第一篇：2012年沈陽市政府發(fā)布的重點(diǎn)消息

沈陽市政府2012年初至今發(fā)布的信息

沈北“彩食坊”項(xiàng)目規(guī)劃已經(jīng)完成

2月1日，沈北新區(qū)政府負(fù)責(zé)人介紹，沈北新區(qū)將在道義地區(qū)建設(shè)一個(gè)集世界各地“名吃”于一體的彩食坊，目前項(xiàng)目規(guī)劃已經(jīng)完成，項(xiàng)目一期今年啟動，計(jì)劃建設(shè)15000平方米，今年8月，不需走出沈陽，就可嘗到地道的國內(nèi)外帶有特色的美食。

彩食坊建成后，市民在那里可品嘗世界各國和中國各省區(qū)（市）最具代表性的飲食，可以吃到阿根廷鐵板魷魚、泰國榴蓮酥、土耳其牙簽肉、韓國壽司、蒙古烤羊肉、澳洲大串、印度飛餅，還有臺北蚵仔煎、香港脆皮燕巢，天津狗不理、法國的紅酒牛排、日本的壽司、印度的咖喱雞等

寶馬新5系16萬輛產(chǎn)能項(xiàng)目2012年竣工

大東區(qū)今年將全面啟動沈陽汽車城建設(shè)，實(shí)現(xiàn)寶馬新5系16萬輛產(chǎn)能項(xiàng)目順利竣工。今年大東區(qū)將投資70億元推進(jìn)整車廠的擴(kuò)建和升級改造，促進(jìn)年產(chǎn)整車30萬輛、發(fā)動機(jī)45萬臺的上通北盛三期項(xiàng)目順利開工，實(shí)現(xiàn)寶馬新5系16萬輛產(chǎn)能項(xiàng)目順利竣工。在零部件方面，大東區(qū)重點(diǎn)實(shí)施2.3平方公里的汽車零部件產(chǎn)業(yè)園征地工作，促進(jìn)首批20家入駐園區(qū)零部件項(xiàng)目開工建設(shè)。

2012-2-6 沈陽政府2012招商項(xiàng)目

一批城市綜合體、新城新市鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目取得了新進(jìn)展。北京泛華集團(tuán)將在新民投資城市綜合體，浙江國翔投資控股有限公司將在新民興隆溫泉城建設(shè)溫泉地產(chǎn)，江蘇中山路橋集團(tuán)將參與新民城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（BT），上海財(cái)富新園置業(yè)發(fā)展有限公司、上海現(xiàn)代房地產(chǎn)有限公司將分別在遼中投資建設(shè)大型商住綜合體，上海安廈投資有限公司將投資遼中旅游地產(chǎn)項(xiàng)目，眾時(shí)代（北京）投資集團(tuán)將在遼中建設(shè)世外桃源小鎮(zhèn)項(xiàng)目，信和（鄭州）置業(yè)有限公司將在棋盤山興建秀湖國際養(yǎng)生基地。

一批新的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目將入駐縣域工業(yè)園區(qū)。上海眾聯(lián)集團(tuán)將在遼中建設(shè)汽車零部件生產(chǎn)項(xiàng)目；浙江九豪管業(yè)有限公司將在遼中建設(shè)管道產(chǎn)業(yè)集群；大漢窯藝術(shù)瓷業(yè)（上海）有限公司將在法庫興建藝術(shù)瓷生產(chǎn)項(xiàng)目；濟(jì)南世拓高分子材料有限公司將在法庫投資文化石生產(chǎn)項(xiàng)目；永德陶瓷有限公司將在法庫投資陶瓷刀具生產(chǎn)線；浙江賽麗控股集團(tuán)有限公司將在法庫建設(shè)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目；天津華今集團(tuán)有限公司將在康平建設(shè)塑編生產(chǎn)項(xiàng)目；福建德和集團(tuán)有限公司將在康平興建風(fēng)電項(xiàng)目。圍繞產(chǎn)

業(yè)集群開展的主題概念招商收到了明顯成效。于洪區(qū)開展了特種機(jī)床產(chǎn)業(yè)集群主題招商、鐵西區(qū)推出了裝備制造業(yè)、沈北新區(qū)推出了手機(jī)及文化旅游產(chǎn)業(yè)、和平區(qū)推出了“藍(lán)海”創(chuàng)造中心、蘇家屯區(qū)推出了物流產(chǎn)業(yè)、大東區(qū)推出了汽車城。主題概念招商共吸引了300多位企業(yè)家，并成功洽談了一批項(xiàng)目。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在本次招商活動中頗受青睞。浙商財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司、紫金財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司、海航集團(tuán)民安保險(xiǎn)公司分別將在沈河設(shè)立遼寧分公司；龐大汽貿(mào)集團(tuán)股份有限公司將在鐵西建設(shè)都市時(shí)尚秀街項(xiàng)目；浙江物產(chǎn)國際貿(mào)易有限公司將在鐵西建設(shè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)基地；華潤萬家有限公司將在皇姑打造東北區(qū)總部和購物中心；萬順達(dá)控股集團(tuán)將在皇姑興建集團(tuán)總部大廈；阿里巴巴集團(tuán)有限公司將在渾南建設(shè)東北區(qū)域營運(yùn)中心。

投資者對在沈發(fā)展裝備制造業(yè)繼續(xù)看好。廣東炬浪特種機(jī)床科技有限公司、臺灣康百世朝田液壓機(jī)電公司、日本富光電子有限公司、派克漢尼汾管理（上海）有限公司將分別在于洪建設(shè)機(jī)床整機(jī)及零配件項(xiàng)目；上海匯眾薩克斯減振器有限公司將在大東建設(shè)汽車減振器項(xiàng)目；南京高精傳動設(shè)備制造集團(tuán)、寧波華翔電子有限公司、臺灣友嘉集團(tuán)將分別在鐵西建設(shè)高速重載齒輪、汽車發(fā)動機(jī)曲軸及機(jī)床整機(jī)生產(chǎn)基地。

沈陽的區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)吸引了一批新的大型物流企業(yè)。海元物流（集團(tuán)）有限公司、上海寶灣控股有限公司將分別在蘇家屯建設(shè)物流項(xiàng)目；普洛斯集團(tuán)、浙江傳化集團(tuán)將分別在于洪建設(shè)物流園項(xiàng)目；廣汽集團(tuán)商貿(mào)有限公司將在新民建設(shè)零部件倉儲物流中心。

文化產(chǎn)業(yè)得到了有效推進(jìn)。中國青旅集團(tuán)擬在沈北新區(qū)啟動“年文化主題”項(xiàng)目；深圳寶能投資集團(tuán)有限公司將在于洪建設(shè)休閑娛樂商務(wù)項(xiàng)目；深圳靈獅集團(tuán)和上海引跑公司將分別在和平打造文化設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地。

農(nóng)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和高科技項(xiàng)目也取得收獲。海紅集團(tuán)將在新民發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、山東壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司將投資建設(shè)康平農(nóng)副產(chǎn)品交易中心，蘇錫常集團(tuán)有限公司、深圳科技工業(yè)園將分別在和平建設(shè)未來城、科技城項(xiàng)目；星際控股集團(tuán)、億靈醫(yī)藥科技有限公司、深圳綠蛙生物科技有限公司將分別在渾南建設(shè)工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代醫(yī)藥生產(chǎn)基地和無毒裝修材料生產(chǎn)基地。

地鐵與商業(yè)項(xiàng)目相通：1＋1>2 2月9日發(fā)現(xiàn)，地鐵一號線滂江街站在原有的A、B，2個(gè)出入口的基礎(chǔ)上，又新增開了C出入口，與龍之夢商場相連。這樣，您從地鐵下車出站后直接可以到達(dá)龍之夢商場。據(jù)悉，這也是一、二號線全線40個(gè)車站中第三個(gè)與商業(yè)項(xiàng)目相連的地鐵車站。目前，地鐵一、二號線共有10個(gè)車站預(yù)留或是規(guī)劃了與商業(yè)項(xiàng)目相連的出入口。相信隨著地鐵建設(shè)的逐步推進(jìn)，將有更多的地鐵車站與商業(yè)項(xiàng)目相連，實(shí)現(xiàn)地鐵、商業(yè)項(xiàng)目、市民三受益，這就是“1+1>2”。

未來二號線的市府廣場站將與目前正在建設(shè)的市府廣場地下綜合商業(yè)體相連接。而市府廣場站也成為地鐵一、二號線各站中層數(shù)最多的車站。在市府廣場看到，該站共規(guī)劃了5個(gè)出入口，所有的出入口均地處市府大路以南。但目前該站只開通了E出入口，其他出入口因?yàn)榕c商業(yè)項(xiàng)目相連或是廣場改造等原因，尚未開通。根據(jù)規(guī)劃市府廣場站主要功能包括地鐵、地下交通、行人過街、停車場及附屬的商業(yè)、娛樂等。未來，市府廣場站還將規(guī)劃建設(shè)劇院、商場等休閑設(shè)施。屆時(shí)，市民可以在市府廣場下的劇院里看節(jié)目、聽音樂會。不出地鐵逛遼展不是夢除市府廣場站外，地鐵二號線工業(yè)展覽館站、五里河站和沈陽北站等3個(gè)車站，也與商場、大型購物中心相連接。未來，您出地鐵站不用上到地面，就能直接坐公交車、等火車或是直接逛街。其中，沈陽北站站共有地下三層。一層為人防空間，通過改造，它將與北站候車室、北站地下燈具城、北站公交樞紐、出租車乘降站等實(shí)現(xiàn)“零換乘”。目前，北站站尚未開通的C出入口即是預(yù)留口。而工業(yè)展覽館站目前只開通了A、B，2個(gè)出入口。其實(shí)，該站還預(yù)留了一個(gè)出入口，與在建的展覽館地下商業(yè)項(xiàng)目及周邊的大型綜合商場及購物中心相連。未來，不出地鐵站就能直接逛遼展地下商業(yè)街或是通過地下通道到達(dá)周邊的大型商場。

沈陽軌道交通十字骨架搭建完成后，城市的經(jīng)濟(jì)文化和社會生活將得到全面改變。其中，與地鐵族群緊密相關(guān)的地下商場經(jīng)濟(jì)等新文化、新業(yè)態(tài)將層出不窮。而且，一旦地鐵與商業(yè)業(yè)態(tài)相連，二者相加產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)和社會效益不可估量。

從地鐵方面了解到，除了現(xiàn)有滂江街站與龍之夢商場相連外，一號線的東中街站和于洪廣場站已與商業(yè)項(xiàng)目相連。此外，啟工街站、鐵西廣場站和太原街站等3個(gè)車輛也預(yù)留了與商業(yè)項(xiàng)目相連的地鐵出入口。而開通試運(yùn)營的地鐵二號線也有4個(gè)車站在規(guī)劃、建設(shè)時(shí)預(yù)留了與在建或即將建設(shè)的商業(yè)項(xiàng)目相連出入口。

世界500強(qiáng)已有84家在沈投資2012-2-10 韓國SK，日本積水、鹿島建設(shè)、伊藤忠、東芝、永旺、住友商事，美國李爾、通用電氣和法國萬喜、迪卡儂11家世界500強(qiáng)相繼入沈設(shè)立企業(yè)。截至2011年底，已有84家世界500強(qiáng)企業(yè)在沈投資設(shè)立146家企業(yè)。

去年還有一批重大項(xiàng)目落戶沈陽，調(diào)資超千萬美元以上項(xiàng)目就達(dá)60個(gè)，總調(diào)資額達(dá)39.1億美元，占全市調(diào)資額的71.1%，同比增長32.1%。其中，調(diào)資超億美元項(xiàng)目12個(gè)，調(diào)資額達(dá)23億美元，占全市調(diào)資額的41.8%，增長1.9倍。

投資億元改造丁香湖

“今年將投資近億元，啟動丁香湖改造提升工程，使‘浪漫丁香湖，東方夢之都’的發(fā)展理念更具內(nèi)涵?！?月10日，于洪區(qū)丁香湖新城管委會相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

于洪區(qū)將于今年4月起啟動丁香湖改造工程，包括湖心島景觀提升、護(hù)坡修筑和景觀改造，還包括環(huán)湖路、丁香湖中央大街等街路在內(nèi)的道路改造和綠化工程。改造完畢后，市民可以通過寬敞的丁香湖中央大街到達(dá)湖區(qū)觀光游覽。丁香湖改造部分工程有望于年底前完成。

沈北新區(qū)首月財(cái)政收入增幅全市居首

2月12日，沈北新區(qū)對外發(fā)布，今年1月份，新區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全線飄紅。其中，財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)6.7億元，同比增長40.1%，增幅位居全市首位；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)111億元，工業(yè)銷售產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)103億元；稅收收入實(shí)現(xiàn)4.6億元，同比增長29.9%；實(shí)際利用外資實(shí)現(xiàn)0.3億美元，同比增長83.5%。

據(jù)沈北新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，年初以來，沈北新區(qū)新簽約項(xiàng)目11個(gè)，協(xié)議投資額165.67億元。目前，韓國西杰、沈飛航空科技園、雨潤全球采購中心等一大批重大項(xiàng)目正搶抓冬季施工，以海爾工業(yè)園為代表的50個(gè)項(xiàng)目已納入全市重點(diǎn)項(xiàng)目序列，227個(gè)項(xiàng)目正抓緊辦理開工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

于洪區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)首月“開門紅”

2月14日，從于洪區(qū)得知，今年1月份，該區(qū)財(cái)政收入、工業(yè)產(chǎn)值、出口總額、社會消費(fèi)品零售總額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)形勢較好，其他指標(biāo)穩(wěn)中有升，全區(qū)經(jīng)濟(jì)

運(yùn)行實(shí)現(xiàn)首月“開門紅”。

1月份，于洪區(qū)財(cái)政一般預(yù)算收入預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)40143萬元，增長19.4%；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)79億元，增長28%；出口總額預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)1650萬美元，增長10%；社會消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)5.8億元，增長16%；實(shí)際到位內(nèi)資預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)6.6億元，增長9.8%。

另據(jù)統(tǒng)計(jì)，1月份，全區(qū)已有10余個(gè)項(xiàng)目開復(fù)工。

沈陽將掀起重點(diǎn)項(xiàng)目開復(fù)工熱潮

2月14日，市委常委、常務(wù)副市長顧春明向來沈調(diào)研的遼寧省發(fā)改委副主任趙愛軍一行介紹了今年2-3月份沈陽市集中開工項(xiàng)目準(zhǔn)備情況。

新年伊始，沈陽市針對今年確定的288個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，尤其是對近期要開工的重大項(xiàng)目，緊鑼密鼓地采取了一系列措施，組織開展了“雙進(jìn)雙解”活動以及重點(diǎn)項(xiàng)目對接服務(wù)等工作。市發(fā)改委專門出臺了《重點(diǎn)項(xiàng)目審批“綠色通道”服務(wù)暫行辦法》，項(xiàng)目單位憑“綠色通道”服務(wù)卡，可以到兩級行政審批服務(wù)中心的“綠色通道”直接辦理審批事項(xiàng)。按照市領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、行業(yè)部門協(xié)調(diào)、各地區(qū)推進(jìn)的責(zé)任體系，層層落實(shí)實(shí)名推進(jìn)制，全面深入開展對接，“一對一”、“點(diǎn)對點(diǎn)”，使每個(gè)項(xiàng)目都有人抓、每個(gè)程序都有人管。全市政府系統(tǒng)機(jī)關(guān)干部深入到幫扶項(xiàng)目中，針對辦理前期手續(xù)、解決土地、資金等要素保障問題，出主意、想辦法、解難題，確保首批200個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的各種前期手續(xù)盡快辦結(jié)，確保3月底前掀起全市重點(diǎn)項(xiàng)目開復(fù)工的建設(shè)熱潮。

上通北盛三期項(xiàng)目2013年新車下線

2月15日，從大東區(qū)政府得知，落戶沈陽汽車城的上海通用汽車北盛擴(kuò)建（三期）項(xiàng)目4月份開始啟動主體工程建設(shè)，2013年新車正式下線。

上海通用汽車北盛擴(kuò)建（三期）項(xiàng)目總投資75億元，用地約2平方公里，建成后整車年產(chǎn)能將達(dá)30萬輛。

沈北新區(qū)今年開工建設(shè)236個(gè)項(xiàng)目

今年新區(qū)開工建設(shè)項(xiàng)目236個(gè)（含50個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目），其中新建項(xiàng)目83個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目153個(gè)，完成建筑面積992萬平方米。在新建項(xiàng)目中，計(jì)劃上半年開工47個(gè)，占全部新建項(xiàng)目的57%；續(xù)建項(xiàng)目4月末前全面復(fù)工。

沈陽改善環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

2011年，世界500強(qiáng)企業(yè)掘金沈陽的步伐不斷加快：米其林沈陽公司投資14.57億美元擴(kuò)大產(chǎn)能；上海通用汽車北盛三期項(xiàng)目總投資70億元項(xiàng)目開工；年產(chǎn)30萬輛的寶馬新工廠進(jìn)展順利；美國通用電氣等9戶全球500強(qiáng)企業(yè)新落戶沈陽。發(fā)展環(huán)境優(yōu)化，洼地效應(yīng)顯現(xiàn)。去年初，經(jīng)充分論證，沈陽決策者做出抓環(huán)境建設(shè)促進(jìn)綜合實(shí)力提升的重大決策，把環(huán)境建設(shè)當(dāng)作全面振興的牛鼻子來抓，強(qiáng)力推進(jìn)軟硬環(huán)境和市民文明建設(shè)；不但拓展了空間承載能力，增強(qiáng)了城市競爭的比較優(yōu)勢，而且群眾的幸福指數(shù)也節(jié)節(jié)攀升。

“十二五”是沈陽發(fā)展進(jìn)程中的一個(gè)戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)：近看，要挑起2013年第十二屆全運(yùn)會主賽區(qū)的重?fù)?dān)；遠(yuǎn)看，要加快建設(shè)區(qū)域性中心城市?！爱?dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，已由拼資金、拼土地、拼政策進(jìn)入比環(huán)境、比規(guī)劃、比潛力的階段。環(huán)境建設(shè)一頭連著城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)，一頭連著百姓幸福指數(shù)?！边|寧省委常委、沈陽市委書記曾維說。

沈陽成立了曾維掛帥、6位副市級以上領(lǐng)導(dǎo)參加的環(huán)境建設(shè)推進(jìn)組。全市上下牢牢筑起與科學(xué)發(fā)展觀要求相適應(yīng)的環(huán)境觀，各司其責(zé)，分兵把守，讓2011年成為沈陽軟硬環(huán)境變化幅度最大的一年。

昔日老工業(yè)基地正大步邁向生態(tài)宜居城市。青年大街、北京街、北陵大街等近20公里的“金廊”，馬路寬闊，超高層大廈鱗次櫛比；市內(nèi)背街小巷秩序井然，棄管小區(qū)整飭一新；森林公園、勞動公園、青年公園等市內(nèi)40多個(gè)大型公園分布均勻，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)41%，人均公園綠地面積12.7平方米。

沈陽市建委主任佟晶石介紹，沈陽樹立“100-1＝0”的意識，把環(huán)境建設(shè)觸角從主要街路向背陰街巷、老舊小區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部延伸。2011年沈陽整體改造702個(gè)老舊棄管小區(qū)，惠及居民近30萬戶，65萬群眾的生活條件大幅改善，大量棄管小區(qū)、問題小區(qū)變身和諧小區(qū)；

沈陽各部門、各區(qū)縣還競相推出一批特色鮮明的提升軟環(huán)境的舉措。對260個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，沈陽實(shí)行“面對面、點(diǎn)對點(diǎn)”服務(wù)；外經(jīng)貿(mào)局為外商打造“外企之家”；中小企業(yè)局創(chuàng)建了中小企業(yè)公共服務(wù)平臺；沈北新區(qū)簡化程序，把以往企業(yè)開工落戶要辦理的23張審批表格變成了1張表格，實(shí)現(xiàn)一表制審批；于洪區(qū)取消全部行政性事業(yè)收費(fèi)，成為“無費(fèi)區(qū)”。

全年實(shí)際利用外資額達(dá)55億美元，為歷史最高；全市全年開（復(fù)）工建設(shè)投資3000萬元以上項(xiàng)目2206個(gè)，完成投資3945.3億元，投資額增長69.1%，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。

環(huán)境的大改善促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。2011年全市地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)5950億元，同比增長12.6%；公共財(cái)政預(yù)算收入完成620億元，接近2005年全省水平，同比增長33.2%，增幅均高于全省和全國平均水平。

沈陽市重大項(xiàng)目集中開工再掀建設(shè)熱潮

2月27日，沈陽市重大項(xiàng)目開工暨普利司通（沈陽）輪胎有限公司搬遷改造項(xiàng)目奠基儀式在沈陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)隆重舉行。以此為標(biāo)志，沈陽新一年的重大項(xiàng)目建設(shè)全面啟動。

從去年底開始，全市上下就著手研究策劃一批事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重大項(xiàng)目，特別是有關(guān)部門堅(jiān)持搶先抓早，從做好前期審批到落實(shí)要素保障，從細(xì)化實(shí)施方案到分解各項(xiàng)任務(wù)，做了大量卓有成效的工作。今年，全市計(jì)劃安排調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等重點(diǎn)項(xiàng)目288個(gè)，總投資7950億元。其中，第一批確定200個(gè)項(xiàng)目，總投資6146.8億元，包括工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、社會事業(yè)等方面，將在6月底前全部開（復(fù)）工建設(shè)。

行政審批辦給重大項(xiàng)目開辟“綠色通道”

為了確保沈陽市重點(diǎn)項(xiàng)目集中開（復(fù)）工，近日沈陽市行政審批管理辦公室召開了市重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行情況說明會，市區(qū)兩級審批部門除為重大項(xiàng)目開辟“綠色通道”外，還將為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的企業(yè)提供更加貼心的服務(wù)。

“市委、市政府高度重視重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，我們也針對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)做了全面部署，全部實(shí)名制推進(jìn)，每個(gè)項(xiàng)目都有專人跟進(jìn)?！笔邪l(fā)改委審批人員介紹說，“目前重點(diǎn)項(xiàng)目中已有59個(gè)項(xiàng)目前期手續(xù)全部辦結(jié)，31個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開復(fù)工?！睋?jù)市環(huán)保局審批人員介紹，第一批200個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目都需要進(jìn)行環(huán)評審批，每個(gè)項(xiàng)目都有專人接待，了解每一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行的程序，做到跟蹤服務(wù)，必要時(shí)還上門服務(wù)，要以高效快速的服務(wù)，保證全市的重點(diǎn)項(xiàng)目能夠如期全面開工。

今年以來，沈陽市行政審批服務(wù)中心服務(wù)工作大提速，并向社會承諾：凡是市政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，全部進(jìn)入兩級行政審批服務(wù)中心“綠色通道”直接辦理。按照“優(yōu)先辦理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的原則，急事急辦，特事特辦。行政審批部門指派專人

負(fù)責(zé)重點(diǎn)項(xiàng)目審批工作，“一對一”協(xié)助重點(diǎn)項(xiàng)目辦理審批手續(xù)，直至全部審批手續(xù)辦理完畢。重點(diǎn)項(xiàng)目只要申請條件基本具備，主體申報(bào)材料齊全，相關(guān)要件有所欠缺的，在項(xiàng)目單位或有關(guān)責(zé)任方作出限時(shí)補(bǔ)正、補(bǔ)齊材料承諾后，審批部門可先行受理或?qū)徟?，之后再補(bǔ)辦相關(guān)法定手續(xù)。在市級審批權(quán)限內(nèi)，基本建設(shè)類項(xiàng)目從立項(xiàng)到開工的審批總體時(shí)限控制在一個(gè)月內(nèi)，企業(yè)注冊類審批控制在一周內(nèi)。程序簡單、申報(bào)材料齊全的事項(xiàng)，可不受審批程序和審批時(shí)限的限制，一律當(dāng)場辦結(jié)。凡涉及多個(gè)政府部門審批的事項(xiàng)，一律采取“聯(lián)合審批”方式，多部門同時(shí)介入，共同受理，分頭實(shí)施，聯(lián)合勘驗(yàn)，集中驗(yàn)收。

另外，根據(jù)重點(diǎn)項(xiàng)目不同審批類型，首辦部門一次性告知所需要件、一次性告知工作流程，一次性告知整體時(shí)限，并隨時(shí)提供各類相關(guān)咨詢服務(wù)。對急需辦理的審批事項(xiàng)，實(shí)行“延時(shí)服務(wù)”，不受工作時(shí)間限制，不間斷完成審批工作。對有需求的重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行上門服務(wù)，相關(guān)審批部門集中到現(xiàn)場辦公。

市行政審批服務(wù)中心負(fù)責(zé)人表示，所有重點(diǎn)項(xiàng)目前期審批手續(xù)的辦理，駐廳單位全部開辟了綠色通道，審批上實(shí)現(xiàn)全面提速，確保2月底前，首批200個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目前期手續(xù)全部辦結(jié)，按時(shí)開復(fù)工。沈陽十年建成東北區(qū)域金融中心

沈陽將以開展國家優(yōu)化金融生態(tài)綜合試驗(yàn)為重要突破口和切入點(diǎn)，以政府主導(dǎo)的模式、以產(chǎn)業(yè)金融為特色，用10年左右的時(shí)間，建成東北區(qū)域金融中心。2月29日，沈陽市端出了擬建“金融之都”的規(guī)劃構(gòu)想和政策措施，初步形成了未來十年的金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，待廣泛征求意見后審定實(shí)施。

2020年金融業(yè)增加值達(dá)到1350億

未來10年，沈陽將重點(diǎn)構(gòu)建八大中心，即東北金融創(chuàng)新中心、東北產(chǎn)權(quán)交易中心、東北股權(quán)投資中心、東北保險(xiǎn)業(yè)務(wù)中心、東北金融外包服務(wù)中心、東北金融要素市場發(fā)展中心、金融人才聚集中心、東北亞國際能源金融中心。建設(shè)東北區(qū)域金融中心的重點(diǎn)分為八項(xiàng)內(nèi)容，包括開展國家優(yōu)化金融生態(tài)綜合試驗(yàn)、開展金融創(chuàng)新試點(diǎn)、重點(diǎn)強(qiáng)化資本市場建設(shè)、著力發(fā)揮信貸資金對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用、大力發(fā)展保險(xiǎn)市場、發(fā)展創(chuàng)新型金融機(jī)構(gòu)和后援服務(wù)機(jī)構(gòu)、打造金融人才高地和加強(qiáng)金融合作。預(yù)計(jì)到2020年，沈陽實(shí)現(xiàn)金融業(yè)增加值超過1350億元。

大力發(fā)展金融要素市場

擬構(gòu)建上海期貨交易所鋼材期貨交割倉庫和沈陽鋼

材期貨交割中心、沈陽黃金交易中心、渤海商品交易所東北交易中心、東北亞現(xiàn)貨商品交易所、沈陽金融交易所、沈陽農(nóng)畜產(chǎn)品交易所、沈陽藥品交易所、沈陽石油煤炭期貨交易市場。

金廊核心地段納入金融聚集區(qū)市規(guī)劃部門現(xiàn)已初步規(guī)劃了“核心區(qū)+后臺服務(wù)基地”的空間布局。核心區(qū)即金融商貿(mào)開發(fā)區(qū)，將采取“南進(jìn)、西拓”的方式，沿金廊向南擴(kuò)展至南運(yùn)河，充分利用沿線土地資源及在建的高端商務(wù)樓宇，引導(dǎo)新的金融總部機(jī)構(gòu)集聚，將金廊核心地段納入金融聚集區(qū)。向西則結(jié)合北市地區(qū)的更新改造，進(jìn)一步引導(dǎo)典當(dāng)、拍賣、小額貸款公司等金融機(jī)構(gòu)的集聚。規(guī)劃還擬將沈陽金融商貿(mào)開發(fā)區(qū)與和平區(qū)金融街合為整體，共同形成東北金融中心的核心區(qū)，總面積約7平方公里。金融產(chǎn)業(yè)后臺服務(wù)基地?cái)M建在滿融經(jīng)濟(jì)區(qū)。

創(chuàng)新體制機(jī)制 打造“千億產(chǎn)業(yè)集群”

吉隆玉米生化項(xiàng)目是由韓國希杰集團(tuán)投資8億美元建設(shè)，今年10月份達(dá)產(chǎn)后，將成為世界最大的氨基酸生產(chǎn)基地之一。目前，有11個(gè)新建項(xiàng)目和18個(gè)續(xù)建項(xiàng)目在輝山地區(qū)正開足馬力加快建設(shè)，而投資50億元的輝山乳品城項(xiàng)目、投資19億元的通聯(lián)合成制劑基地項(xiàng)目也將在4月份開工。

沈北新區(qū)把目光投向了“輝山地區(qū)”。輝山地區(qū)作為農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)要承擔(dān)起“十二五”期間建設(shè)省級千億農(nóng)產(chǎn)品精深加工和生物產(chǎn)業(yè)集群的任務(wù)，在開發(fā)區(qū)與街道相對獨(dú)立、各自為政，開發(fā)區(qū)工作與區(qū)域發(fā)展脫節(jié)的原有體制下，輝山地區(qū)要打造千億產(chǎn)業(yè)集群，經(jīng)濟(jì)要升位發(fā)展，必須要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制，堅(jiān)定走改革創(chuàng)新之路。通過改革創(chuàng)新，最終目標(biāo)是把輝山經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為東北最大的農(nóng)產(chǎn)品深加工示范基地、全國生態(tài)文明宜居城市和國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，創(chuàng)造輝山的第二次輝煌。沈北航空新城建設(shè)今年全面啟動2012-3-2 3月1日，副市長吳漢圣到沈北新區(qū)考察了沈陽國泰飛機(jī)制造有限公司、沈陽西子航空產(chǎn)業(yè)有限公司的生產(chǎn)車間和在建的沈陽航空產(chǎn)業(yè)園，并聽取了沈北新區(qū)政府關(guān)于沈北航空新城規(guī)劃的匯報(bào)。

沈北航空新城產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃已編制完畢，今年將全面啟動實(shí)施。沈北航空新城將重點(diǎn)發(fā)展以軍用飛機(jī)、通用飛機(jī)零部件、大部件制造及整機(jī)裝配為主的航空產(chǎn)業(yè)。

“沈陽造”混合動力公交車5月1日下線

3月5日上午，走進(jìn)位于沈北新區(qū)道義先導(dǎo)區(qū)的沈陽五洲龍新能源汽車有限公司，只見總面積為10萬平方米的現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)廠房已經(jīng)封頂，蒙皮機(jī)、卷板機(jī)、數(shù)控機(jī)床、焊裝設(shè)備等已安裝完畢?！敖衲?月1日，由沈陽自己生產(chǎn)的油電混合動力公交車將正式下線，并將于年內(nèi)投入沈陽公交運(yùn)營?！痹摴酒髽I(yè)發(fā)展部經(jīng)理昌碩介紹，沈陽五洲龍新能源汽車項(xiàng)目一期年生產(chǎn)能力可達(dá)1萬輛，到2013年二期工程達(dá)產(chǎn)后，年生產(chǎn)能力可達(dá)2萬輛，將成為東北地區(qū)新能源客車生產(chǎn)基地。

沈陽市目前已有40輛油電混合動力公交車上線，主要在179、209路公交線上運(yùn)營。它們是由深圳五洲龍新能源汽車有限公司生產(chǎn)的，其最大特點(diǎn)是采用柴油和電能充當(dāng)動力。一般情況下，當(dāng)公交車起步及時(shí)速低于20公里/小時(shí)，它依靠電力驅(qū)動；當(dāng)超過20公里/小時(shí)的速度時(shí)，為油(柴)電混合動力驅(qū)動。與普通公交車相比，它除了兼具環(huán)保、節(jié)能等多項(xiàng)優(yōu)點(diǎn)外，因?yàn)閷儆跓o級變速車，駕駛員駕駛起來更輕松。另外，其車內(nèi)還設(shè)有GPS及電腦顯示屏等設(shè)備。

沈陽將進(jìn)行充電(或者換電)基礎(chǔ)設(shè)施等配套建設(shè)，推廣新能源汽車，兩年內(nèi)新增新能源車1100輛。同時(shí)，沈陽計(jì)劃在全市建設(shè)30個(gè)充電站，目前已在沈北、于洪、大東建成3個(gè)充電站。

大力推進(jìn)綜合配套改革 加快沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)同城化一體化發(fā)展

沈陽市作為沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)核心城市，要進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，大力推進(jìn)綜合配套改革，攜手兄弟城市，共同推進(jìn)沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)同城化一體化發(fā)展，不斷增強(qiáng)活力、釋放潛力，為遼寧經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

《沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)新型工業(yè)化綜合配套改革試驗(yàn)總體方案》獲國務(wù)院批準(zhǔn)，為沈陽發(fā)展注入了新的強(qiáng)大動力。

實(shí)施綜合配套改革，推動體制機(jī)制創(chuàng)新，激活發(fā)展的內(nèi)在動力，是沈陽走新型工業(yè)化道路的必然要求。目前，沈陽市已經(jīng)啟動實(shí)施包括十個(gè)方面體制機(jī)制創(chuàng)新、45項(xiàng)改革內(nèi)容的《沈陽市國家新型工業(yè)化綜合配套改革試驗(yàn)方案》，重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、科技研發(fā)、企業(yè)發(fā)展、空間布局、生態(tài)建設(shè)等五個(gè)方面的體制機(jī)制創(chuàng)新，力求在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破。同時(shí)，配套推進(jìn)投融資管理、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、對外開放、社會領(lǐng)域和行政管理五個(gè)方面的改革創(chuàng)新，為新型工業(yè)化提供必要的體制機(jī)制保障。國務(wù)院、國家有關(guān)部委對沈陽開展綜改試驗(yàn)工作給予了大力支持，相繼批準(zhǔn)在沈陽開展國家工業(yè)化和信息化融合、創(chuàng)新型城市建設(shè)、新能源汽車使用、國家服務(wù)業(yè)綜合改革、國家裝備制造業(yè)職業(yè)教育、國家現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)化等試點(diǎn)。為發(fā)揮沈陽在綜改試驗(yàn)中的先導(dǎo)示范作用，省政府還確定沈北新區(qū)為沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合改革先導(dǎo)試驗(yàn)區(qū)、于洪區(qū)為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)、蘇家屯區(qū)為新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)。此外，沈陽綜合保稅區(qū)的現(xiàn)代綜合保稅專項(xiàng)改革試驗(yàn)，鐵西區(qū)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專項(xiàng)改革試驗(yàn)，沈陽金融商貿(mào)開發(fā)區(qū)的優(yōu)化金融生態(tài)專項(xiàng)改革試驗(yàn)，以及鐵西、大東、渾南新區(qū)的兩化融合專項(xiàng)改革試驗(yàn)，也在全面推進(jìn)，積極探索。與此同時(shí)，沈陽還攜手經(jīng)濟(jì)區(qū)各兄弟城市，進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快新城新市鎮(zhèn)建設(shè)步伐，推進(jìn)沈撫同城化和經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化進(jìn)程，不斷增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展活力。

今年，沈陽在綜合配套改革試驗(yàn)方面將著重抓好五項(xiàng)重點(diǎn)工作，一是深入推進(jìn)兩化融合改革試驗(yàn)，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；二是深入推進(jìn)金融領(lǐng)域改革，著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)金融體系；三是深入推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合配套改革，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化經(jīng)濟(jì)體系；四是深入推進(jìn)文化體制改革，著力構(gòu)建現(xiàn)代文化體系；五是深入推進(jìn)行政管理體制改革，著力構(gòu)建現(xiàn)代行政體系。同時(shí)，我們還將進(jìn)一步加強(qiáng)沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善經(jīng)濟(jì)區(qū)合作機(jī)制、強(qiáng)力推進(jìn)沈撫同城化、加快新城新市鎮(zhèn)建設(shè)，力爭通過幾年的不懈努力，與其他七個(gè)兄弟城市一道，把沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)建成東北地區(qū)乃至全國新的經(jīng)濟(jì)增長重要區(qū)域，與遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶實(shí)現(xiàn)良性互動，推動遼寧老工業(yè)基地全面振興。

第二篇：沈陽市政府債務(wù)管理辦法

沈陽市政府債務(wù)管理辦法

(沈陽市政府令第17號)

《沈陽市政府債務(wù)管理辦法》業(yè)經(jīng)2010年10月9日市人民政府第43次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2010年11月15日起施行。

市長：陳海波

二○一○年十月十五日

沈陽市政府債務(wù)管理辦法

第一條 為了加強(qiáng)政府債務(wù)管理，提高政府債務(wù)資金使用效率，合理控制政府債務(wù)規(guī)模，防范和化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《遼寧省政府債務(wù)管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱政府債務(wù)，是指由政府及其所屬部門、單位，經(jīng)批準(zhǔn)依法舉借或者合法擔(dān)保以及在特定情況下需由政府償還的債務(wù)。包括政府內(nèi)債和外債。

第三條 本辦法適用于我市各級政府債務(wù)的舉借、使用、償還或者提供擔(dān)保以及對政府債務(wù)的監(jiān)督管理。國家、省對政府債務(wù)管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條 市和區(qū)、縣（市）、開發(fā)區(qū)財(cái)政部門（以下稱財(cái)政部門）統(tǒng)一管理本行政區(qū)域內(nèi)政府債務(wù)工作。負(fù)責(zé)債務(wù)統(tǒng)計(jì)和上報(bào)；負(fù)責(zé)政府外債及上級財(cái)政部門轉(zhuǎn)貸的政府內(nèi)債的舉借、使用和償還的管理。

市發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)政府債務(wù)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批和項(xiàng)目申報(bào)等相關(guān)管理工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)國家開發(fā)銀行和融資機(jī)構(gòu)的合作；組織協(xié)調(diào)國家開發(fā)銀行貸款項(xiàng)目的策劃、篩選、可行性研究及申請貸款的借款評審、合同簽訂。

市投融資管理中心負(fù)責(zé)編制我市政府融資計(jì)劃，參與政府融資政策的制定及融資的概算、預(yù)算和決算；建立健全信用的、有效的還款機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制；指導(dǎo)區(qū)、縣（市）和開發(fā)區(qū)的融資工作。

市發(fā)展建設(shè)資金管理辦公室（以下稱資金辦）是我市國家開發(fā)銀行貸款資金專門監(jiān)管機(jī)構(gòu)，對全市國家開發(fā)銀行貸款資金的借入、使用和償還實(shí)行全過程的統(tǒng)一歸口管理。具體負(fù)責(zé)國家開發(fā)銀行貸款項(xiàng)目借款合同管理；國家開發(fā)銀行貸款項(xiàng)目資金使用審批管理；組織編制國家開發(fā)銀行貸款項(xiàng)目償貸預(yù)算；國家開發(fā)銀行貸款債務(wù)償還管理等。

市政府各部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門政府債務(wù)項(xiàng)目的計(jì)劃制定、可行性研究及項(xiàng)目申報(bào)；對本部門政府債務(wù)的舉借、使用、償還進(jìn)行管理；按照有關(guān)規(guī)定上報(bào)債務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和情況。

各區(qū)、縣（市）政府和開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)本地區(qū)政府債務(wù)項(xiàng)目的計(jì)劃制定、可行性研究及項(xiàng)目申報(bào)，制定本地區(qū)政府債務(wù)的管理制度和規(guī)定；設(shè)置專門機(jī)構(gòu)對本地區(qū)政府債務(wù)的舉借、使用、償還進(jìn)行管理，按照有關(guān)規(guī)定上報(bào)債務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和情況。

投融資機(jī)構(gòu)是政府投融資項(xiàng)目的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)政府項(xiàng)目和自主經(jīng)營項(xiàng)目投資、建設(shè)、運(yùn)營、償債一體化管理，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)、預(yù)決算審核等管理規(guī)定。

各級審計(jì)、監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好政府債務(wù)的監(jiān)督工作。

市政府績效考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)將政府債務(wù)償還情況納入市政府績效考評工作中。

第五條 舉借政府債務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌兼顧、合理舉借、控制規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、注重實(shí)效、明確責(zé)任、防范風(fēng)險(xiǎn)和依法決策的原則。

第六條 各級財(cái)政部門、發(fā)展和改革部門、資金辦應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要以及財(cái)政狀況，制定本地區(qū)政府債務(wù)舉借規(guī)劃，合理確定債務(wù)總量。政府債務(wù)舉借規(guī)劃報(bào)本級政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第七條 政府債務(wù)規(guī)模應(yīng)當(dāng)與本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和可支配財(cái)力相適應(yīng)。

政府債務(wù)資金重點(diǎn)用于基礎(chǔ)性和公益性項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)格控制用于非基礎(chǔ)性和公益性項(xiàng)目建設(shè)，不得用于經(jīng)常性支出。

政府債務(wù)資金和償債資金應(yīng)當(dāng)單獨(dú)核算，?？顚Ｓ?，不得截留、擠占和挪用。

使用政府債務(wù)資金的單位（以下稱最終債務(wù)人）應(yīng)當(dāng)將償債資金列入財(cái)務(wù)計(jì)劃，專戶管理。

第八條 除法律和國務(wù)院另有規(guī)定外，各級政府不得發(fā)行地方政府債券。

第九條 舉借政府債務(wù)應(yīng)當(dāng)事先落實(shí)償債資金來源和償債責(zé)任以及抵御風(fēng)險(xiǎn)措施。

第十條 經(jīng)本級政府批準(zhǔn)，需用財(cái)政資金償還的政府債務(wù)收入和支出，應(yīng)當(dāng)納入財(cái)政預(yù)算。

政府部門舉借的政府債務(wù)收入和支出，應(yīng)當(dāng)納入部門綜合預(yù)算。

財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的預(yù)算及時(shí)撥付償債資金。

第十一條 除法律規(guī)定經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)為使用外國政府貸款或者國際金融組織貸款進(jìn)行轉(zhuǎn)貸的外，各級政府及其所屬部門不得做政府債務(wù)的擔(dān)保人。

第十二條 投融資機(jī)構(gòu)開展融資和擔(dān)保應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國務(wù)院及省、市有關(guān)規(guī)定，規(guī)范融資行為。向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)申請貸款應(yīng)當(dāng)落實(shí)到項(xiàng)目，以項(xiàng)目法人公司作為承貸主體，并符合有關(guān)貸款條件的規(guī)定。

第十三條 投融資機(jī)構(gòu)因承擔(dān)公益性項(xiàng)目建設(shè)舉借的政府債務(wù)，項(xiàng)目本身應(yīng)當(dāng)有穩(wěn)定經(jīng)營性收入，并主要依靠自身收益償還債務(wù)。

對主要依靠財(cái)政性資金還款的公益性項(xiàng)目，不得通過投融資機(jī)構(gòu)融資。

投融資機(jī)構(gòu)因承擔(dān)非公益性項(xiàng)目建設(shè)舉借的債務(wù)，不作為政府債務(wù)管理。

第十四條 各級政府設(shè)立投融資機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理，足額注入資本金。學(xué)校、醫(yī)院、公園等公益性資產(chǎn)不得作為資本注入投融資機(jī)構(gòu)。

各級政府在出資范圍內(nèi)對投融資機(jī)構(gòu)承擔(dān)有限責(zé)任。

第十五條 最終債務(wù)人的法定代表人，對償還政府債務(wù)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；最終債務(wù)人的本級政府主管領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)償還政府債務(wù)工作的監(jiān)督責(zé)任。

第十六條 申請舉借政府債務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)通過主管部門向同級財(cái)政部門、發(fā)展和改革部門、資金辦提供下列資料:

（一）舉借政府債務(wù)申請書；

（二）財(cái)務(wù)報(bào)告；

（三）需要提供的其他資料。

政府債務(wù)申請書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):

（一）項(xiàng)目名稱、內(nèi)容；

（二）舉借債務(wù)數(shù)額、來源、期限、利率、用途；

（三）配套資金落實(shí)情況；

（四）還款計(jì)劃和舉借政府債務(wù)對財(cái)政預(yù)算、部門預(yù)算的影響；

（五）還款資金來源；

（六）最終債務(wù)人；

（七）其他應(yīng)當(dāng)提供的資料。

第十七條 各級財(cái)政部門、發(fā)展和改革部門、資金辦對前條所列資料進(jìn)行審核后，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級政府批準(zhǔn)。但債務(wù)率超過100%的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)上級財(cái)政部門審核后，報(bào)上級政府批準(zhǔn)。

對于需要上級政府或者財(cái)政部門、投融資機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)貸、擔(dān)保的政府債務(wù)，應(yīng)當(dāng)由本級政府報(bào)上級政府審批。審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具本級政府的還款承諾文件。

重大政府債務(wù)舉借，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府審查同意后提請同級人大常委會審議批準(zhǔn)。

第十八條 申請舉借政府外債的單位，向財(cái)政部門提交申請前，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向發(fā)展和改革部門申請納入國外貸款規(guī)劃。

市發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)按照國家、省有關(guān)規(guī)定，辦理納入國外貸款規(guī)劃項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)的審批手續(xù)。

第十九條 舉借政府債務(wù)規(guī)模需要調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定程序辦理。

政府及其所屬部門必須在批準(zhǔn)的規(guī)模內(nèi)舉債。

第二十條 申請?zhí)峁┩鈧鶕?dān)保的，申請人應(yīng)當(dāng)向財(cái)政部門提供下列資料:

（一）擔(dān)保申請書；

（二）經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目建議書；

（三）抵（質(zhì)）押資產(chǎn)清單；

（四）財(cái)務(wù)報(bào)告；

（五）需要提供的其他資料。

財(cái)政部門對前款所列資料進(jìn)行審核后，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級政府備案。

第二十一條 符合下列要求的項(xiàng)目，可以批準(zhǔn)舉借或者提供外債擔(dān)保:

（一）實(shí)施符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目；

（二）實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)急需的項(xiàng)目；

（三）用于發(fā)展教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等公益事業(yè)的項(xiàng)目；

（四）政府認(rèn)為應(yīng)當(dāng)舉借或者提供擔(dān)保，并符合國家有關(guān)政策的政府債務(wù)。

第二十二條 有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)舉借政府債務(wù)或者提供外債擔(dān)保:

（一）償還債務(wù)資金來源和責(zé)任沒有落實(shí)的；

（二）舉借或者提供擔(dān)保的政府債務(wù)用于國家明令禁止項(xiàng)目的；

（三）超過財(cái)政承受能力容易引發(fā)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的；

（四）國家規(guī)定的不予批準(zhǔn)舉借政府債務(wù)或者提供擔(dān)保的其他情形。

第二十三條 最終債務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容，認(rèn)真組織項(xiàng)目實(shí)施，控制項(xiàng)目成本，確保項(xiàng)目資金的使用效率。

第二十四條 在政府債務(wù)項(xiàng)目建設(shè)過程中，凡工程、貨物和服務(wù)標(biāo)的額達(dá)到采購限額的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行招標(biāo)采購。

第二十五條 最終債務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照借款合同編制償債計(jì)劃，優(yōu)先落實(shí)償債資金，按時(shí)償還到期政府債務(wù)。屬于轉(zhuǎn)貸的，轉(zhuǎn)貸機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照轉(zhuǎn)貸協(xié)議履行償還債務(wù)的義務(wù)；有擔(dān)保人的，擔(dān)保人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任；轉(zhuǎn)貸的機(jī)構(gòu)和擔(dān)保人代為償還后，有權(quán)向最終債務(wù)人追償。

第二十六條 最終債務(wù)人在簽訂借款合同后30日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)持借款合同副本到同級財(cái)政部門和資金辦辦理登記手續(xù)。舉借政府外債的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理登記手續(xù)。

第二十七條 使用政府債務(wù)資金的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)對政府債務(wù)資金的使用效益負(fù)責(zé)。

第二十八條 最終債務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算，向同級財(cái)政部門、發(fā)展和改革部門、資金辦、外匯管理部門、人民銀行和審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)送項(xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)告、單位財(cái)務(wù)報(bào)告和償債計(jì)劃落實(shí)情況報(bào)告。

第二十九條 最終債務(wù)人的法定代表人發(fā)生變更時(shí)，其管理部門應(yīng)當(dāng)委托審計(jì)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行離任審計(jì)。新的法定代表人承擔(dān)組織償還全部政府債務(wù)的責(zé)任。

審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在使用政府債務(wù)資金項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)，對最終債務(wù)人的債務(wù)資金使用情況和償債計(jì)劃的落實(shí)情況進(jìn)行審計(jì)。

最終債務(wù)人應(yīng)當(dāng)在使用政府債務(wù)資金項(xiàng)目完成后30日內(nèi)，向同級財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)、資金辦提交使用政府債務(wù)資金項(xiàng)目終結(jié)報(bào)告。審計(jì)機(jī)關(guān)接到報(bào)告，應(yīng)當(dāng)對項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行全面審計(jì)。

政府債務(wù)情況應(yīng)當(dāng)列入領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范圍，作為對領(lǐng)導(dǎo)干部的考核內(nèi)容。

第三十條 對利用政府債務(wù)形成的國有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)納入國有資產(chǎn)管理范疇。

第三十一條 下列資金可以作為償還政府債務(wù)資金的主要來源:

（一）企業(yè)稅后利潤和折舊；

（二）企業(yè)募集的股本金；

（三）配套資金中安排的償債資金；

（四）處置國有資產(chǎn)的收入；

（五）財(cái)政預(yù)算安排的其他專項(xiàng)償債資金；

（六）部門預(yù)算安排的償債資金；

（七）最終債務(wù)人的其他收入；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他收入。

第三十二條 屬于政府轉(zhuǎn)貸的政府債務(wù)，應(yīng)當(dāng)通過財(cái)政部門逐級向轉(zhuǎn)貸機(jī)構(gòu)償還。屬于政府擔(dān)保的政府債務(wù)，由債務(wù)人向轉(zhuǎn)貸機(jī)構(gòu)償還。

第三十三條 各級政府應(yīng)當(dāng)按照政府債務(wù)余額的一定比例建立政府償債準(zhǔn)備金。政府償債準(zhǔn)備金由財(cái)政部門設(shè)立償債準(zhǔn)備金專戶管理。

第三十四條 下列資金可以作為償債準(zhǔn)備金的來源:

（一）財(cái)政預(yù)算內(nèi)撥款；

（二）專項(xiàng)用于償還政府債務(wù)的非稅收入；

（三）提前收回的政府債務(wù)資金；

（四）從配套資金中提取的資金；

（五）處置國有資產(chǎn)的收入；

（六）其他資金。

第三十五條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立償還政府債務(wù)專戶。列入財(cái)政和部門綜合預(yù)算的償債資金，由財(cái)政部門或者有關(guān)部門按照預(yù)算直接撥入償債專戶，專門用于償還政府債務(wù)。

第三十六條 對不償還到期政府債務(wù)的最終債務(wù)人及相關(guān)責(zé)任人，財(cái)政部門和資金辦有權(quán)根據(jù)其簽訂的借款合同、擔(dān)保合同及承諾，追償?shù)狡趥鶆?wù)。

第三十七條 最終債務(wù)人應(yīng)當(dāng)每年向同級財(cái)政部門、發(fā)展和改革部門、資金辦、外匯管理部門和人民銀行報(bào)送政府債務(wù)資金使用報(bào)告，財(cái)政部門每年向本級政府報(bào)送政府債務(wù)報(bào)告。

第三十八條 企業(yè)轉(zhuǎn)讓、改制、重組等涉及政府債權(quán)的，應(yīng)當(dāng)征求財(cái)政部門和資金辦的意見；涉及政府外債的，應(yīng)當(dāng)事先征得轉(zhuǎn)貸機(jī)構(gòu)對剩余債務(wù)償還安排的書面認(rèn)可，落實(shí)還貸責(zé)任，并將有關(guān)結(jié)果抄報(bào)發(fā)展和改革部門。

第三十九條 各級政府應(yīng)當(dāng)建立政府債務(wù)預(yù)警機(jī)制，根據(jù)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)情況，制定有效的防范和化解措施及應(yīng)急預(yù)案。

第四十條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，按照國務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定予以處理:

（一）未按照規(guī)定原則和程序舉借政府債務(wù)的；

（二）政府部門未將債務(wù)收入或者支出納入部門綜合預(yù)算的；

（三）違反規(guī)定，擅自出具擔(dān)保的；

（四）虛報(bào)項(xiàng)目，騙取政府債務(wù)資金的；

（五）未及時(shí)到財(cái)政部門或者有關(guān)部門辦理登記手續(xù)、向有關(guān)部門報(bào)送債務(wù)報(bào)告的；

（六）配套資金不落實(shí)的；

（七）截留、擠占、挪用政府債務(wù)資金和償債資金的。

第四十一條 具有監(jiān)督、檢查職能的財(cái)政、發(fā)展和改革、審計(jì)、監(jiān)察部門、資金辦發(fā)現(xiàn)最終債務(wù)人有截留和挪用項(xiàng)目資金、未落實(shí)配套資金、弄虛作假騙取貸款和造成國有資產(chǎn)流失的，應(yīng)當(dāng)告知有關(guān)部門，停止辦理資金提取手續(xù)，追回項(xiàng)目債務(wù)資金，并依法追究項(xiàng)目單位和有關(guān)人員的行政責(zé)任和法律責(zé)任，并由最終債務(wù)人承擔(dān)由此造成的損失。

第四十二條 本辦法自2010年11月15日起施行。

第三篇：《4. 發(fā)布天氣消息》教案

《4.發(fā)布天氣消息》教案

教學(xué)目標(biāo)

一、知識與技能

1、能以研究論文和報(bào)告的形式，將自己的觀測和研究結(jié)果展示出來。

2、能對其他同學(xué)的觀測和研究結(jié)果提出客觀的評價(jià)和積極的建議。

3、能從圖片中歸納分析出天氣預(yù)報(bào)制作過程中的幾個(gè)重要階段。

二、過程與方法

4、體驗(yàn)到長期的測量和記錄天氣數(shù)據(jù)的意義。

5、能在發(fā)布天氣變化消息的過程中，獲得成功感。

6、能天閹到科技發(fā)展能給人們帶來更準(zhǔn)確的天氣消息。

三、情感態(tài)度與價(jià)值觀

7、愿意與其他同學(xué)交流自己觀測研究過程中的體會和感受。

8、能從圖片中分析出天氣預(yù)報(bào)的制作過程中用到了哪些技術(shù)。

9、能夠用例子說明科學(xué)技術(shù)的發(fā)展對提高天氣預(yù)報(bào)水平的影響。

教學(xué)重點(diǎn)

以論文的形式發(fā)布天氣消息。

教學(xué)難點(diǎn)

分析天氣預(yù)報(bào)的制作過程。

教學(xué)準(zhǔn)備

每個(gè)小組一份研究論文或天氣觀測研究報(bào)告；收集各種天氣預(yù)報(bào)制作過程的圖片。

教學(xué)過程

（一）導(dǎo)入新課：

師：經(jīng)過兩周的觀察和記錄，你們有什么發(fā)現(xiàn)嗎？今天我們就以發(fā)布會的形式發(fā)布天氣消息，好嗎？（板書課題）

（二）學(xué)習(xí)新課：

1、活動1：天氣消息發(fā)布會。

（1）師：你們知道成果發(fā)布交流會對科學(xué)學(xué)習(xí)有什么意義呢？

（2）學(xué)生談想法。

（3）小結(jié)：成果交流發(fā)布會對科學(xué)學(xué)習(xí)有重要意義，我們所寫的研究論文或報(bào)告既是對前一段時(shí)間觀測結(jié)果的分析和總結(jié)，又是科學(xué)研究的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，這要引起我們充分的重視。（4）師：下面各小組把你們的研究成果向全班同學(xué)匯報(bào)交流。（教師在每個(gè)小組匯報(bào)后要組織學(xué)生對他們進(jìn)行評價(jià)，并強(qiáng)調(diào)一定要實(shí)事求是。）

（5）教師小結(jié)：通過這次交流活動，同學(xué)們受益匪淺，希望每個(gè)小組能接受評價(jià)和改進(jìn)意見，繼續(xù)堅(jiān)持觀測天氣，養(yǎng)成關(guān)心天氣變化的良好生活習(xí)慣。

2、活動2：天氣預(yù)報(bào)的制作過程。

（1）師：你們知道天氣預(yù)報(bào)是怎樣制作出來的嗎？（2）學(xué)生匯報(bào)。

（3）（出示圖片）：你們知道這些圖片都是什么意思嗎？（4）學(xué)生匯報(bào)。

（5）現(xiàn)在同學(xué)們對天氣預(yù)報(bào)的制作過程有一個(gè)較全面的了解，你能把天氣預(yù)報(bào)的制作過程分為三個(gè)階段嗎？

（6）學(xué)生討論分類，匯報(bào)交流。

第一階段儀器觀測天氣，收集天氣信息；第二階段是通過人工和計(jì)算機(jī)計(jì)算，分析觀測得到的天氣信息；第三階段是以報(bào)紙、電視、電話等形式發(fā)布天氣信息。

（8）師：在天氣預(yù)報(bào)的制作過程中用到了哪些科學(xué)技術(shù)？由此你想到了什么？（9）學(xué)生查找資料，交流匯報(bào)。

（10）教師小結(jié)：通過同學(xué)們的匯報(bào)，我們了解到科學(xué)技術(shù)的發(fā)展直接影響著天氣預(yù)報(bào)工作的及時(shí)性、準(zhǔn)確性，它與人們僧貨質(zhì)量提高有著緊密的聯(lián)系。

（三）鞏固拓展：

1、通過今天的學(xué)習(xí)，你有哪些收獲？

2、教師介紹氣象衛(wèi)星與天氣預(yù)報(bào)。

教學(xué)反思

第四篇：沈陽市政府令第29號

《沈陽市政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》（沈陽市政府令第29號）

沈陽市政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》業(yè)經(jīng)2011年9月22日市人民政府第54次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予以發(fā)布，自2011年12月1日起施行。

市長：陳海波

二○一一年十月九日

沈陽市政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法

第一條為了加強(qiáng)對政府投資建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，規(guī)范投資行為，提高投資效益，根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱政府投資建設(shè)項(xiàng)目是指政府投資以及以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目。包括利用下列資金進(jìn)行的建設(shè)項(xiàng)目：

（一）財(cái)政預(yù)算安排的建設(shè)資金；

（二）納入財(cái)政預(yù)算管理的專項(xiàng)建設(shè)資金；

（三）政府融資和利用國債的資金；

（四）通過政府接受的國際金融組織和外國政府的貸款、贈款；

（五）轉(zhuǎn)讓、出售、拍賣等處置國有資產(chǎn)及其經(jīng)營權(quán)所得的國有資產(chǎn)權(quán)益收入；

（六）土地出讓收入；

（七）政府投入的其他資金。

第三條本市政府投資建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督活動，適用本辦法。

第四條市和區(qū)、縣（市）人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)是政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督的主管部門，負(fù)責(zé)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督工作。

發(fā)展和改革、建設(shè)、國土規(guī)劃、房產(chǎn)、財(cái)政、國資管理、環(huán)保、水利、交通、工商、稅務(wù)、監(jiān)察等行政管理部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)，做好對政府投資建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施審計(jì)監(jiān)督的相關(guān)工作。

第五條審計(jì)機(jī)關(guān)按照審計(jì)管轄權(quán)限開展政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)，投資來源是市本級的或者主要是市本級的政府投資建設(shè)項(xiàng)目，由市審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施審計(jì)監(jiān)督；投資來源是區(qū)、縣（市）級的或者主要是區(qū)、縣（市）級的政府投資建設(shè)項(xiàng)目，由區(qū)、縣（市）審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。

市審計(jì)機(jī)關(guān)可以直接審計(jì)區(qū)、縣（市）審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)管轄范圍內(nèi)的重大政府投資建設(shè)項(xiàng)目。對審計(jì)管轄有異議的，由市審計(jì)機(jī)關(guān)確定審計(jì)管轄。

第六條建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、采購、供貨、代建、咨詢服務(wù)等單位與政府投資建設(shè)項(xiàng)目直接有關(guān)的財(cái)務(wù)收支，應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督。

第七條審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每年向本級人民政府和上級審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)告政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)情況。

審計(jì)機(jī)關(guān)可以向政府有關(guān)部門通報(bào)或者向社會公布政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果。

第八條審計(jì)機(jī)關(guān)履行政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督職權(quán)所需經(jīng)費(fèi)和委托社會中介機(jī)構(gòu)、聘用專業(yè)技術(shù)人員的費(fèi)用，列入本級財(cái)政預(yù)算，由本級人民政府予以保證。

第九條發(fā)展和改革、財(cái)政、建設(shè)等有關(guān)行政管理部門，應(yīng)當(dāng)將政府投資建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃、投資審批情況以及政府投資建設(shè)項(xiàng)目工程施工許可審批結(jié)果抄送同級審計(jì)機(jī)關(guān)。

第十條審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本級人民政府的要求，依據(jù)政府投資建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃確定審計(jì)工作任務(wù)，編制政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)計(jì)劃報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)上級審計(jì)機(jī)關(guān)備案。

政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)計(jì)劃，可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)計(jì)劃及其調(diào)整情況抄送有關(guān)行政主管部門，并及時(shí)告知被審計(jì)單位。

第十一條審計(jì)機(jī)關(guān)對政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的類別包括：預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)、竣工決算審計(jì)、績效審計(jì)。

審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照審計(jì)類別審計(jì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)內(nèi)容的真實(shí)性、合法性、效益性。

第十二條審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施政府投資建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)時(shí)，被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)報(bào)送下列資料：

（一）項(xiàng)目批準(zhǔn)建設(shè)的有關(guān)文件、設(shè)計(jì)文件、項(xiàng)目概算以及歷次調(diào)整概算文件；

（二）與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工和監(jiān)理的招投標(biāo)文件、合同文本；

（三）項(xiàng)目管理中涉及工程造價(jià)的有關(guān)資料，包括工程結(jié)算書、施工圖、工程計(jì)量單、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證、有關(guān)會議紀(jì)要等；

（四）銀行開戶資料、會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、會計(jì)報(bào)表等財(cái)務(wù)資料；

（五）與項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行審計(jì)相關(guān)的其他資料。

第十三條審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施政府投資建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)時(shí)，被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)報(bào)送下列資料：

（一）預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)報(bào)送的資料；

（二）竣工驗(yàn)收資料；

（三）與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的合同以及結(jié)算資料；

（四）自項(xiàng)目建設(shè)之日起的工程進(jìn)度報(bào)表和財(cái)務(wù)報(bào)表、工程決算報(bào)表，以及其他與財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料；

（五）項(xiàng)目竣工決算審計(jì)必要的其他資料。

第十四條審計(jì)機(jī)關(guān)對政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)，應(yīng)當(dāng)逐步推行對重大建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量管理、環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益的績效審計(jì)。

審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施政府投資建設(shè)項(xiàng)目績效審計(jì)時(shí)，被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)報(bào)送下列資料：

（一）預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)和竣工決算審計(jì)報(bào)送的資料；

（二）環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告及相關(guān)文件；

（三）項(xiàng)目造價(jià)控制文件及相關(guān)資料；

（四）采購技術(shù)、設(shè)備的文件和資料；

（五）經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益預(yù)期目標(biāo)評估文件資料；

（六）與績效審計(jì)相關(guān)的其他資料。

第十五條審計(jì)機(jī)關(guān)對政府投資建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行績效審計(jì)應(yīng)當(dāng)對審計(jì)事項(xiàng)作出審計(jì)評價(jià)；績效審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題或者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)改進(jìn)的，應(yīng)當(dāng)在審計(jì)報(bào)告中提出改進(jìn)建議，并向本級人民政府提交績效審計(jì)報(bào)告，為政府投資決策提供參考依據(jù)。

第十六條審計(jì)機(jī)關(guān)可以委托具有法定資質(zhì)的社會中介機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對政府投資建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，并對其監(jiān)督指導(dǎo)。

審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對社會中介機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)結(jié)果進(jìn)行審核，提出審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)結(jié)果報(bào)告。

審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)社會中介機(jī)構(gòu)和部門內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)結(jié)果失實(shí)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)審。

第十七條審計(jì)機(jī)關(guān)對政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)，應(yīng)當(dāng)選擇政府重點(diǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目以及涉及公共利益和民生的城市基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房、學(xué)校、醫(yī)院等工程，有重點(diǎn)地對其建設(shè)和管理情況實(shí)施跟蹤審計(jì)。

第十八條實(shí)施跟蹤審計(jì)的政府投資建設(shè)項(xiàng)目，對影響工程造價(jià)的工程量、材料價(jià)格、設(shè)備采購價(jià)格、設(shè)計(jì)變更等，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知審計(jì)機(jī)關(guān)。

第十九條審計(jì)機(jī)關(guān)對政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)，應(yīng)當(dāng)按照精干高效、適應(yīng)需要的原則組成審計(jì)組，具體實(shí)施審計(jì)工作。

第二十條審計(jì)組對審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施審計(jì)后，應(yīng)當(dāng)提出審計(jì)報(bào)告，送達(dá)被審計(jì)單位征求意見；被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)自收到審計(jì)報(bào)告之日起10日內(nèi)，將意見書面予以反饋，超出10日未反饋書面意見的，視同無異議。

被審計(jì)單位對審計(jì)組提出的審計(jì)報(bào)告有異議的，審計(jì)組應(yīng)當(dāng)對有異議的部分進(jìn)行復(fù)核，根據(jù)核實(shí)的情況對審計(jì)報(bào)告作必要修改。

審計(jì)組提出的審計(jì)報(bào)告和被審計(jì)單位的書面意見應(yīng)當(dāng)一并報(bào)送審計(jì)機(jī)關(guān)。

第二十一條審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對審計(jì)組提出的審計(jì)報(bào)告和被審計(jì)單位意見進(jìn)行復(fù)核，經(jīng)審計(jì)業(yè)務(wù)會議審議后，提出審計(jì)報(bào)告；需要作出處理、處罰的，應(yīng)當(dāng)作出處理、處罰的審計(jì)決定；需要移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理的，應(yīng)當(dāng)依法作出移送處理。

審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定，應(yīng)當(dāng)在審計(jì)組審計(jì)結(jié)束之日起60日內(nèi)提出，并送達(dá)被審計(jì)單位，同時(shí)抄送建設(shè)單位主管部門及其他相關(guān)部門。

第二十二條審計(jì)機(jī)關(guān)在作出審計(jì)決定或者移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理決定時(shí)，可以通知財(cái)政部門和被審計(jì)單位的主管部門核減投資或者停止撥款。

第二十三條被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)自審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定送達(dá)之日起30日內(nèi)，將審計(jì)報(bào)告列明的審計(jì)結(jié)果和決定執(zhí)行情況書面報(bào)告審計(jì)機(jī)關(guān)。

審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自審計(jì)決定生效之日起60日內(nèi)，檢查審計(jì)決定的執(zhí)行情況。

超過規(guī)定期限，被審計(jì)單位拒不執(zhí)行審計(jì)決定的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)申請本級人民政府督促執(zhí)行，或者申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十四條建設(shè)單位在簽訂與政府投資建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的施工合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)載明預(yù)留不低于合同總價(jià)款15%的待結(jié)工程價(jià)款，依照本辦法應(yīng)當(dāng)由審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)的，還應(yīng)當(dāng)載明經(jīng)過審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)的內(nèi)容。

審計(jì)機(jī)關(guān)依法對建設(shè)項(xiàng)目的工程結(jié)算和竣工決算進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，審計(jì)機(jī)關(guān)出具的結(jié)算審計(jì)結(jié)果可以作為工程價(jià)款結(jié)算依據(jù)。

第二十五條審計(jì)機(jī)關(guān)在政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)中，發(fā)現(xiàn)違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為，有權(quán)予以制止；制止無效的，應(yīng)當(dāng)通知財(cái)政部門暫停撥付或者建設(shè)單位暫停支付資金。已經(jīng)撥付或者支付資金的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)全額追回違規(guī)資金，屬于財(cái)政資金的上繳財(cái)政部門。

第二十六條因勘察、設(shè)計(jì)單位的過錯(cuò)而造成項(xiàng)目預(yù)算失控和重大投資損失的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)報(bào)告本級人民政府責(zé)成建設(shè)單位或者項(xiàng)目法人依法追究勘察、設(shè)計(jì)單位的賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)部門依法降低其資質(zhì)等級或者吊銷其資質(zhì)證書。

第二十七條工程造價(jià)、評估咨詢機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建議建設(shè)行政主管部門依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰：

（一）超越資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍從事工程造價(jià)編制活動的；

（二）故意少算、高估冒算工程造價(jià)的；

（三）串通虛報(bào)工程造價(jià)的；

（四）涂改、出租、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的；

（五）編制工程結(jié)算文件，其工程造價(jià)高于或者低于按照規(guī)范編制價(jià)格5%的。

第二十八條建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，未預(yù)留或者未足額預(yù)留待結(jié)工程價(jià)款的，由審計(jì)機(jī)關(guān)給予警告，并處1萬元以上3萬元以下罰款；已付出工程價(jià)款超過審計(jì)結(jié)果的，超過部分由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令建設(shè)單位予以追回；造成嚴(yán)重后果的，由政府投資建設(shè)項(xiàng)目主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。

第二十九條建設(shè)單位和施工單位在工程結(jié)算中多計(jì)工程款項(xiàng)的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其予以調(diào)整；已簽證多付工程款的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位限期收回或者直接收繳。

施工單位偷工減料、虛報(bào)冒領(lǐng)工程款金額較大，情節(jié)嚴(yán)重的，依照前款規(guī)定處理，并建議相關(guān)部門追究有關(guān)責(zé)任單位或者直接責(zé)任人的行政責(zé)任。

第三十條建設(shè)單位虛報(bào)投資完成，虛列建設(shè)成本，隱匿結(jié)余資金的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)成其按照國家有關(guān)規(guī)定和現(xiàn)行會計(jì)制度予以糾正；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)建議相關(guān)部門給予責(zé)任人行政處分。

第三十一條被審計(jì)單位拒絕、阻礙審計(jì)或者審計(jì)調(diào)查的，由審計(jì)機(jī)關(guān)給予警告，責(zé)令改正；拒不改正的，處1萬元以上5萬元以下罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處5000元以上2萬元以下罰款。審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予行政處分的，向有關(guān)主管部門提出給予處分的建議。

第三十二條社會中介機(jī)構(gòu)及其工作人員，在政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)中出具虛假報(bào)告，隱瞞審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)問題的，由審計(jì)機(jī)關(guān)解除委托關(guān)系，由有關(guān)部門依法分別作出以下處理：

（一）對社會中介機(jī)構(gòu)給予警告，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以暫停其經(jīng)營活動或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照；

（二）對社會中介機(jī)構(gòu)的工作人員給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，可以暫停其執(zhí)行業(yè)務(wù)或者吊銷其資格證書；

（三）涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

第三十三條審計(jì)人員在審計(jì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目時(shí)有下列行為之一的，由有關(guān)部門依法給予行政處分：

（一）明知與被審計(jì)單位或者審計(jì)事項(xiàng)有利害關(guān)系而不主動回避，并產(chǎn)生不良后果的；

（二）索賄、受賄或者謀取接受不當(dāng)利益的；

（三）隱瞞被審計(jì)單位違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)等問題的；

（四）泄露國家秘密或者被審計(jì)單位商業(yè)秘密的；

（五）對受理投訴舉報(bào)問題不認(rèn)真調(diào)查處理，向被舉報(bào)人泄露舉報(bào)信息的；

（六）對聘請的專業(yè)人員的審計(jì)工作未全面履行監(jiān)督責(zé)任，造成嚴(yán)重后果的；

（七）與被審計(jì)單位、聘請的專業(yè)人員及社會中介機(jī)構(gòu)串通舞弊的；

（八）有其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守等違法行為的。

第三十四條審計(jì)機(jī)關(guān)對國有資本占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)和國家事業(yè)組織投資的建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)，參照本辦法執(zhí)行。

第三十五條本辦法自2011年12月1日起施行。

第五篇：遼寧省沈陽市政府全會主持辭(陳大為)

區(qū)政府十六屆六次全體（擴(kuò)大）

會議主持用語

大東區(qū)人民政府副區(qū)長 陳大為

2011年7月 日

同志們：

今天，我們召開區(qū)政府全體（擴(kuò)大）會議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)市委十二屆一次全會、市政府十八屆七次全會和區(qū)委十一屆二次全會精神，總結(jié)上半年工作，安排下半年任務(wù)，動員全區(qū)干部群眾進(jìn)一步認(rèn)清形勢，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)工作，確保各項(xiàng)工作落實(shí)，圓滿完成全年及“十一五”工作目標(biāo)，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

參加會議的有：區(qū)政府全體組成人員；區(qū)政府直屬部門（單位）、各街道辦事處行政主要領(lǐng)導(dǎo)；區(qū)政府組成部門、區(qū)政府直屬部門（單位）、各街道辦事處全體行政副職。

應(yīng)邀出席會議的有：沈陽-歐盟經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員；公安大東分局政治委員；各街道辦事處黨工委書記；市直屬單位行政主要領(lǐng)導(dǎo)；部分駐區(qū)企業(yè)行政主要領(lǐng)導(dǎo)；歐盟經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會中層干部；省、市各新聞媒體。

根據(jù)市委組織部的統(tǒng)一安排，市委組織部考核組周宏波同志也列席了此次會議。

今天的會議內(nèi)容有三項(xiàng)：一是通報(bào)全區(qū)上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及下半年重點(diǎn)工作；二是部門表態(tài)發(fā)言；三是區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)講話。首先，由區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長衣甫同志代表區(qū)政府作《關(guān)于全區(qū)上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及下半年重點(diǎn)工作的通報(bào)》。

********************************************** 下面，部門代表發(fā)言，發(fā)言的順序是歐盟經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、東中街商業(yè)區(qū)開發(fā)建設(shè)管理辦公室、大北街道辦事處。********************************************** 下面，請王健區(qū)長作重要講話。

********************************************** 同志們，剛才王健區(qū)長從五個(gè)方面對全區(qū)上半年工作作了深入剖析，并結(jié)合當(dāng)前的發(fā)展形勢，明確了下半年的工作重點(diǎn)、推進(jìn)措施，對確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成提出了要求。衣甫同志在通報(bào)中總結(jié)了上半年的工作成績和存在的問題，對下半年的重點(diǎn)工作進(jìn)行了具體安排部署。大家要貫徹落實(shí)好這次會議精神，特別要認(rèn)真學(xué)習(xí)王健區(qū)長的重要講話，牢牢把握下半年的重點(diǎn)任務(wù)，精心組織實(shí)施好各項(xiàng)工作，確保全年工作目標(biāo)的圓滿完成。同時(shí)，要高度重視安全生產(chǎn)、扶貧幫困、防汛減災(zāi)、防暑降溫等工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。請各部門、各單位將貫徹會議精神的具體工作思路和措施，以書面的形式于7月28日前反饋給區(qū)政府辦公室。

會議到此結(jié)束，散會。