第一篇：革命老區(qū)的三個十萬

革命老區(qū)的“三個十萬”

金寨地處皖西邊陲，大別山腹地，被譽為紅軍的故里、將軍的搖籃，是全國著名的革命老區(qū)。那里自然風光與人文景觀交相輝映，是我省著名紅色旅游與生態(tài)旅游目的地。

今年七月，我們懷著朝圣的心情，踏上金寨這片曾經(jīng)血與火交集的土地，去追尋那些紅色的印跡。時光之水，已讓很多東西變得依稀，惟有那些發(fā)黃的照片和斑駁的實物，靜靜躺在那里,向我們講述著那段崢嶸歲月。

金寨，并不是一個可以與井岡山、延安相提并論的地方，但卻是共和國歷史不可以也不能忽略的名字。這里曾是鄂豫皖蘇區(qū)的中心區(qū)，又是紅四方面軍的重要發(fā)源地。土地革命時期,這里發(fā)生了立夏節(jié)和六霍起義，由此誕生了紅32和紅33軍。解放戰(zhàn)爭時期，劉鄧大軍千里躍進大別山，揭開人民解放軍戰(zhàn)略進攻的序幕。徐向前、劉伯承和鄧小平等老一輩無產(chǎn)階級革命家在這里留下過戰(zhàn)斗的身影，這里走出了59位共和國的將軍。

每有登臨這片土地的人，導游都會給你介紹這里紅色傳奇，這里的山水風物，最后還不忘告訴你金寨的“三個十萬”——為中國革命事業(yè)奉獻十萬優(yōu)秀兒女，為建設梅山水庫淹沒十萬畝良田，遷移十萬居民。正是這個十萬，才是導致金寨貧困的原因。

這三個十萬也許并不是金寨致貧的決定性因素，但就是這三個十萬，卻道出金寨作為革命老區(qū)，為新中國的建立和建設，所作出的巨大犧牲，體現(xiàn)革命老區(qū)自我表犧牲、無私奉獻的高貴品質(zhì)。革命戰(zhàn)爭年代，全縣先后有10萬英雄兒女參軍參戰(zhàn)，絕大多數(shù)血灑疆場、為國捐軀。解放后被追認為革命烈士的達1萬多人，占安徽省革命烈士總數(shù)的五分之一。五十年代，作為治淮的骨干工程—梅山水庫開工建設，淹沒了十萬畝良田，十萬居民移居大山深處。作為山區(qū)縣，良田本是稀缺資源。當老區(qū)人毅然離開他們賴以生存的家園和土地時候，那種痛，并不是可以輕易承受。

正是有許多如金寨這樣革命老區(qū)的自我犧牲和無私奉獻，才迎來新中國的建立，才有了我們今天幸福的生活。我們都應心懷感恩之心，任何時候，我們都不能忘卻為中國革命和建設，作出巨大犧牲的革命老區(qū)。

青山不老，綠水常東。當我們穿行天堂寨如詩的畫境里，大口大口呼吸著清新的空氣，我們所能做，也只是以游者的身份，為老區(qū)的脫貧盡點綿薄之力。但共和國沒有忘記，滬蓉告訴穿境而過，拉進老區(qū)與外界的距離，大大改善這里的投資環(huán)境。老區(qū)原始的生態(tài)、自然的美景，會吸引越來越多的游客。最近更是傳來好消息，沙坪溝發(fā)現(xiàn)儲量世界第二大的鉬礦，這必將拉動老區(qū)的基礎設施建設，創(chuàng)造大量就業(yè)機會，有利于促進老區(qū)的面貌改變，助推老區(qū)人民走上富裕之路。銅陵有色正積極參與投資和建設，這既是自我發(fā)展的需要，也是對革命老區(qū)的一種反哺和回報吧。

今天，金寨還有一個十萬，就是有十萬金寨兒女，傳承著老區(qū)優(yōu)秀的品質(zhì)，奔赴全國各地，在各行各業(yè)，揮灑著他們的智慧和汗水。如果你身邊有金寨人，請善待他們，包容他們，他們都有個共同的名字——老區(qū)人！

第二篇：革命老區(qū)

革命老區(qū)調(diào)研報告

1921年，中國共產(chǎn)黨成立，至今已經(jīng)歷經(jīng)90年的風雨歷程。90年的風風雨雨，90年的艱苦歷程，90年風雨同舟，90年的不斷發(fā)展，讓當初只有50多名黨員的黨派，發(fā)展成為一個擁有接近8000萬名黨員的世界上最大的政黨，90年的發(fā)展，中國共產(chǎn)黨取得了舉世矚目的成就。九十年風云變幻，九十年潮起潮落，中國共產(chǎn)黨歷久彌新，青春常在，放眼未來，滄海橫流，征途漫漫，回首中國共產(chǎn)黨90年走過的道路，最難忘記的不是改革開放讓中國走向世界，不是神五升空實現(xiàn)中國人民的航天夢，也不是北京奧運會，而是中國老一輩革命戰(zhàn)士揮灑自己的血水與汗水澆灌這廣闊的中國大地，而是那浩浩蕩蕩的二萬五千里長征，而是無產(chǎn)階級革命戰(zhàn)士用血肉筑起的長城！新中國成立已經(jīng)六十多年，恰逢第十八次人民代表大會的勝利召開，作為一個在紅土地上出生的學員，是聽著老一輩革命戰(zhàn)士的先進事跡成長起來的，懷著對革命先烈的向往，我們踏上了尋訪革命老區(qū)的道路。井岡山革命老區(qū)基本情況

井岡山，位于江西省西南部，地處湘贛兩省交界的羅霄山脈中段，東連江西泰和、遂川兩縣，南鄰湖南炎陵縣，西靠湖南茶陵縣，北接江西永新縣，古有“郴衡湘贛之交，千里羅霄之腹”之稱。井岡山是江西省西南的門戶，境內(nèi)平均海拔達381.5米，市內(nèi)最高峰—江西坳海拔1841米，是一個典型的山區(qū)市。井岡山是“中國革命的搖籃”，是一塊“浸透著烈士鮮血的圣地”。1927年10月，毛澤東、朱德等老一輩無產(chǎn)階級革命家率領(lǐng)工農(nóng)革命軍來到井岡山，創(chuàng)建了中國第一個農(nóng)村革命根據(jù)地，開辟了以“農(nóng)村包圍城市，武裝奪取政權(quán)”的具有中國特色的革命道路。尤其是為后人留下了寶貴的精神財富——井岡山精神。江澤民同志將它概括為24字，即：堅定信念、艱苦奮斗；實事求是、敢闖新路；依靠群眾、勇于勝利。

星火燎原燃神州。井岡山的斗爭成為中國革命史上光輝燦爛的篇章，井岡山精神至今仍然是我們實現(xiàn)中華民族偉大復興的精神力量之源。過去，井岡山人民為中國革命作出了巨大的貢獻；今天，井岡山人民為保護革命舊居遺址作出了積極的努力。迄今井岡山有保存完好的革命舊址遺跡達100多處，其中24處被列為全國重點文物保護單位，3處被列為省級重點文物保護單位，35處被列為市級文物保護單位。因此，井岡山作為全國愛國主義教育示范基地之一，業(yè)已成為進行革命傳統(tǒng)教育和愛國主義教育的理想課堂。朱德委員長1962年重上井岡山時，揮筆題寫了“天下第一山”。

經(jīng)濟建設情況

解放前，井岡山?jīng)]有獨立的行政建制，是一個“人口不滿兩千，產(chǎn)谷不滿萬擔”的偏僻小山村；解放后，井岡山在黨中央、國務院的親切關(guān)懷下，于1950年在茨坪設立了井岡山特別區(qū)，1959年成立省轄井岡山管理局，1981年撤局設縣，1984年撤縣設市，2000年5月經(jīng)國務院批準將原井岡山市與原寧岡縣合并組建新的井岡山市，2005年7月成立井岡山管理局。全市現(xiàn)轄21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和街道辦事處，總?cè)丝?4.97萬人，總面積1297.5平方公里。1957年以來，井岡山人民在黨和政府的領(lǐng)導下，墾殖山場，興建公路，發(fā)掘資源，建設電站，創(chuàng)辦工業(yè)，努力發(fā)展經(jīng)濟。特別是黨的十一屆三中全會以來，我市依托豐富的旅游資源和日趨完善的區(qū)位優(yōu)勢，制定了“旅游興市”的發(fā)展戰(zhàn)略，并不斷加大改革開放步伐，經(jīng)濟由封閉邁向開放，由貧乏走向繁榮。2005年，全市國內(nèi)生產(chǎn)總值完成12.69億元，比2000年增長6.23億元，財政收入完成1.23億元，比2000年增長6000萬元，超出“十五”計劃數(shù)2300萬元，年均遞增19%；全年接待游客達218.5萬人次，旅游總收入11.28億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8035元，比2000年增長2188元，農(nóng)民人均純收入2913元，比 2000年增長962元。一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為18.2:30.2:51.6，“旅游興市”發(fā)展框架已經(jīng)形成。工業(yè)從無到有，已發(fā)展工業(yè)企業(yè)80余家，并形成了造紙、瓷業(yè)、硅酸鹽、花崗巖、木材加工、竹制品、土特產(chǎn)加工等特色工業(yè)群體。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已由傳統(tǒng)型向科技型、開發(fā)型、集約型方向轉(zhuǎn)化，特種養(yǎng)殖、特種水產(chǎn)、三高旅游農(nóng)業(yè)等科技示范基地建設初見成效，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)商品化程度明顯提高。旅游業(yè)已成為全市經(jīng)濟的主體，呈蓬勃發(fā)展趨勢。

井岡山既具有輝煌的歷史，又有絢麗的自然風光，革命的人文景觀與優(yōu)美的自然景觀交相輝映，融為一體，是一個集觀光旅游、傳統(tǒng)教育于一體的理想旅游避暑勝地，先后獲得“全國首批百個愛國主義教育示范基地”、“第一批國家級重點風景名勝區(qū)”、“中國旅游勝地四十佳”之一和“中國優(yōu)秀旅游城市”等榮譽稱號，2001年1月又跨入了“國家4A級風景旅游區(qū)”的行列。井岡山風景名勝區(qū)面積為261.43平方公里，分為11個景區(qū)，76個景點，460多個景物景觀。經(jīng)過幾十年的努力，已先后開發(fā)了茨坪、龍?zhí)丁⒅鞣濉ⅫS洋界、茅坪、龍市等6大景區(qū)、30多處景點。有迄今地球上同緯度保存最好的 7000多公頃次原始森林，有被聯(lián)合國環(huán)境保護組織譽為全世界僅有的亞熱帶常綠闊葉林，森林的覆蓋率達到86%，空氣質(zhì)量遠遠超過國家一類標準，是一座“天然的大氧吧”。郭沫若暢游井岡山后，發(fā)出“井岡山下后，萬嶺不思游”的感慨！

第三篇：革命老區(qū)

歷史意義在戰(zhàn)爭年代，老區(qū)人民養(yǎng)育了中國共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導的人民軍隊，提供了堅持長期斗爭的所需要的人力物力和財力，為壯大革命力量，取得最后勝利，付出了巨大犧牲，作出了極大貢獻。革命老區(qū)是新中國的搖籃，今天的新中國是無數(shù)革命先烈前仆后繼用鮮血和生命換來的，是新中國社會主義大廈的牢固基石。老區(qū)是充滿榮譽的，老區(qū)的革命傳統(tǒng)和歷史經(jīng)驗是非常寶貴的精神財富，它的光輝業(yè)績將載入史冊，彪炳史冊，永放光芒。編輯本段革命老區(qū)概況土地革命戰(zhàn)爭時期的革命根據(jù)地

土地革命戰(zhàn)爭前半期，革命根據(jù)地的創(chuàng)立、發(fā)展可分為兩個階段：

（一）從大革命失敗到第一批農(nóng)村革命根據(jù)地的創(chuàng)立（1927年8月至1930年夏）；

（二）革命根據(jù)地在紅軍第三次反“圍剿”斗爭和黨內(nèi)反對“立三路線”的斗爭中鞏固和發(fā)展（1930年夏至1931年秋）。土地革命戰(zhàn)爭后半期，革命根據(jù)地的發(fā)展、演變可分為三個階段：

（一）從“九一八”事變到中央紅軍主力長征前（1931年9月至1934年冬）；

（二）紅軍長征時期；

（三）從中央紅軍長征勝利到全國抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)前。共計17塊革命根據(jù)地，分布如下：⒈井岡山革命根據(jù)地

2、湘贛革命根據(jù)地

3、中央革命根據(jù)地

4、閩東、閩南、閩中革命根據(jù)地⒌湘鄂西革命根據(jù)地

6、通海如泰革命根據(jù)地

7、鄂豫皖革命根據(jù)地

8、湘鄂川黔革命根據(jù)地⒐閩浙贛革命根據(jù)地

10、川陜革命根據(jù)地

11、湘鄂贛革命根據(jù)地

12、鄂豫陜革命根據(jù)地⒔左右江革命根據(jù)地和滇黔桂邊游擊區(qū)

14、西北革命根據(jù)地

15、海陸豐和東江革命根據(jù)地⒗南方三年游擊戰(zhàn)爭根據(jù)地

17、瓊崖革命根據(jù)地。

抗日戰(zhàn)爭時期的抗日根據(jù)地

抗日根據(jù)地都是在艱苦卓絕的抗日斗爭中創(chuàng)建和發(fā)展起來的，并經(jīng)歷了一個曲折復雜的過程。1937年11月下旬至1938年10月下旬，是抗日根據(jù)地的初創(chuàng)階段。1938年10月下旬至1941年3月，是抗日根據(jù)地的發(fā)展階段。1941年4月至1942年底，是抗日根據(jù)地的退縮和堅持階段。1943年1月至1945年9月，是抗日根據(jù)地的恢復和擴大階段。共計18塊抗日根據(jù)地，分布如下：⒈陜甘寧抗日根據(jù)地

2、淮南抗日根據(jù)地

3、晉察冀抗日根據(jù)地

4、皖江抗日根據(jù)地

5、晉冀魯豫抗日根據(jù)地⒍浙東抗日根據(jù)地

7、晉綏抗日根據(jù)地

8、廣東抗日根據(jù)地

9、山東抗日根據(jù)地

10、瓊崖抗日根據(jù)地⒒蘇北抗日根據(jù)地

12、鄂豫皖湘贛抗日根據(jù)地

13、蘇中抗日根據(jù)地

14、河南抗日根據(jù)地

15、蘇南抗日根據(jù)地⒗閩浙贛抗日游擊區(qū)

17、淮北抗日根據(jù)地

18、東北抗日游擊區(qū)。編輯本段根據(jù)地劃定標準曾經(jīng)有黨的組織，有革命武裝，發(fā)動了群眾，進行了打土豪、分田地、分糧食、牲畜等運動，主要是建立了工農(nóng)政權(quán)并進行了武裝斗爭，堅持半年以上時間的。包括⑴建立過蘇維埃政權(quán)，分管過土地的地區(qū)；⑵只建立過蘇維埃政權(quán)，尚未分配過土地的地區(qū)。

第四篇：革命老區(qū)工作情況匯報

尊敬的省委調(diào)研組的各位領(lǐng)導：

首先，我代表縣委、人大、政府、政協(xié)、紀委和全縣各族人民對各位領(lǐng)導到我縣檢查指導工作，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

我縣位于××省西南部，是集老、少、山、窮為一體的國家扶貧開發(fā)工作重點縣。全縣國土面積××平方公里，山區(qū)面積占總面積的96.8%以上。轄7鄉(xiāng)2鎮(zhèn)，85個村民委員會，4個城鎮(zhèn)社區(qū)，1163個自然村，1124個村民小組。

一、光榮的革命斗爭史和民族團結(jié)奮斗史xiexiebang.com-http://www.tmdps.cn

我縣是××省革命老區(qū)，具有光榮的革命斗爭史和民族團結(jié)奮斗史。早在1732年就有各族民眾起義反清的歷史。在土地革命時期，是中國共產(chǎn)黨在××地區(qū)領(lǐng)導開展土地革命的中心。1919年“五四”運動后，我縣一批青年學生較早接受馬列主義并萌發(fā)了變革社會的進步思想，積極開展進步活動。1925年“五卅”慘案后，我縣各族人民響應全國的反帝愛國運動，游行、演說、罷課、罷工、罷市。1927年中國共產(chǎn)黨××省委派中國共產(chǎn)黨黨員××建立了中國共產(chǎn)黨××區(qū)委，在××大地點燃革命火種，1931年××區(qū)委密謀武裝暴動，因泄密失敗。1934年中國共產(chǎn)黨黨員××發(fā)動和領(lǐng)導了農(nóng)民暴動，起義隊伍轉(zhuǎn)戰(zhàn)于××××等廣大區(qū)域，但由于反動勢力過大，起義失敗，××等大部分領(lǐng)導人被害，參加起義的七個大隊長中，僅有兩人脫險，其余全部犧牲，參加起義的農(nóng)民被鄉(xiāng)民團、縣團防大隊、國民黨正規(guī)軍等反動勢力圍剿，一百余人遇害，“農(nóng)民暴動”是在中國共產(chǎn)黨××省委機關(guān)遭受破壞后，全省革命處于低潮時暴發(fā)的一次武裝反抗國民黨的斗爭，參加人數(shù)之多、范圍之廣，在我省早期地下黨領(lǐng)導的武裝斗爭中是不多見的，它鼓舞了一時被反動派打散、被迫潛伏于各地的共產(chǎn)黨人的革命斗志和必勝信念，在群眾中也擴大了革命影響，中國人民解放軍××軍區(qū)將這次暴動列為××地區(qū)土地革命戰(zhàn)爭史中的38次武裝起義之一載入軍史。1946年建立了中國共產(chǎn)黨××特別支部，并于1948年建立了黨領(lǐng)導下的人民武裝，發(fā)展了43名××區(qū)黨員，領(lǐng)導××區(qū)14個縣的革命斗爭。在建政初期，各族人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，平定了反革命武裝叛亂，配合解放大軍取得了解放戰(zhàn)爭勝利，開展了“生產(chǎn)自救”、“清匪反霸”、“鞏固邊防”等一系列艱苦斗爭，使××地區(qū)從新民主主義革命勝利走向了社會主義建設。光榮的革命斗爭史和民族團結(jié)奮斗史是我們寶貴的財富，革命老區(qū)的光榮傳統(tǒng)和精神代代相傳，為改革開放、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步提供了不竭精神動力。

二、改革開放、經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績和經(jīng)驗

近年來，縣委、政府在歷屆班子長期努力，各項事業(yè)均有長足發(fā)展的基礎上，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神和省委、市委歷次全會精神，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，深化縣情再認識，創(chuàng)新發(fā)展思路，突出把方向、謀全局，集中精力抓大事、促發(fā)展，堅持團結(jié)和帶領(lǐng)全縣各族人民銳意進取、開拓創(chuàng)新、真抓實干，有效鞏固和促進了經(jīng)濟社會的健康快速發(fā)展。2005年全縣生產(chǎn)總值達到 億元,與1985年的 萬元相比增長 倍；完成財政收入 萬元，與1985年的917萬元相比增長 倍，城鎮(zhèn)人均可支配收入達 元，農(nóng)民人均純收入達 元，分別比1985年增長 和 倍，全縣綜合經(jīng)濟實力不斷增長，經(jīng)濟總量不斷擴大。隨著結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深入，“三化”建設不斷推進。一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值在生產(chǎn)總值中的比重由1985年的34.73：30.89：34.38調(diào)整到2005年的 : :，完成第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別為 萬元、萬元、萬元，相比1985年的3060萬元、2721萬元、3029萬元分別增長 倍、倍和 倍。

全縣初步形成了以林業(yè)、電力、建材、畜牧業(yè)和生物資源開發(fā)為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

（一）狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。以穩(wěn)定糧食生產(chǎn)為基礎，以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，以科技創(chuàng)新為動力，突出抓好烤煙、茶葉、畜牧業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。按照烤煙種植面積實現(xiàn)連年翻番的目標，大力發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)，今年烤煙種植面積突破7000畝，在去年基礎上達到面積和產(chǎn)量翻番的目的。引進有實力的企業(yè)整合茶產(chǎn)業(yè)，提升了加工水平，帶動了茶葉基地的改造建設，提高了質(zhì)量和效益。以引進××集團為龍頭，做強做大畜牧業(yè)，使全縣畜牧業(yè)產(chǎn)值突破1億元。加大冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)力度，促進訂單農(nóng)業(yè)、縣投入扶持力度的加大，我縣的基礎設施建設有了明顯的改善，部分農(nóng)村居民的生產(chǎn)、生活條件得到提高。但由于在資金、項目扶持時基本上都要求縣級1：1或按10—50%的資金進行配套建設，使得本就困難的財政難度更大，為使項目建設能順利完成并通過驗收，各項目實施單位幾乎都由縣級財政擔保向金融部門承貸資金用于建設或由項目建設者墊資建設，財政負擔日益沉重，隱性危機四伏。

3、國企改革，資金缺口較大

我縣過去曾是老工業(yè)縣，但隨著改革進程的不段加快，工礦企業(yè)的三老問題日趨顯現(xiàn)，工業(yè)發(fā)展步履艱難。全縣近三年內(nèi)按規(guī)定納入考核的國有和二輕集體企業(yè)35戶，其中國有25戶，二輕集體企業(yè)10戶，資金負債率91.97%，虧損面83.6%，企業(yè)改革涉及 員5634人。全縣國有及國有控股企業(yè)的改革得到了較快推進，改革面達99.30%，完成了市下達改制面90%的改革任務目標。雖然我縣深化國有企業(yè)改革工作取得了一定的成績，但在推進深化企業(yè)改革中仍然存在一些困難和問題，突出的問題是：一是籌措改革資金十分困難，經(jīng)測算，全縣缺口改革資金近2000萬元。二是就業(yè)和再就業(yè)壓力不斷增大，社會穩(wěn)定面臨新的考驗。

4、教育、文化、衛(wèi)生及社會公益事業(yè)投入不足

我縣是集“老、少、山、窮”于一體的革命老區(qū)縣，××年前屬非貧非富縣，事實貧困但又未享受國家相關(guān)扶貧扶持政策，當時在財力相當困難時期，我縣按要求基本完成了教育的普

六、普

九、普實和衛(wèi)生文化等事業(yè)的一系列改革工作，遺留債務日積月累，難于消化。社會公益事業(yè)建設只能依靠從社會各界收取的費用和職工、群眾的共識來解決，來源畢竟有限，加之取消農(nóng)村“三提五統(tǒng)”后，農(nóng)村社會公益事業(yè)的建設步伐更加緩慢，教育文化衛(wèi)生事、社會公益事發(fā)展困難增大。

（二）農(nóng)村稅費改革后，財政收支矛盾更加尖銳

農(nóng)村稅費改革后，我縣從農(nóng)業(yè)方面收取的稅收日益減少，農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅從2003年的1589萬元減少到2004年的373萬元；今年1—10月僅收農(nóng)特稅9萬元，上年接轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)稅102萬元。致使總的財政收入逐年下降而財政支出則逐年上升。財政保工資、運轉(zhuǎn)都比較難，更無財力用于其他建設，財政收支更加尖銳。

1、財源培植無資金投入，財政增收困難

由于財政收入的逐年下降，縣、鄉(xiāng)兩級基本沒有能力籌集資金用于財源培植，而無新的增收財源，縣鄉(xiāng)財政狀況陷于惡性循環(huán)。現(xiàn)縣級財政收入除資源加工型的幾個工業(yè)企業(yè)和三產(chǎn)業(yè)有部分收入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入除烤煙種植的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有部分農(nóng)特稅和個體工商戶繳納工商各稅外，基本沒有新的稅源可以征收。由于稅源的萎縮，稅務機關(guān)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的征收管理所已基本撤并到縣城。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效，取消農(nóng)特稅使財政大幅減收

我縣在稅費改革之前對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整投入的力度是很大的，從農(nóng)業(yè)收取的稅費基本上用于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、科技推廣、新品種示范等方面的支出，給農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民的增收帶來了實效。但由于產(chǎn)業(yè)投入的主體為政府，投入以種植業(yè)為主，周期長、投入大，回收緩慢，風險較大，農(nóng)民的收益也不保障。加之財政抗風險能力較弱、新的財源培植困難，給支援農(nóng)村生產(chǎn)建設的投入帶來很大的難度。在市場出現(xiàn)轉(zhuǎn)機，農(nóng)產(chǎn)品價格上揚之時，恰逢國家取消煙葉外的農(nóng)特稅，今年我縣預計農(nóng)特稅取消給縣鄉(xiāng)財政造成減收3000余萬元。

3、財權(quán)上劃，事權(quán)下放，政府負擔較重

縣級財源相對較少，但大種稅源在稅制改革中全部上劃中央，地方只有附加農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)特稅收入，取消農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)特稅后地方財政收入只有中央稅的附加和工商各稅的收入。具有效益的行業(yè)人、財、物全部上劃，非稅收入大幅減少。中央雖在轉(zhuǎn)移支付方面給予一定的補助，但對于經(jīng)濟欠發(fā)達的縣來說，財政正常的保工資、保運轉(zhuǎn)都是寅吃卯糧。但在此基礎上，許多事權(quán)卻不斷下劃，如國有企業(yè)改革中離休干部交地方財政供養(yǎng)，出臺各種法規(guī)將部門的行政執(zhí)法支出，建設投入列入地方財政的必配支出，困難企業(yè)下劃等等給縣級增加了許多的困難，也帶來了不少的問題，致使政府負擔較重。

4、農(nóng)村集體經(jīng)濟脆弱，基層組織辦事難

在農(nóng)村稅費改革之前，農(nóng)村集體經(jīng)濟的收入絕大部分依靠向農(nóng)民收取提留和統(tǒng)籌費用來增加集體經(jīng)濟的收入，但由于經(jīng)濟發(fā)展的滯后和農(nóng)民收入的有限，很多基層組織都難以收起國家規(guī)定的提留和統(tǒng)籌費用，而集體又沒有實際的經(jīng)濟實體來壯大集體經(jīng)濟實力，因此，農(nóng)村集體經(jīng)濟十分薄弱，絕大多數(shù)村級經(jīng)濟實際上是“空殼”，基層組織有心、有計劃、有項目想為村民辦事，但沒有經(jīng)濟支撐而無法辦事，使基層組織缺乏凝聚力、感召力、領(lǐng)導核心作用發(fā)揮不大。

（三）農(nóng)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)建設的困難和問題

我縣是農(nóng)業(yè)大縣，歷經(jīng)多年的努力，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)了自給有余的目標，但農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)化進程緩慢，一是全縣農(nóng)業(yè)基礎設施脆弱，水利化、機械化程度低，抵御自然災害的能力不強，始終擺脫不了“靠天吃飯”的現(xiàn)實。二是缺乏農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工龍頭骨干企業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，產(chǎn)業(yè)化進程緩慢，雖然有良好的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，但很難轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步履艱難。三是農(nóng)業(yè)體系建設薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入不足，勞動者素質(zhì)普遍偏低，給科學技術(shù)的普及和農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣應用帶來了很大困難。

四、當前老區(qū)迫切要求解決的問題

財政資金缺口問題。我縣財政收入矛盾突出，各項建設資金缺口大，2004年財政剛性支出近2億元，而全縣地方財政收入僅4354萬元，財政

第五篇：革命老區(qū)工作情況匯報

尊敬的省委調(diào)研組的各位領(lǐng)導：

首先，我代表縣委、人大、政府、政協(xié)、紀委和全縣各族人民對各位領(lǐng)導到我縣檢查指導工作，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！我縣位于××省西南部，是集老、少、山、窮為一體的國家扶貧開發(fā)工作重點縣。全縣國土面積××平方公里，山區(qū)面積占總面積的96.8以上。轄7鄉(xiāng)2鎮(zhèn)，85個村民委員會，4個城鎮(zhèn)社區(qū)，1163個

自然村，1124個村民小組。

一、光榮的革命斗爭史和民族團結(jié)奮斗史xiexiebang.com-http://www.tmdps.cn/

我縣是××省革命老區(qū)，具有光榮的革命斗爭史和民族團結(jié)奮斗史。早在1732年就有各族民眾起義反清的歷史。在土地革命時期，是中國共產(chǎn)黨在××地區(qū)領(lǐng)導開展土地革命的中心。1919年“五四”運動后，我縣一批青年學生較早接受馬列主義并萌發(fā)了變革社會的進步思想，積極開展進步活動。1925年“五卅”慘案后，我縣各族人民響應全國的反帝愛國運動，游行、演說、罷課、罷工、罷市。1927年中共××省委派中共黨員××建立了中共××區(qū)委，在××大地點燃革命火種，1931年××區(qū)委密謀武裝暴動，因泄密失敗。1934年中共黨員××發(fā)動和領(lǐng)導了農(nóng)民暴動，起義隊伍轉(zhuǎn)戰(zhàn)于××××等廣大區(qū)域，但由于反動勢力過大，起義失敗，××等大部分領(lǐng)導人被害，參加起義的七個大隊長中，僅有兩人脫險，其余全部犧牲，參加起義的農(nóng)民被鄉(xiāng)民團、縣團防大隊、國民黨正規(guī)軍等反動勢力圍剿，一百余人遇害，“農(nóng)民暴動”是在中共××省委機關(guān)遭受破壞后，全省革命處于低潮時暴發(fā)的一次武裝反抗國民黨的斗爭，參加人數(shù)之多、范圍之廣，在我省早期地下黨領(lǐng)導的武裝斗爭中是不多見的，它鼓舞了一時被反動派打散、被迫潛伏于各地的共產(chǎn)黨人的革命斗志和必勝信念，在群眾中也擴大了革命影響，中國人民解放軍××軍區(qū)將這次暴動列為××地區(qū)土地革命戰(zhàn)爭史中的38次武裝起義之一載入軍史。1946年建立了中共××特別支部，并于1948年建立了黨領(lǐng)導下的人民武裝，發(fā)展了43名××區(qū)黨員，領(lǐng)導××區(qū)14個縣的革命斗爭。在建政初期，各族人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，平定了反革命武裝叛亂，配合解放大軍取得了解放戰(zhàn)爭勝利，開展了“生產(chǎn)自救”、“清匪反霸”、“鞏固邊防”等一系列艱苦斗爭，使××地區(qū)從新民主主義革命勝利走向了社會主義建設。光榮的革命斗爭史和民族團結(jié)奮斗史是我們寶貴的財富，革命老區(qū)的光榮傳統(tǒng)和精神代代相傳，為改革開放、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步提供了不竭精神動力。

二、改革開放、經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績和經(jīng)驗

近年來，縣委、政府在歷屆班子長期努力，各項事業(yè)均有長足發(fā)展的基礎上，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神和省委、市委歷次全會精神，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，深化縣情再認識，創(chuàng)新發(fā)展思路，突出把方向、謀全局，集中精力抓大事、促發(fā)展，堅持團結(jié)和帶領(lǐng)全縣各族人民銳意進取、開拓創(chuàng)新、真抓實干，有效鞏固和促進了經(jīng)濟社會的健康快速發(fā)展。2005年全縣生產(chǎn)總值達到億元,與1985年的萬元相比增長倍；完成財政收入萬元，與1985年的917萬元相比增長倍，城鎮(zhèn)人均可支配收入達元，農(nóng)民人均純收入達元，分別比1985年增長和倍，全縣綜合經(jīng)濟實力不斷增長，經(jīng)濟總量不斷擴大。隨著結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深入，“三化”建設不斷推進。一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值在生產(chǎn)總值中的比重由1985年的34.73：30.89：34.38調(diào)整到2005年的::，完成第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別為萬元、萬元、萬元，相比1985年的3060萬元、2721萬元、3029萬元分別增長倍、倍和倍。

全縣初步形成了以林業(yè)、電力、建材、畜牧業(yè)和生物資源開發(fā)為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

（一）狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。以穩(wěn)定糧食生產(chǎn)為基礎，以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，以科技創(chuàng)新為動力，突出抓好烤煙、茶葉、畜牧業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。按照烤煙種植面積實現(xiàn)連年翻番的目標，大力發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)，今年烤煙種植面積突破7000畝，在去年基礎上達到面積和產(chǎn)量翻番的目的。引進有實力的企業(yè)整合茶產(chǎn)業(yè)，提升了加工水平，帶動了茶葉基地的改造建設，提高了質(zhì)量和效益。以引進××集團為龍頭，做強做大畜牧業(yè)，使全縣畜牧業(yè)產(chǎn)值突破1億元。加大冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)力度，促進訂單農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，使冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)面積達12萬畝。為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收奠定了堅實基礎。

（二）大力推進工業(yè)化進程。全縣進一步確立了“工業(yè)強縣”的理念，突出林、茶、電、建材加工業(yè)的主體地位。制定出臺了我縣《關(guān)于林業(yè)經(jīng)營管理體制改革的實施意見》，全面推行“山上林場化管理，山下統(tǒng)一有序大市場”的林業(yè)經(jīng)營管理體制改革，明晰產(chǎn)權(quán)，理順機制和利益關(guān)系，加速資源盤活步伐。加大扶持林產(chǎn)工業(yè)，加強