第一篇：兩江精神手冊

才匯兩江新區

搏浪夢想彼岸

——兩江開投集團員工入職培訓手冊重慶兩江新區開發投資集團有限公司

二○一○年八月

集 團 總 裁 致 辭

歡迎來自五湖四海的你們加入我們共同的事業。作為兩江新區的首批拓荒者，我深信這是你們人生道路上的一個重要決定，你們將肩負起光榮而艱巨的歷史使命。

2010年6月18日，重慶人民大禮堂，在紅綢撩起的瞬間，兩江新區以比肩上海浦東、天津濱海的姿態，以第三個國家級開發開放新區的身份亮相在世界面前。設立兩江新區，是黨中央、國務院在大力轉變經濟發展方式、西部大開發進入第二個十年的關鍵時刻確立的國家戰略。

承擔實施國家戰略，就意味著肩負國家使命，一刻也耽擱不得。“思路決定出路，意識決定行為。”不同的經歷、不同的崗位、不同的年輪、以及對兩江新區不同的認知和理解，急需要我們去統一思想、提高認識、找準方向，也急需我們去凝心、集智、聚力。今天，我們下發的這本《才匯兩江新區 搏浪夢想彼岸——兩江開投集團員工入職培訓手冊》，就是對兩江新區管理模式、運行機制的全面匯總，對兩江創業精神的初步提煉，對兩江集團前進方向的正確導向,希望大家能夠認真學習，深刻領會，因為只有這樣，我們才能整合個體優勢，發揮整體實力；才能提煉企業文化、鑄造企業精神；才能不斷完善自我、創新自我；才能與集團一起共同成長，走向輝煌。

兩江潮涌千帆競，新區勃興萬馬喑。同志們，我們目標明確，我們使命遠大，我們任重而道遠。歷史賦予我們這樣一個難逢的事業與機會，我們的熱血已經沸騰，讓我們團結起來，勃發出“虎狼之師”的全部激情和潛力，為圓滿完成集團的各項工作任務，為加快兩江新區建設而努力奮斗！

重慶兩江新區開發投資集團有限公司總裁：

二○一○年八月二十日

目 錄

得雙重之慶………………

展新區鵬志……………….共謀兩江事……………….3

第一篇：搏兩江之水

第二篇：揚兩江精神

第三篇：同做兩江人

第一篇 搏兩江之水 得雙重之慶

編者按：2010年6月18日，重慶又一次“雙重喜慶”——在直轄13周年之際，全市人民翹首以盼的兩江新區正式掛牌成立，這標志著繼上海浦東新區、天津濱海新區之后，我國第三個國家級開發開放新區花落重慶。從此，在這片1200平方公里的土地上，將涌動磅礴壯麗的發展大潮，演繹重慶版“春天的故事”。讓我們一起走進“兩江新區”，共同揭開“第三個國家級開發開放新區” 的神秘面紗。

1.問：兩江新區的由來？

答：從兩江新區的設立到批準，歷時兩年多，2008年4月，為了貫徹落實胡錦濤總書記對重慶作出的“314”總體部署，重慶市委市政府向家寶總理匯報的時候提出了請求國家給重慶更多的支持。并提出了要擴大重慶的開發開放，在西部形成一個增長極。

家寶總理根據批示責成國家發改委等有關部門研究這一問題，2008年6月，國家發改委牽頭由50多個部委，200多國家各部門的官員到重慶進行了歷史上最大的一次調查研究，就在這次調查研究的時候，國家發改委提出了設立兩江新區的這個想法。把重慶這個開發開放的新區定名叫兩江新區。

2.問：兩江新區的性質？

答：2010年5月5日，根據《國務院關于同意設立重慶兩江新區的批復（國函【2010】36號）》，兩江新區成為繼上海浦東新區和天津新區后，由國務院直接批復的中國第三個副省級開放新區。

3.問：在重慶設立兩江新區的原因？

答：“設立重慶兩江新區，有利于探索內陸地區開發開放新模式，對于推動西部大開發，促進區域協調發展具有重要意義”。隨著新歐亞大陸橋和印度洋出海通道打通，重慶將由開放的“三線”變成“一線”，成為匯聚全球生產要素的戰略要地。設立兩江新區，體現了中國開發開放戰略從沿海到內陸、從東到西的戰略大轉移。所以說兩江新區是新十年西部大開發的開篇之作，是對中國大開發大開放歷史進程的一個戰略判斷。

4.問：兩江新區與浦東新區、濱海新區的比較？（刪除此題目）答：

5.問：兩江新區的地理位置？

答：兩江新區包括江北區、渝北區、北碚區三個行政區部分區域和北部新區、兩路寸灘內陸保稅港區、兩江工業開發區三個功能區，土地面積1200平方公里。6.問：兩江新區的目標定位？（刪除此題目）答：

7.問：重慶兩江新區的功能定位？

答：一是統籌城鄉綜合配套改革試驗區先行區。二是內陸重要的先進制造業和重要服務業基地。三是長江上游地區金融中心和創新中心（這是非常重要的金字招牌，含金量極高）。四是內陸地區對外開放的重要門戶。五是科學發展的示范窗口。

8.問：兩江新區的戰略地位？

答：立足重慶市、服務大西南、依托長江經濟帶、面向國內外，形成“一門戶兩中心三基地”，即：西部內陸地區對外開放的重要門戶、長江上游地區現代商貿物流中心、長江上游地區金融中心、國家重要的現代制造業和國家高新技術產業基地、內陸國際貿易大通道和出口商品加工基地、長江上游的科技創新和科研成果產業化基地。

9.問：兩江新區的產業模式？

答：即“6＋3”戰略性布局：兩江新區這張地圖可以分成從南向北三個板塊，一個是沿著嘉陵江濱江的板塊，是現代都市服務業的區域。包括江北嘴的金融商務區等等。第二中間地帶是現代城市居民集聚區，實際上是現代都市區。第三靠北一帶是工業板塊，制造業板塊。這就是三大板塊。

兩江新區以“6＋3”戰略性布局，打造軌道交通、核電風電等電力裝備、新能源汽車、國防軍工、電子信息、生物醫藥等六大工業支柱產業，以及商貿物流、商務會展、金融服務等三大戰略性服務業。

10.問：兩江新區的管理體制？

答：兩江新區采取“1+3”的管理體制，“1”是指兩江新區黨工委、管委會具體負責兩江新區的“統一協調、統一政策、統一規劃、統一宣傳、統一口徑”等工作。“3”是指在開發任務上，兩江新區黨工委、管委會會同江北、渝北、北碚三個行政區，實施“1+3”的開發模式，平行推進。

在開發平臺上，采取“三托一”模式。北部新區、兩路寸灘保稅港區管委會是該市政府直屬派出機構，市委、市政府將委托兩江新區管委會在業務上進行統一管理，再加上兩江新區管委會下成立的一個工業開發區，三個平臺拉動兩江新區發展。兩江新區的社會管理事務，依然由江北、渝北、北碚三個行政區管理。

11.問：兩江新區的管理架構（拓撲圖）

答：黃奇帆任兩江新區開發建設領導小組組長，市委常委、市委統戰部長翁杰明，副市長童小平，市政協副主席吳家農任副組長

兩江新區開發建設領導小組下設兩江新區管理委員會（黨工委）。

兩江新區管委會（黨工委）負責統籌兩江新區范圍內規劃布局、開發建設、統計、宣傳及其綜合協調等；按照重慶市政府授權，負責魚石片區的基礎設施和功能開發建設；受市政府委托，代管北部新區管委會和兩路寸灘保稅港區管委會。

兩江新區開發有限公司屬兩江新區管委會直接領導，負責片區開發。

11.問：兩江新區的三個最優政策？ 答：一是西部大開發政策。

二是國務院3號文件給重慶的一批政策。在12個大方面中，有50多個具體方面的具體優惠政策，兩江新區全覆蓋。

三是兩江新區的政策比照浦東新區和濱海新區的政策。即指浦東和濱海過去有的政策我們可以有，如果浦東、濱海新“發明”的政策我們也可以比照。使重慶兩江新區可以動態地生成各種政策，始終保持國家最優惠的政策。

12.問:兩江新區采取的十大優惠政策具體指？

答：一是到2020年前區內按15%稅率征收企業所得稅。

二是以2010年為基數，“十二五”期間兩江新區新增的各種各樣稅收、行政事業費用，市政府將留在兩江新區，用于兩江新區發展。

三是兩江新區用地計劃指標單列，予以傾斜，保證優先發展。

四是市政府啟動之時準備100億財政性資金用在兩江新區，作為2010年下半年開始的一些區域性開發征地動遷、七通一平，基礎設施建設的投入。

五是國家批準重慶設立產業投資基金，優先引導支持新區的重點產業發展。

六是區內企業當年高新技術產品產值、技術性收入達到年總收入60%以上，所得稅可以按10%增收。

七是區內高新技術產業或者戰略性新興產業企業，從獲利年度起三年內按有關規定提取風險補償金可稅前扣除。

八是執行靈活的土地和房屋租賃政策，重點支持兩江新區產業用地，實行雙優政策。對從事科技開發的企業、科研院所、高等院校安排各種資金補助。

九是區內符合國家產業導向的項目，在項目審核、土地利用、貸款融資、土地開發、市場準入方面給予支持。

十是對兩江新區范圍內引進各種企業總部高管人員、金融人才給予安家資助等財政扶持，并建立激勵分配機制，促進人才引進。

13.問：兩江新區發展目標？

答：力爭“兩年初見成效、五年形成框架、十年基本建成”，到2020年，爭取實現GDP 6000億元，工業總產值1萬億元，建成功能現代、產業高端、總部集聚、生態宜居，具有國際影響力和我國內陸開放示范效應的新區。

14.問：“兩江新區”的建設分為哪三個時期？

答：2009－2010年為起步階段。主要任務是爭取國家將“兩江新區”納入國家規劃，進行區域規劃與布局。同時提高港口、鐵路、公路的運營能力，加強城市建設，推進行政管理體制改革，以提供一個良好的軟硬環境。

2011－2012年是“兩江新區”的中期發展階段。這一時期的主要目標是在產業發展方面取得重點突破。計劃到2012年，進出口達到300億美元，引進世界500強達到200家，利用內資達到2000億元人民幣，集裝箱吞吐能力500萬標箱。

2013－2020年為全面提升階段。這一時期，“兩江新區”對周邊地區的輻射和帶動作用加大，作為西部地區經濟增長和長江上游地區經濟中心的地位和作用進一步增強。

15.問：兩江新區對西部地區的功能影響主要體現在哪些方面？

答：一是在開放功能方面，積極探索更具開放性的政策空間和區域整合政策，為西部地區經濟社會要素的無障礙流動提供基本保障。二是在集散功能方面，發揮重慶國際大都市的率先作用，成為要素配置中心、產業擴散中心、技術創新中心和信息流轉中心。三是在服務功能方面，發揮西部金融中心、保稅港區、國際機場和航運中心等優勢，為西部地區提供全方位、高水準的金融服務、貿易服務和物流服務。

16.問：兩江新區在西部大開發中有的帶動意義是什么？

答：一是城鄉統籌發展中有領先的意義；二是兩江新區是重慶現在的“發動機”，對整個重慶主城發展，重慶市發展會起“發動機”的作用。三是兩江新區作為開放地區，整個重慶如果說是西部開發高地，兩江新區應該是高地中的開放窗口。四是兩江新區在宏觀上對西部來說有點像浦東帶動了大上海發展，上海成了長三角增長極；濱海帶動了大天津發展，天津又牽動渤海灣發展。兩江新區今后發展過程中當然會牽動整個重慶市發展，最后使它成為整個西部增長極，發揮極核作用。

17.問：兩江新區具有哪五大優勢將吸引全球企業的眼球？

答：五大優勢包括：產業基礎較強、綜合功能完善、要素成本低廉、政策環境寬松和發展潛力巨大。

18.問：國務院將兩江新區確定為“兩基地。。。。”分別指什么？（刪除此題目）

答：

19.問：兩江新區將如何打造西部地區“科學示范的窗口”？

答：一是在發展方式上，堅持以低碳經濟、自主創新為方向，加強資源節約和環境保護，努力建成環境優美、生態良好的新區。二是在城市建設上，堅持以全球視野、國際水準高起點規劃，著眼于新區建設一百年不落后，打造一系列傳世精品。三是在園區開發上，創新管理體制、稅收體制、土地制度、社保制度和環保制度，吸引各類企業、項目向園區集中。通過科學發展理念、模式、路徑和體制機制等方面的探索實踐，真正把兩江新區建成科學發展的示范窗口。

20.問：兩江新區怎樣探索一條體現發展轉型的開發開放新路子？

答：從外需到內需，從高碳到低碳，由國強到民富，當前中國發展戰略正在加速轉型。作為西部大開發對外開放的“橋頭堡”，兩江新區不能照抄照搬沿海特區和新區的樣本，而應探索建立以內需為主導的持續發展模式，堅持經濟增長由外延型向內外并重型轉變、由外向型向內需型轉變，從源頭上不斷培育發展的內生動力和發展空間，從而有效化解經濟的外部風險。

21.問：兩江新區擁有哪些優勢是其他地區無法比擬的？

答：一是功能全。區內有長江上游的金融中心，有內陸唯一的保稅港區，有西部最大的會展中心，中西部最大的國際復合型樞紐機場等。

二是市場大。兩江新區規劃用地630平方公里，其中可開發用地約550平方公里，工業用地是170平方公里，占整個重慶工業用地的60%，居住用地125平方公里。

三是成本低。兩江新區交通便捷，運輸成本低，人力、土地、水電氣等生產要素綜合成本只有沿海地區的60%—70%，而且產業綜合配套能力強。

四是政策優惠，新區除可以享受國家西部大開發的扶持政策、統籌城鄉綜合配套改革試驗區、國務院三號文件、內陸保稅港區等優惠政策外，對新入駐工業開發區的國有工業企業，我們還給予企業所得稅、新區所得部分等優惠。

22.問：兩江新區分哪三大塊工業區？

答：第一大板塊是新建的100平方公里的石船、魚嘴地區。第二大板塊是現在北部新區和渝北到機場周圍的汽車工業和裝備工業、電子工業板塊。第三大板塊是北碚的蔡家，以及在二環周邊的工業帶。

23.問：為什么說兩江新區就是新一輪西部大開發改革創新的一塊“試驗田”？ 答：一是新時期需要探索內生型改革經驗。我國迄今為止的綜合改革試驗主要是在沿海地區進行的，獲得的主要是“外向型”經驗，新階段需要將外向型經驗與內生型經驗結合起來。二是西部地區城鄉統籌尚待破題。作為統籌城鄉綜合配套改革試驗區，推進兩江新區開發，有利于加快建立內陸地區更具活力、更富效率、更加開放的體制機制。三是西部地區科學發展任務艱巨。設立兩江新區，就是從制度層面上探索西部地區科學發展新路子，積累和諧發展的新經驗。

24.問：兩江新區與浦東、濱海新區的比較共同點與不同點？

答：共同點： 兩江新區與浦東、濱海新區都是中國開發開放戰略的重大步驟，承擔著區域增長極極核的重大使命，并有相同或相似的管理層級。

（一）整個兩江新區在概念上和浦 東新區、濱海新區有三個疊合。浦東新區當初是530平方公里，前不久把南匯縣劃入，達到了1200平方公里；濱海新區10年前設立的時候也是1200平方公里，重慶兩江新區一步到位批準1200平方公里。可以說，三個區的位置、規模相當。

（二）都是城市擴張的新區。都設立了一個副部級管委會，三個區的層級、區位、面積大體相當。

不同點：兩江新區的設立卻意味著我國的發展大局由沿海轉向內陸，由出口主導轉為內需主導，由以開發開放主導轉向開發開放與民生導向統籌。一是區位不同。前30年中國的開發開放呈現的路徑是由南向北，如今是從東到西；二是功能不同。深圳、浦東新區2009年外貿依存度分別為222%、229%，濱海2008年外貿依存度為119%，兩江新區作為中國內陸唯一的國家級新區，必須要走以內需為主導的發展之路。到2015年，中國消費占世界的比重將超過14%，成為全球第二大消費市場，而我國國土面積的80%在中西部，國內市場潛力主要在中西部。三是改革重點不同。兩江新區在開發的同時，必須堅持以民生為導向，實現經濟發展與社會改革的協調發展。

25.問：兩江新區怎么做實以民生為導向的開發模式？

答：要從九個方面維護和發展好民生。即：一要保護好開發地的文脈，以文化開發促進經濟開發；二要解決好被征地農民的戶籍，確保他們有跟城市人相同的養老、醫療等社會保障；三要讓被征地農民一步住上品質高、教育、醫療服務設施配套的定向商品房；四要在非城市規劃區的農村實施土地流轉，開發高水平涉農產業，建設農村新型社區，確保群眾的生活品質只升不降；五要多渠道實施免費就業培訓，保證有就業能力與就業意愿的人全部就業；六要讓所有低收入者住進公租房；七要實實在在幫助庫區和少數民族地區的兄弟姐妹；八要打造高品質的現代化產業新城，讓群眾統一生活在方便、安全、干凈、有歸宿感的環境里；九要通過民調檢驗開發過程中群眾的幸福指數。

26.問：兩江新區分哪三大特色板塊？

答：一是南部沿江一帶的“現代服務業板塊”：包括江北嘴中央商務區、保稅功能區及魚復現代物流功能區，沿東西向嘉陵江、長江橫貫新區，集中布局金融、商貿、物流等現代服務業。

二是西部、中部區域的“都市綜合功能板塊”：包括北部新區、空港新城、蔡家高技術產業功能板塊、悅來會展城，是高技術產業、樓宇工業和城市綜合服務區，是宜居新區的集中展示區域。

三是由北向東成帶狀環繞的“先進制造基地板塊”：位于重慶主城區外環（繞城）高速公路一帶，屬于城市的下水方向，包括龍石先進制造業功能區、木古出口加工功能區、水復生態產業功能區，是先進制造業集中連片區域。

27.問：新區城鎮化建設中的土地管理思路是什么？ 答：

1、實行耕地總量適度保護前提下的城鎮化建設。

2、統籌城鄉發展規劃，優化區域城鎮布局。

3、城鎮化建設要堅持節約用地、集約用地。

4、解決城鎮化不完全問題，加快村鎮合并，集約利用土地。

5、積極改造中低產田，提高土地生產力。

6、加強土地的整理、復墾和開發，創造性地實施土地“替代性配額買賣制”。

7、適當增加農產品進口，利用國際市場優化國內土地資源配置。

28.問：兩江新區未來的產業布局如何發展？ 答：整個兩江新從南向北分三個板塊。一是沿著嘉陵江濱江板塊，是現代都市服務業的區域，包括江北嘴金融商務區。二，中間地帶是現代城市居民集聚區，就是現代都市區。三是靠北一帶是工業板塊，制造業板塊。就是三大板塊。

29.問：兩江新區具體有那些功能區？

答：可以分成十個功能區，包括魚嘴制造業區域，龍興制造業區域、江北寸灘保稅港區域、空港電子區域，木耳工業園區，濱江服務區，北部新區中的一些發展區，蔡家的高技術園區，悅來的會展區以及水土的醫藥產業，勞動密集型產業加工區。大體上有十個區，我們叫三大功能板塊，十個具體的產業集聚基地。

30.問：哪三大交通樞紐會在重慶兩江新區? 答：空港、水港、鐵路。這三大交通樞紐，空港以后發展成6000萬人次的中國第四大機場，明年在兩江新區將開工建設投資200億新機場，就是江北機場的三期工程，到2015年會形成四條跑道，60多萬、70萬平米航站樓，年吞吐6000萬人次。這樣的規模和北京、上海、廣州機場規模相當。所以西部以后最大的機場在兩江新區。

港口，中國內河航運最大樞紐就在重慶，就在寸灘，兩江新區當然是水路樞紐。

鐵路，國家八大鐵路集聚交匯在重慶，重慶鐵路中心車站在兩江新區。所以它有三大樞紐所在。

31.問：兩江新區有哪幾個重大商務集聚區域？

答：一是江北嘴中央商務區，在今后五年上千億商務寫字樓，商務房地產在那里集聚。二是悅來會展中心，今后五年會形成西部最大的會展商務集聚區。三是經過十年發展的北部新區，它的商務寫字樓集聚也基本形成規模。以后兩江新區有三個商務集聚區推動兩江新區服務業發展。

32.問：兩江新區要努力實現哪三個 “提檔升級”？ 答：一是發展規劃提檔升級。要積極對接兩江新區城市規劃，按照兩江新區統一的功能分區，對原有城市規劃進行修編完善，高標準、高水平編制片區發展規劃，要體現現代都市氣派，優化空間布局。

二是業態開發提檔升級。要按照兩江新區加快構建“三大特色板塊、十大功能區”的要求，在項目選擇上下功夫，做大做強園區產業，加快高新技術產業發展，成為兩江新區新興產業的增長極。

三是城市功能提檔升級。要充分發揮北碚生態優勢，將鮮明的生態、低碳特征彰顯出來，提升城市的品質和檔次。同時，要完善片區范圍內的配套服務。

第二篇 揚兩江精神 展新區鵬志

33.問：新時代的“兩江精神”是什么呢？

答：敢于彎道超越，善于搏浪遠望，勇于后來居上，這是“兩江精神”的核心思想和總源頭。

34.問：什么是“鐵人精神”？ 答：鐵人精神是 “寧肯少活二十年，拼命也要拿下大油田”的忘我拼搏精神；干事業“有條件要上，沒有條件創造條件也要上”的艱苦奮斗精神；“要為油田負責一輩子”，“干工作要經得起子孫萬代檢查”，對工作精益求精，為革命“練一身硬功夫、真本事”的科學求實精神；不計名利，不計報酬，埋頭苦干的“老黃牛”精神，等等。

35.問：市領導曾經用“一馬當先，萬馬奔騰”、“搏浪遠望，后來居上”形容兩江新區的開發，具體含義是什么？ 答：“一馬當先”：指兩江新區管委會及工業開發區；

“萬馬奔騰”：指以資本與相應行政手段相結合的片區開發主體，以及其中的千萬個市場主體。

“搏浪遠望” ：指遠望浦東、濱海，遠望發達地區，遠望全球；

“后來居上” ：指在產業上緊追，在功能上超越。

35.問：翁杰明書記提出的“約法七章”具體是哪幾條？

答：一是始終服從全局，把一切工作納入全國、全市整個格局當中去。

二是傾情傾力，始終帶有激情做事。

三是敢于開拓創新，直面矛盾，任何時候都要有承擔責任的勇氣。

四要創造條件，迎難而上，要培養后來居上的膽識，力爭體現三足鼎立的業績。五是強化執行力，體現不尚空談、專注落實的實干精神。

六是相互理解、心胸開闊，強力打造心齊氣順、形成合力的的新氣象。七是干事的同時要保證干凈，既做到發展帶頭，也做到廉潔帶頭。

36.問：翁書記提出防止腐敗的“七道閘門”指的是？

答：要防腐就要制定“三段管理，三級審批，三權分立”的科學管理制度。在集團內部，要把好評審關，做好三位一體的工程監管機制；對施工工程要進行科學嚴厲監督管理，打造事中監控平臺；把好結算關，做好事后的審查機制；在集團外部，要進行財務局體外評審管理；建立體外的監督機制；定期委托民調機構進行調查，傾聽各方的聲音；對違紀行為要進行嚴厲處理，絕不姑息。三道集團內部，四道集團外部，里外結合的七道“防腐閘門”是兩江新區開發過程中得以“干凈”的重要保障。

37.問：在工作中兩江開投集團員工應該發揚哪“五干”精神？ 答：“快干、苦干、巧干、干成、干凈干”的五干精神。

38.問：兩江開投集團員工應該有怎樣的工作狀態？

答：應牢記自己的工作目標和責任，要把黃奇帆市長在兩江新區成立暨動員大會上提出的“只爭朝夕，后來居上；立意高遠，爭創一流；好中求快，科學發展；銳意創新，先行先試；團結協作，形成合力”五點具體要求融入到工作當中，要以黨性、以團隊的智慧最大限度體現團隊的合力。

39.問：兩江開投集團董事長湯宗偉在集團第二次員工大會上要求大家“敢拼敢闖”的具體要求是？

答：一是發揚創業精神。一要拼搏，二要吃苦，三要團結。二是保持昂揚的作風。三是牢記干凈干事。算好經濟賬，政治賬還有文化賬。四是始終勤奮向上。

40.問：兩江開投集團總裁陳建偉在集團第二次員工大會上要求大家牢固樹立的“七種意識” 具體是？

答：一是要牢固樹立服從意識。二是牢固樹立團結意識。三是牢固樹立服務意識。四是牢固樹立敬業意識。五是牢固樹立高效意識。六是牢固樹立安民意識。七是牢固樹立廉政意識。第三篇 同做兩江人 共謀兩江事

41.問：作為兩江人我們應以怎樣的速度趕超深圳、浦東、濱海？

答：深圳、浦東、濱海都在我們國家的開放史上創造了非常輝煌的成就。深圳30年干到了8000多億的GDP，年均增長32％；浦東成立20年，去年的GDP達到4000億，接近全市的30％；濱海正式批準才幾年，GDP就達到3800億，超過天津總量的一半。按照規劃，到2020年，兩江新區經濟總量將超過6000億，對全市經濟的貢獻超過1/4，工業產值將超過1萬億，相當于10年再造一個重慶，這將改寫重慶在中國經濟版圖上的位置。

42.問：兩江新區靠什么完成比浦東新區、濱海新區更艱巨、更復雜的使命？ 答：要以最強勁的現代產業發展成為中西部現代產業示范區，以最具聚輻能力的城市功能成為西三角的極核，以最有活力的大開放成為內陸開放高地，以最優惠的政策環境吸引海內外投資者，以最強有力的改革為內陸發展提供支撐。目前，兩江新區正在積極探索“一頭在內、一頭在外”的產業鏈垂直整合模式，充分利用離岸金融中心、第一大“轉口貿易港”等優勢，將產品銷往世界各地，根據測算，兩江新區將拉動“成渝經濟帶”制造業年均增長提高10個百分點、工業年均增長提高5個百分點，云南和貴州水電、礦產等能源產業年均增長提高5個百分點，湖南、湖北、陜西、廣西制造業和交通運輸業年均增長提高5個百分點。

43.問：兩江開投集團性質及主要職能？

答：兩江開投集團由市政府出資100億元注冊成立，其性質為市級國有獨資公司，具有獨立法人資格。由重慶兩江新區管委會實施監督管理。

兩江開投集團的主要職能是：按照重慶兩江新區經濟和社會發展規劃，對重慶兩江新區范圍內的重大基礎設施建設、區域土地開發、房地產開發和現代產業體系構建進行投資、建設管理和資本運作。

43.問：兩江新區管委會對開投集團的目標定位？

答：兩江新區工業開發區要作為整個兩江新區產業支撐的重中之重，擔當起脊梁的重任。萬億級工業產值的目標，實現的重點就在開投集團的工業開發區，同時也是實現的難點。

44、問：兩江開投集團對招商引資工作的要求？ 答：“征地是為了建設、建設是為了招商”。集團全體員工一定要樹立為投資商服務的意識，從熱情接待、詳盡推介，到規劃報件、選址定點、建設服務，人人都是招商代表、人人都有招商義務。

45、問：兩江開投集團2010年工作目標任務？

答：首先是融資。要多渠道多品種進行創新，同時在融資中要體現招商。第二是征地平場。必須完成“321”：即30個平方公里的報建，20個平方公里以上的征地補償，10個平方公里的平場。第三是道路橋隧。園區2010年要開工65公里的道路,加上北碚片區道路估計將達80公里以上；今年要開建一大一小兩個隧道，位于江北渝北片區；立交有兩個改造兩個興建（不包括北碚水土片區）。第四、配套工程。水電氣今年必須全面動工。第五、擬定年度總體投資計劃和預算管理方式。理順集團和子公司的職責范圍。第六是總部大廈和總部經濟建設。第七是物流樞紐的建設。第八是四個一批項目的落實。

46、問：兩江開投集團部門設置？ 答：兩江開投集團設行政部、人力資源部、財務部、發展規劃部、投資促進部、資產管理部、建設管理部、法務審計部、城鄉統籌部、后勤服務中心（不設編制，職能由集團行政部履行）等十個部門。

47、問：目前，兩江開投集團有哪三個園區公司？

答：重慶兩江新區魚復工業園建設投資有限公司，重慶兩江新區龍興工業園建設投資有限公司，重慶兩江新區水土高新技術產業園建設投資有限公司。

第二篇：兩江模式

注冊資金100億元的兩江集團如何運作？ 兩江新區開發新模式：管委會與行政區利益

捆綁

2011年06月09日 01:08

來源：21世紀經濟報道 作者：吳紅纓

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渝北龍興鎮的居民發現幾乎在一夜之間，他們家門口，建起了大飛機基地。

去年9月到12月，龍興工業園每天使用炸藥60噸，柴油200噸。1500臺機具設備，將原來的山丘、池墉，平整成了大片開闊的工地。這個重慶兩江新區下屬，占地120平方公里的工業園區，被授予過一次“駿馬獎”，兩次“猛虎獎”。

兩江新區管委會一位官員表示，兩江新區成立一年以來，用“山河重塑”，“產業重建”，“社會重組”來概括，一點也不夸張。2010年6月18日在重慶掛牌的這個西部首個國家級新區，以超速度疾行，GDP增長23%，達到1055億。今年預計增速將達23%。超速度疾行

“&LSquo;速度’是兩江新區的生命。”兩江新區管委會常務副主任湯宗偉說。相比上海浦東、天津濱海，深處內陸的兩江新區個頭還小，兩江新區要發展只有通過“速度”。

這個速度，主要體現在它的征地、土地平場建設上。

兩江新區采用“連片開發、整社推進、征轉分離”的征地模式進行征地。據兩江新區管委會統計，兩江新區工業開發區180天完成征地55696畝，完成目標任務的186%，相當于重慶主城征地速度的40倍。

龍興工業園負責人介紹，“征地剛結束、挖機就跟進，昨日還是大棚菜地、今朝便成施工現場，兩天削平三山頭、一周推出一平原。”據兩江新區有關部門負責人介紹，目前新區內平場作業面超過10平方公里的地塊，就有5個。

今年初，新區啟動基礎大會戰，繼續完善工業開發區骨干路網和市政工程配套，五年總投資將達15000億。兩江新區管委會黨工委委員、紀委書記、監察專員何友生介紹，今年兩江新區承擔的基建將達385億，平均每天投入達一億多。

這一切都為大項目落地做準備。

成立一年，管委會組建了8個招商小組，集中力量招商。招商的成果，也令兩江新區感到滿意。

截至目前，新區簽約招商項目300個、合同投資總額1600億元，達成投資意向項目280多個，總投資3000億元以上。

管理新模式

兩江新區高速啟動，與其創立的開發模式順暢運行不無關系。在管理體制上，由兩江新區管委會直管兩江新區工業開發區，代管北部新區和兩路寸灘保稅港區，同時管委會與同江北、渝北、北碚三個行政區平行推進相關事務。

為調動三個行政區積極性，采用了兩江新區管委會控股，各行政區參股，并輔之一定的行政手段進行制度化整合，形成利益共享，共同推進的開發模式。

控股公司的領導班子里，由兩江新區管委會提名董事長人選，所在行政區的一位區委常委兼任控股公司總經理。

同時，園區成立相應管委會，兩江集團總裁和各區區長同時出任管委會主任。

代表兩江新區管委會與各行政區里合資的，是注冊資金為100億的兩江集團。

以兩江工業園的魚復工業園區為例，它由兩江集團與江北區政府聯合成立魚復工業建設投資有限公司，該控股公司注冊資金2億，兩江集團出資1.1億，占股份55%，江北區出資9000萬，占股45%。魚復控股公司總經理、原江北區副區長田中強稱，魚復工業園的開發、建設、招商，由控股公司與兩江集團共同完成。而涉及園區的社會事業，如征地拆遷、消防、培訓等社會事務，則由江北區政府執行。

在利益分配上，江北區政府與兩江集團按股份進行分配。

田中強透露，市政府已初步決定將園區內十年的土地出讓金、配套費，在市區兩級的稅收，返還給控股公司。此外，區級稅的50%部分，返還給江北區政府，由其用于園區社會事務開支。

田中強認為，這種模式之下，兩江新區管委會、兩江集團可集中力量招商和建設，從瑣碎的事務之中解放出來。而區政府，因有利益

分享，積極性也得以調動起來。

如何籌集建設資金，管委會也做了分工——園區的開發建設均通過兩江集團向銀行融資。

兩江集團被市政府授予土地儲備權力，負責儲備江北、渝北、北碚三個行政區的土地，并以之向銀行抵押貸款。貸款則由各投股公司以今后的建設用地出讓金償還。

何友生認為，這種模式有效避免了開發區管委會與行政區的多重矛盾，將摩擦系數降到最小，有可能成為我國開發區管理模式的新樣板。

新區建設機遇

國務院發展研究中心研究員卓妙認為，從一年經濟運行監測看，兩江新區經濟已展現了一條起步迅猛，穩中加快的增長軌跡。隨著政策環境、自身潛力等多重優勢的進一步凸顯，新區將積蓄更多更好更強的發展后勁。

兩江新區規劃面積1200平方公里，幅員相當于一個香港。其中，可開發建設面積550平方公里，150平方公里為建成區，未開發區400平方公里。相當于新增建設用地指標60萬畝。

何友生表示，目前，兩江新區的總體規劃已經重慶市政府常務會議通過，總規及15個專項規劃已編制完成。

據兩江新區提供的資料，兩江主要建8大產業基地。其中國際汽

車城，產值5000億。電子信息產業，產值4000億。現代物流基地，產值3000億。云計算產業基地，產值2000億。新興產業基地，包括新能源，新光源，新材料，1000億，此外，軌道交通產業基地，生物醫藥產業基地，直升機及航空產業基地，各500億。

第三篇：大慶精神 鐵人精神學習手冊

大慶精神鐵人精神簡明學習手冊

大慶精神

為國爭光、為民族爭氣的愛國主義精神；獨立自主、自力更生的艱苦創業精神；講究科學、“三老四嚴”的求實精神；胸懷全局、為國分憂的奉獻精神”。

“鐵人”精神

鐵人精神內涵豐富，主要包括：

“為國分憂、為民族爭氣”的愛國主義精神；

“寧可少活20年，拼命也要拿下大油田”的忘我拼搏精神； “有條件要上，沒有條件創造條件也要上”的艱苦奮斗精神； “干工作要經得起子孫萬代檢查”、“為革命練一身硬功夫、真本事”的科學求實精神；

“甘愿為黨和人民當一輩子老黃牛”，埋頭苦干的奉獻精神等。

“兩論”起家

“兩論”，就是毛澤東所著的《實踐論》和《矛盾論》。“兩論”起家就是通過學習《實踐論》和《矛盾論》，用辯證唯物主義的立場、觀點、方法、去分析、研究、解決油田開發建設中的一系列問題。

“兩分法”前進

“兩分法”前進是堅持一分為二的觀點。主要內容是：在任何時候，對任何事情，都要運用兩分法。成績越大，形勢越好，越要一分為二；對待干勁運用兩分法，干勁引導不好就會只圖速度，不顧質量，沒有好的效果，挫傷職工的積極性；領導要及時提出新 1 的、鮮明的、經過努力能夠達到的高標準，引導職工始終向前看；以兩分法為武器，堅持抓好工作總結，走上步看下步，走一步總結一步，步步有提高，方向始終明確。

三老四嚴

“三老”，即對待革命事業，要當老實人，說老實話，做老實事。

“四嚴”，即對待工作要有嚴格的要求，嚴密的組織，嚴肅的態度，嚴明的紀律。

四個一樣

對待革命工作要做到，黑夜和白天一個樣，壞天氣和好天氣一個樣，領導不在現場和領導在現場一個樣，沒有人檢查和有人檢查一個樣。

艱苦創業的傳家寶

人拉肩扛精神、干打壘精神、縫補廠精神、五把鐵鍬鬧革命精神、回收隊精神、修舊利廢精神、硬骨頭精神。

三個面向

面向生產、面向基層、面向群眾

五到現場

生產指揮到現場、政治工作到現場、材料供應到現場、科研設計到現場、生活服務到現場。

三基工作

“三基”即基層建設，基礎工作和基本功訓練。

加強“三基”工作，就是指加強以黨支部建設為核心的基層建設，加強以崗位責任制為中心的基礎工作，加強以崗位練兵為主要內容的基本功訓練。

思想政治工作“兩抓”

“兩抓”，即抓生產從思想人手，抓思想從生產出發。

崗位責任制

大慶油田的崗位責任制就是把全部生產任務和管理工作，具體落實到每個崗位和每個人身上，做到事事有人管，人人有專責，辦事有標準，工作有檢查，保證廣大職工的積極性和創造性得到充分發揮。

主要包括崗位專責制、巡回檢查制、交接班制、設備維修保養制、質量負責制、班組經濟核算制、崗位練兵制和安全生產制八大制度。

“硬骨頭”精神

“硬骨頭”精神指在一切艱難險阻面前無所畏懼，頂得住、過得硬的精神。

九熱一冷

大慶石油會戰中創造的一種領導工作方法。是指在一旬中，有九天“熱”，把時間用在熱火朝天的生產實踐上；一天“冷”，把時間用在冷靜研究工作中存在的問題和提高認識上。每逢十日，領導干部再忙，也要坐在一起開務虛會，學習上級指示，分析形勢，總 3

結經驗，從而把感性認識提高到理性認識上來，使領導作風和領導水平得到不斷改進和提高。

三要十不

“三要”，即要甩掉我國石油落后的帽子，要高速度、高水平地拿下大油田，要趕超世界先進水平，為國爭光。

“十不”，即不怕苦，不怕死，不為名，不為利，不講工作條件好壞，不講工作時間長短，不講報酬多少，不分職務高低，不分份內份外，不分前線后方，一心為會戰的勝利。

三訪四到

“三訪”，即職工思想遇到問題要走訪，職工生活有了困難要走訪，節假日對公傷和離退休職工要走訪。

“四到”，即職工或職工直系親屬患病要看望到，職工婚喪嫁娶要關心到，職工公出或外出療養要關照到，職工修房搬家要到現場。

四不一為

“四不一為”，即不為名、不為利、不怕苦、不怕死，一心為會戰。

三條要求、五個原則

“三條要求”，即項項工程質量全優，事事做到規格化，人人做出事情過得硬。

“五個原則”，即有利于質量全優，有利于提高效率，有利于安全生產，有利于增產節約，有利于文明生產和施工。

五條要求

“五條要求”是石油職工的行為規范，就是人人出手過得硬，事事做到規格化，項項工程質量全優，臺臺在用設備完好，處處注意勤儉節約。

硬勁、硬功夫、硬作風

硬勁，就是要具備堅強的革命意志，不怕任何困難，出色地完成黨交給的任務。

硬功夫，就是要把技術學得非常熟練，樣樣工作拿得起。硬作風，就是不論做什么事情，都要嚴肅認真，嚴格要求，做到底，做漂亮，不馬虎湊合。

六股勁

有干勁、闖勁、鉆勁、巧勁、細勁、好勁。

兩高兩發展

高度自動化、高度機械化，發展新工藝、發展新技術。

領導干部“約法三章”

堅持發揚黨的艱苦奮斗的優良傳統，保持艱苦樸素的生活作風，永不特殊化；堅決克服官僚主義，不能做官當老爺；堅持“三老四嚴”的作風，謙虛謹慎，兢兢業業，永不驕傲，永不說假話。

第四篇：兩江孕育的教壇奇葩

兩江孕育的教壇奇葩

宜都市陸城中心學校江書平

“兩江交匯必有重鎮”，地處靈秀清江與雄壯長江交匯口的陸城中心學校更是重鎮中的明珠。長足遠慮的人文意識與格物致知的科學精神、縝密強勢的教學策略與謀求未來的育人理念鑄就了宜都市陸城中心學校的靈魂。

以“未成年人思想道德建設”為核心，夯實學校德育工作。近年來，陸城中心學校深入開展以加強未成年人思想道德建設為主題的系列活動，以創建平安校園、科技特色學校、綠色學校和德育先進學校活動為抓手，以豐富多彩的道德實踐活動為載體，以法制教育、養成教育、生命教育、科技教育為重點，開展系列主題教育，提高了學校德育工作的實效性；致力加強德育隊伍建設，舉辦中小學骨干班主任培訓工作，創辦“班主任工作創新論壇”，確立教師發展與學生共同發展的理念；建立和完善中小學德育工作評價和考核制度，重視家長學校建設，進一步優化社區育人環境。

以“教師專業成長”為核心，整合教師隊伍建設。陸城中心學校從建立機制入手，立足培訓提高提升素質。一方面對全處教師實行總編制數的管理，定崗定編，壓縮行政人員，充實一線教師隊伍；另一方面實施交流制度，為偏遠學校不斷補充新鮮血液。與此同時，舉辦“樹新風、鑄師魂”師德教育演講比賽等活動，樹立了一批身邊的典型，有針對性的開展教師職業道德和為人師表教育，教師隊伍的整體素質明顯提高，涌現出了向麗等一批先進人物。以“教研一體、述而能作”為核心，關注教學科研過程。陸城中心學校堅持“科研興教”戰略，不斷完善教研機制。通過開展教研活動月、優質課大賽和說課競賽等形式多樣的教研活動，帶動了全處中小學教研活動的全面開展，促進了中青年教師的業務成長。其具體做法是“三倡二寫”，即提倡教師寫專題總結、提倡教師寫科研型的教學隨筆、提倡教師做案例、撰寫高質量的“教育一得”、“教學一得”、撰寫有深度的反思記錄。

以“培養一代新人的素質教育”為核心，提升教育教學質量。陸城中心學校注重加強中小學生日常行為養成教育和守則教育，積極開展綜合實踐活動。制定小學教育質量考核方案,首次對小學實施了教育綜合考核評估，完善了初中教育工作考核方案。堅持正行風樹形象，規范了小學、初中招生行為，基本杜絕隨意招收擇校生和初中跨區域招生等行為；規范了教材教輔的征訂與發行，杜絕了盜版書和其他不規范行為發生，使陸城成為名副其實的“宜教宜學”之地。

第五篇：2-3兩江幸福廣場簡介

兩江幸福廣場簡介

一、地理位置

“兩江幸福廣場”位于北部新區核心區，北靠照母山公園，南臨百林公園，周邊“七星環繞”（金星、木星、水星、火星、土星、天王星、海王星等七座產業樓宇），交通便利，環境優美。

二、項目概況

項目用地包括已建成的百林公園，原“星系列”太陽座項目用地，以及兩地塊之間約280米長、42米寬的黃山大道市政道路用地，總占地約18萬平方米，由旱噴泉戲水區、觀演噴泉區、文化廣場區、生態游樂區四部分組成，計劃于2010年10月18日開工，2011年9月30日前完工。

三、功能定位

（一）體現重慶山水之城特色的音樂噴泉廣場。

（二）市民休閑、娛樂的場所。

（三）宜居、森林、幸福兩江的載體。

四、設計理念

（一）五位一體。集山（照母山）、水（百林水庫、音樂噴泉）、林（百林公園、銀杏樹陣）、碑（方 3

尖碑）、建筑（兩江國際大酒店）于一體，整體協調。

（二）親民互動。音樂噴泉賞水，旱地噴泉戲水，百林水庫親水，營造市民有看、有玩、與自然親近、與親人交流的“大家庭”氛圍。

（三）顯山露水。主建筑不遮擋照母山山際輪廓，保持照母山的自然生態特征，有序、有機融合照母山—人工溪流—噴泉—百林水庫等自然元素，山水相連。

（四）活力兩江。人工水面（初步設計在主建筑觀景平臺）自然跌落，兩條人工溪流從北至南蜿蜒流淌，最后匯入百林水庫，寓意長江、嘉陵江奔騰不息，兩江新區搏浪遠望。

（五）森林兩江。北靠照母山公園，自然天成；東西兩側各由100棵干徑50公分的高大銀杏組成排列樹陣，氣勢恢弘；南臨百林公園，四季長青。

（六）城市地標。主建筑兩江國際大酒店為具有國際一流水準的超五星級酒店，體現節能、環保、低碳理念，整體風格與廣場融為一體，與周邊“星系列”產業樓宇相互輝映，成為展現兩江新區城市風貌的標志性建筑。