第一篇：堅持四輪驅動 大力興工強區

堅持四字方針 大力興工強區

中共冷水灘區委 冷水灘區人民政府（2011年3月20日）

近年來，在市委、市政府的正確領導下，全區上下始終堅持把推進新型工業化作為富民興區強市的第一推動力，大抓項目、大跑項目、大干項目，全區工業經濟呈現出“總量增速提升、對財政的貢獻提升、工業經濟效益提升、推動城市化水平提升”等四個提升的良好發展態勢。2010年，全區規模工業企業達到130家，新增15家；工業總產值完成160.67億元，同比增長29%；規模工業增加值完成38.9億元，同比增長20.4%，占GDP比重的32.8%；工業經濟對財政的貢獻率達到 %；推新工作獲全省推新工作二等獎，在全省各縣區排名第十七位，全市推新工作一等獎。我們的主要做法是：

一、圍繞“選”字------齊心唱響招商“主調子”，促進興工大對接

堅持把招商引資作為推進新型工業化“第一菜單”，瞄準大項目、好項目，逐步實現“招商引資”向“招商選資”轉變。一是招商條件準入化。我區著眼長遠，突出項目的篩選和精選工作，按照產業政策、投資強度、財稅貢獻、建設期限、成長性能等五大要件，有針對性地引進一批產業鏈條長、關聯度高、科技含量高、附加值大的重大戰略項目，對產業層次低的項目以差別地價來限制入園，去年洽談大小項目30多個，但落戶園區的只有18個項目，且都是產值過億元、符合國家環保政策、稅收貢獻大的工業項目，全部投產可實現產值200億元。二是招商方式模式化。我們在積極開展領導招商、節會招商、小分隊招商、網絡招商、委托招商等模式的基礎上，重點探索推廣以商招商的模式。去年11月，我區與達福鑫公司共同承辦了“百名客商進永州”全市電子信息產業推介會，中國電子商會、省經信委和商務廳等部門領導和專家受邀到會并致辭，10多個省市以及港、澳、臺等地區260余人匯聚永州，共商電子信息產業發展大計，活動當天簽約項目4個，投資總額15億元，推介會后不到三天，顯示模塊模組生產線、FT彩色顯示器等3個項目又主動與我區簽訂合作協議，投資總額近3億元。本次活動檔次之高、規模之大、效果之好，得到省市領導高度肯定。三是招商項目鏈條化。搶抓國家中部崛起、湘南開放開發、沿海產業轉移和對接東盟的機遇，利用正在不斷壯大的電子信息、循環經濟、先進機械制造等三大產業優勢，成功引進了香港達福鑫公司投資的電子信息產業園、江蘇天地龍集團投資的銅業循環經濟園，并以大項目為依托，延伸引進產業鏈條項目，依托電子信息產業園，引進了ITO導電玻璃生產線、偏光片、LCM模組、PCB線路板等上下游項目，電子行業的基礎性項目超薄超白玻璃也正在積極籌劃當中；再生資源利用產業已引進落戶全省唯一一家蘭天再生資源公司，目前與臺灣協勢科技有限公司正在洽談，擬落戶投資過5億元的再生能源科技項目。

二、突出“快”字------強勢培育項目“臺柱子”，助推產業大突破

堅持把大上項目、快上項目作為檢驗推新工作實績的“第一標準”，一切著眼項目、一切服從項目、一切服務項目，做到洽談的項目100%實現落戶開工建設。一是項目落戶集聚較快。實踐證明，推動企業向園區集中，是工業經濟實現集聚發展、集群發展、集約發展的成功路子。我區按照工業園區化、園區工業化的總體思路，依托工業園區抓產業集聚，引導企業向園區集聚，走土地集約、生態環保、布局集中的發展路子。招商的項目必須要符合入園的條件，符合入園條件的新項目一律進園區。目前，正與再生能源科技、旗濱集團等大項目進行洽談，爭取落戶園區。同時，已落戶園區外的項目只要條件許可，我們也盡量創造條件往園區集中。如冷水灘電線電纜廠已搬遷進入園區。二是項目建設推進較快。按照“意向項目促簽約、簽約項目促開工、開工項目促投產、投產項目促達產、達產項目促增效”要求，對選準的大項目全過程跟蹤，不管困難多大，緊抓不放抓落地、抓進度、抓開工。年產10萬千升啤酒項目總投資2.5億元，歷經幾屆區政府領導的不懈努力，2009年開始新建，2010年7月正式投產。湘龍銅業幾經曲折，去年6月光亮銅桿項目正式投產，實現產值5億元，實現稅收3000多萬元。達福鑫電子的 LCD平板顯示器第一條生產線從簽約到投產，只用了短短的10個月，創造了永州工業項目建設史上的“深圳速度”。2010年，全區共有5個項目建成投產，開工建設項目18個，項目建設來勢強勁。三是產業改造升級較快。依托區情和地方特色，在改造提升農副產品加工、建材、印刷等傳統產業的基礎上，我區已制定了扶持電子信息、先進機械制造、循環經濟三大支柱產業發展的相關政策文件，擬定了五年發展規劃，加強政策支持和規劃引導。通過發展一批骨干企業，吸引上下游企業向基地集中。依托電子信息產業項目，引進落戶瀟湘源電子、臺灣加貿、三杰電子一系列電子產業項目，今年電子信息產業產值爭取突破10億元，實現稅收突破1億元。依托銅業循環經濟園已成功實施了年產10萬噸光亮銅桿和年產5萬噸中高壓電線電纜項目；依托長豐汽車永州基地，積極引進汽車生產的相關配套項目。

三、立足“重”字------全力打造園區“硬盤子”，搭建興工大舞臺

堅持把園區建設作為加速推進新型工業化的“第一戰場”，舉全區之力，想方設法突破園區發展瓶頸，把園區打造成火熱的大工地。一是戰略定位重高度。按照打造全區乃至全市經濟發展新的增長極戰略目標，我們明確了“工業新城、綠色新區、承接產業轉移樣板區、兩型社會示范區”的園區戰略定位，科學規劃“電子信息產業園區、銅加工產業園區、食品加工配套園區、承接產業轉移園區和綜合服務區”等一園五區格局。整頓清理了一批不符合環保要求項目，堅決將已規劃立項的中大錳業項目停工建設，實行了異地搬遷。目前，高科園已成功躋身全省循環經濟工業園區行列，正與鳳凰園經濟開發區打捆申報國家級工業園區。二是設施配套重全面。2010年，通過自主投入、銀行融資、代建制等方式完成園區投資6億元，其中基礎設施投入近2億元，項目建設投入4億元。園區規劃面積從16平方公里擴展到31平方公里，建成園區面積達10余平方公里。修建園區7條主干道路10.8公里、硬化3.63公里，供水管道埋設4公里，新增供水面積3平方公里，架設供電網主線路6公里，新建標準廠房10萬平方米。九嶷大道、陶源路、谷源路等主干道路的綠化、亮化全面完成。通過財政補貼的辦法在園區開通了公交線路。目前，正著手規劃園區通信設施、學校、排污管道等配套建設。三是管理創新重實效。為加速推進園區建設，區委區政府把園區建設管理放在首位，做到政策向園區傾斜、力量向園區靠攏。一方面，積極爭取市里重視，將冷水灘高科技工業園享受鳳凰工業園現有省級工業園有關政策，實行園區建設市區一體化。另一方面，全面創新園區管理，充實園區隊伍力量。從全區范圍內挑選了一批思想素質 好、業務能力強的干部向園區集中。同時，對園區管理實行量化考核，有力推進園區建設。去年，園區共征用報批土地2000余畝，拆除違章建筑10余座，實現稅收5000多萬元，是園區建園以來實現稅收最多的一年，占全區財政總稅收的10%以上。

四、著眼“優”字------主動下好服務“活棋子”，形成興工大合唱

堅持把優化發展環境、提升服務水平作為推進新型工業化“第一抓手”，一切圍繞工業服務，圍繞工業一切服務，形成服務工業大合唱。一是對接企業有“通道”。為切實解決項目業主找政府部門通道不暢、工作脫節的問題，區里在現有高科園管委會基礎上，成立了中小企業服務中心和項目服務小分隊，安排專門的區級領導、責任部門實行包干負責，對每一家企業、每一個項目的生產經營、建設動態實行臺帳管理，并及時進行調度，形成了一般問題園區解決、個別問題部門解決、特殊問題領導解決的良好局面，基本上做到了問題不出園區，問題在園區解決。二是扶持企業有“門道”。積極開展貸款融資，成立恒生小額貸款公司、金禧擔保公司，為企業融資提供擔保，2010年金融機構共為重點項目發放貸款10億元。堅持“放水養魚”，對重大項目實行“一事一議”，區財政還每年投入1000萬元引導資金，作為項目獎勵、貼息，促項目滾動發展。出臺《冷水灘區重點企業勞動用工意見》，整合區內培訓資金600多萬元，深入鄉鎮、村組不定期舉辦企業用工招聘會，為企業解決勞動用工3000余人次。三是幫助企業有“勁道”。針對在建項目用地難、征地拆遷難問題，成立區拆遷領導小組辦公室，全面負責項目征地拆遷工作，采取集中拆遷與分散拆遷相結合的辦法，集中力量逐個項目拆遷突破，做到了項目開 工到哪里，相關工作組就跟進到哪里。為促進項目盡快落戶，我們承諾，項目自簽合同1個月內交地開工建設，10個月內辦好土地使用權證。市委、市政府歷來對我區推進新型工業化工作十分關心，主要領導和有關領導多次現場辦公、召開協調會，對項目建設存在的有關問題，當場拍板解決。市國土資源局、市規劃建設局、市電業局、市房產局、市經委、市環保局、市發改委、市財政局、市公用事業局等市直單位把為項目服好務當做“自己份內的事”，在工業項目的立項、環評、用地、規劃、供電、供水、融資等方面給予了大力幫助和支持，還選派專門的服務工作組對我區的重點工業項目和企業進行面對面的服務，及時溝通、協調解決項目建設過程中遇到的各種困難和矛盾，對所有大項目傾注了全力。

下一階段，我們將深入推進“興工強區”戰略，重點實施“123”工程，即一根主線：轉方式調結構；兩個重點：項目建設和平臺建設，十二五期間要引進項目50個以上，完成項目投資500億元以上，高科技工業園31平方公里全部成形，爭取擠進國家級工業園區行列；三大百億產業集群：電子信息產業園100億產業集群，以銅深加工的循環經濟100億產業集群，廣汽長豐永州生產基地及配套100億產業集群。“十二五”期末，工業主要經濟指標要全部實現翻番，其中，全區工業總產值突破400億元；區屬工業增加值突破100億元；工業經濟占GDP的比重提高到47%以上，工業對財政收入的貢獻率達到40%以上。2011年要突出抓好電子信息產業園、中小企業創業園、高科園基礎設施建設等十大標志性工程項目。

第二篇：堅持科學發展 推進富民強區

堅持科學發展 推進富民強區

努力把內蒙古建設得更加繁榮富裕和諧美好

——胡春華同志在中國共產黨內蒙古自治區第九次代表大會上的報告摘登

綜合經濟實力大幅提升

人民生活水平不斷提高

本報11月10日訊

自治區第八次黨代會以來的五年中，在黨中央的正確領導下，全區上下深入貫徹落實科學發展觀，積極應對國內外環境的復雜變化，扎實推進社會主義經濟、政治、文化、社會建設以及生態文明建設和黨的建設，圓滿完成了第八次黨代會確定的目標任務。

——綜合經濟實力大幅提升。堅持以經濟建設為中心，深入推進工業化、城鎮化和農牧業現代化，著力轉變經濟發展方式，積極應對國際金融危機沖擊，全力推動經濟平穩較快發展。全區生產總值由2005年的3905億元增加到2010年的11672億元，年均增長17.6%；地方財政總收入由478.7億元增加到1738億元，年均增長29.4%；固定資產投資累計完成近3萬億元，是“十五”時期的4.3倍。經濟結構調整邁出重要步伐，農牧業基礎地位日益鞏固，工業主導地位顯著增強，服務業發展水平不斷提高，三次產業結構由15.1∶45.4∶39.5演進為9.4∶54.5∶36.1。城鎮化進程加快，五年新增城鎮人口238.6萬人，城鎮化率提高8.3個百分點。新農村新牧區建設穩步推進，統籌城鄉發展取得積極成效。基礎設施建設力度加大，發展保障能力增強。生態保護和建設不斷加強，整體惡化趨勢趨緩、局部地區明顯改善。節能減排任務如期完成。

——人民生活水平不斷提高。堅持富民優先，五年累計投入1800多億元，實施了一系列民生工程，全區各族人民普遍受益。努力擴大就業、增加收入，累計新增城鎮就業114.2萬人，每年平均轉移農牧民就業224萬人次；城鎮居民人均可支配收入由9137元增加到17698元，年均實際增長11.1%；農牧民人均純收入由2989元增加到5530元，年均實際增長9.7%，去年全區城鄉居民收入分別居全國第10位和16位。加強社會保障體系建設，保障范圍逐步擴大，城鄉生活困難群眾保障標準達到或超過全國平均水平。加大社會事業投入，教育、科技、衛生等各項社會事業全面進步，基本公共服務水平穩步提高。

——改革開放邁出新步伐。深入推進農村牧區、國有企業、事業單位改革和投資、財稅、金融、行政體制改革，經濟社會發展活力增強。以加強與周邊地區的聯系和協作為重點，全方位擴大對內開放，累計引進國內資金1萬多億元。積極擴大對外開放，加強與俄蒙的經貿往來和文化交流，鞏固傳統市場、開拓新興市場，口岸經濟較快發展，對外貿易穩步增長，累計引進國外資金125億美元。

內蒙古的跨越式發展，是從進入新世紀開始的。經過十年的努力，全區經濟總量由千億元躍上萬億元，地方財政一般預算收入由百億元跨過千億元，一產比重由22.8%下降到9.4%，二產比重由37.9%提高到54.5%，城鎮化率由42.7%提高到55.5%，實現了由農牧業主導型經濟向工業主導型經濟的歷史性轉變。在經濟快速發展的同時，各項社會事業全面進步，人民生活不斷改善，始終保持了民族團結、社會和諧、邊疆安寧的良好局面。這一時期，是內蒙古發展進程中綜合實力提升最快、城鄉面貌變化最大、社會建設成就最好、人民群眾得到實惠最多的時期之一。

民主法制和精神文明建設扎實推進

社會大局保持和諧穩定

本報11月10日訊

五年來，全區民主法制和精神文明建設扎實推進。加強和改進新形勢下人大和政協工作，各級人大、政協職能作用充分發揮。鞏固壯大愛國統一戰線，與各民主黨派、工商聯和無黨派人士的團結合作進一步加強。深入推進民族團結進步事業，社會主義新型民族關系鞏固發展。工會、共青團、婦聯等人民團體工作取得新成績。基層民主政治建設有序推進。依法治區進程加快，公民法制意識和社會法治水平明顯提高。社會主義核心價值體系建設深入開展，意識形態領域工作不斷加強。廣泛深入開展城鄉精神文明創建活動，公民文明素質和社會文明程度得到提升。

社會大局保持和諧穩定。以建設祖國北疆安全穩定屏障為目標，建立健全領導體制和工作機制，進一步強化維穩第一責任。以排查化解社會矛盾為重點，深入推進“三項重點工作”，加強基層基礎建設，社會建設管理水平穩步提高。扎實推進平安內蒙古建設，依法打擊違法犯罪和敵對勢力的滲透破壞活動，有效預防、妥善處置突發事件，始終保持了社會大局穩定，人民群眾安全感和滿意度不斷提高。積極支持國防和軍隊現代化建設，扎實開展雙擁共建活動，軍政軍民團結進一步鞏固發展。

黨的建設進一步加強。扎實開展深入學習實踐科學發展觀活動，取得一批重要思想成果、實踐成果和制度成果。加強學習型黨組織建設，改進各級黨委中心組學習，馬克思主義理論研究和宣傳普及工作取得新成效。深入推進創先爭優活動，大力實施“北疆基層黨組織固本工程”，基層黨組織建設全面加強。深化干部人事制度改革，干部選拔任用和監督管理機制進一步健全，人才隊伍建設呈現新局面。啟動實施黨代表任期制和黨代會常任制試點工作。加強懲治和預防腐敗體系建設，嚴肅查辦了一批大案要案，堅決遏制腐敗現象滋生蔓延，黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新進展。

堅持科學發展

推進富民強區戰略

率先在西部地區全面建成小康社會

本報11月10日訊

今后一個時期，我們要著力推進科學發展，在繼續做大總量的同時，切實解決發展水平不高的問題。要通過全區各族人民的團結奮斗，加快改變欠發達面貌，率先在西部地區全面建成小康社會。

今后五年全區工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢牢把握科學發展主題和加快轉變經濟發展方式主線，堅持發展第一要務不動搖，堅持富民與強區并重、富民優先，加快構建多元發展的現代產業體系、多極支撐的城鎮體系和健全完善的基本公共服務體系，筑牢我國北方重要生態安全屏障和祖國北疆安全穩定屏障，解放思想，抓住機遇，不斷深化改革，全方位擴大對內對外開放，全面加強社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和黨的建設，把內蒙古建設得更加繁榮富裕、和諧美好。團結帶領全區各級黨組織和廣大干部群眾全面實現“十二五”奮斗目標，是新一屆黨委的第一要務。主要目標是：地區生產總值年均增長12%以上，地方財政總收入年均增長15%，經濟發展綜合水平、經濟增長質量效益明顯提高；城鎮居民人均可支配收入和農牧民人均純收入年均增長12%，“十二五”末城鄉居民收入和基本公共服務達到全國平均水平；基礎設施瓶頸制約明顯緩解，生態惡化趨勢有效遏制，節能節水減排實現預期目標，發展保障能力和可持續發展能力顯著增強。

做好今后五年工作，必須牢牢抓住科學發展、富民強區這個中心任務，著眼全局，把握和堅持好以下原則：

——堅持推動經濟平穩較快發展。必須把推動經濟平穩較快發展作為首要任務，緊緊扭住經濟建設中心不動搖，繼續保持高于全國平均水平的增長速度，努力把經濟平穩較快發展勢頭長期保持下去。

——堅持調整優化經濟結構。必須把經濟結構調整作為加快轉變經濟發展方式的主攻方向，增強科技創新能力，促進產業結構優化升級，縮小區域、城鄉發展差距，努力在發展中促轉變、在轉變中謀發展。

——堅持保障和改善民生。必須把保障和改善民生作為根本出發點和落腳點，堅持富民與強區并重、富民優先，著力實現好維護好發展好各族人民的根本利益，使改革發展成果充分惠及各族人民。

——堅持走生態文明發展之路。增強發展的可持續性，必須牢固樹立生態文明理念，堅持在保護中開發、在開發中保護，著力提高資源開發和環境保護水平，促進生產發展、生活富裕和生態良好有機統一，努力實現美麗與發展雙贏。

——堅持促進社會和諧穩定。要把內蒙古建設得更加繁榮富裕、和諧美好，必須把維護穩定作為基本前提，統籌抓好發展與穩定兩件大事，鞏固發展社會主義新型民族關系，加強和創新社會管理，以繁榮發展促進團結穩定，以團結穩定保障繁榮發展。

——堅持加強和改進黨的建設。要堅持科學發展、推進富民強區，必須把抓好黨的建設作為根本保證，以執政能力建設和先進性建設為主線，充分發揮各級黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用，全面加強黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，不斷提高黨的建設科學化水平。

推動內蒙古經濟社會又好又快發展，實現科學發展、富民強區，我們面臨許多重要機遇和有利條件。更為重要的是，新世紀以來內蒙古持續積累的物質基礎和不斷改善的發展環境，全區上下干事創業、奮力趕超的發展氛圍，為我們實現新的更大發展奠定了堅實基礎、提供了強大動力。把握好科學發展的新要求，抓住經濟結構戰略性調整帶來的新機遇，加快轉變經濟發展方式，高水平地推進我區經濟社會建設，我們完全可以在新時期實現內蒙古發展的新跨越。全區廣大黨員干部要進一步增強責任感和緊迫感，增強機遇意識和憂患意識，堅定信心，振奮精神，以腳踏實地的奮斗開創內蒙古科學發展的新局面。

全面提高經濟綜合發展水平

增強科技創新能力和發展保障能力

本報11月10日訊

今后五年，要大力調整優化經濟結構，統籌城鄉、區域協調發展，加快構建多元發展的現代產業體系，切實增強科技創新能力和發展保障能力，全方位擴大對內對外開放，推動全區經濟向更高水平發展。

鞏固提高第一產業。堅持現代農牧業發展方向，加快轉變農牧業發展方式，增強農牧業綜合生產能力、抵御風險能力和市場競爭能力，鞏固和加強農牧業基礎地位。調整優化農牧業結構，大力發展高產、優質、高效、生態、安全現代農牧業，合理規劃、重點建設一批優勢農畜產品基地和產業帶，穩定發展糧食、肉類、乳類等主要農畜產品生產。加強農牧業基礎建設，大力發展設施農牧業，發展林沙草產業。進一步推進農牧業產業化經營，做大做強農畜產品加工和流通企業，打造更多農畜產品優質品牌，提升農牧業規模化、集約化、品牌化發展水平。穩定和完善農村牧區基本經營制度，依法推進土地和草牧場經

營權有序流轉，積極發展多種形式的適度規模經營。加強農牧業社會化服務體系建設，扶持引導農牧民專業合作組織發展。制定完善新農村新牧區建設規劃，加大政策扶持和示范引導、組織實施力度，努力促進城鄉協調發展。

優化提升第二產業。以構建多元發展現代產業體系為目標，大力提升資源型產業層次、提高非資源型產業比重，推進信息化與工業化深度融合，進一步增強我區工業經濟實力。加快推動資源型產業延伸升級，采用新技術、新設備、新工藝延長產業鏈條，大力發展煤化工、氯堿化工精深加工，加快鋼鐵產品結構調整和升級換代，推進有色金屬探、采、選、冶、加一體化發展，把我區建設成為國家重要的能源、新型化工、有色金屬和綠色農畜產品生產加工基地。推動工業經濟集群化發展，大力實施“雙百億工程”和“千戶中小企業成長工程”，加快沿黃河沿交通干線產業帶和重點工業園區建設，合理引導企業兼并重組，推動優勢企業向重點園區、優質資源向重點企業集中，進一步提高產業集中度和企業競爭力。

發展壯大第三產業。把發展服務業作為產業結構優化升級的重點，大力推進生產性服務業和生活性服務業發展，培育新的支柱產業，推動服務業發展提速、比重提高、競爭力提升和結構優化。加強市場流通體系和物流基礎設施建設，依托煤炭、化工、農畜產品等資源產品優勢和口岸優勢，建設一批區域性物流節點城市和物流中心，加快構建現代物流體系。積極發展旅游業，提升草原、森林、沙漠、地質奇觀等重點旅游景區水平，推出一批國內外馳名的黃金旅游線路和精品旅游景區，促進歷史文化、民俗風情與旅游業融合發展，建設草原文化旅游大區。制定完善鼓勵服務業發展的投融資、稅收、用地、價格等政策，放寬市場準入，鼓勵、支持和引導非公有制經濟進入服務業領域，扶持服務業中小企業發展，為服務業發展創造良好環境。

進一步加強基礎設施建設。按照統籌規劃、適度超前的原則，以提高交通運輸能力、能源外送能力和水資源保障能力為重點，全面抓好各類基礎設施建設。加快快速鐵路客運通道、鐵路煤運通道、高等級公路、民航機場和跨境鐵路、重點口岸公路等出區通道建設，提高區內公路通達深度和公路等級，用兩年時間從根本上解決高等級公路出區通道不暢問題。到“十二五”末基本形成連接內外、覆蓋城鄉的現代化綜合交通運輸體系。加快提高科技創新能力。更加注重發揮科技在轉變經濟發展方式中的支撐作用，推動我區經濟社會發展步入創新驅動、內生增長軌道。緊扣經濟社會發展急需和制約長遠發展的科技難題，集中高等院校、科研院所等各方面力量組織實施一批科技重大專項，努力在更多領域實現技術突破。加大科技事業發展投入，進一步加強科技人才培養、引進和使用工作，為推動科技進步、促進經濟社會發展提供有力保障。

全方位擴大對內對外開放。充分發揮內蒙古的區位優勢，全面加強與國內外的合作交流，更加主動地融入全國發展大局，更加積極地走向世界。要以融入周邊發展為重點，全方位擴大對內開放。推進跨地區重大基礎設施建設，合作建設出海通道和臨港產業基地，建設能源產業集聚區和重點經濟區，形成區域合作發展新格局。

切實保障和改善民生

實現“兩個同步”“兩個

達到”

確保各項民生工作目標任務落到實處

本報11月10日訊

民生建設是黨和政府最重要的職責，我們所做的一切，都是為了讓各族人民生活得更美好。實現“兩個同步”、“兩個達到”，是自治區“十二五”規劃確定的重要目標，也是我們對全區各族人民作出的鄭重承諾，必須堅持不懈地抓緊抓好，確保各項民生工作目標任務落到實處。

千方百計擴大就業。就業是民生之本，要始終放在經濟社會發展優先位置來抓。加快調整經濟結構，大力發展服務業、勞動密集型產業、非公有制經濟，充分發揮中小企業吸納就業的重要作用，促進經濟增長和就業增長相協調。實施更加積極的就業政策，建立健全促進就業和支持創業的長效機制，加強公共就業創業服務體系建設，完善城鄉人力資源市場，努力開發公益性崗位，統籌解決好高校畢業生、城鎮就業困難人員、新生勞動力和農村牧區富余勞動力就業問題。要大規模推進勞動者職業技能培訓，調整優化高等教育、職業教育布局和學科專業設置，努力培養更多適應經濟社會發展需要的合格建設者。

加大收入分配調節力度。要大力提高城鄉居民收入水平，合理調整收入分配關系，努力提高居民收入在國民收入中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，把改善民生落到真金白銀上。充分挖掘農牧業增收潛力，引導農村牧區富余勞動力向二、三產業轉移，認真落實各項惠農惠牧政策，促進農牧民穩定增收。大力推行企業工資集體協商，完善最低工資制度和工資正常增長、支付保障機制，逐步提高一線職工工資水平。進一步規范公務員津補貼，推進事業單位績效工資制度改革，逐步縮小我區與國內發達地區以及區內地區間工資和津補貼差距。完善資源開發、征地拆遷補償辦法，創造條件讓更多群眾擁有財產性收入。大力實施整村推進、集中連片開發和產業化扶貧工程，努力消除絕對貧困。

健全完善社會保障體系。加快推進覆蓋城鄉居民的社會保障體系建設，在擴大覆蓋范圍、提高保障水平、提升統籌層次和實現制度統一等方面邁出更大步伐。進一步完善基本養老、基本醫療等社會保險制度，推進城鄉居民社會養老保險全覆蓋。按照先保后征原則，將被征地農牧民納入社會保障范圍。積極爭取國家支持，逐步增加財政投入，努力解決關閉破產集體企業退休人員和困難企業職工參加醫療保險、國有企業和集體企業老工傷人員納入工傷保險統籌管理等歷史遺留問題。高度重視困難群眾的生活，加強對困難群眾的救助，合理確定、逐步提高城鄉居民最低生活保障標準。積極發展社會福利、慈善事業。加大保障性安居工程建設和農村牧區危舊房改造力度，進一步規范管理，切實解決好中低收入群眾住房困難問題。

推動文化大發展大繁榮。堅持社會主義先進文化前進方向，加快文化改革發展步伐，努力促進民族文化大區向民族文化強區跨越。加大基層公共文化設施建設力度，實施重點文化惠民工程，加快構建覆蓋城鄉的公共文化服務體系，保障人民群眾基本文化權益。培育壯大出版發行、影視制作、演藝娛樂和動漫等文化產業，推動文化產業成為支柱性產業。加強對民族歷史文化的挖掘，加大文化遺產保護力度，積極開展文化對外交流，傳承發展民族優秀文化。廣泛開展群眾性精神文明創建活動，深入推進社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德建設，加強誠信體系建設，倡導文明健康生活方式，不斷提升公民素質和社會文明程度。

加快發展社會事業。堅持教育優先發展，深化教育改革，加大教育投入，強化素質教育，提高教育質量，促進教育公平。加大統籌城鄉基礎教育發展力度，鞏固提升九年義務教育成果，全面普及高中階段免費教育。優先重點發展民族教育，實施民族教育發展工程，保持民族教育國內先進水平。大力發展職業教育，逐步擴大城鄉勞動者接受職業教育的覆蓋面。重視高等教育發展，全面提高人才培養質量和科技創新能力。要加快發展醫療衛生事業，深化醫藥衛生體制改革，重點加強農村牧區三級醫療衛生服務網絡和以社區為基礎的新型城市醫療衛生服務體系建設，提高重大疾病預防控制能力和醫療救治能力。加快發展蒙醫藥、中醫藥事業。推進體育事業發展，加強體育公共服務設施建設，廣泛開展全民健身活動。加強人口和計劃生育工作，穩定低生育水平，提高出生人口素質。積極發展婦女、兒童和老齡事業，關心和支持殘疾人事業。

努力實現生態保護與發展雙贏

走出一條具有內蒙古特色的生態文明發展之路

本報11月10日訊

內蒙古是我國北方重要生態安全屏障，保護好生態環境，既是維護國家生態安全的需要，也是實現我區經濟社會可持續發展的要求。今后一個時期，我們必須把生態建設和環境保護作為一項十分重要的任務，在堅定不移地推進工業化、城鎮化和農牧業現代化的同時，堅持不懈地加強生態建設和環境保護，努力走出一條具有內蒙古特色的生態文明發展之路。

協調推進工業發展和環境保護。我區工業以資源型產業為主，尤其要重視解決好工業化和資源環境約束之間的矛盾。加強資源開發的科學規劃和依法保護，有效控制資源開采的節奏、進度、規模，堅決摒棄無節制、粗放型開發方式，切實解決產業布局分散、資源開發布點過多等問題。積極構建循環工業體系，下大力抓好節能節水減排，努力實現低消耗、低排放、低污染，推動形成一體化的循環產業鏈，使能源資源得到最充分的利用。以園區建設為載體，堅持工業項目向園區集中，積極推行有利于節約資源、保護環境的生產方式，建設一批國家和自治區級循環經濟園區，實現集約發展。進一步加大環保投入，強化技術創新，大力推廣節能環保新技術，加強相關設施建設，提高“三廢”集中處理水平。加強水資源保護，嚴禁抽取地下水發展高耗水產業。

切實減輕傳統農牧業對生態的影響。廣種薄收、超載過牧是內蒙古生態退化的重要原因。要加快推進傳統農牧業向現代農牧業轉變，切實減輕我區的生態環境壓力。推行農牧業規模集約經營，調整農牧業種養結構，在保障供給、提高效益的基礎上，使更多不宜種養的土地退耕退牧、還林還草。穩步推進生產力布局調整，積極推動農村牧區人口向城鎮集中，推動種植業向水資源條件較好地區集中。加快轉變畜牧業發展方式，大力發展農區畜牧業，穩定發展草原畜牧業，加快發展規模化標準化養殖業，促進草原休養生息。加大草原森林保護執法檢查力度，嚴禁濫墾濫伐、亂采亂挖。

積極構建有利于生態保護的多極支撐城鎮體系。必須堅持從實際出發，充分考慮生態環境承載能力，以發展盟市所在地中心城區為重點，著力打造一批規模適度、宜居宜業的區域中心城市，加快構建多極支撐的生態型城鎮體系。要結合地區特色，強化城鎮的生態特點，適度拉大框架，增加林草綠地，完善配套設施，加快生態城鎮建設。要按照城市標準抓好縣城建設，增強縣城對周邊地區的輻射帶動能力，吸納更多農牧民就地轉移，充分發揮縣城統籌城鄉、保護生態的重要作用。

進一步加大生態環境保護力度。全面落實草原生態保護補助獎勵政策，嚴格執行草畜平衡、禁牧休牧輪牧制度，扎實推進風沙源治理、生態移民等工程建設，探索建立基本草原保護制度。加強森林保護建設，實施重點林業生態工程，認真落實大小興安嶺林區生態保護與經濟轉型規劃和國家重點公益林補償政策，建設好我國北方最大的森林生態功能區。加強重要江河及中小河流域治理，搞好重點流域水污染防治工作。加強礦區生態保護與環境綜合治理，建立重金屬防治和事故應急體系。加強生態管理，健全和落實生態補償機制，建設我國重要的碳匯基地。生態建設和環境保護人人有責。要在全社會牢固樹立生態文明理念，動員人民群眾共同參與、積極行動，保護我們的草原，保護我們的森林，保護我們的環境，讓青山綠水常在、美麗與發展共贏。

扎實推進和諧內蒙古建設

更好地肩負起維護團結和諧穩定的重大政治責任

本報11月10日訊

落實黨要管黨、從嚴治黨任務比過去任何時候都更為繁重和緊迫。我們必須適應新形勢新任務的要求，以改革創新精神全面加強黨的建設，切實提高管黨治黨能力，為科學發展、富民強區提供堅強有力保證。

堅持不懈地抓好理論武裝工作。把思想政治建設放在首位，堅定自覺地與黨中央在思想上政治上行動上保持高度一致。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，加強黨的理論創新成果宣傳普及工作，推動學習實踐科學發展觀向深度和廣度拓展。加強理想信念、革命傳統和思想道德教育，引導廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。大力弘揚理論聯系實際的學風，用科學理論指導實踐、推動工作，切實增強學習教育的針對性和實效性。結合開展學習型黨組織和學習型領導班子創建活動，大規模進行干部教育培訓，不斷提高各級領導干部和廣大黨員的思想政治素質。把開展學習情況作為考核評價領導班子的重要內容，作為考核評價黨員干部的重要依據，形成促進學習的長效機制。

著力加強領導班子和干部隊伍建設。按照科學執政、民主執政、依法執政的要求，改善黨的領導方式和執政方式，下大力提高各級領導班子和領導干部謀劃發展、統籌發展、優化發展、推動發展的本領，提高群眾工作、公共服務、社會管理、維護穩定的本領，增強新形勢下依法辦事的能力和應急管理、輿論引導、新興媒體運用、做好民族宗教工作的能力。堅持貫徹民主集中制原則，積極推進黨內民主，保障黨員主體地位，落實黨員民主權利，完善黨內民主決策機制，提高決策的科學化、民主化、制度化水平。優化各級領導班子配備，選好配強黨政正職領導干部，加大優秀年輕干部選拔使用力度，注重培養少數民族干部、女干部、黨外干部，增強班子整體功能和合力。深化干部人事制度改革，堅持正確的用人標準和導向，深入推進選人用人公信度提升工程，規范干部初始提名，推行差額選拔任用干部制度，加大競爭性選拔干部力度，形成充滿活力的選人用人機制。深入實施“草原英才”工程，堅持重在使用、以用為本，充分發揮現有人才作用，加快培養本土人才，積極引進高層次人才和高技能人才，把各方面人才集聚到我區改革開放和現代化事業中來。

切實增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力。深入開展創先爭優活動，扎實推進“北疆基層黨組織固本工程”，把服務群眾、做群眾工作作為基層黨組織的核心任務和基層干部的基本職責，使基層黨組織成為推動科學發展、促進社會和諧、加強民族團結、維護社會穩定的堅強戰斗堡壘。圍繞建設社會主義新農村新牧區，深化“三級聯創”活動，加強鄉村兩級黨組織帶頭人隊伍建設，及時整頓軟弱渙散嘎查村黨組織，著力解決農村牧區黨員隊伍老化、嘎查村民委員會成員黨員比例偏低等問題，夯實黨在農村牧區的執政基礎。適應城鎮化快速推進和黨員分布的新變化，加強和改進街道社區黨組織建設，優化組織設置，創新活動方式，更好地為轄區居民提供服務。全面加強機關、學校和國有企業黨建工作，加大在非公有制經濟組織、新社會組織中建立黨組織力度，不斷擴大黨的工作的覆蓋面和影響力。以提高素質為重點，加強和改進發展黨員工作。把基層一線作為培養鍛煉干部的基礎陣地，注重從基層選拔優秀干部充實黨政領導機關，鼓勵黨政機關干部到基層工作，完善選聘高校畢業生到嘎查村、社區任職工作機制。建立穩定規范的基層政權建設經費保障制度，加強基層組織活動場所建設，改善基層工作條件，合理提高基層干部報酬待遇。

深入開展反腐敗斗爭。我們要深刻認識反腐敗斗爭的長期性和艱巨性，以堅定決心和有力舉措，扎實推進反腐倡廉建設。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，認真落實黨風廉政建設責任制，健全完善教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，著力從源頭上預防和治理腐敗。深化黨性黨風黨紀教育，加強廉政文化建設，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。嚴格執行黨員領導干部廉潔從政各項規定，切實規范領導干部從政行為。加強和改進巡視工作，推進政務公開和經濟責任審計，強化對權力運行的監督制約。深入開展專項治理，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。始終保持懲治腐敗的高壓態勢，嚴肅查辦違紀違法案件，堅決懲處腐敗分子。各級領導干部要堅持講黨性、重品行、作表率，自覺加強黨性鍛煉，正確行使手中權力，始終做到為民務實清廉。

不斷加強和改進黨的建設 切實提高管黨治黨

能力 為科學發展富民強區提供堅強有力保證

本報11月10日訊

落實黨要管黨、從嚴治黨任務比過去任何時候都更為繁重和緊迫。我們必須適應新形勢新任務的要求，以改革創新精神全面加強黨的建設，切實提高管黨治黨能力，為科學發展、富民強區提供堅強有力保證。

堅持不懈地抓好理論武裝工作。把思想政治建設放在首位，堅定自覺地與黨中央在思想上政治上行動上保持高度一致。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，加強黨的理論創新成果宣傳普及工作，推動學習實踐科學發展觀向深度和廣度拓展。加強理想信念、革命傳統和思想道德教育，引導廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。大力弘揚理論聯系實際的學風，用科學理論指導實踐、推動工作，切實增強學習教育的針對性和實效性。結合開展學習型黨組織和學習型領導班子創建活動，大規模進行干部教育培訓，不斷提高各級領導干部和廣大黨員的思想政治素質。把開展學習情況作為考核評價領導班子的重要內容，作為考核評價黨員干部的重要依據，形成促進學習的長效機制。

著力加強領導班子和干部隊伍建設。按照科學執政、民主執政、依法執政的要求，改善黨的領導方式和執政方式，下大力提高各級領導班子和領導干部謀劃發展、統籌發展、優化發展、推動發展的本領，提高群眾工作、公共服務、社會管理、維護穩定的本領，增強新形勢下依法辦事的能力和應急管理、輿論引導、新興媒體運用、做好民族宗教工作的能力。堅持貫徹民主集中制原則，積極推進黨內民主，保障黨員主體地位，落實黨員民主權利，完善黨內民主決策機制，提高決策的科學化、民主化、制度化水平。優化各級領導班子配備，選好配強黨政正職領導干部，加大優秀年輕干部選拔使用力度，注重培養少數民族干部、女干部、黨外干部，增強班子整體功能和合力。深化干部人事制度改革，堅持正確的用人標準和導向，深入推進選人用人公信度提升工程，規范干部初始提名，推行差額選拔任用干部制度，加大競爭性選拔干部力度，形成充滿活力的選人用人機制。深入實施“草原英才”工程，堅持重在使用、以用為本，充分發揮現有人才作用，加快培養本土人才，積極引進高層次人才和高技能人才，把各方面人才集聚到我區改革開放和現代化事業中來。

切實增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力。深入開展創先爭優活動，扎實推進“北疆基層黨組織固本工程”，把服務群眾、做群眾工作作為基層黨組織的核心任務和基層干部的基本職責，使基層黨組織成為推動科學發展、促進社會和諧、加強民族團結、維護社會穩定的堅強戰斗堡壘。圍繞建設社會主義新農村新牧區，深化“三級聯創”活動，加強鄉村兩級黨組織帶頭人隊伍建設，及時整頓軟弱渙散嘎查村黨組織，著力解決農村牧區黨員隊伍老化、嘎查村民委員會成員黨員比例偏低等問題，夯實黨在農村牧區的執政基礎。適應城鎮化快速推進和黨員分布的新變化，加強和改進街道社區黨組織建設，優化組織設置，創新活動方式，更好地為轄區居民提供服務。全面加強機關、學校和國有企業黨建工作，加大在非公有制經濟組織、新社會組織中建立黨組織力度，不斷擴大黨的工作的覆蓋面和影響力。以提高素質為重點，加強和改進發展黨員工作。把基層一線作為培養鍛煉干部的基礎陣地，注重從基層選拔優秀干部充實黨政領導機關，鼓勵黨政機關干部到基層工作，完善選聘高校畢業生到嘎查村、社區任職工作機制。建立穩定規范的基層政權建設經費保障制度，加強基層組織活動場所建設，改善基層工作條件，合理提高基層干部報酬待遇。

深入開展反腐敗斗爭。我們要深刻認識反腐敗斗爭的長期性和艱巨性，以堅定決心和有力舉措，扎實推進反腐倡廉建設。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，認真落實黨風廉政建設責任制，健全完善教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，著力從源頭上預防和治理腐敗。深化黨性黨風黨紀教育，加強廉政文化建設，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。嚴格執行黨員領導干部廉潔從政各項規定，切實規范領導干部從政行為。加強和改進巡視工作，推進政務公開和經濟責任審計，強化對權力運行的監督制約。深入開展專項治理，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。始終保持懲治腐敗的高壓態勢，嚴肅查辦違紀違法案件，堅決懲處腐敗分子。各級領導干部要堅持講黨性、重品行、作表率，自覺加強黨性鍛煉，正確行使手中權力，始終做到為民務實清廉。

第三篇：堅持以人為本,大力推進人才強農戰略

堅持以人為本大力推進人才強農戰略

XXXX局局長XXX

（2011年6月）

XXX農牧局下設11個工作單位，事業編制工作人員68人。從事農牧業工作的人才總量從2001年的54人增長到82人，年均增長5%以上。近年來，我局高度重視人才工作，緊緊圍繞“科教興農”和都市農業建設，把人才培養、人才引進和人才使用緊密結合起來，各個崗位人才不斷涌現，農業人才總量不斷增長，人才結構持續優化，為全區農業農村發展提供了堅實的人才保障。

一、抓選才，開辟人才脫穎而出的綠色通道

根據國務院《關于在事業單位試行人員聘用制度的意見》和全區事業單位定崗定編要求，我局通過按需設崗、按崗聘用、競爭上崗等形式，逐步建立現代人才管理機制。同時對下屬各事業單位，根據其不同的性質、不同的工作職能實行分類管理，使機構更合理，人員更精煉，職能更明確，服務更規范，初步實現了干部能上能下、人才能進能出和人才資源的優化配置。

為了切實把優秀管理人才、專業技術人才的選拔、管理工作落到實處，經過近幾年的不斷實踐和完善，逐步完善了農業管理工作人員目標責任制、專業技術人員考核制和全體工作人員崗位責任制等一系列制度。每年對各單位工作目標完成情況和全體工作人員的德、能、勤、績、廉等各個方面進行全面的考核、-1-

評價，以考核人員的德才表現、業績成果、貢獻大小為依據，確定新一輪業務骨干和專業技術帶頭人，采取考核結果與年終獎勵相結合的方式，實行獎優罰劣政策，充分激發了全體干部職工的工作積極性和活力。積極推行干部競爭上崗制度和一般工作人員雙向選擇制度。2010年，通過自薦、推薦、組織考試、民主測評、個人演講、綜合考評等程序，有4名科級干部競爭上崗。通過組織專業考試、民主測評、考評小組考核等形式對一般工作人員進行摸底，根據能力定崗位，做到人盡其才、才盡其用。通過競爭上崗和考察，不僅選拔了一批政治堅定、業務優良、作風扎實的優秀人才擔任領導，同時也為中青年專業技術人才的選拔創造了良好的條件。

二、重育才，努力提升人才的能力素質

結合我局實際，采取階梯式人才培養的方式，對年齡較大的優秀人才，除完成一定的科技推廣任務外，還擔當起培養、幫帶年輕人的職責；對年富力強的中青年人才，著重鼓勵、激勵其發揮潛能、積極創新；對新分配的大學生則采取派遣下鄉駐點的方式，積累基層工作經驗，培養將專業理論知識與實踐相結合的能力。倡導終身學習、刻苦成才的觀念，每年不定期開展了“學習型機關、學習型干部”的創建活動，通過比學習、比業績的方式，努力營造育才環境。安排優秀中青年技術人才從事重點科技項目，對貢獻突出的技術人才進行適當獎勵，形成了尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好工作氛圍。有計劃地安排專業技術人員脫產培訓、外出進修、考察、學術交流等活動，進一步開拓視野，提高專業技術水平，不斷更新現有技術人才的知識，以適應我區農-2-

業結構調整和現代農業發展的需要。同時，對全體專業技術人員實施經常性的、高質量的繼續教育，把繼續教育作為專業技術人員考核的內容之一，與職務晉升、職稱申報、考核評優相掛鉤。注重在實踐中鍛煉和培養人才，派遣專業技術人員深入現代農業園區、農產品生產示范基地實施項目的開發、示范、推廣，開展新品種、新技術引進、示范工作。詳細制訂了《XX區農技干部人員項目責任制考核辦法》，鼓勵技術人員走出辦公室，在實踐中磨煉成才。

三、廣引才，營造吸引人才的良好環境

在實際工作中，我局認真貫徹區委、區政府關于人才引進、培養、使用方面的優惠政策，注重把人才作為第一資源來對待。圍繞產業引才、引智建設，積極加強與甘肅省農業科學院等科研單位的技術交流合作，聘請了省農科院蔬菜研究所副研究員王志偉教授作為我區農業高級顧問，在引進農業新技術、新品種、傳遞農業新信息方面給予了強有力的支持。通過省、市、區招考政策，不斷充實農業人才隊伍，從三支一扶、進村進社、純農戶零就業大學生中選拔了一些農業專業技能較強的人才，特別是2009年首次招收了一名研究生，使全區農業人才的結構更加適應現代農業發展的需要。為充分發揮科技人才在全區農業農村工作中的作用，我局經常聘請省市專家來我區開展農業技術的培訓、指導，并不斷改善辦公設施，努力為農業人才發揮聰明才智創造良好的條件。

四、活用才，構筑優秀人才的創業平臺

為用好現有人才，我局不斷創新思維、強化措施，為科技人員提供施展才華的舞臺，鼓勵技術人員大膽承擔農業科技項目的開發與示范。近年來完成了一系列重大技術項目的研究、開發與示范，獲得了省市科技進步獎等不同層次多個獎項。這些農業項目的研究、開發和示范不僅提高了農技人員的技術才能，也為我區農業結構調整、產業提升起到了極大的技術支撐和推動作用。圍繞我區糧食、果蔬、畜禽等主導產業，建設科技示范推廣基地，讓農技人員投身示范基地建設中，為我區農業特色產業的形成與發展起到了重要的示范推動作用。在農業項目中著力推行技術人員負責制，由技術人員全程負責項目的規劃和實施，增強了技術人員的事業心和責任感，促進了技術人才的知識更新和技術創新，激發了專業技術人才發揮才干的積極性。

雖然我局在培養、使用農業人才的工作中取得了一定成績,但由于受體制機制等因素影響，還存在一定差距和問題: 一是人才隊伍總量不足，高層次人才匱乏;二是專業技術人員工作條件相對較差，影響了工作積極性;三是引進人才、留住人才、用好人才的機制和環境還沒有完全形成；四是引進人才渠道單一,專家數量較少。

在今后的工作中，我們將堅持科學的發展觀和人才觀，解放思想，與時俱進，開拓創新，真抓實干。針對人才工作中出現的新情況、新問題，積極探索引進人才的好做法、好經驗。進一步創新機制，為農業人才創造有利條件，為全區農業發展做出積極貢獻。

第四篇：市檢察院堅持“四輪驅動”深入推進基層組織建設年活動

市檢察院堅持“四輪驅動”深入推進基層組織建設年活動

今年以來，市檢察院在基層組織建設年活動中大力弘揚“三思三創”精神，以“強組織、擴覆蓋、增活力、促發展、惠民生、創先爭優迎十八大”為主題，以“深化服務型黨組織建設、密切黨群干群關系”為核心，堅持“四輪驅動”，確保基層組織建設年活動深入推進。

一是精心制定方案，深入進行思想發動。根據中央開展基層組織建設年的部署，緊密結合實際，及時制定《寧波市人民檢察院在創先爭優活動中開展基層組織建設年活動實施方案》，明確了活動的指導思想、基本原則、總體要求、工作目標、工作任務和方法步驟，嚴格落實各支部“一把手”負總責制度，層層分解目標任務，形成了全院黨員干部廣泛參與的良好局面。同時，結合“三思三創”主題教育實踐活動，戎雪海檢察長明確要求各支部在開展基層組織建設年活動中按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，突出重點、解決難題、堅持創新、狠抓落實，積極謀劃和扎實推進檢察機關黨建各項工作，努力把活動抓實抓好抓出成效。市院各支部利用政治理論學習時間，組織黨員干部深入開展學習討論，及時把思想和行動統一到開展基層組織建設年活動上來。

二是突出工作重點，提升黨建整體水平。一是認真做好基層黨組織分類定級和晉位升級。制定《寧波市人民檢察院機關基層黨組織分類定級工作實施方案》，通過召開機關黨委擴大會、黨委會、支委會、支部黨員大會、黨員群眾座談測評會等形式，按照“黨組織帶頭人、工作思路、工作制度、活動陣地、保障機制、工作業績、群眾反映”七項標準，結合近年來各支部黨建工作目標達標考核情況和信訪投訴情況，認真做好機關基層黨組織的分類定級工作，機關黨委及時將定級結果向各支部進行通報，并向每個黨組成員進行匯報。分類定級工作完成后，全院21個基層黨組織都及時研究制定了晉位升級的具體對策舉措，明確了完成時限、責任人員和努力目標。二是開展黨員承諾履諾工作。為進一步增強全院黨員干部的大局意識、服務意識、責任意識，今年，市院所有黨支部和209名黨員干警緊緊圍繞檢察中心任務，結合開展“進村入企”大走訪活動和新一輪難題破解活動，對照標桿找差距、定措施、明目標，全部進行了承諾，機關黨委及時把所有承諾在檢察內網上進行公開。同時，定期做好創先爭優督查點評工作，建立健全個人自評、黨員互評、群眾評議、領導點評等制度，明確要求各支部在院講評的基礎上，每半年對承諾事項完成情況進行總結梳理，對所屬支部黨員的履諾情況進行點評，努力確保活動效果。

三是著眼破解難題，扎實開展專項活動。一是開展“明責、正風、治散、守規”專項整治活動。為破解個別黨員干部存在的紀律作風建設難題，市院扎實開展了“明責、正風、治散、守規”專項整治活動，重點在全體黨員干警中進行“五查五看”，采取個人對照檢查、組織集中摸排、處室為單位剖析交流為形式，進一步增強黨員干警的事業心、責任感，進一步端正思想作風、學風、工作作風，營造良好的干事創業氛圍。二是開展貫徹落實黨代會精神為主題的思想教育活動。為有效解決部分黨員干警服務大局意識不強的問題，組織開展以貫徹落實黨代會精神為主題的思想教育活動。通過認真傳達學習市第十二次黨代會精神，教育引導全院黨員干部準確把握市委重大決策部署，努力在創新開展好法律監督工作上求突破，在服務全市經濟社會發展上下功夫，全面提升黨建工作科學化水平。

四是踐行執法為民，提升黨組織服務水平。一是扎實開展“進村入企大走訪、排查問題促穩定”活動。按照市委、市政府“干部進村入企一線解難創優”活動部署，制定《寧波市檢察機關深入開展“進村入企大走訪、排查問題促穩定”活動的實施方案》，大力開展“訪村入戶進企辦實事”活動，通過召開一次座談會、開展一次問卷調查、完善一個發展計劃、排查一批難題、落實一批實事項目、完成一個走訪報告等舉措，努力解決基層干部群眾反映強烈的突出問題。4月26日，市院戎雪海檢察長等4名班子成員分別赴鎮海區駱駝街道里洞橋村等3個聯系村開展走訪調研；5月7日、8日，李長江副檢察長帶隊走訪了象山高塘島鄉上江村等3個聯系村和寧波天安(集團)股份有限公司。走訪結束后，對于村民反映的有關失地農民養老等問題，及時向有關部門進行報告；針對部分群眾因病致貧、年老生活困難等問題，積極組織愛心募捐，并將7600余元善款送到貧困群眾家中；主動調劑25萬元經費，幫助聯系村解決社會保障、村容整治等方面的問題。目前，市院7名班子成員和19個支部(含機關黨委)已累計赴聯系基層單位開展走訪幫扶活動36次，幫助解決各類問題和困難30多個。二是廣泛開展為民服務活動。制定市院《創建服務型基層黨組織活動實施方案》，緊緊圍繞“黨支部聯系結對、干部進村入企、一線解難創優”這一主題，積極創建服務型基層黨組織。2011年以來，大力開展了以“服務群眾、服務黨員、服務基層”為主要內容的“落實三真、關愛基層”主題實踐活動，成立由64名黨員組成的寧波市人民檢察院志愿服務隊，開展文明交通勸導等一系列志愿服務活動。深入開展城鄉結對共建活動，廣大黨員干部積極深入基層、服務群眾、接受監督，做到了全院在職黨員干部100%進社區。充分發揮農村工作指導員的作用，建立定期到結對村(企業)巡訪約訪接訪制度，實現走訪工作常態化，不斷鞏固活動成效。

第五篇：質量強區

自評工作總結

為貫徹落實我區質量強區和標準化戰略重點工作推進方案的的要求，我科工作總結如下：

1、編撰修訂《經開區城市園林綠化養護精細化管理實用手冊》。結合實際情況和已有的工作經驗，編撰修訂了《經開區城市園林綠化養護精細化管理實用手冊》，為以后綠化養護公司員工學習，掌握必備的綠化養護技術知識和操作規程提供了依據。

2、苗木補植工作。組織春季苗木補植補栽，把好補植苗木質量關，共補植喬木3650株、各類灌木約14萬株。

3、病蟲害防治及施肥工作。

今年開春對園林植物全覆蓋性進行了病蟲害防治工作，做好病蟲害防治工作，噴灑石硫合劑8000公斤。

4、做好“五一”花卉栽植、養護工作。今年五一種植擺放花卉工作從4月下旬開始，分別在朝陽大街、市府大街、市民廣場、體育公園種植擺放串紅、串藍、牽牛、孔雀草、角堇等各色應季花卉35萬盆。綠化養護科安排專人定期澆水、施肥等進行精細化養護管理，確保了花艷景美、絢麗多彩。

5、護欄安裝工作。為了減少車輛、行人對綠地的踩踏、碾壓現象，保護城區園林景觀效果，在富強路道路安裝護欄 1700延米。

6、綠美社區建設任務。截止上半年，我局已完成南站街道辦事處、馬路東街道辦事處相關社區整改提升方案的設計工作、我局綠化進社區，為我轄區提供花卉152000余盆、喬木290余株。

7、金鳳總裝車間周邊綠化。共種植樟子松4100株、金葉水蠟220株、草坪4000余平米、種植應季花卉4萬余盆。

8、大棚建設。四杰屯花卉大棚，種植月季9000盆，舞春花1305盆，天蘭葵1000盆，角堇12000盆，霸王海棠200盆，大麗花3387盆，向日葵15000盆。

9、綠地審核巡查工作。加強日常巡查，做好各類損壞、占用綠化違法行為的查處，辦理違法損壞綠地3起。

10、消除裸露地面。在長城大街、朝陽大街等道路綠地外側安排工人清理雜草，種植補植地被5萬平方米，草坪2萬平方米，消除裸露地面，確保道路綠地完整性。

11、信息上報。定期向市園林局及局辦公室上報綠化動態、信息20條，按時報送各類綠化統計表10份。