第一篇：活動文件

龍礦集團黨發[2012]45 號

關于學習貫徹卜昌森董事長在龍礦集團領導

班子會議上講話精神的通知

各黨委、直屬黨總支（支部）： 月 31 日，集團公司召開領導班子會議，山東能源集團董事

長、總經理卜昌森到會并做了重要講話。會上，卜董事長充分肯

定了龍礦集團上一屆領導班子所取得的成績和經驗，充分肯定了

新班子組建以來所采取的措施和取得的實效，分析了當前面臨的

嚴峻形勢，對下一步工作提出了新的希望和具體要求。卜董事長 的講話高屋建瓴，具有很強的針對性和指導性，對于我們進一步

解放思想，堅定信心，應對危機，努力完成全年工作目標和“十

二五”規劃目標具有十分重要的意義。現將卜董事長的講話整理

印發給你們，要求各單位組織各級班子及管理人員認真學習，深

刻領會，把握精神實質，切實做到“三個結合”，即：與學習貫徹

半年工作會議精神，認真分解落實各項預算指標相結合；與學習

貫徹袁董事長在集團公司領導班子會議上的講話，嚴格執行“四

規一制”和“六堅持、六切忌”的要求相結合；與當前正在開展 的“群策群力、共克時艱”大討論活動、“挖潛堵漏、降本增

效，向黨的十八大獻禮”主題實踐活動和“三治三提”活動

相結合。通過加強各級班子建設和全員思想作風建設，團結

帶領全體干部員工，認清形勢，強化責任，負壓奮進，共克

時艱，全面完成各項預算指標，加快推進“轉調升級”步伐，為實現集團公司的可持續發展打下堅實基礎。

中共龍口礦業集團有限公司委員會

二 0 一二年八月九日

主題詞：領導講話 學習貫徹 通知 抄送：集團公司領導、總部機關各部室

龍口礦業集團有限公司黨委辦公室 2012 年 8 月 9 日印發

卜昌森同志在龍礦集團領導班子會上的講話

（2012 年 7 月 31 日）

同志們：

最近，省國資委對龍礦集團領導班子進行了調整：王勇

同志調任能源集團副總經理、黨委委員，袁景安同志接任龍

礦集團董事長、黨委書記，張若祥同志調任龍礦集團總經理、黨委副書記，另有三名年輕同志提拔到領導崗位。這既是工

作和大局的需要，也是省國資委對龍礦集團近年來改革發展

穩定等各項工作的充分肯定。

應該說，龍礦集團作為各礦業集團中成立時間最短、資

源最為匱乏的企業，在市場競爭日趨激烈的環境下，通過優

化戰略、強化管控、加強合作、推進創新，拓寬發展空間，提升發展水平，保持了較好的發展勢頭。

特別是王勇同志任龍礦集團董事長、袁景安同志任總經

理以來，與班子成員一道，團結帶領廣大干部職工，解放思

想，干事創業，銳意改革，干部職工精神面貌煥然一新，企

業經營管理、黨的建設等各方面工作都發生了顯著變化：

一是產業結構更加合理。立足“煤—電—油—運“四點

一線”產業布局，著力構建煤炭支撐產業、油電支柱產業、現代物流支持產業三大板塊，打造了山西“兩州三礦”、“一

體兩翼”發展格局，煤炭產能達 1200 萬噸，西部三礦已占利

潤總額的 62.8%；頁巖油連續三期竣工投產，油母頁巖煉油圓

了龍礦幾代人的夢想，從龍礦籌建之初就提出這個項目，到

現在變成了現實，在座的都是實踐者、見證者，也都是貢獻

者；煤炭物流規模膨脹，上半年突破 70 億元，同比增長 45%

以上。龍海配煤項目被確定為山東省“黃藍”兩區重點建設

項目，獲得 380 萬元貼息資金，上半年運營總量、收入和利

潤同比均增長 30%以上；“煤、電、油、運”綠色環保循環經

濟園區的建設有序推進，走上了東西部互為支撐，內外部整

體發力，煤、電、油、運四大板塊協同發展的良性軌道。

二是“走出去”腳步穩健。省內，先后與濰坊、荷澤和

省監獄局簽訂合作協議，托管鄆城煤礦、五圖煤礦；省外，在山西接管了望田煤業，加上大恒煤業、盤道煤業累計獲取

煤炭資源 5 億噸，在內蒙簽約了五間房礦區，在吉林樺甸重

啟了與豐泰油頁巖公司的合作；國外，進駐緬甸勘探油頁巖。

三是戰略合作穩健推進。堅持以大合作推進大發展，借

船出海，借資生財，借梯上樓，借智借力，特別是與科研院

校合作建設油頁巖綜合利用、海下采煤、軟巖支護三個技術

研發中心，“泰山學者”崗位已經通過省政府命名，獲得政府

財政補貼近5000 萬元。

四是企業管控體系日趨完善。嚴格落實以“雙維度二元

連接”考核為主體的全員業績考核體系，全面推行“強制分

布末位警示淘汰”制度。特別是在經營管理層面建立完善了

十二項管理制度，積極推進“四全管理”入班組到崗位體系

建設，對外部開發礦井采取一體化、規范化管理，實現了在

省管煤炭企業中噸煤成本最低、人均煤炭產量最高的經營業

績。

五是企業安全基礎更加穩固。在本部地質條件惡化、生

產骨干大批外援，對外開發加速、新建礦井管理技術人員嚴

重不足，周邊事故不斷、安全管理受到嚴峻挑戰的形勢下，總體上保持了安全向好的發展態勢，東部礦井安全質量標準

化全部保持一級水準，外部開發礦井的安全質量標準化建設

均在當地創出優質品牌。

六是黨建思想政治工作與經營管理貼的實、靠的緊。堅

持把黨建思想政治工作緊密融入企業發展，依靠發揮各級黨

組織和廣大共產黨員的模范作用，創新黨建機制，推動了企

業的創新發展。

通過這些，開創了龍礦集團改革發展的新局面，工作成

績有目共睹，干部職工普遍認可，上級領導充分肯定。這些

成績的取得，凝聚著龍礦集團歷屆領導班子和全體干部職工 的心血和汗水，是同志們和衷共濟、辛勤勞動的結晶，也飽

含著以王勇為董事長、袁景安為總經理的這屆班子的恪盡職

守、勤奮工作的奉獻精神。

剛才，聽了新班子的工作匯報，感到盡管時間短，但大

家都用心思考，想得比較深，看得比較遠，琢磨得比較實，措施比較優，特別是圍繞“平、穩、強、實”四個字促進和

推動各項工作，提出了“堅持既定發展目標和工作思路不動

搖，堅持轉方式、調結構的發展方略不動搖，堅持行之有效 的管控措施不動搖，堅持保證員工收入水平不降低的承諾不

動搖”，提出了“三保兩提升”的目標以及“安全、穩定、發

展”三個主題，提出了“強內拓外、抓重點、攻難點、拓增

點，穩中求進”的工作重點，尤其是“一深一拓一探索”包

括五條具體措施，我完全贊同。總的感覺，目標明確，切實

可行，既保持了工作的連續性和穩定性，又主動應對，穩中

求進，穩中求好，穩中求快，提高發展質量效益和水平。可

以說，新班子做了大量扎實有效的工作。

下面，我結合工作實際，再談幾點意見：

一、認清形勢，提升境界，增強二次創業的責任感、使 命感和緊迫感

龍礦現在正處于發展上升期的關鍵階段，決不能盲目自

滿，決不能有絲毫的懈怠。要準確認識和把握當前這一階段

性特征，認真貫徹省管企業經濟運行分析會精神和能源集團

半年工作會精神，進一步增強憂患意識、進取意識、責任意

識，不斷開創各項工作新局面。當前，我們一定要認識到所

面臨的發展環境和經濟形勢日趨嚴峻：

一是煤炭價格大幅下滑。今年以來，煤炭價格一路下滑，跌跌不休，六月份更高臺跳水，現在仍然下滑。舉例來說，秦皇島 5500 大卡煤炭，年初 695 元，五月底降到 670 元，但 月 27 日降到 560 元，前五個月降了 25 元,6 月一個月降了

元，和去年最高比較，降了 190 元。去年進口的主焦煤是

335 美元，現在降到 180-200 美元，降幅合計達 40%，合計人

民幣降低了 800 元，同等質量的進口煤炭到了港口，比我們 的煤低 100 元，大量的進口煤涌入中國。從能源集團來看，1-5 月份，綜合煤價下降了 84.65 元，6 月份一個月下降了

130.49 元，與歷史最高相比，6 月底噸煤降低了 255.47 元，這都是純利潤，讓我們的日子越來越難過。這次煤炭價格下

降，和 1998 年和 2008 年情況完全不一樣。1998 年那時煤炭

處于最難的時候，是亞洲金融危機造成的，中國煤炭產能并

不大，而且小煤礦多，后來經過整治小煤窯淘汰落后產能，市場就好轉了。2008 年的危機是狂風暴雨，來的快去的也快，而今年的危機就要有做好長期應對的準備。

造成今天煤炭市場過剩，使我們日子難過的主要原因：

一是從外部看，受國際金融危機和歐債危機影響，經濟疲軟，通脹壓力增大，復蘇的不穩定性、不確定性上升。歐盟季度

經濟同比增速從去年一季度的 2.4%下滑到-0.1；美國經濟增

速連續五個季度在 2.2%以下。國內，GDP 增速從去年一季度 的 9.7%下滑至今年二季度的 7.6%，一般說，只要 GDP 增幅小

于 9%，煤炭企業的日子就難過，這是主要因素，也就是需求

不足了。二是從煤炭行業來看，大家更要看到的是，“十年黃

金”發展期，帶來的是煤炭是一個高利潤、壟斷行業，加之

外行業進入煤炭行業，造成煤炭產能大量增加。全國煤炭產

量 2000 年是 9.98 億噸，2001 年是 11.61 億噸，2005 年是 22.5

億噸，2010 年是 32.4 億噸，2011 年是 35.2 億噸，實際上超

過 37 億噸，還有專家預測超過 40 億噸；前十年增加 22.4 億

噸，年均增加 2.24 億噸，而 2011 年增加 2.8 億噸。在煤炭

基本投資方面，“十一五”期間，共完成投資 1.25 萬億元（是

“十五”期間的 5.54 倍），去年又投資 4900 億，今年前五個

月 1407 億，造成前六年達到了 21 億噸的產能，在未來的五年

將有15億噸的產能釋放，這是我們這個行業不理性發展的原因。

同時，外國煤炭進口沖擊越來越明顯。去年中國進口煤炭 1.83

億噸，凈進口 1.68 億噸，另有 4000 萬噸褐煤，首次超過日本

成為世界第一進口國。上半年煤炭進口 13985 萬噸，同比增長

65.9%，出口 577 萬噸，同比下降 34.1%，凈進口 13408 萬噸，同比增加 5854 萬噸，增長 77.5%。今年進口預計達到 2.5 億

噸，這更加劇了煤炭市場供過于求的矛盾。另外要看到，世界

能源結構發生了根本改變，尤其是美國，近年來美國大規模商

業開采頁巖氣，2011 年產量達到 1800 億立方米，擠占了其國

內接近1 億噸的煤炭市場，在一次性能源消費結構中，由原

來的占 70%降低到 30%，有 2 億噸煤炭需要轉移，大大壓低了

煤炭價格，沖擊了中國煤炭市場。

因此，對煤炭行業的發展要保持四個清醒認識：

第一，不要指望市場短時間內好轉，我們對下半年面臨 的困難保持清醒認識。整個世界經濟下滑的趨勢非常明顯，鋼鐵、水泥等行業已經下滑了一年多，煤炭下滑相對還比較

滯后。當前，煤炭行業發展進入周期性低迷時期，這既是經

濟發展的必然規律，也是我國煤炭行業長期積累的矛盾和問

題引起的集中反映。必須對可能面臨的困難充分估計。

第二，不要指望煤炭行業會自律，對煤炭市場可能引發 的自相殘殺要保持清醒認識。供大于求必然會促使煤炭企業

競相壓價、擠占市場、搶占資源，“大魚吃小魚”將愈演愈

烈。這個時候正是大浪淘沙之時，誰干的水平差、誰的煤質

差、成本高就要被淘汰，而對于優勢企業正是發展之時。

第三，不要指望用戶對我們有憐憫之心，對用戶得寸進

尺、步步逼進保持清醒認識。煤炭需求減少，用戶必然會挑

起煤質糾紛借以獲取更多的利潤。

第四，不要指望政府會出臺政策來救市，對宏觀調控的

高壓態勢保持清醒認識。隨著煤價下跌，國家必然會出臺一

些政策，加大產業政策調整力度，促使煤炭行業理性發展，借機淘汰一批安全差、煤質不好、開采技術落后的礦井。同

時，出于對能源安全的綜合考慮，國家不會控制進口煤。

所以我們要正確對待，我個人感覺：第一，還是要充滿

信心，中國的工業化、城鎮化遠遠沒有結束，而且進程要加

快，會帶動中國經濟高速發展不會變。第二，中國人口紅利

勞動力市場仍然具有優勢；第三，煤炭在中國一次能源消費

比重，70%以上的主體地位在短期內不會改變；第四，山東能

源集團是世界五百強企業，整合后的能源集團規模優勢、協

同優勢更加明顯，抵抗市場風險能力顯著增強，企業的話語

權和地位顯著增強。2012 年，能源集團在世界五百強中資產

排在 374 位、利潤排在 247 位；在中國五百強中排名 69 位，比去年前移了 6 位。

另外要理性地看到，煤炭價格適當下降也是合理回歸，這種形勢需要我們認真思考，研究對策，從長遠考慮，科學

謀劃未來的發展戰略，來促進理性發展、科學發展。要通過

召開務虛會，跳出龍口看龍口，跳出煤炭看煤炭，來審視我

們的發展思路。當然，對龍礦集團來講，難度更大，壓力更

大，盡管這兩年發展很快，但存在的問題也很突出：

一是從資源看，剩余可采儲量只有 2.5274 億噸，煤炭是 2.2281 億噸，油頁巖 2992 萬噸，總的可采儲量僅占能源集團 的 2%，省內占 3.6%，省外占 1.4%。不走出去，拓展生存空間，就這點資源量能行嗎？這個發展壓力有多大？當然，在“走

出去”的過程中，能源集團會幫助龍礦集團解決大的資源問

題，作為世界五百強企業不能再去搞小煤窯了，要爭取大資

源、占大礦井，發揮世界五百強的品牌效應。

二是從人均效率看，今年 1-6 月份，煤炭盈利達 106.34%，省內 40.38%，省外 65.98%，油 26.51%,運 16.94%，電虧了

17.84%，其他虧 31.41%；1-6 月份與去年同比，省內下降了

11%，省外增加了 2%，油增加了 13%，運增加了 11%。以此可

以看出：第一，龍礦的利潤主要靠煤炭；第二，隨著時間的

推移，省外的支撐力度越來越大，省內越來越小甚至要拖后

腿。“油、運”增長幅度很快，但目前還支撐不起來。但也說

明一個問題，近年來龍礦抓了“走出去”、抓山西，抓油頁巖

煉油、抓大物流是正確的。今年 1-6 月份，龍口噸煤綜合售

價比集團公司低了 347 元，省內低了 451 元，省外低了 72.6

元，龍口煤的價格僅是能源集團的 40%，尤其省內僅占 35%。

從成本看，龍礦的噸煤毛利潤去年是 72.3 元,今年上半年是

32.3 元，利潤空間很低了，煤價再下滑就要虧了。而龍礦成

本在整個集團中是最低的，噸煤成本 1-6 月份，比能源集團

平均低了 120 元，去年低了 162 元，成本已經壓的極限。

還有一個問題，盡管龍礦的同志們地處沿海發達地區，但個別同志思想解放程度不夠，尤其是龍礦集團一直效益不

錯，沒有經過非常困難時期的考驗。有一種小富即安、自我

滿足、安于現狀的思想傾向，沒有意識到通過這幾年的發展，所謂的地理優勢變為劣勢，大量的西煤東進，龍口煤不再是

香餑餑了。如果再戀家，進取意識、風險意識、大局意識不

強，龍礦的發展就會面臨更大的壓力和困難。因此，我們既

要搞清楚這些劣勢，又要看到歷屆給我們打下的好的發展基

礎和平臺，更要具有開拓進取的思想和發展的思路。

綜合分析當前形勢，龍礦面臨前所未有的機遇，也面臨

前所未有的挑戰。能否牢牢把握機遇、應對挑戰，關鍵取決

于龍礦各級管理干部的思想解放程度，就要大講特講，用數

字分析，講講我們的儲量，講成本、講市場。通過和過去比、和集團其他企業比、和集團的平均比、自己和自己比，看到

問題，增強信心，保持清醒認識。世上沒有救世主，只有靠

自己。要切實把問題和挑戰估量得更全面一些，把應對的策

略和措施準備得更充分一些，敢于直面挑戰，勇于迎接挑戰，善于戰勝挑戰，努力用發展的辦法解決發展中的問題，用創

新的思路解決前進中的矛盾，用改革的舉措克服工作中的薄

弱環節，保持企業又好又快發展的勢頭。

二、實事求是，奮發有為，努力開創龍礦集團各項工作

新局面

龍礦的發展最終還是要靠龍礦人。進了龍礦門，就是龍

礦人，大家要把龍礦當作自己的家。建設好這個大家庭，需

要大家以這次領導班子調整為新的起點，帶領廣大干部職工

以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志，扎實推進各項工作，為能源集團躋身世界 500 強做出新的更大的貢獻。在這里，提幾點希望：

（一）要確保各項工作無縫隙銜接。

領導班子的更替調整，是企業發展的需要，是班子建設 的一項正常工作。希望龍礦各級領導干部站在大局的高度，認真領會和貫徹省國資委黨委的決定，切實把思想統一到上

級決定上來，確保各項工作順利交接和平穩過渡。特別是要

盡量縮短適應期和磨合期，發揚“白加黑”、“五加二”的精

神，盡快適應角色，進入工作狀態，緊緊圍繞企業重點和中

心工作，立足崗位、完全投入、積極行動、發揮作用，在各

自的工作崗位上做出優異的成績。

（二）要保持良好心態。

一般來講，一個單位領導干部的調整，勢必會引起各單

位干部的思想波動，比較正常，也可以理解。但是，作為領

導干部，要時刻牢記自己的責任，時刻保持良好的心態，抓

好班子、帶好隊伍、干好工作。

一要客觀。班子調整時，素質優秀、符合條件的同志很

多，但領導職位是有限的，能夠提拔的同志畢竟是少數。此

外，組織上除了考慮年齡、性格、文化層次、知識結構、地

域、將來的分工外，還要考慮單位之間提拔的干部是否大致

平衡等。組織上不會故意讓誰吃虧，更何況干部調整是動態 的，即使一次安排的不理想，只要正確對待、服從組織決定、努力工作，以后還是有機會的。每一名領導干部都要以平常

之心、平靜之心來對待，學會大度，學會謙和，正確地看待

自己，正確地評價自己，正確地看待榮譽。

二要陽光。大事難事看擔當，順境逆境看胸襟。作為領

導干部，無論順境、逆境，都要在心態上平和豁達，行動上

光明磊落，工作上公開透明。龍礦領導班子要有“龍礦人能

干好龍礦事”的膽識、氣魄、信心和決心，不怨基礎，不怨

條件，不怨他人，不怕底子薄，不怕困難多，做人心無雜念、胸懷大度、坦坦蕩蕩，始終保持良好的精神狀態，挫折面前

不頹廢，矛盾面前不回避，壓力面前不后退，瞄準既定目標，一鼓作氣，一以貫之，一往無前。

三要簡單。簡單就是指處事要簡單。簡單不等于魯莽草

率，不等于淺薄簡陋，更不等于不講原則、不講規矩、不講

程序，而是要按規律辦事，按制度辦事。保持簡單，就是要

實事求是，有一是

一、有二是二，開誠布公，不弄虛作假、不言而無信，不耍小心眼，不搞小動作，做到心底無私、襟

懷坦蕩。

四要創新。創新，就是要大膽解放思想，銳意開拓進取，堅決克服封閉保守、消極畏難情緒，牢固確立大膽探索、敢

為人先的意識，打破常規，敢走新路，通過制度創新、工作

創新、方法創新來激發活力、積聚張力、釋放潛力，化不利

為有利，化無路為有路，化消極為積極，推動龍礦加快發展。

五要包容。就是要以寬廣的胸懷和開放的心態推進融合，尊重差異，包容多樣，形成海納百川、雍容大度的精神境界，不在非原則問題上斤斤計較，也不得理不饒人，非要爭一時

之高低。

（三）要全力以赴地抓好安全穩定。

穩定是第一責任、是硬任務。沒有一個穩定的局面，什

么事情都干不成，已經取得的成果也會喪失。特別是當前嚴

峻的經濟形勢面前，干部職工思想比較活躍，越是在這個時

候，越是要重視安全生產和穩定工作。

一要抓安全。龍礦領導班子必須站在講政治的高度，牢

固樹立“安全第一”的思想不動搖，牢牢守住安全發展這個

底線，深入開展“安全生產基層基礎強化年”活動，突出抓

好各級安委會和安全管理專業組的責任落實，強化對各類重

大隱患的有效監控和治理，做到安全第一的思想只能增強不

能削弱，安全投入的力度只能加大不能減少，安全管理的措

施只能強化不能松懈。

二要保穩定。要更加重視穩定工作，關注職工生活，嚴

格落實穩定工作目標責任制，確保目標明確，責任具體，措

施得力，堅決杜絕各類事件的發生，不給領導添麻煩，不給

工作留隱患，不給自己留遺憾。要堅持正確的輿論導向，引

導廣大干部職工正確認識形勢，為能源集團實現安全發展、轉型發展、跨越發展和高效發展創造和諧穩定的環境。

（四）要牢牢抓住發展不放松。

發展是解決所有問題的關鍵。當前，龍礦站在一個十分

緊要的發展關口，持續保持強勁的發展勢頭，至關重要。加

快龍礦的發展，既要有堅定的信心、振奮的精神，還要有清

晰的思路和有效的辦法。希望龍礦領導班子要把加快發展的熱情和科學的態度結合起來，找準發展路徑，激發精神動力，善于重點突破，推動龍礦快速發展。

一要堅持整體推進與重點突破相結合，重在重點突破。

龍礦加快發展的任務很重，要解決的問題很多，如果不分輕

重，不分緩急，眉毛胡子一把抓，就不可能有好的成效。兩

優相權取其重，這是哲學的基本原理，也是成就事業的根本

法則，加快龍礦發展也必須遵循這一客觀規律。要在通盤考

慮、有序解決的同時，抓住重點求突破，集中優勢兵力，集

合優質要素，打好轉型升級攻堅戰。要強化戰略意識，既要

堅持戰略定位不動搖，更要堅持與時俱進，不斷優化戰略實

施路徑。要著力推進商業模式創新，變賣產品為提供一站式

解決方案，提高企業盈利空間。

二要把防范風險放在重要位置。高度重視資金鏈安全，對資金現狀有清醒認識和明確的防范措施。著重把握好投資

力度，充分考慮企業承受能力，留足企業生產經營所需資金。

加大企業融資力度，多渠道籌集資金。大力壓縮“兩項資金”

占用，加快資金周轉速度。要按照“有進有退”、有保有舍”、“有急有緩”，對所有對外開發項目和規劃進行重新審定，進

一步強化“強煤穩電、拓油擴運”的產業發展策略，突出三

大主業和高附加值、高成長性和可持續競爭力強的項目，保

大舍小，保強舍弱，保進舍退，盡快形成優勢產業集群。

三要抓好管理提升和資源開發。要把眼光放在發展質量

提升和可持續發展上，強化基礎管理，優化管理流程，提升

運營效益。要繼承和鞏固龍礦集團在成本管控方面的競爭優

勢，總結提煉節支降耗、降本增效的經驗做法，全面推進全

員成本目標管理，為能源集團加強成本管理提供有益參考。

要把資源開發作為擴總量、壯實力、添活力、增后勁的主要

手段，立足龍口，依托煙臺，開發省外，走向世界，堅定不

移地實施“走出去”戰略，特別是抓好山西三礦技改項目，加快推進國外油頁巖小顆粒煉油技術引進項目、申辦“國家

級油頁巖綜合利用示范基地”項目和龍海配煤二期項目，為

企業可持續發展提供堅強保障。

四要盡快健全技術創新體系。技術和人才是為企業長遠

發展打基礎的事情，必須以高度的責任感、使命感突出抓好，這是對企業主要負責同志的重大考驗。要認真貫徹落實全省

國有企業自主創新工作會議精神和全國科技創新大會精神，集中搞好原創性技術研發和再創新成果，提升科技創新貢獻

度。要加強人才隊伍建設，強化“人才是第一資源”的理念，創新人才工作機制，加快引進高端人才、管理團隊和創新型

人才，為企業轉型發展提供智力保障。

（五）要毫不放松地抓好班子建設。

一要講政治。政治上是否堅定，是衡量領導干部是否合

格最基本、最重要的條件。我們作為國有企業領導干部，必

須確保思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，與

省委、省政府、省國資委保持高度一致，要善于從政治的高

度觀察和分析問題，善于透過現象看本質，切實增強政治敏

銳性和政治鑒別力，確保在重大原則問題上不搖擺，在大是

大非面前才會不含糊。希望同志們把黨的要求貫徹到各個領

域，做到執行堅決、不搞變通，確保政令暢通。

二要講大局。講大局是一名成熟領導干部的重要標志。

領導班子是一個統一的整體，一定要善于從全局和長遠的高

度看待問題，自覺把工作放在企業發展大局中去思考、去研

究、去把握，認清自己的位置，明確自己的職責，處理好各

方面的關系，始終服從服務于企業改革發展大局。講大局，要求同志們之間相互信任、相互學習，多想事業，多琢磨事、少琢磨人。有話說在當面，不要背后亂說；有話說在會上，不要會后亂說。講大局，具體地講就是要維護領導，科學定

位；擺清位置，干好工作；團結協作，不辱使命。主要負責

同志要依靠不依賴、放手不甩手、決斷不武斷，其他同志定

位不錯位、到位不缺位、跑位不越位。

三要講團結。團結出戰斗力，團結出凝聚力，團結出生

產力。團結出成果，團結出干部，團結是干好各項工作的前

提和基礎，團結是一個人特別是領導干部綜合素質和政治品

質的集中體現，團結是一種本領和能力。在團結方面，要認

識到團結出好心情，團結出好身體。大家在一起共事，既是

緣分，也是福分。一個人只有胸懷寬廣，多點氣量，多點雅

量，和睦共事，少點私心雜念，少點你爭我斗，才會心情放

松、精神放松，有一個好身體。要加強溝通。溝通是心靈的

橋梁。勤溝通，少誤會。很多誤會是由缺少溝通造成的，一

造成誤會，要想消除則很難。領導班子分工不分家，有些業

務是交叉的，更需要大家在工作中經常溝通、相互溝通。大

家來自五湖四海，不同的單位，不同的經歷，形成了不同的

文化，不同的性格，更需要遇事多協調、多溝通，相互補臺，相互幫助，營造和諧共事、快樂工作的良好氛圍。

四要講廉潔。廉潔事關個人前程，事關家庭幸福，事關

企業形象，事關發展大局。“吃人家的嘴短，拿人家的手短，做了虧心事理短”，作風不嚴謹，生活不檢點，工作起來便沒

有底氣。只可惜有的同志在這方面把握不住自己，最后栽了

大跟頭，身敗名裂，甚至身陷牢獄、妻離子散，對個人、對

家庭、對企業都造成了嚴重影響。對此，要牢記廉潔是最大 的自由，廉潔是最大的幸福，時刻繃緊廉潔干事這根弦，警

鐘常鳴，不越紅線，自覺強化個人修養，自覺接受群眾監督，管好自己、管好家屬、管好子女、管好身邊人員、管好下屬，營造風清氣正的良好環境和氛圍。要自尊自愛、潔身自好，培養健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，不該去的地方

不去，不該拿的東西不拿，不該說的話不說，嚴于律己，誠

實做人。工作上高標準，生活上嚴要求，在任何情況下都要

穩得住心神、抵制住誘惑、經得住考驗，耐得住寂寞，不辜

負組織的信任和培養，不辜負親人朋友的關心和期望，樹好

形象，干好工作。

五要講學習。推進龍礦的快速發展，不僅要求我們各級

干部想干、敢干，而且還要求我們能干、會干。作為領導干

部，如果能力不強、水平不高，就會失去發言權、決策權，就會失去領導群眾、指導基層的資格，就會給工作帶來很大 的被動。因此，龍礦的干部，既要成為實干型的干部，又要

成為學習型的干部；既要有想干的激情，敢干的勇氣，更要

有會干的能耐，開闊眼界，開闊胸襟，開闊思路，努力使自

己具有世界眼光、戰略思維和較高的理論素養，提高統攬全

局、協調各方、解決復雜問題的能力。特別是既要“讀萬卷

書”，又要“行萬里路”。“讀萬卷書”，就是增長學識，既要

學習好理論和黨的路線方針政策，又要干什么學什么、缺什

么補什么，不斷充實新知識； “行萬里路”，就是增長見識，通過“請進來、走出去”，不斷學習先進的管理經驗，提高干

事創業的境界和本領，提高科學決策的能力和水平。

同志們，能源集團對龍礦集團寄予厚望。希望大家以強

烈的責任感、使命感和緊迫感，同心同德，攻堅克難，努力

開創龍礦“二次跨越、永續發展”的新局面！

謝謝大家！

第二篇：學雷鋒活動文件

院團字?2013?號

關于在全校開展

“青春團遞正能量，學習雷鋒好榜樣”活動的

通

知

各院（系）團總支、校學生會、社團聯合會、青年志愿者聯合會：

為深入學習宣傳貫徹黨的十八大精神，按照中共教育部黨組《教育系統深入開展學雷鋒活動實施方案》的文件要求，緊密結合我校育人方針，以迎評促建為契機，進一步推動學習雷鋒精神常態化，引導廣大青年學生向雷鋒同志學習，全面推進我校的精神文明建設，促進廣大青年學生文明素質的不斷提高，校團將委繼續在全校組織開展學雷鋒活動，現將有關事宜通知如下：

一、指導思想

按照黨的十七屆三中全會對深入開展學雷鋒活動提出的明確要求，以鄧小平理論、“三個代表”的重要思想及科學發展觀為指導，緊密結合社會主義核心價值體系教育，緊密結合教育規劃綱要的貫徹落實，與深入學習宣傳貫徹黨十八精神相結合，與我校迎評促建相結合，與我校實踐育人相結合，與基層團建工作相結合，與學生興趣愛好相結合，積極創新內容、形式和手段，廣泛動員學生開展各種形式和內容的學雷鋒活動。

二、活動主題

青春團遞正能量，學習雷鋒好榜樣

三、活動內容

（一）弘揚雷鋒熱愛黨、熱愛祖國、熱愛社會主義的崇高理想和堅定信念。以深入學習宣傳貫徹黨的十八大精神，充分了解黨和國家社會主義建設偉大成就為主題，組織學生開展愛國主義教育、信念教育、理想教育，引導青年學生自覺堅持愛國主義、社會主義和黨的領導的統一，堅定跟黨走中國特色社會主義道路的信念。

在全校各年級團支部，全面開展愛國主義教育、信念教育、理想教育、情感教育等主題教育

1.利用電子屏、標語橫幅、宣傳欄等形式，廣泛傳播弘揚雷鋒精神；各院（系）團總支、團支部要建立學雷鋒活動專欄和“青春團遞正能量，學習雷鋒好榜樣”微博話題，搭建學雷鋒網上交流平臺，營造學雷鋒的熱烈氛圍。

2.學習宣傳黨的十八大精神，認識社會主義建設偉大成就，舉辦黨的十八大精神宣傳展、雷鋒事跡展等圖片展，組織全院學生參觀學習。

3.舉辦主題團支部團日活動，各團支部本學期至少召開主題班會三次。

（二）弘揚雷鋒服務人民、助人為樂的奉獻精神。以培養青年學生愛人民的樸素感情，關心他人，關愛社會為主題，組織學生開展做具有“正直、善良、誠實、有愛心”高尚道德的新時代青年的情感教育；開展團結友愛、互幫互助活動、獻愛心活動和志愿服務活動等，引導青年學生正確認識和處理個人與他人、個人與社會的關系，從小事做起，從最基本的要求做起，講文明、樹新風，努力成為一個合格的公民，為構建和諧校園、和諧社會貢獻力量。

在全校各年級團支部，全面開展“青春讓愛無限大”的互幫互助、獻愛心、志愿服務、文明創建等主題實踐活動

1.向全校學生發出倡議，號召全體學生積極參與到學雷鋒活動中來，組織全校學生簽名活動，以簽名活動許下文明承諾，以簽名活動引領文明風尚。

2.開展“青春讓愛無限大，我的校園我服務”實踐活動。號召廣大青年學生愛惜我校已有的校園建設成果，愛惜校園的環境，擯棄、譴責亂仍亂丟、亂貼亂畫現象以及其它不文明行為；組織廣大團員青年、青年志愿者廣泛開展清除白色垃圾、清除非法張貼物等環保、綠化服務活動，保證本院（系）的校園衛生責任區環境衛生達到要求，還校園一片潔凈。

3.開展“青春讓愛無限大，愛心志愿大家行”實踐活動，以團支部、院（系）青年志愿者服務隊為單位，組織學生進社區、敬老院、孤兒院、希望小學進行獻愛心、志愿服務活動。

4.開展“青春讓愛無限大，雷鋒永在我心中”征文比賽，支持鼓勵青年學生創作一批弘揚雷鋒精神的短信、詩歌、話劇和文學作品，不斷賦予學雷鋒活動新的形式、新的手段和新的文化樣式。

5.開展“青春讓愛無限大，文明宿舍你我他”活動。從宿舍文化、宿舍衛生、宿舍秩序、宿舍安全等方面，組織學生開展文明宿舍評比。各院（系）按學生宿舍數量5%評選為“系級文明宿舍”，學校從中評出3%作為“校級文明宿舍”。

（三）弘揚雷鋒干一行愛一行、專一行精一行的刻苦鉆研精神。以培養青年學生職業精神，提高專業素養，鉆研專業技能為主題，組織學生開展專業技能大賽，引導青年學生認識到在社會主義市場經濟條件下，積極的職業精神，過硬的專業素質，是廣大青年成就事業、實現人生價值的必要條件。

在全校三、四年級團支部開展“我的專業我最行”專業素養、專業技能比拼大賽。

組織學生開展專業知識競賽、專業技能比拼、專業論文評比等形式的活動。

（四）弘揚雷鋒銳意進取、自強不息的精神。以培養青年學生不畏困難、自強自立、勇于進取、奮發向上的精神風貌，挖掘身邊的先進典型為主題，組織學生開展向我校“自強之星”學習系列活動，開展每月之星、每周之星等先進評比活動，引導青年學生向身邊的榜樣學習，勇于面對學習、工作、生活等各方面帶來挑戰和壓力。

在全校各年級團支部，全面開展以“我的青春我的榜樣”為主題的學榜樣、創榜樣、做榜樣活動。

1.組織學生向我校第二屆大學生“自強之星”學習，各院（系）召開“自強之星”報告會，并邀請“自強之星”走進團支部。

2.開展“我的青春我的榜樣”創建活動，各院（系）、各團支部可進行每周之星、每月之星的評選，讓榜樣常在、常新。

3.開展“雷鋒式班級”、“雷鋒式大學生”、“雷鋒式優秀青年服務隊”等評選活動，廣泛、認真、深入挖掘一批先進典型，做到及時發現、及時推薦。

（五）弘揚雷鋒艱苦奮斗、勤儉節約的精神。以小節約，大奉獻，杜絕浪費為主題，組織學生開展食堂光盤行動、節水行動、熄燈行動等活動，引導青年學生正確認識我國仍處于社會主義初級階段、仍然是世界上最大的發展中國家的基本國情，需要形成合理預期，保持奮斗精神；同時，認識到保護環境、節約資源是愛護我們地球家園的職責。

在全校各年級團支部，全面開展“青春小節約，社會大奉獻”的實踐活動。

組織學生開展食堂光盤行動，教室、寢室熄燈行動、節水行動等活動，從生活點滴中杜絕浪費。

四、組織領導

為確保活動順利開展，取得圓滿成功，各院（系）團總支要在院系黨總支和行政的領導下開展工作，成立院（系）學雷鋒活動領導小組，負責領導、組織工作。團總支書記是此項活動的第一負責人，班級團支書和院系青年志愿者服務隊是主要組織者。

五、時間安排 1.活動宣傳、啟動階段（3月）

各院（系）要在本系范圍內廣泛宣傳，務必將文件精神傳達到每一名學生。團總支要制定院系活動計劃，團支部負責制定班級活動計劃，并在3月28日之前以院系為單位上交至校團委組宣部。

2.活動開展階段（3—12月中旬）

嚴格按照計劃開展活動，追求實效，切勿浮夸。力爭做到人人參與，周周有活動。院（系）學雷鋒活動領導小組要做好督查工作，確保活動質量。

3.活動總結、表彰階段（12月）

活動結束后，各院（系）團總支、團支部要認真撰寫活動總結。查找不足，總結經驗，為進一步推動學雷鋒活動的常態化奠定基礎。總結報告在評選階段上交至校團委組宣部。

六、總結表彰

活動結束后，將在全校范圍內評選“雷鋒式班級”10個、“雷鋒式大學生”50名、“雷鋒式優秀青年服務隊”5支，并將在2014年3月5日召開的表彰大會上進行表彰。從而推動全校青年學生學先進、趕先進、當先進，及時發現和選樹我校學雷鋒活動先進典型，大力宣傳他們的先進事跡，用身邊人、身邊事教育學生。

七、宣傳工作

各院（系）團總支、各團支部，應該增強宣傳意識和成果意識，充分利用大眾傳媒、校園媒體以及微博、社交媒體、手機報等新媒體工具，特別是要充分利用各級學校團組織的官方微博平臺，在活動的策劃、實施、總結等各個階段進行廣泛宣傳推廣和互動參與，積極地挖掘實踐過程中的先進個人和事跡，樹立典型，以取得最大的傳播效益。具體要求如下：

1.及時報送學雷鋒活動開展的相關稿件。其中，文字內容至少500—700字，及時、準確、直接地反映活動有關情況；照片要使用500萬像素以上相機拍攝,JEPG格式，不要嵌入稿件中，獨立發送, 每份上報材料最多只能附三張照片（除有廣泛影響力的精品活動以外）。圖片需主題鮮明，圖像清晰，要為每張圖片予以文字解釋或說明。

2.建立“青春團遞正能量，學習雷鋒好榜樣”微博話題，及時將活動開展中的所見所聞、所思所想、所做所為進行展示，鼓勵學生進行分享、評論、交流。

3.積極聯系校內、外媒體對本院（系）、本團支部的活動進行宣傳報道，并及時將宣傳報道情況向校團委上報。

八、活動要求

1.加強組織領導，確保責任落實。學雷鋒活動是我校精神文明建設工作的一項重要任務，提升我校文明創建整體水平的主要抓手，各院（系）團總支要高度重視，加強組織領導，精心安排，落實責任，確保活動效果。要以身作則，帶頭參與到學雷鋒活動中來，充分發揮示范表率作用。并負責本院系學雷鋒活動的籌劃、落實、組織及相關工作。校團委將定期對各院（系）活動開展情況進行抽查，并及時進行全校通報。

2.展現組織活力，提升基層建設。本次活動以班級為基本單位，各班團支書為第一負責人，主動作為、做好創先爭優。各團支部要以本次活動為契機，全面檢查、完善內部思想建設和組織建設，明確團支部成員的職責，進一步提升團支部的建設水平。要提升團支部的活動能力，充分調動每一位學生的積極性，使支部工作保持應有的生機和活力，確保本次活動的順利開展。

3.創新學習形式，力求取得實效。要把學雷鋒活動與完成各項工作任務結合起來，認真總結經驗，創新和豐富學雷鋒活動的載體和方式，以雷鋒精神凝聚力量，以學雷鋒活動倡導文明，推動我校校園文化建設持續快速發展。

4.加強信息報送，交流活動經驗。在活動開展過程中認真總結，各院（系）團總支每月底至少要交一篇當月活動總結材料。加強與兄弟院系交流，取長補短，確保此項活動長期有效開展下去。

共青團新鄉學院委員會

二〇一三年三月 日

第三篇：教育部每天一小時活動2號文件

教育部關于印發《切實保證中小學生每天一小時

校園體育活動的規定》的通知

教體藝?2011?2號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局：

保證中小學生每天一小時校園體育活動，對于全面推進素質教育，促進學生健康成長，切實提高學生體質健康水平具有重要意義。2007年下發的《中共中央國務院關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》和2010年發布實施的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》都明確規定“保證學生每天鍛煉一小時”。2011年十一屆全國人大四次會議批準的《政府工作報告》再次強調“保證中小學生每天一小時校園體育活動”。為認真貫徹落實黨中央、國務院的要求，我部制定了《切實保證中小學生每天一小時校園體育活動的規定》，現印發給你們，請各地根據本規定要求制定具體實施細則，認真貫徹執行。

附件：切實保證中小學生每天一小時校園體育活動的規定

中華人民共和國教育部

二○一一年七月八日

附件：

切實保證中小學生每天一小時校園體育活動的規定

保證中小學生每天一小時校園體育活動是國家對學校教育的基本要求，是促進學生健康成長，切實提高學生體質健康水平的基本保證，也是學生接受良好教育的基本權利，黨和政府對此高度重視。為切實保證中小學生每天一小時校園體育活動，特作出如下規定：

一、嚴格執行國家關于保證中小學生每天一小時校園體育活動規定。中小學校要認真執行國家課程標準，保質保量上好體育課，其中小學1-2年級每周4課時，小學3-6年級和初中每周3課時，高中每周2課時；沒有體育課的當天，學校必須在下午課后組織學生進行一小時集體體育鍛煉；每天上午統一安排25-30分鐘的大課間體育活動。要將上述學生校園體育活動時間和內容納入教學計劃，列入學校課表，認真組織實施。

二、建立保證中小學生每天一小時校園體育活動的有效工作機制。地方教育行政部門要結合本地實際，從組織領導、科學管理、評價考核、條件保障等方面對保證中小學生每天一小時校園體育活動提出明確目標，制訂具體方案，確保落到實處。

三、健全學校體育專項督導制度。地方教育督導機構要把保證中小學生每天一小時校園體育活動作為體育專項督導的重要內容，定期組織督查，隨時進行抽查。要將督查和

抽查結果及時向社會予以通報和公布。被督導單位要根據教育督導機構提出的督導意見進行認真整改，教育督導機構視情況對被督導單位的整改情況進行復查。

四、建立保證中小學生每天一小時校園體育活動的社會監督機制。地（市）、縣（市）教育行政部門和中小學校要向社會公布學生每天一小時校園體育活動的工作方案、基本要求和監督電話，自覺接受社會、媒體和家長的監督，對群眾反映的問題要及時核查，并進行反饋，對存在的問題要及時整改。

五、建立保證中小學生每天一小時校園體育活動的科學評價機制。中小學校要將學生參與校園體育活動的情況納入學生綜合素質評價體系，教育行政部門和中小學校要將組織開展中小學生每天一小時校園體育活動情況作為考核重要指標，并與業績考評、評先評優直接掛鉤。凡沒有認真執行本規定的，在各種評先評優活動中實行“一票否決”。

六、建立保證中小學生每天一小時校園體育活動表彰獎勵和問責制度。上級教育行政部門對于認真組織開展中小學生每天一小時校園體育活動，學生體質健康狀況得到明顯改善的，要給予表彰獎勵；對于組織不得力，措施不到位，中小學生每天一小時校園體育活動開展不好的，要對主要負責人實行誡勉談話；對于沒有組織開展的，要進行通報批評或按照干部管理權限追究相應的責任。

第四篇：四大活動方案文件

關于印發“三思三創”主題教育實踐活動解放思想大討論等四個專項活動實施方案的通知

http://3c.cnnb.com.cn

“三思三創”網

2011年02月15日 09:34

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各縣市區委、人民政府，市直各單位及部省屬駐甬單位：

根據市委、市政府關于在全市開展“思進思變思發展、創業創新創一流”主題教育實踐活動的意見，經市委、市政府同意，現將《關于開展解放思想大討論活動的實施方案》、《關于開展服務發展服務基層服務群眾活動的實施方案》、《關于開展服務型政府建設的實施方案》和《關于開展“提速、正風、治奢”專項行動的實施方案》印發給你們，請結合實際貫徹執行。

中共寧波市委辦公廳

寧波市人民政府辦公廳

2011年2月12日

關于開展解放思想大討論活動的實施方案

根據市委、市政府關于在全市開展“思進思變思發展、創業創新創一流”主題教育實踐活動的意見，現就在全市廣泛開展“三思三創”解放思想大討論活動制定如下實施方案：

一、總體要求

緊緊圍繞市委“六個加快”戰略部署，以“思進思變思發展、創業創新創一流”為主題，以“破難促調，創新開局”為主基調，以“五找八問”為主要內容，對照標桿找差距，振奮精神干事業，改進作風破難題，進一步弘揚寧波精神，進一步凝聚和激發全市廣大干部群眾的智慧、激情和力量，進一步強化大局意識、責任意識、創新意識和群眾意識，大興服務大局、創先爭優之風，敢于擔責、直面矛盾之風，勇于實踐、銳意創新之風，深入群眾、服務群眾之風；進一步增強加快科學發展、率先發展、和諧發展的自覺性、堅定性和責任感、緊迫感，以更科學的理念謀劃發展，以更大的決心趕超先進，以更扎實的舉措推動工作，為確保“十二五”發展開好局、起好步提供強大思想保證。

二、主要任務

(一)開展“三思三創”形勢政策宣傳教育。根據中央和省委部署，結合寧波實際，集中開展以黨的十七屆五中全會精神和省市全會精神為主題的“三思三創”形勢政策宣傳教育，市委常委、各縣(市)區和市直機關各單位主要領導赴基層開展宣講，講清楚我市“十一五”期間取得的巨大成就和寶貴經驗，講清楚我市“十二五”時期經濟社會發展的新形勢、新任務、新要求，講清楚開展“三思三創”主題教育實踐活動的重要性和緊迫性，講清楚“三思三創”主題教育實踐活動的總體要求、主要任務和實施步驟，進一步統一思想、明確方向，鼓舞斗志、增強信心。

(二)開展“三思三創”專題學習。把“三思三創”作為各級黨委(黨組)中心組開展理論學習的重要內容，各級領導干部聯系思想、工作和作風實際帶頭加強學習，帶頭解放思想，帶頭改進作風，以實際行動投身到“三思三創”主題教育實踐活動中去。運用論壇、報告會、讀書會、研討會等平臺，不斷豐富學習形式，拓展學習內容，開闊各級領導干部的思維視野，掃除思想認識的障礙，沖出因循守舊的羈絆，突破思維定勢的桎梏，進一步認清寧波在新一輪發展競爭格局中的方位，深入思考推進科學發展之路，認真思索加快轉變發展方式之策，使“六個加快”不僅成為共同的思想理念，更成為共同的實際行動。

(三)開展“三思三創”先進典型集中宣傳。積極發掘、大力宣傳寧波改革開放和現代化建設中涌現出的先進典型。組織先進集體和先進個人事跡報告會，引導廣大干部比學先進、查找差距，深入反思、捫心自問，面對新一輪發展，應當扮演什么角色、擔當什么責任、體現什么作為、作出什么貢獻，突出解決標桿不高、視野不寬的問題，著力克服自滿、自卑、自閉的心態，進一步堅定信心，振奮精神，改進作風。

(四)開展“三思三創”系列討論。緊緊圍繞“五找八問”，利用媒體、網絡等各種載體，組織開展“一把手談思想解放”、“樹標桿、趕先進、找差距”、“我為寧波科學發展獻一策”等系列討論活動，引導全市廣大黨員干部在解放思想中找誤區、找標桿、找差距、找路徑、找動力，“捫心八問”，著力解決精神不振、全局觀念不強、在職不盡責、慢作為不作為亂作為、脫離群眾、學習能力不強以及奢侈享樂等問題。通過廣泛深入的討論，開門納諫、找準問題，統一思想、振奮精神，集思廣益、群策群力，明確標桿、奮力趕超，扎扎實實推動“六個加快”取得新突破。

(五)開展“三思三創”比學活動。拓寬視野，積極博采眾長，學習先進地區、先進城市銳意改革、創新發展的做法和經驗，引導黨員干部比理念、比干勁、比作為、比服務、比作風、比績效，進一步堅定趕超先進的信心，昂揚趕超先進的斗志，明確趕超先進的目標，理清趕超先進的思路，制定趕超先進的舉措，提升趕超先進的能力，創新趕超先進的路徑，在學習標桿中突破發展瓶頸，在趕超先進中培育競爭優勢，扎實推動“六個加快”戰略部署的貫徹落實。

(六)開展“三思三創”主題新聞宣傳。各媒體結合各自定位和特色，開設專版專欄專題，大力宣傳各地各部門大討論活動開展的情況和工作經驗，《寧波日報》、《寧波通訊》刊載一批評論、理論文章、學習體會，寧波電臺、寧波電視臺開設人物訪談，中國寧波網組織互動對話，其他媒體做好配合宣傳，共同營造大討論活動的濃厚氛圍；組織媒體對先進地區、先進單位、先進個人進行深入采訪，介紹和宣傳先進地區、先進單位、先進個人的發展故事、典型事跡，展示獨具視角的發展脈絡，提供可資借鑒的發展路徑。

三、實施步驟

全市“三思三創”解放思想大討論活動持續時間在3個月左右。主要步驟如下：

第一階段：宣傳發動階段。主要是抓好組織發動，各地各部門召開“三思三創”活動動員會，廣泛開展形勢政策宣傳教育，營造解放思想、銳意進取的強大輿論聲勢和良好社會氛圍，為大討論活動奠定思想基礎。

第二階段：學習討論階段。主要是組織開展多種形式的學習討論活動，廣泛聽取各方意見，通過深入討論，學習借鑒先進經驗，分析查找存在的主要問題，進一步增強推進“六個加快”戰略部署、實現跨越發展的信心，明確發展方向。

第三階段：成果提煉階段。主要是梳理、提煉大討論活動的成果，明確新的發展理念，理清新的發展思路，樹立新的工作作風，為下一步加快發展、爭創一流提供思想保障和組織保障。

四、保障措施

(一)明確工作職責。大討論活動在市委的統一領導下，由市委宣傳部牽頭負責，各有關部門積極配合，分工協作，齊抓共管，形成合力。各地各部門要按照市委的統一部署，緊密結合各自實際，認真組織開展大討論活動。

(二)強化輿論引導。以寧波日報、寧波電臺、寧波電視臺、中國寧波網等市級主流媒體為主，都市類媒體積極配合。各媒體要制訂專門宣傳計劃，開設專欄專題，通過多種形式大力宣傳開展大討論活動的重大意義，及時報道各地各部門組織開展大討論活動的進展情況及好做法、好經驗，生動反映全市上下通過開展大討論活動呈現出的新的精神風貌。

(三)貼近工作實際。各地各部門在開展大討論活動時，務必立足實際，找準突出問題，針對思想障礙，因勢利導，有的放矢，切實增強實效性。在查找問題、創新思路、制定舉措上狠下功夫，廣泛聽取各方意見和建議，了解本地本部門的實際情況和存在的差距，深入分析并梳理出當前和今后一個時期要解決的主要問題，認真加以研究解決。

(四)確保工作實效。各地各部門要把解放思想貫穿始終，把實踐活動貫穿始終，加強對大討論活動的督促檢查，及時掌握進展情況，督促各項工作的落實。市里將通過簡報編發、現場考察、工作督查等方式對各地各部門大討論活動開展情況進行檢查指導。要堅持立說立行，把解放思想大討論的成果及時轉化為進一步推動寧波在科學發展的道路上走得更快、更穩、更好的強大動力，確保大討論活動取得實效。

關于開展服務發展服務基層服務群眾活動的實施方案

根據市委、市政府關于在全市開展“思進思變思發展、創業創新創一流”主題教育實踐活動的意見，現就開展服務發展、服務基層、服務群眾活動(簡稱“三服務”活動)制定如下實施方案：

一、總體要求

深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞主題主線，按照“六個加快”的戰略部署，結合創先爭優活動，組織全市各級各部門各單位大力開展“三服務”活動，推動解決重大項目會戰攻堅、企業轉型升級過程中遇到的重點難點問題和基層群眾反映強烈的突出問題，著力創新體制機制、優化發展環境，確保“十二五”發展開好局、起好步。

二、主要任務

(一)深入實施領導干部聯系服務重大項目和企業制度。按照市委關于領導干部聯系服務重大項目和企業制度規定，結合全省開展的“服務企業、服務基層”活動，深化市級和縣(市)區領導干部聯系服務重大項目和企業工作，落實“一個重大項目(一家企業)由一位市級領導聯系、一家牽頭單位負責、一個工作組服務、一名年輕干部掛職、一個服務計劃保障”的“五個一”工作機制，突出服務重大基礎設施、重點產業、交通能源、民生工程等重大項目的申報審批、規劃銜接、征地征收、資金保障及重點骨干企業的轉型升級和節能減排。

(二)選派優秀中青年干部到重大項目掛職鍛煉促進工作。市、縣(市)區選派500名左右有發展潛力的后備干部到重大項目會戰攻堅一線和重點骨干企業掛職鍛煉，重點配合掛職單位做好重大項目申報審批、征地征收、聯絡溝通、幫助推進等工作，做到市級領導聯系服務的重大項目都有掛職干部、每名掛職干部都有工作任務書、掛職鍛煉實績都有專項跟蹤考察。

(三)落實機關單位與村(社區)結對共建和聯系服務。一是深化城鄉基層黨組織結對共建，重點圍繞村級組織換屆和基層組織建設，各級黨政機關立足部門職能，幫助健全組織、選好班子、配強干部、推動發展、強化服務，幫助理清發展思路、確定工作目標、開展教育培訓、落實幫扶項目。二是倡導領導干部下基層蹲點調研，發揮農村指導員作用，征集梳理出一批群眾反映強烈的熱點、難點和重點問題，作為攻堅任務，采取有力措施解決。

(四)開展基層黨組織和黨員新一輪公開承諾踐諾。把“三思三創”、“三服務”活動與創先爭優活動結合起來，圍繞服務型黨組織建設主題，進一步完善基層黨組織和黨員服務承諾制度，形成立足崗位爭一流的氛圍。突出抓好機關、國有企事業單位、窗口單位和服務行業黨組織及其黨員的承諾踐諾，進一步改善服務態度，改進工作作風，提高服務質量。

(五)加大領導班子實績考核力度。完善促進科學發展的干部考核評價機制，突出科學發展、改善民生、節能減排的實績考核。結合換屆考察實施推進“六個加快”戰略部署的專項考核，推動目標任務、具體項目、政策措施和責任的落實。舉辦縣(市)區及市直單位主要負責人推進“六個加快”戰略部署專題研討班和工業轉型升級、“智慧城市”建設、推進國際強港、服務業統籌發展等10個專題培訓班。

三、實施步驟

(一)關于領導干部聯系服務和中青年干部掛職鍛煉工作。3月，公布市級領導干部聯系服務重大項目和企業工作實施方案，明確市級領導聯系服務對象、牽頭單位和配合單位、主要任務和工作職責等。3月下旬，選派優秀中青年干部到重大項目掛職鍛煉。第四季度，開展市級機關部門和縣(市)區聯系服務工作專項考察和掛職干部跟蹤考察工作。

(二)關于結對共建工作。年中舉辦全市結對共建工作交流會，年底進行一次督查點評。

(三)關于公開承諾踐諾工作。春節后，每個機關黨組織和每名黨員結合單位實際、立足本職崗位就“三服務”活動作出公開承諾，每季度對踐諾履諾情況進行督查，年末實行領導公開點評和群眾公開評議，并在適當范圍內公開評議結果。

(四)關于領導班子實績考核工作。3月中旬起，制定出臺領導干部實績考核辦法，舉辦推進“六個加快”戰略部署專題研討班，第三季度起結合換屆考察和任期考察，實施專項考核工作。

四、保障措施

市委組織部要按照市委“三思三創”活動要求，加強領導，確定分管部領導，明確職能處室；抓好落實，主動與相關部門和單位聯系，了解進度，加強指導和督查；注重宣傳，充分發揮新聞媒體的作用，及時總結各地各部門各單位好做法好經驗，營造良好的氛圍。

關于開展服務型政府建設的實施方案

根據市委、市政府關于在全市開展“思進思變思發展，創業創新創一流”主題教育實踐活動的意見，現就開展服務型政府建設制定如下實施方案：

一、總體要求

全面落實科學發展觀，以“三思三創”為主題，解放思想，振奮精神，破難促調，創新開局，進一步深化行政管理體制改革，進一步加強機關效能和作風建設，不斷提升政府的執行力、公信力、行政效率和服務水平，不斷推進服務型政府建設，以實際行動深化落實市委“六個加快”戰略部署，確保“十二五”發展開好局、起好步。

二、主要任務

(一)推進政府機構改革，提升政府執行力

1、完成新一輪政府機構改革。按照創新體制機制和建設服務型政府的要求，圍繞深化行政管理體制改革的總體目標，以轉變政府職能為核心，進一步理順職責關系，明確和強化責任，優化政府組織結構，規范機構設置，完善運行機制，推進依法行政，提高行政效能，計劃9月底前基本完成市、縣兩級政府機構改革。同時，積極探索大部門體制改革，進一步加強對相關行業和部門的統籌協調和職能整合，進一步精簡部門內設機構設置，年底前形成改革成果和研究的初步方案。(牽頭部門：市人事局、編辦)

2、推進法治政府建設。一是完善行政規范性文件管理制度，進一步明確規范性文件制定主體、制定權限、起草程序、合法性把關、集體討論決定、簽發、公布、異議提出、備案、評估及清理等內容，不斷提高規范性文件的質量。二是嚴格行政執法行為，推行行政處罰說理式文書制度，進一步細化、量化行政處罰裁量權，并向社會公布。三是全面推行行政執法責任制，依法界定行政執法職責，完善行政執法評議考核機制，落實行政執法責任。上述幾項工作均在年內施行。(牽頭部門：市法制辦)

3、建立健全政府績效考評體系。一是圍繞市委“六個加快”戰略部署，上半年調整完善目標管理考核內容及指標體系。調整部分經濟指標，對可量化的指標，完善調整分值比例和計分辦法。加強民生事業考核，目標設置和內容設定更加體現科學性和合理性。推進文化工程考核，加大對文化強縣(市)區建設考核的分值比例。加強人才工作考核，強化對高層次人才引進、培養、使用、留住和大力改善人才環境的考核(牽頭部門：市人事局、考核辦)。二是重新研究設定單項績效考核辦法。對推進“六個加快”和省級有關部門新增的計劃生育、節能降耗、安全生產、耕地保護、平安建設、環境保護和污染減排、科技進步和人才工作等7個單項考核，力爭上半年抓緊制定具體的考核辦法。同時，保留市長質量獎、會展大獎、重點工程建設獎等3個單項考核，并研究提出新增考核項目向省里報批實施。(牽頭部門：市政府辦公廳、市監察局、各單項考核實施部門)

(二)深化行政審批制度改革，提升政府行政效率

1、深化拓展行政審批職能歸并改革。一是進一步貫徹落實行政機關內設機構行政審批職能歸并改革要求，年內完善批管分離體制，加快后續配套制度建設，健全行政審批與日常執法監管職能之間相對分離又相互銜接制度，加強對行政審批的日常管理和監督。二是擴大行政審批職能歸并改革范圍，推進寧波杭州灣新區、寧波國家高新區、寧波保稅區、東錢湖旅游度假區管委會等政府派出機構和有審批職能的政府特設機構或企事業單位開展行政審批職能歸并改革調研，6月底前形成改革方案。(牽頭部門：市審管辦)

2、推進行政審批標準化建設。一是6月底前全面完成各級行政審批職能部門單個事項行政審批標準的編制，并通過審核后向全社會公開。二是年內完成餐飲業、文化娛樂業、汽車修理業、金屬制品加工業、再生資源回收業、賓館業和洗浴業等七個試點行業聯合標準和流程編制工作并組織實施，加快編制與之相關的行業規劃標準，充分體現規劃、城市管理、環境保護等方面要求。三是以東部新城為試點區域，推進基本建設項目聯合審批標準和運作機制建設。各縣(市)區參照市里做法，選擇衛星城市試點鎮和1-2個開發園區、產業基地作為試點區域。(牽頭部門：市審管辦)

3、建立完善部門協調配合機制。重點圍繞投資項目辦理效率，上半年健全落實基本建設項目聯合辦理機制，完善“6＋1”(市發改委、規劃局、國土資源局、環保局、建委、節能辦+市審管辦)、“9＋x”(市發改委、規劃局、國土資源局、環保局、建委、公安局、城管局、人防辦、節能辦+行業主管部門及相關單位)會商會審和分級協調機制，建立健全基本建設項目辦理進度全程跟蹤監督考核制度。(牽頭部門：市審管辦、發改委)

(三)擴大政務公開，提升政府公信力

1、拓展政務公開領域。深入實施《政府信息公開條例》，重點探索逐步推進政府部門財政預算、行政執法責任制等方面的信息公開，完善公開制度，盡可能通過多種渠道定期公開，主動接受監督，推進陽光政府建設。(牽頭部門：市財政局、法制辦)

2、拓寬政務信息公開發布渠道。一是上半年探索建立市長電話與數字電視互動平臺，由相關部門直接解答人民群眾提出的問題和對政府工作提出的咨詢、質詢(牽頭部門：市政府辦公廳、市信訪局)。二是積極利用政府網站、新聞發布會、政務公開欄、公開辦事指南、數字電視等渠道公開政務信息。三是進一步健全政府新聞發言人制度，明確每個政府部門新聞發言人，保持信息發布常態化。(牽頭部門：市政府新聞辦)

3、建立重大行政決策公開制度。年內明確界定重大行政決策事項，規范重大行政決策程序，完善重大行政決策聽證制度。把公眾參與、專家論證作為重大行政決策的必經程序。作出重大行政決策前，廣泛聽取、充分吸收各方面意見，意見采納情況及理由以適當形式反饋或公布；作出重大行政決策后，決策結果向社會公開。(牽頭部門：市政府辦公廳、市法制辦)

(四)簡政放權，提升基層政府統籌力

1、進一步完善擴權強縣(市)區工作。對已經下放給縣(市)區的330項權限的運作情況進行排摸，找準問題，分析原因，并在此基礎上對各縣(市)區和各部門提出來的經濟發展、社會管理、公共服務等方面需要下放的權限進行調研，爭取年內提出職能調整完善的總體方案。(牽頭部門：市發改委)

2、落實對衛星城市試點鎮的權限下放工作。6月底前對衛星城市試點鎮的權限下放和運行情況進行督促落實。年底前對《寧波市衛星城市行政執法管理辦法》進行立法后評估。年內對衛星城市試點鎮現有的綜合執法機構和人員加大培訓力度，提高行政執法能力。(牽頭部門：市發改委、法制辦)

3、拓展中心鎮擴權工作。按照《浙江省強鎮擴權改革指導意見》的要求，結合我市中心鎮的發展實際，有針對性地研究提出相應的擴權事項，爭取上半年出臺關于推進中心鎮擴權工作的指導意見，主要包括賦予鎮域范圍內的經濟類項目核準、備案權；著重賦予市政設施、市容交通、社會治安、就業社保、戶籍管理等方面的社會管理權；通過綜合執法等方式，加快賦予城鎮規劃建設管理和環境保護等方面的行政執法權等。(牽頭部門：市發改委)

三、保障措施

(一)加強領導，建立組織。市政府成立服務型政府建設領導小組，由市委常委、常務副市長王勇任組長，各分管副市長任副組長，有關單位主要負責人為成員。領導小組下設辦公室(設在市政府辦公廳)，具體負責服務型政府建設的組織協調、督促檢查、總結評議等工作。各縣(市)區政府和市級相關部門也要成立相應的組織機構，切實加強領導和組織實施工作。

(二)加強協調，明確責任。各級各部門要逐條認真對照服務型政府建設的目標要求，進一步細化分解工作任務，逐項落實工作責任。各牽頭部門要大膽負責，主動牽頭抓好面上推進工作，要加強統籌協調，尤其針對涉及部門職能交叉、配合不力、難以推進的工作，切實當好政府領導參謀，及時提出原則意見，責令整改落實。各責任單位要找準問題和薄弱環節，創新突破，積極提出每一項工作任務的階段目標和計劃進度，并分工合作，精心組織，確保各項工作務實推進。

(三)加強督查，狠抓落實。對服務型政府建設工作開展情況進行督促檢查，定期通報督查情況。對存在問題較多的工作，經常組織專門力量進行抽查、暗訪或專項督辦，及時跟蹤工作進度和整改落實情況。各牽頭部門、責任單位要對照計劃目標、進度安排和任務要求，認真組織自查，及時報告工作進展情況及存在的困難和問題，并會同相關部門迅速行動，協調解決，確保各項工作落到實處。

(四)加強宣傳，營造氛圍。要強化輿論引導，充分發揮新聞媒體的作用，多層次、多渠道、多角度大力宣傳服務型政府建設的重要意義，發動機關和事業單位廣大干部職工共同關心、積極參與、合力推進；大力宣傳和推介各級、各部門在推進服務型政府建設中的先進經驗、好的做法以及涌現出來的先進典型，形成相互學習、創先爭優、不甘落后的良好氛圍。

關于開展“提速、正風、治奢”專項行動的實施方案

根據市委、市政府關于在全市開展“思進思變思發展、創新創業創一流”主題教育實踐活動的意見，現就開展“提速、正風、治奢”專項行動制定如下實施方案：

一、總體要求

深入貫徹落實科學發展觀，以開展專項治理為切入點，以體制機制創新為著力點，以提升群眾滿意度為落腳點，以推進“六個加快”為評價標準，堅持創建與整治并重，服務發展、服務基層與服務群眾結合，著力解放思想、振奮精神，著力奮發有為、克難攻堅，著力優化環境、服務大局，切實解決效率不高、風氣不正、辦事不儉等突出問題，力爭在提速增效方面取得新突破，在肅風正氣方面取得新進展，在治理奢侈浪費方面取得新成效。

二、主要任務

(一)開展提速行動

1、在解決“庸懶散”中提速。全面實施競爭上崗制、限時辦結制、績效管理制、首問責任制，推行行政問責制和科學的考核評價機制。推廣“一線工作法”，做到基層反映強烈、亟需解決的問題“立即辦”，經濟社會發展中的一些老大難問題“主動辦”，發展中的重大問題或帶有普遍性的問題“上門辦”，一些條件暫不具備但對發展有重大影響的問題“創新辦”，一些涉及面廣、政策性較強的問題不遮不掩“公開辦”，全面提升機關的服務效率和服務層次。

2、在實施“陽光監督”中提速。深入推進政務公開、廠務公開、村務公開、公共企業事業單位辦事公開，積極開展黨的基層組織黨務公開工作。加快綜合電子監察系統建設，進一步擴大網上審批、網上辦事范圍，推行網絡發言人、網絡問政制度，構建“制度+科技”監管模式，促進權力在陽光下運行，資源在市場中配置，資金在網絡上監管，服務在平臺上提升。

3、在執行“四條禁令”中提速。嚴格執行“禁止工作日午餐飲酒，禁止上班時間上網聊天、玩電腦游戲等，禁止在機關或下基層時搓麻將，禁止以各種名義公款旅游度假和違反規定參與公款支付的高消費娛樂、健身活動”機關效能建設“四條禁令”，推行“四條禁令”承諾制，實行違規上網行為監控制和工作日午餐飲酒備案制。

(二)開展正風行動

1、正會風。改革會議形式，著力精簡會議，倡導開短會、現場會和電視電話會議，盡量合并召開內容相近、對象相同的會議。嚴肅會議紀律，加強會風監督，切實提高會議質量。2011年，會議數量要比上年有新的減少。嚴格控制各類慶典、論壇、研討會的數量、規模和標準，實施舉辦慶典、論壇、研討會申報審批制度，加大對各類慶典、論壇、研討會經費開支的審計監督力度。各級各部門邀請領導出席此類會議，要嚴格遵守有關報批制度。

2、正文風。著力精簡公文數量，堅決取消例行公事、照抄照轉的形式主義公文和沒有實際意義的內部刊物及簡報，推行機關公文“無紙化”電子傳輸。2011年，發文數量要比上年有新的減少。

3、嚴整考核評比達標過多過濫風。嚴格控制各類考核、評比、達標活動。推行許可制度，凡沒有列入省、市評比達標活動保留項目目錄和未經市委、市政府批準的，任何部門不得擅自組織此類活動。2011年，各項考核評比達標活動的數量、規模和費用比上年要有明顯減少。

(三)開展治奢行動

1、著力治理外出違規考察。對公務人員外出考察實施計劃管理和項目管理，建立備案登記制、經費事前審批事后審核、組團招標制等工作制度，堅決制止無實際成效、無明確任務的外出考察活動。2011年，機關事業單位外出考察特別是因公出國(境)考察團組數、人數和經費實現零增長。

2、著力規范公務接待。嚴格執行公務接待審批制度和公務卡結算制度，倡導健康、節約餐飲方式，探索實行公務接待限額制。加強對各單位公務接待費用的監督檢查，各單位要定期將公務接待費情況在單位內部通報。2011年，公務接待費用原則上要比上年有所下降。

3、開展公務用車專項治理。總結各縣(市)區機關公車改革經驗，穩步推進公務用車制度改革，進一步完善全市公務用車購置、管理和使用辦法，加大公車監管力度，探索實行公務用車電子監控。嚴格公務用車的編制管理和配置標準，嚴格執行審批注冊程序，完善統一采購、定點加油、定點維修和定點保險制度，著力糾正超編制超標準配備公務用車和違規換車、借車、攤派款項購車、豪華裝飾及公車私用等問題。

三、實施步驟

按照大處著眼、小處著手、突出重點、講求實效的原則,大致分三個階段實施。

第一階段：制定辦法。結合“三思三創”主題教育實踐活動的意見制定專項行動具體辦法，其中，“提速行動”由市紀委牽頭，市直機關黨工委、市效能辦、市審管辦負責；“正風行動”由市委辦、市府辦牽頭，市黨風辦、糾風辦負責；“治奢行動”由市紀委、監察局牽頭，相關部門負責。各地各部門也要結合各自實際，根據本方案制訂具體工作方案，明確責任分工，一級抓一級，層層抓落實。各牽頭單位要結合實際，制定具體的、便于操作的工作安排，采取可行的舉措，確保牽頭任務得到落實，取得實效。

第二階段：自查自糾。各級各部門要緊緊圍繞各專項行動的重點內容，從上到下，由內到外，進行排查摸底，深入查找問題，認真分析原因，制定整改措施。要做好自查自糾的統計匯總和公示工作，并將自查自糾和集中整治情況報市“三思三創”領導小組辦公室。“三思三創”主題教育實踐活動領導小組對各級各單位自查自糾情況開展督促指導、督促整改。對自查自糾不認真、查出問題不糾正、制度建設不完善，弄虛作假的，要進行嚴肅處理。對工作不負責、互相推諉扯皮、搞形式主義、走過場的，要進行行政問責。

第三階段：建章立制。各級各部門要制定規范的管理流程，每項工作要有專人負責、限時辦結；堅持抓整改與建長效相結合，針對各專項行動中發現薄弱環節和管理漏洞，積極建章立制，構建專項行動深化作風建設長效機制，確保機關和黨員干部作風有明顯轉變。

四、保障措施

(一)強化監督檢查。采取自查與督查、定期和不定期相結合、明查和暗訪相結合、一般檢查和重點抽查相結合的方法，對全市黨政機關和廣大機關干部在專項行動中存在的問題進行監督檢查。進一步拓展市長熱線、96178等平臺的投訴、監督功能，建立被投訴單位和部門五分鐘快速反應機制和限時辦結機制、投訴辦理情況的考核評價機制。支持媒體明察暗訪，在寧波電臺、寧波電視臺、《寧波日報》、中國寧波網等媒體開設“三大行動”直播節目，設立“曝光臺”，接受新聞媒體和社會群眾的監督。

(二)強化責任追究。對專項行動中發現各類問題，實行“四個嚴格”，即對有群眾投訴的，嚴格追查到底；對工作不力的，嚴格予以效能告誡；對違反規定的，嚴格調查處理；對造成嚴重影響的，嚴格追究領導責任。

(三)強化氛圍營造。充分利用新聞媒體，大力宣傳專項行動中涌現出來的先進事例、先進人物和工作成效，樹立典型，鞭笞落后，努力營造良好環境。

第五篇：學文件活動心得

“學文件、強素質、增效率、促發展”活動學習心得體會

年初以來，我會全體干部職工積極響應市委市政府的號召，開展“學文件、強素質、增效率、促發展”學習活動。此次學習活動，是貫徹落實上級文件政策精神的需要，是加強干部隊伍建設的需要，同時也是強化個人素質，提高業務水平和工作效率，促進社會發展的需要。通過這次學習活動我認真學習了近年來國家、自治區、來賓市出臺的各種文件和政策，我會集中學習了近期出臺的4個有關經濟建設的文件，體會深刻。

一、開展“學文件、強素質、增效率、促發展”活動是加強干部隊伍建設的需要。

善于學好、用好政策是廣大干部職工開展工作的根本需要。吃透政策、掌握信息才能指導廣大職工按照上級要求建設和諧社會。

二、開展學習是提高干部隊伍素質的需要

通過學習，我從思想認識上得到了很大的提高，充分意識到做好本職工作，必須全心全意為人民服務是工作的重心和出發點。以前的工作方法還有欠妥的地方，對待群眾有時存在急躁情緒，服務意識和業務水平都還有待提高。今后應當樹立一切為人民服務的意識，在工作中把群眾的需要作為工作的出發點，熱情接待，耐心解釋，提高辦事效率，做好自己的本職工作。

我要把這一次學習活動作為契機，豐富知識、增強素質、提高工作效率，為我市經濟建設健康穩定發展作出自己的貢獻。