第一篇：12-無人機作業(yè)在數(shù)字化城市建設中的應用2500

無人機作業(yè)在數(shù)字化城市建設中的應用

摘要：本文主要就無人機在數(shù)字化城市建設中的應用領域、應用原理以及應用前景作了進一步的分析和探討。

關(guān)鍵詞：無人機；數(shù)字化城市建設；應用

無人機航拍攝影技術(shù)作為一項空間數(shù)據(jù)獲取的重要手段，是衛(wèi)星遙感與有人機航空遙感的有力補充。目前，我國的無人機在總體設計、飛行控制、組合導航、中繼數(shù)據(jù)鏈路系統(tǒng)、傳感器技術(shù)、圖像傳輸、信息對抗與反對抗、發(fā)射回收、生產(chǎn)制造等方面的技術(shù)日漸成熟，應用也日益增多。尤其是近幾年，我國民用無人機市場的應用不斷拓展，不僅在空管、適航標準等因素突破后實現(xiàn)跨越式發(fā)展，在數(shù)字化城市建設領域的應用前景也越來越廣闊。

一、無人機在數(shù)字化城市建設中的應用范圍及工作原理

無人機空間信息采集完整的工作平臺可分為四個部分，飛行器系統(tǒng)部分、測控及信息傳輸系統(tǒng)部分、信息獲取與處理部分、保障系統(tǒng)部分。無人機低空航拍攝影廣泛應用于國家基礎地圖測繪、在數(shù)字化城市勘探與測繪、海防監(jiān)視巡查、國土資源調(diào)查、土地地籍管理、城市規(guī)劃、突發(fā)事件實時監(jiān)測、災害預測與評估、城市交通、網(wǎng)線鋪設、環(huán)境治理、生態(tài)保護等領域都具有廣闊的應用前景，對國民經(jīng)濟的發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義。下面就無人機在數(shù)字化城市的部分應用場景作一簡單說明。1.1街景應用

利用攜帶拍攝裝置的無人機，開展大規(guī)模街景航拍，實現(xiàn)空中俯瞰城市實景的效果。街景拍攝目前有遙感衛(wèi)星拍攝和無人機拍攝等幾種方案，但在有些地區(qū)由于云霧天氣等因素，遙感衛(wèi)生的拍攝質(zhì)量以及成果無法滿足要求的時候，低空無人機拍攝街景就成了首要選擇。1.2電力巡檢

裝配有高清數(shù)碼攝像機和照相機以及GPS定位系統(tǒng)的無人機，可沿電網(wǎng)進行定位自主巡航，實時傳送拍攝影像，監(jiān)控人員可在電腦上同步收看與操控。采用傳統(tǒng)的人工電力巡線方式，條件艱苦，效率低。無人機實現(xiàn)了電子化、信息化、智能化巡檢，提高了電力線路巡檢的工作效率、應急搶險水平和供電可靠率。而在山洪暴發(fā)、地震災害等緊急情況下，無人機可對線路的潛在危險，諸如塔基陷落等問題進行勘測與緊急排查，絲毫不受路面狀況影響，既免去攀爬桿塔之苦，又能勘測到人眼的視覺死角，對于迅速恢復供電很有幫助。1.3災后救援

利用搭載了高清拍攝裝置的無人機對受災地區(qū)進行航拍，提供一手的最新影像。無人機動作迅速，起飛至降落僅需幾分鐘，就能完成100,000平方米的航拍，對于爭分奪秒的災后救援工作意義重大。此外，通過無人機拍攝還能充分保障救援工作的安全，通過航拍的形式，避免了那些可能存在塌方的危險地帶，將為合理分配救援力量、確定救災重點區(qū)域、選擇安全救援路線以及災后重建選址等提供很有價值的參考。此外，無人機還可實時全方位地監(jiān)測受災地區(qū)的情況，以防引發(fā)次生災害。

二、無人機數(shù)字化城市測繪實例應用探討 2.1某小區(qū)基礎測繪應用 測區(qū)概況：有效影像總數(shù)：526；總控制點數(shù)量：84個；每條航帶有效影像數(shù)量：約48張片子；有效航帶數(shù)量：11條；有效控制點數(shù)量：76個（有部分點湖南那邊沒有給刺點片）；每張影像大小：3744*5616個像素，60.1M計算機存儲空間

作業(yè)概況：

（1）空三加密

采用英特爾i7 920處理器電腦處理，除了前期建工程和添加像控點平差解算外，其余部分全自動處理，整個空中三角測量加密自動化程度達80%以上，周期為電腦自動處理12個小時加單作業(yè)員人工刺像控點平差4個小時。

（2）DEM和DOM 生產(chǎn)

采用同一區(qū)段百兆局域網(wǎng)內(nèi)5臺電腦解算，DEM（物方匹配）生產(chǎn)耗時約4個小時，單作業(yè)員人工編輯8個小時。DOM生產(chǎn)耗時約1小時40分鐘，勻光勻色耗時3小時21分鐘，拼接裁切一體化耗時45分鐘，部分拼接線單作業(yè)員人工重新干預耗時半個工作日。

（3）DLG生產(chǎn)

采集1：1000（城區(qū)人工建筑物密集）3個工作日+編輯半個工作日； 采集1：2000（城區(qū)人工建筑物密集）不到3個工作日+編輯0.75個工作日。

2.2某縣城城區(qū)無控快速成圖應用

測區(qū)概況：測區(qū)總共265張影像，重疊度為70%、40%，拍攝相機為佳能5D MARK II，24mm定焦，航高約為550米（相對地面）。利用到的數(shù)據(jù)為：JPG格式影像，對應的POS參數(shù)，相機文件。

處理：直接使用JPG格式影像，沒有對影像做去畸變改正，利用POS參數(shù)自動劃分航帶，添加相機文件自動內(nèi)定向，然后程序全自動處理，處理過程中自動提點，自動利用POS數(shù)據(jù)減去相對航高，作為像主點位置的地面點的大地坐標當作地面像控點坐標值，自動調(diào)用PATB進行平差解算，自動利用空三加密生成的點云內(nèi)插生成DEM，然后利用DEM糾正影像得DOM，自動勻光勻色，自動拼接DOM得全區(qū)影像圖。整個過程全自動進行，無需人工干預（軟件也提供了人工干預功能）。從建工程到得全區(qū)影像圖3小時49分，人工調(diào)整全區(qū)影像圖拼接線約30分鐘。全區(qū)影像圖見圖1所示。

圖1 某縣城城區(qū)無控快速成圖效果

三、數(shù)字城市建設無人機應用綜述

為使城市發(fā)展能夠適應經(jīng)濟高速發(fā)展的需要，城市規(guī)劃的作用日益明顯。城市規(guī)劃地圖數(shù)字化的要求越來越高，對地圖的更新周期要求越來越短。航拍航測不僅能為城市制作大比例尺地圖提供有效數(shù)據(jù)，而且為及時更新這些數(shù)據(jù)提供極大便利。我國的航拍航測大部分依靠有人飛機，這種手段無論在效率、成本及快速性上都不能滿足要求，而無人機正適合于這樣的應用。無人機使用方便靈活，成本低廉，維護方便，尤其適合小面積航空影象的獲取，可為需要測量的部門提供高分辨率的影像數(shù)據(jù)，可測到1：500的高精度地形圖。無人機拍攝覆蓋面廣，一次起落可覆蓋20~80平方公里，大大提高了堪測工作的效率；無人機可在空中實現(xiàn)GPS定高、定距、拍攝，提高成圖效率，能在交通不便、地貌復雜、人跡很難到達的區(qū)域執(zhí)行拍攝任務，與傳統(tǒng)全野外測量相比，無人機低空遙感技術(shù)可大大減少野外工作量，而且超視距自動駕駛，圖像實時傳輸，全面提高了國土資源動態(tài)監(jiān)測的能力。

結(jié)論與總結(jié)：無人機在空間數(shù)據(jù)采集方面應用優(yōu)勢明顯，已成為數(shù)字化城市建設中應用前景最為廣闊的一種測繪手段。現(xiàn)階段，我國的無人機測繪總體上仍處于起步階段，應用的范圍還較為狹窄，隨著數(shù)字化城市建設對數(shù)字測繪信息的需求越來越高，無人機應用將會發(fā)揮巨大的作用。參考文獻：

[1] 孫朝陽,鄭彥春,徐秀云等.無人機航空攝影測量技術(shù)在風能開發(fā)勘測方面的應用[J].電力勘測設計,2011,(5):24-29.DOI:10.3969/j.issn.1671-9913.2011.05.006.[2] 馬超,常青,夏廣等.基于快眼無人機技術(shù)的應用探討[J].能源與節(jié)能,2014,(5):133-134.DOI:10.3969/j.issn.2095-0802.2014.05.056.

第二篇：涂鴉藝術(shù)在城市建設中的應用

關(guān)于在實施創(chuàng)建“薔薇花都”工作中 幸福河沿河景觀帶改造提升及在 城區(qū)道路加入街頭涂鴉元素的建議

尊敬的局領導：

為了更好地美化和提升無棣城區(qū)環(huán)境，提高無棣城區(qū)面貌，更好的為創(chuàng)建“薔薇花都”打造亮點工程，做出無棣特色，打造城市名片，挖掘宣傳無棣歷史古韻，更好的服務無棣打造“山海古邑〃儒風無棣”文化歷史強縣的工作目標，建議在幸福河沿河風光帶河堤采用表現(xiàn)無棣歷史的大型壁畫結(jié)合抽象薔薇花圖案點綴，并且在城區(qū)公路路面加入街頭涂鴉藝術(shù)元素，以達到宣傳無棣，突出特色，打造一個獨一無二的“薔薇花都”的目的。

一、幸福河沿河風光帶提升改造的建議

幸福河貫串我縣新老城區(qū)，是我縣的主要飲水、灌溉、泄洪河道，如果改造合理，更能成為我縣最具特色的景觀長廊。幸福河兩岸河堤襯砌已久，并且河堤兩岸在建設時雨污管道、熱力管道復雜，工程改造難度大，硬件改造不但需要大量資金，而且見效較慢，另外河道兩岸多為居民區(qū)，大型的工程改造將嚴重影響沿河兩岸居民的日常生活。

為達到投資少，工程規(guī)模小，效果明顯并且見效快的目的，結(jié)合外地先進城市的經(jīng)驗和我縣實際，建議在幸福河兩岸河堤繪制或者拼接表現(xiàn)無棣歷史的大型壁畫，南起教育局，北至瑞泰美景。壁畫表達內(nèi)容為從夏朝大禹治水，無棣有人居住以來到現(xiàn)在的歷史及文化名人故事，畫面采用仿古畫形式，并在其間加入抽象的薔薇花圖案，同時對幸福河上各橋梁加裝簡易的薔薇花圖案的鐵藝造型。在河道兩岸繪制的這巨幅壁畫不但能展現(xiàn)我縣“山海古邑〃儒風無棣”的歷史文化氛圍，更能直觀的把無棣的歷史文化底蘊和現(xiàn)代的“薔薇花都”結(jié)合起來，形成現(xiàn)代與歷史的交融，達到打造無棣歷史文化長廊，美化提升幸福河沿河風光帶的目的。沿河一游縱覽無棣歷史，河邊小憩便知薔薇花都，幸福河沿河景觀帶改造提升之后定能成為我縣的又一大亮點。

二、在城區(qū)道路上加入街頭涂鴉的藝術(shù)元素

街頭涂鴉是一門現(xiàn)代感十足的藝術(shù)，而無棣又是一座古老而又年輕的生機勃勃的新興城市，“薔薇花都”的打造如果能把涂鴉藝術(shù)應用進去，不但能有效提升現(xiàn)代感、設計感，而且還能更加的突出主題。

據(jù)調(diào)查，目前國內(nèi)在城市建設方面應用涂鴉藝術(shù)的還較少，并且規(guī)模小，最多就是建設幾條涂鴉街等，如果我縣在實施“薔薇花都”工作中大量加入這種年輕化的元素，就能使兩者相得益彰，打造全國獨一無二的“薔薇花都”。

涂鴉藝術(shù)在創(chuàng)建“薔薇花都“中的應用主要分為兩個部

分，一是路面部分。在道路邊角或交匯處，繪制俏皮可愛的薔薇花圖案，與薔薇主題雕塑或節(jié)點遙相呼應，相輔相成。在路面繪制與薔薇有關(guān)聯(lián)的各類主題圖案或人物風景圖案、薔薇花瓣等，使人們走在無棣縣城里能感受到一步一景，不管是抬頭望去，還是低頭沉思都能感受到自己在薔薇花的海洋里。二是墻體部分。在沿街墻體或者沿街樓的外立面，與藤蔓薔薇結(jié)合，采用墻繪涂鴉與薔薇實體虛實結(jié)合的方法，用靈動的方式表達薔薇花的主體，使立體綠化增加通透性的同時更顯得有層次。

把涂鴉藝術(shù)應用于創(chuàng)建“薔薇花都”中，還有一大好處，就是見效最快，薔薇花從栽植到開花還要半年的時間，而采用涂鴉的形式不但能先行體現(xiàn)薔薇花都的理念，并且在薔薇花成型后與薔薇花實體相輔相成，交相輝映。另外涂鴉藝術(shù)還有一個很大的優(yōu)勢，就是薔薇花雖然花期長，但是也有將近半年的時間不是花期，這個時候沒有薔薇花如何表現(xiàn)我們的薔薇花都呢？這個時候這些永不凋零的涂鴉的薔薇花就起到了主體作用，在非薔薇花花期的時候也能體現(xiàn)我縣“薔薇花都”的主題，保證廣大市民一年四季都在薔薇花的懷抱中。

當否，請領導批示

申請人：孟大偉

二〇一二年二月十九日

第三篇：淺析網(wǎng)絡存儲在圖書館數(shù)字化建設中的應用

淺析網(wǎng)絡存儲在圖書館數(shù)字化建設中的應用

王振錕

（海軍航空兵學院圖書館 遼寧葫蘆島）

關(guān)鍵詞：iSCSI，網(wǎng)絡存儲，數(shù)字化建設

摘要：在信息資源建設不在受限于服務器性能的今天，數(shù)據(jù)存儲空間成為了部分中小圖書館數(shù)字資源發(fā)展的制約。網(wǎng)絡存儲的使用，能夠很好的解決存儲中間的不足。本文通過對iSCSI協(xié)議的淺析，結(jié)合網(wǎng)絡存儲的實際使用，論訴了網(wǎng)絡存儲可在數(shù)字圖書館建設中發(fā)揮的作用。

大數(shù)據(jù)已經(jīng)滲透到我們生活的方方面面，紙質(zhì)圖書目前還無法被完全取代，但數(shù)字化資源正大面積滲透入人們的生活。數(shù)字資源以他高效的檢索優(yōu)勢正成為人們生活、學習中最不可或缺的信息形式。

數(shù)字資源在存儲過程中存在一定的風險，這種風險往往是由于服務器系統(tǒng)的癱瘓或硬件損壞造成的。系統(tǒng)癱瘓還能相對便捷的恢復數(shù)據(jù)，但硬件損壞往往會因配件無法獲得而導致數(shù)據(jù)無法恢復。傳統(tǒng)服務器使用一體或分體式的磁盤陣列，連接、配置繁瑣，且每款服務器因品牌差異配置、調(diào)試方式迥異，加大了技術(shù)人員工作負擔。

目前互聯(lián)網(wǎng)中使用比較廣泛的云存儲在一定程度上解決了數(shù)字資源存儲中的諸多問題，但其搭建成本較高、技術(shù)難點多并不適合大部分軍隊院校圖書館。在這種情況下，網(wǎng)絡存儲成為了中小圖書館的最佳選擇，其相對成本較低、使用維護方便、擴展性好等特點十分符合中小圖書館數(shù)據(jù)存儲的需求。

目前網(wǎng)絡存儲技術(shù)大部分都是基于iSCSI協(xié)議的，iSCSI（Internet SCSI）是SCSloverIP的標準協(xié)議，基本搭建方式是在TCP/IP網(wǎng)絡上運行SCSI協(xié)議從而達到通過網(wǎng)絡進行I/O操作的目的。ISCSI協(xié)議整合了現(xiàn)有的主流存儲協(xié)議SCSl和主流網(wǎng)絡協(xié)議TCP/IP，實現(xiàn)了存儲和網(wǎng)絡的融合。ISCSI協(xié)議中存在兩類設備:啟動器和目標器。啟動器發(fā)起I/O請求，目標器響應I/O請求。在使用過程中啟動器往往是指我們的服務器，目標器指的是網(wǎng)絡存儲設備。

iSCSI協(xié)議結(jié)構(gòu)

一．iSCSI 技術(shù)優(yōu)勢

存儲區(qū)域網(wǎng)SAN需要高昂的建設成本，一般中小圖書館難于承受。NAS(Network Attached Storage 網(wǎng)絡接入存儲)技術(shù)雖然成本低廉，但是受帶寬消耗的限制，無法完成大容量存儲的應用，而且系統(tǒng)開放性差。iSCSI技術(shù)在以上兩者之間架設了一道橋梁。雖然iSCSI基于 IP 協(xié)議，卻擁有 SAN 大容量集中開放式存儲的品質(zhì)。這一技術(shù)對于一邊要面對信息爆炸，另一邊卻身處“數(shù)據(jù)孤島”的眾多中小館無疑具有巨大的吸引力。iSCSI 技術(shù)具有以下幾個明顯的技術(shù)優(yōu)勢。

1)成本投入小。iSCSI 可以在現(xiàn)有的 TCP/IP 網(wǎng)絡上直接安裝，并不需要更改館內(nèi)的網(wǎng)絡體系，iSCSI 的實現(xiàn)完全可以使用因性能低下而瀕臨淘汰的服務器，這樣可節(jié)約大量資金投入。單獨采購網(wǎng)絡存儲設備的費用雖然相對較高，但一次投入長期受益，不會受限于服務器性能低下而導致的淘汰更新，同時也降低了數(shù)據(jù)遷移的時間成本。

2)管理便捷，維護成本低。FC SAN 需要專用軟件進行管理，管理人員需要專業(yè)培訓，培訓成本較高；iSCSI 利用現(xiàn)有網(wǎng)絡就可以管理，設置簡單，管理人員無需專門培訓，更能節(jié)約成本。iSCSI 的數(shù)據(jù)傳輸速度隨以太網(wǎng)的速度而變化，單機直連的方式能促進 iSCSI 的數(shù)據(jù)傳輸速度的提高。

3)組建方式靈活，可擴展性高。由于 iSCSI 存儲系統(tǒng)直接借助現(xiàn)有網(wǎng)絡系統(tǒng)進行組建，無需改變網(wǎng)絡體系，對于需要增加存儲空間的各圖書館來說，只需將存儲設備連接到交換機或直連至服務器就可實現(xiàn)。一臺帶管理的網(wǎng)絡存儲，理論上可以無限添加存儲空間，高可擴展性降低了資金成本，也降低了人力成本。二．中小圖書館網(wǎng)絡存儲搭建

以下結(jié)合我館網(wǎng)絡存儲的使用情況，簡要列舉網(wǎng)絡存儲在使用過程中的優(yōu)勢：

1.連接、配置簡單，管理便捷。實際使用中來看，服務器與網(wǎng)絡存儲的連接方式采用超五類以上雙絞線直接連接是比較理想的，既保證了數(shù)據(jù)的傳輸效率也保障了數(shù)據(jù)的安全性。網(wǎng)絡存儲的配置主要以各種RAID操作為主，我館采用了RAID6加兩塊熱備盤的結(jié)構(gòu)，在保證存儲空間最大化的同時，也為硬件故障提供了足夠的保障。在做好RAID后，網(wǎng)絡存儲端就可以移至web界面繼續(xù)配置，此web界面需要專用接口通過網(wǎng)線連接至電腦，通過對空間管理、SAN空間配置、網(wǎng)絡端口配置等一系列的配置，便可以簡單的完成網(wǎng)絡存儲端的搭建。服務器端的配置更加簡單，在windows操作系統(tǒng)下安裝官網(wǎng)發(fā)布的iSCSI程序后，就可輕易連接網(wǎng)絡存儲。連接后的存儲空間可以在系統(tǒng)的磁盤管理中看到相對應的磁盤空間，其與普通的物理磁盤一樣使用，并且在windows2003操作系統(tǒng)中無2T磁盤大小限制。當服務器出現(xiàn)系統(tǒng)和軟件無法解決的問題時，只要前期將系統(tǒng)或虛擬機做過備份，就可以短時間內(nèi)對系統(tǒng)進行恢復，從而繼續(xù)為用戶提供服務。

為了實現(xiàn)異地容災，建設好本館內(nèi)的服務器及網(wǎng)絡存儲的基礎上，我館托管于網(wǎng)絡管理中心一臺相對性能較低的服務器和一套網(wǎng)絡存儲設備。使用了光纖、光電轉(zhuǎn)換器、交換機、雙絞線的專網(wǎng)結(jié)構(gòu)連接至本館，通過軟件實現(xiàn)了重要資源和數(shù)據(jù)庫的備份。當本館服務器等設備遭遇不可預知的災難性毀壞時，可以最短的時間內(nèi)回復大部分重要數(shù)據(jù)，為讀者提供持續(xù)服務。在沒有網(wǎng)絡存儲的情況下，要實現(xiàn)大數(shù)據(jù)的異地備份，就要搭建更多的服務器，消耗了大量資金的同時管理上也存在諸多困難。2.維護簡單，可擴展性良好。在搭建和配置好網(wǎng)絡存儲和服務器后，日常的維護盡限于停、斷電后的啟動，出現(xiàn)此情況后，需要先啟動網(wǎng)絡存儲，再啟動服務器，這樣就不會出現(xiàn)因磁盤連接未完成而導致的數(shù)據(jù)庫文件無法連接的情況發(fā)生。因為使用的工業(yè)級硬盤，硬盤壽命一般較長，極特殊情況才會出現(xiàn)硬盤損壞的狀況。因采用了RAID6間兩塊熱備盤的結(jié)構(gòu)，只要不是出現(xiàn)大面積硬盤損壞情況，通常只要及時更換硬盤，就可以完成網(wǎng)路存儲的維護，且數(shù)據(jù)不會有任何丟失或損壞。

中小圖書館信息資源建設中，隨著數(shù)據(jù)量不斷的增加，往往都因存儲空間不足，導致現(xiàn)有資源無法更新、新資源無法引進等問題。我館在使用網(wǎng)絡存儲后很好的解決了這個問題，一臺有管理的網(wǎng)絡存儲，理論上能夠無限擴展存儲空間，實際使用中在不影響性能和存儲效率的情況下，可以外掛四臺擴展存儲，以最大化配置和使用來看，總計可增加300T以上的存儲空間。這樣的空間足以滿足中小館十年，甚至幾十年數(shù)據(jù)增長的存儲需求。當外掛擴展存儲后，原本存在的存儲空間可在不對數(shù)據(jù)遷移的情況下進行無損擴展，節(jié)約了大量的時間成本。

3.兼容性良好，售后服務完善。iSCSI協(xié)議可以在各種版本windows操作系統(tǒng)下運行，這也就為數(shù)據(jù)的遷移帶來了更多的便捷，再也不用因為服務器的調(diào)整或故障，消耗數(shù)天的時間將數(shù)據(jù)從一臺服務器遷移至另一臺服務器，通過在另一臺服務器上簡單的配置iSCSI服務后，便可將網(wǎng)絡存儲上的資源直接進行使用。當系統(tǒng)癱瘓根本無法訪問數(shù)據(jù)的時候，原來的解決辦法是只能冒著數(shù)據(jù)丟失的風險，重做服務器系統(tǒng)。實際使用中更便捷的方法是在服務器中創(chuàng)建虛擬機，虛擬機配置并發(fā)布數(shù)據(jù)后，將網(wǎng)絡存儲與虛擬機脫機，對虛擬機進行快照備份。這樣一來，一旦出現(xiàn)系統(tǒng)癱瘓的情況，直接對虛擬機進行恢復，就可以快速完成對數(shù)據(jù)的再發(fā)布，為讀者提供短暫間斷的數(shù)據(jù)服務。同時，這種服務器結(jié)構(gòu)因物理機中除運行iSCSI服務和虛擬機外，不再運行其他程序，降低了物理機癱瘓的風險。

每個品牌的網(wǎng)絡存儲都會提供完善的售后服務，無論是硬件還是軟件，其售后皆能提供獨具針對性的解決方案。在對應的解決方案下，圖書館技術(shù)人員能夠迅速的對服務器和網(wǎng)絡存儲進行硬件更換以及配置調(diào)整。

隨著網(wǎng)絡存儲技術(shù)的不斷提高和完善，必然更適合中小圖書館的使用，為數(shù)字資源建設提供更方便快捷的存儲空間解決方案。

第四篇：智慧水務平臺在新型智慧城市建設中的應用

智慧水務平臺在新型智慧城市建設中的應用

目前我國水資源面臨非常嚴峻的挑戰(zhàn)，隨著工業(yè)的快速擴展導致水污染、水資源短缺以及水環(huán)境污染的問題越來越嚴重，水資源的問題嚴重制約了我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。水環(huán)境質(zhì)量能否改善，成為衡量生態(tài)文明建設成效的一??重要指標。本文從新型智慧城市建設中智慧水務平臺建設為出發(fā)點，對智慧水務展開探討。

【關(guān)鍵詞】新型智慧城市 智慧水務平臺

為促進水資源可持續(xù)利用以及轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，使水資源環(huán)境與國家社會經(jīng)濟發(fā)展更加協(xié)調(diào)，促使社會經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，2016年12月，中國中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面推行河長制的意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。在國家層面上針對這個問題制定了非常嚴格的水資源管理制度部署和安排。

此外，國家有關(guān)職能部門也出臺措施，采取行動，開展水環(huán)境整治和水污染治理工作。在我國黨的十八大召開中把生態(tài)文明建設納入我國特色社會主義建設中的范疇，積極推進社會主義生態(tài)文明建設，實現(xiàn)中華民族偉大復興夢，促進中華民族持續(xù)健康發(fā)展。碧水藍天是人們對美麗中國最樸素的理解，以治水為突破口推進轉(zhuǎn)型升級是生態(tài)文明建設的重要任務。水環(huán)境質(zhì)量能否改善，成為衡量生態(tài)文明建設成效的一個重要指標。智慧水務平臺概述

當前，以物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、智能技術(shù)為代表的新一代信息技術(shù)正在帶來第三次信息技術(shù)革命，信息技術(shù)正在與城市基礎設施相融合、與城市的管理運行系統(tǒng)相融合、與市民的生活和企業(yè)的運行相融合，創(chuàng)造出原來難以想象的城市和生活新形態(tài)。

1.1 智慧水務的含義

在智慧水務的概念中主要包括了水文、水質(zhì)、供水、排水、水資源以及防汛防澇等眾多方面。主要是借助各種傳感器完成對水文以及水質(zhì)等參數(shù)的測量，然后把這些數(shù)據(jù)傳到互聯(lián)網(wǎng)上，實現(xiàn)這些數(shù)據(jù)信息的交換和通訊，進而實現(xiàn)水質(zhì)信息的智能化識別、定位、管理、計算、模擬、跟蹤、定位以及預測等。

供水公司需要在管理的區(qū)域中建設水質(zhì)監(jiān)測站，把通過傳感器收集到的水質(zhì)信息及時進行公布，借助無線網(wǎng)絡傳送到調(diào)度中心。這種信息處理過程就是一個簡單的智慧水務。通俗點說，未來城市發(fā)展建設中，水多了、少了、臟了、渾了，通過高科技就能“運籌千里之外”。

1.2 智慧水務平臺分類

1.2.1 智慧防臺防汛

未來，臺風暴雨來了，我們將知道得更快，反應更迅速。

當臺風暴雨來臨時，就是智慧防臺防汛大展身手的時候。

臺風來襲，某個地方下起了大暴雨，當?shù)氐姆姥床块T能借助信息傳感器、監(jiān)測設備等，將自動采集的雨量、水位、流速等有關(guān)防汛信息，通過移動網(wǎng)絡，傳輸給智慧水利綜合信息系統(tǒng)進行智慧化支出，實現(xiàn)防汛抗旱的監(jiān)測、預警、決策、調(diào)度指揮等功能，確保“水安全”。

1.2.2 智慧水環(huán)境

通過監(jiān)測儀表、傳感器、環(huán)境物聯(lián)網(wǎng)、云計算等，城市各個水庫、河道、湖泊水質(zhì)水體情況、水環(huán)境質(zhì)量信息都能實時監(jiān)控預警。在此基礎上建立起集污染源自動監(jiān)控、污水處理過程監(jiān)控、飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測、地表水水質(zhì)監(jiān)測、生態(tài)遙感監(jiān)測、預警應急等功能于一體的水環(huán)境綜合管理服務系統(tǒng)，構(gòu)建強大的“智慧水環(huán)境”。

在監(jiān)測儀中有一頭是直接與河流中的管道連接，通過傳感器和監(jiān)測設備可以自動完成數(shù)據(jù)的收集與傳輸。監(jiān)測站的工作人員表示，在傳輸?shù)倪@些數(shù)據(jù)中主要包括了河水水量、水流速度、主要水質(zhì)指標以及水溫等信息，以往對這些數(shù)據(jù)的采集需要多個人好幾天的時間才能完成，采用智能檢測系統(tǒng)每15分鐘就可以對采集的數(shù)據(jù)進行一次刷新，從而可以對水質(zhì)信息實時掌握。

1.2.3 智能巡河

巡河機制是大河道一天一巡，小河道三天一巡。過去河長們總是苦于每次巡河之后沒有任何記錄，如今巡河軌跡管理”可以清晰記錄一天的巡查情況。在巡河時，通過手機拍照或錄入巡河日志，將沿途所見所聞即時上傳，利用“曝光臺”解決所轄范圍內(nèi)需要上級主管部門協(xié)調(diào)解決的治水難題。與此同時，鎮(zhèn)級、市級、省級河長也都能通過手機查看各個河道的即時情況，并作出批示。

有了這套系統(tǒng)，等于讓多了無數(shù)雙監(jiān)視的眼睛，上至省里，下至鎮(zhèn)街，都可以看到它當前的水質(zhì)情況；老百姓一旦發(fā)現(xiàn)問題，隨時隨地都能舉報，無論通過哪個層級將問題反映到系統(tǒng)里，我們一線工作人員都會應聲而動，作為第一責任人馬上到位并就地處理問題，事后還要在同一位置同一角度將治理后的情況拍照回傳。這套系統(tǒng)不僅編成了一張人人參與治水的網(wǎng)，同時更像一只無形的手，時刻推動著每一條河流的治水工作。建設智慧水務對于水務集團的意義

水務集團通過采用數(shù)字化水務的應用可以建立網(wǎng)絡化的單位機制，從而可以實現(xiàn)對下屬機構(gòu)的實時監(jiān)管。每個下屬單位匯報的信息數(shù)據(jù)會在系統(tǒng)中進行自動的統(tǒng)計和匯總，非常快地就能產(chǎn)生企業(yè)需要的各類報表，這樣就可以為企業(yè)的整體運營管理以及管理決策提供非常可靠地指導。隨著數(shù)字化的不斷完善與發(fā)展，下屬匯報的數(shù)據(jù)將更會更加實時和準確，使水務的管理人員的工作減輕，大大提高企業(yè)的監(jiān)管工作效率。

在水務工作中采用數(shù)字化水務主要從根本上解決了水務企業(yè)中信息傳輸不及時的問題，數(shù)字化水務可以建立信息管理平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的快速、準確傳輸，大大降低企業(yè)的運營成本，幫助水務企業(yè)可以實現(xiàn)自動化的生產(chǎn)管理，此外還可以更好地對工藝進行優(yōu)化與調(diào)度，形成更加規(guī)范和科學的水務管理模式。結(jié)語

“智慧水務”在國外已經(jīng)非常普遍，但在我國國內(nèi)卻仍然比較匱乏。在信息化日益加速的今天，隨著新型智慧城市建設的進程加速，可以借助先進的計算機與通信技術(shù)來實現(xiàn)對水資源的及時、準確地數(shù)據(jù)監(jiān)測，這也成為水資源信息管理的一種必然趨勢。這對水務管理信息系統(tǒng)的構(gòu)建、減少水災害具有重大價值。

參考文獻

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[2]陸國榮，陳晏.因地制宜建設智慧水務信息平臺[J].工程技術(shù)：引文版，2017（01）：00130-00130

作者簡介

劉巖（1971-），男，四川省成都市人。大學本科學歷。高級項目管理師。研究方向為信息技術(shù)在新型智慧社區(qū)中的應用。

作者單位

新疆石文科技發(fā)展有限公司 新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市 830011

第五篇：融資租賃在城市基礎設施建設中的應用探討

融資租賃在城市基礎設施建設中的應用探討

投資銀行部王艷

【摘要】隨著國家嚴格控制對地方政府投融資平臺公司的貸款業(yè)務，部分地方政府投資項目面臨前所未有的資金困難，融資租賃作為一種新型投融資方式，以其兼具融資和融物的獨特功能，將為基礎設施建設融資提供了一條全新的思路。本文首先分析了融資租賃在城市基礎設施建設中的可行性，進而就融資租賃的模式選擇進行了探討。

【正文】【3282字】

一、融資租賃概述

融資租賃是一種以資金為紐帶，融資與融物合二為一，兼顧金融與貿(mào)易的現(xiàn)代金融模式，是以租賃物件的所有權(quán)與使用權(quán)相分離為特征的融資方式。由于其適應了現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的要求，自20世紀50年代產(chǎn)生于美國起，迅速在全世界發(fā)展起來，并已成為企業(yè)主要的融資手段之一。我國于20世紀80年代引入這種業(yè)務模式，20多年來也得到了迅速發(fā)展。

融資租賃采取融物的方式達到融資的目的，與銀行信貸、發(fā)行企業(yè)債券相比，主要存在以下優(yōu)勢：（1）限制少，手續(xù)簡便：融資租賃對公司財務狀況的要求要寬松很多，審查程序也相對簡單；（2）方式靈活：承租人可以結(jié)合自身狀況選擇直接融資租賃、售后回租、杠桿租賃等方式；（3）調(diào)節(jié)稅收：通過融資租賃方式可以緩解企業(yè)發(fā)展中的籌資壓力，同時又能享受加速折舊帶來的延遲納稅的好處；（4）改善財務狀況：租金方式分期付款可以保持較高的資金流動性，且通過售后回租可既能盤活資產(chǎn)，又能改善資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)。

目前，我國城市基礎設施建設的投資需求仍在增長，而地方財政、銀行貸款等傳統(tǒng)融資方式已無法解決建設資金缺口問題，特別是當前宏觀形勢不太樂觀的情況下，這就要求各個地方政府投融資平臺積極探索新的融資渠道。而融資租賃以其兼具融資和融物的獨特功能正在逐步滲透到城市基礎設施建設領域中來。

二、融資租賃在城市基礎設施建設中的可行性分析

融資租賃作為一個新興行業(yè)，在我國城市基礎設施建設中已經(jīng)有了初步應用，主要是在高速公路和軌道交通行業(yè)的售后回租。但是否會得到更廣泛的應用，無論是融資模式還是行業(yè)的選擇上，仍需要理論上的進一步研究和實踐上的不斷探索。理論上，可以從下面幾個方面來探討融資租賃在城市基礎設施建設中廣泛應用的可行性。

1．融資租賃市場不斷擴張，行業(yè)競爭加劇

當前，我國融資租賃業(yè)正在進入新的快速發(fā)展階段。截止2010年底，金融租賃公司、內(nèi)資融資租賃試點企業(yè)以及外商投資租賃公司分別累計達到17家、45家和130多家。據(jù)統(tǒng)計，三類融資租賃公司注冊資本合計超過800億元人民幣，其中金融租賃公司注冊資金455億，潛在租賃資產(chǎn)承載能力可高達1萬億元以上。2009年新增融資租賃業(yè)務額達2800億元，2010年超4000億元。這些融資租賃公司有較為充足的資金來開展城市基礎設施融資租賃，它們

均可視為潛在的出租人。

由于融資租賃業(yè)的快速發(fā)展，行業(yè)競爭加劇，傳統(tǒng)的融資租賃業(yè)務利潤會越來越低，融資租賃業(yè)自身也面臨著業(yè)務模式的創(chuàng)新和新領域的拓展。基礎設施建設這一領域具有投資規(guī)模大、投資收益穩(wěn)定、周期長的特點、一般都是國有或國有控股大型企業(yè)因而信譽較好，這為融資租賃業(yè)提供了廣闊的市場空間。

2．城市基礎設施建設投資需求增長，融資壓力巨大

從國家和各地的“十二五”規(guī)劃來看，今后五年，城市基礎設施投資規(guī)模仍會繼續(xù)加大。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，十二五期間，全國城市市政基礎設施投資總額預計在7萬億元左右，鐵路、公路、機場等方面的投資規(guī)模約14.5萬億元。可見，地方政府投融資平臺將面臨著巨大的資金缺口，而當前的宏觀形勢更是加劇了其融資壓力。從國發(fā)[2010]19號文，到發(fā)改辦財金

[2010]2881號文，再到銀監(jiān)發(fā)[2011]34號，一系列的政策法規(guī)矛頭直指地方地府投融資平臺。政府的財政資金有限，而銀行在適度寬松轉(zhuǎn)穩(wěn)健的貨幣政策下也嚴格了政府投融資平臺的信貸準入條件。城投債作為一種直接融資方式，近幾年增長較快，但是其發(fā)行條件嚴格，并且出于投資者對地方政府投融資平臺風險的擔憂，城投債券的發(fā)行難度正在加大，發(fā)行利率也出現(xiàn)較大幅度的上升。

巨大的資金缺口急需地方政府投融資平臺拓寬融資渠道，而融資租賃緩解資金壓力、改善財務狀況的獨特功能對很多地方政府投融資平臺來言具有很大的吸引力。

3．開展融資租賃相關(guān)的法律法規(guī)日趨健全

為確保融資租賃業(yè)務健康開展，國家制定了相關(guān)的法律法規(guī)，雖然還不完全，但是足以反映關(guān)于融資租賃法律體系的基本概貌，能夠給融資租賃市場提供必要的保障。在融資租賃業(yè)管理方面，先后出臺了《外商投資租賃公司審批管理暫行辦法》（2001）、《關(guān)于從事融資租賃業(yè)務有關(guān)問題的通知》（2004）、《外商投資租賃業(yè)管理辦法》（2005）、《金融租賃公司管理辦法》（2007）等；在規(guī)范融資租賃交易上，有《關(guān)于審理融資租賃合同糾紛案件若干問題的規(guī)定》（1996）、《中華人民共和國合同法》（1999）的“融資租賃合同”等；在會計、稅收方面，有《中華人民共和國企業(yè)會計準則—租賃》（2007）、《國家稅務總局關(guān)于融資租賃業(yè)務征收流轉(zhuǎn)稅問題的通知》（2000）、《財政部、國家稅務總局關(guān)于營業(yè)稅若干政策問題的通知》（2003）、《國家稅務總局關(guān)于融資性售后回租業(yè)務中承租方出售資產(chǎn)行為有關(guān)稅收問題的公告》（2010）等。另外，《中華人民共和國融資租賃法》報審稿已于2007年10月完成，但由于種種原因，至今仍未能列入人大審議內(nèi)容。但是相信隨著融資租賃隊伍的擴大，融資租賃法很快就會提上審議日程，相關(guān)的法律法規(guī)也會更加健全。

三、融資租賃在城市基礎設施建設中的模式選擇

融資租賃可供選擇的業(yè)務模式主要包括直接融資租賃、杠桿融資租賃、委托融資租賃、項目融資租賃、售后租回等，這里主要探討以下三種模式在城市基礎設施建設中的應用：

1．直接融資租賃：緩解投資壓力

直接融資租賃是指出租人根據(jù)承租人的意愿和要求，購入設備出租給承租人使用，承租

人按照租賃合同定期支付租金的一種交易行為。租賃額以租金方式逐年分攤機制使得其表現(xiàn)出較好的投資乘數(shù)效應，即投資主體在投資初始階段只要支付少量租金即可開始運營資產(chǎn)。在城市基礎設施建設中，特別是在軌道交通、城市供水和污水處理、電網(wǎng)、公共交通等建設中，設備投資會占相當大的比例，充分運用設備直接融資租賃，可以大幅度緩解投資壓力。如武漢地鐵就成功運用了直接融資租賃，在先不付貨少付部分資金的情況下就能將運營專用車輛、自動售票機械等設備投入到建設和運營中去，以經(jīng)營收入分期償還租金，大大緩解資金緊張的局面。

2．售后回租：資產(chǎn)增值滾動發(fā)展

售后回租方式無論是在傳統(tǒng)領域還是城市基礎設施建設中的運用都是最多的，這與承租人解決資金鏈條緊張，改善財務狀況的特殊要求密切相關(guān)。它是指承租人將自己原有的物化資產(chǎn)法律上的所有權(quán)轉(zhuǎn)讓給租賃公司，然后再以直接融資租賃形式租回上述資產(chǎn)，并按約定分期支付租金。售后租回的主要目的是盤活存量資產(chǎn)，將其轉(zhuǎn)變?yōu)榱鲃有宰顝姷默F(xiàn)金資產(chǎn)。在城市基礎設施建設項目中，可以將已建成的存量資產(chǎn)先出售后租回，既可緩解公司新建項目的資金壓力，也不影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營，從而形成滾動開發(fā)的格局，加快城市基礎設施建設的步伐。

由于租賃公司持有售后回租資產(chǎn)的目的主要是獲取租金收入，既不要求對承租企業(yè)控股，也不參與經(jīng)營決策，所以就可以不用考慮項目是否關(guān)系國計民生。凡有可預見穩(wěn)定未來收益的基礎設施資產(chǎn)，均可嘗試采用售后租回方式融資。目前，售后回租在基礎設施建設中已經(jīng)有較多嘗試，如武漢城投與工銀租賃簽署高達200億元的售后回租協(xié)議，涉及污水處理、熱力、發(fā)電、垃圾處理等眾多項目；武漢地鐵集團將現(xiàn)有的輕軌部分設備和車輛資產(chǎn)以售后回租方式出讓，融資20億元；山東高速公路以售后回租方式融資19億元等。

3．項目融資租賃：項目融資和融資租賃的結(jié)合項目融資租賃是對傳統(tǒng)融資租賃的發(fā)展，是融資租賃與項目融資相結(jié)合的一種創(chuàng)新融資模式，也是融資租賃業(yè)進入基礎設施建設這一市場領域的有效途徑。它是指承租人以項目自身財產(chǎn)和效益為保證，與出租人簽訂項目融資租賃合同，出租人對項目以外的財產(chǎn)和收益無追索權(quán)，租金的收取也只能以項目的現(xiàn)金流量和效益來確定。在這種運作模式中，承租人是以新建一個完整獨立的基礎設施項目為目的而進行的融資，要求該項目能獨立發(fā)揮效益并且在財務上能夠獨立核算。而出租人不僅參與項目的經(jīng)營階段，還包括項目建設階段，在該階段，出租人負責項目的投資和建設管理，承租人只是配合完成部分工作。項目融資租賃模式可以應用于一次性投資需求大，運行周期長的經(jīng)營性基礎設施建設中，如城市燃氣、熱力和供排水的管網(wǎng)、城市軌道交通項目、城市污水、垃圾處理廠、危險廢物處理處置廠、環(huán)境污染治理設施等。雖然就目前來說，基礎設施項目融資租賃在我國尚未見相關(guān)應用案例，但是在當前資金嚴重短缺的情況下，還是值得研究和探索的。