第一篇：青島市嶗山區旅游局文件

青島市嶗山區旅游局文件

嶗旅發[2008]10號 簽發人：趙鋼

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2008嶗山區“奧運旅游主題年”

實施意見

嶗山區旅游局

一、指導思想

以科學發展觀為指導，圍繞“魅力嶗山、激情奧運”的主題，依托奧帆賽舉辦地的特殊優勢，秉承奧運與旅游和平、友誼和發展的理念,堅持融入奧運、服務奧運的宗旨，充分利用嶗山自然景觀、人文意蘊和節會品牌資源，策劃開展豐富多彩的“奧運旅游年”系列活動，積極營造弘揚奧運精神、服務奧運賽事的濃厚氛圍，為舉辦一屆有特色、高水平的奧帆賽，奠定堅實基礎。

二、主要工作

（一）加大市場開發與對外宣傳力度。一是于4月下旬至6月上旬，舉辦“周游嶗山”——嶗山旅游精品推介活動，以報紙、電視、廣播等載體，通過每周推介一景（線）、公開報名組織體驗等方式，將春游嶗山的特色活動和線路全面呈現給市民和游客。二是強化報紙、電視、網絡及戶外廣告等媒介宣傳力度，設計制作旅游地圖、導游手冊及主題海報等系列宣傳載體，開展嶗山區旅游形象宣傳，樹立品牌形象，提高知名度和美譽度。三是以觀山海美景、看奧帆賽事、與世界干杯為主線，著力打造休閑度假旅游目的地，樹立嶗山風景區和石老人國家旅游度假區兩大旅游品牌，以及會展、商務、高爾夫等重點產品品牌，積極推廣近郊游、生態游、休閑游、自助游和自駕游等休閑時尚旅游產品，努力引導各旅行社推出修學旅游、假日旅游、獎勵旅游等形成有影響力的精品旅游產品。四是借助奧帆賽大部分比賽海域在嶗山區進行的便利條件，積極推出九條奧運之旅精品線路。（詳見附件一）

（二）改進和完善旅游信息服務設施。為服務奧運，服務游客，提升區域旅游形象，在機場、車站、主要路段及區內主要旅游景點增設旅游交通、旅游公共信息標示牌等設施，著力營造奧運氣氛，為廣大市民和游客提供一個和諧、溫馨和舒適的旅游環境。

（三）推出“嶗山區十佳旅游服務明星”評選活動。通過政府監督、企業推薦、游客投票的方式，從嶗山區旅游企業中評選“嶗山區十佳旅游服務明星”，通過細微化和專業化的實施，將其打造成嶗山旅游的知名服務品牌。

（四）充分發揮特色節會帶動作用。重點實現啤酒節與奧運會的有機結合，通過啤酒節宣傳推介嶗山旅游。同時，協調指導茶文化節、沙子口山海休閑游和北宅櫻桃節、枯桃花會等特色節會，發揮其富民增收和集聚作用。（詳見附件二）

（五）強化旅游安全措施。今年是舉世矚目的奧運年，當前國際國內安全形勢復雜多變，旅游安全形勢不容樂觀。為此，各街道辦事處旅游產業服務中心和各旅游企業須高度重視，認真貫徹落實以下安全措施：一是要堅持科學發展觀和安全發展理念，扎實推進旅游安全工作，促進旅游安全與經濟社會發展相協調；二是要進一步落實安全生產責任制，強化政府、企業兩個責任主體，落實“一把手”安全生產第一責任人和各級分管領導“一崗雙責”責任制；三是要按照《安全生產法》的有關要求，本著“誰主管，誰負責”的原則，進一步抓好旅游領域的安全專項整治工作；四是要大力宣傳安全生產法律、法規、標準、規范和安全生產常識，積極開展旅游安全演練活動；五是要重點加強對旅游旺季（尤其是奧帆賽期間）和假日旅游的安全管理，提早修訂各項安全應急預案，嚴格事故報告和責任追究制度。

（六）加大旅游投訴受理及旅游市場清理整頓力度。在日常的旅游投訴受理工作中，做到持之以恒地熱情接待、認真受理和及時處理，真正把游客利益放在第一位。針對日常旅游投訴中反映出的旅行社等旅游企業及從業人員的違規行為，依法進行嚴肅處理，并定期公布處罰情況。同時，會同區公安分局、區城管執法局等部門加大對黑導、黑車拉客、宰客等違規行為的清理整頓力度。

（七）大力倡導旅游誠信經營。各旅游企業牢固樹立質量意識，守法誠信經營，要以“服務游客為本”，深入開展“微笑服務”、“細微服務”等提高服務質量的活動，創造一個良好的市場消費環境。各旅行社要認真貫徹落實《旅行社管理條例》和《旅行社管理條例實施細則》，防止價格欺詐，堅決抵制惡性削價競爭，不得以欠款為由扣押游客，嚴格按照合同辦事，同時要注重新產品、新線路的開發和宣傳，努力挖掘推介新的旅游休閑產品，培育新的旅游熱點，滿足游客多樣化旅游消費選擇。此外，各旅游企業和旅游經營單位要特別重視旅游廁所的硬件設施改造和管理，加強維護和衛生保潔工作，尤其是星級廁所要切實達到標準，為提高旅游服務質量做出努力。

二〇〇八年四月二十七日

附件一：

嶗山區奧運之旅精品線路

線路一：嶗山旅游“金牌”之旅

極地海洋世界—海濱雕塑園—石老人海水浴場—巨峰—太清宮—棋盤石—仰口—北九水

線路二：山海觀光之旅

極地海洋世界—海濱雕塑園—石老人海水浴場—巨峰—棋盤石—仰口

線路三：休閑體驗之旅

1、石老人觀光園—雨林谷—百雀林生態觀光園—沙子口西麥窯“山海人家”

2、枯桃花卉中心—張村花卉大世界—北宅生態旅游區 線路四：茶鄉風情之旅

王哥莊茶園—中國茶博物館—茗香風情園 線路五：悟道養生之旅

太清宮—上清宮—明霞洞—蔚竹庵—華樓宮—白云洞 線路六：海濱度假之旅

海濱雕塑園—極地海洋世界—石老人海水浴場—太清宮 線路七：山林度假之旅

北九水—蔚竹庵—北宅生態旅游區 線路八：高爾夫健身之旅 青島國際高爾夫俱樂部—石老人休閑健身區 線路九：品牌企業之旅

海爾工業園—可口可樂工業園—華東葡萄酒莊園

附件二：

2008年嶗山區主要節會活動

1、沙子口山海休閑游 舉辦時間：5月啟動 活動地點：沙子口街道

活動形式：管鄉風民俗、探奇峰幽谷、嘗特色餐飲、住家庭旅館、品嶗山綠茶、享套餐旅游、購首批鲅魚活動。

2、枯桃花卉節 舉辦時間：4月 活動地點：中韓街道

活動內容：花卉展示展銷、插花花藝大賽等活動。

3、第十三屆北宅櫻桃節 舉辦時間：5月中旬 活動地點：北宅街道

活動內容：以欣賞櫻花、品嘗櫻桃、吃農家宴等為主要內容，充分發揮生態環境資源、都市農業資源和民俗旅游資源的優勢，提升“中國櫻桃之鄉”的知名度和美譽度。

4、第五屆嶗山國際茶文化節 舉辦時間：5月中旬

活動地點：王哥莊街道辦事處

活動內容：以“名山蘊名水，名水萃名茶”為訴求點，打造茶香四溢的茶文化之旅，讓參節游客在山水田園中品茶賞景。

5、第十八屆青島國際啤酒節 舉辦時間：9月19日至10月5日 活動地點：青島國際啤酒城

活動內容：本屆啤酒節將作為奧運會、奧帆賽慶功的載體和平臺，在市民節和狂歡節的傳統基調下，凸顯“奧運慶功節”的全新定位。節日以“青島與世界干杯”為主題，重點營造“為奧運慶功，與世界干杯”的氛圍。

6、第三屆北宅采摘節 舉辦時間：10月 活動地點：北宅

活動內容：休閑采摘、體驗農趣、品農家宴等活動。

第二篇：青島市嶗山區教育體育局文件

青島市嶗山區教育體育局文件

嶗教發?2008?111號

嶗山區教體局

關于開展普通中小學課程實施水平

評估的通知

各街道教育中心，區直各學校，各民辦學校：

?山東省教育廳關于印發?山東省普通中小學課程實施水平評價方案（試行）?的通知?（魯教基字?2007?21號，以下簡稱?評價方案?）要求，從今年下半年開始在全省開展普通中小學課程實施水平評估工作。現就我區開展各級評估工作的有關事宜通知如下：

一、評估目的、內容

（一）評估目的

1．全面了解掌握我省、我市、我區中小學課程開設實際狀況；

2．分析我省、我市、我區中小學課程實施的實際水平、存在的困難及其原因； 3．研究提高我省、我市、我區中小學課程實施水平的對策。

（二）評估內容

1．中小學課程的設置與管理；

2．學校的課時及作息（含節假日、雙休日、晚自習）時間安排；

3．學校課程實施的效果；

4．學校的課程評價、考試、作業情況； 5．教材與教輔資料的使用情況；

6．學校建立學生綜合素質評價檔案的情況。

今年是我省、我市、我區首次開展中小學課程實施水平評估，?評價方案?指標體系中標注“★★”的指標暫不實行一票否決，評估結果不打分排隊，不對外公布，只對市、區教育行政部門和有關學校進行內部反饋。

二、評估方式、人員組成、工作要求

（一）評估方式

此項評估分省、市、縣（市、區）三級進行，省直接評估普通高中，市評估初中，縣（市、區）評估小學。省對市、縣（市、區）的評估進行指導、抽查和監督；各級的評估由各級教育行政部門組織，同級教研部門具體實施，三年評估一輪。

（二）人員組成

根據上級的有關文件精神,省、市、縣（市、區）三級教研部門，在同級教育行政部門的統一領導下，組織精干人員分別組成本級的評估組，承擔本級的評估任務。

省級評估組成員從省督學、課程專家、省（市）教研人員、高中校長中遴選產生，評估組組長由教育廳從各有關處室、單位抽調副處級以上干部擔任。原則上每市安排一個評估組，每個評估組由6人組成。

省級評估組成員應具備以下條件：

1．堅持黨的教育方針，熱愛教育事業，有較高的政治素養和師德素養。

2．具有副處級及以上教育行政職務或副高級及以上教師職稱，有五年及以上教育工作或教學經驗，熟悉高中教學業務；

3．掌握教育評估基本理論，有較高的政策理論水平，有參與市級以上教育評估或教學評價經歷；

4．遵紀守法，堅持原則、公道正派； 5．身體健康，能適應評估工作要求。

市、區兩級評估組成員的組成應具備的條件參考省級條件具體確定。

（三）工作要求

1．堅持原則，嚴格標準，嚴密操作，規范行為； 2．實事求是，客觀公正，認真負責，團結協作； 3．遵紀守法，清正廉潔，嚴以律己，不徇私情。

三、工作安排

（一）工作啟動。10月20日上午，青島市召開全市普通中小學課程實施水平評估工作啟動會議，進行部署，評估工作正式展開。

（二）學校自查。全省普通中小學校于評估工作啟動后，依據?評價方案?所定各級學校評價指標要求開始進行自查，規范辦學行為，開齊開全課程,全面做好迎接評估各項準備工作。教育行部門和教研部門將加強對學校自查情況的監督、指導。高中10月底前完成自查，初中、小學11月底前完成自查，并寫出自查報告報區研訓中心。

（三）市、區復查。市教育局將組織力量對高中自查的情況進行復查，區教體局將組織對初中自查的情況進行復查。市、縣（市、區）兩級的復查需于11月上旬完成。

（四）評估培訓。省、市、縣（市、區）各級要組織對本級評估人員的培訓，于評估開始前一天進行。主要是學習有關政策文件，了解評估標準，掌握評估程序，熟悉評估內容、明確工作紀律等。

（五）開展評估。本全省普通中小學課程實施水平評估工作于啟動會后全面展開，市、縣（市、區）兩級的評估需于11月中旬完成。省對普通高中的評估11月下旬進行。

（六）評估結果的產生與使用。省、市、縣（市、區）三級的評估結果由各級教研部門分別進行匯總，并形成報告報上級教研部門，最終由省教研室形成總體評估報告。本省對普通高中的評估結果，于12月中旬由省教育廳向各市教育行政部門和有關學校進行反饋。對初中的評估結果，于2009年1月上旬由市教育局向各區（市）教育行政部門和有關學校進行反饋。對小學的評估結果，于2008年12月下旬由區教體局向各街道教育中心和有關學校進行反饋。

四、省對普通高中的評估程序

根據上級文件的有關精神,在自查的基礎上，省評估組分赴各市開展高中課程實施水平評估。一般按以下程序進行：

（一）評估組赴各市，由教育局提供以下材料：該市各普通高中學校名冊、學校分布情況、學校簡介、自查報告等。

（二）評估組根據所提供的材料，區別市區、縣區和農村學校，采取隨機抽樣的辦法確定要評估的學校，抽一所評一所，每市共評估3所學校。

（三）評估組赴學校評估前，依據評估內容做好評估人員分工。原則上按以下3個小組進行分工：

1．課程設置與管理調研組（2人）：主要負責發布評估公告，聽取相關情況匯報；核查課程開設與管理情況；核查學校課時與作息（含節假日）時間執行情況；檢查教材與教輔資料的使用情況，檢查學生綜合素質評價檔案的建立與管理情況；了解考察學生的研究性學習，社會實踐活動情況等。

2．課程實施效果考核組（2人）: 隨堂聽課；核查學校組織進行的各項考試的情況，抽查學生各學科作業的情況；了解考核各類課程實施效果等。

3．信息資料組（2人）：主要負責收集查閱學校相關規章制度及其落實情況；召開學校教師、學生、家長代表（隨機抽取一定數量的人選）座談會；進行教師、學生、家長（隨機抽取一定數量的人選）問卷；匯總相關信息資料，形成評估報告等。

明確分工后，評估組依次赴被評學校開展實地評估。每所學校評估工作時間為兩天。

（四）評估組在學校評估的一般步驟和方法是： 1．聽取學校課程實施情況簡要匯報；

2．在所到學校發布評估公告，接受來訪、信件及通過網絡提供的各種有價值的信息。

3．查閱相關資料。主要核查學校各項規章制度及其落實情況，課程開設情況，作息時間安排，課程實施與評價有關文件，教材與教輔資料，學校相關會議與教研工作記錄，教師業務檔案，學生成長檔案、作業、考（測）試試卷、成績冊等資料；

4．隨機召開學校教師、學生、家長代表座談會。評估人員要依據座談會提綱分別進行座談；

5．隨機進行教師、學生、家長問卷調查；

6．隨堂聽課并觀摩學生的研究性學習現場，觀察學生的課余活動，了解學生的社會實踐活動和體質健康狀況等.（五）在每一學校的評估工作完成后，評估組全體成員即進行對該學校的總結評定，形成評估報告。

（六）在每市的評估工作完成后，評估組即向該市教育局和相關學校進行反饋，并形成對該市的總體評估報告報省教研室。省教研室將各評估組提交的評估報告進行匯總，形成全省普通高中課程實施水平評估報告，報省教育廳核準后向各市教育行政部門和相關學校進行書面反饋。

市、縣（市、區）兩級的評估參照本評估工作程序進行操作。

五、組織領導

根據省、市教育局的文件精神,省教育廳統一領導全省普通中小學課程實施水平評估工作，省教研室具體組織實施，制訂評估工作實施方案，承擔省級評估工作培訓和對普通高中的評估復查任務，形成總體評估報告，并對市、縣（市、區）的評估工作進行指導、抽查和監督。

各市教育局統一領導本市的普通中小學課程實施水平評估工作，市教研部門具體組織實施，制訂評估工作實施方案，承擔本級評估工作培訓，對本市高中自查的情況進行復查，承擔本市初中實施評估的任務，形成對本市普通高中自查情況的復查報告、對本市初中課程實施水平的評估報告、對所屬縣（市、區）級評估工作的總結報告報省教研室，并對縣（市、區）的評估工作進行指導、抽查和監督。

各縣（市、區）教育局統一領導本縣（市、區）的普通中小學課程實施水平評估工作，縣（市、區）教研部門具體組織實施，制訂評估工作實施方案，承擔本級評估工作培訓，對本縣（市、區）初中自查的情況進行復查，承擔本縣（市、區）小學實施評估的任務，形成對本縣（市、區）初中自查情況的復查報告、對本縣（市、區）小學課程實施水平的評估報告報上級教研部門。

為加強對此項評估工作的組織領導，區教體局成立嶗山區普通中小學課程實施水平評估工作領導小組，名單如下：

組 長：李方進 區教體局局長 副組長：柳國斌 區教體局副局長 苑力勇 區教體局副局長、教育科科長

成 員：甄孝安 區教體局副調研員

黃 鎮 區教體局副調研員 張青海 區政府教育督導室副主任 孫詠梅 區教體局體衛藝科科長 董寶明 區教科研與培訓中心主任

各街道教育中心教育行政部門、教研部門，各普通中小學校要高度重視此項評估工作，切實加強領導，明確工作責任，采取有力措施，嚴密組織評估，嚴格把握標準，認真抓好評估各具體環節的工作，確保此項評估的科學性、真實性和有效性，確保評估工作的順利進行。

二○○八年十一月七日

第三篇：青島市嶗山區人民政府辦公室文件

青島市嶗山區人民政府辦公室文件 嶗政辦發〔2009〕77號

青島市嶗山區人民政府辦公室

關于組織開展《中華人民共和國突發事件 應對法》貫徹實施情況專項檢查的通知

各街道辦事處，區政府各部門，區直各單位：

為進一步推進?中華人民共和國突發事件應對法?（以下簡稱?突發事件應對法?）的貫徹實施工作，根據?國務院辦公廳關于組織開展〖突發事件應對法〗貫徹實施情況專項檢查的通知?(國辦函〔2009〕86號)、?山東省人民政府辦公廳關于組織開展〖突發事件應對法〗貫徹實施情況專項檢查的通知?（魯政辦字〔2009〕160號）和?青島市人民政府辦公廳關于組織開展〖突發事件應對法〗貫徹實施情況專項檢查的通知?（青政辦字〔2009〕141號）要求，結合我區實際，現就組織開展?突發事件應對法?貫徹實施情況專項檢查有關事項通知如下：

一、檢查目的

全面了解?突發事件應對法?的貫徹實施情況，總結推廣各街道、各有關部門和單位貫徹實施的好經驗、好做法，及時查找存在的突出問題，研究提出改進工作和修改完善制度的意見和建議，確保應對法的各項規定得到全面貫徹實施。

二、檢查內容

(一)《突發事件應對法》的宣傳培訓情況。主要包括:利用各種形式宣傳?突發事件應對法?立法背景、立法宗旨、重大意義和主要制度情況；組織各級領導干部、社區基層組織、企事業單位負責人以及從事應急管理工作人員學習?突發事件應對法?情況；行政機關在公務員培訓中將?突發事件應對法?納入學習內容情況；普法主管部門將?突發事件應對法?納入“五五”普法教育的實施情況。

(二)《突發事件應對法》各項規定的執行情況。主要包括:在處置突發事件工作中貫徹落實?突發事件應對法?要求情況；建立健全應急管理體制、機制并落實相關責任情況；及時制定、修訂和完善各類應急預案，建立健全應急預案體系情況；面向基層和群眾，組織開展應急預案演練情況；加強應急隊伍建設情況；落實財政收入，突發事件應對工作所需經費保障情況；有效整合各類應急資源，建立應急物資儲備及通信、醫療等各項保障體系建設情況；統籌城鄉規劃、加強應急基礎設施建設、合理確定應急避難場所情況；加大風險隱患排查工作力度，建立健全公共安全管理制度情況；建立完善突發事件的監測預警、信息報告制度情況；?“十一五”期間青島市突發公共事件應急體系建設規劃? 2 的貫徹實施情況。

(三)有關配套制度和措施的研究制定情況。主要包括:制定、修訂?突發事件應對法?各項配套規定情況；完善社會動員機制，鼓勵公民、法人和其他組織參與突發事件應對工作，開展應急救援志愿服務情況；建立完善應急財產征用補償制度情況；建立巨災保險體系，防范、控制和分散突發事件風險情況；研究制定促進應急產業發展的扶持政策情況；鼓勵培養應急管理專門人才的具體措施制定情況；建立完善重大突發事件風險評估體系情況。

三、組織實施

專項檢查由區政府辦公室組織協調，各街道、各有關部門和有關單位具體負責實施。專項檢查自2009年10月中旬開始，至10月底結束，采取自查和抽查相結合的方式進行。

(一)自查。各街道辦事處、區發改局、區教體局、區科技局、嶗山公安分局、區民政局、區司法局、區財政局、區人事局、區建設局、嶗山國土資源分局、區交通局、區農林局、區水利局、區海洋與漁業局、區安監局、區外經貿局、區文化局、區衛生局、區審計局、區民族宗教事務局、區外宣辦、區信訪局、區政府法制辦、區紅十字會、區旅游局、區市政公用局、區經貿局、區行政執法局、區地震局、區機關事務局、嶗山規劃分局、嶗山環保分局、嶗山質監分局、嶗山藥監分局、嶗山廣電中心等部門和單位，結合本單位實際情況，于2009年10月中旬開始自行組織檢查。自查結束后，各街道、各有關部門和單位要組織力量對自查情況進行全面分析總結，形成本單位貫徹實施?突發事件應對法? 3 情況的書面報告（其中區人事局等單位要重點匯報附件中列出的內容），并于10月22日之前報區政府應急管理辦公室（聯系人：吳登峰 聯系電話：88996689）。

(二)抽查。2009年10月下旬開始，區政府辦公室將會同區法制辦、嶗山公安分局、區民政局、區衛生局、區安監局等部門組成聯合檢查組，對有關街道、部門和單位貫徹實施?突發事件應對法?情況進行檢查。同時，會同區經貿局、區安監局等部門組成檢查組，對區屬國有企業貫徹實施?突發事件應對法?的情況進行抽查。

四、工作要求

(一)各街道、各有關部門和單位要切實加強組織領導，深刻分析、科學把握應急管理工作面臨的新形勢、新任務，充分認識貫徹?突發事件應對法?的重要意義，高度重視做好專項檢查工作。要結合本單位的實際，研究制定具體實施方案，精心組織實施，對檢查事項，要明確目標任務，細化檢查內容，落實檢查責任，確保按時完成任務。

(二)檢查工作要堅持實事求是，防止走過場。要深入基層，深入群眾，深入實際，采取召開座談會、實地走訪等多種方式，廣泛聽取部門和基層領導、專家學者、社會公眾的意見。

(三)各街道、各有關部門和單位要全面了解本單位貫徹實施?突發事件應對法?的基本情況，客觀評價實施效果。要認真梳理?突發事件應對法?實施過程中存在的問題，提出改進工作、完善法律制度的意見和建議。深入查找應急管理工作中存在的薄 4 弱環節，及時進行整改，進一步提高應急管理能力和水平。同時，要以專項檢查和?突發事件應對法?頒布實施二周年為契機，開展形式多樣的主題宣傳活動，形成全社會積極支持、參與的應急管理工作格局，推動?突發事件應對法?各項規定的全面貫徹落實。

抽查工作結束后，區政府辦公室將對專項檢查情況進行通報，并形成專項檢查報告報區政府和市政府辦公廳。

附件：需有關單位重點匯報的內容

二ＯＯ九年十月十六日

主題詞：行政事務 應急管理 檢查 通知

抄報：區委各部委，區人大常委會辦公室，區政協辦公室，區法 5 院，區檢察院，嶗山風景區管理局辦公室，駐區有關單位。青島市嶗山區人民政府辦公室 2009年10月16日印發

附件

需有關單位重點匯報的內容

一、《突發事件應對法》的宣傳培訓情況

1.利用各種形式宣傳?突發事件應對法?立法背景、立法宗旨、重大意義和主要制度情況；組織各級領導干部、城鄉基層組織、企事業單位負責人以及從事應急管理工作人員學習?突發事件應對法?情況。

責任單位：各街道辦事處

2.行政機關在公務員培訓中將?突發事件應對法?納入學習內容情況。

責任單位：區人事局

3.普法主管部門將?突發事件應對法?納入“五五”普法教育的實施情況。

責任單位：區司法局

二、《突發事件應對法》各項規定的執行情況

1.及時制定、修訂和完善各類應急預案，建立健全應急預案體系情況。

責任單位：各街道辦事處

2.面向基層和群眾，組織開展應急預案演練情況。責任單位：各街道辦事處 3.加強應急隊伍建設情況。

責任單位：各街道辦事處、嶗山公安分局、區農林局、區安監局、區衛生局

4.落實財政收入，突發事件應對工作所需經費保障情況。責任單位：區財政局

5.有效整合各類應急資源，建立應急物資儲備及通信、醫療等各項保障體系建設情況。

責任單位：區發改局、區科技局、區衛生局

6.統籌城鄉規劃、加強應急基礎設施建設、合理確定應急避難場所情況。

責任單位：區發改局、區建設局、區民政局

7.加大風險隱患排查工作力度，建立健全公共安全管理制度情況。

責任單位：嶗山公安分局

8.建立完善突發事件的監測預警、信息報告制度情況。

責任單位：區安監局、嶗山公安分局、區信訪局

三、有關配套制度和措施的研究制定情況

1.完善社會動員機制，鼓勵公民、法人和其他組織參與突發事件應對工作，開展應急救援志愿服務情況。

責任單位：區民政局、區紅十字會 2.建立完善應急財產征用補償制度情況。責任單位：區財政局、區民政局、區水利局

3.建立巨災保險體系，防范、控制和分散突發事件風險情況。責任單位：區財政局

4.研究制定促進應急產業發展的扶持政策情況。責任單位：區發改局、區教體局

5.鼓勵培養應急管理專門人才的具體措施制定情況。責任單位：區教體局、區科技局

6.建立完善重大突發事件風險評估體系情況。

責任單位：區民政局、嶗山公安分局、區安監局、區衛生局

第四篇：青島市嶗山區城市管理行政執法局文件

青島市嶗山區城市管理行政執法局文件

—–––––——————★————————— 嶗山區城市管理行政執法局 合理化建議（“金點子”）采集辦法

一、“金點子”采集范圍

（一）開展工作調研、專題討論（工作探討）等，在報刊、雜志等刊物上發表的專題文章、信息；

（二）在本局有關會議上提出對改革和發展有建設性的意見（建議）；

（三）在日常工作中建言獻策，或通過各種渠道反映的意見（建議）；

（四）宣傳、表揚本局（本部門）日常工作中的好人好事，或舉報（檢舉）違法違紀和各種不良行為等。

二、反映和報送渠道

“金點子”可通過任何渠道向局領導或有關部門推薦和反映。各級在收到群眾的意見、建議或舉報（檢舉）材料和信息后，都應按照《首問責任制》要求進行辦理，為了便于歸類管理，及時辦理，提出人可選擇如下渠道報送：

（一）直接向局領導報送 青嶗城法［2007］2號

1、通過電子信息管理平臺反映；

2、通過局域網開設的“金點子”信箱報送；

3、通過本局“金點子”固定采集信箱投遞；

4、電話或約談等方式反映。

（二）按照機關科室職責反映

1、辦公室：負責收集和辦理后勤保障、車輛（裝備）管理、工資福利、伙食管理、公文管理、信息管理、網絡管理、人事管理、黨、工、群、婦和新聞宣傳等工作的意見、建議。

2、監察科：負責收集和辦理有關隊伍（人員）管理、制度建設、工作效能、工作作風、工作紀律、服務態度、廉潔自律等意見、建議。

3、法制科：負責收集和辦理法律業務、法規咨詢、內部培訓、案件管理、執法證件、法制宣傳等方面的意見、建議。

4、清違辦：負責收集和辦理違章建筑舉報、法規政策咨詢、拆違機制探討等方面的意見、建議。

5、指揮中心：負責收集和辦理執法業務建設、執法活動、接處警、現場監控指揮、快速反應、信訪舉報等方面的意見、建議。

6、辦理中心：負責收集和辦理案件處理、文書規范、對外業務、服務態度、相關工作流程和制度建設等方面的意見、建議。

（三）在會議上提出

凡是本局組織的專題座談會、工作例會以及征求意見會議，可針對所設定的會議議題提出意見、建議，由會議組織部門（人員）負責收集整理，報局長辦公會研究，并按照局長辦公會確定的意見回復建議人。

各部門應實行“金點子”備案和專人管理制度，接收應作完整記錄，不得漏記、錯記或遺失，應定期匯總和統計上報。

三、辦理方法和時限

（一）局領導接受或采集的“金點子”建議和意見，由局領導處理或責成職能部門處理、落實，并向建議提出人回復。

（二）局機關職能部門收到的各類“金點子”建議和意見，應在2個工作日內研究并提出處理意見報分管領導，重大事項的意見、建議或提出人有專門要求的，應按照提出人的要求，直接報送主要領導或有關領導。

（三）對需要調查核實的事項，接收部門應及時向局領導報告，根據領導指示精神在最短的時間內辦理（落實）完畢，并向提出人回復落實情況。

（四）需要多部門共同辦理的建議（意見），應由接收部門牽頭，或由局領導指定的部門牽頭辦理，并將辦理結果回復建議人。

（五）對召開“金點子”征集會議或其它會議上采集到的“金點子”建議或意見，由會議牽頭部門負責記錄、整理和分解，并按規定的時間回復建議人。

四、獎勵辦法和有關要求

（一）根據“金點子”建議、意見所產生的實際效果和影響，經局長辦公會（或局領導）研究確定給予考核加分；如果反映問題重大，對改進工作作用顯著，或對糾正重大問題以及避免重大隱患產生重要作用的，在按《局規》考核加分的同時，給予一定的物質獎勵。

（二）嚴格保密制度。凡屬于舉報（檢舉）我局有關部門或人員各類問題的信函、電子郵件或電話等，受理人員應對舉報人和舉報事項嚴格保密，泄密的按《局規》規定處罰，直至給予相應的組織紀律處分。

（三）各單位“金點子”收集匯總和辦理情況，應于每月25日前匯總送監察科。

〇〇七年一月四日二

第五篇：青島市旅游局十一五規劃

第一章 指導思想和發展目標

一、指導思想：以鄧小平理論和;三個代表;重要思想為指導，全面落實科學發展觀，堅持以人為本、改革創新、統籌協調、重點推進，促進旅游產業要素和諧發展和旅游產業素質全面提升，保證旅游特色經濟持續和諧、健康發展，為我市國民經濟和社會發展做出突出貢獻。

二、總體發展目標

圍繞建設富強、文明、和諧的現代化國際城市的要求，突出;山、海、城;特色，全面推進旅游產品由觀光型為主向度假觀光型轉變、旅游增長方式由游客數量增長型為主向質量效益型增長轉變、旅游環境和旅游質量達到國際一流水平，旅游業成為青島市國民經濟重要的支柱產業，青島市成為旅游設施完善、產品豐富、環境優良、知名度高的中國最佳休閑度假旅游城市。

三、主要經濟指標

（一）2008年指標

以2005年為基期，到2008年，當年接待海外游客100萬人次，年均增長14%；旅游外匯收入7億美元，年均增長19％；接待國內游客3000萬人次，年均增長7％；國內旅游收入390億元，年均增長21%；旅游總收入450億元，年均增長21％。

（二）2010年指標

以2005年為基期,到2010年，當年接待海外游客130萬人次，年均增長14%，旅游外匯收入9億美元，年均增長17％；接待國內游客3515萬人次，年均增長7.5％，國內旅游收入512億元，年均增長18％；旅游總收入580億元，年均增長18％。

第二章 規劃發展指導原則

一、政府主導、市場運作、社會參與原則

發揮政府在制定規劃、完善市場機制、整體宣傳營銷方面的主導作用，運用市場機制引導旅游產業要素的合理配置，形成政府主導、社會化參與的大旅游格局，提升產業素質，加快旅游業的發展。

二、特色、質量、效益原則

以市場為導向，突出青島特色，完善旅游產品結構，強化、完善散客服務體系，突出重點、科學組織國內外客源市場營銷，強化基礎配套設施建設和行業管理，提高旅游產品質量、環境質量和服務質量，拉長旅游消費鏈，增加旅游經濟效益。

三、國際化原則

堅持;大力發展入境旅游，規范發展出境旅游、全面提升國內旅游;的產業發展戰略，適應國內外旅游市場需求，旅游環境、服務質量與國際接軌，努力使青島成為國際旅游鏈條中的重要節點。

四、和諧發展原則

按照科學發展觀的要求，堅持以人為本，和諧發展；社會效益、經濟效益、環境效益相統一；嚴格保護、依法管理、合理開發和永續利用旅游資源，保證旅游特色經濟快速、協調、健康、可持續發展。

第三章 旅游重點開發格局

堅持嚴格保護、合理開發、依法管理、永續利用的原則，以海濱風光、嶗山名勝、歷史名城、休閑度假為主題，統一規劃、合理配置和有序開發旅游資源，堅持高起點、高品位、有特色、出精品，使我市旅游資源優勢轉化為產品優勢、產業優勢和市場優勢，旅游城市形象和特色更加突出。

以沿海海濱帶為主體，以濱海城市組團、旅游景區、度假區為重點，延伸輻射陸域縱深和近岸海域，促進資源的優化配置和有機整合，構成;一線、兩翼為重點，城、海、山、陸聯系互動;的總體發展格局。