第一篇：兩江新區(qū)2018強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)

兩江新區(qū)2018年度強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)

審核企業(yè)名單

1.長安福特汽車有限公司二工廠 2.長安福特汽車有限公司三工廠 3.重慶啤酒股份有限公司

4.康師傅（重慶）方便食品有限公司 5.重慶巨龍印刷有限公司

第二篇：兩江新區(qū)對接會主持詞

重慶兩江新區(qū)江北片區(qū)開發(fā)建設(shè)工作匯報會主持詞

何 貴

（2010年6月29日）

尊敬的杰明常委，各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

剛才，我區(qū)召開了兩江新區(qū)開發(fā)建設(shè)動員大會，杰明常委對我區(qū)參與兩江新區(qū)開發(fā)建設(shè)提出了明確要求。為落實(shí)杰明常委指示精神，現(xiàn)在我們又特召開這樣一個匯報會。

參加會議的有：杰明常委、宗偉副主任、建偉總裁和劉風(fēng)副總裁；江北區(qū)相關(guān)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)，以及江北區(qū)政府辦、財政局、國土分局、國資辦、東管委、魚嘴鎮(zhèn)、復(fù)盛鎮(zhèn)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

此次會議有三項(xiàng)議程：一是請江北區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報工作；二是請兩江新區(qū)管委會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言；三是請杰明常委作重要講話。

下面，會議進(jìn)行第一項(xiàng)議程，請江北區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報工作。首先請江北區(qū)相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)匯報工作；

下面，請江北區(qū)委書記燕平同志發(fā)言。

（畢）

下面，會議進(jìn)行第二項(xiàng)議程，請兩江新區(qū)管委會的領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言。（畢）

下面，會議進(jìn)行第三項(xiàng)議程，請杰明常委作重要講話。

（畢）

剛才，江北區(qū)和兩江新區(qū)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都作了發(fā)言，杰明常委對江北參與兩江新區(qū)開發(fā)建設(shè)作出了重要指示，提出了明確要求，并寄予厚望。我們一定要認(rèn)真落實(shí)杰明常委的講話精神，牢固樹立大局意識，增強(qiáng)主人翁責(zé)任感，傾力做好各項(xiàng)工作，為兩江新區(qū)大發(fā)展、大跨越作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

匯報會到此結(jié)束。散會！

第三篇：哪些企業(yè)需要進(jìn)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核

Question:哪些企業(yè)需要進(jìn)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核?

Answer：國家環(huán)保總局令第16號《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》第一章

第八條規(guī)定 有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核：

（一）污染物排放超過國家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)，或者污染物排放總量超過地方人民政府核定的排放總量控制指標(biāo)的污染嚴(yán)重企業(yè)；

（二）使用有毒有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)。有毒有害原料或者物質(zhì)主要指《危險貨物品名表》、《危險化學(xué)品名錄》、《國家危險廢物名錄》和《劇毒化學(xué)品目錄》中的劇毒、強(qiáng)腐蝕性、強(qiáng)刺激性、放射性（不包括核電設(shè)施和軍工核設(shè)施）、致癌、致畸等物質(zhì)。

第四篇：兩江新區(qū)匯報材料

兩江新區(qū)工作匯報會 材 料 之 一

兩江新區(qū)匯報材料

一、兩年來的開發(fā)開放情況

兩江新區(qū)是繼上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)之后，國務(wù)院批準(zhǔn)的第三個、也是內(nèi)陸地區(qū)唯一的國家級開發(fā)開放新區(qū)，于2010年6月18日掛牌成立。新區(qū)位于嘉陵江以東、長江以北，包括江北、渝北、北碚三個行政區(qū)部分區(qū)域，共1200平方公里，可開發(fā)面積550平方公里，已建成150平方公里，常住人口221萬。新區(qū)成立以來，僅僅圍繞國務(wù)院賦予的“五大定為”，主要做了建體制、打基礎(chǔ)、搭平臺、抓招商等四方面的工作：

一是構(gòu)建體制。與浦東、濱海不同，兩江新區(qū)沒有單獨(dú)的行政區(qū)劃，不承擔(dān)行政管理職能，主要任務(wù)是開發(fā)開放。由奇帆市長掛帥的兩江新區(qū)開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一負(fù)責(zé)開發(fā)建設(shè)，管委會作為派出機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)對新區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，同時直接負(fù)責(zé)與三個行政區(qū)聯(lián)合成立的兩江工業(yè)開發(fā)區(qū)的開發(fā)建設(shè)，以及對北部新區(qū)、保稅港區(qū)、江北嘴中央商務(wù)區(qū)和悅來會展中心的相關(guān)管理工作。同時，組建了高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，建立了順暢的運(yùn)行機(jī)制和完善的紀(jì)檢監(jiān)察體制。今年上半年，在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，兩江新區(qū)管委會的機(jī)構(gòu)進(jìn)行了改革，市級主要經(jīng)濟(jì)職能部門向兩江新區(qū)派駐了分支機(jī)構(gòu)，完善了管委會的經(jīng)濟(jì)管理功能。在此基礎(chǔ)上成立了兩江新區(qū)政務(wù)中心，實(shí)行公開透明、高效便捷的“一站式”行政審批和個性化服務(wù)，為企業(yè)創(chuàng)造較好投資經(jīng)營軟環(huán)境。

二是夯實(shí)基礎(chǔ)。主要抓了三件事：抓規(guī)劃，按照國務(wù)院批復(fù)要求，組織力量編制完成了總體規(guī)劃及城市發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并已經(jīng)市政府批準(zhǔn)，明確了今后5—10年的戰(zhàn)略目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)和新區(qū)發(fā)展的空間布局。抓征地，堅(jiān)持“和諧拆遷、依法拆遷、陽光拆遷”，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新型安置房367萬平方米，解決被拆遷群眾的后顧之憂。截至今年6月底，已累計(jì)完成征地近30萬畝，實(shí)施平場12萬畝。既充分保障了開發(fā)用地，又實(shí)現(xiàn)了社會和諧穩(wěn)定。抓基礎(chǔ)設(shè)施，完成投資569億元，啟動了一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。開建道路211公里，具有動脈作用的橫貫兩江的一橫線、兩江大道、機(jī)場快速路等全面開工，軌道交通三號線兩江段投入運(yùn)營，一批變電站、水廠、污水處理設(shè)施加快建設(shè)。

三是打造功能。主要構(gòu)建4大功能平臺：保稅平臺，保稅區(qū)全面圍網(wǎng)，已通過國務(wù)院正式驗(yàn)收，保稅加工、保稅物流等實(shí)現(xiàn)封關(guān)運(yùn)行，區(qū)內(nèi)入駐企業(yè)和項(xiàng)目超過200個，累計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入2225億元。金融平臺，將江北嘴中央商務(wù)區(qū)打造成為長江上游金融中心的核心區(qū)，目前，已開工建設(shè)金融樓宇503萬平方米，成功引進(jìn)工商銀行、西南證券等20余家重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立區(qū)域總部。會展平臺，著力打造悅來國際會展城，目前國際博覽中心形象進(jìn)度已完成70%，年底前所有展館可投入使用。物流平臺，江北國際機(jī)場第三跑道、東航站樓開工，建成后將成為內(nèi)陸最大的國際復(fù)合型樞紐機(jī)場。全力建設(shè)我國內(nèi)河最大樞紐港——果園港，集裝箱吞吐能力200萬標(biāo)箱，預(yù)計(jì)年內(nèi)主體工程完工，2014年建成使用。渝利、渝懷、渝萬鐵路客貨運(yùn)樞紐站建設(shè)將在2013年、2014年相繼完成。

四是開展招商。與浦東。濱海先基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)、形態(tài)開發(fā)、功能開發(fā)，再產(chǎn)業(yè)招商的路子不同，兩江新區(qū)是邊打基礎(chǔ)邊招商。按照“基地化布局、集群化招商、垂直化整合、同步化推進(jìn)”的工作思路，組建了扁平化的專業(yè)招商團(tuán)隊(duì)，累計(jì)新簽約項(xiàng)目680個，合同投資額3500億元，已實(shí)際利用資金1900億元，在汽車、電子信息。云計(jì)算、裝備制造、低空飛機(jī)、醫(yī)藥和金融、物流等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)都有國內(nèi)外知名企業(yè)入駐。同時，堅(jiān)持“惜地如金”，嚴(yán)格按照“投入率、產(chǎn)出率、容積率和影響力”標(biāo)準(zhǔn)，引進(jìn)優(yōu)先項(xiàng)目。

經(jīng)過兩年努力，新區(qū)發(fā)展取得了明顯的成效。去年實(shí)現(xiàn)GDP1380億元，同比增長23.6%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2602億元，增長28%；地方財政收入193億元，增長26%；進(jìn)出口總額71億元，增長76%。今年上半年，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)GDP820億元，同比增長18%；工業(yè)總產(chǎn)值1400億元，增長27%；地方財政收入110億元，增長10%；進(jìn)出口總額75億元，增長2倍左右。

兩江新區(qū)成立兩年來所取得的成績，主要?dú)w功于中央的大力支持，歸功于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于以奇帆市長為組長的兩江新區(qū)開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的直接指揮，歸功于三個行政區(qū)、北部新區(qū)以及保稅港區(qū)、悅來和江北嘴開發(fā)公司等的共同努力。杰明常委主政兩江新區(qū)1年半白手起家、創(chuàng)業(yè)維艱，小平副市長作為分管市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長，都為兩江新區(qū)開發(fā)建設(shè)傾注了大量心血、付出了極大努力。家農(nóng)副主席作為領(lǐng)導(dǎo)小組副組長，也出了很多主意，做了不少工作。

我們也清醒認(rèn)識到，兩江新區(qū)仍處于開發(fā)開放的初創(chuàng)階段，工作中還存在不少難題和問題。第一開發(fā)成本高，“地?zé)o三尺平”，山高溝深，平場難度大，綜合用地成本每畝高達(dá)70萬元，是地處平原的四川天府新區(qū)、陜西西咸新區(qū)的1.5倍，競爭壓力大。第二物流成本高，進(jìn)出口貨物運(yùn)輸每個標(biāo)準(zhǔn)箱比上海。天津高4000元以上，完全抵消了要素成本低的優(yōu)勢。第三基礎(chǔ)設(shè)施供給不足，新開發(fā)區(qū)域道路不暢，龍興、水土兩個片區(qū)施工基本靠柴油發(fā)電，用臨時水源。第四集聚要素能力弱，與浦東、濱海相比，兩江周邊均為次發(fā)達(dá)地區(qū)，也沒有全國性的要素市場，支撐力不強(qiáng)。這些因素增加了兩江的開發(fā)開放難度，在國際金融危機(jī)大背景下，國內(nèi)外企業(yè)投資積極性下降，招商引資難度加大。特別是薄、王事件給黨和國家形象帶來很大損害，給重慶改革發(fā)展造成嚴(yán)重影響，也增加了兩江新區(qū)招商引資的困難。外商投資兩江新區(qū)的積極性大幅度下降，一批原已初步談定的重大項(xiàng)目也發(fā)生變故。德江書記關(guān)于重慶發(fā)展的幾次重要講話，特別是市第四次黨代會的召開，有效地化解了薄、王事件的消極影響，兩江一班人共同努力，化消極為積極，形勢已經(jīng)開始好轉(zhuǎn)，從前一個時期推進(jìn)情況看，第三季度招商引資將呈現(xiàn)出較好勢頭。

二、今后一個時期工作的主要思路

當(dāng)前，兩江新區(qū)正積極貫徹落實(shí)市第四次黨代會精神。德江書記在黨代會上所做的報告是今后重慶科學(xué)發(fā)展的行動綱領(lǐng)。報告4次提及兩江新區(qū)，明確提出“建成內(nèi)陸開放高地，形成以兩江新區(qū)為龍頭的全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放體系”，要求：“加快兩江新區(qū)開發(fā)開放，建成內(nèi)陸開放的主要門戶”。充分體現(xiàn)了市委對兩江新區(qū)的高度重視和特殊關(guān)懷，給外來投資者“打了氣”，也給兩江新區(qū)的同志們鼓了勁。我們有充分的信心在黨中央、國務(wù)院和市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，圍繞國務(wù)院確定的“五大功能定位”，既學(xué)習(xí)借鑒浦東、濱海開發(fā)的經(jīng)驗(yàn)，又立足內(nèi)陸的實(shí)際，以全球視野、國際水準(zhǔn)，大膽闖、大膽試，積極探索內(nèi)陸開放新路子，為“科學(xué)發(fā)展、富民興渝”作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。一是著眼長遠(yuǎn)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。針對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱的問題，按照新區(qū)開發(fā)的規(guī)律，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施適度先行，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為近期的重點(diǎn)，年初組織開展了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三個“百日攻堅(jiān)”，全年安排415億投資，加快推進(jìn)包括鐵路、公路、輕軌、港口、橋梁、隧道、供排水、供電、供氣、通訊等在內(nèi)的106個重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。在小平副市長及市政府有關(guān)部門的大力支持和推動下，目前進(jìn)展順利。下一步，我們將進(jìn)一步加大力度，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，保質(zhì)保量地完成計(jì)劃，全面提升兩江新區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施保障水平和發(fā)展承載能力，為長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是立足工業(yè)，加大招商引資力度。市第四次黨代會明確提出，要把發(fā)展工業(yè)放在經(jīng)濟(jì)工作首要位置。兩江新區(qū)作為全市經(jīng)濟(jì)的重要增長極，堅(jiān)決貫徹這一戰(zhàn)略部署，努力在走新型工業(yè)化道路方面發(fā)揮龍頭作用。組織力量認(rèn)真研究金融危機(jī)中全球產(chǎn)業(yè)重組的動向，在逆勢中發(fā)現(xiàn)機(jī)遇、把我機(jī)遇，以電子信息、汽車、裝備制造、低空飛機(jī)、醫(yī)藥等為重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，整合資源，加大力度吸引國內(nèi)外先進(jìn)要素，引導(dǎo)先進(jìn)制造業(yè)大規(guī)模集聚，在全市打造重要產(chǎn)業(yè)集群的過程中發(fā)揮主力軍作用。注重引進(jìn)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)性，既提升重慶產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體水平，又為其他區(qū)縣騰出空間。引進(jìn)項(xiàng)目時充分考慮內(nèi)陸的特點(diǎn)，既重視外需更重視國內(nèi)市場。近期，乘央企支持對接重慶的東風(fēng)，推動新簽約的560多億元投資項(xiàng)目落地工作，組織力量分項(xiàng)目銜接跟進(jìn)，為兩江新區(qū)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展引進(jìn)一批骨干企業(yè)和重大項(xiàng)目。抓緊籌備，力爭在8、9月份與浙江、江蘇、廣東、福建民營企業(yè)搞一次投資對接活動，在引進(jìn)資金、項(xiàng)目的同時，引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的精神和理念，增強(qiáng)新區(qū)的市場活力和動力。

三是面向世界，打造內(nèi)陸開放功能。目前內(nèi)陸大規(guī)模開放尚沒有成功經(jīng)驗(yàn)可循，兩江新區(qū)作為國家第三個新區(qū)將在這方面進(jìn)行探索。貿(mào)易方面，依托渝新歐鐵路國際大通道，把對歐開放作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，爭取國家批準(zhǔn)設(shè)立第一個內(nèi)陸陸路口岸，研究提出符合內(nèi)陸特點(diǎn)的自由貿(mào)易政策，大力發(fā)展保稅港區(qū)的功能，精心打造對歐貿(mào)易的集散分撥中心、電子商務(wù)中心、結(jié)算中心，使兩江新區(qū)成為對歐貿(mào)易乃至向西開發(fā)的“橋頭堡”。同時，全面發(fā)揮保稅港區(qū)功能和長江黃金水道的天然優(yōu)勢，把國內(nèi)市場和國際市場銜接起來，打造內(nèi)陸對外貿(mào)易和物流中心，使兩江新區(qū)真正成為我國中西部地區(qū)對外開放的重要門戶。金融方面，探索金融創(chuàng)新，大力發(fā)展加工貿(mào)易離岸結(jié)算，推進(jìn)跨境人民幣結(jié)算試點(diǎn)。積極籌建兩江銀行、兩江證券、兩江保險等金融機(jī)構(gòu)，構(gòu)建內(nèi)陸開放特色的多元化金融體系。以江北嘴金融城為核心，打造金融機(jī)構(gòu)集聚區(qū)。創(chuàng)新方面，把人才引進(jìn)作為兩江開放的重點(diǎn)之一，探索建立以高端人才為核心、以產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)為載體的引進(jìn)、消化、吸收再創(chuàng)新的發(fā)展模式。與中科院和工程院合作，建好兩江創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)城，并以此為平臺促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)、孵化和產(chǎn)業(yè)化。引進(jìn)全球知名高校來兩江辦學(xué)，打造集高等教育、訂單式培訓(xùn)、創(chuàng)新孵化為一體的新型教育模式，以此帶動人才大規(guī)模快速集聚。

四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，加快推進(jìn)城市建設(shè)。按照產(chǎn)城同步的原則，加快新區(qū)的形態(tài)開發(fā)，增強(qiáng)新區(qū)的城市功能，發(fā)揮對全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的輻射和帶動作用。以江北嘴、悅來、禮嘉、龍盛四個城市中西區(qū)為重點(diǎn)，通過以地引商，吸引國內(nèi)外有實(shí)力的企業(yè)投資，穩(wěn)步推進(jìn)兩江總部基地、國際品牌港、生命科學(xué)園、國際教育特區(qū)、亞洲藝術(shù)中心等功能型城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)大規(guī)模集聚，為招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。同時，把兩江新區(qū)開發(fā)開放的全過程作為推動城市化和城鄉(xiāng)一體化的過程。據(jù)測算，到2020年，兩江新區(qū)征地拆遷可以帶動40萬農(nóng)民轉(zhuǎn)戶進(jìn)城，產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展又可以拉動至少100萬農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)落戶，兩者相加，將占全市同時期城市化人口的1/3左右，成為重慶人口城市化的主戰(zhàn)場。我們將用改革的辦法推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，深化安置房建設(shè)改革，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)安置房，實(shí)施就業(yè)、社保等一體化政策，讓征地拆遷農(nóng)民得實(shí)惠。同時，辦好職業(yè)教育，提高進(jìn)城農(nóng)民素質(zhì)，讓轉(zhuǎn)戶農(nóng)民真正融入城市成為市民。

第五篇：重慶兩江新區(qū)最新規(guī)劃圖__全

重慶兩江新區(qū)最新規(guī)劃圖(全面解讀)2010年6月19日 摘要: 市長黃奇帆認(rèn)為，就目前重慶金融業(yè)的增速和輻射力來看，打造長江上游金融中心和創(chuàng)新中心，既有現(xiàn)實(shí)可行性，又有長遠(yuǎn)的前瞻性。國家批準(zhǔn)重慶設(shè)立的產(chǎn)業(yè)投資基金，引導(dǎo)優(yōu)先支持新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。+ |, Y+ l+ t% Y9 h

兩江新區(qū)全球貿(mào)易版圖

重慶兩江新區(qū)區(qū)位圖

兩江新區(qū)規(guī)劃范圍示意圖

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●城鄉(xiāng)統(tǒng)籌先行區(qū)!?6 y7 m* k$ S6 d & q9 t-P0 i;K9 `” I' `/ P

重慶市將按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的基本要求，爭取在土地制度、戶籍制度、農(nóng)民工制度建設(shè)以及區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等重大問題上有所突破，成為國家綜合改革試驗(yàn)的先行區(qū)。

解讀：2007年6月，國務(wù)院批準(zhǔn)重慶為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，2009年2月，國務(wù)院正式頒發(fā)《關(guān)于推進(jìn)重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見》。重慶重任在肩，如何“啃”掉這個骨頭，需要政策改革。!l$ u+ _)h7 J# / ^/ K

中國城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會秘書長劉維新認(rèn)為，城鄉(xiāng)一體化是國家的未來發(fā)展趨勢，如何實(shí)施，需要先在一個區(qū)域進(jìn)行試驗(yàn)，以便為大面積的政策展開提供示范，重慶作為西部地區(qū)唯一直轄市，應(yīng)該承擔(dān)起這個職責(zé)。: F-`/ ]!~-}$ p7 ?

“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌必須依靠城市化來推動，兩江新區(qū)的設(shè)置，在一段時間內(nèi)能夠承接?xùn)|部勞動力密集型的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，也就是說兩江新區(qū)能為從土地中解放出來的農(nóng)民工提供就業(yè)機(jī)會，這是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的現(xiàn)實(shí)路徑選擇。”重慶大學(xué)教授蒲永健說。9 ~/ `' M/ Y7 B3 B4 d' u!W$ l

●先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地-{$ _.v2 g.B# T9 L% a 1 q)i/ @9 c7 o4 e!X3 O

兩江新區(qū)將作為我國內(nèi)陸重要的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，構(gòu)架現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，強(qiáng)力推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，集中打造魚石片區(qū)萬億工業(yè)基地，建成西部會展中心，形成西部高水平的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。+ D, Q!t+ a/ i1 H)`3 n

解讀：蒲永健認(rèn)為，中國面臨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，由出口轉(zhuǎn)向內(nèi)需。內(nèi)需市場主要在中西部，而長江流域是中國經(jīng)濟(jì)總量中最大的一塊。重慶恰好占據(jù)黃金水道的交通優(yōu)勢，又處在東西部的承接點(diǎn)上，加上重慶有雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，在這里布置先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，能很好地滿足中西部兩個內(nèi)需市場。

●長江上游金融和創(chuàng)新中心 5 _0 i% |!R& z!J

兩江新區(qū)將作為長江上游地區(qū)金融中心和創(chuàng)新中心，打造江北嘴金融區(qū)和北部新區(qū)總部集聚區(qū)，推進(jìn)創(chuàng)新，建設(shè)國家級研發(fā)總部和重大科技成果轉(zhuǎn)化基地。: S8 c1 w5 @(y8 X6 j6 F

解讀：廣東省的國內(nèi)生產(chǎn)總值和銀行存貸款余額，基本相當(dāng)，金融業(yè)對地方GDP的貢獻(xiàn)只有4%，它很難構(gòu)成區(qū)域性的金融中心。但上海銀行存貸款余額卻超過上海的GDP總額，這就表明它的金融具有輻射力，成為區(qū)域金融中心，同時它的金融在GDP的占比達(dá)到12%，已經(jīng)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。$ r$ }% P% l: `;c

市長黃奇帆認(rèn)為，就目前重慶金融業(yè)的增速和輻射力來看，打造長江上游金融中心和創(chuàng)新中心，既有現(xiàn)實(shí)可行性，又有長遠(yuǎn)的前瞻性。

●內(nèi)陸對外開放門戶 3 g: s5 F)i# k9 i

兩江新區(qū)將作為內(nèi)陸地區(qū)對外開放的重要門戶，全力打造內(nèi)陸開放性經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展服務(wù)外包和涉外經(jīng)濟(jì)，成為西部對外開放發(fā)展最快的地區(qū)。: K8 _)d-p& e6 F* p

解讀：“重慶作為中西部唯一的直轄市、西部新興增長極，其對西部的輻射帶動作用正逐步顯現(xiàn)，兩江新區(qū)區(qū)位條件優(yōu)越，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，發(fā)展?jié)摿薮螅邆淞思涌彀l(fā)展的條件和實(shí)力。”中國社科院西部發(fā)展研究中心主任魏后凱說。

重慶大學(xué)教授蒲永健認(rèn)為，在國家開放戰(zhàn)略向內(nèi)陸縱深推進(jìn)過程中，建設(shè)兩江新區(qū)，還能充分發(fā)揮重慶作為內(nèi)陸開放前沿，和擁有內(nèi)陸唯一保稅港區(qū)的開放優(yōu)勢，更好地利用國際國內(nèi)兩個市場和兩種資源，建立內(nèi)陸地區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)體系，為全方位擴(kuò)大內(nèi)陸開放探路示范。

●科學(xué)發(fā)展的示范窗口# R0 I8 S4 v9 E

兩江新區(qū)將作為科學(xué)發(fā)展的示范窗口，堅(jiān)持又好又快的發(fā)展，大力發(fā)展社會事業(yè)，加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，在帶動重慶發(fā)展、推進(jìn)西部大開發(fā)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)中發(fā)揮更大作用。

解讀：科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初級階段，勞動者的權(quán)益并沒有得到充分尊重，形成了事實(shí)上的以GDP為本而不是以人為本。“ K.A: c8 q0 O: L!|7 O2 X;i

黃奇帆舉例說，未來兩江新區(qū)要建立大規(guī)模的加工貿(mào)易區(qū)，但它和沿海地區(qū)的做法不一樣，職工生活區(qū)和工廠區(qū)是分開的。工廠區(qū)交給企業(yè)來辦，生活區(qū)則交給社會來辦，職工在工廠上班，下班回到城市的社區(qū)。兩江新區(qū)有8個公租房片區(qū)，每個片區(qū)都能住上萬人，符合條件的人都可以申請，將會形成大規(guī)模的城市社區(qū)。這樣，企業(yè)老板有老板責(zé)任，社會有社會責(zé)任，這都可以說是科學(xué)發(fā)展觀的示范。

根據(jù)兩江新區(qū)內(nèi)自然生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)布局現(xiàn)狀及行政區(qū)劃等因素，兩江新區(qū)將形成十大功能區(qū)：+ P k3 Y, e1 I5 x% y2 [

●江北嘴中央商務(wù)區(qū)

包括江北區(qū)石馬河、大石壩、觀音橋、華新街、五里店、江北城及渝北區(qū)龍溪鎮(zhèn)、規(guī)劃建設(shè)用地50平方公里。實(shí)施優(yōu)化開發(fā)，建成全市金融、商貿(mào)、文化發(fā)展等商務(wù)核心區(qū)。其中江北嘴片區(qū)全力打造成為長江上游地區(qū)金融中心的核心區(qū)，布局金融總部機(jī)構(gòu)和高端服務(wù)機(jī)構(gòu)。

●保稅港區(qū)' U8 P# k)s+ w7 j& l

包括兩路二路寸灘保稅港區(qū)及其配套服務(wù)區(qū)域，規(guī)劃建設(shè)用地30平方公里。重點(diǎn)布局國際配送、國際采購、國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易和出口加工項(xiàng)目，建成具備港口作業(yè)、保稅加工、保稅物流等功能，以及政策優(yōu)惠、模式靈活、通關(guān)便捷、服務(wù)高效的現(xiàn)代化保稅港區(qū)。

●魚復(fù)現(xiàn)代制造和物流區(qū)(k# O& L.T H7 l-U!S;E

包括江北區(qū)的郭家沱、魚嘴和復(fù)盛鎮(zhèn)，規(guī)劃建設(shè)用地58平方公里。作為全國區(qū)域性物流中心、國家級物流節(jié)點(diǎn)的重要對接平臺，是西部地區(qū)最重要的水鐵聯(lián)運(yùn)基地和港口物流集散地，以及寸灘港部分保稅功能轉(zhuǎn)移的主要承接地。布局現(xiàn)代制造業(yè)和臨江船舶制造基地。# |' D8 n” G.f* `' u2 l

●龍石先進(jìn)制造區(qū)

包括渝北區(qū)的龍興、石船鎮(zhèn)，規(guī)劃建設(shè)用地120平方公里。重點(diǎn)布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，布局國家級重大電力裝備基地、國家級國防軍工基地、國家級軌道交通裝備制造和國家級新能源汽車制造基地。

●北部新區(qū)8 W.r5 H(C.d

即現(xiàn)有的北部新區(qū)區(qū)域。是汽車制造基地，國家級服務(wù)外包基地、信息產(chǎn)業(yè)基地、生物產(chǎn)業(yè)基地的核心區(qū)，現(xiàn)代都市風(fēng)貌展示區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，布局戰(zhàn)略性創(chuàng)新平臺，是新區(qū)人口居住和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。-[4 Z% x-Q# @.a0 ^

●空港新城

包括渝北區(qū)回興、玉峰山、雙龍湖、雙鳳橋，規(guī)劃建設(shè)用地97平方公里。重點(diǎn)依托空港、空港工業(yè)園，集中布局臨空物流、電子信息、臨空加工制造等，以及商貿(mào)商務(wù)、航空服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

●悅來會展城% [* F.I7 T!M1 ]' u

包括渝北區(qū)的悅來鎮(zhèn)，規(guī)劃建設(shè)用地18平方公里。重點(diǎn)布局西部國際會展中心和重慶北部會展中心，建成服務(wù)長江中上游和西部地區(qū)、輻射全國的重要會展區(qū)。

●蔡家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)“ })M3 E” k)P.f6 P7 N4 J5 C

包括北碚蔡家、施家梁、童家溪，規(guī)劃建設(shè)用地34平方公里。重點(diǎn)發(fā)展微電子和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，布局高品質(zhì)生態(tài)型商住區(qū)。

●水復(fù)生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)/ y9 L' i4 p/ a0-U7 k

包括北碚區(qū)的水土、復(fù)興鎮(zhèn)，規(guī)劃建設(shè)用地12平方公里。重點(diǎn)布局低排放、低污染的清潔制造、生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)。7 R1 w4 ~ B* ]6 H+ e ?3

●木古出口加工區(qū): r* {;9 D;b

包括渝北區(qū)木耳、古路鎮(zhèn)，規(guī)劃建設(shè)用地22平方公里。依托臨近空港區(qū)位優(yōu)勢，重點(diǎn)布局現(xiàn)代食品工業(yè)、高端服裝產(chǎn)業(yè)、高端家具產(chǎn)業(yè)、新型玩具產(chǎn)業(yè)等。

再造一個重慶經(jīng)濟(jì)3 U.K+ F0 Q3 S4 ?7 | }6 m# B

兩江新區(qū)的發(fā)展目標(biāo)是：在轄區(qū)內(nèi)所有三個區(qū)加在一塊800億元GDP基礎(chǔ)上，2012年翻一番，到1600億元；到2015年再翻一番達(dá)到3200億元；到2020年再翻一番，達(dá)到6400億元。

解讀：2009年，重慶GDP為6528.7億元。如果按照上述目標(biāo)，2020年6400億元的經(jīng)濟(jì)體量，相當(dāng)于再造一個重慶經(jīng)濟(jì)。浦東新區(qū)18年來，始終保持年平均經(jīng)濟(jì)增長18%左右。2007年實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值2750.76億元，比上年增長14.4%；地方財政收入260.8億元，比上年增長46.3%；外貿(mào)進(jìn)出口總額1280.52億美元，比上年增長19.3%。

濱海新區(qū)GDP從1994年的112.36億元增加到2008年的3102.24億元，GDP增長邁上第一個千億元臺階歷經(jīng)10年，而后僅用5年時間實(shí)現(xiàn)了GDP連續(xù)邁上兩個千億元臺階。2009年，濱海新區(qū)GDP增速繼續(xù)在全國保持領(lǐng)先，完成生產(chǎn)總值3760億元，增長23.5%，占天津全市比重約53.7%。9 d(w# y;I.E, o# / c

重慶工商大學(xué)教授王明建認(rèn)為，兩江新區(qū)的設(shè)立，處在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段，將會更注重經(jīng)濟(jì)效益和產(chǎn)出比，同時匯聚更多的政策支持。例如，重慶給兩江新區(qū)的啟動資金是100億元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過浦東新區(qū)的啟動資金20億元，動力更足；此外，在這片特殊區(qū)域內(nèi)，實(shí)現(xiàn)30%的增速、三年GDP翻一番，并不是沒有可能。

1+3 3托10 V2 y$ Q-X' x!H2 D)N& P.K* t

兩江新區(qū)實(shí)施“1+3”管理體制———在兩江新區(qū)開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由兩江新區(qū)管委會及江北、渝北、北碚三個行政區(qū)，分別作為開發(fā)主體協(xié)同推進(jìn)。其中，北部新區(qū)、兩路寸灘保稅港區(qū)承擔(dān)現(xiàn)有開發(fā)任務(wù)，魚石片區(qū)由兩江新區(qū)直接組織開發(fā)，形成“3托1”的開發(fā)模式，即三個片區(qū)共同拉動開發(fā)兩江新區(qū)。!o r' D* _+ {* Y0 t7 Y7 W)C: r

解讀：兩江新區(qū)不是完全的農(nóng)村區(qū)域或城市區(qū)域，而是“老城區(qū)+新區(qū)”組合，如果把老城區(qū)拆拆并并，勢必涉及到上百個局級干部、上千個處級干部調(diào)整，所以，采用了“1+3”、“3托1”管理模式。

我市成立了兩江新區(qū)開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)兩江新區(qū)管理委員會（黨工委）。兩江新區(qū)管委會（黨工委）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌兩江新區(qū)范圍內(nèi)規(guī)劃布局、開發(fā)建設(shè)、統(tǒng)計(jì)、宣傳及其綜合協(xié)調(diào)等；按照市政府授權(quán)，負(fù)責(zé)魚石片區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和功能開發(fā)建設(shè)；受市政府委托，代管北部新區(qū)管委會和兩路寸灘保稅港區(qū)管委會。我市組建兩江新區(qū)開發(fā)有限公司，兩江新區(qū)開發(fā)有限公司屬兩江新區(qū)管委會直接領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)片區(qū)開發(fā)。+ f0 M q4 b4 B)C.Q8 : R(F7 s

總的來說，“1+3”、“3托1”模式可能是兩江新區(qū)起步力矩最大，摩擦系數(shù)最小，是最快把中央的要求和本地的需求有效結(jié)合起來的最好模式之一。十大惠政 全國最優(yōu)

作為全國政策含金量最高的開發(fā)開放新區(qū)，兩江新區(qū)集國家西部大開發(fā)優(yōu)惠政策、國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)政策、內(nèi)陸保稅港區(qū)政策于一體，對區(qū)內(nèi)所有企業(yè)授予在綜合配套改革和與國際接軌方面的先行先試權(quán)力。6 g, f: A' ?# b(Z.s& ` , p3 b“ _2 @# D

解讀：兩江新區(qū)政策有三個方面。第一，兩江新區(qū)在西部，西部大開發(fā)政策統(tǒng)統(tǒng)都有；第二，國務(wù)院3號文件針對重慶出臺的一批政策，涉及12個大方面、50多個具體政策，兩江新區(qū)全覆蓋；第三，國務(wù)院特別強(qiáng)調(diào)，兩江新區(qū)的政策可比照浦東新區(qū)和濱海新區(qū)。這意味著，浦東和濱海過去有的政策兩江新區(qū)可以有，浦東和濱海以后產(chǎn)生的新政策，重慶也可以比照擁有。由此，重慶兩江新區(qū)可以動態(tài)生成各種政策，始終保有國家最優(yōu)惠政策。

目前而言，兩江新區(qū)實(shí)施的優(yōu)惠政策包括：

一、區(qū)內(nèi)所有國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)的各類中資企業(yè)和外商投資企業(yè)，到2020年減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。% Z!F7 Z' C4 L.k

二、以2010年為基數(shù)，“十二五”期間新區(qū)內(nèi)新增地方財政及建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的行政事業(yè)性收費(fèi)收入全額用于設(shè)立兩江新區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金，以投資入股、定額補(bǔ)助、對發(fā)行企業(yè)債券和貸款實(shí)行貼息等方式，扶持區(qū)內(nèi)的先進(jìn)制造和現(xiàn)代服務(wù)類企業(yè)發(fā)展。: Z% Z0 W!z0 d, 6 i.X7