第一篇：廣東省環境保護廳關于開展環境法制宣傳教育的第六個五年規劃(2011～2015年)

廣東省環境保護廳關于開展環境法制宣傳教育的

第六個五年規劃（2011～2015年）

為適應新形勢、新任務的要求，推進環境法制宣傳教育工作的深入開展，根據《環境保護部關于開展環境法制宣傳教育的第六個五年規劃》和《省委宣傳部、省司法廳關于在全省開展法制宣傳教育的第六個五年規劃（2011～2015年）》精神，結合我省環境保護工作實際，制定本規劃。

一、指導思想、主要目標和工作原則

（一）指導思想。

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以“加快轉型升級、建設幸福廣東”為核心，圍繞“十二五”環境保護工作重點，堅持法制宣傳教育與社會主義核心價值體系教育、法治理念教育、公民意識教育、法治實踐相結合，突出環境法制宣傳教育重點，創新環境法制宣傳教育手段，增強環境法制宣傳教育實效，穩步推進環境保護部門依法決策、依法行政、依法管理。不斷增強企業和公眾的環境守法意識與環境法律素養，大力弘揚社會主義法治精神,深入推進環境保護法治建設進程,為促進環境與經濟社會全面協調可持續發展創造良好的法治環境。

（二）主要目標。

通過開展第六個五年環境法制宣傳教育和法治實踐，進一步提高環保部門及其工作人員的法治理念、憲法意識、法律素質和執法水平，增強環保部門依法行政的自覺性，提高依法管理環境事務和服務社會的水平，扎實推進我省環境保護法治建設。進一步提高企業、公民以及青少年的環境法律素質，增強環境守法與環境維權意識，推進公眾依法參與環境管理公共事務。

（三）工作原則。

——堅持圍繞中心，服務大局。緊緊圍繞廣東省“十二五”環境保護規劃總體目標，深入開展環境法制宣傳教育工作。堅持環境法制宣傳教育為促進環境監督管理服務，全面推進依法行政，服務經濟建設，服務改革開放，服務改善民生，服務社會穩定，服務幸福廣東建設。

——堅持以人為本，服務群眾。按照普法惠及民生、改善民生的要求，始終堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，著眼于群眾的實際環境法律需求，在環境法制宣傳中服務群眾。環境法制宣傳內容要與群眾生產生活密切相關，形式要活潑多樣，為群眾喜聞樂見。

——堅持分類指導，注重實效。根據不同地區、不同時期，不同對象的特點，突出不同的環境法制宣傳教育重點內容。結合

環境保護的特點，采取不同的方法，增強法制宣傳教育的針對性，組織開展環境法制宣傳教育主題活動，推動相關部門以及學校、企業、社區與鄉村等環境法制宣傳教育工作，提高實效性，增強全民環境法制意識。

——堅持與時俱進，求實創新。研究環境法制宣傳教育工作在建設幸福廣東中的新形勢、新任務，不斷總結經驗，把握工作規律，創新工作理念，拓展工作領域，完善工作機制，體現環境法制宣傳教育的時代性、規律性和創造性。

——堅持學用結合，普治并舉。堅持環境法制宣傳教育與法治實踐相結合，在實踐中體現和檢驗法制宣傳的實際效果。研究構建社會主義和諧社會和建設幸福廣東的新形勢、新任務，把握社會對環境法制宣傳教育的根本需求，用環境法制宣傳教育引導法治實踐，在法治實踐中加強環境法制宣傳教育，深入推進全省環境保護法治工作。

二、主要任務

（一）深入學習宣傳憲法和國家基本法律制度。

深入學習宣傳憲法基本原則和基本內容，牢固樹立憲法作為國家根本大法的權威，大力宣傳我國的根本制度和根本任務、基本經濟制度及公民基本權利與義務，進一步增強公民的憲法意識、公民意識和國家安全統一意識，牢固樹立國家一切權力屬于

人民的觀念、樹立權利義務相統一的觀念。進一步學習宣傳黨和國家關于民主法制建設、生態文明建設的理論、方針和政策，培育民主法制觀念。及時學習和宣傳“十二五”期間新出臺的與人民群眾生活權益相關的各類法律、法規、規章和文件，形成崇尚憲法、遵守法律、維護法律權威的良好氛圍，不斷增強公民的守法意識。

（二）深入學習宣傳環境保護與資源開發利用的法律法規。學習宣傳污染防治、生態保護、輻射與核安全、建設項目管理、環境應急等方面的環境保護法律、法規和規章，不斷提高環境應急管理水平和社會服務管理法治化水平。學習宣傳環境標準、環境規劃等其它方面的環境政策和法規性文件，學習宣傳有關環境保護的國際公約和國內配套的履約規定。深入學習宣傳“十二五”期間省人大、省政府新制定、修訂的具有廣東特色和制度創新的環境保護地方性法規和政府規章，增強全社會可持續發展意識，推動依法治省進程。

（三）深入學習宣傳與經濟社會發展、保障和改善民生密切相關的法律法規。

深入學習宣傳行政許可法、行政處罰法、行政強制法、行政復議法、行政訴訟法、國家賠償法以及其它有關行政執法程序的法律法規和規范性文件。學習宣傳與信訪、投訴、調解等相關的

法律法規，加強學習宣傳刑法、民法、經濟法和其他法律法規中有關環境保護的特別規定等。

（四）深入推進環境保護依法治理。

認真貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強法治政府建設的意見》和《法治廣東建設五年規劃（2011-2015年）》，開展多層次多領域的依法治理活動，鼓勵公眾積極參與環境保護公共管理，促進環境保護依法行政和依法管理。進一步健全環境行政執法程序，規范環境行政執法行為，強化環境行政監督和問責，完善環境行政執法責任制、執法公示制和執法過錯責任追究制，積極推進法律、法規和規章的有效實施。圍繞經濟社會發展和群眾關注的社會熱點、難點問題，開展環保專項整治和執法檢查活動，有效打擊環境違法行為，維護公民環境權益。

（五）深入開展環境法制宣傳教育專項活動。

一是深入開展“法律進機關”活動，提高依法監管和服務社會的水平。把法律法規作為機關學習的重要內容，建設好機關法制學習資料信息平臺，為公務員學法提供條件。健全依法行政工作制度，把依法行政水平和效果作為工作考核內容。二是深入開展“法律進企業”活動，促進企業依法經營。圍繞企業生產經營和改革發展，開展環境法制宣傳教育，提高企業管理人員和廣大職工的法律素質，促進企業依法排污，切實保障群眾健康。三是

深入開展“12〃4”全國法制宣傳日和“6〃5”世界環境日等主題活動。通過網站、期刊等媒體，開展形式多樣、豐富多彩、生動活潑的環境法制宣傳活動，營造學法用法的氛圍，深入推進環境保護普法工作，擴大環境法制宣傳的影響。

（六）深入開展反腐倡廉法制宣傳教育。

加強公務員法、行政監察法和黨員領導干部廉潔自律準則等相關法律法規和黨紀條規的宣傳教育。堅持反腐倡廉法制宣傳教育與政治理論教育、理想信念教育、職業道德教育、黨的優良傳統和作風教育相結合，充分發揮廉政教育基地作用，廣泛開展面向社會的反腐倡廉法制宣傳教育，不斷增強環保系統領導干部反腐倡廉意識，提高廉潔自律的自覺性，促進環境保護廉政法治文化建設。

三、對象和要求

環境法制宣傳教育的對象主要包括全省各級環保部門的工作人員，特別是各級環保部門領導干部和環境行政執法人員；各級黨政領導干部；環境行政管理相對人，特別是從事對環境有重大影響活動的企事業單位；社會公眾，特別是廣大青少年和農民。

（一）完善領導干部學法用法制度。領導干部要帶頭學法、尊法、守法、用法，牢固樹立社會主義法治觀念，不斷提高運用法律管理經濟和社會事務的能力。大力推進領導干部環境法制教

育制度化、規范化，通過黨組中心組理論學習以及專題法制講座等形式學習法律知識。逐步落實領導干部層層學法責任制，全面推進領導干部學法的監督檢查制度，努力提高領導干部依法決策、依法行政和依法管理水平。

（二）健全公務員法制教育制度。要把法制教育作為公務員初任培訓、任職培訓、專門業務培訓和在職培訓的重要內容之一，不斷加強對公務員法律知識水平和依法辦事能力的考試或考核評估工作。增強公務員學法用法自覺性，不斷提高依法行政能力。要牢固樹立有權必有責、用權受監督、違法要追究的觀念。行政審批職能部門和行政執法部門人員要切實掌握崗位職能法律法規知識，著力提高依照法定權限和法定程序正確實施國家法律的意識和能力。

（三）加強對行政管理相對人的環境法制宣傳教育。采取多種形式和措施，開展環境法制宣傳教育，進一步提高企業經營管理人員自覺遵守環境保護法律法規的意識和能力。幫助企業經營管理人員學習運用法律，不斷提高依法經營和依法管理能力。培養企業經營管理人員誠信守法、依法經營、依法維權的觀念，牢固樹立環境保護意識。

（四）增強青少年和進城務工人員的環境法律素質。要注重培育青少年保護生態環境的法治觀念。進一步完善學校、社會和

家庭相結合的環境法制宣傳教育網絡，加強課外環境保護宣傳教育基地建設，不斷提高青少年環境法制教育的引導性、互動性和趣味性。積極開展進城務工人員的環境法制宣傳和法律服務工作，引導他們通過學法樹立法律意識和環境保護觀念。

四、工作步驟和安排

環境法制宣傳教育的第六個五年規劃從2011年開始實施，到2015年結束，分為以下三個階段。

（一）宣傳發動階段。（2011年10月前）：根據本級政府關于法制宣傳教育工作的要求，研究制定環境法制宣傳教育的第六個五年規劃，認真做好宣傳、發動工作，為全面實施環境法制宣傳教育奠定基礎。

（二）組織實施階段。（2011年10月至2015年）：結合國家新頒布的法律、行政法規和地方新出臺的法規、規章，按照確定的目標、任務和要求，在年度工作計劃或者環境法制宣傳教育項目中，突出普法重點，確定環境法制宣傳教育任務，分層次、有步驟、有重點地認真組織實施，做到部署及時、措施有效、指導有力，督促到位。2013年開展一次自查，迎接中期督查。

（三）驗收階段。（2015年下半年）：根據本部門規劃的要求，進行全面總結考核，迎接驗收。主要內容包括：普法規劃的制定、落實情況；各類人員特別是領導干部和其他重點學法對

象的學法情況；重點法律法規的學習情況；考試、考核情況；學用結合、依法治理工作情況；普法工作職能落實情況；各項獎懲措施的制定和執行情況。

五、組織領導和保障措施

（一）強化組織領導。不斷提高認識，把環境法制宣傳教育工作列入本單位的重要議事日程，進一步健全落實領導機構和工作人員，加強對環境法制宣傳教育工作的組織領導、統籌協調和指導監督，保障規劃確定的各項任務得到全面落實。省環境保護廳成立普法教育工作領導小組，負責對全省環保系統普法工作進行指導、協調、督促、檢查，宣傳推廣普法工作先進經驗，承辦省普法領導小組交辦的工作。

（二）加強隊伍建設。建立健全適應實際需要的高素質普法工作隊伍，配備專職普法聯絡員，把政治業務素質較高的人員充實到普法工作第一線，并吸收學習法律、研究法律、從事法律工作的專家學者和干部職工參與環境法制宣傳教育實踐。結合本單位實際情況，加大業務培訓力度，開展多種類型的學習培訓活動，提高專（兼）職業務骨干的政治、法律素質和業務能力。

（三）健全考核機制。進一步落實責任，加強檢查、督促，把環境法制宣傳教育工作納入各級環保部門工作績效目標考核之中，不斷提高環境法制宣傳教育工作的基礎性作用。做到有部

署、有檢查，經常開展普法教育的檢查督促，調動各層面學法用法的積極性，認真做好普法年度考試考核和階段性總結工作。

（四）深化陣地建設。充分利用環境宣教機構、新聞媒體、學校、社區、環境教育基地以及廣播、電視、報刊、互聯網開展環境法制宣傳教育，加大政府門戶網站環境法制宣傳力度，形成比較健全的環境法制宣傳教育網絡體系。

（五）落實經費保障。要結合實際情況及第六個五年普法工作的要求，將普法工作經費列入本部門年度財政預算，專款專用，保證環境法制宣傳教育工作的正常開展。

第二篇：三明市尤溪縣環境法制宣傳教育第六個五年規劃

三明市尤溪縣環境法制宣傳教育第六個五年規劃

為認真貫徹落實黨的十七大和十七屆六中全會精神，全面實施國民經濟和社會發展“十二五”規劃，適應新形勢、新任務對環境法制宣傳教育工作提出的新要求，進一步提高全縣環保執法人員依法行政和環境管理法制化水平以及人民群眾環境法治觀念，推動環境法制宣傳教育工作順利開展。根據《關于印發〈福建省環保廳關于開展環境法制宣傳教育的第六個五年規劃〉的通知》（閩環保宣[2011]9號）和《關于印發三明市環境法制宣傳教育第六個五年規劃的通知》（明環宣〔2011〕16號）制定本規劃。

一、指導思想、主要目標和普法對象

（一）指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，按照全面落實依法治國基本方略的要求，認真落實《福建省人民代表大會常務委員會關于進一步加強法制宣傳教育的決議》（2011年7月28日省第十一屆人大常委會第25次會議通過），圍繞《尤溪縣“十二五”環境保護與生態建設專項規劃》，堅持法制宣傳教育與依法治理相結合，堅持提高法律素質與增強環境執法能力相結合，堅持解決環境法律問題與維護環境權益相結合，進一步增強全縣環境法制觀念，穩步推進我縣環境保護依法決策、行政和管理水平提高，為推動我縣“十二五”時期經濟社會發展，加快海峽西岸經濟區建設，保持尤溪縣科學發展、跨越發展的良好態勢提供堅實的環境支撐。

（二）主要目標

通過開展環境法制宣傳教育，使廣大干部法治理念和法律素質進一步增強，環境保護依法管理與決策的能力進一步提高，法律手段在環境保護工作中的作用進一步發揮；企業和公眾的環境守法意識與環境法律素養進一步強化，公眾依法參與環境管理公共事務得到有效推進，使我縣各項環境法制建設得到不斷加強。

（三）普法對象

環境法制宣傳教育的對象是各級黨政領導，我縣環保工作人員，環境保護行政管理相對人，社會公眾。

二、環境法制宣傳教育的主要內容

（一）學習宣傳《憲法》以及黨和國家關于民主法制建設的理論、方針和政策，《公務員法》及國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強法制政府建設的意見》等加強法治政府建設的文件，學習宣傳探索中國環境保護新道路等本系統文件。

（二）學習宣傳環境保護與資源開發利用方面的法律法規。一是《環境保護法》、《環境影響評價法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《固體廢物污染環境防治法》、《環境噪聲污染防治法》、《放射性污染防治法》、《循環經濟促進法》、《排污費征收使用管理條例》、《自然保護區條例》、《建設項目環境保護管理條例》、《環境保護違法違紀處分暫行規定》等有關污染防治、生態保護、建設項目管理、環境應急的環境保護法律、法規、規章；二是環境標準、環境規劃等其他方面的環境政策和法規性文件；三是有關環境保護的國際公約和國內配套的履約規定等。

（三）學習宣傳《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》以及其他有關行政執法程序的法律法規和規范性文件；學習宣傳刑法、民法、經濟法以及其他法律法規中有關環境保護的特別規定；學習宣傳最高人民法院《關于審理環境污染刑事案件具體運用法律若干問題的解釋》、最高人民檢察院《關于瀆職侵權犯罪立案標準的規定》等。

（四）學習宣傳我省環境保護方面的地方性法律和政府規章。例如，《福建生態省建設總體規劃綱要》、《福建省環境保護條例》、《福建省農業生態環境保護條例》、《福建省建設項目環境保護管理實施細則》、《福建省固體廢物污染環境防治若干規定》、《福建省環境保護監督管理“一崗雙責”暫行規定》，以及將要頒布的《福建省流域水環境保護條例》等。

（五）學習宣傳市委、市政府制定的有關環境保護方面的規定和要求。

（六）學習宣傳《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》以及相關的反腐倡廉法律法規和黨紀條規。

三、工作方法和實施步驟

（一）工作方法

1、堅持服務大局。圍繞我縣環境保護中心工作，按照《尤溪縣“十二五”環境保護與生態建設專項規劃》要求，深入開展環境法制宣傳工作，著力提升環境法制宣傳教育的層次和水平，堅持環境法制宣傳教育為促進環境監督管理服務。

2、堅持分類施教。環境宣傳教育中既要兼顧全面，又要突出重點，要根據不同對象的特點，因地制宜確定環境法制宣傳教育的重點對象、重點內容和重要環節，注重針對性和實用性，防止形式主義。

3、堅持注重實效。組織開展內容豐富的環境法制宣傳教育主題活動，通過開展有獎征文、知識競賽、專家論壇、觀看環保題材影視作品等多種方式，大力營造良好氛圍。采取有力舉措推動相關部門以及學校、企業、社區與鄉村等環境法制宣傳教育工作，提高全民環境法制意識。

4、堅持開拓創新。要積極探索環境法制宣傳教育新思路和新方法，堅持學用結合，集中學習和平時自學相結合，學以致用，在內容和方法上不斷創新；堅持環境保護宣傳教育和培訓工作制度化、規范化，建立健全環保部門執法人員法律培訓和考核制度，積極組織參加市以上組織的環境法制培訓，有組織、有計劃的開展本級環境法制培訓，拓寬環境法制宣傳教育渠道，充分利用電視、廣播、報刊、互聯網等多種載體，開展形式多樣的宣傳教育活動，切實有效地開展環境法制宣傳教育工作。

（二）實施步驟

本規劃從2011年開始實施，到2015年結束，分三個階段實施。

第一階段：宣傳動員階段（2011年12月底以前）。制定環境法制宣傳教育實施規劃，建

立健全環境法制宣傳教育領導小組，全面做好組織宣傳發動工作，并報市環保局備案。

第二階段：組織實施階段（2012年--2015年）。在工作計劃中突出法制宣傳重點，有步驟、有重點、分層次地組織實施，確保環境法制宣傳教育工作目標和任務落到實處。

第三階段：迎接檢查驗收階段（2013年--2015年）。2013年，迎接市環保局中期督促檢查活動；2015年，縣環境法制宣傳教育工作實施情況的總結驗收。

四、組織領導和保障措施

（一）切實加強領導

把環境法制宣傳教育工作擺上重要議事日程，加強機構建設，健全工作責任制，強化環境法制宣傳教育的組織領導，保障法制宣傳工作順利開展。

（二）健全組織機構

環保部門要重視環境法制宣傳教育的機構建設和組織協調工作，建立健全工作機構，支持環境法制宣傳教育辦事機構或歸口機構的日常工作，培訓環境法制宣傳教育工作人員，做到責任明確、層層抓落實。

（三）完善考評機制

要建立健全考核評估指標體系，完善考核評估運行機制，實施環境法制宣傳教育規劃的考核、階段性檢查和專項督察。建立健全環境法制宣傳教育激勵機制，及時總結推廣典型經驗，做到有部署、有檢查、有進展，及時做好總結、交流和考核檢查工作，并按照國家有關規定表彰先進。

（四）落實經費保障

要積極爭取財政部門的支持，將環境法制宣傳教育所需經費列入財政預算，專款專用。要統籌安排相關經費，配備開展環境法制宣傳教育所必需的設施設備，確保環境法制宣傳教育工作正常開展。

（五）積極開展法制宣傳

要充分利用新聞媒體、學校、社區、環境教育基地等公共平臺開展環境法制宣傳教育工作。

第三篇：三明市尤溪縣環境法制宣傳教育第六個五年規劃

三明市尤溪縣環境法制宣傳教育第六個五年規劃

為認真貫徹落實黨的十七大和十七屆六中全會精神，全面實施國民經濟和社會發展“十二五”規劃，適應新形勢、新任務對環境法制宣傳教育工作提出的新要求，進一步提高全縣環保執法人員依法行政和環境管理法制化水平以及人民群眾環境法治觀念，推動環境法制宣傳教育工作順利開展。根據《關于印發〈福建省環保廳關于開展環境法制宣傳教育的第六個五年規劃〉的通知》（閩環保宣[2011]9號）和《關于印發三明市環境法制宣傳教育第六個五年規劃的通知》（明環宣〔2011〕16號）制定本規劃。

一、指導思想、主要目標和普法對象

（一）指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，按照全面落實依法治國基本方略的要求，認真落實《福建省人民代表大會常務委員會關于進一步加強法制宣傳教育的決議》（2011年7月28日省第十一屆人大常委會第25次會議通過），圍繞《尤溪縣“十二五”環境保護與生態建設專項規劃》，堅持法制宣傳教育與依法治理相結合，堅持提高法律素質與增強環境執法能力相結合，堅持解決環境法律問題與維護環境權益相結合，進一步增強全縣環境法制觀念，穩步推進我縣環境保護依法決策、行政和管理水平提高，為推動我縣“十二五”時期經濟社會發展，加快海峽西岸經濟區建設，保持尤溪縣科學發展、跨越發展的良好態勢提供堅實的環境支撐。

（二）主要目標

通過開展環境法制宣傳教育，使廣大干部法治理念和法律素質進一步增強，環境保護依法管理與決策的能力進一步提高，法律手段在環境保護工作中的作用進一步發揮；企業和公眾的環境守法意識與環境法律素養進一步強化，公眾依法參與環境管理公共事務得到有效推進，使我縣各項環境法制建設得到不斷加強。

（三）普法對象

環境法制宣傳教育的對象是各級黨政領導，我縣環保工作人員，環境保護行政管理相對人，社會公眾。

二、環境法制宣傳教育的主要內容

（一）學習宣傳《憲法》以及黨和國家關于民主法制建設的理論、方針和政策，《公務員法》及國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強法制政府建設的意見》等加強法治政府建設的文件，學習宣傳探索中國環境保護新道路等本系統文件。

（二）學習宣傳環境保護與資源開發利用方面的法律法規。一是《環境保護法》、《環境影響評價法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《固體廢物污染環境防治法》、《環境噪聲污染防治法》、《放射性污染防治法》、《循環經濟促進法》、《排污費征收使用管理條例》、《自然保護區條例》、《建設項目環境保護管理條例》、《環境保護違法違紀處分暫行規定》等有關污染防治、生態保護、建設項目管理、環境應急的環境保護法律、法規、規章；二是環境標準、環境規劃等其他方面的環境政策和法規性文件；三是有關環境保護的國際公約和國內配套的履約規定等。

（三）學習宣傳《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》以及其他有關行政執法程序的法律法規和規范性文件；學習宣傳刑法、民法、經濟法以及其他法律法規中有關環境保護的特別規定；學習宣傳最高人民法院《關于審理環境污染刑事案件具體運用法律若干問題的解釋》、最高人民檢察院《關于瀆職侵權犯罪立案標準的規定》等。

（四）學習宣傳我省環境保護方面的地方性法律和政府規章。例如，《福建生態省建設總體規劃綱要》、《福建省環境保護條例》、《福建省農業生態環境保護條例》、《福建省建設項目環境保護管理實施細則》、《福建省固體廢物污染環境防治若干規定》、《福建省環境保護監督管理“一崗雙責”暫行規定》，以及將要頒布的《福建省流域水環境保護條例》等。

（五）學習宣傳市委、市政府制定的有關環境保護方面的規定和要求。

（六）學習宣傳《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》以及相關的反腐倡廉法律法規和黨紀條規。

三、工作方法和實施步驟

（一）工作方法

1、堅持服務大局。圍繞我縣環境保護中心工作，按照《尤溪縣“十二五”環境保護與生態建設專項規劃》要求，深入開展環境法制宣傳工作，著力提升環境法制宣傳教育的層次和水平，堅持環境法制宣傳教育為促進環境監督管理服務。

2、堅持分類施教。環境宣傳教育中既要兼顧全面，又要突出重點，要根據不同對象的特點，因地制宜確定環境法制宣傳教育的重點對象、重點內容和重要環節，注重針對性和實用性，防止形式主義。

3、堅持注重實效。組織開展內容豐富的環境法制宣傳教育主題活動，通過開展有獎征文、知識競賽、專家論壇、觀看環保題材影視作品等多種方式，大力營造良好氛圍。采取有力舉措推動相關部門以及學校、企業、社區與鄉村等環境法制宣傳教育工作，提高全民環境法制意識。

4、堅持開拓創新。要積極探索環境法制宣傳教育新思路和新方法，堅持學用結合，集中學習和平時自學相結合，學以致用，在內容和方法上不斷創新；堅持環境保護宣傳教育和培訓工作制度化、規范化，建立健全環保部門執法人員法律培訓和考核制度，積極組織參加市以上組織的環境法制培訓，有組織、有計劃的開展本級環境法制培訓，拓寬環境法制宣傳教育渠道，充分利用電視、廣播、報刊、互聯網等多種載體，開展形式多樣的宣傳教育活動，切實有效地開展環境法制宣傳教育工作。

（二）實施步驟

本規劃從2011年開始實施，到2015年結束，分三個階段實施。

第一階段：宣傳動員階段（2011年12月底以前）。制定環境法制宣傳教育實施規劃，建立健全環境法制宣傳教育領導小組，全面做好組織宣傳發動工作，并報市環保局備案。

第二階段：組織實施階段（2012年--2015年）。在工作計劃中突出法制宣傳重點，有步驟、有重點、分層次地組織實施，確保環境法制宣傳教育工作目標和任務落到實處。

第三階段：迎接檢查驗收階段（2013年--2015年）。2013年，迎接市環保局中期督促檢查活動；2015年，縣環境法制宣傳教育工作實施情況的總結驗收。

四、組織領導和保障措施

（一）切實加強領導

把環境法制宣傳教育工作擺上重要議事日程，加強機構建設，健全工作責任制，強化環境法制宣傳教育的組織領導，保障法制宣傳工作順利開展。

（二）健全組織機構

環保部門要重視環境法制宣傳教育的機構建設和組織協調工作，建立健全工作機構，支持環境法制宣傳教育辦事機構或歸口機構的日常工作，培訓環境法制宣傳教育工作人員，做到責任明確、層層抓落實。

（三）完善考評機制

要建立健全考核評估指標體系，完善考核評估運行機制，實施環境法制宣傳教育規劃的考核、階段性檢查和專項督察。建立健全環境法制宣傳教育激勵機制，及時總結推廣典型經驗，做到有部署、有檢查、有進展，及時做好總結、交流和考核檢查工作，并按照國家有關規定表彰先進。

（四）落實經費保障

要積極爭取財政部門的支持，將環境法制宣傳教育所需經費列入財政預算，專款專用。要統籌安排相關經費，配備開展環境法制宣傳教育所必需的設施設備，確保環境法制宣傳教育工作正常開展。

（五）積極開展法制宣傳

要充分利用新聞媒體、學校、社區、環境教育基地等公共平臺開展環境法制宣傳教育工作。

第四篇：浙江省公路法制宣傳教育第六個五年規劃

浙江省公路管理局文件

浙公路?2011?154號

關于印發浙江省公路法制宣傳教育

第六個五年規劃的通知

各市公路處（局）、義烏公路段，局屬各單位，局機關各處室：

現將《浙江省公路法制宣傳教育第六個五年規劃》印發給你們，請結合本地區、本單位、本部門實際，認真貫徹執行。

二○一一年十二月十九日

— 1 — 浙江省公路法制宣傳教育第六個五年規劃

為繼續深入開展全省公路法制宣傳教育，提高公路干部職工、執法人員的法律素養和依法行政、公正公平執法的能力和水平，加強和創新社會管理，推進公路依法行政進程，促進我省經濟社會協調可持續發展，構建社會主義和諧社會，根據省委、省政府關于在公民中開展法制宣傳教育及《浙江省交通運輸系統法制宣傳教育第六個五年規劃》的要求和精神，制定本規劃。

一、指導思想、總體目標和工作原則

（一）指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“推進三大建設，打造暢通浙江”目標，全力實施浙江交通“八項行動”，深入推進“建設大路網，打造五型路”，按照建設“法治浙江”的新要求，加強和創新社會管理，構建社會主義和諧社會。堅持法制宣傳教育與社會主義核心價值體系相結合、與社會主義法治理念相結合、與社會主義公民意識教育相結合、與法治實踐相結合，大力弘揚社會主義法治精神，進一步深入開展公路法制宣傳教育，大力推進公路依法行政工作，為保障和促進“十二五”公路事業轉型升級發展營造良好的法治環境。

（二）總體目標。通過深入扎實的公路法制宣傳教育和法治實踐，進一步堅定法制建設的中國特色社會主義方向，提高廣大公路干部職工的法律意識、法律素質和法律信仰，增強社會主義— 2 — 法治理念，提高公路執法人員依法行政和公正公平執法的能力，提升公路行業依法管理和服務的水平，促進法律法規的貫徹實施，為大力推進我省公路事業快速、高效、安全和綠色發展夯實法治基礎。

（三）工作原則

——堅持圍繞中心，服務大局。緊緊圍繞“十二五”浙江公路交通發展的總體目標和主要任務，有計劃、有步驟地安排和落實公路法制宣傳教育的各項任務，為我省國民經濟全面協調可持續發展和社會和諧進步提供服務。

——堅持以人為本，服務群眾。堅持從群眾需要和公路發展實際出發，著力解決公路行業發展和群眾關心的熱點難點問題，以群眾喜聞樂見的宣傳教育形式，廣泛開展法制宣傳教育，突出宣傳教育與群眾生產生活密切相關的內容，在法制宣傳中服務群眾。

——堅持分類指導，注重實效。根據不同地區、不同時期、不同對象的特點和需要，研究確定法制宣傳教育的重點內容，采取行之有效的方法，不斷提高法制宣傳教育的針對性和實效性。

——堅持學用結合，普治并舉。堅持法制宣傳教育與多種形式的法治實踐相結合，根據我省公路系統的實際情況，深入開展依法治理及專項治理活動，在法治實踐中加強法制宣傳教育，推進公路行業的法治化管理水平。

——堅持與時俱進，改革創新。把握公路行業法制宣傳教育

— 3 — 工作的規律和特點，適應經濟社會發展的新要求，創新工作理念，改進工作方式，豐富工作內涵，增進工作實效，建立健全法制宣傳教育工作的長效機制。

二、主要任務

（一）加強憲法和國家基本法律制度的宣傳教育。突出學習宣傳憲法，大力宣傳我國的根本制度、根本任務、國體、政體、基本政治制度和基本經濟制度，學習宣傳公民的基本權利和義務以及國家政治、經濟和社會生活的基本原則，進一步增強公路系統各級領導干部及公務人員的憲法意識，牢固樹立國家一切權利屬于人民的觀念和權利義務相一致的觀念，自覺維護憲法和法律的權威，使憲法在全社會得到一體遵行。加強學習宣傳中國特色社會主義法律體系和國家基本法律，不斷增強法律意識和民主法制觀念。深入開展社會主義法治理念教育，進一步提高公路干部職工特別是領導干部的政治意識、大局意識和法制意識，牢固樹立依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導的理念，營造公路系統學法守法用法的濃厚法制氛圍。

（二）深入開展公路行業及相關法律法規宣傳教育。緊密結合公路系統重點工作，深入開展《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》、《收費公路管理條例》等與公路管理密切相關法律法規以及促進公路事業轉型升級的法律法規的學習宣傳，推進我省公路事業快速、高效、安全和綠色發展。學習宣傳加強和創新社會管理的法律法規，提高公路職工依法管理能力和水平，— 4 — 依法化解矛盾糾紛，保障社會穩定，維護社會和諧。學習宣傳保障和改善民生的法律法規，保障群眾生命財產安全，維護人民群眾及特定群體的合法權益。

（三）加強公路系統反腐倡廉法制宣傳教育。以公路系統領導干部、公務員及執法人員為重點，加強《公務員法》、《行政監察法》、《審計法》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和《行政機關公務員處分條例》等相關法律法規和黨紀條規的宣傳教育，充分發揮報刊、雜志、網絡等宣傳媒介作用，堅持以警示教育基地為平臺，加強反腐倡廉警示教育，不斷增強公路系統各級領導干部、公務員和執法人員反腐倡廉意識，提高廉潔自律的自覺性。

（四）繼續深化“公路交通法律法規進機關、進單位、進基層”主題活動。立足于提高公路系統公務員社會主義法治理念，深化“公路法律進機關”活動。借助“浙江交通在線教育”、“公路系統干部職工學習培訓”等平臺，健全公路法制學習機制，落實公路系統公務員學法制度，規范法律知識考試考核工作，健全行政執法責任制度，進一步增強公路行業依法管理和服務社會的能力。立足于促進公路行業法治化管理，深化“公路交通法律法規進單位”活動。各單位應結合自身工作實際，以考促學、以教促學、以案促學、以思促學，利用各種宣傳陣地和資源，組織開展形式多樣的公路法制宣傳教育活動，系統的開展公路法規咨詢和服務活動，營造良好的法治氛圍。立足于提高公路法制宣傳教

— 5 — 育的實效性，深化“公路交通法律法規進基層”活動。針對鄉村、企業、工地等的各自特點和不同需求，進一步健全“路政宣傳月”機制，廣泛深入地開展公路交通法制宣講、圖片展覽、現場咨詢等普法宣傳，增強人民群眾對公路交通法律法規的了解，增進全社會對公路交通依法治理工作的認同感。

（五）深入推進公路行業依法行政和依法治理工作。認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關于加強法制政府建設的意見》，認真貫徹執行交通運輸部《交通行政執法風紀》、《交通行政執法用語規范》等規范，切實落實《浙江省交通運輸行政處罰裁量權實施辦法》和《浙江省交通運輸行政處罰裁量基準》，進一步推進公路執法規范化建設，強化行政執法監督和問責機制，完善行政執法責任制、執法公示制和執法過錯責任追究制，深化公路行政執法質量考核評議制度，不斷提高公路行政執法公信力、執行力，提升公路執法水平和管理能力。進一步推進交通依法行政示范單位、群眾滿意窗口基層站（所）和路政規范化中隊創建活動，總結推廣經驗，不斷提高創建水平。圍繞群眾關心的公路治超、公路服務等熱點、難點問題，積極開展法制宣傳教育和專項治理活動，加強公路行業社會管理的創新與實踐，提高社會管理法治化水平。

三、普法對象和工作要求

公路系統實施“六五”普法教育的對象是全省公路系統全體干部職工、公路行業的全體從業人員、服務對象和公路技師學院— 6 — 的全體學生。重點要加強對公路系統的行政領導干部、公務員、執法人員、管理人員和公路技師學院學生的法制宣傳教育。

（一）公路系統各級領導干部要帶頭學法守法用法。要健全和完善公路系統各級黨委（總支）理論中心組集體學法、法制講座、法制培訓、法律知識考試考核等制度，每年組織開展不少于2次的法制專題學習和法制講座，不斷提高公路系統領導干部依法決策、依法執政、依法辦事的意識和能力，實現領導方式和管理方式的轉變。加強對領導干部任職前法律知識的考察、學法守法用法情況的督促檢查和評估考核，把依法決策、依法管理、依法辦事等考核結果作為干部綜合考核評價的重要內容。

（二）公路系統公務員要經常學法守法用法。要進一步落實省委組織部、省委宣傳部、省人事廳、省司法廳、省普法辦《關于進一步加強公務員學法用法工作的意見》要求，每年通過“浙江交通在線教育”網上學習的平臺以及全省公路系統干部職工培訓等，參加法制專題講座或法制培訓等形式學法不少于2次，每年自己學習法律的時間不少于40小時。重點加強憲法、通用法律知識和公路交通行業法律知識學習教育，定期或不定期的參加社會主義法治理念教育、公路交通法律知識輪訓和新頒布的公路交通法律法規專題培訓，不斷提高運用法治思維和法律手段解決矛盾和問題的能力和水平。此外，要不斷完善、落實公務員法律知識考試考核制度，將考試考核成績作為任職、晉級、獎懲和公務員新錄用的重要依據。

（三）公路執法人員要堅持學法守法用法。堅持學法、普法與用法相統一，堅持和完善公路執法人員法律知識培訓、考試和持證上崗制度，優化公路執法管理信息系統，有效利用網上學習、練習、考試和執法經驗交流等模塊功能，強化公路執法人員的學法用法制度，提高執法人員執法水平和管理能力。進一步落實行政執法責任制，規范行使公路行政處罰自由裁量權，樹立執法人員有權必有責，用權受監督，違法要追究的觀念，健全公路行政執法質量考核機制，確保各項法律法規的正確實施。

（四）局屬各單位要加強學法守法用法。各單位應加強有關社會主義市場經濟和與公路交通企業經營管理相關的法律法規宣傳教育和社會責任意識教育，進一步提高經營管理人員誠信守法、依法經營、依法辦事的觀念和能力，提高企事業單位回報社會、服務社會的意識和能力。按照“誰用工、誰負責”的原則，落實本單位經營管理人員法律知識培訓制度，健全經營管理人員學法用法考核機制，完善法律顧問制度，深化單位職工法制宣傳教育，提高廣大職工的法律素質。

（五）公路技師學院要加強學法守法用法。根據公路技師學院學生的特點和接受能力，結合公民意識教育，針對性的開展法制宣傳教育，引導學生樹立社會主義法治理念和法制意識，養成遵紀守法的行為習慣，培養社會主義合格公民。要充分發揮學院法制教育的主渠道作用，切實落實學院法制教育計劃、課程、教材和師資，積極開辟“第二課堂”，組織開展各種法制實踐教學— 8 — 活動，結合校園及周邊環境綜合治理和安全防范工作，發揮兼職法制副院長、法制輔導員隊伍作用，重點開展青年學生權益保護、預防和減少青年學生違法犯罪等法律法規的宣傳教育。

四、工作步驟和安排

我省公路法制宣傳教育第六個五年規劃從2011年開始實施，到2015年結束，分三個階段進行：

宣傳發動階段（2011年底前）：各單位要認真做好宣傳發動和組織實施等工作，全面啟動公路系統“六五”普法教育工作。局屬各單位要根據本規劃，結合本單位實際，制定“六五”普法教育規劃及實施意見，于2011年12月15日前報局普法辦。各市公路處（局）的“六五”普法規劃應及時報省局普法辦備案。

組織實施階段（2012年至2015年）：各單位要根據各級黨政的要求和規劃確定的目標、任務，結合本地區、本部門、本單位的實際，制定工作計劃，突出工作重點，做到部署及時、措施有效、督促到位，確保法制宣傳教育的全面落實。局屬各單位要在每年1月10日前將上普法工作總結和本普法工作計劃報省局普法辦。各單位要適時開展普法工作督查和表彰活動，發掘普法工作先進典型，積極推廣交流經驗。

檢查驗收階段（2015年下半年）：各單位要按照本規劃確定的任務和要求，在2015年8月30日前完成“六五”普法規劃實施情況的自查工作，配合各級普法依法治理主管機關做好考核、總結和驗收。

五、組織領導和保障

法制宣傳教育是全面落實依法治國基本方略，深入推進“法治浙江”建設的一項基礎性、先導性工程，各單位的黨政領導要充分認識到做好“六五”法制宣傳教育工作重要性，把法制宣傳教育工作納入目標管理考核內容，確定領導機構或專人負責組織實施，明確法制宣傳教育責任，采取有效的措施，保障“六五”普法教育工作落到實處。

（一）強化法制宣傳教育組織領導。省局成立由局長任組長、分管局長任副組長、局機關各處室及局機關黨委負責人為成員的“六五”普法教育領導小組，組織實施本規劃。省局“六五”普法教育領導小組辦公室設在省局辦公室，負責全省公路系統普法教育日常工作,省局機關干部職工普法教育工作由局機關黨委及組人處負責實施。各市公路處（局）、局屬各單位應成立相應的“六五”普法領導和工作機構，組織實施本市、本單位的普法教育工作，并確定1名法制宣傳教育工作聯絡員，負責本單位與上級部門間的工作協調。局屬各單位應將本單位“六五”普法領導機構和工作機構的組成情況、法制宣傳教育聯絡員名單于2011年12月31日前報省局普法辦；各公路處（局）應將本單位“六五”普法領導機構和工作機構的組成情況、法制宣傳教育聯絡員名單及時報省局普法辦備案。

（二）完善法制宣傳教育工作機制。各單位普法教育工作要按照“條塊結合、以塊為主、行業指導、上下聯動”的工作機制，— 10 — 統一規劃、分別實施，根據各級黨委、政府和普法主管機關的部署和要求，結合行業實際，切實履行職責，確保普法教育工作的各項任務得到落實。

（三）完善法制宣傳教育的考核考評機制。各單位應建立健全法制宣傳教育考核評估指標體系，建立法制宣傳教育效果評估考核機制，開展“六五”普法規劃實施情況的考核、階段性檢查和專項督查，特別要對重點對象學法用法情況進行專項檢查，建立健全監督與激勵機制，嚴格考核獎懲，對做出顯著成績的單位和個人給予表彰。

（四）落實法制宣傳教育經費保障。根據省委、省政府法制宣傳教育的要求，各單位要將法制宣傳教育工作經費納入財政預算，并根據當地經濟社會發展水平和普法工作需要，根據實際情況安排落實法制宣傳教育專項經費，保證法制宣傳教育工作正常開展。

（五）落實法制宣傳教育隊伍建設。進一步加強專兼職相結合的公路法制宣傳教育隊伍建設，開展專職法制宣傳工作人員的業務培訓，提高法制宣傳教育工作者的政治、法律素質和業務能力，充分發揮其在法制宣傳教育中的基礎作用。有條件的單位要成立普法講師團，對法制宣傳教育工作開展深入研究，總結實踐經驗，探索內在規律，提出工作對策，提升法制宣傳教育工作的水平。

（六）加強法制宣傳教育陣地建設。完善高速公路服務區、— 11 — 超限運輸檢測站、收費站等場所的法制宣傳教育陣地建設；充分發揮報刊、網站、廣播、電視等主流媒體的作用，拓展發揮電子顯示屏幕廣告、戶外廣告牌、車載“移動TV”等在法制宣傳教育中的“多視角”作用；以“12·4”全國法制宣傳日、“浙江法治宣傳月”、“路政宣傳月”以及重要法律法規頒布日、實施日等為契機，采用橫幅、宣傳冊、普法短信、有獎競答、交通法規知識比賽、現場咨詢等多種形式，加大法制宣傳教育力度，擴大法制宣傳教育覆蓋面，提高法制宣傳教育的影響力。

主題詞：公路 法制 教育 規劃 通知

抄送：省交通運輸廳。

浙江省公路管理局辦公室 2011年12月20日印發

第五篇：四川省檔案法制宣傳教育第六個五年規劃

四川省檔案法制宣傳教育第六個五年規劃

2011年08月22日（2011—2015年）

為全面貫徹落實《中央宣傳部、司法部關于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規劃（2011—2015年）》、《四川省人民代表大會常務委員會關于進一步加強法制宣傳教育的決議》和《全國檔案系統“六五”法制宣傳教育規劃》，進一步提高全省檔案事業法治化管理水平，切實推進依法治省和法治四川建設進程，結合全省檔案工作實際，制定本規劃。

一、指導思想

四川省檔案法制宣傳教育第六個五年規劃（以下簡稱檔案“六五”普法規劃）要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照依法治國基本方略和建設法治四川的要求，緊扣黨委、政府工作中心，圍繞“建設西部檔案強省”發展藍圖，堅持依法治檔工作方向，堅持服務大局、以人為本、注重實效、普治并舉、改革創新工作原則，深入扎實開展法制宣傳教育。通過檔案“六五”普法和依法治理工作，廣泛宣傳檔案及檔案工作，傳播檔案法律知識，進一步提高各級政府、各部門和各單位領導干部、公務人員的檔案法制觀念，提升廣大檔案工作人員的法律素質，增強公民檔案法律意識和法治觀念，努力提高全社會學法守法用法的自覺性和檔案部門依法治檔水平，保障各地各部門依法履行檔案工作職責，促進以檔案法為核心的檔案法規體系建設穩步實施，推動全省檔案事業沿著法治化軌道科學發展，為全面完成四川省檔案事業發展“十二五”規劃、促進全省檔案事業科學發展營造良好法治環境。

二、重點任務

按照全國及四川省“六五”普法規劃要求，全省檔案“六五”普法工作在繼續學習宣傳以憲法為統帥的中國特色社會主義法律體系的同時，應突出以下重點任務：

（一）深入學習宣傳檔案法規體系。各地各部門要深入學習和廣泛宣傳檔案法及其實施辦法、四川省檔案法實施辦法等檔案法律法規，進一步提高廣大檔案工作人員的法律素養、依法行政意識和依法治檔能力，并在全社會努力擴大檔案法律法規宣傳教育的受眾面，使檔案法律法規真正深入人心。各級檔案部門在檔案“六五”普法工作中要注意圍繞新出臺的檔案法律法規規章，認真組織好宣傳貫徹和教育培訓工作，使檔案工作人員和社會廣大民眾了解相關法律、法規、規章的基本內容，了解和掌握檔案法治理念的新變化，為新法的順利出臺和實施營造良好社會環境，確保檔案工作更好地服務經濟發展、服務保障和改善民生、服務維護社會和諧穩定。

（二）廣泛學習宣傳檔案工作標準規范。檔案工作標準規范是對檔案法律法規的貫徹和細化，是做好檔案工作的重要依據。各地各部門要結合本地區、本部門實際，認真學習和宣傳貫徹《檔案館建筑設計規范》、《檔案館建設標準》、《國家檔案館愛國主義教育基地工作規范》、《歸檔文件整理規則》、《科學技術檔案案卷構成的一般要求》、《企業檔案工作規范》、《數字檔案館建設指南》、《國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案整理規范》等有關檔案工作標準規范，不斷增強依法管理檔案的意識，進一步推進檔案工作規范化管理，充分發揮檔案工作資政、育人、服務的功能和作用，促進檔案工作與其他各項工作協調發展。

（三）深入開展檔案法制宣傳教育主題活動。各級檔案部門要繼續深化“檔案法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位”等主題活動，積極開展“12?4”全國法制宣傳日、檔案法制宣傳周或宣傳月等活動，增強法制宣傳教育實際效果。要根據不同地區、不同部門、不同行業和不同人群的實際，利用廣播電視村村通、互聯網、移動通信、法律圖書、媒體專欄等便捷、有效的方式和途徑，進一步推動檔案普法向社會各領域、各行業、各方面延伸，做到既有針對性，又有覆蓋面，引導公民正確行使檔案法賦予的公民權利，履行相應的公民義務，依法維護自身的合法權益，努力營造自覺學法守法用法、重視支持配合檔案工作的良好氛圍。

（四）繼續扎實推進檔案事業依法治理工作。各級檔案部門要繼續深入學習立法法、公務員法、保密法、行政處罰法、行政許可法、行政復議法、審計法、四川省行政執法監督條例、四川省行政規范性文件制定和備案規定、廉政準則等一系列規范行政機關行政行為的法律法規規章，提高依法治檔的自覺性。認真學習貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》和省政府《關于加強法治政府建設的實施意見》，堅持依法、科學、民主決策，加強政務公開，不斷完善依法行政機制。繼續深化行政執法責任制，強化行政監督和問責，加強依法行政評議考核。進一步健全檔案地方法規體系，有序開展各項配套制度規章及規范性文件的制修訂工作，積極探索開展法規規章及規范性文件評估工作，推進檔案法律法規有效實施，不斷提高各級檔案部門依法行政能力。

三、工作安排

檔案“六五”普法規劃從2011年開始實施，到2015年結束。分為3個階段。

宣傳發動階段：2011年下半年。

主要做好宣傳發動、制定規劃、培訓骨干等工作。各地各部門要根據本規劃并結合實際制定本地區本部門的檔案“六五”普法實施方案或規劃，準備普法教材，培訓普法骨干。各市（州）檔案局應將本地檔案“六五”普法規劃在制定發布之后15日內報省檔案局，省級機關應將檔案法的宣傳教育納入本單位“六五”普法規劃。

省檔案局將召開全省檔案法制工作會議，動員部署檔案“六五”普法工作，推動全省檔案普法工作全面開展。

組織實施階段：2011年下半年至2015年。

各地各部門要依據本規劃，制訂本地區本部門的檔案“六五”普法工作計劃，并做好組織實施、督促檢查和總結考核等工作，確保檔案“六五”普法規劃全面貫徹落實。

切實抓好每年“12?4”全國法制宣傳日活動。各地各部門要根據當年法制宣傳日主題，結合本地區本部門檔案工作實際，采取各種形式開展檔案法制宣傳教育活動。

2011年下半年，各地各部門要組織開展紀念《四川省〈中華人民共和國檔案法〉實施辦法》頒布實施15周年、修訂五周年主題宣傳活動。省檔案局將在四川檔案資源網和《四川檔案》雜志上開辟檔案法制宣傳專欄，舉辦有獎征文活動，掀起學習宣傳貫徹檔案法律法規新高潮。

2012年至2015年，省檔案局將根據全省檔案事業發展的實際情況，舉辦不同形式的檔案法制宣傳教育培訓班、研討班、法制講座，舉辦檔案法律知識競賽，開展檔案普法征文，開辟普法專欄，定期或不定期地組織對全省檔案法制宣傳教育情況進行檢查。

檢查驗收階段：2015年下半年。

省檔案局將與省法建辦共同制定檔案“六五”普法檢查驗收標準，并按標準對各地各部門的檔案普法工作進行抽查。各地各部門要按照驗收標準和本規劃確定的目標任務、工作要求進行檢查，逐級組織考核、驗收。省檔案局與省法建辦將在抽查及各地各部門考核、驗收的基礎上，評選表彰全省檔案“六五”普法先進單位、先進個人。

四、基本要求

（一）加強組織領導。各地各部門要高度重視檔案法制宣傳教育工作，要將檔案法制宣傳教育納入本地區本部門“六五”普法規劃，納入檔案工作目標管理，落實檔案普法經費，努力創造良好的檔案法制宣傳教育條件，保證檔案法制宣傳教育工作正常開展。各級檔案部門要建立“六五”普法工作領導小組，確定專門機構和人員承擔日常工作，從組織機構上保障檔案“六五”普法工作順利進行。省檔案局成立以局長為組長的四川省檔案“六五”法制宣傳教育工作領導小組，統一負責全省檔案法制宣傳教育的組織領導和統籌協調，并由政策法規處負責日常事務。

（二）強化保障機制。各級檔案部門要強化檔案“六五”普法工作各項保障機制，切實解決檔案法制宣傳教育在人員、教材、經費、設備等方面的困難，加強普法隊伍建設和陣地建設，建立健全考核獎懲制度，加強普法工作調查研究。積極推動將檔案法納入各級黨校、行政學院對領導干部的普法培訓內容，進一步完善黨組理論學習、中心組集體學法制度和法制講座制度，嚴格落實檔案“六五”普法規劃及計劃，及時督促檢查檔案“六五”普法工作進展。省檔案局將有計劃、有針對性地組織對各地各部門實施本規劃情況進行考核、階段性檢查和專項督查，并將結果作為檔案“六五”普法工作全面總結驗收、表彰先進的重要依據。

（三）突出宣傳重點。各級檔案部門要結合本地區的具體情況，確定重點內容，突出做好與檔案工作密切相關的法律法規宣傳教育。抓住重點對象，努力提高領導干部、公務員、企業事業單位管理人員等重點對象的檔案法治觀念和檔案意識。抓好重點環節，結合檔案基礎業務建設等工作重點，強化對檔案工作人員的專業法律知識培訓；結合國家綜合檔案館功能建設，有針對性地開展青少年檔案法制宣傳教育；結合新農村建設檔案工作的不斷深入，積極探索對農民開展檔案法制宣傳教育工作的新途徑和新方法。

（四）堅持服務與創新。各級檔案部門要堅持以人為本，服務群眾的原則，著眼于廣大群眾對涉及民生等檔案領域法制工作的實際需求，著力解決群眾關心的熱點、難點問題，在服務群眾中教育和引導群眾，把維護人民群眾的切身利益作為檔案“六五”普法工作的出發點和落腳點。要根據時代發展的要求，適應人民群眾的接受心理和特點，不斷創新檔案法制宣傳教育觀念和宣傳形式，拓寬工作領域，豐富宣傳內容，努力增強檔案法制宣傳教育的吸引力、感染力和實效性。

（五）加強經驗交流。各級檔案部門要充分利用廣播電視、報刊網絡、工作座談會、經驗交流會等多種形式交流檔案“六五”普法工作新經驗新成果，不斷推進檔案“六五”普法工作深入開展。各市（州）檔案局每年要對檔案“六五”普法工作情況進行分析、總結，在檔案“六五”普法規劃實施中期及末期要形成翔實的工作情況報告并匯總相關依據性材料，報省檔案局。省檔案局將通過《四川檔案》、四川檔案資源網和《四川檔案動態》，及時交流各地各部門普法工作動態和成果，宣傳推廣典型經驗和做法；針對工作任務和存在的突出問題，適時組織召開座談會、研討會，加強學習交流，研究改進措施，推動全省檔案法制宣傳教育工作不斷取得新成績。