第一篇：人員密集場所消防安全專項整治實施方案

社區辦關于開展勞動密集型企業和人員密集場所消防安全專項治理工作實施方案

一、工作目標

通過專項治理行動，摸清火災隱患底數，加大消防監督執法力度，推動整改消除火災隱患，有效改善消防安全環境；牢固樹立全民消防、生命至上理念，使各單位能做到底數清、情況明，切實提高社會火災防控能力，杜絕重特大火災事故發生，全力維護全縣消防安全形勢穩定。

二、組織領導

組 長：楊柳絮 副組長：胡洪濤

楊 玲 史鐵耕

成 員：吳軍寶、耿海峰、胡志廣、各社區主任

三、工作范圍和重點

（一）范圍。凡現有同一時間容納20人以上，從事制衣、肉食蔬菜水果等食品加工、家具木材加工、倉儲等勞動密集型企業和人員密集場所的生產加工車間、經營儲存場所和員工集體宿舍，均列入本次專項治理范圍。

（二）重點。廣泛發動各方面力量，開展不間斷的消防安全大檢查，最大限度地消除火災隱患。重點排查九類場所：一是網吧等公共娛樂場所；二是賓館、飯店、商場、市場、學校、幼兒園、醫院、敬老院、車站等人員密集場所；三是勞動密集型企業、員工集體宿舍以及營業性場所；四是易燃易爆危險品生產經營儲存、使用單位或場所；五是高層建筑、地下工程、在建工程施工現場；六是通信、供水、供電、供油、供氣等事關國計民生要害單位；七是城鄉結合部、城中村、三合一場所、九小場所；八是重大火災隱患單位、重大危險源；九是舉辦各種慶祝活動、大型活動的場所。

四、專項治理的步驟

步驟：

（一）動員部署。召開動員會議，廣泛宣傳發動，組織勞動密集型企業和人員密集型場所對照治理重點開展自查自糾。

（二）劃片排查。進行分塊立體網格化排查。要建立臺賬，全面摸清企業數量、規模性質以及行政許可等基本情況。

（三）集中培訓。組織勞動密集型企業和人員密集型場所消防安全責任人、管理人開展一次全面集中消防培訓并組織員工開展一次消防應急疏散逃生演練，提高自防自救能力。

（四）集中整治。采取各種措施，逐個區域、逐個企業、逐個場所督促落實整改方案、責任和資金，集中查處一批違 法建筑、違規企業、集中拆除一批彩鋼板違章建筑，集中關停一批行政許可手續不全的企業，集中掛牌督辦一批存在的重大火災隱患的企業。與各村簽訂責任書，勞動密集型企業和人員密集場所提交自查自改承諾書，全部存檔備查，逐級明確落實整治責任。

五、工作措施

加大執法力度。要嚴格落實“六個必須”、“七個一律”、“十個必須”，依法從嚴查處消防安全違法行為，始終保持圍剿火災隱患的高壓態勢。要強化執法要求：一是建設工程未經消防設計審核、審核不合格或者經消防設計備案抽查不合格不停止施工的，要依法責令停止施工；二是建設工程未依法進行消防驗收、驗收不合格或者經竣工驗收備案抽查不合格，不停止使用的，公眾聚集場所未經消防安全檢查或者檢查不合格，擅自投入使用營業的，要依法責令停止使用或者停產停業；三是對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，在人員密集場所門窗上設置影響逃生和滅火救援障礙物，拒不改正的，要依法強制執行；四是對正在施工及投入使用的建筑實施節能綜合改造工程，不符合消防安全要求的要督促停工整改；五是對建筑消防設施損壞不能正常運行，擅自關停或者消防控制室人員沒有持證上崗、不會操作設施設備的，要依法從重處罰；六是對違反規定進行電焊等明火作業或者在具有火災爆炸危險的場所吸煙、使用明火 的，對指使或者強令他人違反消防安全規定冒險作業情節較重的，要對直接責任人和有關負責人依法拘留；七是對存在火災隱患不及時消除可能嚴重威脅公共安全的，要依法對危險部位或者場所采取臨時查封措施。

六、工作要求

這次消防安全大排查大整治工作，各村、各單位必須高度重視，認真進行分析，因地制宜制定措施明確職責，成立專門機構，組織召開會議，層層部署發動，將任務分解到各部門、單位和個人。

七、落實責任

要建立大排查大整治領導責任制，加強督導檢查，對工作不落實、措施不到位的要嚴肅追究責任，確保各項工作不走過場，取得實效。要及時總結推廣經驗做法，按照標本兼治的原則，完善相關政策規定，建立健全消防安全工作的長效機制。

樺南縣社區建設指導委員會辦公室

第二篇：德保縣中醫醫院人員密集場所消防安全專項整治實施方案

德保縣中醫醫院

關于開展勞動密集型企業和人員密集場所消防安全專項治理工作實施方案

按照德保縣安全生產委員會《全縣衛生計生系統人員密集場所消防安全專項整治行工作方案》精神，為深入推進我院消防安全，全面提升社會火災防控水平，確保我院火災形勢持續平穩，決定從即日起對我院開展人員密集場所消防安全專項治理行動，特制定本方案。

一、工作目標

通過專項治理行動，摸清火災隱患底數，加大消防監督執法力度，推動整改消除火災隱患，有效改善消防安全環境；牢固樹立全民消防、生命至上理念，使醫院能做到底數清、情況明，切實提高社會火災防控能力，杜絕重特大火災事故發生，全力維護全縣消防安全形勢穩定。

二、組織領導

為推動此次活動的順利開展，醫院成立以何東鎮院長為組長，副院長李世夠為副組長，各消防安全委員會成員為成員的領導小組，辦公室設立在院部辦公室，由院辦公室負責具體實施及信息上報等各項工作。

三、工作重點

廣泛發動各方面力量，開展不間斷的消防安全大檢查，最大限度地消除火災隱患。

四、專項治理的時間和步驟 時間：2018年1月至2018年12月底。

步驟：

（一）動員部署（2018年1月5日前）。召開動員會議，廣泛宣傳發動，組織勞動密集型企業和人員密集型場所對照治理重點開展自查自糾。

（二）劃片排查（2018年1月25日前）。進行分塊立體網格化排查。要建立臺賬。

（三）集中培訓（2018年1月31日前）。消防安全責任人、管理人開展一次全面集中消防培訓并組織員工開展一次消防應急疏散逃生演練，提高自防自救能力。

（四）集中整治（2018年12月31日前）。采取各種措施，逐個區域、逐個部門督促落實整改方案、責任和資金。與各部門簽訂責任書，各部門提交自查自改承諾書，全部存檔備查，逐級明確落實整治責任。

五、工作措施

加大執法力度。要嚴格落實“六個必須”、“七個一律”、“十個必須”，依法從嚴查處消防安全違法行為，始終保持圍剿火災隱患的高壓態勢。要強化執法要求：一是建設工程未經消防設計審核、審核不合格或者經消防設計備案抽查不合格不停止施工的，要依法責令停止施工；二是建設工程未依法進行消防驗收、驗收不合格或者經竣工驗收備案抽查不合格，不停止使用的，公眾聚集場所未經消防安全檢查或者檢查不合格，擅自投入使用營業的，要依法責令停止使用或者停產停業；三是對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，在人員密集場所門窗上設置影響逃生和滅火救援障 2 礙物，拒不改正的，要依法強制執行；四是對正在施工及投入使用的建筑實施節能綜合改造工程，不符合消防安全要求的要督促停工整改；五是對建筑消防設施損壞不能正常運行，擅自關停或者消防控制室人員沒有持證上崗、不會操作設施設備的，要依法從重處罰；六是對違反規定進行電焊等明火作業或者在具有火災爆炸危險的場所吸煙、使用明火的，對指使或者強令他人違反消防安全規定冒險作業情節較重的，要對直接責任人和有關負責人依法拘留；七是對存在火災隱患不及時消除可能嚴重威脅公共安全的，要依法對危險部位或者場所采取臨時查封措施。

六、工作要求

這次消防安全大排查大整治工作，各部門必須高度重視，認真進行分析，因地制宜制定措施明確職責，成立專門機構，組織召開會議，層層部署發動，將任務分解到各部門、單位和個人。

七、落實責任

要建立大排查大整治領導責任制，加強督導檢查，對工作不落實、措施不到位的要嚴肅追究責任，確保各項工作不走過場，取得實效。要及時總結推廣經驗做法，按照標本兼治的原則，完善相關政策規定，建立健全消防安全工作的長效機制。

德保縣中醫醫院 2018年1月5日

第三篇：人員密集場所消防安全專項整治活動總結

XXXX公司關于人員密集場所消防安全專項整治活動總結

為認真貫徹落實XX集團《關于開展人員密集場所安全生產專項整治活動的通知》的精神和要求，我公司開展了安全專項整治各項工作，強化了隱患預防措施，有效的預防了事故的發生，確保了公司財產和人員的安全。現將2011年安全整治專項工作匯報如下：

一、高度重視，落實責任在安全工作會議上，公司總經理帶領全體人員認真學習了

《關于開展人員密集場所安全生產專項整治活動的通知》，對于通知中的工作目標、組織領導、工作任務、工作重點、工作措施、工作要求等方面都一一細致學習，體會文件精神，在公司積極開展消防安全專項整治的“大排查、大整治、大宣傳、大培訓、大練兵”活動，由公司安委會分項負責，做到了分工明確、團結協作，共同把公司的安全工作落到實處。結合公司實際，圍繞提高檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生、消防宣傳教育培訓等“四個能力”，有重點地開展消防安全知識的宣傳教育和培訓，強調切實增強防控火災工作的責任感和緊迫感，牢固樹立防火安全意識，時刻牢記：“隱患險于明火，防火勝于救災，責任重于泰山”，要求員工小心謹慎，預防為主，提高了消防安全覺悟，自覺從自己做起，從身邊做起。

二、排查常態，確保實效我公司本著消防安全工作“排患務盡、不留盲區”的原則，建立了“自查自糾，分層檢查，互相監督，排除隱患”的消防安全檢查工作機制，堅持排查工作要認真細致，嚴把“安全關”，把消防安全防范長期機制落到實處，發現問題及時整改，及時消除消防安全隱患，未雨綢繆，安全防范于未然。及時清查維修所有滅火器材和滅火設備，加強防火硬件建設，做到一旦發生火災，能迅速、及時有效撲救，減少人員傷亡和財產損失。嚴格執行領導干部帶班和關鍵崗位24小時值班制度，門衛24小時值班，公司領導24小時電話開機，在遇到險情時第一時間下達撤人命令的決策權和指揮權。要求各部門嚴格執行事故信息報告制度，事故發生后半小時內書面信息報送到位，確保事故信息和其他重要信息及時、準確上報。

三、強化演練，群防群治結合公司實際開展各項安全教育，切實提高教育的實效性和有效性。開展消防知識視頻講座學習活動，做到警鐘長鳴，提高員工們的安全意識；全面的消防知識培訓，讓員工們掌握了一定的防火和火場自救知識。消防安全，責任重于泰山。要把消防安全教育納入公司的培訓工作活動中，并定期開展自救自護的實踐演練，通過對員工開展必要的消防知識教育，增強員工的消防安全意識和自防自救能力。總之，安全工作是公司綜合治理的重中之重。在實際工作中堅持做到不斷總結經驗教訓，排查安全隱患不斷改進和完善工作方法，提高安全防范能力，將事故隱患減到最少，最大可能的提供安全保障，確保公司良好發展。

關于印發做好當前安全生產和人員密集場

所

安全管理工作實施方案的通知

各鄉鎮（場）人民政府（管委會），縣直各單位，各企業：

近日，全國范圍內接連發生重特大生產安全事故。2014年12月29日，北京市清華附中一在建體育館工地因地基坑底板鋼筋坍塌造成10人死亡；12月31日，廣東省佛山市新富華機械廠發生氣體爆燃，造成17人死亡、30余人受傷；12月31日深夜，上海市大量群眾聚集在外灘觀燈時發生踩踏事件，造成36人死亡，47人受傷。事故發生后，習近平、李克強等中央領導同志多次作出重要指示批示，要求把人民群眾生命財產安全放在第一位，深刻汲取教訓，堅決避免類似事件發生，確保人民群眾生命安全和社會穩定。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于切實做好當前安全生產和人員密集場所安全管理工作的緊急通知》（中辦發?2015?1號），對做好當前安全生產工作提出明確要求。自治區黨委、自治區人民政府對此高度重視，中央政治局委員、自治區黨委書記張春賢立即作出批示，強調“要認真學習貫徹總書記、李克強總理等中央領導同志重要批示精神，加大各行業安全隱患排查，督促各地完善和落實安全防范措施，確保節日安全穩定”。自治區代主席雪克來提〃扎克爾要求對元旦、春節期間以及兩會期間的社會穩定、安全生產工作進行再部署、再督促、再檢查，確保萬無一失。自治區黨委常委哈尼巴提〃沙布開立即對做好當前安全生產工作作出部署，要求全區全面貫徹落實中央和自治區黨委決策部署，采取有力措施，堅決防范重特大事故。

歲末年初生產經營建設、交通運輸繁忙，特別是元旦、春節期間，各類節慶活動頻繁、群眾出行較多，人流、物流、車流劇增，煙花爆竹燃放集中，冬季取暖安全隱患突出，加之冬季雨雪冰凍等惡劣天氣環境影響，歷來是各類安全生產事故的高發和易發期，且全國“兩會”和自治區“兩會”、地區及我縣“三干會”也將相繼召開，安全保障和社會管理任務非常繁重。2015年1月4日，地區專門召開了安全生產工作電視電話會議，對做好當前安全生產和人員密集場所安全管理工作進行了專們安排部署。會后，縣委副書記、縣長艾則孜〃買買提及縣分管領導分別就當前安全生產工作和人員密集場所安全管理工作向各鄉鎮（場）主要領導、各有關單位及各企業的負責人提出了明確要求，要求各鄉鎮（場）、縣直各單位、縣域內各相關企業，務必要提高安全生產意識，嚴格落實安全生產責任，細化安全保障措施，積極開展安全隱患排查整治工作，切實提高安全生產和人員密集場所安全管理保障水平，堅決遏制重特大事故的發生，確保“兩節”、“兩會”期間全縣社會大局穩定。經縣委、政府主要領導同意，現將《做好當前安全生產和人員密集場所安全管理工作實施方案》印發你們，請結合實際，狠抓貫徹落實。

2015年1月5日

做好當前安全生產和人員密集場所安全管理工

作

實施方案 根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于切實做好當前安全生產和人員密集場所安全管理工作的緊急通知》（中辦發?2015?1號）及《自治區黨委辦公廳、自治區人民政府辦公廳關于認真貫徹<中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于切實做好當前安全生產和人員密集場所安全管理工作的緊急通知>的通知》（新黨辦發電?2015?1號）要求及2015年1月4日地區安全生產工作電視電話會議精神，按照縣委、政府的統一安排部署，結合縣域實際，制定本方案。

一、總體目標

按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總要求，以落實“六打六治”打非治違和專項整治為重點，全面徹底排查治理安全生產隱患，依法嚴格查處違法、違規、違章行為，夯實安全生產基礎，構建安全生產長效機制。通過開展安全生產大檢查，及時發現和消除各類安全隱患，有效效治理非法違法違規行為，嚴格落實企業主體責任和部門監管責任，有效遏制重特大事故的發生，促進全縣安全生產形勢持續穩定向好。

二、時間安排

2015年1月4日至3月30日。

三、組織領導

為加強對安全生產大檢查工作的組織領導，確保此項工作落到實處、取得實效，經縣委、政府研究，決定成立拜城縣安全生產大檢查工作領導小組。領導小組組成人員如下：

組 長：艾則孜〃買買提 縣委副書記、縣長 副組長：王莉萍 縣委常委、常務副縣長 陳 宏 副縣長

艾力〃熱買提 副縣長、政法委副書記 謝玉成 副縣長

成 員：王中華 重化工工業園區黨工委書記

長

長 吐尼牙孜〃阿不都熱依木 縣紀委副書記、監察局局袁瑞強 縣安委辦主任、安監局局長 黃 濤 商經委主任 楊天軍 煤炭局局長

吐爾遜〃吐拉吾東 國土資源局局長 陳進存 交通運輸局局長 姚 源 農機局黨總支書記

楊志強 教育局局長、溫州大學拜城實驗高中校漆建榮 衛生局局長

吳慶思 民政局黨總支書記、副局長

吐遜〃木沙 文體廣影局黨總支書記、副局長 段文峰 食藥局局長 張紅軍 質監局局長

艾海提〃拜克熱 工商局局長 劉 東 旅游局局長 高啓亮 公安局副政委 睢 鵬 公安局副局長 吳汪濤 住建局副局長 靖 乾 油區辦副主任 周文勝 路政海事局局長 陳 迪 公路分局局長

史永雪 道路運輸管理局局長 樊國軍 氣象局局長

買爾登〃賽伏 公安消防大隊大隊長 張根堂 公安交警大隊大隊長 李 良 供電公司經理 彭一建 供排水公司經理 祁國清 民爆公司經理

黃秉瑜 天山燃氣公司經理

張錫路 昌恒熱力公司經理 各鄉鎮（場）長

領導小組下設辦公室，辦公室設在縣安委會辦公室（縣安監局），辦公室主任由袁瑞強同志兼任，領導小組辦公室具體負責各鄉鎮（場）及全縣各行業領域安全生產大檢查工作的指導、協調和督查。

四、檢查范圍及方式

（一）檢查內容：全縣所有鄉鎮（場）、所有行業領域和人員密集場所，特別是煤礦、道路交通、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、人員密集場所、建筑施工、油氣輸送管線、水利、電力、旅游、農業機械、特種設備、食品藥品、民爆器材等行業領域隱患排查情況、應急處突準備情況及各類集中整治、專項整治工作開展情況。

（二）檢查方式：按照不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直奔基層、直插現場的“四不兩直”方式進行。

五、狠抓貫徹落實，細化保障措施

各鄉鎮（場）、縣直各單位及縣內各企業要嚴格按照《地區行署辦公室轉發<自治區人民政府辦公廳關于做好2015年元旦、春節及“兩會”期間安全生產工作的通知>的通知》（新政辦明電?2014?263號、阿行署辦傳?2014?227號）及《關于做好2015年元旦春節期間有關工作的通知》（拜黨辦發?2014?135號）、《關于做好2015年元旦、春節及“兩會”期間安全生產工作的通知》（拜政辦發?2014?212號）要求，針對兩節、“兩會”期間人員流動量大、節慶和大型集會活動多的特點，加強安全監管，落實防范措施，認真做好各項安全保障工作。

（一）加強人員密集場所安全保障。在2015年“兩節”、“兩會”期間，縣、鄉兩級嚴禁擅自舉辦大型集會和焰火活動。社會團體、企業、工商戶等舉辦的20人及以上的各類大、中、小型集會、商業促稍等活動，應根據《拜城縣人民政府辦公室關于印發拜城縣大型群眾性活動安全管理工作規定的通知》（拜政辦發?2012?341號）要求，按照“誰主辦，誰負責”的原則，嚴格執行審批報備制度，舉辦人應主動向縣公安局提交申請并備案，經審核同意后，方可舉辦。對于群眾自發形成的聚集活動，有關部門要提前制定安全保障措施，安排足夠力量，加強巡邏值守、安全防范和應急響應，必要時實行人員分流限制，堅決防止踩踏等群死群傷事故的發生，確保人員密集場所和各類公共場所的安全。各有關部門要按照職責分工加強對商場、超市、賓館、飯店、車站、醫院、KTV、網吧、迪吧、市場、學校等人員密集場所的安全檢查，重點檢查消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規程情況，消防通道是否暢通，逃生通道是否暢通，徹底消除火災隱患，對不具備安全生產條件的各類人員密集場所要堅決責令其停產停業整改。各鄉鎮（場）、縣直各有關單位及各企業要按嚴格照自治區、地區統一安排部署，根據《關于印發拜城縣今冬明春火災防控工作方案的通知》（拜政辦發?2014?187號）、《關于印發拜城縣勞動密集型企業消防安全專項治理工作實施方案的通知》（拜政辦發?2014?198號）要求，認真組織開展勞動密集型企業消防安全專項治理，對發現存在的火災隱患和消防安全違法行為，責令限期整改，對存在重大隱患的實行政府掛牌督辦，切實提高勞動密集型企業和集中區域的火災防控能力。同時要采取有效措施，加強對居民區消防隱患排查治理。

牽頭單位：公安局、公安消防大隊

配合單位：各鄉鎮（場）、安監局、工業園區、商經委、工商局、衛生局、教育局、文體廣影局、旅游局、民政局、住建局、質監局、交通運輸局、客運站。

（二）加強交通運輸行業安全保障。要強化春運組織和安全管理，交通運輸、路政、運管等部門要根據客流量，精心組織“兩節”、“兩會”期間的運力，合理安排車輛、班次，滿足群眾出行需求，確保旅客出行安全。嚴格落實客運站“三不進站，五不出站”制度，加強客運駕駛員的安全教育，進一步強化客運站（點）及克孜爾卡點、察爾齊卡點的安全檢查措施，加強各類運輸工具安全檢測檢驗，堅決防止乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品進站上車，防止運輸工具帶“病”運行。公安交警、交通運輸部門要強化春運期間安全管理，加大交通安全監管和執法力度，尤其要加強對交通運輸企業的監督檢查和重點路段的巡查，嚴格落實長途客運班車凌晨2至5時停車休息制度，嚴格防范客運車輛超員超速、疲勞駕駛和非法載客營運、酒駕等嚴重違法違規行為。交警、教育等部門要依法加大對專用校車的安全監管，嚴禁不符合客運安全條件的車輛承攬學生接送業務，嚴禁違法違規車輛上路、進校（園）接送學生及幼兒。加強對事故多發路段、危險路段的治理，保障雨雪霧等惡劣天氣狀況下道路交通安全。氣象部門要密切配合，做好冰雪、大霧、大風天氣下的預警預報工作。

牽頭單位：交通運輸局、公安交警大隊

配合單位：運管局、路政海事局、公路分局、客運站、氣象局、教育局。

（三）加強煙花爆竹和危險化學品安全保障。“兩節”前后是煙花爆竹生產銷售旺季，也是煙花爆竹事故高發期，各鄉鎮（場）及各有關部門要切實抓好煙花爆竹運輸、儲存、銷售和燃放等各個環節的安全監管，制定2015年春節期間煙花爆竹生產、銷售、運輸、倉儲規劃工作方案，嚴格落實煙花爆竹購買人身份信息實名登記制度，堅決打擊和取締非法生產、銷售和運輸行為。積極開展宣傳教育，引導群眾購買放心產品、安全燃放煙花爆竹。要加大對易燃易爆危險作業場所、化學品罐區、重大危險源單位和涉及危險化工工藝生產裝臵的檢查頻次。嚴格落實易燃易爆、劇毒、爆炸、放射性等危險化學品實名登記和流向信息管理制度，防止流入非法途徑。加強對加油站安全保衛工作的檢查，督促加油站提高安全保衛級別。加強對運輸液氯、液氨等劇毒危險化學品車輛的檢查，嚴防危險化學品泄漏和爆炸等事故發生。

牽頭單位：安監局

配合單位：各鄉鎮（場）、公安局、工業園區、交通運輸局、商經委、工商局、質監局、民爆公司。

（四）加強煤礦安全保障。煤炭主管部門要嚴格按照《自治區安委會關于印發<自治區集中開展煤礦隱患排查治理行動實施方案>的通知》（新安?2014?8號）要求，全面排查生產、建設及停產停建煤礦，重點檢查各大生產工藝系統、采掘工作面、硐室和設施設備，盯住瓦斯治理、通風系統、頂板管理、水害火災防治等，查大系統、治大隱患、防大事故，督促企業完善隱患排查治理制度，建立健全煤礦隱患排查治理體系和長效機制。節日期間正常生產的煤礦，要嚴格執行安全生產規章制度，嚴格執行煤礦領導干部帶班下井制度，嚴防超能力、超強度、超定員組織生產。要嚴格停產整頓和技改整合煤礦的安全監管，嚴厲查處超層越界及以其它工程施工為名盜采煤炭等非法生產行為。要嚴把煤礦爆炸物品儲存、發放、領用、清退關，切實加強爆炸物品庫房的值守工作，落實各類防范措施，確保爆炸物品不流失。

牽頭單位：煤炭局

配合單位：國土資源局、公安局、安監局。

（五）加強非煤礦山安全保障。嚴厲打擊非法盜采、無證無資質、以探代采等行為，督促企業落實各項安全防范措施，加大隱患排查治理力度，防止發生透水淹井、炮煙中毒等事故。嚴格火工品安全監管，開展火工品運輸、儲存、使用、領退等各環節的監督檢查，防止火工品丟失、被盜。

牽頭單位：安監局

配合單位：國土資源局、公安局、交通運輸局、民爆公司。

（六）加強輸油輸氣管道安全保障。油區、安監等部門要嚴格按照《關于印發拜城縣油氣和危險化學品輸送管道及城市管網安全生產專項檢查實施方案的通知》（拜政辦發?2013?205號）和《轉發自治區安委辦轉發國務院安委會關于開展油氣輸送管線等安全專項排查整治的緊急通知的通知》（拜政辦發?2013?206號）文件要求，嚴格按照國務院確定的四十項重點排查內容，對全縣油氣輸送管道再次進行拉網式排查，進一步完善排查檔案。對檢查中發現的各類隱患，要督促責任單位立即整改，一時難以整改的要按照“五落實”要求限期進行整改，確保隱患整改到位。各行業主管部門要督促相關企業嚴格按照法律法規、規程規范和技術標準要求，開展自查自糾，重點檢查事故易發場所、要害部位、關鍵環節是否存在安全隱患，對排查出的隱患建立臺賬并整改落實。

牽頭單位：油區辦

配合單位：安監局、公安局、工業園區、住建局、質監局、各有關鄉鎮（場）。

（七）加強建筑施工、供水、供暖、供氣設備設施及城市管網安全保障。住建部門要認真落實《建設工程安全生產管理條例》等法規，加強建設工程施工安全監督執法。以預防坍塌、高處墜落事故為重點，對在建工程涉及的高大模板、腳手架、建筑起重機械設備等施工部位和環節進行重點檢查和治理。同時，嚴格按照《關于印發拜城縣油氣和危險化學品輸送管道及城市管網安全生產專項檢查實施方案的通知》（拜政辦發?2013?205號）和《轉發自治區安委辦轉發國務院安委會關于開展油氣輸送管線等安全專項排查整治的緊急通知的通知》（拜政辦發?2013?206號）文件要求，對城區城市管網再次進行拉網式排查，進一步完善排查檔案，及時整改在檢查中發現的各類隱患。其他相關單位及企業要做好留守人用電、用煤、用氣安全工作，嚴防中毒、觸電和火災事故的發生；加強對加氣站安全保衛工作的檢查，督促加氣站提高安全保衛級別。要加強城鎮基礎設施的安全檢查和故障搶修，確保供水、供暖、供氣設備設施安全運轉。

牽頭單位：住建局

配合單位：拜城鎮、安監局、公安消防大隊、供電公司、供排水公司、熱力公司、天山燃氣公司。

（八）加強特種設備安全保障。質監部門要加強職責范圍內特種設備的安全監管。重點檢查特種設備使用單位安全管理情況、定期檢測檢驗情況、使用登記、日常維修保養和安全運行情況、作業人員按規定持有有效證件情況、安全附件和安全保護裝臵的檢驗情況。要全面落實特種設備各項安全制度，特種設備作業人員做到持證上崗。要對各類氣體儲存、充裝單位、壓力容器、電梯、游樂設施進行全面檢查，防止特種設備安全事故的發生。

牽頭單位：質監局

配合單位：住建局、公安消防大隊、安監局。

（九）加強民爆器材安全保障。公安部門要依法督促從業單位進一步建立健全民用爆破器材的各項安全管理制度，落實防范措施與管理責任，確保民用爆破器材生產、經營、使用、運輸、儲存等全過程的安全。要嚴格倉庫保管、看護制度，落實人防、技防和犬防等措施；嚴格落實人員和爆破器材出、入庫檢查登記制度，收存和發放爆破器材必須登記；健全使用現場的安全管理制度，確保安全防范措施落實到位，嚴防民用爆破器材丟失和被盜。

牽頭單位：公安局

責任單位：民爆公司、交通運輸局。

（十）加強農業機械安全保障。農機、公安交警等部門要對上路的拖拉機進行集中整治，嚴格打擊“黑車非駕”、非法拼裝、改裝拖拉機行為，嚴格查處無牌無證拖拉機、超載和超速行駛、違章載人、酒后駕駛、未經審驗或審驗不合格駕車上路等違章行為，突出抓好拖拉機的源頭管理，確保農機安全生產。

牽頭單位：農機局

責任單位：公安交警大隊、各鄉鎮（場）公安派出所。此外，旅游、教育、衛生、民政、食品藥品、供電等部門要針對本部門的實際情況，制定詳細的實施方案，認真在各自行業領域開展安全生產大檢查，徹底消除各類事故隱患。

六、實施階段

此次安全生產大檢查將按照安排部署、自查自糾、專項檢查和督查復檢四個階段進行，且四個階段按照同安排、同部署、同檢查、同落實的原則，自2015年1月4日起全面啟動，齊頭并進，狠抓落實。

（一）安排部署階段。2015年1月6日前各行業主管部門、各相關職能單位及各鄉鎮（場）要根據各自實際，制定本部門、本行業、本轄區內的大檢查專項方案，全面安排部署安全生產大檢查工作，并將檢查方案和安排部署情況下發至職責管轄范圍的各生產經營企業和單位。

（二）自查自糾階段。各生產經營企業（單位）對每個生產管理環節、崗位和各項安全生產管理措施落實情況進行全面徹底的自查自糾自改，并將相關情況上報行業主管部門。各鄉鎮（場）要按照“屬地管理”原則，組織對本轄區安全生產工作進行全面排查，督促生產經營單位按期完成隱患整改工作。

（三）專項檢查階段。2015年1月7日起，各行業主管部門要按照“管行業必須管安全”的要求，對本行業領域安全生產工作進行全面、深入、細致的專項檢查，一旦發現隱患問題，及時督促整改落實。

（四）督查復檢階段。政府將組成由政府分管領導帶隊，紀檢監察、行業主管部門、新聞媒體等參加的專項督查組，從2015年2月開始，對各鄉鎮（場）、各部門安全生產大檢查工作落實情況進行督查復檢。

七、工作要求

（一）強化紅線意識，嚴格落實責任。近期發生的系列重特大事故再次向我們敲響了警鐘，安全生產工作容不得半點馬虎、一絲懈怠，安委會各成員單位必須充分認識當前安全生產面臨的嚴峻形勢，深刻吸取事故教訓，時刻緊繃抓好安全生產這根弦，牢固樹立底線思維和安全生產紅線意識，堅持從最壞處著想、向最好處努力的原則，從維護各族群眾生命財產安全和社會穩定的角度出發，積極行動起來，采取有力措施，全力確保全縣各族群眾度過一個歡樂祥和的節日。要嚴格按照安全生產責任目標要求，認真落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”責任制度，黨政主要領導親自抓安排、抓部署、抓落實，及時排查、研究、解決轄區內、行業領域內存在的各類安全生產隱患，進一步明確各級領導干部的安全生產崗位責任，做到責任到人、措施到位。在今后一個時期內，將安全生產工作放在突出位臵上抓緊、抓好、抓實，把工作部署和應對措施考慮的更周密一些，居安思危、防患未然，打好主動仗，掌握主動權，嚴防發生任何安全生產事故。

（二）加強組織領導，明確目標任務。各鄉鎮（場）、縣直各單位、各企業要始終牢牢把握防范遏制事故這個工作目標，立即行動起來，按照職責分工，迅速組織開展安全生產大檢查，不放過每一個廠礦車間、每一處重點危險路段，不漏掉每一個人員密集場所，要以雷霆聲勢、鐵腕硬拳排查治理問題隱患，扎扎實實把事故防控工作落實到安全生產領域全方位、各環節，全力做好安全保障和維護社會穩定工作，堅決防范和遏制各類事故發生。安委會各成員單位要認真落實屬地管理責任，主要領導親自抓，對“兩會”、兩節期間社會穩定及安全生產工作進行再部署、再督促、再檢查，尤其要深入一線督導檢查，及時跟蹤督辦重大事故隱患，嚴格事故責任追究。在各自負責的行業領域內進行嚴格的執法檢查，沉到生產一線、重點危險路段、人員密集場所等關鍵環節，督促各生產經營單位（企業）落實隱患整改治理和制定事故防范措施，對存在嚴重隱患的，堅決責令其進行限期整改，對于整改無望或一時難以整改而又易發生重特大事故的，要堅決予以停產停業整頓，直至關閉，確保重點行業領域安全生產形勢平穩。各類生產經營單位（企業）也要自覺組織對重大危險源進行常態化監控，經常性開展事故隱患排查治理和應急救援處臵演練等，全面開展自查、自糾、自改，切實提高自身安全生產意識和防范、處臵能力。

（三）排查整治隱患，完善制度建設。安委會各成員單位要把安全生產大檢查與“六打六治”打非治違專項行動、安全專項整治相結合，利用現代信息手段，建立完善隱患排查治理體系，完善專家查隱患機制，提高隱患排查治理效果；要對大檢查中的一些好經驗、好做法，及時總結提煉固化為規章制度和標準規范；要將安全檢查貫穿于日常安全管理和監督工作中，督促企業建立橫向到邊、縱向到底、細化到每個崗位的隱患排查整改制度，著力提升企業安全保障水平。

（四）加強應急值守，提高處突能力。各鄉鎮（場）、縣直各單位要進一步加強安全生產應急值守、信息報送工作。要嚴格執行干部值班、領導帶班制度，及時掌握縣域內各行業領域安全生產動態，建立健全對各種突發事故和重大事件處理、搶救的應急預案，并特別注意加強各鄉鎮（場）、各部門之間應急救援的溝通、協調工作。要督促各類應急救援隊伍做好應急準備工作，加強對應急救援車輛和其他應急救援設備設施的管理，如遇突發事件和重要情況，立即采取預防和應急處臵措施，確保在緊急情況下快速反應，妥善處臵各類生產安全事故、險情和其他突發事件，及時、有力、有效處臵可能發生的重大事故的險情，減少人員傷亡和財產損失。要進一步加強應急隊伍管理，充實應急物資儲備，落實重點部門、重點單位、重要崗位的安全保衛和應急管理職責，保證在突發事故情況下能及時開展有效的處臵和救援。對于緊急突發事故，縣級領導及行業主管部門領導、所在鄉鎮（場）黨政主要領導要在第一時間親臨現場，科學決策，靠前指揮，妥善處臵，努力將事故損失降到最低。各鄉鎮（場）、縣直各單位和各企業要認真落實值班制度，各級領導要堅持在崗帶班，值班值守人員要切實履行崗位職責，保證24小時通訊暢通，一旦發生事故，要在第一時間上報事故的發生及應急處臵、善后處理情況，要隨時關注事故的進展和傷亡人員的變化，迅速多渠道核查詳細情況，及時、準確上報事故信息，杜絕誤報、遲報、漏報、謊報、瞞報行為的發生。

（五）廣泛開展宣傳，強化輿論監督。安委會各成員單位及宣傳部門要充分利用廣播、電視等各種媒體，廣泛宣傳大檢查的重要意義，加大輿論監督和群眾監督力度，宣傳典型，曝光落后，普及安全知識，形成安全生產大檢查良好輿論氛圍。同時，進一步完善隱患舉報制度，對各類事故隱患要進行認真核查，督促整改落實，并對舉報人進行獎勵。凡因安全檢查走過場、隱患排查治理不力的，責任不實、措施不力、監管不到位、失職瀆職而發生安全生產事故的，要嚴肅追究相關領導和責任人的責任。

請各鄉鎮（場）、各單位務必于2015年2月5日前和2015年3月25日前分別將安全生產大檢查工作階段小結、工作總結報縣安委會辦公室（安監局）。

聯系人：陽 靜 電話：0997-8693132（帶傳真）

第四篇：人員密集場所消防安全整治方案

威府發〔2011〕30 號

威旁鄉公共場所消防安全專項治理行動

實 施 方 案

為進一步加強我鄉消防安全工作，最大限度地減少火災隱患和火災危害，切實維護社會和諧穩定，按照省、州縣有關文件精神，經鄉黨委、政府研究，決定自2011年11月10日至2011年11月15日在全鄉范圍內集中開展為期5天的人員密集場所消防安全專項治理行動。為確保專項治理行動順利進行，特制定本方案。

一、指導思想與工作目標

以黨的十七屆三中全會精神為指導，以《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產法》和相關法律法規為依據，以促進人員密集場所重大火災隱患整改和提高單位安全管理人員素質為目的，組織公安、民政、教育、衛生、安監等部門和單位，集中力量打一場人員密集場所火災隱患專項整治戰。通過專項整治，重點整改人員密集場所火災隱患，關停取締存在重大火災隱患的單位，督促單位認真貫徹《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》，嚴格落實消防安全責任制，強化單位員工消防安全素質，提高重點單位法定責任人對消防安全的重視程度，保障疏散設施完好和安全出口暢通，堅決遏制重大火災特別是群死群傷惡性火災事故的發生。

二、組織領導

為加強對人員密集場所火災隱患專項整治活動的組織領

導，成立專項整治工作領導小組，負責指揮協調專項整治活動的開展。

組長：楊益艷（鄉人民政府鄉長）

副組長：李忠祥（鄉人民政府副鄉長）

成員：杜應堂（鄉黨政辦主任）

羅國柱（鄉人武部部長）

盧穎（鄉派出所副所長）

潘朝剛（鄉安監站站長）

張舉（鄉民政辦負責人）

韋婷（鄉教輔站站長）

王發益（鄉衛生院院長）

領導小組下設專項整治辦公室，辦公室設在派出

所，辦公室主任由盧 穎同志擔任，具體負責專項整治活動的開展。

三、專治整治的范圍和內容

（一）專項整治范圍：符合本鄉整治對象有學校、幼兒園、養老院的集體宿舍，醫院的門診、病房。

（二）專項整治的內容

1、人員密集場所在營業、生產、工作期間或集體住宿的老

人、幼兒、住院患者、學生、員工休息時間，將疏散通道、疏散樓梯或安全出口鎖閉、封堵或占用，疏散通道、安全出口不暢通的；消防安全疏散指示標志、應急照明燈被遮擋、覆蓋的。

2、人中密集場所疏散通道、疏散樓梯和安全出口的數量、寬度和火災事故應急照明的設置場所、位置、數量不符合消防技術規范要求的；疏散指示標志缺少、損失和標識錯誤的；應

急照明燈損壞灌失效的；常閉式防火門裝置損壞不能保持常閉狀態的；以及疏散門開啟方向錯誤的。

3、在人員密集場所的疏散通道、疏散樓梯、安全出口處設

置鐵柵欄的；在公共區域的外窗（包括集體住宿的學生、幼兒、老人、住院患者和員工休息的房間外窗）安裝金屬護欄影響消防安全疏散和應急救援的。

4、人中密集場所應設置自動消防設施而未設置的；自動消

防設施不符合規范要求或不能正常使用的；室內可燃物多且缺乏水源影響火災撲救的。

5、人員密集場所的建筑內部裝修裝飾材料不符合消防安全

要求的。

6、人員密集場所的消防安全組織制度不健全和員工未接受

消防安全教育培訓的；未制定滅火應急疏散預案和演練的。

四、整治措施

（一）對存在專項整治第一項內容方面問題的，應依法責

令立即關閉，并依照有關法律法規給予警告、罰款、拘留等處罰。

（二）對營業性人員密集場所疏散通道、疏散樓梯、安全

出口不符合消防技術規范要求，確因客觀原因不能整改，一旦發生火災極易造成群死群傷的，立即采取果斷措施，該停產停業的立即責令停產停業，該改變使用性質的立即改變使用性質，以確保安全。

（三）人員密集場所存在專項整治第三項內容方面問題的，要責令單位立即拆除護欄；對拒不拆除的，組織有關執法部門強制拆除。

（四）對人中密集場所的疏散通道、安全出口、疏散樓梯、應急照明燈、安全疏散指示標志等消防法律法規行為的，經檢查發現不能立即整改的，依法責令停產停業整改。

（五）人員密集場所的裝飾材料不符合消防安全要求的，要進行取樣并組織鑒定性檢查；對存在隱患無力整改或拒不整改的，責令停業整改。

（六）人員密集場所的消防安全組織制度不健全、員工未

接受消防安全教育培訓、未制定滅火應急疏散預案和演練的，應立即進行整改，對拒不整改的，依法責令停產停業。

（七）對拒不履行執法部門作出的的罰款、責令停產停業、停止使用等處罰決定的，相關執法部門應當依法提請法院強制執行。

（八）人員密集場所如屬重大火災隱患單位，要督促其做

到“四個明確”，即明確整改火災隱患的基本情況、明確整改措施、明確整改時限、明確整改責任，并澄清底數，登記造冊。

五、方法步驟

（一）召開消防安全專項整治工作會議，成立相應的專項

整治工作領導小組，制定具體的整治工作階段計劃和具有操作性的實施方案，明確職責，周密部署，精心組織實施，確保工作落實。

（二）集中整治。各單位自查，并根據公安派出所的整改

要求，籌措資金，落實各項管理制度，對自身存在的火災隱患進行整改。

（三）監督檢查。鄉檢查組要對本轄區內屬專項整治范圍的場所逐一進行監督檢查。

（四）總結驗收。鄉專項整治領導小組要對專項整治工作

進行驗收總結，對專項整治工作成績突出的有關單位予以表彰獎勵，對專項整治工作走過場、措施不落實的，要予以通報批評。

六、整治工作要求

（一）提高認識，加強領導。各有關部門要按照“三個代

表”重要思想的要求，從講政、促發展、保穩定的高度，充分認識這次人員密集場所火災隱患專項整治工作的重要性、必要性，認真吸取重大火災事故教訓，正確處理消防安全與經濟發展、社會穩定的關系，把這次專項整治工作納入重要議事日程，采取一切必要措施，保障整治措施落到實處。

（二）部門聯動，形成合力。各有關部門要發揚以往專項

整治中好的經驗做法，通力協作，加強協調溝通，形成整治合力。在這次專項整治中，要針對人員密集場所安全疏散設施等方面存在的突出問題，按照各自的職責和權限，依法作出處理。凡是在此次專項整治中被依法責令停業整改和關停取締的單位及場所，報相關部門吊銷其有關證照，并向社會進行公告。

（三）加強宣傳教育，把握輿論導向。充分發揮輿論監督

作用，對群眾舉報的消防安全疏散設施及其它有關消防安全的問題一查到底，對存在違法行為的單位予以曝光。同時，將防火常識和逃生自救知識納入社會公益宣傳的內容，不斷增強全民的消防安全意識。

（四）建立長效機制，鞏固整治成果。切實貫徹“綜合治

理、標本兼治”的原則。各有關單位要針對專項整治工作中發現的帶有普遍性、傾向性的問題，認真總結經驗教訓，完善相關制度，大力加強經常性的監督管理工作，建立健全適應社會主義市場經濟發展要求的監督管理新機制。

（五）堅持嚴格依法辦事，嚴懲違法違紀行為。專項整治

工作要堅持“有法必依、執法必嚴、違法必究”的原則。對在限期內未整改堅決依法停業整改，并從重從快處理嚴重違返消防法律法規的單位和有關責任人。對于干擾、阻撓專項整治工作的單位和個人，要依法從嚴處理；對于在專項整治工作中領導不力、執法不嚴、失職瀆職、徇私舞弊的領導干部和工作人員，紀檢監察機關要嚴肅查處，觸犯刑律的，要依法追究刑事責任。

（六）注重聯絡，暢通信息。“專項整治行動”期間，各

相關單位要指定專門信息員負責信息報送工作，重大緊急信息要及明上報，由專項整治領導小組辦公室匯總后報鄉黨委、政府。

（此頁無正文）

二0一一年十一月五日

主題詞：消防安全治理方案抄報：縣政府抄送：縣安監局

威旁鄉黨政辦公室2011年11月5日印發

（共印20份）

第五篇：人員密集場所安全專項整治行動實施方案

萬昌鎮中心學校人員密集場所安全 ——專項整治行動實施方案

按照市、縣教育局安排部署，為深刻吸取四平市梨樹縣太平洋洗浴中心“2.15”事故教訓，進一步加強我鎮小學安全管理，防止發生群死群傷和重特大事故，保障廣大師生的生命財產安全，經學校領導研究，在全鎮小學開展“人員密集場所安全專項整治行動”。具體實施方案如下：

一、整治目的

全面排查和治理校園安全隱患，嚴格執行各項安全法律法規，建立健全校園安全工作責任體系和長效機制，進一步強化安全管理和監督，提高安全保障水平，有效防范校園安全事故，促進全鎮小學校安全形勢持續穩定。

二、整治范圍

各校教學樓、教室、實驗室、圖書館、食堂、微機室、校車、在建工程及裝修改造工程、易燃易爆危險品儲存場所等。

三、整治重點

（一）排查治理各類事故隱患。

1.排查治理消防疏散通道、安全出口、疏散指示標志、應急照明、消防車通道、消防設施、滅火器材、電路線路老化等方面存在的火災隱患。

2.排查治理食堂燃用油、鍋爐和體育健身設施等設備安全隱患。

3.排查治理體育課、課間、上下學、大型活動等時間段的監管隱患。4.排查治理校舍、圍墻等建筑物存在的建筑安全隱患。

（二）落實安全工作責任制。

1.嚴格執行并落實法定代表人負責制以及分管負責人、安全管理人員、各崗位人員安全生產工作責任制。

2.成立安全管理機構或配備專（兼）職安全管理人員，完善技術設備安全管理制度，落實隱患排查治理制度。

3.加強全員安全教育，嚴格執行安全管理人員及特種作業人員培訓及持證上崗制度。

4.建立應急救援預案，定期組織演練，嚴格落實值班值守制度。

四、整治步驟

專項整治行動從3月1日開始至5月31日結束。

（一）安排部署階段。3月1日至10日，中心校制定整治方案，中心校安保處、總務處及各分校按照本方案要求，部署專項整治行動，制定相應專項整治工作計劃。

（二）自查自改階段。3月10日至4月30日，中心校安保處及各分校進行自查自改，更新安全隱患臺賬，對檢查中發現的問題和隱患中心校總務處要當即整改的。對一時難以整改的，制定整改方案，并明確整改時限、整改辦法及責任人。

（三）督查檢查階段。5月1日至5月10日，中心校及兩所分校要隨時迎接縣教育局督查組的專項督導檢查。

（四）整改提高階段。5月10日以后，根據自檢自查和檢查督查發現的問題，中心校將分層次落實整改責任，并認真進行整改。研究制定進一步加強安全監管措施，建立長效機制。

五、有關要求

（一）提高認識，加強領導，切實抓好落實。要深刻吸取四平市梨樹縣太平洋洗浴中心“2.15”事故教訓，充分認清安全工作面臨的嚴峻形勢，提高思想認識，扎實有效地推進安全整治專項行動。分管負責人要深入一線開展檢查，有效組織開展專項整治行動。對因思想重視不夠，導致專項整治行動不力并造成嚴重后果的，嚴肅追究有關領導和當事人責任。

（二）突出重點，統籌兼顧，提高整治效能。在抓好安全專項整治行動的同時，要兼顧好開學初期各項安全工作，在工作部署上統一安排，在人員力量上統一調度，力爭做到既突出重點又做到統籌兼顧，確保安全形勢穩定。

（三）加大宣傳，廣泛參與，提高安全意識。要運用多種形式，廣泛開展校園安全宣傳教育，努力提高師生的安全意識，營造“遵章守法，關愛生命”的安全文化氛圍，提高全校師生的自防自救和互救能力。

萬昌鎮中心校

2016年3月4