第一篇：在市直機關效能年活動調度會上的講話

在市直機關效能年活動調度會上的講話

廖桂蘭

（2009年8月4日，根據錄音整理）

同志們：

經市紀委主要領導同意，今天，我們在這里召開市直機關效能年活動調度會。會議的主要任務是：總結前一階段我市市直機關效能年活動開展情況，交流各單位的好經驗好做法，安排部署下半年工作。剛才，市公安局、市財政局、市發改委、市物價局、市地稅局、市供電公司等6個單位作了交流發言。我聽了之后，覺得這幾個單位工作開展得很好、很有特色。他們的共同特點是：一是領導重視，高位推動。各個單位都把機關效能年活動作為一項重要工作來抓，作為本單位全局工作的一個重要組成部分。如，市公安局成立了以市委常委、市政法委書記、市公安局長殷金水同志為組長的機關效能建設領導小組和辦事機構；市財政局由局主要領導主持調度的機關效能建設會議就達14次之多。從這些單位的情況來看，機關效能年活動，真正地做到了主要領導親自抓、分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實。二是宣傳發動廣泛，活動氛圍濃厚。比如說，市發改委通過廣泛的思想發動，使全委的干部增強了“效能是職能的要求、效能是工作的需要、效能是群眾的期盼”而不是“緊箍咒”的認識，從而自覺地投入到效能年活動中，做到了真抓、真做、真落實。三是重點突出，措施有力。從發言的6個單位可以看出，他們既能圍繞市里十項重點工作部署，采取有力措施抓好落實，又能結合本單位的實際，抓好自己特色的工作。也就是說，他們既能完成規定動作，又有自選動作，而且各具特色，有很多的亮點。他們的做法值得大家學習借鑒，希望大家結合自身實際，將其消化吸收到本單位的具體工作中去。鄒軍同志代表市效能辦作了一個很好的講話，對上半年市直機關效能年活動開展情況作了一個很好的總結，對下半年的工作作了具體部署，講得很好，請大家認真貫徹落實。

前不久，我們在龍南縣召開了一個現場會，18個縣（市、區）和贛州開發區的紀委書記、監察局長、投訴中心主任都參加了會議。與會人員參觀了龍南縣的幾個現場，8個先進縣（市）和單位作了經驗交流。會議總結了縣（市、區）上半年的效能建設工作情況，對下半年工作作了部署。

從上半年的情況來看，市直單位機關效能年活動也做了大量的工作。自活動開展以來，在市委、市政府和本級機關效能建設領導小組的正確領導下，各效能辦的同志認真履行職責，精心組織實施，扎實推進機關效能建設各項工作的開展，機關效能年活動取得了明顯的成效。各單位和廣大干部職工對機關效能年活動的認識有了新的提高，工作作風有了新的改進，工作效率有了新的提升，依法行政有了新的進展，在解決群眾關注的急、難問題上有了新的突破。這些成績的取得來之不易。現在已進入到8月份了，正處在攻堅克難的關鍵時期，能不能抓好剩下幾個月的工作，關系到整個機關效能年活動的成效。下面，我在鄒軍同志講話的基礎上，就下一步抓好機關效能年活動，再強調三點。

一、要高度重視，進一步增強抓好機關效能年活動的責任感和緊迫感

在全省范圍內開展機關效能年活動，是省委、省政府審時度勢作出的一項重大決策，是新形勢下深入學習實踐科學發展觀，服務、保障和促進科學發展的重要舉措，目的是進一步提高機關工作效率和質量，優化發展環境，建設群眾滿意機關，積極應對全球金融危機帶來的嚴峻挑戰和考驗，促進全省經濟社會又好又快發展。中央把“保增長、促發展”確定為今年經濟工作的主題，密集推出了一組又一組擴大內需、促進經濟增長的政策措施。省委、省政府要求全省上下要“變壓力為動力、化危機為生機、變經濟波動期為發展機遇期”，全力保持經濟平穩較快發展。我市根據中央和省里的精神以及贛州的實際，堅持以抓發展應對大挑戰，具體提出了“抓發展保企業、抓項目增投入、抓就業保民生、抓基礎蓄后勁”的應對之策，及時出臺了一系列的政策措施。對于上述中央、省、市的各項政策措施，需要各級黨政干部以更加飽滿的精神狀態，以更加良好的工作作風，以更高的工作效率來推動落實。因此，市委、市政府高度重視機關效能年活動。省委常委、市委書記潘逸陽同志多次在不同的會議上強調要抓好這項工作。市政府市長王平同志親自擔任我市機關效能建設領導小組組長，親自主持召開會議，親自部署工作，親自批示查處一些案件。這足以說明潘書記、王市長對這項工作是重視的，是放在心上、抓在手上的。與潘書記、王市長的重視程度相比，我們各個單位的領導是怎么樣呢？應該說，我們的絕大部分單位對這項活動是重視的，措施是有力的。6月份，我們派了幾個組到各個單位，特別是一些重點單位進行了一次督查，從督查的情況來看，絕大多數單位抓這項工作是很有力的，成效也是很明顯的。但是也有少數單位，在思想上并未充分認識到這項工作的重要性，沒有給予其足夠的重視，存在消極應付思想，抓這項活動的積極性不高、主動性不強，以致于工作沒有起色，成效不明顯；有的單位冷冷清清，沒有氛圍。剛才，鄒軍同志說，到現在為止，有32個單位沒有向市效能辦報送一篇有關效能建設方面的信息。這些單位是工作低調，不愿張揚呢？還是根本沒有認真開展工作，沒有什么東西可報呢？我希望是前者，如果是后者，就實在不應該了。我想，潘書記、王市長都這么重視機關效能年活動，我們各個單位的領導特別是“一把手”更應該對這項活動高度重視。請大家回去之后，向單位主要領導認真傳達好這次會議的精神，要進一步提高認識，增強抓好機關效能年活動的責任感和緊迫感，把機關效能年活動擺到重要工作日程，親自過問、親自部署、親自督促、親自檢查，使本單位的這項活動有新的起色、新的成效。

二、要緊緊圍繞優化發展環境，抓好機關效能年活動的各項工作

機關效能年活動的一個重要工作目標，就是要優化發展環境，為我市的經濟社會發展服務。應該說，今年以來，經過全市上下的共同努力，機關效能年活動取得了較明顯的成效，我市的發展環境有了明顯的優化。但是，是不是我們的發展環境就很好了呢？我想還不盡然。從投訴中心受理的投訴，監測點提供的監測信息以及最近的“南康事件”反映出，我市的部分執法部門優化發展環境的意識還是比較淡薄，有的對職責范圍內的事不管不問，有的以罰代管、趨利執法、收費過高、“吃、拿、卡、要、報”，等等。這些行政不作為、行政亂作為、為政不廉等行為，違反了機關效能建設的有關規定，違背了上級的有關政策精神，破壞了發展環境，阻礙了經濟發展。這些問題如果不整治，我們的發展環境就不可能從根本上好起來。因此，我們要緊緊圍繞優化發展環境工作，來開展機關效能年活動，來完成活動的各項工作任務。要通過抓好十項重點工作和行政審批事項流程再造，從體制機制上優化發展環境；通過查擺整改問題，掃清經濟發展道路上的障礙；通過宣傳《贛州市涉企行政事業性收費項目目錄》，使優化發展環境的好政策真正惠及廣大企業；通過建立健全制度，鞏固優化發展環境的成果；通過監督檢查和查處案件，嚴懲損害發展環境的人和事；通過年終績效考核工作，評判各單位優化發展環境的工作成效。當前，尤其特別重要的，就是要抓好發展環境問題集中整治工作。7月13日，省委常委、市委書記潘逸陽同志在市委常委會擴大會議上強調指出：“要像查腐敗案件一樣，堅決查處一批破壞發展環境的典型案件，并發揮好這些案例的警示教育作用。”根據潘書記的指示精神，市紀委監察局決定，在近期，集中一段時間抓好集中整治發展環境工作，以查處破壞發展環境的典型案件為重點，強化宣傳造勢，加強監督檢查，進一步優化發展環境。市紀委監察局已經下發了《關于在全市抓好發展環境問題集中整治工作的通知》，對這項工作進行了專門部署，在上次的紀檢監察工作座談會上也作了強調。市直各單位也要抓好這項工作，加強對優化發展環境工作的宣傳，認真排查整改存在的影響機關效能和破壞發展環境的問題，動員各方面力量加強監督檢查，查辦一批破壞發展環境的人和事。這里需要說明的是，凡是本單位自查自糾的問題，自我加壓查處的案件，一律視為單位自行處理。如果問題由市效能辦發現，案件由市效能辦查處的，就要按照“扣分預警制”的有關規定進行效能積分管理，并作為年終績效考核的重要內容之一進行考核。剛才鄒軍同志說了，省效能辦已經下發了機關效能年活動績效考核方案，省里的考核方案很簡單，就是通過平常地考核來進行管理。我們的考核方案也會盡可能的簡單，但是，年終考核時，《全市開展機關效能年活動實施方案》提出的獎懲措施是一定要兌現的。在這里，先跟大家打個招呼，請各個單位認真抓好這項活動。

三、要加強自身建設，進一步提高履職能力

效能辦作為機關效能年活動的組織協調機構，其自身的作風效能如何，直接關系到活動的成效。黨委、政府和本單位把這項重要工作交給我們，既是對我們的信任和期望，也是對我們的考驗和鞭策。各單位效能辦的同志一定要加強自身建設，提高自身素質，增強履職能力，高標準完成這項活動的各項任務，不辜負各級黨政領導對我們的重托。

一要在素質提高上做表率。機關效能建設工作是一項系統工程，涉及面廣，自己沒有較高的素質，是很難開展好這項工作的。自己都不懂，怎么指導別人？因此，要在提高自身素質上下功夫。要把集中學習與個人自學結合起來，努力向書本學、向同事學、向實踐學，提高自身素質，增強工作本領，以適應不斷變化的工作需要。二要在作風上做表率。要求我們效能辦的同志要有嚴謹的工作作風，牢固樹立為群眾服務、為企業服務、為大局服務的思想，要有責任心，要有緊迫感。抓作風建設的人，首先自己作風要正，只有自身作風正，才有資格正別人的作風。三要在工作效率上做表率。就是我們的工作效率要高，不能疲疲沓沓、拖拖拉拉。要樹立“立即做”的思想，對于安排部署的工作，要按照工作要求，時限要求，努力去完成。如果我們抓效率的人自己沒有效率，布置的工作遲遲拿不出結果，那我們所抓工作的成效也就可想而知了。四要在剛性目標落實上做好表率。工作既要有高效率，也要有高質量。光說我完成了還不行，還要看工作質量。我們平常所說的要盡善盡美也就是這個意思。因此，我們要在高質量完成任務，特別是在剛性目標的落實上做好表率。比如“三個縮減30%”的工作，這是省里下達的硬指標，不僅要求我們縮減到位，還要求我們落實到位。現在絕大部分單位都達到了縮減的要求，但是在具體工作中，是不是都落實了呢？這就要求我們今天在座的各位來督促完成。五要在接受監督上做好表率。我們效能辦的同志要自覺接受監督。我們天天檢查別人的作風怎么樣，效能怎么樣，有沒有檢查一下我們自己的作風效能呢？從剛才通報的情況看，我們有些效能辦的同志工作還不是很理想，比如說報信息的問題、開會遲到的問題。我們不能拿著手電筒光照別人，不照自己。我們說“效能革命”，首先就要革我們自己的命。要在思想上牢固樹立接受監督的意識，主動接受社會各界的監督。在這里我要強調，對效能辦的同志，如果不講效率的，該問責的也要問責，該談話的也要談話。對市效能辦也是這樣，要嚴格要求，歡迎全市各級效能辦的同志對市效能辦，從我開始，進行監督。

同志們，全市的機關效能建設雖然取得了階段性的成效，但仍有大量的、艱苦細致的工作還有待我們去完成。我們一定要振奮精神，開拓進取，求真務實，以更新的理念、更強的動力、更高的要求，深入持續地推進我市的機關效能建設，為促進全市經濟平穩較快發展提供有力保障，為實現贛州經濟社會科學和諧的追趕與跨越作出新的貢獻！

第二篇：在全縣機關效能年活動調度會上的講話

在全縣機關效能年活動調度會上的講話(2009年8月28日)同志們：

經請示縣委同意，今天我們在此召開全縣機關效能年活動調度會，主要是小結回顧前一階段工作情況，研究部署下一階段工作和全縣“百千萬”內設機構測評活動，確保我縣機關效能年活動繼續深入扎實、有序有效地開展。剛才,李照培同志對開展機關效能年活動以來的情況作了一個詳實的報告，曹世遠同志解讀了全縣機關效能年活動考核工作，我完全贊同，縣法制辦等5個單位也做了很好的發言，請各地各部門會后結合實際，認真抓好貫徹落實。下面，在照培縣長講話的基礎上我再講三點意見:

一、強化“三點認識”，增強做好機關效能工作的自覺性和主動性 機關效能就是黨政機關提供公共服務的能力和效率。一個地方經濟的發展在很大程度上取決于當地黨政機關為公眾服務的意識、能力和效率，可以說，機關效能決定了一個政府的形象！當前，保增長、保民生、保穩定的任務非常繁重，加強以機關效能為核心的政務環境建設比以往任何時候都顯得更為迫切。我們一定要站在全局的角度，進一步認識開展機關效能年活動的重要性和緊迫性，增強做好這項工作的自覺性和主動性。

（一）開展機關效能年活動是實踐科學發展觀，踐行執政為民宗旨的必然要求 機關效能建設目標在“效”，功夫在“能”，核心在“人”。只有從思想深處入手，切實轉變觀念，強化“人”的服務意識，才能真正提高機關效能。機關工作人員必須以科學發展觀為指導，提倡“有心”服務。所謂“有心”：一是指有“為人民服務的心”，二是指做服務的“有心人”。今年，我縣已按照省、市要求全面開展深入學習實踐科學發展觀活動。開展學習實踐活動，實現“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的目標，就必然要求各級機關切實加強效能建設，以良好的效能引領科學發展、服務人民群眾。機關部門作為上層建筑的重要組成部分，最重要的責任就是為經濟基礎服務，說到底就是要服務于企業，服務于人民群眾。服務于企業，服務于人民群眾，最突出最現實的就是要提高工作效率，提高項目審批的效率，提高攻堅克難服務的效率。各地各單位要深刻理解提高機關辦事效率與發展的關系，始終把為企業、為群眾提供高效快捷的服務作為最重要的職責，作為貫徹落實科學發展觀、踐行執政為民宗旨的必然要求。

（二）開展機關效能年活動是創優發展環境，加快趕超步伐的現實需要 實踐證明，機關效能、發展環境已成為區域核心競爭力的重要內容，良好的政府形象、優質的政府服務往往能贏得機遇，搶先發展。經濟要發展，就必須要優化發展環境，而環境要優化，就必須要提高機關效能。在優化發展環境的諸多要素中，機關效能是居于主導地位的關鍵因素和重點環節。各級機關的工作效能、服務水平，直接關系到全縣發展環境的優劣，關系到全縣發展速度的快慢。為此，優化發展環境，提高機關效能，是我們當前機關工作的重中之重，是每一個領導干部的頭等大事。加強效能建設，就是要通過解決政府職能和機關效能方面的問題，深化感情，煥發激情，改進行風，端正作風，努力形成提高效能、狠抓落實、推動發展的濃厚氛圍和強大合力，促進機關工作“提質、提速、提效”。

（三）開展機關效能年活動是提高干部素質，改進工作作風，樹立機關新形象的有效途徑

作為一名行政機關工作人員要提升效能，就必須進一步轉變工作作風，做到有“能力”服務。近年來，我縣的發展環境不斷優化，外在形象也在不斷改善，去年我縣就獲得“全市機關效能建設先進單位”和“政務環境先進縣”稱號。但更應該看到，在這些成績的背后，還存在一些不盡如人意的問題，發展環境還有待進一步優化，突出體現在：有的部門服務意識不強，重收費、輕服務；有的單位服務態度不好，“四難現象”仍然存在；有的部門服務效率不高，辦事程序和環節過多，過于強調所謂的辦事原則；有的部門受經濟利益的驅動，亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派等現象仍然不同程度存在；還有就是缺乏誠信、失信失諾等等。這些與機關效能年活動很不合拍。如果任其發展蔓延，勢必影響創優發展環境的步伐，損害群眾利益。所以，我們要切實轉變干部作風，就必須以加強機關效能建設為突破口，嚴厲查處破壞發展環境的人和事，鐵心硬手整治環境，著力引導干部講團結、講效率、講服務，樹立機關“勤政、務實、高效、廉潔”新形象。

二、圍繞“五個重點”，強力推進機關效能建設工作

機關效能建設的核心是提質、提速、提效，目的是通過開展機關效能年活動，把機關辦事效率和服務水平提升到一個更高的臺階。自年初全縣“機關效能年”活動動員大會以來，各地各單位迅速行動，積極推進機關效能建設，取得了階段性成效，總體上機關效能工作有了新的提升，但也有少數單位不以為然，下一步，我們要按照省、市、縣制定的實施方案，緊緊抓住五個重點方面，進一步強力推進機關效能年活動。

（一）圍繞“三減”核心，切實減化審批程序。“三減”是機關效能年的一項核心工作，要緊緊圍繞“三個縮減30%”的目標，切實把審批事項減到位，環節縮到位，收費降到位。目前，我縣行政許可、行政審批和審批期限的三個30%精減任務已基本上完成，但是，我們只是最低限度的達到三個30%的精減任務，精減的程度與其它市縣相比，是高還是低，應做到心中有數，達到最大限度的縮減。

一是要繼續實行重大項目領導牽頭、多部門聯審聯批制和相關手續和規費實行代交代辦制度，使項目審批在現有基礎上成倍縮短時間，力爭使我縣項目審批在全市乃至全省時間最短，效率最高，客商最滿意。二是要進一步完善縣行政服務中心和公共資源交易中心建設，不斷完善其功能，國資、國土和公共資源交易監督管理部門（單位）在辦理國有產權、土地使用權變更登記手續或受理招標情況備案時，凡涉及產權轉讓、土地出讓和建設工程交易的，必須要求產權出讓方（或受讓方）或招標人提供公共資源交易中心出具的產權或土地交易憑證或建設工程項目成交確認書，方可辦理或受理；工商部門在辦理企業設立、變更登記時，凡涉及國有（集體）產權轉讓或國有土地使用權出讓的，必須要求企業提供公共資源交易中心出具的產權或土地交易憑證；監察部門在接受工程招投標、國有土地使用權出讓、產權交易、政府采購等告知時，必須要求招標人或出讓人出具公共資源交易中心的確認憑證方可受理。三是要進一步整合網絡系統，實現資源共享，并建立網上審批、電子監察統一網絡平臺；四是要進一步開展百家企業評股室（股長）活動和示范窗口、組織公開承諾踐諾活動，改善“中梗阻”狀況，克服“小鬼難纏”現象。

（二）圍繞“兩場”整治，切實優化發展環境。創優發展環境，加快我縣發展，必須著力解決好“官場”和“市場”存在的問題。官場要風清氣正，市場要公平競爭。“官場”最重要的問題是首先要管好現職的官員，縣委已經印發了《關于規范領導干部從政行為提高工作效能的實施辦法》，進一步嚴肅了黨政機關工作紀律，相關職能部門和社會各界要加強監督，確保領導干部廉潔依法從政。公平競爭的市場環境是我們努力追求的方向，對壟斷資源、欺行霸市的黑惡勢力，不僅僅是露頭就打，只要是存在不露頭也要挖出來，這是我們義不容辭的責任。縣委縣政府將繼續采取有力措施，嚴懲干部違紀行為，嚴厲打擊擾亂市場經濟秩序行為，為九江縣的發展創造良好的政務環境和市場環境。

（三）圍繞“三制”落實，規范機關工作行為。圍繞健全并落實機關效能建設制度體系中的首問負責制、限時辦結制和責任追究制三項制度，增強機關干部履職意識，提高依法行政的能力，提高機關辦事的水平，力爭在較短時間內實現機關工作作風的大提高，發展環境的大改善，人民群眾滿意度的大提升。“三制”落實情況，縣效能辦在下步明察暗訪工作中應予以督查，一是督查各地各單位制度是否完善，上墻；二是查看會議紀錄，看各地各單位是否向干部職工傳達。

（四）圍繞“三推”工程，整合資源提升服務。圍繞推進鄉鎮便民服務中心建設、推進縣區公共資源交易中心建設、推進政務公開，來整合資源，暢通服務機制，克服互相制約的內耗現象，不斷提升各級機關整體服務水平。今天，跟在座的各位再次強調，鄉鎮便民服務中心的建設分值已納入行政服務中心的年底考評分值，所以，請在位的各位務必引起高度重視。特別是上次被市通報整改的幾個鄉鎮應引起高度重視。對年底考評工作，實行“丟分負責制”，誰丟了分就追究誰的責任。在做好鄉鎮便民服務中心工作中，岷山鄉、港口街鎮、江洲鎮、馬回嶺鎮、城門鄉、兩沙等作為重點鄉鎮，打造一流服務平臺。下步，將逐步規范各地鄉鎮便民服務中心形象，統一口號、統一制度上墻，并對幾個鄉鎮便民服務中心開展群眾滿意度測評活動，做到“便民中心真正便民”。

（五）圍繞“三查”機制，強化監督務求實效。我們要通過“走下去調查，群眾站起來督查，代表請上來評查”三種監督方式三管齊下，狠剎各種損害發展環境的人和事。今天的大會，我們還特別邀請了10位環境監測員，他們都是各行各業的代表，對九江縣的發展環境有充分的知情權、發言權、監督權，我提議讓我們以熱烈的掌聲歡迎他們的到來。剛才，李照培同志對行政服務中心和公共資源交易中心的工作進行了通報部署，指出了其中存在的問題，這個通報有個最大的特點，就是一改以往“某些部門”、“某些單位”，而是直接點名，直接通報案例，我覺得很好，更有利于我們了解真實情況。我再強調兩點：一是今年內各部門、各單位必須按照市里要求將“兩集中、兩到位”工作落實到位。在這項工作改革過程中，需要涉及內部股室調整的部門，可以邀請縣編辦予以配合，行政服務中心要積極創造條件，為“兩集中、兩到位”工作搭建好平臺，9月底進行階段性總結，沒有到位的部門，將給予黃牌警告并請電視臺爆光，直至其整改到位為止。各單位的進入行政服務中心的工作人員要盡快落實并授權，不合適的人員要盡快調整、更換，做到能當場辦結的事項盡量當場辦結。二是我縣已組建了公共資源交易中心，請相關部門配合，盡快將人員和業務整合到公共資源交易中心，以保持工作的連續性，縣紀委、監察局要加大監察力度，對部門工作不配合，有令不行、有禁不止的要嚴肅處理。

三、抓好“三項考核測評”，促進機關效能建設再上新臺階

目前機關效能年活動已經進入組織實施階段，這一階段是整個活動中影響最大、群眾最關注、最能體現活動效果的關鍵階段。工作能不能抓出特色、抓出水平，熱點、難點問題能不能得到很好的解決，活動能不能取得實際成效，年終考核能不能取得好成績，這一階段是關鍵。

一要切實抓好績效考核工作。機關效能年活動績效考評工作包括兩方面內容：一方面是要迎接好市里對我縣的績效考核；另一方面是要做好對各鄉鎮和縣直部門的考核。這項工作剛才已經進行了部署，希望大家認真領會，抓好落實。去年在各部門各單位的努力下我縣被評為“全市機關效能建設先進單位”和“政務環境先進縣”，今年要再接再厲，在機關效能考核中再創好成績。如果有哪些方面扣了分，是什么原因，我要倒查，進行責任追究。請各地各部門各單位，特別是各級領導干部，務必要充分認識抓好機關效能年活動尤其是組織實施階段工作的極端重要性，真正把思想和行動統一到縣委、縣政府的決策部署上來，切實增強緊迫感和責任感，動真格、出實招、求實效，全力以赴打好這一仗。

二要切實抓好效能示范窗口創評工作。要抓示范，樹典型，揚風采，弘先進，通過效能示范窗口的創評，推出一批辦事效率高、服務意識強、群眾口碑好的窗口，把這些窗口作為九江縣的一個形象，一面旗幟，一個標桿。通過開展效能示范窗口的測評，力爭讓九江縣個個窗口事事好辦，人人滿意。

三要切實抓好“百千萬”內設機構測評工作。“百千萬”內設機構測評活動既是全面推進機關效能年活動的具體措施，也是深入開展機關效能建設的重要手段，更是檢驗機關效能建設和工作成效的重要舉措，各地各部門必須予以高度重視，切實抓好落實。這次縣委組織部還把百千萬內設機構測評進一步延伸，結合了“企業評股長”活動建立健全干部考核激勵機制，在全縣干部中營造了重實干、講實績、求實效的濃厚氛圍，激發了廣大干部干事創業的熱情和激情。各測評對象的主管部門要站在全局高度，以測評活動為切入點，采取有力措施進一步提速行政審批，減少行政收費，規范行政檢查。要對照八個方面存在的問題，認真查找，分析原因，切實整改。要把效能建設的長期目標與及時整改結合起來，制定切實可行的整改措施，在加快轉變職能、提高服務水平、加強干部作風建設三個方面有新的突破。

開展機關效能年活動績效考評，效能示范窗口測評，“百千萬”內設機構測評和科級干部考核其實也是一個從考評單位—窗口—個人的三級聯動過程，是考評工作由整體到個體的細化和延伸，我們要通過這個聯動的考評來衡量、監督、鞏固、深化機關效能建設成果，要以這系列考評為載體在全縣上下形成齊抓共管的整體合力，把機關效能年活動推向高潮。

同志們，九江縣發展到了一個重要關口，全縣的經濟社會發展在全市處于中游水平，努把力就能進入上游，稍不注意就落入下游，如果在下游的話，是與九江縣的區位優勢極不相稱的，我縣的發展應進入九江市第一方陣。我們一定要明確目標任務，突出工作重點，把握關鍵環節，把各項工作不斷推向深入，年底交出一份既讓上級黨委、政府滿意的答卷，也讓全縣百姓滿意的答卷。謝謝大家。

第三篇：在市直招商引資工作調度會上的講話

在市直招商引資工作調度會上的講話

XXX

20XX年XX月XX日

同志們：

前不久，我們剛剛舉辦了全市開放型經濟知識干部培訓班，在座的有很大一部分同志參加了培訓，通過培訓我相信各位不同程度地都受到了啟發，對招商引資工作的重要性和必要性認識會更加深刻，如何做好今后的招商引資工作的思路也會更加清晰。剛剛三個單位分別作了很好的發言，介紹了他們單位招商引資工作的一些經驗和做法，值得大家借鑒。本次會議的目的是總結前一階段的工作，找到差距和不足，安排部署下半年的工作，要通過今天的會議，在思想上有所觸動，清楚看到市委、市政府抓市本級招商引資工作的決心，從解決思想認識入手，真正把招商引資作為各市直責任單位的中心任務來抓。XX書記和XX市長經常過問市直單位招商引資工作，等一下XX副書記還將作重要講話，充分說明市委、市政府對此項工作的高度重視。

下面我先講兩點意見：

一、市直單位招商引資基本情況

20XX年XX月至今，市直單位共引進合同項目XX個，其中投產項目XX個，開工項目XX個，合同項目XX個，合同引資額為XX億元，實際進資XX億元，占全年計劃任務的XX%；自XX月份通報以來，市直單位新增引進合XX個，合同引資額為XX元，新增實際進資為XX萬元。

XX個責任單位中有XX個單位引進了項目，引進項目單位占責任單位總數的XX%；未引進項目的單位中有在談項目的單位有XX個，占責任單位總數的XX%；既沒有引進項目，也沒有意向在談項目的單位XX個，占責任單位總數的XX%。

能取得上述成績，我想主要得益于以下三個方面：

一是領導重視，工作措施切實有效。自去年XX月XX日市直單位招商引資工作動員大會召開以來，絕大部分招商責任單位能一以貫之，認真貫徹落實會議精神，結合本單位實際，將單位業務工作和招商引資工作有機地融合起來，制定方案，明確分管領導，落實責任人員，扎實有力地開展市直單位招商引資工作，如市政協辦公廳采取強有力的措施促進XX有限公司開工、訂購及安裝設備等，XX主席還就專門組織政協委員就招商引資進行專題調研；市委宣傳部持之以恒抓好XX產業基地項目，XX部長親自調度項目進展情況，并多次組織召開協調會，有力推動項目的進展；農機局多次召開了局長辦公會和局務會，就招商引資工作進行專題研究，明確提出以XX項目為招商重點，目標是XX個億元以上合同項目，XX局長親自帶頭外出先后到海南、廣東、福建、上海、江蘇、浙江等地，現正結合農機業務在服務落實XX、XX、XX、XX、XX等五個項目，前三個項目已經落戶。市臺辦結合聯絡臺商較多的優勢，在為臺胞提供優質服務的同時不忘招商工作，成功地引進了XX項目投資XX萬元，項目進展非常迅速，現已租賃廠房投產。

二是責任單位人員盡心盡責，通力合作。去年XX月XX日召開市直單位招商引資工作動員大會至今一年多來，市直各招

商責任單位通過努力，引進了一批質量較高、規模較大的項目，共XX個，分別是：XX，XX，XX，XX，XX，XX，XX，XX，XX，XX。這些項目中既有符合我市重點產業導向的工業項目，也有農產品深加工項目及重大基礎設施項目，項目的投產和完工將對我市經濟社會發展產生重要的影響

三是部門積極配合。每個項目的洽談、簽約、開工過程都要涉及市直單位和部門。市直招商責任單位引進的項目能順利實施，快速進展，這與市直各個部門的積極配合是分不開的。

四是項目落戶地大力支持。項目落戶地黨委、政府給予了市直單位招商引資工作大力支持，動員大會召開后不久，開發區和XX區就以文件的形式明確了區里與市直單位相對接的單位名稱及具體聯系人，并積極協調調度好市直單位引進項目落戶過程中遇到的各種問題從而使落戶項目得以順利進展。

以上是取得的成績和好的方面，但是我們冷靜的思考還是會發現工作中存在一些不容忽視的問題，總結一年多來的工作，主要還存在以下問題和不足：

一、部分單位領導不夠重視。大多數部門和單位能夠積極響應，堅決服從市委、市政府的決策部署，克服困難，創造條件開展招商引資活動，一些單位引進了質量較高的項目，完成任務很好，有的單位雖然沒有引進合同項目，但正在鍥而不舍積極跟進一些將對我市經濟社會發展產生深遠影響的大項目，這些單位所做的工作市委、市政府是非常清楚的，但是有的單位一把手對招商引資工作不管不問，缺乏壓力，對招商引資工作既不研究，也不采取行動，有點單位消極應付，得過且過。

二、思想認識不到位。個別部門領導和干部職工對招商引資工作認識不足，骨子里總認為招商引資于己無關，存在抵觸畏難情緒，缺乏創業發展的精神和主動招商的積極性。

三、單位之間工作進展不平衡。據統計，全市共有個XX單位引進了開工、合同項目，完成任務100%以上的單位有口岸辦、公路局等，仍有XX個單位目前沒有引進合同項目，甚至極個別單位還沒有在談意向項目。

四、招商效果不夠顯著。洽談項目數量多，落戶少，小項目多，大項目比例少，低檔次項目多，高科技項目少，從意向在談項目統計情況看，有的單位跟蹤洽談了不少項目，花費了不少精力和財力，但是真正落戶的數量極少，甚至為零。

二、創新思路，強化措施，確保完成招商引資工作任務。工作時間過去了XX，工作任務仍剩XX%，要用XX的工作時間來完成XX%的工作任務，難度特別大，沒有超常規的思路和方法是不太可能的，我認為要全面完成好市直單位招商引資工作任務，應從以下幾個方面著手：

一要升溫加壓，落實責任。一是思想再發動。各個市直招商責任單位要深入開展宣傳。在全體干部職工中進一步強化招商引資人人有責的思想觀念，真正把所有干部職工都發動起來，把大家的注意力、興奮點聚集到招商引資上來，形成人人關心招商引資、個個為招商引資出力的生動局面。要保證要素投入。在人力上，要真正舍得把本單位有能力、有門路的精兵強將派出去招商引資，把年紀輕、有培養前途的同志推向招商引資第一線，交任務，壓擔子，使他們在實踐中增長才干，增

強本領。絕不能應付了事，把工作平平、無足輕重的人派出去，貽誤招商引資工作；在財力上，要真正把招商引資放在突出位置，優先保證招商引資工作的經費需要，該用的錢一定要予以落實，寧可其他方面擠一點，決不能因為經費問題而影響招商引資工作；在車輛使用等其他方面，也要全力支持，有力保障。二是任務再明確。希望各個單位要對照市委市政府下達的任務，進一步細化分解目標，將任務具體落實到每個副職、每個干部，做到人人有指標，個個有壓力。三是責任再落實。各單位一把手是本單位招商引資的第一責任人，必須切實負起責任，正確處理好業務工作和招商引資工作的關系，保證三分之二的時間和精力抓招商引資，既當指揮員，又當戰斗員，親自帶隊外出招商，親自參與洽談，協調解決問題，走向招商引資第一線，帶頭完成自己的招商引資任務，確保全面完成本單位的招商任務。分管負責人是直接責任人，要把思想和精力集中到招商引資上，把智慧和才能用到招商引資上，全力以赴抓招商引資。

二要突出攻大項目。大項目是迅速壯大我市經濟總量的重要途徑之一，要突出大項目導向，跟蹤洽談大項目，及時調度大項目，采取高效快速的手段推進大項目的進資。如XX、XX、XX等大項目，要采取一切便利條件使項目有迅猛進展。

三要強化招商引資的調度考核和獎懲兌現。市本級招商引資領導小組辦公室要切實履行職責，會同有關部門，認真抓好市直單位招商引資的督查考核工作。要加大督查力度。完善項目引薦落戶登記制度。要嚴格獎懲兌現，這是市委、市政府進

一步加大市直單位招商考核力度的重要舉措。繼續堅持一月一調度、一季一通報制度，全面落實兌現招商引資優惠政策和獎勵政策，以調動投資者和引資單位及工作人員的積極性。

四要改善環境，強化服務。實現招商引資的新突破，必須全力創造良好的投資環境，這里重點說說軟環境建設，一是優化政務環境，全面落實優化投資環境的各項規定和招商引資有關政策，清理對企業的各種檢查和收費。及時查處外商投訴案件，讓外來投資者在我市安心投資，舒心生活，放心賺錢。二是優化社會環境。要大力宣傳招商引資先進典型和大項目成果，營造濃厚招商氛圍。各級各單位要樹立招商引資光榮的導向，對從事招商引資的同志高看一眼，厚愛一層，從政治上、經濟上關心、支持他們，大力表彰招商引資有功之臣。不斷加強誠信體系建設，努力營造安全、文明、和諧的投資環境。

五要進一步完善《市直單位招商引資管理辦法》。市本級招商引資領導小組辦公室要結合市直單位引進的項目情況及時完善《管理辦法》，尤其是原《管理辦法》中沒有考慮到的服務業方面招商項目的認定及進資核算方式，須盡快完善，拿出具體的措施來。

同志們，招商引資是實現我市經濟社會追趕型、跨越式發展的必由之路，市委、市政府對市直單位招商引資工作高度重視，重擔在肩，任重道遠，目標決定行動，決心產生信心，讓我們進一步樹立和落實科學發展觀，以強烈的責任感和使命感，搶抓機遇，為全面完成市直單位招商引資目標任務而努力奮斗！

第四篇：在全市機關效能年活動現場會上的講話(贛州市)

在全市機關效能年活動現場會上的講話

贛州市

經市紀委常委會研究，今天我們在龍南召開機關效能年活動現場會。會議的任務是貫徹落實7月13日召開的市委常委會擴大會議精神，特別是貫徹落實省委常委、市委書記潘逸陽同志對作風效能建設的講話精神。在潘書記的講話中，特意把這塊工作作為一個部分進行了強調。上午，我們聽了一些地方和單位的典型發言，下午，桂蘭同志作了一個很好的講話，我完全贊同，請大家認真抓好落實。

聽了上午八個單位的發言，我認為這些單位的做法都各有特色，也有幾個方面是都做得很好。我認為，一是領導重視。所在單位的黨委、政府或者說黨政主要領導把它作為一項重要的工作來抓，把它作為全局工作的一個重要組成部分來抓，推動力大。曾凡書記在一開始的時候作了一個很簡短的講話，雖然很短，但是我聽得出來他對這塊工作是花了心思去進行研究，所以龍南的工作之所以做得比較好，與縣委、縣政府的重視、與曾凡書記的親歷親為是分不開的。第二就是思想發動工作做得好。通過不同形式的宣傳，把思想發動工作做好這也是很重要的一個方面。讓我們每一位公務員，特別是有行政審批、有收費權單位的公職人員，都主動地、自

覺地參與到作風效能建設這項工作中來，都主動地換位思考一下，假如我是來辦證的人員，我是被收費的人員，我希望你們怎么做？第三就是措施比較符合實際，取得了實實在在的成效。剛才大家也聽了他們的發言，這個我就不展開說。采取這些措施以后，在作風方面、在效能方面，都的的確確地見到了成效，得到了群眾、得到了企業的認可。第四就是敢于碰硬。對破壞環境的人和事，真正做到了嚴格追究。該問責的問責，該處分的處分，該扣獎金的扣獎金。比如龍南的做法，該扣掉月度津貼的就扣，動真的。這四個方面的經驗，請大家很好地去借鑒，在工作中按照這些成功的做法認真地推進。

下面，我再強調三點意見。

第一，要站在全局的高度充分認識作風效能建設的重要性。目前，大家都知道，世界經濟處在一個百年未遇的金融危機的沖擊之下，我們中國的經濟發展也面臨著空前嚴峻的形勢，世界范圍內的金融危機現在還沒有見底，在這樣一種復雜的形勢下，在黨中央、國務院的領導下，從中央到地方，扎扎實實地開展了“保增長、保民生、保穩定”的“三保”工作。如果說今年的工作大局是什么？那就是在科學發展觀的指導下，認認真真地開展“三保”工作，這就是全國，包括贛州的工作大局。從全國來看，上半年GDP超過了7％的增長；從近期來看，股市、房市在回暖，用電量在開始正增長，進出口、財政收入環比止跌回升。整個經濟應該說是企穩向好，這是一個基本的形勢判斷。但是，面臨的問題應該說還是

非常多，要實現經濟發展保七增八的目標，還有非常多的工作要做，那么具體在保發展上，從中央到地方是怎么做的呢？從中央這個層面來講，主要是兩塊：一塊是穩定外需，再一塊是擴大內需。中央拿出4萬個億擴大內需。我們江西，我們贛州，也都有一批中央投資擴大內需的項目。從贛州來講，主要是三塊：一個就是中央擴大內需項目的建設，第二個就是我們地方積極籌措資金的建設項目，第三個就是招商引資，承接產業轉移。不管是落實中央擴大內需的項目，還是做好政府籌資投資的項目，還是承接產業轉移，環境都是一個非常關鍵的因素，是一個非常重要的方面。作風怎么樣、效率怎么樣，對我們保增長，進而對保民生、保穩定事關重要。所以，我們要從這個層面去認識這項工作的重要性。市委、市政府對機關效能年活動是非常重視的。逸陽書記在幾次講話中都專門講這個問題：一個是在7月13日市委常委會擴大會議上的講話，再有一個是在市政府務虛會上的講話和在“南康事件”以后的講話，在這些重要講話中，對這一塊工作都有專門的強調和要求。王平市長親自當組長，親自主持召開會議，一些案件親自批示查處落實。各個縣（市、區）黨委、政府及其黨政一把手都應該像市委、市政府這樣，像逸陽書記和王市長這樣，重視機關效能年的建設，像龍南這里的縣委、縣政府一樣，重視這塊工作。在人力、物力上給予保障，重大問題親自協調，扎扎實實地推進機關效能年活動的開展，真正使它成為“保增長、保民生、保穩定”的一項得力的措施，真正使這項工作為經濟社會的發展發揮它應有的作用。

第二，要像查處腐敗案件一樣，查處一批破壞環境的人和事。在7月13日市委常委會擴大會議上，省委常委、市委書記潘逸陽同志指出：“要加大解放思想和查處破壞環境案件的力度，進一步優化發展環境。要結合機關效能年活動，像查腐敗案件一樣，堅決查處一批破壞發展環境的典型案件，并發揮好這些案例的警示教育作用。”我們要認真貫徹落實逸陽書記的重要指示，近期，要集中時間、集中力量、集中精力開展專項整治，集中查處一批破壞環境的人和事。

1、努力拓寬案源，解決線索發現難的問題。應該說，在查處破壞環境的人和事上，市委、市政府、市紀委態度是堅決的，措施是有力的。但是，也面臨一個問題，就是線索發現難。聽一聽到處都是破壞環境的現象，真正查起來，就難以查到影響很大的、反映很壞的、比較典型的案件。“南康事件”就暴露出來了這個問題。問題發生以后，再去調查，一些問題就暴露出來了。那為什么“南康事件”之前，就發現不了呢？這就是我們要解決的問題。我想，針對這個問題，要從以下三個方面去解決：第一個就是圍繞著產業來倒查。從全市而言，我們有幾個大的產業，鎢、稀土、氟鹽化工、臍橙。從各個縣來講，也有各自的產業，比如說南康的家具、龍南的稀土、大余的鎢，會昌的鹽、煙葉，石城的煙葉、蓮子，寧都的黃雞、香菇等等。這些都是影響我們當地經濟發展的主要產業，圍繞著它來倒查，看看這些產業在發展的過程中、這些產業的龍頭企業在經營生產的過程中，在作風效能方面碰到了什么問題，要下大

力氣去了解。第二個就是去重點企業了解情況。重點企業對我們的經濟發展起著領頭羊的作用，他們對我們作風效能建設的評價怎么樣是很重要的一個方面。不但查問題，還要發現在服務方面還有什么不足的地方。第三個就是抓住當地群眾、當地企業反映突出的問題。通過這些突出的問題順藤摸瓜，倒查過去，發現問題背后的違紀線索。

2、對典型的破壞環境的人和事要堅決進行曝光。全市各地各單位要集中一段時間查處一批案件，保持一個高壓的態勢。8月底之前各地都要召開一次新聞發布會，向輿論、向媒體通報查處案件的情況，表現出我們加強作風效能建設，堅決與破壞環境的人和事作斗爭的一種信心、一種決心。

3、要堅決克服老好人的思想。說一說、批評批評還好，真要動真的，要通報、要扣獎金、要處分、要開新聞發布會，有的同志可能有思想負擔。但是假如有這種思想影響我們工作，那么我們就要堅決克服。只有這樣，才能無愧于黨和組織的重托，無愧于人民的重托。

第三、全市紀檢監察機關和紀檢監察干部，特別是各級效能辦主任、投訴中心主任，要在作風效能建設上做表率。

一是要在作風上做表率。要有嚴謹的工作作風，要牢固樹立為群眾服務、為企業服務、為大局服務的思想，要有責任心，要有緊迫感。抓作風建設的人首先自己作風要正。二是要在工作效率上做表率。我們的工作不能皮皮沓沓、拖拖拉拉，工作要高效率。我們

對他人提要求，我們也要對比自己做得怎么樣，我們自己的效率怎么樣。如果抓效率的人自己沒效率，抓作風的人自己作風稀稀拉拉，那你還怎么去抓？三是要自覺接受監督。我們紀檢監察機關、紀檢監察干部要自覺接受監督。不能一天到晚拿著手電筒照別人，別人的作風怎么樣，別人的效率怎么樣？也要主動接受監督。要自我認識到打鐵先要自身硬。只有自身作風正，才有資格正別人的作風；只有自己效率高，才有資格去檢查別人的效率。對紀檢監察機關、紀檢監察干部，不講效率的，該問責也要問責，該誡勉談話也要誡勉談話，該處理也要處理。對市紀委監察局機關也不能例外，歡迎全市各級紀檢監察機關的同志對市紀委監察局進行監督。

廖桂蘭同志的講話

今天，我們在這里召開全市機關效能年活動現場會，主要任務是：總結前一階段工作，交流各地的好經驗好做法，安排部署下半年工作。

上午，大家到龍南縣渡江鎮、環保局、供電公司等單位進行了現場觀摩學習，觀看了龍南縣機關效能建設紀實片——《插上跨越的翅膀》，龍南縣、贛縣、興國縣、瑞金市等4個縣（市）作了綜合工作發言,贛州開發區效能辦、章貢區勞動就業服務管理局、大余縣投訴中心、安遠縣天心鎮等4個單位作了特色工作發言，其它縣（市、區）作了書面發言。大家講得都很好，都有各自的特色，尤其是龍南縣，大家看了、也聽了，他們的工作抓得是比較實、比較有成效。我認為，龍南縣的機關效能年活動具有以下幾個顯著特點：一是領導抓效能的意識比較強。龍南縣在市里召開動員大會之后的第二天，就召開了本縣的動員大會，做到了早動員早部署；縣委書記、縣長經常在各個場合強調效能年活動，聽取工作匯報，布臵工作；中層領導也是經常“效能”兩字不離口，體現了很強的抓效能工作的意識。二是工作思路清晰。龍南縣提出了“打造效能環境第一縣”的響亮口號，以“商務成本最低、辦事效率最高、服務態度最好”為目標，注重優化發展環境，形成了清晰的工作思路。三是工作措施有力。以八項工作，也就是今天上午陳黎介紹的八個字“緊”、“快”、“暢”、“全”、“明”、“勤”、“實”、“嚴”，來破解影響機關效能和發展環境的問題，以做“習題”來強化全縣干部職工的效能意識，以文藝晚會、演講比賽等活動來營造活動的氛圍，活動開展得有聲有色，特色亮點很多。四是敢于動真碰硬。以責任追究和扣分預警制為兩大“法寶”，形成了抓效能建設工作的高壓態勢，上半年對包括縣直單位的2名主要領導及縣委辦、政府辦、政協辦的干部共計17人進行了效能責任追究，此舉對全縣產生了很大的震動，我們所到之處，均能感受到這兩大“法寶”的威力。所以，這也是我們到龍南縣召開現場會的原因之所在。

上午，我對其他縣（市、區）的材料也進行了學習和翻閱，感覺到有許多的做法和經驗也很有典型性和實效性，值得大家學習和借鑒，希望大家結合各自的實際，取長補短，進一步強化措施,推

動機關效能年活動扎實、有效地開展。下面，我就先將我市上半年機關效能年活動開展情況作個估價，對下半年工作進行布臵。等下，市委常委、紀委書記劉衛平同志還將作重要講話，請大家認真領會，回去之后認真地抓好貫徹落實。

一、精心組織，周密部署，機關效能年活動開展得富有特色和成效

今年以來，全市按照省里的統一部署，加強領導，精心籌劃，強化措施，創新創特，積極開展了機關效能年活動，為創優發展環境，實現“保增長、保民生、保穩定”目標發揮了重要作用，并取得了階段性的成效。

1、領導重視，形成了強有力的工作格局。市委、市政府高度重視機關效能年活動，成立了由市委副書記、市長王平任組長的機關效能建設領導小組及其辦公室，市政府王平市長、駱炳峰常務副市長先后兩次主持召開了領導小組會議，對活動的工作方案和有關的文件進行了討論，對機關效能年活動進行了部署;市紀委劉衛平書記召集十項重點工作牽頭單位、責任單位責任人，專題研究部署了十項重點工作，并將任務進行了分解。市領導的高度重視、親力親為，為活動的順利開展奠定了扎實的基礎。各縣（市、區）也把活動作為一把手工程來抓，擺到了重要議事日程，相應成立了領導機構和工作機構，各地政府“一把手”作為本地領導小組組長，親自作動員，親自安排部署，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，一級帶一級，各負其責，上下聯動，齊抓共管的

工作格局，確保了機關效能年活動的深入開展。為充分發揮效能辦的組織協調作用，各地還從人力物力上強化了效能辦的力量。許多縣還購臵了針孔攝像機、照相機等設備，爭取了縣級財政撥款，保證了事情有人做，工作有經費。

2、強化宣傳，營造了濃厚的活動氛圍。活動開展以來，各地都堅持把強化宣傳，營造濃厚的活動氛圍，當作了機關效能年活動主要措施。利用廣播、電視、網站、簡報、宣傳欄，采取開設活動專欄、張貼標語、懸掛橫幅、豎立宣傳牌等形式，廣泛宣傳了機關效能年活動的目的、意義、內容、方法及工作要求。各地還創新了宣傳載體，利用現代科技手段、采用寓教于樂的方式進行宣傳，取得了良好的效果。比如說，寧都、安遠縣利用縣移動短信平臺，及時傳達機關效能工作短信；興國縣舉辦了“供電杯”機關效能演講比賽、“廉政之聲——弘揚蘇區干部精神、加強機關效能建設”專場晚會等活動；石城縣開展了“假如我是來辦事的”專題大討論和“加強機關效能建設，創建三最三優環境”演講比賽；崇義縣開通了機關效能網站、舉辦了機關效能專場文藝晚會；龍南縣、安遠縣編印了學習讀本、考學手冊給全縣干部職工，方便了干部學習；尋烏縣國稅局組織科室、干部職工簽訂責任狀，約束干部行為；贛縣交通局組織本系統百名黨員干部開展了效能百人承諾活動，等等，都為機關效能年活動營造了氛圍。

3、突出重點，有序推進。半年多來，按照全市機關效能年活動動員大會的精神和《全市開展機關效能年活動實施方案》的要求，突出重點，狠抓了十項重點工作的組織實施。對十項重點工作進行了任務分解，組織有關單位制定下發了13個配套文件，使十項重點工作全面鋪開，取得了明顯成效。尤其是在行政審批制度改革工作方面，我們與市政府法制辦開展了行政審批事項清理規范和投資項目審批事項的清理工作，清理后的事項，報經了市政府常務會討論通過，并以市政府名義進行了公布。經清理，決定保留市本級行政許可項目184項，精簡209項，精簡率53％；保留市本級投資項目審批事項29項，精簡了24項，精簡率45.28％。行政審批事項的辦理期限也大大縮短。市級行政審批事項法定或原承諾的平均期限為19.89天，現縮減為11.01天，縮短了44.65％，比省級部門的11.5天，少4.3％；市級投資項目審批事項法定或承諾的平均期限為41.20天，現縮短為23.63天，縮短了42.65％。這次清理力度之大，遠遠超過省政府3個30%的精簡要求，對于我市承接產業梯度轉移，進一步優化發展環境，必將起到重要作用。

4、完善制度，規范機關工作人員行為。建立健全規章制度，規范機關及其工作人員的行政行為，是開展機關效能建設的前提和基礎。我市根據活動要求，按照于法周全、于事簡便的原則，建立健全了機關效能建設11項制度。各地也結合本地實際，建立健全了相關制度，尤其是在建立考評機制方面，作了有益的探索。如會昌縣積極探索了對縣直單位、各鄉鎮進行分類考核的辦法；贛縣工商局制定了工作人員個人績效考核辦法，對個人進行月考核、半年考核、年終考核；大余縣推進效能建設星級達標制；尋烏縣組織了

客商、縣四套班子領導及各鄉（鎮）各單位主要負責人98人，對考評單位和內設機構（含二級單位）進行了測評；開發區開展了“百企評機關”評議活動，由區黨委、區管委會對企業滿意單位進行表彰獎勵；章貢區創新工作載體，開展了“一建二評三比”活動；于都縣推行“三牌一欄”制（職位牌、去向指示牌、辦事指南牌、政務公開欄）、興國縣國稅局二牌合一（職位牌、去向指示牌）的做法，方便了群眾辦事和監督。

5、強化監督，嚴格責任追究。市本級堅持把加強監督、嚴肅查處違反機關效能規定和損害發展環境的人和事，作為推進機關效能年活動的重要手段。開展了6次對市直（駐市）單位機關效能年活動工作開展情況、服務基層和群眾情況、干部職工遵守工作紀律情況和履行效能建設制度等方面情況的監督檢查；加大了優化發展環境監測工作力度，設立了306個市本級監測點、聘請了307名監督員，對收集的監測信息，建立全市機關作風監測指數，對全市優化發展環境工作進行了動態監測；加大投訴受理查處力度，上半年，市投訴中心共受理社會各界投訴200件，已辦結179件，辦結率89.5%，共對58個單位及個人進行了效能責任追究或處理，糾正錯誤做法8件次，責成相關單位整改16件次，為群眾辦實事、解決實際問題90余件，為企業和客商解決實際問題50余件。各地也非常重視監督檢查工作，深入單位、科室、服務窗口進行明察暗訪，對發現的違反效能建設規定的人和事，都嚴肅處理，毫不手軟。比如定南縣緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作積極開展督查，每周一調

度，有效推進了中心工作的開展；南康市效能辦上半年開展了7次督查，對較差的9個單位下發了整改督辦通知書，對查實的衛生監督部門存在吃、拿、卡、要問題的2名工作人員進行了政紀處分；上猶縣對違反規定的3 人進行了責任追究。石城縣對3名影響企業正常經營的工作人員進行了效能責任追究；信豐縣通過投訴件辦理，為企業挽回直接經濟損失88萬元，對1個單位進行了電視公開曝光，對11個單位及其工作人員進行責任追究或處理；瑞金市對5月份的明察暗訪的情況在電視臺進行了公開曝光；全南縣對查實的問題也進行了處理。

6、主要工作成效。通過半年來的工作，我市的效能年活動取得了初步的成效。主要體現在以下幾個方面：

（1）服務水平進一步提高。開展機關效能年活動以來，依法行政、依章辦事、文明服務成了大多數機關工作人員的自覺行動，為民服務意識有了增強，服務方式正從熱情服務向優質高效服務、從坐等服務向主動上門服務、從單項服務向全過程全方位服務轉變。各地也結合本地實際，創新工作理念和工作方法，方便了群眾、企業，提升了機關效能。比如說：尋烏縣交警大隊聯合縣氣象局推出“為重要人群開通免費惡劣天氣短信預報服務平臺”，提供災害性天氣短信服務，提醒做好事故預防工作；南康市自來水公司實行“水廠開放日”，在全市率先開通供水語言系統和呼叫中心，為用戶提供咨詢、投訴、提示服務，實行全市工業園區企業用水最低價格，對新入工業園區企業的用水按0.8元/噸收取；贛縣供電公司

著力打造“供電服務綠色通道”，安排人員進駐工業園區，零距離受理園區企業用電報裝業務；安遠縣建立紀檢監察干部聯系企業制度，為企業提供即時服務；興國縣國稅局窗口工作人員向服務對象作出效能建設承諾，主動接受群眾監督。

（2）行政行為進一步規范。通過規范行政執法行為，深入推進行政審批制度改革，進一步深化政務公開工作，規范行業協會、市場中介組織服務和收費行為專項治理工作，進一步規范了部門的審批、收費、檢查等行政行為，切實維護企業合法權益，促進了我市經濟的發展。

（3）行政效能進一步提高。各地按照省、市要求，加大了行政審批制度改革工作力度。如：龍南縣環保局審批項目精簡了4個，精簡率為57%，縣級建設項目審批或報批初審時間，由法定的30個、20個工作日，分別縮減至7個、5個工作日，分別壓縮了76.7%和75%；贛縣、興國等地還編制了行政審批的程序和流程圖，方便了群眾辦事。

（4）機關形象進一步提升。活動開展以來，廣大干部職工把群眾和企業是否滿意作為自己行動的指南，進一步改進工作作風，提高工作質量、工作效率，進一步提升了機關形象。經過各級效能辦的監督檢查，群眾反映的機關干部不遵守上下班紀律，上班時間玩游戲、炒股、串崗聊天等現象少了，認真做好本職工作、積極為企業和群眾優質高效服務的多了，群眾的滿意度有了明顯提高。各地在加強監督檢查的同時，還采取單位自查和集中查擺相結合，走

出去、請進來的辦法，以召開座談會、發征求意見函、設臵意見箱、問卷調查等形式，廣泛開展了征求意見和建議活動。對查擺出來的問題進行了梳理、歸納，深刻剖析原因，并制定切實可行的措施進行整改，進一步提升了機關形象。贛縣對所征求到的意見建議，發放督辦函，要求相關單位限期整改到位；崇義縣開展“效能與民生”網上在線交流；大余縣舉辦“現場質詢會”，現場解答群眾滿意率達94.6%；開發區對發現的問題采取一案一整改的方法，提高了整改實效。

在肯定成績的同時，也應看到我們工作中還存在很多的問題和不足，主要表現在：一是認識不夠到位。有的地方對機關效能建設認識不夠深刻，存在消極應付思想；有的認為效能建設難抓，一般抓，難以奏效，認真抓，就要傷筋動骨，不如不抓；有的則有厭煩情緒，認為年年都抓，沒有什么意思；有的則抱無所謂的態度，工作沒有積極性和主動性，以致工作上沒有什么很大的起色。二是宣傳發動不夠廣泛。有的地方冷冷清清，沒有氛圍，群眾參與也不夠。三是工作不夠平衡。有的工作力度不大，措施不力，滿足于一般化、表面化，等等。這些問題的存在，需要采取有效措施，切實加以解決。

二、突出重點，狠抓落實，扎實有效地完成好機關效能年活動的各項任務

前段時間，省、市兩級機關效能建設領導小組都召開了會議，吳新雄省長、王平市長分別在本級會議上作了重要講話，對上半年

工作進行了總結，對下半年工作提出了要求。現在，時間已進入七月下旬，后幾個月工作任務十分繁重。各地要按照吳新雄省長、王平市長的講話精神，認真履行職責，加強組織協調，從全局的高度著眼，從具體的工作入手，結合本地實際，狠抓工作落實，務必取得實實在在的成效。主要要抓好下面幾項工作：

1、要提高認識，增強抓好機關效能年活動的責任感和緊迫感。各級黨委、政府對機關效能年活動非常重視，把這項重要工作交給我們，這既是對我們的信任和期望，也是對我們的考驗和鞭策。我們紀檢監察機關作為開展這項活動的具體組織承辦機構，要增強抓好這項活動的責任感和緊迫感，鼓足干勁，努力工作，高標準完成這項活動的各項任務，不辜負黨委、政府對我們的重托。

2、要抓實規定動作，爭創工作特色。市里提出的十項重點工作，是今年機關效能年活動的規定動作，也是最重要的工作。這十項工作必須不折不扣地認真完成。這就要求：首先，安排部署要到位。要根據年初制定的工作計劃安排，進行認真對照檢查，查找一下哪些工作該開展的還沒有開展，工作中還存在哪些薄弱環節，還有哪些工作沒有落到實處，并采取有針對性的措施，克服困難，加大力度，推動工作落實。其次，要把握好時間節點。市里的《全市開展機關效能年活動實施方案》和十項重點工作各項配套方案，對各項重點工作都作了時間上的規定。各地要嚴格按照時間要求，高效完成各項任務。第三，要創新創特。正如前面所說，絕大部分縣（市、區）在上半年的工作中，都能積極開動腦筋，充分發揮智慧，開展了很多富有特色的工作。下半年，各地要在完成規定動作的同時，創新工作思路，結合本地實際，精心設計自選動作，使機關效能建設的要求，在本地得到最好的落實，取得最佳的效果。

3、要查糾結合，著力解決突出問題。開展機關效能年活動的落腳點在解決問題上。作為效能辦，我們的工作職責就是督促幫助各單位去發現和解決問題。從調研和各地報送的材料看，各地都進行了各種形式的邊查邊改活動，接下來，要在組織深入查擺問題，進行集中整改上下功夫見成效。一要開展好集中征求意見建議活動。市里已根據要求，下發了文件，要求市直（駐市）有關單位對如何開展好機關效能年活動進行一次集中征求社會各界意見建議活動，進一步認真查找涉及機關效能和發展環境方面的問題。各地也要結合實際，采取各種形式的征求意見活動，幫助各單位找準存在的效能問題，為下一步集中整改奠定基礎。二要搞好集中整改工作。效能辦要組織開展好整改工作，指導和督促各單位針對查找到的問題，認真分析原因，理清整改思路，針對不同類別的問題，制定切實可行的措施，認真進行整改。該公示的要公示，該測評的要測評，做到真查真改，真見成效，讓群眾感受到機關效能年活動帶來的看得見的變化。

4、要建立健全制度，狠抓制度落實。開展機關效能建設，加強制度建設至關重要。目前，市里和各縣（市、區）都建立和完善了效能建設11項制度。接下來，各單位要對現行的有關文件、規章和有關辦事制度進行認真梳理，看看機關內部還有哪些能繼續實

行，哪些需要清理規范，哪些需要配套完善，使我們建立的制度更加科學合理、更加規范可行。制度一旦制定，就要嚴格執行，不能光說在嘴上，掛在墻上，寫在紙上，當作擺設。下一步，各地一定要在制度的執行上下功夫，特別是要抓好今年機關效能年活動要求的四項效能建設制度的落實工作，要開展經常性的監督檢查，嚴肅查處違反制度的人和事，做到令行禁止、違者必究，使制度成為機關干部自覺遵守的行為準則，努力建立起標本兼治、綜合治理的長效機制。

5、要做好行政審批流程再造和涉企行政事業性收費目錄的宣傳工作。一要做好行政審批流程再造工作。前一段時間，我們已對行政審批事項進行了清理，接下來，我們要對保留下來的行政審批事項做好流程再造工作。目前，我們正在組織55個具有行政許可事項的單位，梳理和繪制行政審批事項流程圖，做到明確每一個辦事環節的責任科室、責任人員、辦理時限和所需提交的資料，最大程度方便群眾辦事。各地也要結合實際，從方便群眾、企業的角度出發，繪制好行政審批事項流程圖，做好流程再造工作。二要做好涉企行政事業性收費目錄的宣傳工作。最近，我們與市物價局、財政局、經貿委對市本級行政事業性收費進行了一次清理，根據清理結果，制定并以文件的形式向社會公布了《贛州市涉企行政事業性收費目錄》，《目錄》中明確了行政事業性收費項目、收費標準、收費依據，同時，還將近年來中央、省取消、停征行政事業性收費項目的有關文件，與《目錄》一起匯編成了手冊。今天我們也將手冊

帶到了會場，請各地協助向本地企業發放。這本手冊既有助于規范機關的收費行為，也有助于企業進行監督，使企業明明白白交費，減輕負擔。下一步，我們將在7—8月，采取在贛南日報等媒體上公布、召開新聞發布會、舉行送政策入企、請贛州電視臺采訪企業等方式對《目錄》進行宣傳，也請在座的各位多做宣傳工作，使我們的優惠政策真正深入人心、家喻戶曉，真正惠及廣大企業。

6、要強化督查，嚴肅查處影響機關效能和發展環境的行為。要確保機關效能建設工作健康有序地開展，必須加強對效能建設各個環節的指導和督查。

一要加強對工作進展情況的督查。效能建設的主體是各單位及其工作人員，效能建設的成效如何關鍵在各個單位。各地效能辦要確實履行監督檢查的職能，定期不定期地派出人員對各單位開展活動的情況進行督查，督促各單位特別是單位“一把手”按照部署，不折不扣地完成機關效能年活動的各項任務，確保活動扎實有效。

二要積極開展明察暗訪。要采取作風巡查、跟蹤辦事、模擬辦事等方式，進一步加大明察暗訪的力度。既要檢查機關工作人員執行上下班紀律、上班時間是否玩電腦游戲及炒股等方面的情況，更要發現機關工作人員行政不作為、亂作為、辦事效率低、服務態度差等方面的問題；既要注意記錄證據，也要將明察暗訪到的問題，制成高質量的影像資料，及時向市效能辦報送。

三要充分發揮優化發展環境監測點的作用。優化發展環境機關效能監測點都是設在企業，與行政執法、行政審批、行政管理機關

有著廣泛的聯系，是機關作風和效能的直接感受者，對機關作風效能狀況最有發言權。發揮好了監測點的作用，對于我們了解效能建設工作整體情況，有針對性地開展工作非常有幫助。最近，各地都按照市里的要求，普遍設立了優化發展環境機關效能監測點，聘請了監督員。目前，關鍵是要使其作用發揮出來，真正成為優化發展環境、機關效能建設的信息站、晴雨表、校正器。前一段時間，市里對監測點的工作進行了改進創新，在對所收集的信息進行了匯總分析之后，以全市4月份的滿意度測評分為基數，在全市建立了機關作風監測指數，并每月將《全市作風建設監測指數》呈送市領導，發放給各有關單位，對每月排在后三名的單位要扣分。這一做法既有助于市領導掌握有關單位的作風情況，又有助于相關單位進行整改，得到了各級領導的重視。各地也可以參照這一做法，加強本地的監測工作。

四要加大投訴件的查辦力度。投訴中心要認真受理社會各界投訴，抓住重點、難點、熱點問題，認真進行辦理，確保社會穩定和促進經濟發展。目前，案件查辦是我們工作中的一個瓶頸。雖然各地對投訴件的查辦還是比較重視的，但到目前為止，均未查出很有影響的案件。這說明我們攻堅破難的能力是不強的。是不是真的沒有問題呢？答案是否定的。6月12日，省委常委、市委書記潘逸陽同志在市政府班子務虛會上的講話中指出：“要加強對國家投資項目資金包括扶貧資金使用情況的監管，防止項目資金管理權異化為部門利益和個人利益。現在，一些資金到了縣有關部門的賬上后，部門壓著不動。一聽說上面要檢查，就催項目業主趕快來領錢。這樣做無非是想刁難基層，從中獲利，前段時間，我讓人去了解一些項目資金使用情況，很多報銷居然都是打白條的。紀檢監察部門要堅決查處這些行為。”最近的“南康事件”也反映出，部分執法部門優化發展環境的意識比較淡薄，尤其是少數干部存在作風不良、行政行為不規范，甚至存在一些腐敗問題，破壞了當地的發展環境。我想，類似這樣的問題可能不單是南康有，其他地方也可能存在。對此，潘書記在7月13日召開的市委常委擴大會上指出：“要整治行業不正之風，取信于民”，并指出，“要像查辦案件一樣查處破壞發展環境的人和事”，要求紀檢監察部門要把這項工作抓好。根據潘書記的指示，經市紀委、監察局研究決定，從現在起，也就是從這次會議后開始，集中一段時間，對破壞發展環境的人和事進行一次集中治理，堅決查處一批影響機關效能和發展環境的人和事。（具體部署略）

7、要創新考核辦法，做好機關效能年年終績效考核工作。今年市里對考核中位列后三名的單位設定了嚴格的懲處措施：對考核不達標的單位，按干部管理權限，對列倒數第一名單位的主要負責人就地免職；對列倒數第二名單位的主要負責人進行通報批評；對列倒數第三名單位的主要負責人進行誡勉談話。各地也相應作出了明確規定。因此，各級領導對年終的考核結果是高度重視、非常關注的。能否拿出讓各單位心服口服的考核結果，將是對我們工作能力和水平的一次考驗。我相信只要大家多動腦筋，多想辦法，一定

能制定科學的考核辦法，公平公正地進行考核。

一要抓緊制定考核辦法。省里的考核方案已經省機關效能建設領導小組第二次會議通過，即將下發，市里也會盡快出臺我市的考核辦法。各縣（市、區）可參照省市的要求，盡快制定科學合理、客觀公正、操作性強的考核辦法；要創新考核方法，把年終考核與日常考核結合起來，更加注重日常考核，改變年終考核一次定結果的做法。要嚴格考核程序，保證考核結果的客觀公正。

二要嚴格兌現獎懲。考核結果出來后，就要按照獎懲措施，嚴格兌現獎懲，不能只打雷不下雨。要通過績效考核機制，更好地發揮績效考核的激勵約束作用，形成正確導向，推進工作落實。

同志們，今年的機關效能建設工作任務重，責任大，希望大家要以高度的政治責任感和使命感，進一步理清思路，明確重點，開拓創新，以更加扎實、有效的工作，推進我市機關效能建設邁上新臺階，努力完成今年機關效能年活動的各項任務，為我市經濟社會又快又好發展作出新的更大貢獻。

第五篇：財政局機關效能年活動動員會上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開動員大會，主要任務是深入貫徹全省財政系統“機關效能年”活動動員視頻會和全市機關效能年活動動員會精神，全面動員和部署2009年局機關和全市財政系統“機關效能年”活動。因為全省財政系統視頻動員會開到了縣鄉財政部門，且年底大家都比較忙，所以今天這個會議就沒有要求縣財政局參加，但是我們今天動員會的精神要到縣（通過書面材料形式）、動員會的要求要到縣、對活動開展情況的跟蹤督導要到縣。現在離春節只有三四天時間了，之所以在年前召開這個會議抓緊動員，因為這項工作十分重要，也十分緊迫。為進一步優化發展環境，省委八次全會決定今年開展機關效能年活動，1月16日，省廳召開全省財政系統“機關效能年”活動動員視頻會，1月19日，市委、市政府召開全市機關效能活動動員會，在歲末年初這種非常繁忙的時刻，這一系列會議的召開充分體現了上級部門對效能建設的高度重視，也充分說明了效能建設的重要性、必要性和緊迫性。同時，高效、緊張地進行全面深入的動員部署，本身就是提高機關效能、轉變工作作風的落實之舉。

近年來，全市財政系統以“效率·溫馨”為主題，以“心系群眾，財政為民”為宗旨，深入踐行省廳“八項服務承諾”，持續開展創建“六型”機關活動，扎實有效開展了一系列的活動，牢牢把握財政工作的主動權、財政政策的主導權、財政資金的調控權，推動財政事業不斷跨上新臺階。在此基礎上，財政工作作風不斷優化，財政形象穩步提升。幾年來，市局獲得省部級、地廳級表彰近100余項。去年，我局榮獲省級文明單位和市直單位績效考評先進單位。市財政國庫支付中心繼獲得2006九江市“青年文明號”、“巾幗文明崗”、“三八紅旗集體”和2007 “江西省檔案工作規范化管理省一級單位”四項殊榮后，20*年又被評為省級青年文明號；局辦公室榮獲20*年全市政府辦公室系統民主評議政風行風工作先進單位。與此相適應的是，各縣市區財政部門在加強政風行風、提高機關效能上措施得力，碩果累累，充分彰顯了財政部門的良好形象。如彭澤、永修、武寧、湖口縣財政局被授予“20*年全市民主評議政風行風工作先進單位”榮譽稱號，湖口縣財政局連續兩屆榮獲“省級文明單位”，其他縣市區也獲得了很好的成績。成績的取得，是全市各級財政部門共同努力的結果。在此，對全市各級財政部門和廣大財政干部付出的辛勤努力表示衷心感謝！

效能建設沒有最好，只有更好，只有起點，沒有終點。尤其在當前復雜多變的國際國內經濟形勢下，通過開展“機關效能年”活動，進一步優化發展環境，具有更加重要的現實意義。局黨組高度重視這次活動，專題進行了研究部署，今天又開大會進行動員。剛才，衛組長傳達了全市機關效能年活動動員會議和曾慶紅代市長重要講話精神，盧局長宣讀了活動《實施方案》。下面，結合財政職能和系統實際，我就開展好、組織好今年機關效能年活動講三點意見。

一、提高認識，把思想和行動統一到省、市加強機關效能年活動的要求上來

（一）開展機關效能年活動，是優化政務環境、加快九江發展的客觀需要。環境就是生產力，區域經濟之間的競爭在一定意義上就是環境的競爭。哪個地方能夠在發展環境上占有優勢，那個地方就能在激烈的市場競爭中搶得先機，就能贏得主動，就能在你追我趕的發展大潮中走在前列。反之，就會錯失良機，陷于被動。新年伊始，鐘利貴書記在市委九屆七次全會上在談到搶抓機遇時指出，搶抓機遇，加快發展靠什么？關鍵要以效能建設為重點，努力提高干部隊伍的執行力。各級機關的工作效能、服務水平，直接關系到九江發展環境的優劣，關系到全市發展速度的快慢。辦事效率低下的阻力不排除，干部抓落實力度差的頑癥不鏟除，服務發展的效能不提高，奮起趕超，爭得應有地位就只能是一句空話。在當前形勢下，要戰勝金融危機，保持經濟穩定，加快九江發展，更有賴于發展環境的進一步改善。因此，我們每個財政干部職工要以機關效能年活動為契機，進一步強化服務意識、發展意識、機遇意識、責任意識，多思考如何把上級的精神、自己的工作，與九江經濟財政發展的緊迫形勢、人民群眾加快發展的迫切愿望結合起來，多從基層、企業和群眾的角度想一想，少說“不能辦”、多說“怎么辦”，多出一些干成事、干好事的好點子，特別是在企業發展、項目建設上，決不簡單地說“不行”，要積極幫助企業和項目單位，研究怎么辦才能“行”，真正為九江的快發展、大發展，獻計出力，多作貢獻。

（二）開展機關效能年活動，是推進財政事業、增強保障能力的迫切需要。盡管近年來全市財政事業取得長足發展，我們也要清醒地看到，仍然還存在一些亟待解決的問題和薄弱環節：財政收入總量相對偏少，在全省位置后移，面臨標兵越來越多、追兵越來越少的尷尬境地；財政收入增長沒有達到全省平均水平，在全省排位靠后；市本級與縣區之間、各個縣區之間的財政收入增長很不均衡；公共財政職能發揮還不夠充分，財政支出結構需進一步優化；財政資金的供需矛盾依然存在，資金的使用效益還有待進一步提高；政府行政成本偏高，少數單位鋪張浪費現象仍然存在等等。所有這些問題和不足，需要結合機關效能年活動，認真研究，區別對待，系統研究，逐步加以完善和解決。特別是面對金融危機、面對財政事業新起點，如何完善公共財政體系，解決好民生問題，促進科學發展和社會和諧，都需要我們不斷改進政風和行風，提高辦事效率。需要強調的是，圍繞推進財政事業，財政干部要重點提高四種能力：一是提高能辦事、快辦事、辦成事的能力；二是提高務實高效服務的能力；三是提高貫徹落實的能力；四是提高駕馭經濟社會發展的能力，以解決了多少重點難點薄弱點問題來檢驗。

（三）開展機關效能年活動，是轉變工作作風、塑造財政形象的現實需要。形象就是品牌。幾年來，各級財政干部以深入踐行“八項服務承諾”和開展“六型”機關活動為抓手，工作作風明顯轉變，服務意識明顯增強，工作效率明顯提高，得到了各級黨委和政府，以及社會各界的廣泛好評。但在機關效能方面，還存在著一些不容忽視的問題。個別干部的宗旨觀念不強，服務意識淡薄，“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的“四難”現象依然存在；少數同志辦事效率低下，對服務對象辦事“冷、硬、推、拖”的現象也有時發生；綜合素質不高，工作不求上進，不求有功，但求無過現象在一些同志身上仍然存在，等等。這些現象雖然只存在少數人、個別人身上，但直接影響著我們財政系統的整體形象。開展機關效能年活動，就是要牢固樹立“心系群眾、財政為民”的服務理念，做到情為民所系，權為民所用，利為民所謀；就是要打造“效率·溫馨”的機關團隊，建設“廉潔、勤政、務實、高效”機關；就是要弘揚團結協作、務實高效的作風，不論主角配角，不論份內份外，不論權大權小，不論臺前幕后，為了共同目標，心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩；就是要我們財政部門的每一個工作崗位、每一位財政干部職工從我做起，從現在做起，依法辦事、快速辦事、高效辦事。

二、把握重點，推動機關效能年活動穩步開展

對這次活動局黨組高度重視，做了大量深入細致的準備工作。全省財政系統、全市機關效能年活動動員會后，局黨組迅速召開黨組會學習了全市和省財政系統會議精神，統一思想，提高認識，專題研究部署工作,成立領導機構，深入分析我局在機關作風、提高工作效能等方面存在的問題和不足，并研究制定了我局的實施方案。各級財政部門一定要按照方案的統一部署和要求，抓住重點，在活動中做到“四個準確把握”。

（一）準確把握指導思想和目標任務。關于指導思想剛才宣讀實施方案時已經宣讀了，就不再細講。關于活動目標，我還是要重申一下，就是力爭在較短時間內使全市各級財政部門辦事效率進一步提高、工作作風進一步轉變、履職能力進一步增強、審批項目和時間進一步縮短、政務環境進一步優化，為我市“凝心聚力，奮起趕超，爭得應有地位”作出財政部門應有貢獻。

（二）準確把握活動的重點內容。針對省廳提出的財政系統效能建設中的九個方面重點工作和市效能活動動員提出的解決“四個難題”，（即解決好辦事效率不高、自由裁量權過大、政務公開進一步深化拓展、投訴案件受理不及時、查處不到位四個難題），結合我市財政實際，在《九江市財政局機關和全市財政系統機關效能年活動實施方案》對任務進行了明確，各科室單位務必在規定時間內制定針對性強、可操作性強的措施。各級財政部門要認真對照實施方案，結合自身實際，抓緊抓好落實。

（三）準確把握活動的范圍步驟。按照省、市的統一部署，這次機關效能年活動從市本級一直到鄉鎮都要參加，也就是全市各級財政部門及其工作人員全員參與，包括市、縣、鄉三級財政部門。效能年活動從現在起到今年年底，按照三個步驟開展：第一階段，學習動員，從1月中旬至2月底，為期一個半月。主要是召開動員大會，認真做好思想發動和學習培訓，組織全體干部職工學習省廳、全市機關效能年活動動員大會和省、市領導的指示和講話精神，學習省、市有關文件以及有關法律法規、工作制度、工作紀律，進一步提高認識，統一思想。第二階段，組織實施，從3月上旬到10月下旬。主要是按照省、市《決定》《通知》精神，堅持求真務實，標本兼治，注重實效，著眼長效，結合財政工作實際，突出抓好9項財政效能建設的落實。局相關科室擬訂重點工作實施方案，各級財政部門根據市效能建設小組批準的方案抓好落實。第三階段，考核總結，從11月上旬到12月底。制定績效考核方案，對重點工作落實情況進行績效考核，考核結果逐級報上一級機關效能建設領導小組辦公室。召開機關效能建設活動總結大會，對活動開展情況進行總結，交流經驗，表彰獎勵先進。

（四）準確把握統籌兼顧這篇文章。今年上半年和下半年，市、縣、鄉三級將先后開展學習實踐“科學發展觀”活動。抓好學習實踐活動是今年黨的建設的一項重要工作，各級財政部門要高度重視，精心組織，務求實現預定目標。同時，今年又是新中國成立60周年，是全面貫徹落實黨的十七屆三中全會精神的第一年，也是應對復雜國際國內形勢、爭得九江應有地位的重要一年。財政工作任務很重。這就要求我們把開展好學習實踐活動、機關效能年活動和各項財政工作有機結合起來，圍繞中心、服務大局、統籌兼顧、合理安排。要把兩項活動的成效體現到提高機關效能、轉變機關作風、促進財政工作、解決突出問題上，切實做到兩手抓、兩不誤，兩促進、兩提高。要立足工作實際，實事求是，切實增強活動的針對性和實效性，每一階段、每個環節、每項工作，都要始終堅持高標準、嚴要求，用推動財政工作的實際成果來衡量和檢驗活動的成效。

三、精心組織，確保機關效能年活動取得成效

省、市領導明確要求“加強機關效能建設，決不能停留在一般號召、一般布置、一般要求上，必須加強領導，強化措施，加強督查，真正把各項要求全面落到實處，堅決防止圖形式、走過場。”我們要克服“老一套”的思想，加強組織領導，建立和完善領導機制和工作機制，形成整體合力，確保取得實效。

（一）加強領導，精心組織。為加強領導，局黨組專門成立了領導小組，下設辦公室，分設三個工作小組。各級財政部門要高度重視，切實加強組織領導，真正擺上重要議事日程，抓緊成立工作領導小組，精心組織，統籌安排。要嚴格工作責任制，“一把手”是機關效能年活動的第一責任人，要身先士卒，率先垂范，真正成為機關效能建設的實踐者、示范者和推動者。其他領導同志也要負起職責范圍內的直接領導責任，認真抓好分管部門和單位的效能建設。我們市局要進一步強化措施，在抓好自身效能建設的同時，也要帶動和指導縣區財政部門開展好效能年活動。要要把今年機關效能年活動的各項任務落實到具體單位，并考核到人，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。同時，要抓緊成立領導小組辦公室，具體負責這項工作。要切實從人、財、物等多重角度保障效能辦公室的正常高效運轉。近年來，開展政風行風評議，各級財政部門領導小組辦公室的同志們都勤勤懇懇、兢兢業業，做了大量艱苦細致、卓有成效的工作，這種風格一定要保持和發揚。

（二）加大宣傳，揚優罰劣。這次全市動員會議后，各級財政部門要組織干部職工深入開展學習動員，切實增強搞好機關效能年活動的自覺性和責任感。充分利用網絡資源，在財政廳和市局網站制作機關效能年活動專題進行集中宣傳；定期、不定期編輯活動簡報、板報，在全市財政系統營造人人講效能、處處抓效能、事事高效能的濃厚氛圍。同時，各級財政部門要認真總結，加大在省、市報刊等新聞媒體的宣傳報道力度，對準焦點、捕捉亮點，及時宣揚財政機關效能年活動中不同層面、不同類型的先進典型，展示財政效能建設的成果。并適時進行表彰和獎勵，充分發揮典型示范作用，推動機關效能年活動深入扎實開展。對那些嚴重影響經濟社會發展和投資環境的典型案件，要依法依紀嚴肅處理，在全系統公開曝光。

（三）嚴格管理，源頭治理。提高機關效能，要抓好源頭問題，制度建設是根本。各級財政部門要按照效能建設的重點工作，對照抓好落實。要把機關效能年活動與落實黨風廉政建設責任制、落實市委、市政府工作部署結合起來，不斷地加強調研，從體制、機制、制度上進行探索。要著力在健全制度、改革創新上下功夫，抓住深層次問題，從源頭上提升效能，切實做到各項工作“提質、提速、提效”。各級財政部門要善于總結，對有利于提升效能建設的好做法及時報市局盡快形成制度以便在全市財政系統推廣。要緊緊圍繞“強工興城”上項目，積極開展“機關效能建設年”活動，進一步營造“效率.溫馨”機關氛圍，努力提高辦事效率，圍繞項目建設，服從項目建設，服務項目建設，全局干部職工要立足本職做到“五不讓”----不讓領導布置的工作在我這里延誤，不讓需要辦理的事項在我手上積壓，不讓來辦事的人在我這里受到冷落，不讓差錯在我這里發生，不讓財政局形象在我這里受到影響。各級財政部門中要通過自身找、群眾提，查找存在的薄弱環節，并認真分析產生的原因，建章立制、完善管理，努力從源頭上堵塞漏洞，不斷提高財政部門依法行政、規范服務、高效服務的水平。

（四）深化機制，狠抓落實。一是要建立健全效能投訴受理機制。各級財政部門要設立服務熱線，開通信箱等通道，受理和辦理效能投訴，做到“事事有回音，件件有著落”。二是要建立健全檢查督導機制。要采取明察暗訪、專項檢查、專項效能監察等形式，加強對機關效能建設的督促和指導。著重督查重點部門、重點崗位、重大事項的效能建設落實情況，及時通報監督檢查結果。三是要建立意見梳理機制。實事求是地查擺各單位和崗位在效能建設上存在的薄弱環節，傾聽群眾意見，對存在問題要及時整改。

同志們，九江發展時不我待，機關效能建設刻不容緩。我們一定要站在全局的高度，以強烈的事業心和責任感，積極地投身到這項活動中，努力把財政部門的機關效能建設提高到一個新水平，為促進經濟平穩較快發展、為實現“爭得九江應有地位”的目標作出新的貢獻。

最后，春節即至，借此機會，我代表局黨組向大家拜個早年，祝大家身體健康、工作順利、全家幸福！