第一篇：公共管理碩士(MPA)論文參考題目

MPA畢業論文參考選題

★服務型政府創新研究

★服務型政府與政府治理模式轉變問題研究 ★責任型政府創新研究 ★引咎辭職制度化問題研究 ★依法行政問題研究

★和諧社會與政府能力建設問題研究 ★我國政府行政能力建設問題研究 ★政府行政執行力問題研究

★行政決策科學化、民主化問題研究 ★行政公開制度研究 ★完善聽證制度問題研究 ★行政效率問題研究

★政府績效評估（管理）實踐研究 ★公共安全信息問題研究

★我國的電子政務發展難點研究 ★編制公開化、法制化問題研究 ★行政監察體制問題研究 ★行政監察問題研究 ★公務員制度研究 ★公務員激勵機制研究 ★行政復議制度研究 ★政府機構改革研究

★中央與地方關系問題研究 ★地方政府職能研究 ★鄉鎮綜合配套改革研究 ★鄉鎮政府職能轉變問題研究 ★公共服務民營化形式研究 ★公私伙伴關系研究 ★政府形象問題研究 ★行政文化研究 ★行政倫理研究

★政府應急管理機制研究 ★服務型警務創建問題研究

★服務型警務與公安機構改革研究 ★城市公安機構改革研究 ★公安管理體制創新研究 ★公安工作績效管理研究 ★公安行政管理研究 ★警務保障問題研究

★警員親民形象塑造問題研究

★市場經濟條件下我國政府職能的定位與轉變

★政府管理與政府職能調整，或政府經濟學 ★關于市場經濟條件下的政府職能轉變 ★經濟政治學 ★政府經濟學

★長三角縣級市政府改革目標取向和路徑選擇 ★基層政府經濟職能定位 ★建設服務型政府

★近憂與遠慮——談政府體制改革與方向抉擇 ★政府成本管理

★論政府在城市經營中的作用 ★公路建設投融資機制

★政府行為在市場經濟中的定位 ★當代人事制度改革 ★政府管理方面 ★海外人力資源利用 ★青年人力資源管理

★論人力資源管理與組織效能的關系 ★人事制度研究

★常州市民間組織發展與市場經濟成熟度關系之研究 ★政府人事管理 ★人事管理方向

★政府如何在快速發展中協調好穩定與改革的關系 ★21世紀社會中介組織的生存與發展 ★政策與招商引資 ★移民及移民管理 ★政府績效管理 ★信息化與政府創新

★淺析蘇州的電子政務建設蘇州開發行政管理體制創新研究 ★政府信息公開機制探討

★電子政務與政府管理模式改革

★對蘇北縣域經濟發展中政府行為的調查與研究 ★發展中地區政府管理模式探討 ★公共政策改革研究 ★公共衛生體制改革

★檢驗檢疫機構質量管理體系的建立和運行 ★鄉政村治問題研究 ★香港政府管理

★臺灣民進黨轉型研究

★人事勞動保障工作政策評估 ★海關管理與海關政策 ★公共管理與海關管理 ★公共組織創新 ★非政府組織的發展 ★問責制探析

★WTO與公共管理

★海南省財政部門預算改革政策評估報告 ★積極財政政策與區域經濟發展 ★經濟學相關課題

★國有企業改革和國有資產流失 ★市場化進程中的公共財政研究 ★稅務部門組織結構的優化問題

★稅收管理流程再造——論國稅系統稅收征管改革 ★壟斷國企的改革 ★行政管理支出研究

★合理布局城市糧食儲備，完善城市糧食安全體系 ★市政管理方向

★經營城市或人力資源開發 ★政府事業單位體制改革 ★鄉鎮政府機構運行機制 ★政府經濟職能轉變

★地勘事業單位改革與轉型時期政府的補償機制 ★建設服務型政府

★從公共管理的角度談氣象服務

★從公共管理的角度分析銀行監管的創新 ★海關職能轉變

★ISO質量體系與政府管理 ★政策執行or政府治理 ★高新區管理體制創新 ★政府管理（公共支出）

★有效監督在政府工作中的作用初探 ★質量體系在行政管理中的運用 ★體制轉軌時期基層行政管理探索 ★行政執行與調整 ★市場經濟與行政法治 ★財政監督方面

★行政法律環境對經濟社會發展的影響與互動分析

★市場經濟條件下文體場館的管理 ★政府管理的效率與公平★政府外事管理部門職能轉變

★社會轉型時期的政府建設（或：政府轉型）★文化體制改革

★如何改善黨風廉政建設 ★政府體制改革與職能變遷 ★政府職能轉變 ★人力資源管理 ★人力資源管理

★公共部門人力資源管理 ★人力資源管理

★高層次人才與經濟發展 ★人力資源管理

★公共部門的人力資源管理

★城市管理（對象是弱勢群體）與社會保障關系

★農村公共衛生體系的建立與完善——關于農村社會保障體系的建立與完善 ★城市化進程中切實維護失地農民和低保人群利益 ★醫療制度改革 ★醫院產權制度改革

★社會保障收支與財政管理 ★社會勞動保障

★社會保障（稅費改革）★社會保障（住房管理）

★教育保障制度在社會保障體系中的地位和作用 ★農村醫療保障

★中國社會保障現狀分析及發展方向 ★流動人口管理

★江蘇可持續發展問題研究 ★農民戶口問題研究

★有組織轉移農村婦女剩余勞動力 ★城市化進程中央地農民的補償與保障 ★關于加快城市化進程探討與實踐

★關于蘇州市城市化過程中小城鎮建設的研究——公共管理研究的視角城市化 ★城市規劃和城市經營 ★城市化進程

★關于城市發展的定位策略 ★連云港城市化問題探析

★城市管理or水環境建設與城市發展

★蘇州區域市化與中心城市現代化若干問題思考 ★專業技術人員職稱評審制度和繼續教育探討 ★現行教育政策分析與實施 ★教育經濟學

★淮安市人才現狀與對策 ★教育產業發展與管理

★走向一種新的稅收管理模式 ★軍轉干部安置政策的調整與完善 ★完善稅收管理系統協調機制 ★西部大型國企改革的困境與出路 ★鄉鎮債務危機的形成與治理

★長三角區域新型政府間關系的構建 ★廈門港口物流業發展戰略的研究

★晉江市公共行政體制改革方案執行的研究 ★稅務機關與納稅人伙伴關系的建構 ★市政公共事業改革的路徑選擇 ★《行政許可法》與海關依法行政

★口岸危機管理機制的建構

★《行政許可法》與海關依法行政

★政府雇員制的理論與實踐

★反腐敗國際經驗與中國特色治腐之路

★大城市治理模式的構建――以大連為例

★ 行政審批制度改革與有限政府構建

★論作為一種管理工具的績效評估

★民營化工具在公共部門管理中的應用——城市燃氣行業民營化的案例分析

★作為政府改革戰略的民營化

★決策、執行和監督三種職能的分離與協調——評深圳行政管理體制改革的“行政三分制”方案

★危機與變革：中國鄉鎮公共管理制度缺陷及糾錯對策研究

★城中村改造的政策選擇

★上海公交定價機制與比價關系研究

★“三項改革”后西部農村義務教育經費投入問題研究

★北京市城市生活垃圾處理產業的市場機制研究

★市政公用事業改革的路徑選擇——廈門公交民營化改革案例分析

★中西方行政體制比較研究

★當代西方國家公共管理運動評述

★中西方行政改革比較研究

★市場經濟條件下中國政府職能定位研究

★當代中國行政區劃改革研究

★中央與地方關系（包括財政關系、權力分配關系、法律關系）研究

★當代中國行政改革的問題與對策研究

★公共領域的治理機制與政府行為研究（包括公共領域的安全問題）

★我國區域合作模式研究（以某區域為例）

★“泛珠三角”區域協調發展研究

★粵港澳政府合作研究

★廣佛都市圈的形成與發展研究

★跨區域的公共事務治理研究（如環境污染治理、水污染治理、公共交通治理、食品安全監管等）

★政府間關系研究

★鄉鎮公共管理體制研究

★街道辦事處管理體制及其問題研究

★地方政府黨政關系研究

★村民自治問題研究

★地方政府公共管理模式研究

★地方政府決策問題研究

★地方政府競爭研究

★NGO經費籌集與管理研究

★NGO管理體制研究

★NGO行為規范研究

★NGO法制建設研究

★各類NGO組織的具體問題研究

★事業單位改革研究

★政府績效評估的組織與實施研究 ★政府績效評估指標體系研究 ★政府績效評估方法研究

★各類不同政府部門的績效評估指標體系及其構建 ★項目績效評估研究

★績效審計改革與推進研究 ★行政許可制度研究 ★行政立法研究 ★行政執法問題研究 ★行政強制研究 ★行政和解制度研究 ★行政仲裁研究 ★行政賠償研究

★行政自由裁量權研究 ★行政監督制度研究 ★領導體制研究 ★領導責任及其追究 ★職業道德問題及其研究 ★組織沖突與摩擦研究 ★組織激勵研究

★公共產品和服務的供給制度研究（包括醫療、社會保障、公用事業等）★政府采購的制度與管理問題 ★地方政府投資決策機制研究

★政府經濟性管制和行政性監督問題 ★公私伙伴關系中管理與制度問題 ★國有資產的管理與制度問題 ★中國地方政府部門預算改革

★中國地方政府國庫集中收付體制改革 ★中國地方人大預算監督研究 ★中國地方教育財政體制 ★中國地方政府間財政關系 ★中國地方支出績效評估改革 ★公共人力資源規劃研究 ★人員編制管理研究

★公職人員的選拔、甄選和任用研究 ★公職人員培訓制度研究 ★工作分析研究

★公職人員績效評估研究 ★薪酬制度研究 ★激勵制度研究 ★政府人工成本控制

★公共人力資源管理體制研究 ★城市規劃研究

★城市交通研究

★城市經營研究

★城市治安研究

★城市化問題（包括城中村、村改居等）研究

★市政建設管理研究

★城市公用事業管理研究

★城市公共安全問題研究

★城市小區公共管理問題研究

★城市社區問題及其治理研究

★城市社區的功能及其作用研究

★有關公共政策理論問題的研究

★公共政策分析方法研究

★公共政策評估研究

★科技與教育政策研究

★勞工問題與勞工政策研究

★社會保障與社會福利政策研究

★住房問題與住房政策研究

★人口問題與人口政策研究

★衛生政策與醫療體制改革研究

★兒童社會工作

★青少年社會工作

★老年社會工作

★家庭社會工作

★婦女社會工作

★殘疾人社會工作

★司法矯治社會工作

★非營利組織

★政府宣傳與公共信息傳播研究

★政府新聞發言與信息發布研究

★政府危機信息傳播與負面信息調控研究

★國家形象與對外傳播研究

★政府公關與形象傳播（政府形象、區域形象、城市形象）研究

★網絡環境下的政府信息傳播研究

★公共傳媒與公眾情緒研究

★行政文化管理創新研究

★政府公共危機管理研究

★電子政務建設規劃研究

★電子政務建設項目管理研究

★電子政務績效評估研究

★電子政務各種業務應用系統建設研究

★政務信息資源管理研究（包括采集管理、公開管理、分級管理、交換共享管理、信息安全管理）

★電子政務與政府管理創新研究

★基于電子政務的政府管理方式研究

★“一站式”電子政務及其應用研究

★電子監察研究

★電子政務建設與應用標準問題研究

第二篇：公共管理碩士(MPA)學位論文寫作要求

中國社會科學院研究生院MPA教育中心

中國社會科學院研究生院

公共管理碩士（MPA）學位論文寫作要求

一、為提高MPA學位論文質量，充分發揮論文在MPA教育中的作用，根據《中國社會科學院研究生院公共管理碩士（MPA）培養方案》中對論文的要求，特制定本規范要求。

二、MPA研究生在選定導師后，應及時與導師商定論文題目，盡早開始收集和積累資料，開展調查研究。論文寫作時間一般為一個學期。

三、論文形式可以是調查報告，也可以是政策評估、案例分析、對策研究等為主體的應用型論文。論文必須邏輯清楚，結構合理，文字通順流暢，字數在3萬字左右。

四、MPA學位論文的規范格式

（一）總體要求

1、論文結構

學位論文分正文和輔文兩部分。

論文正文是文章的主體，一般由標題、文字敘述、圖表、公式和數據等部分構成。

輔文包括：封面、原創性聲明、版權使用授權書、中文摘要、英文摘要、關鍵詞、目錄、參考文獻、致謝等。

2、編排順序

封面，原創性聲明和版權使用授權書，中文摘要，英文摘要，目錄，導論或前言，正文章節，參考文獻，致謝。

3、總體格式

（1）封面格式統一下載。

（2）正文內容用小四號宋體字，行距為1.5倍行距。

（3）正文統一、連續編頁碼，用小五號宋體字，排在頁腳居中位置。輔文不編頁碼。

中國社會科學院研究生院MPA教育中心

（4）圖表、引文等一般用小五號宋體字，具體格式見后面正文部分。

（二）具體要求與格式

1、中文摘要

（1）基本內容：研究意義，研究內容，預期結論，400字左右；關鍵詞3－5個。

（2）格式：“中文摘要”四個字用三號宋體加黑，居中；具體內容用小四號宋體；

“關鍵詞”三個字用小四號宋體加黑，具體關鍵詞一般是名詞，用小四號宋體，每個關鍵詞之間空出兩個字（即四個字符）的距離，關鍵詞位于頁底端。

2、英文摘要

為中文摘要的翻譯，可更簡明扼要。格式同中文摘要，關鍵詞都是名詞，每個單詞第一個字母大寫。英文字體用Times New Roman。

3、目錄

一般列兩級目錄，后附規范的頁碼號。

格式：“目錄”二字居中排，用三號宋體字加黑。目錄內容用小四號宋體字，每一級目錄后退兩個個字（即四個字符）。

正文要層次分明，條理清楚。

4、正文標題

一般分章、節兩級。如果需要，段以下也可再細分；章標題可使用兩種格式： 第一種（推薦使用）

第一章

□□□□□

（一級標題，居

中，單列一行）

一、□□□□□

（二級標題，左對齊，單列一行）

（一）□□□□□（三級標題，左對齊，單列一行）

1、□□□□□（四級標題，左對齊，單列一行）第二種

第1章 □□□□□（一級標題，居

中，單列一行）1.1 □□□□□（二級標題，左對齊，單列一行）1.1.1 □□□□□（三級標題，左對齊，單列一行）

中國社會科學院研究生院MPA教育中心

1.1.1．1 □□□□□（四級標題，左對齊，單列一行）注意：分不分節，各章節必須統一。

具體格式：章標題用三號宋體加黑；節標題用四號宋體加黑；節后的標題用小四號宋體加黑，居左。

5、表格

全文統一編號。表格應加標題，標題用小五號宋體加黑，居中，置于表的上方。表中內容用小五號宋體。表格四周的線應為粗線；兩側的豎線可以不要。

注意：選定某種樣式后，應全文統一。

6、插圖

全文插圖統一編號，應與表格的編號方式一致。插圖標題為小五號宋體加黑，居中，置于圖的下方。圖中文字用小五號宋體。

注意：選定某種樣式后，應全文統一。

7、注釋

（1）注釋必須規范，一律采用腳注、自動插入格式：每頁重新編號，編號數字形式采用①、②、③、?；每個注釋用小五號字在頁腳注明出處，要件及順序依次為：作者姓名、書名或文章名、出版單位名稱及出版時間、頁碼。

例：①朱學勤：《程序公正與實質正義》；中華讀書網編：《學術權利與民主》，鷺江出版社，2000年版，第34頁。

（2）引用同一著作、論文，不采用簡化格式。（3）引用圖表直接在圖表下注出來源，不用腳注。

（4）互聯網或數據庫作品，應注明網址或數據庫作者和時間。

例：賀雪峰：《縣鄉村體制整體改革研究》，大學生支農調研網，http://www.3nong,org/qc01

8、公式

公式一般單獨占行，居中排列。如有需要，可加序號，編號規則與圖、表一致。

9、參考文獻

參考文獻位于正文之后。

中國社會科學院研究生院MPA教育中心

參考文獻應按外文作者姓氏的字母順序和中文作者姓名的漢語拼音順序排序。

格式：“參考文獻”四個字用三號宋體加黑，居中。具體內容用五號宋體，外文期刊名用白斜體。編排順序遵照下列各項規定：

⑴一般中文著作

例：【1】田余慶：《東晉門閥政治》，北京大學出版社1991年版。⑵編撰類著作

應在編者姓名之后標注“編”或“主編”或“編輯”字樣

例：【2】朱學勤：《程序公正與實質正義》；中華讀書網編：《學術權利與民主》，鷺江出版社，2000年版。

⑶論文集內論文

應先注明論文，再注文集等版本信息

例：【1】羅榮渠：《扶桑國猜想與美洲的發現—兼論文化傳播問題》；見羅榮渠著：《美洲史論》，中國社會科學出版社，1997年版。

⑷翻譯著作（譯文）

除應包括上述版本信息外，還應包括注原作者國別、譯者姓名

例：〔德〕貢德·弗蘭克著：《白銀資本—重視經濟全球化中的東方》，劉北成譯，中央編譯出版社，2000年版。

⑸古典文獻類著作

除應包括上述版本信息外，還應注卷次 例：《史記》卷25。〔6〕期刊文章

例：〔法〕法斯蒂：《義和團運動期間直隸省的天主教教民》，馬勝利譯，《歷史研究》，2000年第1期?！?〕報紙文章

例：李大倫：《經濟全球化的重要性》，《光明日報》，1998年12月27日?！?〕規范性文件

例：中華人民共和國科學技術委員會：《科學技術期刊管理辦法》，1991年6 4 中國社會科學院研究生院MPA教育中心

月5日?！?〕外文論著

應遵循國際學術慣例，凡文章篇名，應用“”表示；凡書名、報紙和刊物名，一律用右斜體表示

例：William Rehg ,“Translator’ Introduction”,in Habermas’s Between Facts and Norms,MIT Press,1996.p.IX;David M.Radmussen,How is Valid Lsw Possible? In Philosophy and Social Criticism,Vol.20,No.4.1994.10、致謝

單獨占一頁，“致謝”二字用四號宋體加黑，居中。具體內容用小四號楷體。

（三）學位論文的排版

1、版面格式：頁邊距采用A4紙的默認邊距，即上2.54cm，下2.54cm，左3.17cm，右3.17cm，頁眉1.7cm，頁腳1.7cm；文字用WORD2003或WORD2000格式排版。

2、封面內容：有固定格式，見社科院研究生院網站。

（四）學位論文應電子版的上交和打印、制作

學位論文由學生本人嚴格按照上述要求排版之后，在規定時間統一將電子版交至MPA教育中心，由中心工作人員統一打印制作，分別用于論文評閱、答辯和學校留存。

中國社會科學院研究生院MPA教育中心

2010年4月

第三篇：山東大學公共管理碩士MPA學位論文開題報告

山東大學公共管理碩士（MPA）

學位論文開題報告

學 號： xxxxxxxxxx 姓 名：

xxxxxx

論 文 題 目：我國基層政府績效管理

制度的問題與對策研究

指 導 教 師：

劉

軍

工 作 單 位：周村經濟開發區管委會

山東大學公共管理碩士（MPA）研究生學位論文開題報告 我國基層政府績效管理存在的問題與對策研究

1.選題背景與研究意義 1.1選題背景

政府績效管理是現代公共管理的前沿課題，已經成為當今世界各國行政改革的潮流。當前，我國正處于改革發展的關鍵階段，科學發展觀的貫徹落實、和諧社會的構建以及反腐倡廉建設的深入，都對政府的管理提出了更高要求，面對這種新形勢、新任務，需要進一步加大行政管理體制改革的力度，提高政府的績效管理質量。

鄉鎮政府處于國家政權管理體系的末梢，是政府聯系群眾的最直接的橋梁和紐帶，是黨和國家各項工作的落腳點，是黨和國家政策的重要執行載體之一，其績效管理的質量會影響到政府的公信力，同時也會對政府的公共服務能力產生重要的影響，特別是近年來群體性事件的頻繁發生，從行政管理的角度來看，鄉鎮政府績效管理的不到位，是重要原因之一。因此，對鄉鎮政府績效管理的研究非常必要。本文試圖從靜態的角度，通過對我國鄉鎮績效管理制度存在的問題進行剖析，結合績效管理的相關理論和國外政府在績效管理方面的經驗做法，對我國鄉鎮政府績效管理制度存在的問題及成因進行分析，從而提出有針對性的對策建議，以進一步推進政府管理創新，降低行政成本，提高行政效能。

1.2研究意義

1.2.1理論價值

近年來，學術界關于政府管理的研究成果主要集中在政府機構數量的增減、政府職能的轉變，政府與企業、政府與社會的關系等宏觀理論問題。就相對有限的政府績效管理成果來看，也多局限于中央、省、市等較高層次的政府，而對鄉鎮政府績效管理的研究更是沒有引起學界的重視。本文從鄉鎮政府的層面研究績效管理制度，不僅進一步豐富了學術界關于政府績效管理的研究成果，而且文章的研究視角和觀點也是對相關成果的重要補充。因此，本文具有重要的理論價值。1.2.2現實意義

當前，由于鄉鎮政府工作的錯綜復雜性，其績效管理還處于自發、半自發狀態，缺乏規范的制度保障。即使某些地方出臺了一些績效管理辦法，也存在定位不夠準確，操作困難等問題。但總的來看，鄉鎮政府績效管理制度的不規范、不 山東大學公共管理碩士（MPA）研究生學位論文開題報告 我國基層政府績效管理存在的問題與對策研究

完善，是當前我國鄉鎮政府績效管理面臨的最突出問題。我國正處在發展機遇期和矛盾凸顯期并存的關鍵時期，廣大群眾的民主意識、人權意識、民生需求等都以更直接更激烈的形式表現出來，與鄉鎮政府效能不高、公共服務缺位、錯位、越位等現象形成鮮明對比，這些問題亟待需要強化政府的績效管理制度加以解決，現有的研究往往存在著理論上的早熟與現實主體缺乏的錯誤，研究對象比較模糊，理論與現實的脫節導致鄉鎮政府績效管理制度的諸多問題無法得到理論的正確指導。本文作者基于較長的基層工作經驗，通過對鄉鎮政府績效管理制度的問題和成因進行探討，以此提出具有可操作性的建議和對策，為我國深化鄉鎮行政體制改革、優化鄉鎮政府的績效管理，提供一些決策參考。因此，本文具有較強的現實指導意義。

2.研究現狀述評

2.1國外研究現狀

西方國家對政府績效管理的研究起步較早，西方學術界對于政府績效的研究始于20世紀40年代，早期比較有代表性的理論著作包括：克拉倫斯·里德利和赫伯特·西蒙在1938年合著的《市場活動的評價》，針對市級政府繁文縟節、政績不彰的現象，提出用績效評估的方法來改進政府績效，西蒙在《管理行為——管理組織決策過程的研究》中也對如何改善政府的行政效率，如何運用績效評估方法進行了探討。

隨著20世紀80年代英國新公共管理運動和美國政府再造運動的興起，績效管理成為西方國家行政改革方案中的重要組成部分之一，關于公共管理方法和技術的著作大量涌現，包括戰略管理、標桿管理、全面質量管理、目標管理、績效預算等方面。其中，對政府績效管理的研究也進入一個全新的階段。西方學者就促進公共部門績效管理的路徑，提出了如下觀點和思路：

（1）從制度設計的角度提高公共部門績效。相關學者認為，不同的制度有各自不同的優勢，集權便于統一指揮調控，對下級的控制力強，而分權利于調動地方的積極性和主動性。簡單地選擇其中一種制度形式來提供某種特定服務并不能帶來高績效，只有在充分弄清兩種制度的不同優勢，根據不同的服務類型，實現集權與分權的平衡，才能最終實現公共部門的高績效。學者邁克爾·麥克尼斯 山東大學公共管理碩士（MPA）研究生學位論文開題報告 我國基層政府績效管理存在的問題與對策研究

提倡一種混合的制度安排，根據具體情況采取集權或分權的制度設計，對不同的公共服務或者統一服務的不同階段采取不同的制度設計，從而提高政府提供公共服務的效率。

（2）通過明確目標提高公共部門績效。戴維·奧斯本和彼德·普拉斯特里克認為，凡是取得了績效改進的機構都是那些高度重視組織使命、組織目標及績效目標等問題的組織。①組織可以通過優先選擇審查、日落法則、績效和項目評估等方法制定組織戰略目標，并根據各個組織要達成目標的不同給予不同的職能，而那些對核心目標實現無用的職能則轉移給其他組織，同時要注意目標的不斷改進，在改進過程中要將掌舵能力、獲得政黨的支持、尋求立法部門的參與等各個因素考慮在內，通過使用戰略開發、績效的短期與長期預算和應用會計等工具不斷改進目標。

（3）用激勵手段提高公共部門績效。許多學者對此都有研究，這也是組織提高績效較為常用的一種方法。史蒂文·科恩和威廉·埃米克認為，績效激勵的關鍵在于“匹配”，讓員工通過做自己喜歡并且可以勝任的工作，來得到自己期望的獎勵，以此實現對員工的激勵作用。做到人盡其才，在每一層次的激勵設置上要充分考慮該層次人員的偏好、所承擔的工作任務和該層次工作在整個系統中所處的位置及重要性。通過組織與員工的雙贏激勵，達到高收益、低成本。②而學者戴維·奧斯本和彼德·普拉斯特里克認為對個人進行激勵應通過財政激勵與心理激勵并用的方式。其中，財政激勵必須以客觀的績效考核結果為依據，而心理激勵要充分考慮員工的心理期望。此外，為擴大激勵的影響力應在對個人激勵的同時實行團體激勵。

（4）通過公眾參與的方式來改善績效管理。公眾參與能夠增加績效評估的可信度，讓公共服務更適應群眾的需要，從而達到改善政府提供服務的程度和水平。托馬斯在《公共決策中的公眾參與》中指出，增加公共經理所制定公共政策有效性的重要途徑就是加強公眾參與。

（5）運用新的管理技術和方法提高績效。學者史蒂文·科恩和羅納德·布 ① 戴維·奧斯本,彼德·普拉斯特里克.摒棄官僚制:政府再造的五項戰略[M].北京:中國人民大學出版社,2002:111.② 史蒂文·科恩,威廉·埃米克.新有效公共管理者:在變革的政府中追求成功[M].北京:中國人民大學出版社,2002:34-61.山東大學公共管理碩士（MPA）研究生學位論文開題報告 我國基層政府績效管理存在的問題與對策研究

蘭德主張提高公共部門績效應使用全面質量管理(TQM)。①他們把公共部門的各項工作看做一個相互影響的過程，“工人們從供應商處取得供應物，通過追加價值使它能夠適應顧客需求”，同時形成由本單位工人、供應商和顧客三類主體組成的供應鏈，同時要考慮與供應商協作、持續不斷地對員工工作進行分析和與客戶協作這三個要素，從而使這一過程達到更高的績效。而學者E.S.薩瓦斯認為合同承包能給公眾更多自由選擇的機會，這種自由選擇能夠推動競爭，競爭又能帶來更高績效的公共服務。他用大量確鑿的證據，證明合同承包是最有效率的。②此外，美國帕制里夏·基利在《公共部門標桿管理：突破政府績效的瓶頸》中分析了政府實施標桿管理所具有的條件及對政府變革會產生的影響，系統闡述了標桿管理的實施步驟，對提高公共部門的管理水平和核心競爭力有十分重要的意義。

另外，還有學者從其他方面也對績效管理對策進行了研究。如史蒂文·科恩和威廉·埃米克認為信息的準確性影響到組織的各個方面，可以通過信息需求矩陣來找到組織需要的信息并過濾冗余的信息。通過建立標準化操作程序和機制，控制并改善信息的流動，從而有助于達到提高績效的目的。

2.2國內研究現狀

與國外相比，國內對政府績效管理的研究起步比較晚。近年來，隨著行政管理體制改革的深化，政府績效管理已經成為我國政府部門和學術界關注的熱點問題，目前國內學者對政府績效管理的研究主要集中在以下幾個方面：

（1）對政府績效評估的研究

國內關于政府績效評估的研究相對較多。學者顏如春認為我國政府的績效評估還處在一個自發、半自發狀態，評估缺乏統一的做法，沒有專門的立法和評估機構，當務之急是在借鑒國外先進經驗的基礎上，制定完善的法律政策，增強其權威性和規范性，使政府績效評估有法可依、有章可循。同時指出，當前地方政府在績效評估中存在著認識不到位、技術準備不足和信息不暢等問題。③范柏乃教授在《政府績效評估與管理》中以政府績效評估為核心，通過對英、美等西方 ① 史蒂文·科恩,羅納德·布蘭德.政府全面質量管理——實施指南[M].北京:中國人民大學出版社,2002:17-35.② E·S·薩瓦斯.民營化與公司部門伙伴關系[M].北京:中國人民大學出版, 2002:321-339.轉引自:葉慶平.地方政府績效管理問題研究[D].鄭州:鄭州大學,2010:4.③ 顏如春.我國地方政府績效評估存在的問題及對策研究[J].探索,2005(2):51-54.山東大學公共管理碩士（MPA）研究生學位論文開題報告 我國基層政府績效管理存在的問題與對策研究

國家政府績效評估與管理深入細致的考察，圍繞政府績效評估與管理系統的若干核心問題進行了深入的理論探索和實證分析，系統地探討了績效評估與管理的法制化問題。①而學者馬寶成則從政治哲學的角度出發，在《試論政府績效評估的價值取向》里對政府績效評估的價值取向做了學理分析，他指出政府績效評估應主要以增長與公平、民主與秩序這兩對變量為價值取向，在增長與公平的關系上，應當在堅持增長這個價值標準的前提下，以公平作為內在的必要約束，在民主與秩序的關系問題上，應當在堅持民主這個價值標準的前提下，以秩序作為民主的內在的必要的約束。②

（2）對國外績效管理經驗的介紹

學者王慶兵在《英國地方政府公共服務改革》中側重于對英國聯邦政府績效管理的研究，主要介紹了英國公共服務領域政府提高績效的最新發展趨勢。③劉靖華的《政府創新》闡述了對美國公共部門績效管理實踐的研究，分析了美國政府信息化技術在公共部門管理中的運用。④唐琦玉在《西方公共部門績效管理探索及啟示》中對西方國家提高公共部門績效管理途徑的理論進行了總結。⑤總之，我國地方政府績效管理理論的研究起源于對西方理論的介紹、梳理和評介，在價值體系、工具手段和理論模型上都有很大程度的借鑒。

（3）對我國政府績效管理問題及對策的研究

王中江在《政府績效管理前沿問題研究》中從政府績效管理的環境障礙、主體障礙和操作手段障礙三個方面著手，分析了問題存在的原因。⑥

在完善制度和體制方面，學者劉旭濤就我國當前績效管理存在的問題進行了認真分析，并且對我國政府績效管理的實踐和前景作出展望，他認為完善的制度能促進政府績效管理效能的提高，績效管理的順利實施必須有理論及相關制度基礎做支撐。⑦曾狄和蔣滿元也分別在《政府績效管理創新及其基本原則》⑧和《政府績效管理的制度障礙及其制度創新分析》中，從制度的角度提出，政府績效 ①

⑨ 范柏乃.政府績效評估與管理[M].上海:復旦大學出版社,2007:368-378.馬寶成.試論政府績效評估的價值取向[J].中國行政管理,2001(5):18-20.③ 王慶兵.英國地方政府公共服務改革：最佳價值模式的評析[J].中國行政管理，2003(05)：51-55.④ 劉靖華.政府創新[M].北京:中國社會科學出版社,2003.轉引自:吳海濤.鄉鎮政府推行績效管理的障礙及對策研究[D].廣西:廣西師范大學,2010:4.⑤ 唐琦玉.西方公共部門績效管理探索及啟示[J].湖南行政學院學報,2007(01):5-7.⑥ 王中江.政府績效管理前沿問題研究[J].科技情報開發與經濟,2006（21）:132-134.⑦ 劉旭濤.政府績效管理：制度、戰略與方法[M].北京:機械工業出版社,2003:56-60.⑧ 曾狄.政府績效管理創新及其基本原則[J].四川行政學院學報,2004(5):9-12.⑨ 蔣滿元.政府績效管理的制度障礙及其制度創新分析[J].理論導刊,2005(06):15-16.②山東大學公共管理碩士（MPA）研究生學位論文開題報告 我國基層政府績效管理存在的問題與對策研究

管理創新應引入公民的民主參與機制和建立多重評估體制進行制度創新，并遵循四條基本原則。李妮則在《我國政府部門績效管理的困境、原因及對策分析》中指出，改善我國政府績效管理的對策，①一是制定專門的有關績效的法律法規及相關制度，同時整合績效評估相關的制度，成立專門的績效管理機構；二是徹底轉變思想和文化觀念，樹立顧客和服務導向的行政觀。

蔣云根的《略論政府績效管理及其法制化建設》和胡稅根、金玲玲的《我國政府績效管理和評估法制化問題研究》②，都是從法律的角度，提出了推進我國政府績效管理法制化的可行性途徑。

周志忍在《政府績效管理研究：問題、責任與方向》中指出，深入研究績效管理理論要從績效管理的內涵及其基本范疇出發，對績效管理的性質及其在政府管理中的作用做科學定位，分門別類，聚焦于特定領域踏踏實實研究一些具體問題。③

從總體上來說，雖然我國對地方政府績效管理的研究已經逐步深入，但當前主要集中在對績效評估的研究上和對國外績效管理經驗的借鑒上，缺乏對績效管理制度系統性的思考，同時由于西方政府管理機制是自下而上的，而中國的機制則是自上而下的，缺乏獨立的理論范式來支撐理論體系。對政府績效管理制度研究的范圍也多停留在中央、省、市等宏觀層面，而對鄉鎮政府績效管理制度研究的文章并不多。本文試圖在原有研究成果的基礎上，通過對鄉鎮政府績效管理制度存在問題及原因進行系統地、深層次地分析，從理論研究和實踐研究相結合的角度，提出更加有針對性并切實可行性的對策建議。

3.研究思路與寫作框架

在研究思路上，本文結合某些鄉鎮的具體情況，分析新時期鄉鎮政府績效管理制度的特征及存在的問題，深入探討阻礙鄉鎮政府績效管理的制度因素，進而提出完善鄉鎮政府績效管理制度的對策建議。在這一思路的指導下，提出如下研究框架：

第1章 導論

①② 李妮.我國政府部門績效管理的困境、原因及對策分析[J].商場現代化，2008（24）:59-60.胡稅根,金玲玲.我國政府績效管理和評估法治化問題研究[J].公共管理學學報，2007（01）：104-109.③ 周志忍.政府績效管理研究：問題、責任與方向[J].中國行政管理,2006(12):13-15.山東大學公共管理碩士（MPA）研究生學位論文開題報告 我國基層政府績效管理存在的問題與對策研究

主要闡述選題的研究背景、研究意義、研究的現狀、研究的思路和框架、研究方法

第2章 政府績效管理的基本理論 2.1相關概念的界定

2.1.1績效管理與政府績效管理 2.1.2政府績效管理制度 2.1.3鄉鎮政府績效管理 2.2鄉鎮政府績效管理的意義

2.3績效管理制度的體系建構

第3章 我國鄉鎮政府績效管理制度的特征與問題 3.1我國鄉鎮政府績效管理制度的特征 3.2我國鄉鎮政府績效管理制度存在的問題 3.2.1鄉鎮政府績效管理主體缺乏合理性 3.2.2鄉鎮政府績效管理機制缺乏銜接性 3.2.3鄉鎮政府績效評估缺乏科學性

第4章 我國鄉鎮政府績效管理制度存在問題的成因 4.1鄉鎮政府績效管理制度理念薄弱 4.2鄉鎮政府績效管理制度不完善 4.3鄉鎮政府績效管理制度運行中存在障礙 第5章 完善鄉鎮政府績效管理制度的建議與對策 5.1鄉鎮政府績效管理制度設計的理念培育 5.2完善政府績效管理制度建設 5.3鄉鎮政府績效管理制度的運行保障 結論

4.研究方法

（1）文獻研究法：本文對相關的圖書和期刊進行了廣泛的查閱，并對搜集到的材料進行了歸納總結，對現有研究的成果與不足進行分析，拓展解決問題的思路，確保研究方向的正確性和研究成果的說服力。山東大學公共管理碩士（MPA）研究生學位論文開題報告 我國基層政府績效管理存在的問題與對策研究

（2）案例分析法：融入鄉鎮績效管理的案例來分析鄉鎮政府績效管理制度中存在的問題，以更好地論述鄉鎮政府績效管理制度存在的問題及對策。

5.研究基礎和存在問題

在導師的指導和幫助下，結合本人工作實際和興趣，我最終確定了《我國基層政府績效管理制度的問題與對策研究》作為論文題目。確定題目之后，主要做了以下幾個方面的工作：一是繼續與導師溝通討論，確定了論文的總體思路與框架。二是查閱與論文相關的書籍、專著，包括管理學、行政學、經濟學等方面。三是收集與論文相關的資料，并進行資料的整理、摘要工作。在導師的悉心指導下，我對論文的寫作思路逐步清晰，對論文內容相關的一些問題的疑問陸續找到了答案。

但是，目前仍然存在一些問題，比如：搜集到的資料有限、對相關研究成果和理論知識的分析研究還不是很透徹等。另外，我個人對統籌學的相關理論掌握還不是很扎實。為此，我將繼續向導師虛心請教，加強專業知識的學習，不斷強化自己的理論基礎，拓寬自己的知識面，爭取早日圓滿完成論文寫作任務。

6.參考文獻

著作類：

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[38] 周志忍.《政府績效管理研究：問題、責任與方向》［J］.中國行政管理 ,2006（12）.

第四篇：公共管理碩士(MPA)專業學位培養方案

公共管理碩士(MPA)專業學位培養方案

建立和完善辦事高效、運轉協調、行為規范的公共管理體系，推進公共管理的現代化、科學化和專業化，促進區域經濟高速健康發展，必須造就一支高素質、專業化的公務員隊伍。圍繞地方經濟建設的實際情況，結合合肥工業大學的學科優勢，按照全國MPA專業學位教育指導委員會的有關規定，特制定合肥工業大學公共管理碩士（MPA）專業培養方案。

一、培養目標

合肥工業大學公共管理碩士（MPA）的培養目標是結合經濟和社會發展的重大需求，依托學校的優勢學科，建設一流師資隊伍，借鑒國內外的成功經驗，充分利用國內外的優質資源，努力培養“心系國家、服務人民、視野開闊、務實勤奮”的高層次、應用型公共管理人才。

心系國家——培養清明高尚的思想境界，使學生能夠以建設繁榮富強的社會主義國家為己任；

服務人民——培養以人為本的服務意識，使學生能夠成為關心群眾疾苦，全心全意為人民謀利益，服務于國家治理的領導人才；

視野開闊——培養開放嚴謹的思維方式，使學生具有國際化和現代化的視野，能夠把握時代的發展趨勢，與時俱進；

務實勤奮——培養求真務實的工作作風，使學生能夠忠于職守，為黨和人民的事業兢兢業業地工作。

其基本要求是：

1、掌握馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論，堅持四項基本原則，堅持改革開放，堅決貫徹執行黨和國家的路線、方針、政策和法律、法規，具有良好的政治素質和職業道德；

2、掌握公共管理的基本理論和方法，具有較寬的知識面，掌握政治、經濟、法律、外語、現代科技等方面的理論與知識及定性、定量分析方法，了解國內外公共管理的新發展、新趨勢和新特點；

3、具備從事公共管理與公共政策分析的能力，包括調研、決策、組織、協調、指揮、激勵、文字閱讀與理解、口頭與文字表達、熟練運用多種管理技術與現代信息處理技術等方面的能力，以及貫穿在其中的創新能力；

4、熟練運用一門外語，能閱讀本學科及相關領域的外文報刊、文獻；

5、具有團隊精神和較好的適應能力，具備良好的心理素質、意志品質和人及交往與組織協調能力，能適應我國公共管理實踐的需要。

二、培養對象

國民教育序列大學本科畢業、工齡三年以上的政府部門和非政府公共管理機構的在職人員。

三、學制及培養方式

學制實行以學分制為基礎的彈性學制。學習期限2.5-4年，課程學習既可以采用業余時間（周末、晚上），也可以每學期集中安排一段時間學習。

MPA研究生應該自覺遵守課堂紀律，某門課程的缺課時數達到或超過本課程總學時的三分之一者，不得參加該門課程的考核，必須重修。選修某門課程，而不參加考核，做零分處理。

四、課程設置

1、采用學分制。學生必須修滿規定的42學分，成績合格者方可進入論文寫作。學位論文通過答辯，并達到《合肥工業大學MPA學位管理條例》要求的學生授予公共管理碩士學位。

2、強調理論聯系實際和案例教學，注重學生實際能力培養。采用課堂講授、研討、情景模擬和社會調查等等多種教學方法，著力提高學生分析問題和解決問題的能力。

3、設立班導師，成立導師指導組，發揮集體培養作用。

4、重視實踐環節，MPA學生應結合本地區、本單位工作實際撰寫專題調研報告或案例分析報告，并經我校考核合格后方可進行論文寫作。

五、課程設置

MPA課程設置分為公共管理基礎類、公共管理實務類、公共管理智慧類、公共管理選修類、綜合訓練類五個模塊。

公共管理基礎類課程作為公共管理支撐課程，旨在通過系統導入現代公共管理核心知識與觀念，為學生后續課程的學習做必要的知識儲備；公共管理實務類課程圍繞具體專業方向設置，旨在幫助學生深入了解各專業領域管理活動的基本規律，掌握相關的專業理論知識和方法，并能在實踐中加以運用；公共管理智慧類課程旨在全面提升學生的綜合素質，培養具有創新意識和變革能力的高素質人才。公共管理選修類課程旨在使學生結合自己需要拓展知識面，提高綜合素質和創新能力；綜合訓練類包括實踐活動和學術活動，旨在幫助學員了解社會主義市場經濟發展的新理論與新方法，跟蹤現代公共管理思想及學科發展的前沿內容。

課程設計合計42學分，其中：課程40學分（核心課24學分、必修課10學分、選修課6學分），專業實踐和學術活動2學分。

MPA課程設置詳細內容見《合肥工業大學公共管理碩士（MPA）研究生課程設置一覽表》。

六、專題實踐

1、MPA學生必須參加社會實踐。實踐形式靈活多樣，可以圍繞某個公共領域的管理和政策問題以個人或小組的方式開展項目調研，也可以到某一部門或地區參加掛職鍛煉。實踐完畢應提交研究論文或調研報告。

2、MPA學生每人應參加6-10次的公共管理與公共政策的專題講座或研討，了解公共管理理論與實踐問題及學科發展前沿。

七、學位論文

論文工作必須符合全國公共管理碩士（MPA）教育指導委員會的有關規定以及合肥工業大學公共管理碩士論文工作的有關規定。

1、論文選題

理論聯系實際是撰寫公共管理碩士研究生學位論文的基本原則。公共管理碩士學位論文選題必須聯系政府部門和非政府公共機構的管理實際，結合自己本職工作、特長及興趣，選擇公共管理或相關領域具有實際意義的課題。

2、開題報告會

選題完成后，要按規定撰寫開題報告，并舉行開題報告會。開題報告要全面闡述該選題的選題依據、國內外研究現狀、理論意義和實踐意義，介紹研究的基本理論和方法以及解決路徑。開題報告通過后，方可進入論文寫作階段。

3、論文形式

論文的形式可以是專題研究報告、調研報告報告或案例分析報告。論文應體現學生運用公共管理及相關學科的理論、方法分析和研究公共管理實際問題的能力。

第五篇：【就業情況】公共管理碩士MPA就業情況

咨詢熱線：010-62513012網址： MPA（公共管理碩士）作為一個新興的專業學位，繼MBA（工商管理碩士）之后，正日益成為當前國內各界人士關注的焦點。據介紹，這項已在國外發展達半個世紀之久的學位，將會給我國的公共事業高精專業管理人才的培養提供前所未有機遇。MPA就業前景十分廣闊，可以說決不亞于MBA。

我國引入并推進MPA教育，將為公共事務、公共管理和公共政策研究與分析等方面培養高層次應用型專門人才，為政府部門和非政府公共機構培養具有現代公共管理理論和公共政策素養、掌握先進分析方法及技術、精通具體政策領域的專業化管理者和政策分析者。

MPA的就業前景不亞于MBA。MPA的目標是培養在公共組織特別是政府機構從事公共事務管理或公共服務的管理者、領導者和政策分析人才以及（高級）職員。據調查，現在美國聯邦政府就職的公務員有10％－20％具有MPA或相關學位，在公共政策領域工作的公務員隊伍中，50％－60％的人具有MPA或相關學位，與此同時，MPA學員也大量進入國家的商界、文化管理部門、大眾傳媒機構、甚至金融領域。哈佛大學肯尼迪政府學院現在的口號是“為21世紀準備領導人”，它的MPA項目的培養目標是：培養公共部門的政策分析者；為未來的公共部門和非營利部門的管理者準備其職業所必須的廣泛技巧和概念框架。而法國的國家行政學院就是培養法國政治精英的搖籃。

MPA教育引入我國較晚，可以說MPA在國內還未形成供求市場。但專家預測隨著中國社會和經濟的快速發展，對MPA的需求將不遜于MBA。國內MPA專業學位獲得者就業主要面向公共部門的各個領域，包括黨政機關，尤其是政府部門和非政府公共機構(非營利組織、社會中介組織及社會團體、思想庫或咨詢公司等)以及企事業單位的人事與行政部門等。

關于報考有不明白的可以咨詢QQ：2226381217