第一篇：“嚴以用權(quán)”專題學習研討實施方案

“嚴以用權(quán)”專題學習研討實施方案

根據(jù)《中共XX委組織部關于扎實做好“三嚴三實”專題教育和領導班子思想政治建設9、1 0月份工作的通知》（XX委組通〔2015〕XX號）精神，為深入推進“三嚴三實"專題教育活動，扎實開展“嚴以用權(quán)”專題學習研討，結(jié)合州國資委工作實際，特制定如下實施方案。

一、學習研討目標

以“嚴以用權(quán)，真抓實干，實實在在謀事創(chuàng)業(yè)做人，做到敢于擔當、奮發(fā)有為”為主題，圍繞“公正用權(quán)”反思為官正不正，圍繞“抗震精神”反思干事實不實。促進委機關縣處級領導干部正確對待個人利益，正確對待個人得失，正確理解進退留轉(zhuǎn)，不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所惑。守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線，守住黨和人民交給的責任，守住自己的政治生命線，守住正確的人生價值觀，真正做到用權(quán)為民、克己奉公。

二、學習研討時間

2015年10月14日至10月16日

三、學習研討對象

州國資委縣處級領導干部，黨員干部旁聽學習。

四、學習研討議程

1、組織學習。組織黨員領導干部集中觀看《踐行“三嚴三實”好榜樣》、《焦裕祿》、《蘭輝》、《天上的菊美》、《雪域忠魂》、《用生命書寫忠誠》等影視作品，學習《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《南充拉票賄選案查處情況及其教訓警示》進一步弄清楚“嚴以用權(quán)”的核心要義是什么，為開展好學習研討奠定思想基礎。

2、研討發(fā)言。委機關各位縣處級領導干部圍繞“公正用權(quán)”反思為官正不正，圍繞“抗震精神”反思干事實不實進行交流發(fā)言。發(fā)言要突出問題導向，聯(lián)系個人思想、工作、作風實際和部門職能、崗位職責，認真查擺和找準用權(quán)不嚴的具體表現(xiàn)。

在此基礎上，結(jié)合前兩個專題學習研討的成果，認真查找梳理領導班子和領導干部“不嚴不實”問題的具體表現(xiàn)，列出問題清單，提出整改措施和整改時限。

五、學習研討要求

1．保證時間。專題研討時間，本著可串不可占的原則，領導班子成員嚴格按照擬定的時間參加學習研討。

2．注重質(zhì)量。參會人員要通過把自己擺進去、把職責進去、把實際思想和工作擺進去，既談思想認識又談工作實際，既查找問題又研究辦法，交流彼此的觀點、分享各自的體會，討論起來，互動起來，相互啟發(fā)，形成共識。3．統(tǒng)籌兼顧。要堅持圍繞中心、服務大局，把開展“三嚴三實”專題教育與國資委重點工作任務兼顧起來，切實做到專題教育與日常工作有機融合、相互促進，兩手抓、兩不誤

第二篇：“嚴以用權(quán)”專題學習研討工作實施方案

“嚴以用權(quán)”專題學習研討工作實施方

案

為抓實“三嚴三實”專題教育第三個專題學習研討，根據(jù)x辦發(fā)〔XX〕x號、x號文件和全省“三嚴三實”專題教育推進暨開展三個專項行動部署電視電話會議精神，現(xiàn)就做好“嚴以用權(quán)”專題學習研討有關工作通知如下。

一、學習研討主題

“嚴以用權(quán)”專題學習研討要圍繞“嚴以用權(quán)，真抓實干，實實在在謀事創(chuàng)業(yè)做人，樹立忠誠、干凈、擔當?shù)男滦蜗蟆边@一主題。重點學習研討如何堅持用權(quán)為民，自覺遵守憲法法律和黨的紀律，按規(guī)則、按制度、按法律行使權(quán)力，敬法畏紀，為政清廉，任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私；如何堅持民主集中制，自覺接受監(jiān)督，不搞大權(quán)獨攬、獨斷專行；如何堅持從實際出發(fā)謀劃事業(yè)、推進工作，敢于擔責、“為官有為”，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

二、學習研討內(nèi)容

深入學習總書記系列重要講話精神，學習黨章和黨的紀律規(guī)定，研讀中央和省、市委專題教育《方案》和《實施方案》規(guī)定的內(nèi)容，堅持讀原著、學原文、悟原理，領會核心要義，掌握精神實質(zhì)。在此基礎上，重點學習推薦篇目，逐篇做好學習筆記，撰寫學習心得體會。

根據(jù)省委組織部統(tǒng)一部署，按時完成安徽干部教育在線平臺上關于“三嚴三實”專題的學習任務，并確保通過網(wǎng)上測試。

三、學習研討時間

XX年9月-10月，集中學習時間可結(jié)合本地本單位實際作出具體安排；集中研討時間不少于2天，要求在10月底之前完成。

四、學習研討形式

要將個人自學與集中學習結(jié)合起來，集中學習方式主要是黨委（黨組）中心組學習、“三會一課”學習、機關例會學習、專題輔導等，集中研討要召開研討交流會，由黨委（黨組）主要負責同志主持并講話，其他縣級領導干部作交流發(fā)言；將理論學習與實地參觀學習結(jié)合起來，有序組織就近到黨性教育基地、愛國主義教育基地、廉政教育基地實地參觀、接受教育；將學習先進典型事跡和對照反面典型案例結(jié)合起來，切實用好“兩面鏡子”，提高學習效果；將學習研討與解決實際問題結(jié)合起來，深入查擺整改“不嚴不實”問題，扎實推進“三個專項行動”和“四個專項整治”。

五、加強信息報送

各參學單位要加大專題教育總結(jié)宣傳力度，向市委專題教育工作協(xié)調(diào)小組經(jīng)常化報送信息，各縣（市、區(qū)）應每周不少于1次，市直各單位應每兩周不少于1次。

信息內(nèi)容包括：（1）專題學習研討進展情況和特色做法；（2）踐行“三嚴三實”的特色做法和成效；（3）學習踐行“三嚴三實”的先進典型事跡；（4）以開展專題教育為抓手推動本地本單位實際工作的成效等。

市委專題教育工作協(xié)調(diào)小組將通過印發(fā)通報、專網(wǎng)宣傳、向媒體推介等方式，加強信息成果的運用。

附件：

“嚴以用權(quán)”專題學習研討重點推薦篇目

.《實干才能夢想成真》（選自《習近平談治國理政》）；

2.《切實把思想統(tǒng)一到黨的十八屆三中全會精神上來》（選自《習近平談治國理政》）；

3.《在首都各界紀念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上的講話》（選自《習近平談治國理政》）；

4.《全面依法治國，必須抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)》（選自《習近平關于全面依法治國論述摘編》）；

5.《把權(quán)力關進制度的籠子里》（選自《習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》）；

6.《深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭》（選自《習近平談治國理政》）；

7.《發(fā)揚釘釘子的精神，一張好的藍圖一干到底》（選自《習近平談治國理政》）；

8.《做焦裕祿式的縣委書記》（選自《做焦裕祿式的縣委書記》）；

9.《在會見全國優(yōu)秀縣委書記時的講話》（選自《做焦裕祿式的縣委書記》）；

0.《領導干部的楷模——孔繁森》（選自《優(yōu)秀領導干部先進事跡選編》）；

1.《“長”在群眾中的“老縣長”——記獨龍族共產(chǎn)黨員高德榮》（選自《優(yōu)秀領導干部先進事跡選編》）；

2.《就是倒下，也要倒在崗位上——追記原省扶貧辦計劃項目處處長趙榮凱》（選自《安徽省優(yōu)秀黨員干部先進事跡選編》）；

3.《在河北省阜平縣考察扶貧開發(fā)工作時的講話》（選自《做焦裕祿式的縣委書記》）；

4.《勇于自我革命，敢于直面問題》（XX年5月5日，習近平在中央全面深化改革領導小組第十二次會議上的講話精神）；

5.《干在實處永無止境，走在前列要謀新篇》（XX年5月25日至27日，習近平在浙江省調(diào)研時的講話精神）；

6.《把“三嚴三實”貫穿改革全過程，努力做全面深化改革的實干家》（XX年7月1日，習近平在中央全面深化改革領導小組第十四次會議上的講話精神）。

第三篇：嚴以用權(quán)研討匯報

為誰來用權(quán)?用權(quán)嚴不嚴?衡量出的不僅是黨員干部遵紀守法的紀律觀念，還有無私奉獻的黨性修養(yǎng)。考驗的不僅是黨員干部在黨為黨的意志品質(zhì)，還有奉公為民的理想信念。

2014年07月01日，人民網(wǎng)報道了江西省吉安市委原組織部副部長、市人社局局長曾建的先進事跡，作為最美基層干部，曾建同志認為，“雖然有點小權(quán)，但不是給自己用的，是用來給百姓做事的。”拒絕為親人找工作打招呼，拒絕為走后門的企業(yè)老板拿項目開口子。在使用權(quán)力方面，曾建堅持了持權(quán)為公、用權(quán)為民、公道正派的原則，始終把權(quán)力當作為人民服務的工具，決不貪占半點公家便宜，他用一顆真誠為民的公心閃耀了權(quán)力的公共本色，為黨和國家贏得了百姓贊譽。

然而，現(xiàn)實中貪欲總是像霧霾那樣悄然成形污染著清風正氣，隨風潛入黨員干部的身邊，模糊著黨員干部秉權(quán)直行的視線，窺視著黨員干部手中的權(quán)利，就等著那些意志薄弱的黨員干部，松懈下來，一念之差，在權(quán)力與貪欲之間劃出罪惡的連接線。

公權(quán)私用，侵害的是百姓的利益，擠占的是黨和國家的資源，損失的是社會的公信力。看貪腐官員，一個“省級醫(yī)院的院長居然受賄3500萬元及價值8000余萬元的房產(chǎn)100套、停車位100個。”聽來著實令百姓心痛。事實證明，當貪欲戰(zhàn)勝了原則，誘惑擊潰了意志，廉潔奉公就成為了“空架子”。取而代之的便是公權(quán)私用，以權(quán)謀私，假公濟私，結(jié)黨營私的丑惡行徑。權(quán)力偏離了公共的軌道，便會成為貪官邪念調(diào)教下的洪水猛獸，肆無忌憚，侵吞民脂民膏，陷百姓于水火之中;貪欲之火一旦被點燃，毀掉的不僅是貪官的一生，還會燒掉來自不易的公權(quán)之威信力。

同樣是用權(quán)，不同的權(quán)力觀催生出兩種截然不同的人生境界。嚴以用權(quán)的人，奉公守法，嚴于律己，把權(quán)力視作為民工具，為百姓辦事謀利，毫不利己，專門利民;懈以用權(quán)的人，奉己違法，寬以待己，把權(quán)力當作自留地，為團團伙伙、利益集團謀利，以權(quán)謀私，專門利己。

總書記告誡全黨，“嚴以用權(quán)，就是要堅持用權(quán)為民，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，把權(quán)力關進制度的籠子里，任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。”

嚴以用權(quán)，須堅持奉公為民。要求黨員干部用權(quán)只為解民憂，持權(quán)只為解民愁，多到群眾身邊去，丟掉官架子，常思平民苦，拋棄官調(diào)子，常憂百姓憂，真正把群眾的安危冷暖放在心頭。就是要求黨員干部以改善民生為己任，想百姓所想，急百姓所急，放眼長遠發(fā)展，在改革發(fā)展穩(wěn)定的征途中開拓創(chuàng)新，勇于擔當，在奉公為民的實踐中彰顯本色，為民成長。就是要求黨員干部把好的想法付諸實踐，在實踐中檢驗，在實踐中總結(jié)，在實踐中探索，按照經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律辦事，用親民為民的真誠行動樹立起黨的良好形象。就是要求黨員干部把老百姓的真實需求化為行動的綱領，把有限的財力用到刀刃上，凡事做到務求實效，決不搞勞民傷財?shù)男蜗蠊こ蹋瑳Q不搞虎頭蛇尾的半拉子工程，決不搞傷天害理的豆腐渣工程，用實實在在的成效鑄造民心工程。

嚴以用權(quán)，要恪守黨紀國法。要求黨員干部始終把黨的紀律挺在前面，用黨章規(guī)范言行，用入黨誓詞約束自我，認真履行黨員義務，堅決執(zhí)行黨的決定，永葆黨性純潔，做到思想先行。就是要求黨員干部樹立依法治國理念，認真學習法律法規(guī)，凡事按照法律辦，自覺維護憲法和法律的權(quán)威。就是要求黨員干部身先士卒，以法律為準繩，以法制為引領，不斷建立和完善基層管理和科學發(fā)展的有效制度，時時處做守法用法的模范。就是要求黨員干部與黨中央保持高度一致，做到落實政策雷厲風行，執(zhí)行政策不打折扣，立規(guī)矩樹新風，確保黨的路線方針政策真正造福基層群眾。

嚴以用權(quán)，應堅持一身正氣。要求黨員干部堅定黨性修養(yǎng)，不入貪污腐化的圈子，不交心術不正的朋友，不占取之無道的便宜，不貪送上門來的利益，給自己穿上黨性“防腐服”，保持一身正氣。就是要求黨員干部堅守黨性觀念，對發(fā)生在身邊的錯誤言行和觀點，及時給予提醒和教育，糾正錯誤認知，做到防微杜漸。就是要求黨員干部不怕犧牲，勇于同各種違法犯罪和黑惡勢力作斗爭，象任長霞同志那樣，不向利益集團屈服，不向邪惡力量低頭，始終堅定必勝信念，把歪風邪氣一掃而光。就是要求黨員干部爭取一切可以團結(jié)的力量，除惡揚善，樹立先進典型，曝光反面典型，大力弘揚崇德向善的清風正氣。

嚴以用權(quán)，要堅持干凈清廉。要求黨員干部樹立“奉公莫怨貧、為民不求名”的思想，耐得住清貧，守得住寂寞，忍得下非議，容得下指責，抱持一顆為黨為民的公心，腳踏實地，執(zhí)著前行。就是要求黨員干部以干為先，努力創(chuàng)造，在干事創(chuàng)業(yè)中積累經(jīng)驗，在克服困難中增長見識，想方設法把群眾期盼的好事辦好，實事辦實。就是要求黨員干部時刻保持清醒頭腦，自覺抵制誘惑和侵蝕，勤奮學習黨的先進思想和理論，并指導具體工作實踐，努力實現(xiàn)讓基層群眾有更多的獲得感。就是要求黨員干部，用清白二字打底，公廉二字正己，筑牢反腐倡廉的思想防線，練就一身拒腐防變的鋼筋鐵骨。

把奉公為民銘刻于心，用黨紀國法規(guī)矩言行。持一身正氣，保干凈清廉，堅持嚴以用權(quán)為百姓，嚴以用權(quán)謀發(fā)展，嚴以用權(quán)守正道，嚴以用權(quán)驅(qū)邪惡，就一定能換來百姓歸心，事業(yè)昌盛，國家繁榮，社會穩(wěn)定。

權(quán)力是把雙刃劍，“揮”之不慎可能會傷及自己;權(quán)力是一團熾熱的火，“燃”之不察可以將自己焚毀；權(quán)力是一泓激流的水，“掘”之不疏會招致滅頂之災。這是從一些黨員干部由于用權(quán)不慎而走向犯罪深淵的典型案例中得出的沉痛教訓。作為黨員干部尤其是領導干部，我認為至少要做到以下四點：

一要樹立正確權(quán)力觀。必須深刻認識到，我們黨的執(zhí)政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的。權(quán)力屬于人民，權(quán)力來自人民，只有為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，才能使權(quán)力造福于社會，造福于人民，才能與人民群眾建立血肉聯(lián)系，才能立于不敗之地。只有堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，始終將群眾利益放在第一位，才能保證權(quán)力的正確行使，才能贏得群眾的擁護和支持。相反，如果在權(quán)力行使問題上搞小集團主義、特權(quán)主義，甚至將權(quán)力視為謀取一己私利的工具，不僅背離了黨的宗旨，而且會滑向腐敗的深淵。

二要把權(quán)力當成負擔。蘇聯(lián)解體不久，前蘇聯(lián)部長會議主席雷日科夫就說過一句話，他說權(quán)力應該成為一種負擔，當權(quán)力是負擔的時候，政權(quán)就穩(wěn)如泰山了，權(quán)力一旦變成樂趣，一切就完了。這個話如果不是因為蘇聯(lián)解體蘇聯(lián)共產(chǎn)黨丟掉政權(quán)，雷日克夫是說不出來的。國家解體了，丟掉政權(quán)了，他就體會出來了。權(quán)力成為負擔，就是我們的各級領導、掌權(quán)者要兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇、任勞任怨地為人民工作，生怕我們的工作出毛病、人民的利益受損失，這樣我們黨才能穩(wěn)如泰山。如果把權(quán)力當做樂趣，拿著權(quán)力吃喝玩樂，甚至貪污腐敗，那一切就差不多了。雷日科夫的話可謂入木三分，對于我們有著很強的警示意義。

三要依規(guī)用權(quán)。用權(quán)為公，可以贏得人民贊譽和尊重;用權(quán)謀私，很難避免身敗名裂的下場。正是因為我們手中的權(quán)力是人民賦予的，所以只能用來為人民謀利益。這就要求我們必須依法依規(guī)用權(quán)，嚴格遵守規(guī)范和制約權(quán)力的各項規(guī)章制度，自覺把權(quán)力關進制度的籠子里，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，公正無私地行使權(quán)力，任勞任怨地履行職責，這樣才能得到群眾的認可，體現(xiàn)出人生的價值。

四要自覺接受監(jiān)督。失去監(jiān)督的權(quán)力最容易產(chǎn)生腐敗。有力的監(jiān)督是對黨員干部最好的保護。我們一定要正確認識監(jiān)督的必要性和重要性，把接受各方面的監(jiān)督貫穿于自己的日常工作和生活中，特別要時時刻刻地接受人民群眾的監(jiān)督，老老實實地接受人民群眾的監(jiān)督，自覺主動地接受人民群眾的監(jiān)督，決不能把權(quán)力變成牟取個人或少數(shù) 人私利的工具，做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私。

第四篇：嚴以用權(quán)研討發(fā)言稿

【一】

落實“三嚴三實”要求，“修身”是基礎，“律己”是保障，嚴以用權(quán)是關鍵。總書記指出：嚴以用權(quán)，就是要堅持用權(quán)為民，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，把權(quán)力關進制度的籠子里，任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。各級領導干部手中都掌握著或大或小的權(quán)力，如何做到嚴以用權(quán)，如何對待權(quán)力，怎么使用權(quán)力，是衡量一個干部是否合格的重要標準。下面我結(jié)合學習談談個人的看法。

一、準確認識嚴以用權(quán)的內(nèi)涵

權(quán)力從哪里來？它為誰所用？應當如何用？我認同一個觀點：嚴以用權(quán)，民是中心，權(quán)是核心，用是路徑，嚴是標準。

我國憲法明確規(guī)定，一切權(quán)力屬于人民。權(quán)力是服務人民的工具，不是個人享受的工具。為民謀利是權(quán)力的王道。如何用好權(quán)力，本質(zhì)上是用權(quán)為公還是用權(quán)為私的問題，一切以人民的既得利益為中心，始終把民眾滿意作為行使權(quán)力的根本標準，把高標準履職盡責作為基本要求，是黨員干部行使權(quán)力的前提。日常工作能盡責、難題面前敢負責、出現(xiàn)過失敢擔責是黨員干部行使權(quán)力的本職。權(quán)力由政府行使，再大也不能為所欲為；權(quán)力由干部使用，再小也不能放縱；權(quán)力只能嚴用。嚴以用權(quán)需要嚴在決策、嚴在用人、嚴在花錢、嚴在自律。堅持民主集中制，嚴格按照科學決策、民主決策的標準進行決策發(fā)展方向和重大事項；堅持以制度用人，嚴格按照選人選才的程序和標準為黨和人民選好人、用好人；堅持財務制度，嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，做到不揮霍、不浪費、不公款私用、不公款私謀，好鋼用在刀刃上，為黨和人民開源節(jié)流；堅持遵從法紀規(guī)矩，做到依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)，規(guī)范用權(quán)，謹慎用權(quán)，始終堅守為官底線，擺正身位，坦蕩做人，克己奉公，盡心竭力為人民謀福祉。

二、正確遵循嚴以用權(quán)的路徑

第一、實現(xiàn)嚴以用權(quán)，必須畏于用權(quán)。

一個人立身處世，應當永懷一顆敬畏之心，敬畏人民，敬畏權(quán)力，敬畏法紀，敬畏生命，更要敬畏自己。權(quán)力掌握在官員個人手里，但決不是屬于任何官員個人的，權(quán)力是公器，官員代表人民、代表國家行使權(quán)力。不能把權(quán)力和自己混為一體，產(chǎn)生“我即權(quán)力”的錯誤權(quán)力觀。我們不僅把權(quán)力關進制度的籠子里，更要關進個人的行為準則中，堅持底線，不越雷池一步，心中權(quán)力的邊界比現(xiàn)實中的制度更重要。

面對人民賦予的權(quán)力，面對黨組織授予的權(quán)力，領導干部必須做到：一是堅決做到用權(quán)不謀私。公權(quán)是公器，來自人民的賦予，只能公用，干部服務人民，人民付給工資，薪酬已付，該得已得，以權(quán)謀私就是違法犯罪。二是堅決做到用權(quán)不怠政。勤而不廉要出事，廉而不勤要誤事，不廉不勤更壞事。權(quán)力是治國重器，領導干部懶政怠政、為官不為，就是對權(quán)力的褻瀆和貪污，耽誤的是一方的發(fā)展，辜負的是人民群眾的希望和期待。三是堅決做到用權(quán)敢擔當。職務即服務，權(quán)力即責任；權(quán)力越大，責任越大。為了廣大百姓的幸福生活，領導干部在工作上要永不知足，事業(yè)上要永不止步，追求上要永不懈怠，絕不能庸庸碌碌，無所作為，得過且過。四是堅決做到用權(quán)永謙遜。時刻保持謙遜之心，堅持以普通百姓的視角和心態(tài)去面對人和事，正確對待手中的權(quán)力，低調(diào)做人，磊落為官，踏實干事。第二、實現(xiàn)嚴以用權(quán)，必須慎于用權(quán)。

權(quán)力是一把雙刃劍，用好了，為民謀利；用錯了，損害人民利益；用反了，危害人民利益。領導干部在使用權(quán)利時首先要做到慎初、慎獨、慎微，在一開始就保證權(quán)力在陽光下運行，不給自己違權(quán)機會。其次，謹慎用權(quán)時要把情況搞清楚，把問題想明白。搞清楚情況唯一的辦法是調(diào)查研究，除此沒有別的途徑；把問題想明白就是要深思熟慮、集思廣益，發(fā)揚民主，博采眾長，尋求各方面利益的最佳結(jié)合點，遵循事物發(fā)展的客觀規(guī)律，科學可持續(xù)發(fā)展的動態(tài)規(guī)律。任何發(fā)展，最終都要落實到改善民生上來，領導干部掌握的情況可能比別人多一點，見識可能比別人廣一點，但決不是先知先覺的神仙，不能拍腦袋決策，而要充分發(fā)揮民主集中制的作用，不做人走政息的決策。第三、實現(xiàn)嚴以用權(quán)，必須敢于用權(quán)。

慎于用權(quán)和敢于用權(quán)是一個事物的兩個方面。權(quán)力有風險，用權(quán)須謹慎，說的是，手握權(quán)柄，如履薄冰，要負責任地使用權(quán)力。反之，過之，不敢負責不敢用權(quán)，不求有功，但求無過，寧可權(quán)力放空，以不作為而保證不犯錯誤的惜權(quán)思維，也是違背權(quán)力的本意的。有權(quán)必有責，不敢擔當不配擁有權(quán)力。雖然現(xiàn)在政府提倡簡政放權(quán)，但不是放空權(quán)力，而是有原則、有依據(jù)、有方法、有步驟的為民負責的改革。毛公說，“好的領導者不在于不犯錯誤，而在于認真地對待錯誤。完全不犯錯誤的人在世界上是從來沒有的”。敢于用權(quán)是要有一些犧牲精神的，包括真的犯錯誤被批評處分，包括被誤解受委屈。無私，才能無畏。焦裕祿的事跡非常感人，焦裕祿精神的本質(zhì)就是對人民負有的使命，所做的一切是為了讓老百姓的日子過得好一些，讓老百姓能夠活下去，關鍵時刻他敢于用權(quán)，甘愿接受組織處分購糧救濟饑民。當時糧食的統(tǒng)購統(tǒng)銷政策是不可觸碰的高壓線，但是與民眾的現(xiàn)實產(chǎn)生沖突的時候，焦裕祿頂著違反政策的責任，毅然選擇了人民。群眾的眼睛是雪亮的。

許許多多的先進事跡告訴我們，只要我們始終堅持心中有民、心中有責、心中有戒、心中有法，行之有規(guī)，就能做到嚴以用權(quán)，就能做到為民用好權(quán)。【二】

總書記反復強調(diào)，“始終做到秉公用權(quán)、不以權(quán)謀私，依法用權(quán)、不假公濟私，廉潔用權(quán)、不貪污腐敗，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。”這是領導干部踐行“三嚴三實”，嚴以用權(quán)的“官箴”，要求每名領導干部都要嚴把權(quán)力關口，在“嚴以用權(quán)”上樹標桿作表率，以“嚴以用權(quán)”堅定宗旨意識，始終做到秉公用權(quán)、為民用權(quán)。按照師市黨委的統(tǒng)一安排，下面，我結(jié)合自己一段時間以來的學習，圍繞自己的思想和工作實際，就領導干部如何做到“嚴以用權(quán)，真抓實干，實實在在謀事創(chuàng)業(yè)做人，樹立忠誠、干凈、擔當?shù)男滦蜗蟆边@一專題，談談自己學習的認識和體會。

一、正確理解“嚴以用權(quán)”的深刻內(nèi)涵和重要意義 在古代漢語中，“權(quán)”字具有多種含義。據(jù)《廣雅?釋器》的解釋，“錘謂之權(quán)”，“權(quán)”指一種測定物體重量的器具。它的主要意義都與重量、度量衡相關。由于“權(quán)”字與物之重量相關聯(lián)，因而它被引申，喻指“權(quán)勢”“權(quán)貴”“權(quán)柄”等某種政治、經(jīng)濟方面的優(yōu)勢力量，并表明這種力量能夠起到制約他人的作用。現(xiàn)代意義上的“權(quán)”，就是從衡器引申為動詞并獲得“在審度之后作出決定”的含義而來的。

“達摩克利斯之劍”的故事，至少說明一個道理：一個人擁有多大的權(quán)力，那么他就要負多大的責任。現(xiàn)實生活中，有的“一朝權(quán)在手，便把令來行”，以言代法、以權(quán)壓法；有的“一個將軍一個令”，搞土政策土規(guī)定；有的遇事不是找法，而是找關系、找門路。“黑頭不如紅頭、紅頭不如白頭、白頭不如口頭”仍然還有存在。

總書記反復強調(diào)，我們的權(quán)力是黨和人民賦予的，是為黨和人民做事的，只能用來為黨分憂、為國干事、為民謀利。這是新時期對嚴以用權(quán)的最好解釋和最根本的要求。當前，我們正在協(xié)調(diào)推進“四個全面”，正在開展“三嚴三實”專題教育，而“嚴以用權(quán)”正是協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的現(xiàn)實要求。具體來說，“嚴以用權(quán)”至少包含了四個深層次的含義。

第一，嚴以用權(quán)，是全面建成小康社會的基本要求。全面建成小康社會的基本目標就是經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴大，文化軟實力顯著增強，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設取得新進展。總書記說，小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)。人民群眾是否真正受益和滿意是檢驗標準。領導干部只有真正把權(quán)力用在為群眾謀利益上，才能激發(fā)起廣大人民群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，才能更好更快地全面建成小康社會。

第二，嚴以用權(quán)，是全面深化改革的內(nèi)在要求。全面深化改革，以經(jīng)濟體制改革為重點，以處理好政府和市場的關系為核心，歸根到底就是要推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。國家治理現(xiàn)代化就要求領導干部必須嚴格使用權(quán)力，把公權(quán)力嚴格限制在法律設定的邊界里。同時，還要有效使用權(quán)力，盡最大可能發(fā)揮公權(quán)力的職能作用，在提供公共產(chǎn)品、防止壟斷、保護環(huán)境、實現(xiàn)公平分配等方面彌補市場的缺位。

第三，嚴以用權(quán)，是全面依法治國的必然要求。總書記強調(diào)，“各級領導干部要提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力，努力推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境，在法治軌道上推動各項工作。”全面推進依法治國，就要求領導干部具備良好的法治素養(yǎng)，嚴格按照法定職責、法定權(quán)限、法定程序，公正公開透明地行使權(quán)力。

第四，嚴以用權(quán)，是全面從嚴治黨的本質(zhì)要求。全面從嚴治黨，貴在馳而不息。全面從嚴治黨，要緊緊抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”。領導干部雖然人數(shù)不多，卻執(zhí)掌著黨的執(zhí)政權(quán)和國家立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)等公權(quán)力，作用非常關鍵。研究和實踐都表明，腐敗根源在于權(quán)力濫用。因此，嚴以用權(quán)是領導干部守住底線的關鍵一步。領導干部只有嚴以用權(quán)，謹慎用權(quán)，才能確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。

當前，我們絕大多數(shù)領導干部都能夠正確看待和運用手中的權(quán)力，但也有少數(shù)領導干部存在勤而不廉，廉而不勤，甚至不廉不勤的現(xiàn)象。逾矩失范，往往開敗事之端。因此，“嚴以用權(quán)”關鍵要做到“三個必須”。

必須正確對待權(quán)力。公權(quán)是公器，來自人民的賦予，不屬于任何個人，各級領導干部是代表黨和人民掌管權(quán)力、行使權(quán)力，公權(quán)只能公用。無論官多大、權(quán)多重，都只有為人民服務的責任和義務，要時刻將群眾利益放在心頭，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，決不能利用手中權(quán)力為個人撈好處。要增強法治思維和依法辦事水平，習慣于在法治框架下行使權(quán)力，尤其是涉及人財物管理、重大工程建設等腐敗易發(fā)多發(fā)領域，更要嚴格依法依規(guī)，不能任性亂為。

必須嚴格按規(guī)矩用權(quán)。權(quán)力法定，濫用就會越軌。任何一項權(quán)力的行使，該遵循什么程序、該遵守什么規(guī)矩、該遵從什么制度，都應該嚴格遵守，不能越界、越軌。只要按制度規(guī)矩辦事，就不會出問題；如果不把制度規(guī)矩當回事，違規(guī)越矩就會栽跟頭。領導干部在用權(quán)上一定要繃緊規(guī)矩意識這根弦，每一項重大決策都要集體研究決定，都要嚴格按規(guī)定程序辦事，不允許憑個人好惡決定取舍，不允許人情大于原則，不允許個人“開口子”或少數(shù)人說了算，不允許所謂領導打個招呼就辦，做到有權(quán)不任性。

必須自覺接受監(jiān)督。權(quán)力一旦缺失監(jiān)督制約，便會如“脫韁之野馬”，各種失范失序也由此產(chǎn)生。干部出問題，很大程度是由于監(jiān)督缺位造成的。如果將監(jiān)督貫穿于工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)，各級干部就會心有所畏、言有所戒、行有所止。各級黨員領導干部要增強接受監(jiān)督的意識，破除思想誤區(qū)，自覺接受來自上級與下級的監(jiān)督、黨內(nèi)與黨外的監(jiān)督、組織與群眾的監(jiān)督、社會與媒體的監(jiān)督，始終做到心中有“戒”，有戒律，不妄為；心中有“界”，有界限，不逾矩。

二、“嚴以用權(quán)”方面存在的主要問題及原因分析

通過認真學習領會師市《關于做好“三嚴三實”專題三學習研討交流工作的通知》精神，對照總書記強調(diào)的“四個是否存在”、“三個擺進去”的要求，緊密結(jié)合本人工作、思想、作風實際查找解決“用權(quán)不嚴”方面的突出問題，具體表現(xiàn)為以下幾個方面。

一是權(quán)為民所用的政治覺悟不高，以法治團思維和方式行正義的自覺性不強，對優(yōu)化政治生態(tài)的長期性、艱巨性認識不足；二是立規(guī)執(zhí)行不嚴，對下屬管理不嚴。對違反作風建設相關規(guī)定的現(xiàn)象監(jiān)管不到位，對班子成員和科級干部的監(jiān)督管理仍需進一步加強；三是把權(quán)力用在為民辦實事，解難事上的力度不夠。對照總書記關于“三嚴三實”的論述，認真思考檢查，分析“嚴以用權(quán)”方面的問題，究其根源是以下主要原因造成的。

一是理想信念不夠堅定。由于自己在堅持學習上認識不到位、主觀世界改造不力，為共產(chǎn)主義而奮斗終生的理想信念淡化，放松了對自身的要求，在權(quán)力觀上不夠堅定，甚至有時也產(chǎn)生了有權(quán)不用過期作廢的想法。

二是黨性修養(yǎng)有所弱化。隨著年齡的增長，加強黨性鍛煉的主動性、自覺性放松了，黨性修養(yǎng)上慢慢的出現(xiàn)了不足。激情消退，逐漸產(chǎn)生“船到碼頭車到站”的思想，在工作上有時怕“得罪人”，開始“隨大流”，不再時時處處堅持原則辦事，一團和氣，明哲保身。面對領導干部存在的一些問題，更多的是以談話代替責任追究，在堅持工作標準、堅持黨性原則方面有所放松，在弘揚正氣、倡樹新風方面沒有發(fā)揮好一名黨員領導干部應有的作用。三是宗旨意識不強。沒有真正在思想上、行動上樹立起全心全意為職工群眾服務的公仆意識。隨著年齡的增長和級別的提升，與普通職工群眾溝通越來越少，對職工群眾的疾苦、需求了解得不夠具體，全心全意為人民群眾服務的宗旨觀念有所淡薄，把職工群眾利益作為謀事創(chuàng)業(yè)的出發(fā)點和落腳點的思想意識不夠自覺，這些都是沒有很好樹立黨的群眾觀點的表現(xiàn)。在工作中，遇到群眾的切身利益問題，不能完全站在群眾的立場考慮與解決問題，在把握群眾的愿望和需求上重視不夠，解決辦法不多。

四是攻堅克難的魄力不夠。作為一名黨員領導干部，特別是單位主要負責人，應銳意進取，敢于擔當，在工作上切實發(fā)揮先鋒帶頭作用。但隨著年齡的增長，總認為自己從團場普通職工家庭走出來的，取得這樣的成績已經(jīng)知足了，少了很多銳氣。面對當前的改革，缺乏主動的思考，有求穩(wěn)怕亂的思想，活力不足，管理理念跟不上形勢發(fā)展需要。對難度大，責任重大的問題，有時存在拖一拖，放一放，看一看的想法，不能主動大膽地想辦法，出主意，主動地去解決，去承擔風險。

五是權(quán)力觀改造不夠徹底。因為自己是教師出身，一直以來伴隨的書生意氣比較濃厚，在處理問題和解決問題時性格比較柔性，缺乏敢于碰硬和較真精神，這表面上看是自己工作作風和態(tài)度問題，冷靜想一想，實質(zhì)上是自己權(quán)力觀改造還不夠徹底，對具體問題具體事情調(diào)查研究不深入，不能全面調(diào)動大家共謀決策發(fā)展的積極性，影響同志們的履職進取的激情與擔當意識。

三、今后努力的方向

（一）加強學習，提高理論水平和綜合素質(zhì)。一是端正學習態(tài)度，提高學習的自覺性、主動性，克服為學而學，學而不思，學而不用，學而不行的現(xiàn)象。每周拿出不少于2小時的學習時間，夯實自身理論和思想功底，用科學理論武裝頭腦，不斷提高自己的政治理論水平、政治修養(yǎng)和綜合素質(zhì)，把黨的政策轉(zhuǎn)化成為民服務的實際行動；二是自覺加強黨性修養(yǎng)，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀，摒棄官僚主義和個人主義的私心雜念，努力培養(yǎng)謙虛、文明、慎獨的道德品質(zhì)，提高為人民服務的能力；三是積極參加各類學習培訓活動，密切關注時事動態(tài)，采取多種多樣的方式汲取營養(yǎng)，增強科學決策和解決問題的能力。

（二）正人先正己，身體力行，做好表率。“善禁者，先禁其身而后人，不善禁者，先禁人而后身。”作為黨委書記，要正確定位自己，立足崗位實際，以身作則，率先垂范。要求別人做到的，自己首先做到。要以敬畏之心對待肩負的責任，以進取之心對待從事的工作，以真誠之心對待職工群眾。對待同志們指出的問題和意見，沒有的要力戒，有的要力改，對照“三嚴三實”的要求，對照整改清單，繼續(xù)深挖自己身上存在的“不嚴不實”問題，深入剖析問題產(chǎn)生的根源，著力解決作風建設的突出問題。在今后具體工作學習中，要努力做好與班子、與基層的深入溝通，搞好班子建設。深入基層了解真實情況，建立與群眾談心的長效機制，每周抽出1小時的時間用于談心，及時掌握一線同志的心聲和要求，集思廣益，統(tǒng)籌安排，不斷提高決策科學化，民主化水平。

（三）自覺遵守黨的紀律，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力。在思想上、行動上始終同黨中央保持高度一致，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，在大是大非問題上，頭腦清醒，立場堅定，嚴格遵守黨的政治紀律和組織紀律，嚴格遵循民主集中制的原則和程序，維護班子團結(jié)，認真做到集體領導和個人分工負責相結(jié)合，凡屬重大問題都由班子集體研究決定；嚴格遵守并貫徹執(zhí)行黨規(guī)政紀和中央“八項規(guī)定”，日常工作中厲行節(jié)約、勤儉辦事，在辦公用房、配車、公務接待等方面從嚴從簡，不搞特殊化；認認真真干事，干干凈凈做人，培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，樹立艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、親民為民、求真務實的良好形象；認真履行領導干部個人重大事項報告制度，勇于把自己置于組織和群眾的監(jiān)督之下，不利用手中的權(quán)力給自己親屬和朋友謀利益，嚴格落實黨政主要負責人不直接分管“人財物”的管理規(guī)定，始終做到秉公用權(quán)，廉潔從政，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。

（四）堅持民主集中制，自覺接受監(jiān)督。作為班子主要負責人，要帶頭認真貫徹執(zhí)行民主集中制，嚴格執(zhí)行領導班子議事規(guī)則與決策程序，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，進一步完善黨委議事和決策機制，建立健全各項規(guī)章制度，充分聽取各方面的意見，不搞“小圈子”。重大事項、重大決策、重要情況由集體討論決定，充分發(fā)揮集體智慧和能力，避免個人偏見，防止工作失誤。認真學習貫徹《黨政領導干部選拔任用條例》的要求，落實群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，堅持干部選拔任用原則，民主、公開、競爭、擇優(yōu)地選拔任用干部。自覺維護班子的團結(jié)，顧大局，以集體的利益為重。

（五）進一步落實黨委班子成員黨建共同責任。要進一步深化對黨建工作的認識，把思想和行動統(tǒng)一到中央和兵團黨委的部署和要求上來，切實增強抓好黨建工作的思想自覺、行動自覺和領導自覺。要把抓黨建作為主業(yè)、主責、首責，當成最大政績和最重要政治任務，牢牢抓在手上。落實黨委領導班子的集體責任、黨委主要負責人的第一責任、班子成員的分管責任、黨委工作部門的共同責任、基層黨組織的具體責任，構(gòu)建黨建工作責任體系，確保管黨治黨責任落實。要以改革創(chuàng)新精神和法治思維、法治理念推進工作創(chuàng)新，確保黨建工作科學有效、群眾滿意。

（六）從實際出發(fā)謀劃事業(yè)、推進工作，敢于擔當。堅持說實話、辦實事、求實效，把工作著力點真正放在圍繞推進團場建設和做好民生改善上，放在圍繞實現(xiàn)小康目標，職工脫貧致富上。堅持從自己做起，從具體問題改起，做到改進措施向職工群眾請教，衡量成效由職工群眾評判。對具體工作中的難點問題，拿出具體的方法措施，制定時間表，明確責任人。對確定下來的事情，確保以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭和力度狠抓落實。在提高執(zhí)行力上，對上級的決策和部署，做到思想上敢于負責，方法上敢于嘗試，行動上敢于碰硬，下定決心、開拓進取，推動工作不斷發(fā)展。面對當前團場經(jīng)濟社會發(fā)展的艱巨任務，敢于擔當，勇于把責任扛在肩上，主動謀劃工作，積極完成工作，做到高標準、嚴要求、重實效。在工作安排上，不僅想到、說到，還要抓到、做到，找準突破口，確保團場中心工作每年都要有一至兩項有所突破，干一件、成一件。

第五篇：嚴以用權(quán)研討發(fā)言稿

嚴以用權(quán)研討發(fā)言稿

------嚴以用權(quán)，真抓實干，做一名忠誠、干凈有擔當?shù)暮酶刹?/p>

按照地區(qū)“三嚴三實”專題教育實施方案精神要求，現(xiàn)在由我談談自己對“三嚴三實”中“嚴以用權(quán)”方面的認識。借此機會可以和大家一起分享一下我的一些看法，已達到共同學習的目的。

如何對待權(quán)力，怎么使用權(quán)力，是衡量一個干部是否合格的重要標準。我認為，黨員干部要落實好三嚴三實要求，做到嚴以用權(quán)，必須做到以下幾點：

一、準確認識嚴以用權(quán)

嚴以用權(quán)，總書記的原話是這樣表述的：各級領導干部都要樹立和發(fā)揚好的作風，既嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。也就是說，對嚴以用權(quán)這詞組的含義可以這樣理解：領導干部用的核心是權(quán)，對權(quán)的支配路徑是用，用權(quán)的標準是嚴。

嚴以用權(quán)的含義，可從三個方面來進行深入理解。第一，嚴以用權(quán)，權(quán)是核心。權(quán)力從哪里來?我國憲法明確規(guī)定，一切權(quán)力屬于人民。權(quán)力意味著什么?對政治素質(zhì)好、思想覺悟高的人來講，權(quán)力是責任，權(quán)力越大，責任越重;對利欲熏心、以權(quán)謀私的人來講，權(quán)力是陷阱，權(quán)力越大，就會陷得越深。第二，嚴以用權(quán)，用是路徑。權(quán)力應當用到何處?權(quán)力是人民賦予的，行 使權(quán)力始終要做到權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用，始終把民眾滿意作為行使權(quán)力的根本標準，始終把人民群眾的根本利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好。有了這樣的情感，就會把群眾的呼聲、疾苦當作大事，把黨的溫暖送到人民群眾之中;有了這樣的情感，就會兢兢業(yè)業(yè)、奮不顧身地工作，運用手中權(quán)力為人民謀利益。如果做官不做事、做官當老爺，搞公權(quán)私謀、搞權(quán)錢交易，權(quán)力就會變味、變質(zhì)。第三，嚴以用權(quán)，嚴是標準。權(quán)力應當如何用?只能嚴用。權(quán)力由政府行使，再大也不能為所欲為;權(quán)力由干部使用，再小也不能放縱。嚴以用權(quán)，嚴在決策，對發(fā)展方向和重大事項的決策，必須嚴格按照科學決策民主決策的標準進行。嚴以用權(quán)，嚴在用人，堅持以制度用人，嚴格堅持選人選才的程序和標準，嚴格控制個人的好惡和影響，不以自己的眼光評判人，不按自己的交情選拔人。嚴以用權(quán)，嚴在花錢，嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，堅持做到不揮霍不浪費，堅持做到不公款私用不公款私謀。嚴以用權(quán)，嚴在自律，始終堅守為官底線，不受誘惑和貪欲所擾，任何時候都不能把權(quán)力當做謀取私利的工具，擺正身位，規(guī)范用權(quán)，坦蕩做人、謹慎用權(quán)，堅持做到公私分明、克己奉公，盡心竭力為人民謀福祉。

二、正確遵循嚴以用權(quán)

實現(xiàn)嚴以用權(quán)，必須敬畏權(quán)力。一個人立身處世，應當懷有一顆敬畏之心。有了敬畏之心，做人才會謙虛謹慎，戒驕戒躁;有了敬畏之心，掌權(quán)才會認真負責，兢兢業(yè)業(yè);有了敬畏之心，才會知所避、知所守、知所止。我國憲法明確規(guī)定，一切權(quán)力屬 于人民。面對人民賦予的權(quán)力，面對黨組織授予的權(quán)力，領導干部必須胸懷敬畏之心、尊崇之心、勤勉之心、謙恭之心。一是堅決做到用權(quán)不謀私。公權(quán)是公器，來自人民的賦予，來自黨組織的授予，不屬于任何個人，各級領導干部只是代表黨和人民掌管權(quán)力、行使權(quán)力。公權(quán)只能公用，干部服務人民，人民付給工資，薪酬已付，該得已得，以權(quán)謀私就是違法犯罪。二是堅決做到用權(quán)不怠政。權(quán)力是治國重器。不同層級的權(quán)力，對應著不同大小的責任和能力素質(zhì)的要求。勤而不廉要出事，廉而不勤要誤事，不廉不勤更壞事。領導干部懶政怠政、為官不為，就是對權(quán)力的褻瀆和貪污，耽誤的是一方的發(fā)展，辜負的是人民群眾的希望和期待。三是堅決做到用權(quán)敢擔當。職務就是服務，權(quán)力就是責任;權(quán)力越大，責任也就越大。作為決定地位，奉獻決定價值。為了廣大百姓的幸福生活，領導干部在工作上要永不知足，事業(yè)上要永不止步，追求上要永不懈怠，絕不能庸庸碌碌，無所作為，得過且過。四是堅決做到用權(quán)永謙遜。時刻保持謙遜之心，堅持以普通百姓的視角和心態(tài)去面對人和事，正確對待手中的權(quán)力，低調(diào)做人，磊落為官，踏實干事，始終做到居上而不驕，處下而不憂，善待手中的權(quán)力，珍惜手中的權(quán)力，用好手中的權(quán)力。

實現(xiàn)嚴以用權(quán)，必須恪守規(guī)矩。人不以規(guī)矩則廢，黨不以規(guī)矩則亂。講規(guī)矩是對黨員、干部黨性的重要考驗，是對黨員、干部對黨赤誠度的重要檢驗。各級領導干部在行使權(quán)力時，必須恪守黨的規(guī)矩，只有將黨的規(guī)矩內(nèi)化于心、外化于行，才能真正地做到嚴以用權(quán)。第一，黨的規(guī)矩是嚴以用權(quán)的剛性約束。黨的規(guī) 矩是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范和規(guī)則,包括四個方面的內(nèi)容：黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩;黨的紀律是剛性約束，政治紀律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束;國家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩;黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。第二，恪守黨的規(guī)矩是嚴以用權(quán)的重要保證。恪守黨的規(guī)矩是堅持黨的政治立場、政治原則和政治方向的前提，是提高領導水平和執(zhí)政水平、增強拒腐防變和抵御風險能力的關鍵。恪守黨的規(guī)矩，貴在認真實踐，重在長期歷練，始終做到五個必須：必須維護黨中央權(quán)威，在任何時候任何情況下都必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致;必須維護黨的團結(jié)，堅持五湖四海，團結(jié)一切忠實于黨的同志;必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權(quán)限辦事;必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得違背組織決定;必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取不正當利益。第三，堅持黨的領導是嚴以用權(quán)的根本核心。五個必須是一個不可分割的有機整體。最核心的是必須堅持黨的領導，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗、基本要求，做到黨中央提倡的堅決響應，黨中央決定的堅決照辦，黨中央禁止的堅決杜絕。決不允許上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止，在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通;決不允許散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，公開發(fā)表違背中央決定的言論，制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論;決不允許泄露黨和國家秘密，參與各種非法組織和非法活動。這是最根本的政治紀律和政治規(guī)矩，是不可逾越的底線、不能觸碰的紅線。

實現(xiàn)嚴以用權(quán)，必須遵循法治。權(quán)力法定，權(quán)力運行必須遵循法律的軌跡，法無授權(quán)不可為，任何級別的領導干部都沒有法外之權(quán)。大道至簡，有權(quán)不可任性。一是要樹立法治認識。法治認識是人們對法律發(fā)自內(nèi)心的認可、崇尚、遵守和服從。要讓領導干部更好地做到嚴以用權(quán)，樹立法治認識是前提。人民權(quán)益要靠法律來保障，法律權(quán)威要靠人民來維護。法治認識普及到什么程度，法治國家就有可能推進到什么程度。領導干部樹立法治認識，就是樹立正確的權(quán)力觀，就是帶頭遵守法律、帶頭依法辦事。只有讓領導干部帶頭學法、尊法、守法、用法，才能更好地推動全社會樹立法治認識，才能更好地讓全體人民自覺監(jiān)督領導干部是否做到嚴以用權(quán)。二是要增強法治思維。法治思維是一種規(guī)則思維、程序思維，它以嚴守規(guī)則為基本要求，強調(diào)法律的底線不能逾越、法律的紅線不能觸碰，凡事必須在既定的程序及法定權(quán)限內(nèi)運行。要讓領導干部更好地做到嚴以用權(quán)，增強法治思維是關鍵。只有不斷增強領導干部的法治思維，才能讓他們增強在法治軌道上想問題、作決策、辦事情的自覺性，養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的思維習慣，自覺做到法律面前人人平等、法律面前沒有特權(quán)、法律約束沒有例外，自覺做到不違法行使權(quán)力，不以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。三是要運用法治方法。權(quán)力來源于法律，權(quán)力的行使必須按照法定的 權(quán)限和程序進行。要讓領導干部更好地做到嚴以用權(quán)，運用法治方法是保障。運用法治方法就是領導干部作決策、處理問題，都要先找法律依據(jù)。有法律依據(jù)的，看看法律是怎么規(guī)定的，所提出的處理措施是否符合法律規(guī)定。沒有法律的具體依據(jù)的，看看上位法、憲法中有沒有原則性的規(guī)定，有原則性規(guī)定，要按照法律原則進行辦理。即使事情是全新的，也要按照法律的基本原理進行比照處理，使之符合法律精神、合乎法理。在作決策、處理問題過程中遇到法律規(guī)則之間相互沖突的情況，則要按照下位法服從與上位法的原則，依照法定程序來處理。

三、始終堅持嚴以用權(quán)

始終堅持心中有黨，就能做到嚴以用權(quán)。心中有黨，就是要真心實意地、千方百計地對黨好，對黨始終充滿深厚感情、始終忠誠如一。只有始終堅持心中有黨，才能時刻牢記黨員身份，才能增強對黨的信仰，始終做到對黨忠誠老實。只有始終堅持心中有黨，才能做到堅定理想信念，切實增強黨的認識，把對黨絕對忠誠鑄入思想、融入靈魂、見之于行。只有始終堅持心中有黨，才能做到自覺同黨中央保持高度一致，自覺維護黨中央權(quán)威，黨中央提倡的堅決響應，黨中央決定的堅決照辦，黨中央禁止的堅決杜絕。只有始終堅持心中有黨，才能自覺遵守黨的政治規(guī)矩，增強政治認識、大局認識、組織認識，時刻不忘自己對黨應盡的義務和責任，相信組織、依靠組織、服從組織，自覺維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。只有始終堅持心中有黨，才能站穩(wěn)政治立場，最大限度地把人民群眾凝聚在黨的周圍，鞏固黨的執(zhí)政根基。一句話，只 要始終堅持心中有黨，就能做到嚴以用權(quán)。

始終堅持心中有民，就能做到嚴以用權(quán)。心中有民，就是要愛民敬民、親民為民、取信于民，始終做到全心全意為人民服務。只有始終堅持心中有民，作決策、抓工作、辦事情時才能多想群眾利益、多聽群眾意見，知民之所思，察民之所慮，幫民之所需，縮短與群眾之間的距離，永遠贏得人民群眾擁護和支持。只有始終堅持心中有民，才能增強公仆情懷，情系群眾、融入群眾，始終把群眾放在心中最高位臵，做到先天下之憂而憂，后天下之樂而樂。只有始終堅持心中有民，才能做到多辦民生實事，著力解決徹底人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，下大氣力解決徹底人民不滿意的問題，多做雪中送炭的事情，關心特殊困難群體，解決貧困地區(qū)和人口的困難，努力讓更多的困難群眾享受到改革發(fā)展的成果。一句話，只要始終堅持心中有民，就能做到嚴以用權(quán)。

始終堅持心中有責，就能做到嚴以用權(quán)。心中有責，就是要時刻牢記肩負使命，始終做到兢兢業(yè)業(yè)、勤勉干事、敢于負責、勇于擔當。只有始終堅持心中有責，才能形成秉持恪盡職守的寶貴品格，增強責任認識，強化擔當精神，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，盡心竭力為群眾解難事辦急事。只有始終堅持心中有責，才會迸發(fā)出有明知山有虎、偏向虎山行的勁頭，主動尋找克服困難的具體對策，真正成為帶領人民群眾戰(zhàn)風險、渡難關的主心骨。只有始終堅持心中有責，才會自覺弘揚開拓創(chuàng)新精神，踐行拼搏奉獻的價值追求，苦干實干、甘于平淡，不驕不縱、不懈不怠，真正把黨的事業(yè)作為終生奮斗的事業(yè)。一句話，只要始終堅持心中有責，就能做到嚴以用權(quán)。

始終堅持心中有戒，就能做到嚴以用權(quán)。心中有戒，就是要心有所畏、言有所慎、行有所止、清廉自守，時刻牢記修身律己，始終做到嚴格自我要求。只有始終堅持心中有戒，才能嚴守紀律紅線，筑牢廉潔防線，真正把紀律挺在前面，時時亮起黨紀的紅燈，干干凈凈做事、清清白白為人。只有始終堅持心中有戒，才能把住權(quán)力界線，秉持公心、依法依規(guī)、陽光操作，知所循、知所守、知所懼，正確處理好公和私、情和法、利和法的關系，以權(quán)力的規(guī)范運行取信于民，更好地將權(quán)力用來為黨分憂、為國干事、為民謀利。只有始終堅持心中有戒，才能夯實道德底線，堅持修身與齊家并重，塑造優(yōu)良的人格操守，培育美好的家風，任何情況下都能穩(wěn)得住心神、管得住行為、守得住清白，帶動社會風氣進一步好轉(zhuǎn)，形成風清、氣正、心齊、事成的優(yōu)良氛圍。一句話，只要始終堅持心中有戒，就能做到嚴以用權(quán)。