族團結、維護祖國統一、確保邊疆長治久安的迫切要求。加快建設繁榮富裕和諧穩定的社會主義新疆，是全黨全國各族人民的共同意志，是全體中華兒女的共同責任。全黨全國必須充分認識做好新疆工作對黨和國家工作全局的重大意義，深刻理解鄧小平同志“兩個大局”戰略思想和中央西部大開發戰略決策的重大意義，切實做好新形勢下新疆工作，把新疆經濟社會發展搞上去，把新疆長治久安工作搞扎實，推進新疆跨越式發展和長治久安，不斷開創新疆工作新局面。

這次會議是在我國全面建設小康社會進入關鍵時期、新疆發展和穩定面臨重大機遇和挑戰的新形勢下召開的。會議全面總結新中國成立以來特別是改革開放以來新疆發展和穩定工作取得的成績和經驗，深刻分析新疆工作面臨的形勢和任務，進一步明確當前和今后一個時期做好新疆工作的指導思想、主要任務、工作要求，對推進新疆跨越式發展和長治久安作出了戰略部署。

胡錦濤在講話中指出，新疆工作在黨和國家工作全局中具有特殊重要的戰略地位。新疆發展和穩定，關系全國改革發展穩定大局，關系祖國統一、民族團結、國家安全，關系中華民族偉大復興。新中國成立以來，中央始終高度重視新疆工作。在中央正確領導下，在各地區各部門大力支持下，新疆各級黨委和政府團結帶領各族干部群眾艱苦奮斗、銳意進取，新疆經濟社會發

展取得舉世矚目成就，新疆正處于經濟社會快速發展、綜合實力明顯增強、各族群眾得到實惠最多的時期，各族人民共同團結奮斗的物質基礎、政治基礎、思想基礎、群眾基礎不斷鞏固，各項事業已站在新的歷史起點上。

胡錦濤強調，新疆工作的長期實踐表明，中央在各個時期關于新疆工作的方針政策是完全正確的，是符合我國國情、新疆實際和新疆各族人民根本利益的。我們要認真總結并不斷豐富發展新疆工作的寶貴經驗，切實做好新形勢下新疆工作。在新疆經濟社會快速發展的形勢下，我們也要清醒看到，由于歷史、自然、社會等多方面因素影響，新疆同我國東部地區的發展差距仍然較大。新疆同全國一樣，社會主要矛盾仍然是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾。同時，新疆還存在著分裂勢力分裂祖國的活動。這就決定了做好新形勢下新疆工作必須緊緊圍繞推進新疆跨越式發展和長治久安這個重大而緊迫的任務來進行。當前和今后一個時期新疆工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持中國共產黨領導，堅持社會主義制度，堅持民族區域自治制度，堅持各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展，深入實施穩疆興疆、富民固邊戰略，始終把推動科學發展作為解決一切問題的基礎，始終把改革開放作為促進發展的強大動力，始終把保障和改善民生作為全部工作的出發點和落腳點，始終把加強民族團結作為長治久安的根本保障，始終把維護社會穩定作為胡錦濤指出，新形勢下新疆工作的目標任務是，堅持走具有中國特色、符合新疆實際的發展路子，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和黨的建設，到２０１５年新疆人均地區生產總值達到全國平均水平，城鄉居民收入和人均基本公共服務能力達到西部地區平均水平，基礎設施條件明顯改善，自我發展能力明顯提高，民族團結明顯加強，社會穩定明顯鞏固；到２０２０年促進新疆區域協調發展、人民富裕、生態良好、民族團結、社會穩定、邊疆鞏固、文明進步，確保實現全面建設小康社會的奮斗目標。

胡錦濤強調，貫徹落實好新形勢下新疆工作的指導思想和目標任務，一是必須始終按照科學發展觀的要求推進新疆跨越式發展，把走科學發展道路、加快發展作為解決新疆問題的根本途徑，堅定不移推動經濟社會又好又快發

展。二是必須始終把提高各族人民生活水平作為一切工作的根本出發點和落腳點，著力辦好老百姓所思所盼的事，加快改善各族群眾特別是廣大農牧民生產生活條件。三是必須始終把握各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的主題，始終高舉各民族大團結旗幟，形成推進新疆跨越式發展和長治久安的強大合力。四是必須始終把促進改革發展同維護社會穩定有機結合起來，堅持發展和穩定兩手抓、兩手都要硬，堅定不移維護社會穩定、維護社會主義法制、維護人民群眾根本利益、維護祖國統一、維護民族團結，確保新疆社會大局穩定。

胡錦濤強調，推動新疆經濟社會又好又快發展，要堅持把中央的決策部署同新疆實際緊密結合起來，把人心和力量更好凝聚到科學發展上來，把立足點放在切實增強自我發展能力上，充分利用國家政策支持和全國各地的支援，充分發揮自身比較優勢和后發優勢，充分發揮各族干部群眾的積極性、主動性、創造性，著力推動高起點、高水平、高效益發展，加快縮小同東部地區的發展差距，加快促進南北疆協調發展，加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局，加快提高各族群眾生活水平。

發展進步的基本前提，努力推進新疆跨越式發展和長治久安。

胡錦濤強調，要著力推進經濟建設，加快經濟發展步伐，加快推動資源優勢向經濟優勢轉化，扶持優勢特色產業發展，加強農業綜合生產能力建設，推進科技創新體系建設，發展高新技術產業，發展旅游業，促進區域協調發展，推進基礎設施建設，加大中央基建投資對交通基礎設施建設支持力度，優先安排便民基礎設施項目。著力推進社會建設，把更多財力投到公共服務領域、落實到重大公益性項目上，大幅提高社會事業發展水平，加快提高公共服務水平，全面發展各級各類教育，貫徹落實國家通用語言文字法，建設覆蓋城鄉居民的社會保障體系和社會救助體系，加快建立新型農村社會養老保險制度，到２０１２年初步建立起覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度，逐步使各族群眾過上現代文明生活。著力推進生態文明建設，加快構建生態安全屏障，積極發展循環經濟，改善城市人居環境，推進農村環境綜合治理，確保新疆山川秀美、綠洲常在。著力推進體制改革，加快對內對外開放步伐，更大程度發揮市場在資源配置中的基礎性作用，支持新疆同內地的經濟技術

合作，加大實施沿邊開放力度，努力把新疆打造成我國對外開放的重要門戶和基地。著力加強對口支援新疆工作，堅持中央關心、全國支援同新疆各族干部群眾自力更生、艱苦奮斗相結合，充分發揮我國社會主義制度優越性。

胡錦濤指出，要著力保障和改善民生，加快提高城鄉居民生活水平。中央對新疆的投入和支援省市的援助資金要重點用于改善各族群眾生產生活條件，通過資源稅等方面改革增加的財力也要重點用于改善民生，資源開發要更直接地惠及新疆各族群眾。全面推進就業行動計劃，創造更多就業崗位，提高各族群眾就業能力，加大扶貧開發力度，對農村低收入人口全面實施扶貧政策，到２０２０年基本消除絕對貧困現象。形成覆蓋城鄉的公共文化服務體系，加快推進公共文化基礎設施建設和文化陣地建設，繼續實施文化惠民工程，努力使各族群眾享有豐富多彩、健康向上的精神文化生活。

胡錦濤強調，要全面貫徹黨的民族政策和宗教政策，全面加強和改進宣傳思想文化工作，深入開展社會主義核心價值體系宣傳教育，弘揚社會主義先進文化，廣泛開展民族團結宣傳教育和民族團結進步創建活動，增強各族人民對偉大祖國的認同、對中華民族的認同、對中華文化的認同、對中國特色社會主義道路的認同，鞏固各族干部群眾共同團結奮斗、共同繁榮發展的思想基礎，推動各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展。堅持擁軍優屬、擁政愛民，積極開展軍民共建，加強軍政軍民聯防，鞏固軍政軍民團結。堅持以發展促穩定、以穩定保發展，堅決全面嚴格執行憲法和法律，健全社會管理體制，加強基層工作和群眾工作，加強思想政治工作，健全黨和政府主導的維護群眾權益機制，加強社會治安綜合治理，深入推進平安建設，旗幟鮮明反對和打擊民族分裂勢力，確保人民安居樂業、社會安定有序。

胡錦濤指出，黨的領導是做好新形勢下新疆工作的關鍵，是推進新疆跨越式發展和長治久安的根本保證。要按照黨的十七大和十七屆四中全會的部署，以改革創新精神加強和改進黨的建設，全面推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，扎實加強基層黨組織建設，扎實加強領導班子和干部隊伍建設，扎實加強黨風廉政建設，全面提高黨的建設科學化水平，為推進新疆跨越式發展和長治久安提供堅強有力的政治和組織保證。

胡錦濤強調，新疆生產建設兵團在新疆發揮著建設大軍、中流砥柱、銅墻鐵壁的作用。對新疆維吾爾自治區的支持政策兵團同樣適用，對困難地區和對口支援受援地區的政策所在地兵團師團場同樣適用。要把城鎮化、新型工業化、農業現代化作為兵團特殊體制和社會主義市場經濟體制緊密結合的有效措施，通過安排中央預算內投資和國有資本經營預算等渠道扶持兵團產業發展，加大對兵團的綜合財力補助力度，提高中央財政對兵團公共事業發展的保障水平，加強兵團干部人才隊伍建設，增強兵團自我發展能力，支持兵團切實履行好屯墾戍邊的重要職責。

胡錦濤最后指出，有黨中央、國務院堅強領導，有我國社會主義制度優越性，有全國各族人民大力支持，有新疆各族干部群眾團結奮斗，推進新疆跨越式發展和長治久安的戰略目標一定能實現，新疆各族群眾生活一定會越來越美好

溫家寶指出，為推動新形勢下新疆經濟社會加快發展，必須加大政策支持力度。中央決定，在新疆率先進行資源稅費改革，將原油、天然氣資源稅由從量計征改為從價計征；對新疆困難地區符合條件的企業給予企業所得稅“兩免三減半”優惠；中央投資繼續向新疆自治區和兵團傾斜，“十二五”期間新疆全社會固定資產投資規模將比“十一五”期間翻一番多；鼓勵各類銀行機構在偏遠地區設立服務網點，鼓勵股份制商業銀行和外資銀行到新疆設立分支機構；適當增加建設用地規模和新增建設用地占用未利用地指標；適當放寬在新疆具備資源優勢、在本地區和周邊地區有市場需求行業的準入限制；逐步放寬天然氣利用政策，增加當地利用天然氣規模等。中央制定的這些政策措施，堅持把保障和改善民生作為新疆發展的首要目標，將加快經濟發展同發展社會事業、解決關系人民生活的突出問題結合起來；堅持把科學發展作為解決新疆問題的根本舉措，將解決短期突出困難同夯實經濟長遠發展基礎結合起來；堅持以改革開放破解發展難題，把有效發揮政府作用與充分運用市場機制結合起來；堅持立足于增強新疆自我發展能力，把中央和各兄弟省市的支持幫助同充分發揮新疆自身的比較優勢、后發優勢結合起來。表明了中央推動新疆加快發展的堅定決心。

溫家寶對今后一個時期新疆經濟社會發展工作作出了具體部署。要求加快推進以改善民生為重點的社會建設，著力扶持貧困地區發展；加強基礎設施和生態環境建設；大力發展特色優勢產業；從戰略層面擴大新疆內外開放，努力打造我國向西開放的橋頭堡；努力提高新疆生產建設兵團綜合實力，發揮在穩疆興疆中的特殊作用；舉全國之力，把新疆這塊偉大祖國的寶地建設得更加美好。

***在會議結束時指出，中央新疆工作座談會的召開，不僅在新疆工作歷史上具有里程碑意義，而且對黨和國家工作具有全局性意義。各地區各部門各單位要把思想和行動統一到中央精神上來，充分認識會議的重大意義，深刻領會中央的決策部署，進一步堅定信心、振奮精神，為加快建設繁榮富裕和諧穩定的社會主義新疆而努力奮斗。

***強調，各地區各部門各單位要把推進新疆跨越式發展和長治久安擺到黨和國家工作大局中來謀劃，納入本地區本部門本單位整體工作中來部署，集中力量把住房建設、用電用氣、工資待遇、社會保障、雙語教育、勞動就業和文化惠民工程等改善民生的大事實事辦好，使各族群眾生活進一步改善。要抓緊把加快發展、科學發展的政策措施落實到位，有力推動新疆經濟社會又好又快發展。要抓緊把加強民族團結的政策措施落實到位，鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系。要抓緊把維護穩定的政策措施落實到位，鞏固和發展和諧穩定的社會局面。新疆維吾爾自治區、新疆生產建設兵團要充分發揮主體作用，解放思想、轉變觀念，緊緊抓住、切實用好歷史性大機遇，確保如期實現全面建設小康社會的奮斗目標。各地區要把新疆的事當作自己的事來辦，重點做好對口支援工作，全力支持新疆跨越式發展和長治久安。中央有關部門、單位要創造性地落實好各項支持政策措施，確保在解決制約新疆發展和穩定的根本性、長遠性、基礎性問題上取得重大突破。對口援疆工作的具體部署及目標：

一、建立起人才、技術、管理、資金等全方位對口支援新疆的有效機制。

二、把保障和改善民生放在支援的優先位置，著力幫助各族群眾解決就業、教育、住房等基本民生問題，著力支持新疆特色優勢產業發展。

三、2010年要深入調查研究，編制專項規劃，加強人員培訓，抓緊做好對口援疆的前期準備。

四、2011年起全面實施對口援疆工作。力爭經過５年努力，在重點任務上取得明顯成效。

五、經過１０年努力，確保新疆實現全面建設小康社會目標。

對口援疆工作的主要特點：

一，支援范圍擴大。受援方由過去的新疆10個地州、56個縣市和新疆生產建設兵團3個師，擴大到新疆12個地州、82個縣市和兵團12個師。在支援省市中，新增了安徽、山西、黑龍江、吉林四省和廣東深圳市。

二，調整結對關系。以支援方綜合實力和受援方實際困難，盡力使支援雙方強度匹配。比如，北京、上海、廣東、江蘇及深圳等經濟實力強的省市對口支援貧困程度較深的南疆三地州；地域上相對集中，便于展開工作，盡可能安排一個省市對口支援一個地州或一個地州的幾個縣市和師團場；考慮雙方資源地理氣候特點，更有效做好援助工作。比如，東北三省對口支援氣候條件相似的北疆塔城、阿勒泰地區，山西對口支援同樣擁有煤炭資源的阜康市等地。

三，重點支援基層和南疆。新疆主要困難難在基層、難在南疆、難在國家扶貧縣、邊境縣和團場。因此，要把援助重點放在基層，放到貧困縣、邊境縣和團場，放到鄉鎮和農村。

中央推進新疆跨越式發展和長治久安工作主要政策：

一、集中力量優先保障和改善民生，使新疆各族群眾生活更加富裕幸福。

二、加強宣傳思想文化工作，鞏固新疆各族干部群眾共同團結奮斗的思想基礎。

三、堅持黨的民族政策和宗教政策，促進新疆不同民族、不同宗教信仰群眾和諧相處，鞏固和發展新疆社會和諧穩定的局面。

四、堅持中央關心支持、東中部地區支援和新疆各族干部群眾自力更生、艱苦奮斗相結合的方針，認真做好對口支援新疆工作。

五、加強黨對新疆工作的領導，增強各級黨組織的凝聚力、戰斗

對口援疆工作的具體部署及目標：

一、建立起人才、技術、管理、資金等全方位對口支援新疆的有效機制。

二、把保障和改善民生放在支援的優先位置，著力幫助各族群眾解決就業、教育、住房等基本民生問題，著力支持新疆特色優勢產業發展。

三、2010年要深入調查研究，編制專項規劃，加強人員培訓，抓緊做好對口援疆的前期準備。

四、2011年起全面實施對口援疆工作。力爭經過５年努力，在重點任務上取得明顯成效。

五、經過１０年努力，確保新疆實現全面建設小康社會目標。

對口援疆工作的主要特點：

一，支援范圍擴大。受援方由過去的新疆10個地州、56個縣市和新疆生產建設兵團3個師，擴大到新疆12個地州、82個縣市和兵團12個師。在支援省市中，新增了安徽、山西、黑龍江、吉林四省和廣東深圳市。

二，調整結對關系。以支援方綜合實力和受援方實際困難，盡力使支援雙方強度匹配。比如，北京、上海、廣東、江蘇及深圳等經濟實力強的省市對口支援貧困程度較深的南疆三地州；地域上相對集中，便于展開工作，盡可能安排一個省市對口支援一個地州或一個地州的幾個縣市和師團場；考慮雙方資源地理氣候特點，更有效做好援助工作。比如，東北三省對口支援氣候條件相似的北疆塔城、阿勒泰地區，山西對口支援同樣擁有煤炭資源的阜康市等地。

三，重點支援基層和南疆。新疆主要困難難在基層、難在南疆、難在國家扶貧縣、邊境縣和團場。因此，要把援助重點放在基層，放到貧困縣、邊境縣和團場，放到鄉鎮和農村。

第二篇：中央新疆工作座談會

中央新疆工作座談會 總書記為啥強調“四個必須”？

5月17日至19日，中央新疆工作座談會在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤在會上發表重要講話。他強調，加快建設繁榮富裕和諧穩定的社會主義新疆，是全黨全國各族人民的共同意志，是全體中華兒女的共同責任。貫徹落實好新形勢下新疆工作的指導思想和目標任務，要堅持“四個必須”。一是必須始終按照科學發展觀的要求推進新疆跨越式發展。二是必須始終把提高各族人民生活水平作為一切工作的根本出發點和落腳點。三是必須始終把握各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的主題。四是必須始終把促進改革發展同維護社會穩定有機結合起來。（新華社5月19日電）總書記強調的這“四個必須”，為實現新疆跨越式發展和長治久安指明了方向。

誰也無法否認，新中國成立以來，在中央正確領導下，在各地區各部門大力支持下，新疆各級黨委和政府團結帶領各族干部群眾艱苦奮斗、銳意進取，新疆經濟社會發展取得舉世矚目成就，各項事業已站在新的歷史起點上。按照黨中央的決策部署，一系列優惠政策措施將陸續出臺，新疆迎來大建設、大開放、大發展的歷史性機遇。堅持走科學發展道路、加快發展是解決新疆問題的根本途徑。因此，必須始終按照科學發展觀的要求，把人心和力量更好凝聚到科學發展上來，把立足點放在切實增強自我發展能力上，充分利用國家政策支持和全國各地的支援，充分發揮自身比較優勢和后發優勢，充分發揮各族干部群眾的積極性、主動性、創造性，著力轉變發展觀念、創新發展方式、破解發展難題、提高發展質量，加快縮小同東部地區的發展差距，加快促進南北疆協調發展，加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。改善民生是經濟發展的根本目的。只有著力保障和改善民生，經濟發展才有持久的動力，社會進步才有牢固的基礎，新疆才能繁榮富裕和諧穩定。因此，必須始終把提高各族人民生活水平作為一切工作的根本出發點和落腳點，真正做到對事關民生的工作決不松懈，對涉及民生的問題決不推諉，對落實民生的政策措施決不敷衍。要始終堅守民生這條底線，切實加大低收入群體解困力度，擴大基本養老、基本醫療和失業保險覆蓋面，著力解決群眾反映強烈的突出問題，認真解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，抓好抓緊就業、教育、分配、社保、穩定五大現實問題。特別是新疆底子薄、就業需求與有限就業崗位矛盾突出，必須全面推進就業行動計劃，創造更多就業崗位，提高各族群眾就業能力。

民族團結是各族人民的生命線，也是建設繁榮富裕和諧穩定的社會主義新疆的基礎。“天山雪松根連根，各族人民心連心”。各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展，是新中國成立來新疆經濟社會發展取得舉世矚目成就的重要因素，這是長期共同在新疆這塊土地上勞動、生息、繁衍的各族人民得出的深刻結論。在新的歷史條件下推進新疆的發展和穩定，必須始終把握各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的主題，全面貫徹黨的民族政策和宗教政策，廣泛開展民族團結宣傳教育和民族團結進步創建活動，全面加強和改進宣傳思想文化工作，深入開展社會主義核心價值體系宣傳教育，弘揚社會主義先進文化，鞏固各族干部群眾共同團結奮斗、共同繁榮發展的思想基礎。只要各民族始終同呼吸、共命運、心連心，就能推動各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展，就能推動新疆的跨越式發展和長治久安。

加快發展是新疆的當務之急。但發展必須有一個穩定的社會環境。這在一些敵對勢力對新疆虎視眈眈、企圖將新疆從祖國的溫暖懷抱中分裂出去的幻想中，必須始終把促進改革發展同維護社會穩定有機結合起來，堅持發展和穩定兩手抓、兩手都要硬。只有堅持以發展促穩定、以穩定保發展，堅決全面嚴格執行憲法和法律，健全社會管理體制，加強基層工作和群眾工作，加強思想政治工作，健全黨和政府主導的維護群眾權益機制，加強社會治安綜合治理，深入推進平安建設，旗幟鮮明反對和打擊民族分裂勢力，才能確保人民安居樂業、社會安定有序，新疆的跨越式發展和長治久安就有強大的動力。新疆是偉大祖國的一塊寶地，新疆工作在黨和國家工作全局中具有特殊重要的戰略地位。中央新疆工作會議為新疆的跨越式發展和長治久安描繪了美好的前景，胡錦濤總書記的“四個必須”為實現新疆跨越式發展和長治久安指明了方向。“東方欲曉，莫道君行早。踏遍青山人未老，風景這邊獨好。”我們期待一個更加繁榮富裕的新疆，一個更加長治久安的新疆。我們堅信，有黨中央的堅強領導，有全國各地區各部門的大力支持，有新疆各族人民的艱苦奮斗，一個更加幸福美好的新疆必將驚艷于世人面前。

第三篇：中央新疆工作座談會

去年召開的中央新疆工作座談會，對推進新疆跨越式發展和長治久安作出了全面部署。一年來，自治區黨委、政府以貫徹落實中央新疆工作座談會精神為主線，解放思想，凝聚力量，搶抓機遇，出臺了一系列促發展、惠民生、保穩定的重大舉措，各項工作在較短時間內有了新進展，取得了新突破，邁出了推進跨越式發展和長治久安的堅實步伐。

一、深刻認識新疆經濟社會發展進入新時期新階段，增強推進科學跨越、后發趕超的自覺性堅定性

以中央新疆工作座談會為標志，新疆各項事業站在了新的歷史起點上，新疆經濟社會發展進入了新時期，進入了把新疆建設成為西部強區、全國可持續發展的重要支點的新階段，進入了不斷滿足各族群眾求發展、謀富裕、思穩定、盼和諧愿望的新階段，進入了全力以赴把經濟社會發展搞上去、把長治久安工作搞扎實的新階段。

深刻認識中央新疆工作座談會的精神實質。黨中央、國務院歷來高度重視關心新疆工作，在各個歷史時期都對新疆工作作出重大決策部署。中央新疆工作座談會總結了新疆發展和穩定工作取得的成績和經驗，科學分析了新疆工作面臨的新形勢新任務，明確提出了做好新形勢下新疆工作的指導思想、主要目標和重點任務。做好新疆工作，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持中國共產黨領導，堅持社會主義制度，堅持民族區域自治制度，堅持各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展，深入實施穩疆興疆、富民固邊戰略，始終把推動科學發展作為解決一切問題的基礎，始終把改革開放作為促進發展的強大動力，始終把保障和改善民生作為全部工作的出發點和落腳點，始終把加強民族團結作為長治久安的根本保障，始終把維護社會穩定作為發展進步的基本前提，努力推進新疆跨越式發展和長治久安。我們不斷深化對中央新疆工作座談會精神的認識，圍繞確保到2020年實現全面建設小康社會的奮斗目標，凝聚全區各族干部群眾的力量，堅決把經濟社會發展搞上去，把長治久安工作搞扎實。

深刻認識新疆工作面臨的歷史機遇。中央新疆工作座談會明確了新疆發展和穩定在全國改革發展穩定大局中的特殊地位和特殊意義，提出集全黨之智、舉全國之力謀劃和推進新疆跨越式發展和長治久安，并出臺了一系列特殊優惠政策和措施，為新疆大建設、大開放、大發展提供了前所未有的歷史機遇。中央新疆工作座談會的召開，使新疆跨越式發展和長治久安的體制環境和物質基礎更加成熟：黨中央、國務院的高度重視、堅強領導是推進新疆跨越式發展和長治久安的根本保證，優越的社會主義制度是推進新疆跨越式發展和長治久安的制度保證，全國人民的大力支持是推進新疆跨越式發展和長治久安的堅強后盾；新疆有明顯的區位地緣優勢，有優越的自然資源稟賦，有改革開放以來顯著增強的經濟實力，有大為改善的基礎設施條件，有取得積極進展的對外開放格局，這些有利因素將推動新疆經濟社會在科學發展的快車道上大步邁進。

把思想和行動統一到中央的決策部署上來。緊緊抓住、切實用好歷史性機遇，實現新疆跨越式發展和長治久安，離不開中央和各省市的支持，但根本上要靠新疆自身努力，靠各族干部群眾繼續發揚自力更生、艱苦奮斗精神，靠各族干部群眾充分發揮積極性、主動性、創造性。只有真正把中央的關心、全國的支援變成加快發展的強大動力，以時不我待、奮發有為的精神狀態，發揮本地優勢，用足、用好中央給予新疆的各項優惠政策，才能闖出一條具有中國特色、符合新疆實際的發展路子。自治區黨委、政府采取一系列措施，狠抓中央新疆工作座談會精神的貫徹落實，引導各族干部群眾把思想和行動統一到中央決策部署上來，統一到一心一意謀發展、全力以赴保穩定上來，增強貫徹落實中央新疆工作座談會精神的自覺性堅定性，增強在天山南北創造新的人間奇跡的信心和決心。

二、積極探索貫徹中央新疆工作座談會精神的新思路新舉措，加快推進新疆跨越式發展和長治久安

自治區黨委、政府深入學習貫徹中央新疆工作座談會精神，準確把握新疆重要戰略地位和重要歷史使命，提出了實現新疆跨越式發展和長治久安的具體戰略選擇，即以現代文化為引領，以科技、教育為支撐，加速新型工業化、農牧業現代化、新型城鎮化進程；加快改革開放，打造中國西部區域經濟的增長極和向西開放的橋頭堡，建設繁榮富裕和諧穩定的美好新疆。一年來的實踐充分證明，這一戰略選擇符合中央新疆工作座談會精神、符合新疆實際、符合新疆各族人民心愿。

堅持“科學發展、科學跨越、后發趕超”。發展是解決新疆一切問題的基礎。確保實現中央提出的到2015年新疆人均地區生產總值達到全國平均水平、2020年新疆與全國同步實現建設小康社會的目標，必須立足于欠發達的基本區情，牢固樹立科學發展的理念，聚精會神搞建設、一心一意謀發展。自治區黨委、政府從科學發展的要求出發，明確提出環保優先、生態立區的理念，堅持走資源開發可持續、生態環境可持續的發展道路。圍繞把新疆建設成為國家大型油氣生產加工和儲備基地、大型煤炭煤化工基地、大型風電光伏發電低碳能源基地和國家能源資源陸上大通道的目標，以新型工業化為帶動，加快建設具有新疆特色的現代產業體系。堅持走節水高效農業的道路，發展生態有機農業、現代設施農業，加快建設高產、優質、高效、安全的農牧業產業體系，提高農副產品市場競爭力。按照統籌城鄉、合理布局、突出特色、集約發展的要求，加快推進新型城鎮化。全面推進“外引內聯、東聯西出、西來東去”的開放戰略，加快建設喀什、霍爾

果斯特殊經濟開發區，做好“中國―亞歐博覽會”的各項準備工作，推進新疆對外開放邁上新臺階。2010年，全區實現生產總值5418億元，增長10.6%；全社會固定資產投資3539億元，增長25.2%；全口徑財政收入1190億元，增長28.8%；城鎮居民人均可支配收入13644元，增長11.3%，農村居民人均純收入4643元，增長19.6%，增速居全國首位。

堅持“民生優先、群眾第一、基層重要”。保障和改善民生是一切工作的出發點、落腳點，也是推進新疆跨越式發展和長治久安的結合點、著力點。自治區黨委、政府堅持民生優先，把中央的支持、各地的支援和自治區的投入，重點用于改善各族群眾生產生活條件，集中力量辦好民生大事、民生實事。制定出臺了《關于促進零就業家庭就業實施意見》，僅用兩個月時間就實現了全區1.5萬戶零就業家庭至少有1人就業、動態清零的目標；實施“少數民族普通高校畢業生赴對口援疆省市培養計劃”，安排2.3萬名畢業生到對口援疆省市培養深造；啟動實施了“安居富民”、“定居興牧”工程和南疆天然氣利民工程；全面提高農村“四老”人員（老黨員、老干部、老模范、老軍人）、城鄉低保人員、企業職工和退休人員等共400多萬各類人員工資收入和生活補貼水平；大力推進扶貧開發,全區26.7萬貧困人口收入越過低收入貧困標準線，293個重點村完成整村推進規劃；對6000名師范生實行免費教育，南疆中職學生免收學費，擴大獎學金、助學金比例，使貧困家庭孩子上得起學并順利完成學業；新型農村養老保險試點在全區56個縣市正式啟動，覆蓋全區60%的農業人口；繼續實施“西新工程”、“村村通工程”、“東風工程”和農村電影放映工程等文化惠民工程。2010年，自治區財政用于民生的支出達1198億元，占地方財政一般預算收入的71%，增長26.4%。2011年是自治區黨委確定的“民生建設年”，自治區黨委、政府提出實施22個方面、80項重點民生工程，內容涉及就業再就業、保障性住房、社會保障、教育保障、物價控制等。以民生建設投入不低于當年財政一般預算收入的70%計算，今年新疆的民生建設投入將超過1400億元。

第四篇：第二次中央新疆工作座談會要點解讀

第二次中央新疆工作座談會要點解讀

核心提示：第二次中央新疆工作座談會5月28日至29日在北京舉行。這次會議全面總結了2010年中央新疆工作座談會以來的工作，科學分析了新疆形勢，明確了新疆工作的指導思想、基本要求、主攻方向，對當前和今后一個時期新疆工作作了全面部署。

5月28日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在第二次中央新疆工作座談會上發表重要講話。

第二次中央新疆工作座談會要點解讀十八大以來中央已召開至少7次會議部署新疆工作

黨的十八大以來，中央其他領導同志也對新疆工作十分關心，廣泛深入調研、聽取各方意見。在深入調研的基礎上，黨中央多次召開重要會議，對新疆工作進行系統的研究部署。

第二次中央新疆工作座談會要點解讀時隔4年中央再開新疆工作座談會

2010年5月，首次中央新疆工作座談會將“推進新疆跨越式發

展和長治久安”作為戰略目標。時隔4年，第二次中央新疆工作座談會于今年5月28日至29日在京召開，“社會穩定和長治久安”被確定為新疆工作的總目標。

第二次中央新疆工作座談會要點解讀中央已制定指導新疆工作綱領性文件

中央制定的《關于進一步維護新疆社會穩定和實現長治久安的意見》，進一步明確了新疆工作的指導思想、基本原則、目標任務、主攻方向和政策措施。這些都是指導新形勢下新疆工作的綱領性文件。

第二次中央新疆工作座談會要點解讀調整治疆著力點

俞正聲強調，要深刻理解社會穩定和長治久安這個新疆工作的著眼點和著力點，真正把思想和行動統一到中央重大決策部署上來。

第二次中央新疆工作座談會要點解讀穩定是第一要務

習近平強調，社會穩定和長治久安是新疆工作的總目標。必須把嚴厲打擊暴力恐怖活動作為當前斗爭的重點，高舉社會主義法治旗幟，大力提高群防群治預警能力，筑起銅墻鐵壁、構建

天羅地網。要并行推進國內國際兩條戰線，強化國際反恐合作。

第二次中央新疆工作座談會要點解讀新疆的問題還是民族團結問題

習近平指出，新疆的問題最長遠的還是民族團結問題。民族分裂勢力越是企圖破壞民族團結，我們越要加強民族團結，筑牢各族人民共同維護祖國統一、維護民族團結、維護社會穩定的鋼鐵長城。要堅定不移堅持黨的民族政策、堅持民族區域自治制度。民族團結是各族人民的生命線。

第二次中央新疆工作座談會要點解讀力促宗教關系更加和諧習近平強調，要精心做好宗教工作，積極引導宗教與社會主義社會相適應，發揮好宗教界人士和信教群眾在促進經濟社會發展中的積極作用。處理宗教問題的基本原則，就是保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪。

第二次中央新疆工作座談會要點解讀民生建設持續“給力”習近平指出，要堅定不移推動新疆更好更快發展，同時發展要落實到改善民生上、落實到惠及當地上、落實到增進團結上，讓各族群眾切身感受到黨的關懷和祖國大家庭的溫暖。

第二次中央新疆工作座談會要點解讀增強認同是關鍵

習近平強調，要在各族群眾中牢固樹立正確的祖國觀、民族觀，弘揚社會主義核心價值體系和社會主義核心價值觀，增強各族群眾對偉大祖國的認同、對中華民族的認同、對中華文化的認同、對中國特色社會主義道路的認同。

第二次中央新疆工作座談會要點解讀重視基層 固根基成效顯著

習近平指出，做好新疆工作，關鍵是要發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，全面加強和改進黨的建設，為新疆社會穩定和長治久安提供堅強政治保證。

第二次中央新疆工作座談會要點解讀再提“發展”和“穩定”關系李克強指出，做好新疆工作，處理好發展和穩定的關系特別重要。發展和穩定密不可分、相輔相成。社會穩定和長治久安是新疆工作的總目標和主要任務。[詳細第二次中央新疆工作座談會要點解讀加大教育投入 引導各族群眾有序就業 李克強強調，就業是新疆最大的民生問題，而民生牽著民心。要從穩疆安疆的戰略高度出發，以增加就業為重點，加快改善民生，促進社會穩定。在新疆的所有企業和投資項目，都要重視吸納當地勞動力。[詳細第二次中央新疆工作座談會要點解讀加強基建 建設好絲綢之路經濟帶核心區 加強鐵路等基礎設施建設，發展現代物流，立足區位優勢，建設好絲綢之路經濟帶核心區。采取特殊的財政、投資、金融、人才等政策，加大扶貧攻堅和民生改善力度，促進南疆加快發展。[詳細第二次中央新疆工作座談會要點解讀深入推進對口援疆工作會議強調，舉全國之力，深入推進對口援疆工作。從會議傳遞的政策思路來看，基建、高效節水、優勢資源轉化、勞動密集型產業、支持新疆生產建設兵團發展壯大等都將成為今后支持新疆發展方面的亮點。[詳細]

第五篇：第二次中央新疆工作座談會要點解讀

第二次中央新疆工作座談會要點解讀

5月28日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在第二次中央新疆工作座談會上發表重要講話。新華社記者李學仁攝

——重大意義深度解讀——

十八大以來中央已召開至少7次會議部署新疆工作

黨的十八大以來，中央其他領導同志也對新疆工作十分關心，廣泛深入調研、聽取各方意見。在深入調研的基礎上，黨中央多次召開重要會議，對新疆工作進行系統的研究部署。這是一張清晰密集的時間表。

時隔4年中央再開新疆工作座談會

2010年5月，首次中央新疆工作座談會將“推進新疆跨越式發展和長治久安”作為戰略目標。時隔4年，第二次中央新疆工作座談會于今年5月28日至29日在京召開，“社會穩定和長治久安”被確定為新疆工作的總目標。

中央已制定指導新疆工作綱領性文件

中央制定的《關于進一步維護新疆社會穩定和實現長治久安的意見》，進一步明確了新疆工作的指導思想、基本原則、目標任務、主攻方向和政策措施。這些都是指導新形勢下新疆工作的綱領性文件。

調整治疆著力點

俞正聲強調，要深刻理解社會穩定和長治久安這個新疆工作的著眼點和著力點，真正把思想和行動統一到中央重大決策部署上來。

——會議要點解析——

穩定是第一要務

習近平強調，社會穩定和長治久安是新疆工作的總目標。必須把嚴厲打擊暴力恐怖活動作為當前斗爭的重點，高舉社會主義法治旗幟，大力提高群防群治預警能力，筑起銅墻鐵壁、構建天羅地網。要并行推進國內國際兩條戰線，強化國際反恐合作。新疆的問題還是民族團結問題

習近平指出，新疆的問題最長遠的還是民族團結問題。民族分裂勢力越是企圖破壞民族團結，我們越要加強民族團結，筑牢各族人民共同維護祖國統一、維護民族團結、維護社會穩定的鋼鐵長城。要堅定不移堅持黨的民族政策、堅持民族區域自治制度。民族團結是各族人民的生命線。力促宗教關系更加和諧

習近平強調，要精心做好宗教工作，積極引導宗教與社會主義社會相適應，發揮好宗教界人士和信教群眾在促進經濟社會發展中的積極作用。處理宗教問題的基本原則，就是保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪。民生建設持續“給力”

習近平指出，要堅定不移推動新疆更好更快發展，同時發展要落實到改善民生上、落實到惠及當地上、落實到增進團結上，讓各族群眾切身感受到黨的關懷和祖國大家庭的溫暖。增強認同是關鍵

習近平強調，要在各族群眾中牢固樹立正確的祖國觀、民族觀，弘揚社會主義核心價值體系和社會主義核心價值觀，增強各族群眾對偉大祖國的認同、對中華民族的認同、對中華文化的認同、對中國特色社會主義道路的認同。重視基層 固根基成效顯著

習近平指出，做好新疆工作，關鍵是要發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，全面加強和改進黨的建設，為新疆社會穩定和長治久安提供堅強政治保證。再提“發展”和“穩定”關系

李克強指出，做好新疆工作，處理好發展和穩定的關系特別重要。發展和穩定密不可分、相輔相成。社會穩定和長治久安是新疆工作的總目標和主要任務。加大教育投入 引導各族群眾有序就業

李克強強調，就業是新疆最大的民生問題，而民生牽著民心。要從穩疆安疆的戰略高度出發，以增加就業為重點，加快改善民生，促進社會穩定。在新疆的所有企業和投資項目，都要重視吸納當地勞動力。加強基建 建設好絲綢之路經濟帶核心區

加強鐵路等基礎設施建設，發展現代物流，立足區位優勢，建設好絲綢之路經濟帶核心區。采取特殊的財政、投資、金融、人才等政策，加大扶貧攻堅和民生改善力度，促進南疆加快發展。深入推進對口援疆工作

會議強調，舉全國之力，深入推進對口援疆工作。從會議傳遞的政策思路來看，基建、高效節水、優勢資源轉化、勞動密集型產業、支持新疆生產建設兵團發展壯大等都將成為今后支持新疆發展方面的亮點。