第一篇：所轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年實(shí)施方案

中共甘肅煤田地質(zhì)研究所委員會(huì) 關(guān)于《深入開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境

建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案》的通知

各部門、科室：

現(xiàn)將我所《深入開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共甘肅煤田地質(zhì)研究所委員會(huì)

2018年4月28日

深入開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng) 改善環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案

根據(jù)局、公司《深入開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案》（甘煤地黨發(fā)?2018?19號(hào)）文件要求，結(jié)合我所實(shí)際，特制訂如下工作方案。

一、重要意義

作風(fēng)是黨的形象和生命，作風(fēng)建設(shè)攸關(guān)事業(yè)成敗。黨的十八大以來，我所的作風(fēng)建設(shè)取得了一些成效，但思想觀念、創(chuàng)業(yè)精神、能力素質(zhì)、作風(fēng)方法等方面還有很大差距，特別是消極怠工、得過且過、缺乏創(chuàng)新意識(shí)、慵懶散慢等頑癥痼疾在一些科室、部門和干部身上表現(xiàn)還比較突出，嚴(yán)重影響了我所各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，必須進(jìn)一步提高政治站位，凝聚思想共識(shí)，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣徹底祛除作風(fēng)積弊，著力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

(一)轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境，是堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重要體現(xiàn)。黨的十九大對(duì)作風(fēng)建設(shè)提出了更高標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)要求，總書記就作風(fēng)建設(shè)多次作出重要指示批示，要求各地各部門都要擺擺表現(xiàn)、找找差距，抓住主要矛盾，拿出過硬措施，扎扎實(shí)實(shí)地改。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九大精神和總書記重要指示批示精神，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌鍥而不舍抓好作風(fēng)建設(shè)，是旗臶鮮明講政治、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治要求，是全面落實(shí)黨中央決策部署、同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致的重要體現(xiàn)。各科室、各部門要從講政治的高度深化思想認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感。

(二)轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境，是推動(dòng)全所實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的迫切要求。各科室、各部門是我所改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)事業(yè)的引領(lǐng)者和推動(dòng)者，其作風(fēng)建設(shè)的成效直接影響著全所重大決策部署的落實(shí)，直接關(guān)系到單位各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成，這就需要各部門、科室進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以切實(shí)有效的舉措和嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓好工作落實(shí)，加快推動(dòng)全所轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)。

(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境，是進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾的現(xiàn)實(shí)需要。要以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為抓手，下大氣力妥善解決好廣大職工群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，切實(shí)增強(qiáng)大家的獲得感、幸福感和安全感，才能贏得群眾的衷心擁護(hù)和信任，進(jìn)一步密切與職工群眾的關(guān)系。各部門、科室要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的極端重要性，對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除，切實(shí)提高辦事效率和服務(wù)水平，努力向全所干部職工交出一份滿意的答卷。

(四)轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境，是堅(jiān)決全面徹底肅清王三運(yùn)流毒和影響的具體舉措。目前，一些部門科室和干部職工作風(fēng)漂浮，重形式輕內(nèi)容、重面子輕里子、重過場(chǎng)輕實(shí)效，坐而論道、只說不做，甚至弄虛作假，把想法說成做法、把開會(huì)視為落實(shí)、把發(fā)了文件當(dāng)作已經(jīng)完成任務(wù)等問題，都與王三運(yùn)流毒和影響有直接或間接的關(guān)系。堅(jiān)決全面徹底肅清王三運(yùn)流毒和影響，進(jìn)一步嚴(yán)肅政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，就是要實(shí)事求是作決策，真抓實(shí)干促落實(shí)，以高度的思想自覺開展好作風(fēng)整頓，促進(jìn)廣大干部職工徹底轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

二、總體要求

通過開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，著力解決影響和制約全所發(fā)展的突出問題，建立健全促進(jìn)發(fā)展的長效機(jī)制，不斷形成有利于發(fā)展的良好環(huán)境，推動(dòng)全所經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

(一)進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”。自覺把維護(hù)總書記在黨中央和全黨的核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，作為明確的政治準(zhǔn)則和根本的政治要求，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)總書記的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

(二)深入踐行為民服務(wù)的根本宗旨。把職工群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)，在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的過程中，始終把事關(guān)職工群眾切身利益的事情想在前、做在前，急職工之所急、憂職工之所憂、辦職工之所需，真正使發(fā)展成果更多更公平的惠及廣大干部職工。

(三)切實(shí)解決影響發(fā)展的突出問題。牢固樹立正確的政績觀，全面糾正“冷硬推拖”等不正之風(fēng)和特權(quán)思想，堅(jiān)決杜絕“吃拿卡要”等違紀(jì)違規(guī)行為，有效解決部門科室反映強(qiáng)烈、干部職工反映集中的問題，不斷營造良好穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

(四)全面激發(fā)改革創(chuàng)新的動(dòng)力活力。積極穩(wěn)妥推進(jìn)全所轉(zhuǎn)型發(fā)展，進(jìn)一步拓展改革的廣度和深度，不斷擴(kuò)大改革的受益面，主要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展，影響和制約全所改革發(fā)展的體制機(jī)制弊端得到有效破除，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加速釋放改革動(dòng)力和創(chuàng)新活力。

(五)著力鍛造敢擔(dān)當(dāng)善作為的優(yōu)良作風(fēng)。自覺把高標(biāo)準(zhǔn)履職盡責(zé)作為基本要求，不斷提升謀劃發(fā)展、改革創(chuàng)新、破解難題、促進(jìn)落實(shí)的能力和水平，面對(duì)全所轉(zhuǎn)型發(fā)展的深層次矛盾敢于迎難而上、攻堅(jiān)克難，面對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)豁得出來、頂?shù)蒙先ィ鎸?duì)各種歪風(fēng)邪氣敢于較真、敢抓敢管，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

(六)扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)工作落地見效。按照局、公司年度工作會(huì)議的整體安排部署，重點(diǎn)圍繞我所八屆四次職代會(huì)確定的各項(xiàng)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，深入貫徹執(zhí)行高質(zhì)量發(fā)展理念，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，狠抓項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科研立項(xiàng)、內(nèi)部管理、安全質(zhì)量、黨風(fēng)廉政建設(shè)和脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)工作，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于做為，持續(xù)加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展步伐，切實(shí)推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、效率轉(zhuǎn)變和動(dòng)力轉(zhuǎn)變，奮力開創(chuàng)全所高質(zhì)量發(fā)展新局面。

三、重點(diǎn)任務(wù)

開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在全面查擺解決作風(fēng)建設(shè)各類問題的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)聚焦解決以下六個(gè)方面的問題。

（一）著力解決政治上不過硬、履行主體責(zé)任不到位、壓力傳導(dǎo)層層遞減等問題。重點(diǎn)解決在維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)重大原則上立場(chǎng)不堅(jiān)定、旗臶不鮮明，貫徹落實(shí)總書記視察甘肅重要講話和“八個(gè)著力”重要指示精神不夠堅(jiān)決有力的問題；貫徹執(zhí)行局、公司和我所重大決策部署打折扣搞變通，表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差的問題；在大是大非面前態(tài)度曖昧、搞“愛惜羽毛”、不敢較真碰硬、聽之任之的問題；履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、一崗雙責(zé)不到位，全面從嚴(yán)治黨寬松軟，領(lǐng)導(dǎo)干部過“雙重組織生活”不經(jīng)常，先鋒引領(lǐng)作用發(fā)揮不好的問題；黨支部建設(shè)軟弱渙散、理論學(xué)習(xí)不經(jīng)常不主動(dòng)，“三會(huì)一課”流于形式、批評(píng)與自我批評(píng)等組織生活制度不嚴(yán)格、黨員教育監(jiān)督管理缺失、壓力責(zé)任傳導(dǎo)逐級(jí)衰減等問題。

（二）著力解決能力不足、視野不寬、辦法不多等問題。重點(diǎn)解決能力與新形勢(shì)新任務(wù)不相適應(yīng)，謀劃部署工作生搬硬套、簡單機(jī)械，缺乏針對(duì)性、操作性和實(shí)效性的問題；對(duì)本部門發(fā)展既沒想法又沒辦法，工作打不開局面，缺乏改革創(chuàng)新精神，觀念保守、思想僵化、固步自封的問題；研究政策不深不透，面對(duì)新矛盾新問題老辦法不管用、新辦法不會(huì)用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用，本領(lǐng)不強(qiáng)、專業(yè)不精、底數(shù)不清、情況不明、措施不實(shí)的問題。

（三）著力解決履職擔(dān)當(dāng)不夠、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、官僚主義等問題。重點(diǎn)解決對(duì)貫徹落實(shí)黨中央、省委省政府、局公司和全所重大決策部署推諉扯皮、“只傳球不射門”、只研究不跟進(jìn)，只想當(dāng)官不想干事、只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)的問題；官僚主義嚴(yán)重，對(duì)職工群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題臵若罔聞、層層推拖、糊弄應(yīng)付的問題；碰到困難找借口，遇到矛盾繞道走，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)該抓的不抓、該決策的不決策，回避問題、推卸責(zé)任，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為意識(shí)不強(qiáng)的問題；奉行好人主義，遇事明哲保身，缺乏較真精神，不愿動(dòng)真碰硬的問題；干工作四平八穩(wěn)、得過且過，拖拖拉拉、消極應(yīng)付的問題。

（四）著力解決熱衷于搞形式、走過場(chǎng)、不求實(shí)效等問題。重點(diǎn)解決調(diào)查研究走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水，走過場(chǎng)、走形式，俯下身子傾聽職工群眾意見建議少，提不出有效的對(duì)策建議，幫助解決實(shí)際問題少的問題；對(duì)部門科室工作安排部署多、督促檢查少，執(zhí)行決策部署消極應(yīng)付、措施不力的問題；層層重復(fù)開會(huì)，用會(huì)議落實(shí)會(huì)議的問題；起草文件照抄照搬照轉(zhuǎn)，出臺(tái)制度決策“依葫蘆畫瓢”的問題；開展批評(píng)與自我批評(píng)庸俗化、表面化，隔靴搔癢，形式主義嚴(yán)重的問題；脫貧攻堅(jiān)幫扶計(jì)劃與幫扶村的實(shí)際結(jié)合不緊密，幫扶工作想法多、行動(dòng)少、不精準(zhǔn)的問題。

（五）著力解決工作效率低下、工作紀(jì)律不嚴(yán)等問題。依托本次作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，重點(diǎn)解決各部門科室工作作風(fēng)飄浮，對(duì)本職工作鉆研不深不透，自我要求不高，責(zé)任心不強(qiáng)，搞工作怕麻煩，寧可不干事，也不想出事，因循守舊，得過且過的問題；工作上沒有遠(yuǎn)大目標(biāo)追求，滿足于完成一般性常規(guī)性工作，缺乏開拓創(chuàng)新精神和執(zhí)著進(jìn)取意識(shí)，積極主動(dòng)找事情做的情況少，消極被動(dòng)等工作的狀況多，僅滿足于完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作，當(dāng)一天和尚撞一天鐘，不求有功但求無過的問題；上班期間工作紀(jì)律松懈，擅離職守、遲到早退、隨意脫崗，工作時(shí)間炒股票、玩游戲、網(wǎng)上購物、瀏覽與工作無關(guān)的娛樂網(wǎng)頁等的問題。

（六）著力解決慵懶散慢、弄虛作假、落實(shí)不力等問題。重點(diǎn)解決對(duì)局、公司決策部署不執(zhí)行或選擇性執(zhí)行，抓工作的責(zé)任心和緊迫感不強(qiáng)，推了就動(dòng)、不推不動(dòng)，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)該抓的不抓、該決策的不決策；落實(shí)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度不嚴(yán)不實(shí)，漏報(bào)、瞞報(bào)、錯(cuò)報(bào)的問題；談心談話制度落實(shí)不到位，對(duì)青年黨員干部職工思想現(xiàn)狀了解不清楚，教育管理不到位，缺乏針對(duì)性的問題；

四、工作措施

針對(duì)作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，既要精準(zhǔn)施策、對(duì)癥下藥，確保問題解決見底見效，也要舉一反

三、全面整改，推動(dòng)全所作風(fēng)建設(shè)和發(fā)展環(huán)境實(shí)現(xiàn)明顯改善。

（一）深化理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)政治建設(shè)。按照黨的十九大關(guān)于新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，著力推進(jìn)全所作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，在學(xué)思踐悟中進(jìn)一步提高政治站位，真正做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，切實(shí)肩負(fù)起管黨治黨政治責(zé)任，以解決主體責(zé)任落實(shí)不到位、黨建“燈下黑”、黨組織政治功能弱化等問題為突破口，層層傳導(dǎo)壓力，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，以黨性強(qiáng)作風(fēng)，以作風(fēng)促發(fā)展。

（二）注重破立并舉，進(jìn)一步解放思想。緊跟新時(shí)代、適應(yīng)新形勢(shì)、貫徹新理念，堅(jiān)持繼承創(chuàng)新、破立并舉，堅(jiān)決破除因循守舊、消極等待、小進(jìn)則滿、畏首畏尾、狹隘封閉、急于求成、坐而論道的思想，樹立開拓創(chuàng)新、搶抓機(jī)遇、創(chuàng)先爭優(yōu)、敢于擔(dān)當(dāng)、包容合作、蹄疾步穩(wěn)、真抓實(shí)干的意識(shí)，切實(shí)解決思想觀念、精神狀態(tài)、發(fā)展思路和工作舉措等方面存在的突出問題，一條一條梳理、一項(xiàng)一項(xiàng)分析、一個(gè)一個(gè)整改，切實(shí)把解放思想的成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)全所高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效。

（三）堅(jiān)持唯實(shí)求真，深入調(diào)查研究。大興調(diào)查研究之風(fēng)，把調(diào)查研究貫穿決策和執(zhí)行全過程，堅(jiān)持抓工作調(diào)研在先，充分發(fā)揮調(diào)研上情下達(dá)、下情上傳、摸清情況、服務(wù)決策的作用。圍繞貫徹黨的十九大精神和黨中央重大決策部署，聚焦廣大職工群眾最急最憂最盼的問題，組織力量扎實(shí)開展調(diào)查研究。改進(jìn)調(diào)研方法，深入部門科室、基層一線和幫扶現(xiàn)場(chǎng)等困難大、矛盾多的地方去，通過與職工群眾面對(duì)面交流、心與心溝通，真正把情況摸清吃透。堅(jiān)持說實(shí)話、道實(shí)情，有喜報(bào)喜、有憂報(bào)憂，不得避實(shí)就虛、回避矛盾，更不得默許、暗示、縱容調(diào)研對(duì)象編假造假，確保調(diào)研情況真實(shí)可靠，實(shí)事求是反映情況。

（四）突出嚴(yán)實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。教育引導(dǎo)廣大干部職工不忘初心、牢記使命，以嚴(yán)實(shí)標(biāo)準(zhǔn)履職盡責(zé)，主動(dòng)作為、敢于擔(dān)當(dāng)，善始善終、善作善成。堅(jiān)持在基層第一線、脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)、服務(wù)群眾的最前沿檢驗(yàn)和識(shí)別干部，旗臶鮮明地支持擔(dān)當(dāng)者，建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，讓想干事的有機(jī)會(huì)、能干事的有舞臺(tái)、干成事的有地位。加強(qiáng)干部政治理論和專業(yè)技能教育培訓(xùn)，堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，全面增強(qiáng)工作本領(lǐng)，著力打造敢擔(dān)當(dāng)善作為的干部隊(duì)伍。

（五）樹立實(shí)干導(dǎo)向，狠抓工作落實(shí)。始終以真抓的實(shí)勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁持之以恒抓落實(shí)，不搞花拳繡腿的形式主義，不求嘩眾取寵的轟動(dòng)效應(yīng)，不開不解決問題的會(huì)議，不發(fā)不解決問題的文件，以求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)和釘釘子精神做實(shí)做細(xì)做好各項(xiàng)工作。靠實(shí)工作責(zé)任，健全責(zé)任落實(shí)體系，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，制定務(wù)實(shí)管用的措施，建立工作臺(tái)賬，逐項(xiàng)分解、逐件落實(shí)，一抓到底、抓出成效。強(qiáng)化督促檢查，緊盯不落實(shí)、落不實(shí)的人和事跟蹤問效，直至落實(shí)到位，確保全所各項(xiàng)決策部署落地生根，取得實(shí)效。

（六）堅(jiān)持即知即改，嚴(yán)格落實(shí)“十條規(guī)定”。為扎實(shí)開展轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)，各部門、各科室要嚴(yán)格按照省政府提出的“十條規(guī)定”要求，即“不準(zhǔn)觸碰越過一條線、不準(zhǔn)推脫分內(nèi)一絲責(zé)、不準(zhǔn)拖延超時(shí)一分鐘、不準(zhǔn)虛化落空一件事、不準(zhǔn)虛報(bào)錯(cuò)報(bào)一個(gè)數(shù)、不準(zhǔn)粗暴對(duì)待一個(gè)人、不準(zhǔn)隨意違悔一條約、不準(zhǔn)違規(guī)收受一份禮、不準(zhǔn)讓群眾多跑一趟路、不準(zhǔn)干好干壞一個(gè)樣”，將其作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重要遵循和準(zhǔn)則，深刻查找自身在這些方面存在的突出問題，立行立改，取得實(shí)效。

五、步驟安排

作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)從2018年2月開始，至2019年2月底結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：精心謀劃準(zhǔn)備，全面安排部署（2018年2月至4月上旬）。成立所“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，召開動(dòng)員會(huì)議進(jìn)行安排部署。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌安排各項(xiàng)工作任務(wù)，明確責(zé)任分工、工作措施和完成時(shí)限，督促推動(dòng)各部門科室抓好落實(shí)。各部門科室要堅(jiān)持把思想動(dòng)員和學(xué)習(xí)教育貫穿作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)始終，切實(shí)提高廣大干部對(duì)轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到所黨委的決策部署上來，凝聚起轉(zhuǎn)變作風(fēng)的思想共識(shí)，形成改善發(fā)展環(huán)境的行動(dòng)自覺。

第二階段：集中查找問題，狠抓整改落實(shí)（2018年4月中旬至2019年1月）。各部門科室要重點(diǎn)對(duì)照總書記關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要指示批示和新華社文章列舉的形式主義、官僚主義的10種新表現(xiàn)，對(duì)照本實(shí)施方案列舉的需要著力解決的6個(gè)方面突出問題，聯(lián)系本部門實(shí)際，通過深入調(diào)研、召開座談會(huì)、問卷調(diào)查、設(shè)立意見箱等方式，深刻汲取折達(dá)公路考勒隧道案例教訓(xùn)，認(rèn)真查找和梳理自身存在的突出問題，逐項(xiàng)逐件抓好整改落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)全所各部門、科室開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)情況和整改落實(shí)情況及時(shí)跟進(jìn)督查，建立健全臺(tái)賬，實(shí)行掛牌銷號(hào)，推動(dòng)問題整改到位。

第三階段：廣泛開展評(píng)議，全面考核總結(jié)（2019年2月）。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要采取部門科室自評(píng)、互評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)等多種方式，對(duì)單位轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境滿意度情況進(jìn)行綜合評(píng)議和梳理總結(jié)，查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步完善整改措施，確保活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。本次評(píng)議結(jié)果納入年底部門科室考核體系，作為年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和政績考核的重要內(nèi)容。

六、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我所成立作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在組織人事科，具體承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。所黨委要履行好作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)主體責(zé)任，黨委書記是“第一責(zé)任人”，對(duì)本次活動(dòng)負(fù)總責(zé)；班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，按照職責(zé)分工切實(shí)抓好分管范圍和分管部門科室的作風(fēng)建設(shè)，有計(jì)劃、按步驟組織實(shí)施，務(wù)求取得實(shí)效。

（二）堅(jiān)持以上率下。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺當(dāng)好轉(zhuǎn)變作風(fēng)的“領(lǐng)頭雁”，以加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)的實(shí)際行動(dòng)為全所樹好標(biāo)桿。要切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”的作用，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境上走在前、做表率，對(duì)影響和制約部門科室發(fā)展的作風(fēng)問題，深入細(xì)致研究，謀劃破解之策。各黨支部要在轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境中帶好頭，通過層層帶動(dòng)、傳導(dǎo)壓力，全面推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)深入扎實(shí)開展。

（三）統(tǒng)籌部署推進(jìn)。結(jié)合全黨即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育、全國正在開展的“脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)、我省正在開展的“三糾三促”專項(xiàng)行動(dòng)和深化“放管服”改革工作突破年活動(dòng)，大力整治解決履行職責(zé)不擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)不作為、推動(dòng)落實(shí)不到位等問題，切實(shí)營造良好的發(fā)展環(huán)境。

（四）狠抓整改落實(shí)。所黨委要以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣和決心，按照即知即改、開門整改、專項(xiàng)整治、推進(jìn)整改、聯(lián)動(dòng)整改的要求，抓好作風(fēng)整改工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和總結(jié)反饋等工作，定期向所黨委匯報(bào)工作進(jìn)展。適時(shí)對(duì)全所活動(dòng)開展情況進(jìn)行督促檢查，緊盯不落實(shí)、落不實(shí)的人和事跟蹤問責(zé)，直至落實(shí)到位。

（五）注重建章立制。圍繞查擺出的問題，要及時(shí)建立問題清單、責(zé)任清單，制定整改措施，明確整改時(shí)限，靠實(shí)整改責(zé)任，做到即知即改、立行立改。結(jié)合整改落實(shí)情況，對(duì)全所現(xiàn)有的各項(xiàng)規(guī)章制度及執(zhí)行情況進(jìn)行一次系統(tǒng)梳理，認(rèn)真抓好制度的修訂和完善，把有效的做法通過制度的形式固定下來，切實(shí)形成科學(xué)完備、務(wù)實(shí)管用、針對(duì)性強(qiáng)、有利于發(fā)展的制度體系。

（六）強(qiáng)化輿論宣傳。充分利用報(bào)紙、門戶網(wǎng)站、內(nèi)部刊物和微信等媒體平臺(tái)，全方位、多層次地對(duì)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)展情況進(jìn)行宣傳報(bào)道。既注重宣傳好經(jīng)驗(yàn)好做法，教育廣大干部職工增強(qiáng)學(xué)習(xí)研究能力、改革創(chuàng)新能力、推動(dòng)落實(shí)能力，又要曝光突出問題，引導(dǎo)廣大干部敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，進(jìn)一步增強(qiáng)改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境人人有責(zé)的強(qiáng)烈意識(shí)，風(fēng)、重實(shí)干、促發(fā)展的濃厚氛圍。

樹新大力營造轉(zhuǎn)作風(fēng)、

第二篇：轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年

MM鄉(xiāng)深入開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建

設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹十九大和十九屆系列全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要指示批示精神，推動(dòng)全鄉(xiāng)上下進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識(shí)”、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改善發(fā)展環(huán)境，確保省、市、縣委各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處，根據(jù)省市縣關(guān)于深入開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)要求，決定在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)深入開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)（以下簡稱“作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)”），現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、重要意義

作風(fēng)建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的重要切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，是黨的形象和生命，攸關(guān)事業(yè)成敗。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以踏石留印、抓鐵有痕的精神鍥而不舍抓作風(fēng)建設(shè)，通過深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等主題活動(dòng)，黨風(fēng)政風(fēng)明顯改善，全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村干部推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)的自覺性和實(shí)效性不斷提升，黨員干部的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)都有了明顯的改觀。但與黨的要求和群眾的期望、承擔(dān)的歷史使命相比，全鄉(xiāng)黨員干部在思想觀念、創(chuàng)業(yè)意識(shí)、能力素質(zhì)、擔(dān)當(dāng)精神、吃苦實(shí)干、嚴(yán)格自律等方面還有很大的差距，特別是不作為、不盡責(zé)，慢作為、亂作為，弄虛作假、慵懶散漫拖推等作風(fēng)的頑疾在一些村和干部身上表現(xiàn)還比較突出，嚴(yán)重制約全鄉(xiāng)的發(fā)展，必須進(jìn)一步提高政治站位，凝聚思想共識(shí)，堅(jiān)持抓常抓細(xì)抓長，持續(xù)用力、久久為功抓作風(fēng)，以知恥后勇的態(tài)度、壯士斷腕的勇氣、刮骨療傷的決心徹底祛除作風(fēng)積弊，著力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，為堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、決勝全面建成小康社會(huì)提供作風(fēng)保障。

（一）轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境，是堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重要體現(xiàn)。黨的十九大對(duì)作風(fēng)建設(shè)提出了更高標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)要求，總書記就作風(fēng)建設(shè)多次作出重要指示批示，要求各級(jí)都要擺擺表現(xiàn)、找找差距，抓住主要矛盾，拿出過硬措施，扎扎實(shí)實(shí)地整改。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九大精神和總書記重要指示批示精神，以永遠(yuǎn)在路上的決心鍥而不舍抓好作風(fēng)建設(shè)，是旗幟鮮明講政治、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治要求，是全面落實(shí)黨中央決策部署、同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致的具體體現(xiàn)，是確保總書記視察甘肅重要講話和“八個(gè)著力”重要指示精神落地生根的重要保障。全鄉(xiāng)上下要從講政治的高度，進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感。

（二）轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境，是堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的迫切要求。當(dāng)前，我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)正處在滾石上山、攻堅(jiān)拔寨的關(guān)鍵時(shí)期，迫切需要一支作風(fēng)過硬、務(wù)實(shí)肯干的干部隊(duì)伍。打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面修復(fù)政治生態(tài)和自然生態(tài)，切實(shí)解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人，干部是關(guān)鍵、作風(fēng)是保證。全鄉(xiāng)廣大黨員干部是打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的中堅(jiān)力量，其作風(fēng)建設(shè)的成效直接影響中央和省、市、縣重大決策部署的落實(shí)成效，直接影響全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程，唯有鍥而不舍改進(jìn)干部作風(fēng)，改善發(fā)展環(huán)境，才能推動(dòng)各項(xiàng)工作部署落到實(shí)處，就需要全鄉(xiāng)廣大黨員干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以切實(shí)有效的舉措和“釘釘子”精神抓好工作落實(shí)，以作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)取得更大成效。

（三）轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境，是進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾的現(xiàn)實(shí)需要。鞏固黨的執(zhí)政地位，最根本的是要有廣泛、深厚、可靠的群眾基礎(chǔ)。當(dāng)前，一些黨員干部庸、懶、散、慢、混、拖、卡等作風(fēng)頑疾依舊沒有得到徹底解決，不作為、慢作為、亂作為的問題還未從根本上得到扭轉(zhuǎn)，特別是個(gè)別黨員干部職工參與賭博的問題仍然時(shí)有發(fā)生，社會(huì)各界和廣大群眾意見很大，必須痛下決心，出重拳、動(dòng)真格及時(shí)堅(jiān)決加以解決。只有從轉(zhuǎn)變作風(fēng)入手，下大氣力解決廣大群眾深惡痛絕、反映強(qiáng)烈的突出問題，切實(shí)增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感和安全感，才能贏得群眾的衷心擁護(hù)和信任，才能進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，才能凝聚起各方面力量。全鄉(xiāng)黨員干部要站在筑牢黨的執(zhí)政之基的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的極端重要性，對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除，切實(shí)提高為民服務(wù)質(zhì)量和水平，努力向全鄉(xiāng)人民群眾交出一份滿意的答卷。

（四）轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境，是堅(jiān)決全面徹底肅清王三運(yùn)流毒和影響的具體舉措。目前，一些鄉(xiāng)村干部作風(fēng)漂浮，重形式輕內(nèi)容、重過場(chǎng)輕實(shí)效，坐而論道、只說不做，甚至欺上瞞下、弄虛作假，把想法說成做法、把開會(huì)視為落實(shí)、把發(fā)了文件當(dāng)作已經(jīng)完成任務(wù)等問題，都與王三運(yùn)流毒和影響有著直接或間接的關(guān)系。全鄉(xiāng)上下要堅(jiān)決全面徹底肅清王三運(yùn)流毒和影響，進(jìn)一步嚴(yán)肅政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，實(shí)事求是作決策，真抓實(shí)干促落實(shí)，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，深入開展思想和工作作風(fēng)整頓，促進(jìn)廣大黨員干部徹底轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

二、總體要求

通過深入開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，使全鄉(xiāng)廣大干部思想認(rèn)識(shí)、工作作風(fēng)、辦事效率和工作質(zhì)量得到明顯提升，著力解決影響和制約發(fā)展的突出問題，建立健全促進(jìn)發(fā)展的長效機(jī)制，不斷形成有利于發(fā)展的良好環(huán)境，推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

（一）進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”。教育引導(dǎo)全鄉(xiāng)廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，自覺把維護(hù)總書記在黨中央和全黨的核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，作為明確政治準(zhǔn)則和根本政治要求，切實(shí)增強(qiáng)政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同，真正從靈魂深處忠誠于黨、維護(hù)核心、追隨領(lǐng)袖，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，以思想的解放、認(rèn)識(shí)的提升，促進(jìn)工作的推進(jìn)。

（二）進(jìn)一步提升服務(wù)水平。深入踐行為民服務(wù)的根本宗旨，把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，急群眾之所急、想群眾之所想、憂群眾之所憂、辦群眾之所需。積極推進(jìn)依法行政、科學(xué)行政、高效行政，切實(shí)增強(qiáng)全鄉(xiāng)廣大干部促發(fā)展、搞服務(wù)、優(yōu)環(huán)境的能力和水平，切實(shí)提高服務(wù)能力和水平，為群眾提供主動(dòng)服務(wù)、全程服務(wù)、跟蹤服務(wù)，努力形成人人參與發(fā)展、人人服務(wù)發(fā)展、人人促進(jìn)發(fā)展的濃厚氛圍，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及廣大人民群眾。

（三）進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。牢固樹立正確的政績觀，著力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，全面糾正“冷硬推拖”等不正之風(fēng)和特權(quán)思想，堅(jiān)決杜絕“吃拿卡要”等違紀(jì)違規(guī)行為，徹底根除不作為、慢作為、亂作為和“庸、懶、散、慢、混、拖、卡”等作風(fēng)頑疾，有效解決群眾反映集中、社會(huì)普遍關(guān)注的問題，持續(xù)營造干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的良好環(huán)境。

（四）進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新活力。積極穩(wěn)妥推進(jìn)全面深化改革，進(jìn)一步拓展改革的廣度和深度，不斷擴(kuò)大改革的受益面，力促主要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展，有效破除影響和制約全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制弊端，加速釋放改革動(dòng)力和創(chuàng)新活力。著力深化“放管服”改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，基本實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，最大限度利企便民。

（五）進(jìn)一步提高執(zhí)行能力。著力鍛造敢擔(dān)當(dāng)善作為的優(yōu)良作風(fēng)，自覺把高標(biāo)準(zhǔn)履職盡責(zé)作為基本要求，不斷提升謀劃發(fā)展、改革創(chuàng)新、破解難題、促進(jìn)落實(shí)的能力和魄力，面對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定深層次矛盾敢于迎難而上、攻堅(jiān)克難，面對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)豁得出來、頂?shù)蒙先ィ鎸?duì)各種歪風(fēng)邪氣敢于較真、敢抓敢管，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。時(shí)刻把紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)格按黨性原則辦事、按政策法規(guī)辦事、按制度程序辦事，定了就干、說了就算，善始善終、善作善成，全力推動(dòng)全鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。

（六）進(jìn)一步推動(dòng)工作落實(shí)。始終以真抓的實(shí)勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁持之以恒抓落實(shí)，以求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)做實(shí)做細(xì)做好各項(xiàng)工作。靠實(shí)工作責(zé)任，健全責(zé)任落實(shí)體系，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，制定務(wù)實(shí)管用的措施，建立工作臺(tái)賬，逐項(xiàng)分解、逐件落實(shí)，一抓到底、抓出成效。強(qiáng)化督促檢查，緊盯不落實(shí)、落不實(shí)的人和事跟蹤問效，確保各項(xiàng)決策部署落地落實(shí)。

三、重點(diǎn)任務(wù)

要按照省、市、縣開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)的部署要求，把深入開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)與推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨相結(jié)合，與常態(tài)化制度化推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育相結(jié)合，與鞏固提升“三查三治”“三糾三促”專項(xiàng)整治行動(dòng)成果相結(jié)合，與推進(jìn)鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府中心工作相結(jié)合，在全面查擺解決作風(fēng)建設(shè)各類問題的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)聚焦解決以下六個(gè)方面的問題。

（一）聚焦責(zé)任落實(shí)，著力解決政治上不過硬、履行主體責(zé)任不到位、壓力傳導(dǎo)層層遞減等問題

1.重點(diǎn)解決在維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)重大原則上立場(chǎng)不夠堅(jiān)定、旗幟不夠鮮明，貫徹落實(shí)總書記視察甘肅重要講話和“八個(gè)著力”重要指示精神不夠堅(jiān)決有力，執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則不夠到位的問題；

2.重點(diǎn)解決在大是大非面前態(tài)度曖昧、不敢較真碰硬、聽之任之的問題；

3.重點(diǎn)解決不講政治、不講原則，貫徹執(zhí)行中央和省市縣及鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府重大決策部署打折扣、搞變通，表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差的問題；

4.重點(diǎn)解決全面從嚴(yán)治黨寬松軟、黨建業(yè)務(wù)“兩張皮”、機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”、基層黨組織軟弱渙散、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩意識(shí)淡漠、教育監(jiān)督管理缺失、壓力責(zé)任向“最后一公里”傳導(dǎo)逐級(jí)衰減以及扶貧領(lǐng)域腐敗問題多發(fā)頻發(fā)的問題。

（二）聚焦素質(zhì)提升，著力解決能力不足、視野不寬、辦法不多等問題

1.重點(diǎn)解決學(xué)習(xí)意識(shí)淡化、學(xué)習(xí)熱情退化、學(xué)習(xí)能力弱化，學(xué)習(xí)不認(rèn)真、走形式，對(duì)黨的新理論、新要求不熟悉，對(duì)新形勢(shì)、新情況不掌握，以學(xué)促用效果不明顯的問題；

2.重點(diǎn)解決能力與新形勢(shì)新任務(wù)不相適應(yīng)，謀劃部署工作生搬硬套、簡單機(jī)械，上下一般粗、左右一般齊，缺乏針對(duì)性、操作性和實(shí)效性的問題；

3.重點(diǎn)解決只考慮個(gè)人利益，服從服務(wù)全鄉(xiāng)發(fā)展的大局觀念不強(qiáng)，對(duì)協(xié)同發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)等新任務(wù)不研究、不適應(yīng)的問題；

4.重點(diǎn)解決進(jìn)取精神不強(qiáng)，缺乏改革創(chuàng)新精神，觀念保守、思想僵化、固步自封，對(duì)本鄉(xiāng)、本村發(fā)展既沒想法又沒辦法，重點(diǎn)工作打不開局面的問題；

5.重點(diǎn)解決研究政策不深不透，面對(duì)新矛盾新問題老辦法不管用、新辦法不會(huì)用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用，本領(lǐng)不強(qiáng)、專業(yè)不精、底數(shù)不清、情況不明、數(shù)字不準(zhǔn)、措施不實(shí)的問題。

（三）聚焦履職盡責(zé)，著力解決擔(dān)當(dāng)不夠、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、官僚主義、衙門作風(fēng)等問題

1.重點(diǎn)解決貫徹落實(shí)重大決策部署推諉扯皮、“只傳球不射門”、只研究不跟進(jìn)，只想當(dāng)官不想干事、只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)、只想出彩不想出力，對(duì)上級(jí)交辦事項(xiàng)不辦理，或未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，或辦理結(jié)果沒有達(dá)到規(guī)定要求，造成不良影響和后果的問題；

2.重點(diǎn)解決官僚主義和衙門作風(fēng)嚴(yán)重，對(duì)社會(huì)各方和基層群眾反映強(qiáng)烈的事項(xiàng)置若罔聞、蠻橫刁難、層層推拖、糊弄應(yīng)付，對(duì)依法依規(guī)應(yīng)當(dāng)辦理的事項(xiàng)，該辦不辦、急事慢辦，“官架子”十足、“官老爺”氣息濃重的問題；

3.重點(diǎn)解決領(lǐng)導(dǎo)干部特權(quán)思想嚴(yán)重，利益固化，不認(rèn)真履行管理職責(zé)，對(duì)本鄉(xiāng)、所包村存在的突出問題，不深入研究，不認(rèn)真解決，甚至把公共資源異化為內(nèi)部“福利”的問題；

4.重點(diǎn)解決工作不積極、不主動(dòng)，推進(jìn)工作中碰到困難找借口，遇到矛盾繞道走，缺乏啃“硬骨頭”精神，“寧可不干事、以求不出事”，甘于當(dāng)“太平官”的問題；

5.重點(diǎn)解決奉行好人主義，遇事明哲保身，缺乏較真精神，不愿動(dòng)真碰硬，干工作四平八穩(wěn)、得過且過，拖拖拉拉、消極應(yīng)付，不見“文件”不辦事，不見“批示”不落實(shí)的問題；

6.重點(diǎn)解決不深入基層一線調(diào)查研究，對(duì)群眾的困難漠不關(guān)心、被動(dòng)應(yīng)付，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)事關(guān)群眾切身利益的重大問題能解決而不及時(shí)解決，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題不妥善處理和解決，致使矛盾激化，造成工作被動(dòng)甚至重大損失的問題。

（四）聚焦形式主義，著力解決熱衷于搞形式、走過場(chǎng)、不求實(shí)效等問題

1.重點(diǎn)解決搞形式主義，工作空喊口號(hào)、只說不干，不出力、怕?lián)?zé)，推進(jìn)工作“耍滑頭”“踢皮球”的問題；

2.重點(diǎn)解決調(diào)查研究走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水，把調(diào)研現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)成“秀場(chǎng)”，把矛盾問題上交、選擇性作為的問題；

3.重點(diǎn)解決注重打造領(lǐng)導(dǎo)“可視范圍”內(nèi)的項(xiàng)目工程，“不怕群眾不滿意，就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意”，搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄罢児こ獭钡膯栴}；

4.重點(diǎn)解決起草文件照抄照搬照轉(zhuǎn)，出臺(tái)制度決策“依葫蘆畫瓢”，不重實(shí)效重包裝，把精力放在材料美化、填表造冊(cè)、數(shù)字造假上，搞“材料出政績”“數(shù)字出政績”的問題；

5.重點(diǎn)解決層層重復(fù)開會(huì)、缺乏統(tǒng)籌安排，以文件落實(shí)文件、用會(huì)議落實(shí)會(huì)議有所反彈的問題。

（五）聚焦工作落實(shí)，著力解決陽奉陰違、欺上瞞下、弄虛作假、慵懶散慢、落實(shí)不力等問題

1.重點(diǎn)解決對(duì)上級(jí)決策部署不執(zhí)行或搞選擇性執(zhí)行，政策空轉(zhuǎn)、截留，“最后一公里”阻塞卡殼，政策懸在空中、落不到地的問題；

2.重點(diǎn)解決組織紀(jì)律渙散，會(huì)上不說、會(huì)后亂說，重大事項(xiàng)該請(qǐng)示的不請(qǐng)示、該報(bào)告的不報(bào)告，不講規(guī)矩、不守制度的問題；

3.重點(diǎn)解決對(duì)上陽奉陰違、當(dāng)面一套、背后一套，謊報(bào)情況、虛報(bào)數(shù)字、夸大成績、編造經(jīng)驗(yàn)、隱瞞實(shí)情的問題；

4.重點(diǎn)解決安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，抓工作的責(zé)任心和緊迫感不強(qiáng)，庸政懶政怠政，一推一動(dòng)、不推不動(dòng)，違章建筑、賭博、封建迷信整治不力，群眾關(guān)切的民生工程久拖不決，扶貧項(xiàng)目實(shí)施包裝注水、偷工減料、克扣截留、暗箱操作的問題。

四、工作措施

針對(duì)作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，既要精準(zhǔn)施策、對(duì)癥下藥，確保整改扎實(shí)見效、問題得到解決，也要舉一反

三、建章立制，推動(dòng)全鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境實(shí)現(xiàn)明顯改善。

（一）突出學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)政治建設(shè)。堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，健全完善黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”等制度，常態(tài)化制度化推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，積極謀劃開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，在學(xué)思踐悟中進(jìn)一步提高政治站位，真正做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。全面規(guī)范運(yùn)行鄉(xiāng)、村兩級(jí)新時(shí)代農(nóng)民脫貧攻堅(jiān)講習(xí)所，大力宣講習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，不斷提高基層干部群眾思想政治素質(zhì)。堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，以解決主體責(zé)任落實(shí)不到位、機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”、基層黨組織政治功能弱化等問題為突破口，層層傳導(dǎo)壓力，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，以黨性強(qiáng)作風(fēng)，以作風(fēng)促發(fā)展。具體由鄉(xiāng)黨建辦牽頭，督促指導(dǎo)全鄉(xiāng)各村和機(jī)關(guān)黨支部嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”等制度，教育引導(dǎo)全鄉(xiāng)黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，努力提升能力素質(zhì)和服務(wù)水平。特別要加強(qiáng)對(duì)新時(shí)代農(nóng)民脫貧攻堅(jiān)講習(xí)所運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查，督促指導(dǎo)深入開展精神扶貧“十大工程”，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，增強(qiáng)致富本領(lǐng)。

（二）突出解放思想，崇尚創(chuàng)新實(shí)干。以緊跟新時(shí)代、適應(yīng)新形勢(shì)、貫徹新理念為主題，結(jié)合紀(jì)念改革開放40周年活動(dòng)，在全鄉(xiāng)集中開展一次解放思想、改革創(chuàng)新大討論。堅(jiān)持破除因循守舊思想、樹立開拓創(chuàng)新意識(shí)，破除消極等待思想、樹立搶抓機(jī)遇意識(shí)，破除小進(jìn)則滿思想、樹立創(chuàng)先爭優(yōu)意識(shí)，破除畏首畏尾思想、樹立敢于擔(dān)當(dāng)意識(shí)，破除狹隘封閉思想、樹立包容合作意識(shí)，破除急于求成思想、樹立蹄疾步穩(wěn)意識(shí)，破除坐而論道思想、樹立真抓實(shí)干意識(shí)，教育引導(dǎo)廣大干部不準(zhǔn)觸碰越過一條線、不準(zhǔn)推脫分內(nèi)一絲責(zé)、不準(zhǔn)拖延超時(shí)一分鐘、不準(zhǔn)虛化落空一件事、不準(zhǔn)虛報(bào)假報(bào)一個(gè)數(shù)、不準(zhǔn)粗暴對(duì)待一個(gè)人、不準(zhǔn)隨意違悔一條約、不準(zhǔn)勞民多跑一趟路、不準(zhǔn)違規(guī)收受一份禮、不準(zhǔn)干好干壞一個(gè)樣。在全縣范圍開展解放思想大討論活動(dòng)，進(jìn)一步解放思想、開拓進(jìn)取，“跳出MM看MM”，從傳統(tǒng)觀念束縛中走出來，從陳舊的條條框框中走出來，牢固樹立創(chuàng)新意識(shí)、改革意識(shí)、爭先意識(shí)，下大力氣破除僵化思維和慣性思維，用新理念指導(dǎo)新發(fā)展，用新辦法解決新問題，用新行動(dòng)開創(chuàng)新局面。具體由縣委宣傳部負(fù)責(zé)，結(jié)合全市“五對(duì)標(biāo)五查看”解放思想大討論活動(dòng)，結(jié)合我縣實(shí)際，盡快研究制定全縣解放思想大討論活動(dòng)方案，統(tǒng)籌開展解放思想大討論活動(dòng)。

（三）突出為民務(wù)實(shí)，改進(jìn)調(diào)查研究。圍繞貫徹黨的十九大精神和各項(xiàng)重大決策部署，組織開展縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)大調(diào)研活動(dòng)，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)及各部門主要負(fù)責(zé)同志要緊緊圍繞打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，帶頭示范、以上率下，把主要精力放在調(diào)查研究、解決問題上，聚焦當(dāng)前春耕生產(chǎn)、貧困群眾增收、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和特色產(chǎn)業(yè)培育等問題，集中開展2個(gè)月的蹲點(diǎn)調(diào)研,發(fā)現(xiàn)一個(gè)問題，解決一個(gè)問題，形成一批對(duì)工作指導(dǎo)有力、有前瞻性的高質(zhì)量調(diào)研成果，解決一些群眾長期所需所盼及影響生產(chǎn)生活的民生問題。要進(jìn)一步改進(jìn)調(diào)研方法，多到困難大、矛盾多的地方去，多到情況復(fù)雜、群眾意見多的地方去，多到自然條件差、工作基礎(chǔ)差的地方去，每年到基層調(diào)研時(shí)間不少于90天，真正把各方面情況摸清吃透。縣委辦公室、縣委督查室要嚴(yán)格按照《中共中央關(guān)于加強(qiáng)調(diào)查研究、提高調(diào)查研究實(shí)效的通知》《中共MM縣委常委會(huì)貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則的實(shí)施辦法》要求，對(duì)開展大調(diào)研活動(dòng)提出具體意見，跟進(jìn)督查抓好落實(shí)。

（四）突出開門整改，提高工作實(shí)效。對(duì)照目標(biāo)任務(wù)和整治內(nèi)容，深入查擺存在的突出問題，不得避實(shí)就虛、回避矛盾，把問題找全、找深、找透，一條一條梳理、一項(xiàng)一項(xiàng)分析、一個(gè)一個(gè)整改。提高問題整改群眾參與度，采取召開座談會(huì)、入戶走訪、專題調(diào)研、發(fā)放問卷、設(shè)置意見箱、開通專線電話和在網(wǎng)上開設(shè)“黨群心連心”“政民零距離”等欄目的辦法，通過情況通報(bào)、公示等形式，激發(fā)群眾參與監(jiān)督熱情，使查找問題和整改落實(shí)始終敞開大門，讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的新改變、新成效、新氣象。具體由縣委督查室、縣政府督查室牽頭，縣紀(jì)委、縣委農(nóng)工部（縣扶貧辦）、縣審計(jì)局以及縣委各部門、縣政府工作部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣委辦公室、縣政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)黨的十八大以來各類問題整改落實(shí)工作的通知》要求，對(duì)中央和省、市巡視巡察、專項(xiàng)督查、檢查、抽查、明察暗訪發(fā)現(xiàn)反饋問題進(jìn)行“拉網(wǎng)式”全面排查梳理，對(duì)照10個(gè)方面的重點(diǎn)整改內(nèi)容，對(duì)各類問題整改落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”，抓緊梳理問題清單，建立問題臺(tái)賬，對(duì)整改不徹底，整改任務(wù)沒有完成的，集中時(shí)間和力量進(jìn)行攻堅(jiān)，確保堅(jiān)決徹底按期完成整改工作。

（五）突出服務(wù)效能，優(yōu)化營商環(huán)境。把深入推進(jìn)“放管服”改革作為優(yōu)化改善營商環(huán)境的重要抓手，加快推行“一窗辦、一網(wǎng)辦、簡化辦、馬上辦”改革，全面推進(jìn)行政審批制度改革、并聯(lián)審批制度改革、商事制度改革、綜合執(zhí)法改革、收費(fèi)清理改革、“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等各項(xiàng)工作，使審批更簡、監(jiān)管更強(qiáng)、服務(wù)更優(yōu)，努力實(shí)現(xiàn)群眾和企業(yè)到政府辦事“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”。建立健全政府部門行政權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照依憲執(zhí)政、依法行政、依規(guī)施政、依紀(jì)從政的要求，健全完善、全面落實(shí)構(gòu)建新型政商關(guān)系“正負(fù)面清單”，創(chuàng)新公平公正的監(jiān)管方式，有效保障市場(chǎng)主體依法有序參與市場(chǎng)競爭，著力營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。具體由縣深化“放管服”改革推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，縣政務(wù)服務(wù)中心、縣編辦等部門配合，統(tǒng)籌推進(jìn)“一窗辦、一網(wǎng)辦、簡化辦、馬上辦”改革和行政審批改革組、投資審批改革組、職業(yè)資格改革組、收費(fèi)管理改革組、商事制度改革組、教科體改革組、文化旅游改革組、衛(wèi)生計(jì)生改革組、法制組等9個(gè)工作組加快改革進(jìn)度，確保取得實(shí)效。

（六）突出嚴(yán)實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。把擔(dān)當(dāng)精神擺在更加突出的位置，加強(qiáng)干部政治理論和業(yè)務(wù)技能教育培訓(xùn)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部不忘初心、牢記使命，以嚴(yán)實(shí)標(biāo)準(zhǔn)履職盡責(zé)，主動(dòng)作為、敢于擔(dān)當(dāng)，著力打造敢擔(dān)當(dāng)善作為的干部隊(duì)伍。樹立正確用人導(dǎo)向，堅(jiān)持在改革發(fā)展的第一線、脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)、服務(wù)群眾的最前沿檢驗(yàn)、識(shí)別、遴選干部。加強(qiáng)對(duì)駐村幫扶工作隊(duì)和到村任職第一書記的管理使用，大力推廣鄉(xiāng)村干部駐村代辦工作辦法，切實(shí)在脫貧攻堅(jiān)的偉大實(shí)踐中錘煉干部作風(fēng)。建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，讓想干事的有機(jī)會(huì)、能干事的有舞臺(tái)、干成事的有地位。具體由縣委組織部牽頭，進(jìn)一步修訂完善縣管領(lǐng)導(dǎo)班子考核辦法，根據(jù)考核結(jié)果評(píng)定“好班子”、“一般班子”和“差班子”，根據(jù)考核結(jié)果任用干部，切實(shí)發(fā)揮好考核機(jī)制的導(dǎo)向作用。

（七）突出正面引領(lǐng)，營造輿論氛圍。充分利用報(bào)刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)、電視、微信等媒體平臺(tái)，全方位、多層次地對(duì)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)行宣傳報(bào)道，積極引導(dǎo)輿論、凝聚共識(shí)。在縣電視臺(tái)、中國MM網(wǎng)、MM縣人民政府網(wǎng)等媒體開設(shè)專版專欄，發(fā)現(xiàn)挖掘好經(jīng)驗(yàn)、好做法和先進(jìn)典型，大力宣傳新形象、釋放正能量，用身邊人、身邊事教育引領(lǐng)廣大黨員干部，在全縣范圍內(nèi)營造轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)、重實(shí)干、促發(fā)展的濃厚氛圍。具體由縣委宣傳部牽頭，制定《縣屬媒體抓落實(shí)進(jìn)行時(shí)工作方案》，協(xié)調(diào)指導(dǎo)縣廣播電視臺(tái)、中國MM網(wǎng)、MM縣人民政府門戶網(wǎng)聯(lián)合開設(shè)“抓落實(shí)進(jìn)行時(shí)”專欄，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門“一把手” 在“抓落實(shí)進(jìn)行時(shí)”專欄“走在前”欄目談措施、談體會(huì)，發(fā)揮好正面典型的引導(dǎo)作用。

（八）突出通報(bào)問責(zé)，形成強(qiáng)大震懾。切實(shí)加大通報(bào)問責(zé)力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題定期進(jìn)行通報(bào)，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、線索具體的問題直查快辦，對(duì)查實(shí)的問題務(wù)求問責(zé)到人。特別是對(duì)中央和省、市、縣委三令五申強(qiáng)調(diào)的事項(xiàng)依然我行我素的人和事，對(duì)問題多發(fā)頻發(fā)、影響惡劣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，從嚴(yán)從快從重問責(zé)處理，絕不姑息遷就。注重發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對(duì)嚴(yán)重破壞發(fā)展環(huán)境、損害企業(yè)和群眾利益的典型案件，定期在縣廣播電視臺(tái)、中國MM網(wǎng)、MM縣人民政府門戶網(wǎng)“抓落實(shí)進(jìn)行時(shí)”專欄公開曝光。被中央或省、市巡查發(fā)現(xiàn)的問題，在通報(bào)曝光并嚴(yán)厲追究相關(guān)人員及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的基礎(chǔ)上，由相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門主要責(zé)任人在縣級(jí)“說清楚”欄目公開表態(tài)發(fā)言，以強(qiáng)有力的問責(zé)和曝光形成強(qiáng)大震懾。具體由縣紀(jì)委牽頭，縣委宣傳部、縣委督查室、縣政府督查室配合，加大通報(bào)曝光力度，做到一檢查一通報(bào)、一問題一剖析、一案例一曝光，倒逼各級(jí)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改善發(fā)展環(huán)境。

（九）突出抓常抓長，完善規(guī)章制度。堅(jiān)持把制度建設(shè)貫穿始終，確保問題整改和建章立制同步推進(jìn)。圍繞查擺出的問題，建立問題清單、責(zé)任清單，制定整改措施，明確整改時(shí)限，靠實(shí)整改責(zé)任，做到即知即改、立行立改。結(jié)合整改落實(shí)情況，對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門已有的各項(xiàng)規(guī)章制度以及執(zhí)行情況進(jìn)行一次系統(tǒng)梳理，深入查找制度建設(shè)中的漏洞和缺陷，認(rèn)真抓好制度的修訂和完善，把有效的做法通過制度的形式固定下來，切實(shí)形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系。

五、步驟安排

作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)從2018年4月開始，至2019年2月底結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）謀劃部署階段（2018年4月）。召開縣委常委會(huì)會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)省、市“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)推進(jìn)會(huì)議精神，制定《MM縣深入開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案》，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，召開全縣推進(jìn)會(huì)議進(jìn)行安排部署。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌安排各項(xiàng)工作任務(wù)，明確責(zé)任分工、工作措施和完成時(shí)限，督促推動(dòng)各成員單位抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要做好思想動(dòng)員和學(xué)習(xí)教育宣傳工作，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，召開動(dòng)員推進(jìn)會(huì)議，切實(shí)提高廣大干部對(duì)轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市、縣決策部署上來，凝聚轉(zhuǎn)變作風(fēng)的思想共識(shí)，形成改善發(fā)展環(huán)境的行動(dòng)自覺。

（二）問題查擺整改階段（2018年5月至12月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要重點(diǎn)對(duì)照總書記關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要指示批示和形式主義、官僚主義的10種新表現(xiàn)，對(duì)照本實(shí)施方案列舉的需要著力解決6個(gè)方面突出問題，緊密聯(lián)系本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門實(shí)際，通過開展解放思想大討論、深入調(diào)研、座談走訪、問卷調(diào)查、設(shè)立意見箱、開通熱線電話等方式，認(rèn)真查找和梳理存在的突出問題，建立問題整改臺(tái)賬，逐項(xiàng)逐件抓好整改落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)情況和整改落實(shí)情況及時(shí)跟進(jìn)督查，建立健全臺(tái)賬，實(shí)行掛牌銷號(hào)，推動(dòng)問題整改。

（三）考評(píng)總結(jié)階段（2019年1月至2月）。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要采取單位自評(píng)、機(jī)關(guān)互評(píng)、社會(huì)評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)等多種方式，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境滿意度情況進(jìn)行綜合評(píng)議，評(píng)議結(jié)果納入縣管領(lǐng)導(dǎo)班子考核，作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和政績考核的重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從“兩代表一委員”以及各類企事業(yè)單位中聘任作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)監(jiān)督員，參與明查暗訪和監(jiān)督評(píng)議，倒逼作風(fēng)轉(zhuǎn)變。2019年12月底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對(duì)開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)情況進(jìn)行全面總結(jié)，并書面報(bào)告縣作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。2019年2月召開全縣作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)總結(jié)大會(huì)，對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行全面總結(jié)，安排部署鞏固提升任務(wù)。

六、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府成立作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，有關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣直有關(guān)單位為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣直機(jī)關(guān)工委，具體承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，縣委副書記擔(dān)任辦公室主任，縣直有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志擔(dān)任辦公室副主任。辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、督促檢查、執(zhí)紀(jì)問責(zé)、考核評(píng)價(jià)、宣傳報(bào)道五個(gè)小組。

（二）靠實(shí)工作責(zé)任。全縣各級(jí)各部門黨委（黨組）要認(rèn)真履行主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人要履行好第一責(zé)任，班子成員對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各企事業(yè)單位要參照組建專門工作機(jī)構(gòu)，明確機(jī)構(gòu)人員組織及職責(zé)任務(wù)，對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本行業(yè)系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任，緊密結(jié)合工作實(shí)際，精心謀劃安排部署，有計(jì)劃、按步驟、分層次組織實(shí)施，務(wù)求作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)效。

（三）堅(jiān)持以上率下。縣委常委和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺當(dāng)好轉(zhuǎn)變作風(fēng)的“領(lǐng)頭雁”，以加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)的實(shí)際行動(dòng)為全縣樹起標(biāo)桿。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境上走在前、做表率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)人要把自己擺進(jìn)去，在帶頭自覺糾正自身存在問題的同時(shí)，認(rèn)真抓好所管理黨員干部的整改工作。縣直各部門要在轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境中帶好頭，通過層層帶動(dòng)、傳導(dǎo)壓力，全面推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)深入扎實(shí)開展。

（四）統(tǒng)籌部署推進(jìn)。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育、“脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)、深化“放管服”改革工作突破年活動(dòng)和“三糾三促”專項(xiàng)行動(dòng)、集中開展干部職工參與違章建筑賭博封建迷信專項(xiàng)整治行動(dòng)，強(qiáng)化統(tǒng)籌安排，加強(qiáng)溝通銜接，形成整體合力，綜合發(fā)力攻堅(jiān)作風(fēng)頑疾，大力整治解決履行職責(zé)不擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)不作為、推動(dòng)落實(shí)不到位等問題，切實(shí)推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

第三篇：轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案

關(guān)于上報(bào)《開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案》的報(bào)告

縣衛(wèi)計(jì)局：

現(xiàn)將《關(guān)于開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案》報(bào)來，請(qǐng)審示。

2018年5月5日

2018年5月5日印

深入開展

“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案

按照縣委縣政府及縣衛(wèi)計(jì)局黨組相關(guān)決定，我xx決定利用一年時(shí)間，深入開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)（以下簡稱“作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)”），根據(jù)單位實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、重要意義

黨的十八大以來，我xx黨支部深入貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，著力嚴(yán)明黨紀(jì)，堅(jiān)決正風(fēng)肅紀(jì)，通過干部紀(jì)律作風(fēng)集中整治活動(dòng)的開展，xx干部紀(jì)律作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，行業(yè)作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。但與醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的形勢(shì)和任務(wù)相比，我們的干部隊(duì)伍在思想觀念、擔(dān)當(dāng)精神、能力素質(zhì)、作風(fēng)效能等方面還有很大差距，特別是不作為、慢作為，不擔(dān)當(dāng)、不盡責(zé)，弄虛作假、慵懶散慢等作風(fēng)的頑癥痼疾在一些單位和干部身上表現(xiàn)還比較突出，嚴(yán)重制約了xx的健康發(fā)展，必須進(jìn)一步提高政治站位，凝聚思想共識(shí)，以知恥后勇的態(tài)度、刀刃向內(nèi)的勇氣、刮骨療傷的決心徹底祛除作風(fēng)積弊，著力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，為健康扶貧和建設(shè)健康古浪打下堅(jiān)實(shí)的作風(fēng)基礎(chǔ)。

（一）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境，是堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重要體現(xiàn)。黨的十九大對(duì)作風(fēng)建設(shè)提出了更高標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)要求，總書記就作風(fēng)建設(shè)多次作出重要指示批示，要求各地各部門都要擺擺表現(xiàn)、找找差距，抓住主要矛盾，拿出過硬措施，扎扎實(shí)實(shí)地改。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九大精神和總書記重要指示批示精神，特別是總書記視察甘肅重要講話和“八個(gè)著力”重要指示精神，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌把作風(fēng)建設(shè)引向深入，是旗幟鮮明講政治、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治要求，是全面落實(shí)黨中央決策部署、同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致的重要體現(xiàn)。xx黨支部要從講政治的高度深化思想認(rèn)識(shí)，真正把作風(fēng)建設(shè)的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵學(xué)深悟透，迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委縣政府的決策部署上來，切實(shí)增強(qiáng)轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感，扎扎實(shí)實(shí)開展好作風(fēng)建設(shè)年各項(xiàng)活動(dòng)，全面改進(jìn)xx干部作風(fēng)，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

（二）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境，是進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系的現(xiàn)實(shí)需要。鞏固黨的執(zhí)政地位，最根本的是要有廣泛、深厚、可靠的群眾基礎(chǔ)。作為xx干部職工，從轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)入手，下大氣力解決廣大群眾深惡痛絕、反映強(qiáng)烈的“看病難、看病貴”、醫(yī)護(hù)人員“收受紅包”等突出問題，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感和安全感，才能贏得群眾的衷心擁護(hù)和信任。xx要進(jìn)一步增強(qiáng)為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的服務(wù)宗旨，相信群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)服務(wù)群眾不到位，服務(wù)態(tài)度不端正、服務(wù)表現(xiàn)不熱情等問題來一次大排查、大檢修、大掃除，邊查邊改、立行立改，切實(shí)提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，努力向人民群眾交出一份滿意的答卷。

（三）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境，是堅(jiān)決全面徹底肅清王三運(yùn)流毒和影響的具體舉措。目前，有些干部中存在作風(fēng)漂 浮，貫徹執(zhí)行上級(jí)決定不力，重形式輕內(nèi)容、重面子輕里子、重過場(chǎng)輕實(shí)效，坐而論道、只說不做，工作不落實(shí)、落不實(shí)，甚至欺上瞞下、弄虛作假，把想法說成做法、把開會(huì)視為落實(shí)、把發(fā)了文件當(dāng)作已經(jīng)完成任務(wù)等問題，都與王三運(yùn)流毒和影響有著直接或間接的關(guān)系。堅(jiān)決全面徹底肅清王三運(yùn)流毒和影響，徹底修復(fù)被污染的政治生態(tài)，進(jìn)一步嚴(yán)肅政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，就是要實(shí)事求是作決策，真抓實(shí)干促落實(shí)，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，深入開展思想和工作作風(fēng)整頓，促進(jìn)干部職工徹底轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

（四）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境，是全面整改省市巡視巡察反饋問題的必然要求。省市巡視巡查組反饋了巡視我縣意見，指出了巡視發(fā)現(xiàn)的突出問題，有針對(duì)性地提出了整改意見。巡視發(fā)現(xiàn)的問題切中要害、見人見事，發(fā)人深思、令人警醒，我們每一個(gè)干部職工，必須對(duì)照自己的工作，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，從嚴(yán)從實(shí)徹底整改。只有切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，正風(fēng)肅紀(jì)、正本清源，規(guī)范從醫(yī)、合理收費(fèi)，才能打贏這場(chǎng)解決問題、規(guī)范發(fā)展的攻堅(jiān)戰(zhàn)，才能變壓力為動(dòng)力、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，提高政治站位、增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)勇氣，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、堅(jiān)定整改決心，制定整改措施、建立整改臺(tái)賬，以最嚴(yán)肅的態(tài)度、最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)厲的措施，立說立行、即知即改，切實(shí)做好健康扶貧工作和“送醫(yī)上門、送人就醫(yī)”等具體工作，以扎實(shí)的作風(fēng)確保反饋問題和事項(xiàng)件件有著落、事事有回應(yīng)。

（五）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境，是促進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展的重要保障。當(dāng)前醫(yī)療衛(wèi)生體制改革發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，面臨著一系列新形勢(shì)新任務(wù)新挑戰(zhàn)，迫切需要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改善發(fā)展環(huán)境。單位干部職工要進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，站在事關(guān)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境的重要性和緊迫性，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委縣政府對(duì)活動(dòng)的決策部署上來，使全體干部職工的作風(fēng)得到顯著轉(zhuǎn)變,服務(wù)意識(shí)和醫(yī)療質(zhì)量得到顯著改進(jìn)。

二、總體要求

xx通過開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，著力解決影響和制約xx醫(yī)療事業(yè)發(fā)展的突出問題，建立健全促進(jìn)發(fā)展的長效機(jī)制，不斷形成有利于醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展的良好環(huán)境，推動(dòng)xx醫(yī)療事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（一）進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”。xx的每一位干部職工務(wù)必要把維護(hù)總書記在黨中央和全黨的核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，作為明確的政治準(zhǔn)則和根本的政治要求，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)總書記的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同，真正從靈魂深處忠誠于黨、維護(hù)核心、追隨領(lǐng)袖，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，使“四個(gè)意識(shí)”成為全體干部職工的思想自覺和行動(dòng)追求。

（二）深入踐行為民服務(wù)的根本宗旨。每一位醫(yī)務(wù)工作者都要牢固樹立群眾觀點(diǎn)，認(rèn)真踐行群眾路線，站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，增進(jìn)群眾感情。始終堅(jiān)持把保障群眾生命健康和滿足人民日益增長的美好生活需要作為奮奮斗目標(biāo)，把群眾的衛(wèi)生小事當(dāng)健康大事來辦，抓住群眾看病難看病貴等最急最憂最怨最盼的問 題精準(zhǔn)施策，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，“積小勝為大勝”，使人民群眾的身體健康、精神情操及獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障。

（三）切實(shí)解決影響發(fā)展的突出問題。牢固樹立正確的醫(yī)療衛(wèi)生政績觀，著力構(gòu)建“親”“清”新型政商、院商關(guān)系，全面糾正“冷硬推拖”和“慵懶散浮”等突出問題，堅(jiān)決反對(duì)各種形式的形式主義、官僚主義問題，堅(jiān)決糾正只說不做、弄虛作假、欺上瞞下、貪圖虛名、縮水打折等歪風(fēng)邪氣，堅(jiān)決杜絕違反“醫(yī)療衛(wèi)生九不準(zhǔn)”規(guī)定、違規(guī)收費(fèi)、大處方、收受回扣“紅包”等違紀(jì)違規(guī)行為，有效解決群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)普遍關(guān)注的問題，持續(xù)營造良好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)環(huán)境。

（四）全面激發(fā)改革創(chuàng)新的動(dòng)力活力。積極穩(wěn)妥推進(jìn)全面深化醫(yī)改，進(jìn)一步拓展改革的廣度和深度，不斷擴(kuò)大改革的受益面，主要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展，影響和制約xx醫(yī)療事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制弊端得到有效破除，加速釋放改革動(dòng)力和創(chuàng)新活力。著力深化醫(yī)改，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，切實(shí)解決政策空轉(zhuǎn)、政策截留、政策異化等“最后一公里”問題，基本實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生健康服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，最大限度便利群眾。

（五）著力鍛造敢擔(dān)當(dāng)善作為的優(yōu)良作風(fēng)。xx的每一位領(lǐng)導(dǎo)干部，要自覺把高標(biāo)準(zhǔn)履職盡責(zé)作為基本要求，不斷提升謀劃發(fā)展、改革創(chuàng)新、破解難題、促進(jìn)落實(shí)的能力和魄力，面對(duì)醫(yī)改發(fā)展穩(wěn)定深層次矛盾敢于迎難而上、攻堅(jiān)克難，面對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)豁得出來、頂?shù)蒙先ィ鎸?duì)各種歪風(fēng)邪氣敢于較真、敢抓敢管，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

三、重點(diǎn)任務(wù)

開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在全面查擺解決專業(yè)技術(shù)人員和干部作風(fēng)建設(shè)各類問題的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)聚焦解決以下幾個(gè)方面的問題。

（一）著力解決“四個(gè)意識(shí)”樹得不牢，政治站位不高等問題。重點(diǎn)解決領(lǐng)導(dǎo)干部在維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)重大原則上立場(chǎng)不夠堅(jiān)定、旗幟不夠鮮明的問題；對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想認(rèn)識(shí)還不系統(tǒng)、不深入，領(lǐng)會(huì)不深刻，在學(xué)懂弄通做實(shí)上有差距的問題；貫徹落實(shí)總書記視察甘肅重要講話和“八個(gè)著力”重要指示精神不夠堅(jiān)決有力，抓工作站位不高、眼界不寬、就事論事的問題；xx黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，黨的建設(shè)缺失，對(duì)全面從嚴(yán)治黨認(rèn)識(shí)和重視程度不夠的問題；政績觀存在偏差，對(duì)中央和省市縣醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生決策部署打折扣、搞變通，在醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作上，等待觀望、畏首畏尾的問題；貫徹執(zhí)行黨中央和省市縣醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生重大決策部署打折變通，在健康扶貧、醫(yī)改、公衛(wèi)等重點(diǎn)工作上本領(lǐng)不強(qiáng)、辦法不多、措施不力，表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差的問題。

（二）著力解決醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅不認(rèn)真，黨內(nèi)生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性不強(qiáng)等問題。重點(diǎn)解決xx“重業(yè)務(wù)輕黨建”，執(zhí)行組織紀(jì)律不嚴(yán)格，黨建責(zé)任壓力傳導(dǎo)和落實(shí)不到位的問題；落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、組織生活會(huì)不嚴(yán)格、不規(guī)范，質(zhì)量不高，以平時(shí)的干部職工學(xué)習(xí)代替黨組織活動(dòng)的問題；個(gè)別黨員干部對(duì)全面從嚴(yán) 治治黨認(rèn)識(shí)不深刻，研究部署工作不具體，檢查督導(dǎo)圖形式，及時(shí)跟進(jìn)不到位的問題；民主集中制執(zhí)行不嚴(yán)格，議事決策不規(guī)范，“三重一大”事項(xiàng)醞釀?dòng)懻摬怀浞郑瑳Q策隨意化簡單化的問題；個(gè)別黨員干部對(duì)深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和開展“三比兩促”主題實(shí)踐活動(dòng)重視不足，持續(xù)推進(jìn)力度不夠、效果不明顯的問題。

（三）著力解決xx履行職責(zé)不擔(dān)當(dāng)，敷衍塞責(zé)、推諉扯皮等問題。重點(diǎn)解決個(gè)別干部對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)不擔(dān)當(dāng)，該抓的不抓、該決策的不決策，該拍板的不拍板，踢皮球、打太極，當(dāng)“二傳手”，高接低放，只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)、只想出彩不想出力的問題；掩蓋矛盾，你好我好，導(dǎo)致問題長期積累，貽害無窮的問題；官僚主義和衙門作風(fēng)嚴(yán)重，對(duì)基層群眾反映強(qiáng)烈的事項(xiàng)置若罔聞、層層推拖、糊弄應(yīng)付的問題；碰到困難找借口，遇到矛盾繞道走，“寧可不干事、以求不出事”的問題；在會(huì)上信誓旦旦表忠誠，會(huì)下慢慢騰騰不行動(dòng)，干工作四平八穩(wěn)、得過且過，拖拖拉拉、消極應(yīng)付的問題；習(xí)慣當(dāng)“二傳手”、“甩手掌柜”，不愿親力親為的問題。

（四）著力解決xx行政效能低下、營商環(huán)境不優(yōu)等問題。重點(diǎn)解決深化醫(yī)改的集成性、協(xié)同性不夠，相關(guān)改革舉措配套銜接不到位，以各種理由簡政放權(quán)不夠徹底，放責(zé)不放權(quán)、放虛不放實(shí)，衛(wèi)生計(jì)生行政審批項(xiàng)目多、審批方式不夠優(yōu)化，以及行政審批中互為前置條件，重大事項(xiàng)審批要件多、環(huán)節(jié)繁、時(shí)間長的問題。

（五）著力解決xx熱衷于搞形式、走過場(chǎng)、不求實(shí)效等問 題。重點(diǎn)解決個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部工作不積極不主動(dòng)，滿足于被動(dòng)應(yīng)付，層層重復(fù)開會(huì)，逐級(jí)轉(zhuǎn)發(fā)文件，用文件貫徹文件、用會(huì)議落實(shí)會(huì)議，文件簡報(bào)和會(huì)議過長過多的問題；工作不重實(shí)效重包裝，把精力放在虛于應(yīng)付、謊報(bào)情況、虛報(bào)數(shù)字、夸大成績、掩蓋問題、編造經(jīng)驗(yàn)、材料美化、填表造冊(cè)上，搞“材料出政績”“數(shù)字出政績”的醫(yī)療行業(yè)問題。

（六）著力解決聯(lián)系群眾不密切，為民服務(wù)不用心不到位等問題。重點(diǎn)解決個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部群眾觀念不強(qiáng)，作決策、辦事情不以患者需求為第一需求、群眾利益為根本利益，關(guān)心群眾、服務(wù)患者不到位的問題；與患者面對(duì)面交流少，幫助患者解決具體困難少的問題；服務(wù)患者臉熱心冷，只微笑不辦事的問題；辦事折騰患者，效率不高，不必要的程序、關(guān)卡過多，患者“多頭跑”“事難辦”“來回奔波”的問題；

（七）著力解決xx能力不足、視野不寬、專業(yè)不精、措施不實(shí)等問題。重點(diǎn)解決xx醫(yī)護(hù)人員能力與新形勢(shì)新任務(wù)不相適應(yīng)，謀劃部署工作簡單機(jī)械，上下一般粗、左右一般齊，缺乏針對(duì)性、操作性和實(shí)效性的問題；對(duì)xx發(fā)展既沒想法又沒辦法，工作打不開局面，缺乏改革創(chuàng)新精神，觀念保守、思想僵化、固步自封的問題。

（八）著力解決xx履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任不到位，壓力傳導(dǎo)層層遞減等問題。重點(diǎn)解決xx民主集中制執(zhí)行不嚴(yán)格，議事決策不規(guī)范，“三重一大”事項(xiàng)醞釀?dòng)懻摬怀浞郑瑳Q策隨意化簡單化的問題；部分班子成員不主動(dòng)適應(yīng)從嚴(yán)治黨、嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)守規(guī)矩新常態(tài)，“一崗雙責(zé)”和廉潔從政的表率 作用發(fā)揮不充分，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)不聞不問，對(duì)存在的苗頭性問題不及時(shí)咬耳扯袖；醫(yī)護(hù)人員廉政教育抓的不緊，開展警示教育、廉政約談走過場(chǎng)、圖形式，責(zé)任傳導(dǎo)不足，壓力傳遞不夠，“四種形態(tài)”實(shí)踐運(yùn)用不到位，黨員干部的日常監(jiān)督管理寬松軟的問題；履行管黨治黨主體責(zé)任做表面文章多、真抓實(shí)抓少，上緊下松、壓力遞減、“上熱中溫下冷”的問題；重醫(yī)療業(yè)務(wù)輕黨建，黨建業(yè)務(wù)“兩張皮”，個(gè)別黨員干部日常教育管理監(jiān)督抓的不嚴(yán)格；監(jiān)督職能作用發(fā)揮不夠，實(shí)踐運(yùn)用“四種形態(tài)”有差距，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督失之于寬、失之于軟，壓力責(zé)任傳導(dǎo)逐級(jí)衰減的問題。

四、工作措施

針對(duì)xx作風(fēng)建設(shè)中存在的問題，既要精準(zhǔn)施策、對(duì)癥下藥，確保問題解決見底見效，也要舉一反

三、全面整改，推動(dòng)xx事業(yè)發(fā)展環(huán)境實(shí)現(xiàn)明顯改善。

（一）強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念。按照黨的十九大關(guān)于新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，著力推進(jìn)xx作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，以黨性強(qiáng)作風(fēng)，以行業(yè)作風(fēng)促行業(yè)發(fā)展。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，在學(xué)思踐悟中進(jìn)一步提高政治站位，真正做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。深入學(xué)習(xí)總書記視察甘肅作出的“八個(gè)著力”重要指示精神，深入學(xué)習(xí)貫徹省、市、縣委主要領(lǐng)導(dǎo)在全省、全市、全縣轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員會(huì)上的講話精神，做到真懂、真信、真用，切實(shí)用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社 會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，以黨性強(qiáng)作風(fēng)，以作風(fēng)促發(fā)展。

（二）突出嚴(yán)實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。教育引導(dǎo)廣大干部不忘初心、牢記使命，堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)導(dǎo)向，“嚴(yán)”字當(dāng)頭、“實(shí)”字托底，以嚴(yán)實(shí)標(biāo)準(zhǔn)履職盡責(zé)，主動(dòng)作為、敢于擔(dān)當(dāng)，善始善終、善作善成。健全責(zé)任落實(shí)體系，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，制定務(wù)實(shí)管用的措施，建立工作臺(tái)賬，逐項(xiàng)分解、逐件落實(shí)，一抓到底、抓出成效。

（三）嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，加強(qiáng)基層黨建。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，認(rèn)真落實(shí)議事規(guī)則和決策程序，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)權(quán)限，加強(qiáng)用權(quán)監(jiān)督，提高班子決策能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。“三重一大”一律進(jìn)行“三性”論證，做到民主決策、科學(xué)決策、依法決策。嚴(yán)格落實(shí)組織生活制度，增強(qiáng)黨內(nèi)生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。

（四）堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)，抓好作風(fēng)建設(shè)。盯緊“四風(fēng)”問題新表現(xiàn)新動(dòng)向，特別在反對(duì)形式主義、官僚主義上下更大功夫，對(duì)表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差等問題發(fā)現(xiàn)一次嚴(yán)查一次，堅(jiān)決剎住弄虛作假、縮水打折等歪風(fēng)邪氣。深刻汲取臨夏州東鄉(xiāng)縣折達(dá)公路質(zhì)量問題和鄭宗秀錯(cuò)誤問題的教訓(xùn)，舉一反三，認(rèn)真查找整改工作責(zé)任、監(jiān)督管理、工作作風(fēng)、工作態(tài)度等方面存在的問題。堅(jiān)決徹底整改作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，切實(shí)從制度機(jī)制上規(guī)范各項(xiàng)工作。

（五）堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，深入調(diào)查研究。深入各衛(wèi)生服務(wù)站調(diào)查研究，貫穿決策和執(zhí)行全過程，堅(jiān)持抓工作調(diào)研在先，充 分發(fā)揮調(diào)研上情下達(dá)、下情上傳、摸清情況、服務(wù)決策的作用。圍繞貫徹黨的十九大精神和黨中央重大決策部署，聚焦看病難看病貴等人民群眾最關(guān)心的問題，扎實(shí)細(xì)致開展調(diào)查研究，通過調(diào)研找到一些破解問題的辦法。改進(jìn)調(diào)研方法，多到困難大、矛盾多的醫(yī)院去，多到情況復(fù)雜、患者意見多的地方去，多到自然條件差、工作基礎(chǔ)差的醫(yī)院去，通過與醫(yī)護(hù)人員和疾病患者面對(duì)面交流、心與心溝通，真正把各方面情況摸清吃透。堅(jiān)持說實(shí)話、道實(shí)情，有喜報(bào)喜、有憂報(bào)憂，不得設(shè)計(jì)所謂“經(jīng)典調(diào)研線路”，更不得默許、暗示、縱容調(diào)研對(duì)象編假造假，確保調(diào)研情況真實(shí)可靠，實(shí)事求是反映醫(yī)改情況。

（六）提高服務(wù)效能，優(yōu)化營商環(huán)境。堅(jiān)持服務(wù)“六個(gè)一視同仁”，加快推行“一窗辦、一網(wǎng)辦、簡化辦、馬上辦”四項(xiàng)改革，使審批更簡、監(jiān)管更強(qiáng)、服務(wù)更優(yōu)，努力實(shí)現(xiàn)群眾辦事“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”。進(jìn)一步健全完善權(quán)力清單制度，積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷規(guī)范依法行政行為，創(chuàng)新公平公正的監(jiān)管方式，有效保障市場(chǎng)主體依法有序參與市場(chǎng)競爭，著力營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，促進(jìn)xx持續(xù)健康發(fā)展。

（七）強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提升能力素質(zhì)。引導(dǎo)廣大干部緊跟新時(shí)代、適應(yīng)新形勢(shì)、貫徹新理念，堅(jiān)持繼承創(chuàng)新、破立并舉，堅(jiān)決破除因循守舊、小進(jìn)則滿、坐而論道的思想，樹立開拓創(chuàng)新、搶抓機(jī)遇、創(chuàng)先爭優(yōu)、敢于擔(dān)當(dāng)、包容合作、蹄疾步穩(wěn)、真抓實(shí)干的意識(shí)，切實(shí)解決思想觀念、精神狀態(tài)、發(fā)展思路和工作舉措等方面存在的突出問題。

（八）堅(jiān)持人民至上，立行服務(wù)群眾。牢固樹立以人民衛(wèi)生健康為xx的發(fā)展思想，想群眾之所想，急患者之所急，作決策、想問題、辦事情都要站在病患群眾立場(chǎng)，切實(shí)將惠及群眾的好事辦好，實(shí)事辦實(shí)，少講“不能辦”，多想“如何辦”，確保群眾工作抓實(shí)見效。一切關(guān)系病患群眾的事，說了算、定了干、馬上辦，干就干好、干就干成，扎扎實(shí)實(shí)把為民利民之事干到位、做到家。強(qiáng)化服務(wù)保障，真正讓基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)起來、活起來、強(qiáng)起來。

（九）樹立實(shí)干導(dǎo)向，狠抓工作落實(shí)。始終以真抓的實(shí)勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁持之以恒抓落實(shí)，不搞花拳繡腿的形式主義，不求嘩眾取寵的轟動(dòng)效應(yīng)，不開不解決問題的會(huì)議，不發(fā)不解決問題的文件，以求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)和釘釘子精神做實(shí)做細(xì)做好各項(xiàng)工作。xx領(lǐng)導(dǎo)要把抓落實(shí)的責(zé)任牢牢扛在肩上，既要當(dāng)好“設(shè)計(jì)主任”，更要當(dāng)好“施工隊(duì)長”，既要謀大局、抓大事，更要抓好涉及病患群眾切身利益的具體事，敢擔(dān)當(dāng)、敢批評(píng)，立于不敗之地調(diào)動(dòng)各種資源、激發(fā)干事熱情，能打攻堅(jiān)戰(zhàn)、敢啃硬骨頭，以身作則扛起責(zé)任，發(fā)揮示范帶頭作用，引領(lǐng)各項(xiàng)工作有效落實(shí)。

（十）突出監(jiān)督重點(diǎn)，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)。堅(jiān)持xx內(nèi)無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，堅(jiān)定不移、精準(zhǔn)有序，深入推進(jìn)“三糾三促”專項(xiàng)行動(dòng)，加大集中整治和督查力度。強(qiáng)化干部監(jiān)督管理，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小抓預(yù)防，防微杜漸，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，努力形成不 敢腐、不能腐、不想腐的氛圍和體制機(jī)制。

五、步驟安排

作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)從2018年5月開始，至2019年5月底結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：精心謀劃準(zhǔn)備，全面安排部署（2018年5月上旬至五月中旬）。成立作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，召開動(dòng)員會(huì)議進(jìn)行安排部署。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌安排各項(xiàng)工作任務(wù)，明確責(zé)任分工、工作措施和完成時(shí)限，督促推動(dòng)各衛(wèi)生計(jì)生單位抓好落實(shí)。

第二階段：集中查找問題，狠抓整改落實(shí)（2018年5月下旬至2019年4月）。重點(diǎn)對(duì)照總書記關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要指示批示和新華社文章列舉的形式主義、官僚主義的10種新表現(xiàn)，對(duì)照本實(shí)施方案列舉的需要著力解決的10個(gè)方面突出問題，聯(lián)系xx實(shí)際，通過深入調(diào)研、問卷調(diào)查、設(shè)立意見箱、開通熱線電話等方式，認(rèn)真查找和梳理xx存在的突出問題，建立詳細(xì)的問題整改臺(tái)賬。建立臺(tái)賬銷號(hào)制度，對(duì)存在的問題提出切實(shí)可行的整改措施，明確責(zé)任人和整改時(shí)限，做到問題解決無遺漏、整改推進(jìn)無死角，堅(jiān)決全面徹底整改到位。

第三階段：廣泛開展評(píng)議，全面考核總結(jié)（2019年5月）。xx作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要采取自查自評(píng)、社會(huì)評(píng)議、單位互評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)以及第三方評(píng)價(jià)等多種方式，對(duì)轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境滿意度情況進(jìn)行綜合評(píng)議，評(píng)議結(jié)果納入政績考核體系，作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和政績考核的重要內(nèi)容。

六、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確班子成員的主要職責(zé)任務(wù)，負(fù)責(zé)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的安排部署、跟蹤督導(dǎo)、資料收集整理等具體工作。

（二）堅(jiān)持以上率下，層層傳導(dǎo)壓力。開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，涉及到單位各方面，既有共性要求，也有個(gè)性重點(diǎn)。xx領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)持以上率下，自覺當(dāng)好轉(zhuǎn)變作風(fēng)的“領(lǐng)頭雁”，以加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)的實(shí)際行動(dòng)為全體職工樹起標(biāo)桿。

（三）注重建章立制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各衛(wèi)生服務(wù)站及全體干部職工要圍繞查擺出的問題，建立問題清單、責(zé)任清單，制定整改措施，明確整改時(shí)限，靠實(shí)整改責(zé)任，做到即知即改、立行立改。結(jié)合整改落實(shí)情況，對(duì)xx已有的各項(xiàng)規(guī)章制度以及執(zhí)行情況進(jìn)行一次系統(tǒng)梳理，深入查找制度建設(shè)中的漏洞和缺陷，認(rèn)真抓好制度的修訂和完善，把有效的做法通過制度的形式固定下來，切實(shí)形成科學(xué)完備、務(wù)實(shí)管用、針對(duì)性強(qiáng)、有利于發(fā)展的制度體系。

（四）加輿論宣傳，典型引領(lǐng)示范。xx要充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、微信等媒體平臺(tái)，全方位、多層次對(duì)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)展情況進(jìn)行宣傳報(bào)道。既注意宣傳好經(jīng)驗(yàn)好做法，教育廣大干部增強(qiáng)學(xué)習(xí)研究能力、改革創(chuàng)新能力、群眾工作能力、推動(dòng)落實(shí)能力，又要曝光突出問題，引導(dǎo)廣大干部敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，進(jìn)一步增強(qiáng)改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境人人有責(zé)、層層負(fù)責(zé)的強(qiáng)烈意識(shí)，大力營造轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)、重實(shí)干、促發(fā)展的濃厚氛圍。

（五）嚴(yán)肅通報(bào)問責(zé)，倒逼責(zé)任落實(shí)。xx要切實(shí)加大通報(bào)問責(zé)力度，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、線索具體的問題直查快辦，對(duì)查實(shí)的問題堅(jiān)決糾正、問責(zé)到人，絕不姑息遷就。實(shí)行最嚴(yán)格的問責(zé)追責(zé)，對(duì)作風(fēng)方面的問題、破壞環(huán)境方面的問題，不論涉及到哪個(gè)干部，堅(jiān)決做到有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，既要追究當(dāng)事人的責(zé)任，也要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，堅(jiān)決處理，決不手軟。特別是對(duì)中央和省委、市委、縣委三令五申強(qiáng)調(diào)的事項(xiàng)依然我行我素的人和事，對(duì)問題多發(fā)頻發(fā)、影響惡劣的個(gè)人，要從嚴(yán)從快從重問責(zé)處理，真正起到問責(zé)一人、教育一片、警醒一方的震懾作用。加大通報(bào)曝光力度，對(duì)嚴(yán)重破壞發(fā)展環(huán)境、損害群眾利益的典型案件，及時(shí)通報(bào)曝光，以強(qiáng)有力的問責(zé)和曝光形成強(qiáng)大震懾。

附件：作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組附件：

開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

為全面貫徹落實(shí)縣委縣政府開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)工作要求，確保我xx各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，經(jīng)xx黨支部研究，決定成立開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。現(xiàn)將組成人員名單公布如下：

2018年5月5日印發(fā)

第四篇：2018轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境實(shí)施方案

XX縣XXXX中學(xué)

2018年轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境活動(dòng)實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要指示批示精神，推動(dòng)我校各處室各年級(jí)進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識(shí)”、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境，確保總書記視察重要講話和“八個(gè)著力”重要指示精神在我校落地生根，確保省第十三次黨代會(huì)決策部署落到實(shí)處，我校決定在全校范圍內(nèi)深入開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境”活動(dòng)，特制訂本實(shí)施方案。

一、重要意義

作風(fēng)建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的重要切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，是黨的形象和生命，攸關(guān)事業(yè)成敗。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以踏石留印、抓鐵有痕的精神鍥而不舍抓作風(fēng)建設(shè)，通過深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等主題活動(dòng)，黨風(fēng)政風(fēng)明顯改善，全校推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)的自覺性和實(shí)效性不斷提升，黨員干部的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)都有了明顯改觀。但與黨的要求和群眾的期望、承擔(dān)的歷史使命相比，全縣各級(jí)黨員干部在思想觀念、創(chuàng)業(yè)意識(shí)、能力素質(zhì)、擔(dān)當(dāng)精神、吃苦實(shí)干、嚴(yán)格自律等方面還有很大差距，特別是不作為、不盡責(zé)，慢作為、亂作為，弄虛作假、慵懶散慢拖推等作風(fēng)的頑癥痼疾在一些教職工身上表現(xiàn)還比較突出，嚴(yán)重制約全縣發(fā)展，必須進(jìn)一步提高政治站位，凝聚思想共識(shí)，堅(jiān)持抓常抓細(xì)抓長，持續(xù)用力、久久為功抓作風(fēng)，以知恥后勇的態(tài)度、壯士斷腕的勇氣、刮骨療傷的決心徹底祛除作風(fēng)積弊，著力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，為堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)提供作風(fēng)保障。

（一）轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境，是堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重要體現(xiàn)。黨的十九大對(duì)作風(fēng)建設(shè)提出了更高標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)要求，總書記就作風(fēng)建設(shè)多次作出重要指示批示，要求各地各部門都要擺擺表現(xiàn)、找找差距，抓住主要矛盾，拿出過硬措施，扎扎實(shí)實(shí)地改。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九大精神和總書記重要指示批示精神，以永遠(yuǎn)在路上的決心鍥而不舍抓好作風(fēng)建設(shè)，是旗臶鮮明講政治、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治要求，是全面落實(shí)黨中央決策部署、同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致的具體體現(xiàn)，是確保總書記視察甘肅重要講話和“八個(gè)著力”重要指示精神落地生根的重要保障。全校要從講政治的高度，進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感。

（二）轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境，是堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的迫切要求。當(dāng)前，我縣脫貧攻堅(jiān)正處在滾石上山、攻堅(jiān)拔寨的關(guān)鍵時(shí)期，迫切需要一支作風(fēng)過硬、務(wù)實(shí)肯干的干部隊(duì)伍。打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面修復(fù)政治生態(tài)和自然生態(tài)，切實(shí)解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人，干部是關(guān)鍵、作風(fēng)是保證。全縣廣大黨員干部是打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的中堅(jiān)力量，其作風(fēng)建設(shè)的成效直接影響中央和省、市、縣重大決策部署的落實(shí)成效，直接影響全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程，唯有鍥而不舍改進(jìn)干部作風(fēng)，改善發(fā)展環(huán)境，才能推動(dòng)各項(xiàng)工作部署落到實(shí)處，就需要全校教職員工進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以切實(shí)有效的舉措和“釘釘子”精神抓好工作落實(shí)，以作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)取得更大成效。

（三）轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境，是進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾的現(xiàn)實(shí)需要。鞏固黨的執(zhí)政地位，最根本的是要有廣泛、深厚、可靠的群眾基礎(chǔ)。當(dāng)前，一些黨員干部庸、懶、散、慢、混、卡等作風(fēng)頑疾依舊沒有得到徹底解決，不作為、慢作為、亂作為的問題還未從根本上得到扭轉(zhuǎn)，社會(huì)各界和廣大群眾意見很大，必須痛下決心，出重拳、動(dòng)真格及時(shí)堅(jiān)決加以解決。只有從轉(zhuǎn)變作風(fēng)入手，下大氣力解決廣大群眾深惡痛絕、反映強(qiáng)烈的突出問題，切實(shí)增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感和安全感，才能贏得群眾的衷心擁護(hù)和信任，才能進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，才能凝聚起各方面力量。全校要站在筑牢黨的執(zhí)政之基的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的極端重要性，對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除，切實(shí)提高為民服務(wù)質(zhì)量和水平，努力向全縣人民群眾交出一份滿意的答卷。

（四）轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境，是堅(jiān)決全面徹底肅清王三運(yùn)流毒和影響的具體舉措。目前，一些教職工作風(fēng)漂浮，重形式輕內(nèi)容、重過場(chǎng)輕實(shí)效，坐而論道、只說不做，甚至欺上瞞下、弄虛作假，把想法說成做法、把開會(huì)視為落實(shí)、把發(fā)了文件當(dāng)作已經(jīng)完成任務(wù)等問題，都與王三運(yùn)流毒和影響有著直接或間接的關(guān)系。全校上下要堅(jiān)決全面徹底肅清王三運(yùn)流毒和影響，進(jìn)一步嚴(yán)肅政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，實(shí)事求是作決策，真抓實(shí)干促落實(shí)，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，深入開展思想和工作作風(fēng)整頓，促進(jìn)各級(jí)各部門和廣大黨員干部徹底轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

二、總體要求

通過開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境”活動(dòng)，著力解決影響和制約發(fā)展的突出問題，建立健全促進(jìn)發(fā)展的長效機(jī)制，不斷形成有利于發(fā)展的良好環(huán)境，推動(dòng)我校教育事業(yè)走上新臺(tái)階。

(一)進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”。自覺把維護(hù)總書記在黨中央和全黨的核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，作為明確的政治準(zhǔn)則和根本的政治要求，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)總書記的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同，真正從靈魂深處忠誠于黨、維護(hù)核心、追隨領(lǐng)袖，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

(二)深入踐行為人民服務(wù)的根本宗旨。把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)，在推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)事業(yè)中，始終把事關(guān)群眾切身利益的事情想在前、做在前，急群眾之所急、憂群眾之所憂、辦群眾之所需，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及廣大人民群眾。

(三)切實(shí)解決影響發(fā)展的突出問題。牢固樹立正確的政績觀，全面糾正“冷硬推拖”等不正之風(fēng)和特權(quán)思想，堅(jiān)決杜絕“吃拿卡要”等違紀(jì)違規(guī)行為，有效解決企業(yè)反映強(qiáng)烈、群眾反映集中、社會(huì)普遍關(guān)注的問題，持續(xù)營造良好的發(fā)展環(huán)境。(四)全面激發(fā)改革創(chuàng)新的動(dòng)力活力。積極穩(wěn)妥推進(jìn)全面深化改革，進(jìn)一步拓展改革的廣度和深度，不斷擴(kuò)大改革的受益面，主要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展，加速釋放改革動(dòng)力和創(chuàng)新活力。

(五)著力鍛造敢擔(dān)當(dāng)善作為的優(yōu)良作風(fēng)。自覺把高標(biāo)準(zhǔn)履職盡責(zé)作為基本要求，不斷提升謀劃發(fā)展、改革創(chuàng)新、破解難題、促進(jìn)落實(shí)的能力和魄力。

(六)扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)工作落地見效。始終以真抓的實(shí)勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁持之以恒抓落實(shí)，以求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)做實(shí)做細(xì)做好各項(xiàng)工作。靠實(shí)工作責(zé)任，健全責(zé)任落實(shí)體系，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，制定務(wù)實(shí)管用的措施，建立工作臺(tái)賬，逐項(xiàng)分解、逐件落實(shí)，一抓到底、抓出成效。強(qiáng)化督促檢查，緊盯不落實(shí)、落不實(shí)的人和事跟蹤問效，確保各項(xiàng)決策部署落地落實(shí)。

三、重點(diǎn)任務(wù)

要按照省、市開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)的部署要求，把深入開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)與推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨相結(jié)合，與常態(tài)化制度化推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育相結(jié)合，與鞏固提升“三糾三促”“三查三治”專項(xiàng)整改活動(dòng)成果相結(jié)合，與推進(jìn)縣委、縣政府中心工作相結(jié)合，在全面查擺解決作風(fēng)建設(shè)各類問題的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)聚焦解決以下六個(gè)方面的問題。

（一）聚焦責(zé)任落實(shí)，著力解決政治上不過硬、履行主體責(zé)任不到位、壓力傳導(dǎo)層層遞減等問題

1.重點(diǎn)解決在維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)重大原則上立場(chǎng)不夠堅(jiān)定、旗臶不夠鮮明，貫徹落實(shí)總書記視察甘肅重要講話和“八個(gè)著力”重要指示精神不夠堅(jiān)決有力，執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則不夠到位的問題；

2.重點(diǎn)解決在大是大非面前態(tài)度曖昧、不敢較真碰硬、聽之任之的問題；

3.重點(diǎn)解決不講政治、不講原則，貫徹執(zhí)行中央和省市縣委、政府重大決策部署打折扣、搞變通，表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差的問題；

4.重點(diǎn)解決全面從嚴(yán)治黨寬松軟、黨建業(yè)務(wù)“兩張皮”、機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”、基層黨組織軟弱渙散、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩意識(shí)淡漠、教育監(jiān)督管理缺失、壓力責(zé)任向“最后一公里”傳導(dǎo)逐級(jí)衰減以及扶貧領(lǐng)域腐敗問題多發(fā)頻發(fā)的問題。

（二）聚焦素質(zhì)提升，著力解決能力不足、視野不寬、辦法不多等問題

1.重點(diǎn)解決學(xué)習(xí)意識(shí)淡化、學(xué)習(xí)熱情退化、學(xué)習(xí)能力弱化，學(xué)習(xí)不認(rèn)真、走形式，對(duì)黨的新理論、新要求不熟悉，對(duì)新形勢(shì)、新情況不掌握，以學(xué)促用效果不明顯的問題；

2.重點(diǎn)解決能力與新形勢(shì)新任務(wù)不相適應(yīng)，謀劃部署工作生搬硬套、簡單機(jī)械，上下一般粗、左右一般齊，缺乏針對(duì)性、操作性和實(shí)效性的問題；

3.重點(diǎn)解決只考慮本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門和個(gè)人利益，服從服務(wù)全縣發(fā)展的大局觀念不強(qiáng)，對(duì)協(xié)同發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)等新任務(wù)不研究、不適應(yīng)的問題；

4.重點(diǎn)解決進(jìn)取精神不強(qiáng)，缺乏改革創(chuàng)新精神，觀念保守、思想僵化、固步自封，對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門發(fā)展既沒想法又沒辦法，重點(diǎn)工作打不開局面的問題；

5.重點(diǎn)解決研究政策不深不透，面對(duì)新矛盾新問題老辦法不管用、新辦法不會(huì)用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用，本領(lǐng)不強(qiáng)、專業(yè)不精、底數(shù)不清、情況不明、數(shù)字不準(zhǔn)、措施不實(shí)的問題。

（三）聚焦履職盡責(zé)，著力解決擔(dān)當(dāng)不夠、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、官僚主義、衙門作風(fēng)等問題

1.重點(diǎn)解決貫徹落實(shí)重大決策部署推諉扯皮、“只傳球不射門”、只研究不跟進(jìn)，只想當(dāng)官不想干事、只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)、只想出彩不想出力，對(duì)上級(jí)部門交辦事項(xiàng)不辦理，或未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，或辦理結(jié)果沒有達(dá)到規(guī)定要求，造成不良影響和后果的問題；

2.重點(diǎn)解決官僚主義和衙門作風(fēng)嚴(yán)重，對(duì)社會(huì)各方和基層群眾反映強(qiáng)烈的事項(xiàng)臵若罔聞、蠻橫刁難、層層推拖、糊弄應(yīng)付，對(duì)依法依規(guī)應(yīng)當(dāng)辦理的事項(xiàng)，該辦不辦、急事慢辦，“官架子”十足、“官老爺”氣息濃重的問題；

3.重點(diǎn)解決領(lǐng)導(dǎo)干部特權(quán)思想嚴(yán)重，部門利益固化，不認(rèn)真履行管理職責(zé)，對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門存在的突出問題，不深入研究，不認(rèn)真解決，甚至把公共資源異化為內(nèi)部“福利”的問題；

4.重點(diǎn)解決工作不積極、不主動(dòng)，推進(jìn)工作中碰到困難找借口，遇到矛盾繞道走，缺乏啃“硬骨頭”精神，“寧可不干事、以求不出事”，甘于當(dāng)“太平官”，對(duì)于由幾個(gè)部門共同辦理的事項(xiàng)，牽頭部門不協(xié)調(diào)，配合部門不支持，“各自為政，自掃門前雪”的問題；

5.重點(diǎn)解決奉行好人主義，遇事明哲保身，缺乏較真精神，不愿動(dòng)真碰硬，干工作四平八穩(wěn)、得過且過，拖拖拉拉、消極應(yīng)付，不見“文件”不辦事，不見“批示”不落實(shí)的問題；

6.重點(diǎn)解決不深入基層一線調(diào)查研究，對(duì)群眾的困難漠不關(guān)心、被動(dòng)應(yīng)付，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)事關(guān)群眾切身利益的重大問題能解決而不及時(shí)解決，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題不妥善處理和解決，致使矛盾激化，造成工作被動(dòng)甚至重大損失的問題。

（四）聚焦形式主義，著力解決熱衷于搞形式、走過場(chǎng)、不求實(shí)效等問題

1.重點(diǎn)解決搞形式主義，工作空喊口號(hào)、只說不干，不出力、怕?lián)?zé)，推進(jìn)工作“耍滑頭”“踢皮球”的問題；

2.重點(diǎn)解決調(diào)查研究走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水，把調(diào)研現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)成“秀場(chǎng)”，把矛盾問題上交、選擇性作為的問題；

3.重點(diǎn)解決注重打造領(lǐng)導(dǎo)“可視范圍”內(nèi)的項(xiàng)目工程，“不怕群眾不滿意，就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意”，搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄罢児こ獭钡膯栴}；

4.重點(diǎn)解決起草文件照抄照搬照轉(zhuǎn)，出臺(tái)制度決策“依葫蘆畫瓢”，不重實(shí)效重包裝，把精力放在材料美化、填表造冊(cè)、數(shù)字造假上，搞“材料出政績”“數(shù)字出政績”的問題；

5.重點(diǎn)解決層層重復(fù)開會(huì)、缺乏統(tǒng)籌安排，以文件落實(shí)文件、用會(huì)議落實(shí)會(huì)議有所反彈的問題。

（五）聚焦“放管服”改革，著力解決行政效能低下、營商環(huán)境不優(yōu)等問題

1.重點(diǎn)解決深化“放管服”改革的集成性、協(xié)同性不夠，相關(guān)改革舉措配套銜接不到位的問題；

2.重點(diǎn)解決簡政放權(quán)不夠徹底，行政審批項(xiàng)目多、審批方式不夠優(yōu)化、準(zhǔn)入門檻過高，涉企稅費(fèi)管理不規(guī)范的問題；

3.重點(diǎn)解決項(xiàng)目多頭審批，互為前臵條件，甚至對(duì)已取消的審批事項(xiàng)搞變相審批，人為設(shè)臵“玻璃門”“彈簧門”，搞“變相收費(fèi)”“搭車收費(fèi)”的問題；

4.重點(diǎn)解決政務(wù)服務(wù)質(zhì)量不高、效率低下，辦事程序復(fù)雜、要件多、時(shí)間長，群眾“多頭跑”“事難辦”“來回奔波”的問題；

5.重點(diǎn)解決政商關(guān)系“親”而不“清”，行業(yè)主管部門監(jiān)管缺失，講“關(guān)系”、論“交情”，在工程項(xiàng)目建設(shè)、土地出讓等領(lǐng)域搞利益輸送、官商勾結(jié)、權(quán)錢交易，無視法紀(jì)、破壞公平、阻礙發(fā)展的問題。

（六）聚焦工作落實(shí)，著力解決陽奉陰違、欺上瞞下、弄虛作假、慵懶散慢、落實(shí)不力等問題

1.重點(diǎn)解決對(duì)上級(jí)決策部署不執(zhí)行或搞選擇性執(zhí)行，政策空轉(zhuǎn)、截留，“最后一公里”阻塞卡殼，政策懸在空中、落不到地的問題；

2.重點(diǎn)解決組織紀(jì)律渙散，會(huì)上不說、會(huì)后亂說，重大事項(xiàng)該請(qǐng)示的不請(qǐng)示、該報(bào)告的不報(bào)告，不講規(guī)矩、不守制度的問題；

3.重點(diǎn)解決對(duì)上陽奉陰違、當(dāng)面一套、背后一套，謊報(bào)情況、虛報(bào)數(shù)字、夸大成績、編造經(jīng)驗(yàn)、隱瞞實(shí)情的問題；

4.重點(diǎn)解決安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，抓工作的責(zé)任心和緊迫感不強(qiáng)，庸政懶政怠政，一推一動(dòng)、不推不動(dòng)，違章建筑、賭博、封建迷信整治不力，群眾關(guān)切的民生工程久拖不決，扶貧項(xiàng)目實(shí)施包裝注水、偷工減料、克扣截留、暗箱操作的問題。

四、工作措施

“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境”活動(dòng)，要結(jié)合我校實(shí)際情況。主要對(duì)象是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部、教職員工和學(xué)生。

（一）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部和教職員工重點(diǎn)要做到：

1.召開一次全體教職工參加的“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境”活動(dòng)學(xué)習(xí)會(huì);2.召開一次全體教師參加的“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境”活動(dòng)知識(shí)講座；

3.召開一次以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境”為主題的民主生活會(huì)，并開展自查自糾；

4.領(lǐng)導(dǎo)班子要在全體教師會(huì)上述職述廉一次；

5.開展一次以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境”活動(dòng)為主題的師德師風(fēng)承諾活動(dòng)；

6.上好一堂以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境”活動(dòng)主題的班隊(duì)活動(dòng)課或綜合實(shí)踐活動(dòng)課；

（二）在團(tuán)委的領(lǐng)導(dǎo)下，配合學(xué)校政教處、工會(huì)，學(xué)生重點(diǎn)要做到：

1.開展“三愛”“三節(jié)”（三愛：愛學(xué)習(xí)、愛勞動(dòng)、愛祖國；三節(jié)：節(jié)糧、節(jié)水、節(jié)電）行為規(guī)范養(yǎng)成教育活動(dòng)；

2.開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境”活動(dòng)為主題的作文、詩歌等創(chuàng)作征集活動(dòng)；

3.開展敬廉崇潔格言警句的征集活動(dòng)； 4.開展課外收集、閱讀轉(zhuǎn)變作風(fēng)為主題的小故事活動(dòng)； 5.當(dāng)好轉(zhuǎn)變作風(fēng)小衛(wèi)士，開展“小眼睛盯大眼睛”活動(dòng)，當(dāng)好家長的轉(zhuǎn)變作風(fēng)監(jiān)督員。

6.開展一次黑板報(bào)、手抄報(bào)評(píng)比活動(dòng)；

7.進(jìn)行一次敬廉崇潔為主題的手抄報(bào)比賽和書法競賽； 8.舉辦一次“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境”活動(dòng)專題講座。9.開設(shè)一個(gè)青少年轉(zhuǎn)變作風(fēng)教育論壇，培育一批先進(jìn)典型； 10.面向社會(huì)舉辦一次轉(zhuǎn)變作風(fēng)為主題的櫥窗展示。

五、步驟安排

作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)從2018年5月開始，至2018年12月底結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。

1.制定工作方案：（從2018年5月）根據(jù)本校實(shí)際，統(tǒng)一思想，明確要求，做好動(dòng)員部署，制定工作目標(biāo)、活動(dòng)方案，成立工作機(jī)構(gòu)。

2.實(shí)施活動(dòng)方案：（從2018年6-11月）。

3.檢查總結(jié)：（從2017年12月）對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行總結(jié)。3.檢查總結(jié)：（從2017年12月）對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行總結(jié)。

六、工作要求

1.組織學(xué)校全體黨員學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要論述，學(xué)習(xí)教育主管部門關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)建設(shè)要求，做好政治學(xué)習(xí)筆記。制定轉(zhuǎn)變作風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)防控措施。2.結(jié)合師德師風(fēng)教育活動(dòng)安排，認(rèn)真學(xué)習(xí)師德規(guī)范，學(xué)習(xí)有關(guān)轉(zhuǎn)變作風(fēng)建設(shè)的規(guī)章制度，寫好心得體會(huì)，撰寫轉(zhuǎn)變作風(fēng)教育教案、班會(huì)活動(dòng)教案等。

3.通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)轉(zhuǎn)變作風(fēng)意識(shí)，對(duì)照檢查自己在師德建設(shè)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，寫好自查報(bào)告。

4.校園建設(shè)要滲透轉(zhuǎn)變作風(fēng)教育內(nèi)容，學(xué)校德育室要充分利用各種形式、各類平臺(tái)，抓好轉(zhuǎn)變作風(fēng)宣傳教育活動(dòng)。

5.把轉(zhuǎn)變作風(fēng)建設(shè)納入學(xué)校工作計(jì)劃，與學(xué)校教育教學(xué)工作和校園建設(shè)一起部署，學(xué)校黨支部協(xié)助抓轉(zhuǎn)變作風(fēng)教育工作。

七、組織保障

為加強(qiáng)對(duì)“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，決定成立我校“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成員名單如下：

組 長：XXX（校長）

副組長：XXX（副校長、支部書記）成 員：XXX（教務(wù)主任、宣傳委員）XXX（政教主任、組織委員）XXX（團(tuán)委書記、青年委員）

第五篇：組織部深入開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案0

x組字〔2018〕 號(hào) 簽發(fā)人：xxx

XXX縣委組織部

關(guān)于印發(fā)《深入開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”

活動(dòng)實(shí)施方案》的通知

各股室：

為全面貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)的有關(guān)決定，現(xiàn)將《XXX縣委組織部深入開展 “轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真落實(shí)。

XXX縣委組織部 2018年5月4日

虛作假、慵懶散漫等頑癥痼疾，努力形成風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)的政治生態(tài)和真抓實(shí)干、辦事高效的發(fā)展環(huán)境。

（一）轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境，是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的生動(dòng)實(shí)踐。黨的十九大對(duì)作風(fēng)建設(shè)提出了新部署新要求，總書記多次就作風(fēng)建設(shè)作出重要指示、批示。領(lǐng)導(dǎo)干部要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，深刻領(lǐng)會(huì)總書記重要指示、批示的內(nèi)涵實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步提高政治站位，凝聚思想共識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，鍥而不舍抓好作風(fēng)建設(shè)，把轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境的實(shí)際成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

（二）轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。作風(fēng)建設(shè)的成效直接影響中央和省市重大決策部署和縣委、縣政府工作安排的落實(shí)成效，直接影響全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程。需要組織部廣大干部把心思用在全縣組織工作和干部工作上、把精力用在履職盡責(zé)上、不斷增強(qiáng)狠抓落實(shí)、加快發(fā)展的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺，以切實(shí)有效的舉措和嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，推動(dòng)我縣組織工作不斷取得新成效。

（三）轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境，是進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系的重要途徑。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，必須緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，從改進(jìn)作風(fēng)入手，下大氣力解決廣大群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，切實(shí)增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感和安全感。組織部領(lǐng)導(dǎo)

路上同黨中央保持高度一致。

（二）持續(xù)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。自覺把高標(biāo)準(zhǔn)履職盡責(zé)作為基本要求，著力提升黨員干部擔(dān)當(dāng)作為的能力水平，以想干事、能干事、干成事、不出事為要求，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，確保高質(zhì)高效完成各項(xiàng)任務(wù)。不斷提升謀劃發(fā)展、改革創(chuàng)新、破解難題、促進(jìn)落實(shí)的能力和魄力，面對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定深層次矛盾和急難險(xiǎn)重任務(wù)敢于迎難而上、攻堅(jiān)克難，面對(duì)各種歪風(fēng)邪氣敢于較真、敢抓敢管。持續(xù)發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，面對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)，不積壓、不拖延、不推諉，形成心無旁騖干事業(yè)、馳而不息抓落實(shí)的新氣象。

（三）不斷強(qiáng)化宗旨意識(shí)。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，始終不忘初心，牢記為人民服務(wù)的宗旨。全力整治工作上“庸懶散慢”，嚴(yán)肅查處“吃拿卡要”，堅(jiān)決糾正不作為、慢作為、亂作為行為。切實(shí)將想干事、能干事、干成事和有擔(dān)當(dāng)、有能力、作風(fēng)好的干部推薦到重要崗位，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培育優(yōu)秀的中堅(jiān)力量，努力將全縣組織工作更好開展，使人民更加滿意。

四、重點(diǎn)任務(wù)

開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在全面查擺解決作風(fēng)建設(shè)各類問題的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)聚焦解決以下六個(gè)方面的問題。

（一）著力解決政治素質(zhì)不過硬、履職盡責(zé)不到位、壓力傳導(dǎo)層層遞減等問題。重點(diǎn)解決在維護(hù)習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)重大原則上立場(chǎng)不夠堅(jiān)定、旗幟不夠鮮

義、衙門作風(fēng)等問題。重點(diǎn)解決對(duì)貫徹落實(shí)黨中央和省市重大決策部署以及縣委、縣政府工作安排推諉扯皮、只研究不跟進(jìn)落實(shí)、“只傳球不射門”、謀事不用心，干事不上進(jìn)，回避問題、庸懶無為的問題；對(duì)份內(nèi)工作該抓的不抓，該決策的不決策，推三阻四，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，怕碰矛盾，不愿擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}；官僚主義傾向嚴(yán)重，工作安排部署多、督促落實(shí)少，對(duì)社會(huì)各方和基層群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的事項(xiàng)置若罔聞、層層推諉、糊弄應(yīng)付的問題；重點(diǎn)解決開展工作脫離實(shí)際，制定配套措施、細(xì)化落實(shí)方案、推進(jìn)組織實(shí)施不細(xì)致不到位，上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)、督促檢查不及時(shí)不得力，干工作四平八穩(wěn)、得過且過，拖拖拉拉、消極應(yīng)付，對(duì)一些難事、苦事和見效慢的事情缺乏大膽負(fù)責(zé)的勇氣和攻堅(jiān)克難的銳氣的問題；奉行好人主義，缺乏較真實(shí)干精神，不動(dòng)真碰硬的問題。

（四）著力解決熱衷于搞形式、走過場(chǎng)、不求實(shí)效等問題。重點(diǎn)解決調(diào)查研究走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水，不愿俯下身子搞調(diào)研，對(duì)實(shí)際情況掌握不實(shí)不透、存在問題把脈會(huì)診不準(zhǔn)不清，設(shè)計(jì)“經(jīng)典調(diào)研路線”，安排“群眾演員”，編假情況、造假數(shù)字、擺假現(xiàn)場(chǎng)、樹假典型等弄虛作假問題；以文件傳達(dá)文件、以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、文件會(huì)議過多過長的問題；持之以恒抓落實(shí)的韌勁不足，跟蹤問效力度不夠，只安排不跟進(jìn)、只審批不管理、效率低下、工作滯后的問題；工作輕實(shí)效重包裝，把精力放在材料美化、填表造冊(cè)、數(shù)字游戲上的問題。

（五）著力解決陽奉陰違、欺上瞞下、弄虛作假、落實(shí)不力等

作者開展習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想及黨的十九大精神專題培訓(xùn)，引導(dǎo)教育黨員干部以學(xué)促做、以做踐學(xué)、增強(qiáng)本領(lǐng)。

（二）轉(zhuǎn)變思想觀念。堅(jiān)持繼承創(chuàng)新、破立并舉，進(jìn)一步解放思想、開拓視野，堅(jiān)決破除因循守舊、消極等待、小進(jìn)則滿、畏首畏尾、狹隘封閉、急于求成、坐而論道的思想，樹立開拓創(chuàng)新、搶抓機(jī)遇、創(chuàng)先爭優(yōu)、敢于擔(dān)當(dāng)、包容合作、蹄疾步穩(wěn)、真抓實(shí)干的意識(shí)，切實(shí)解決思想觀念、精神狀態(tài)、發(fā)展思路和工作舉措等方面的老難題、新問題，逐條梳理、逐項(xiàng)分析、逐個(gè)整改，把解放思想的成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)全縣組織工作高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效。緊跟新時(shí)代、適應(yīng)新形勢(shì)、貫徹新理念，堅(jiān)持系統(tǒng)思維，把握發(fā)展規(guī)律，緊盯中央和省市重大決策部署和政策措施，結(jié)合我縣實(shí)際深度謀劃我部重點(diǎn)工作，合理制定計(jì)劃，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。系統(tǒng)學(xué)習(xí)研究中央和省市縣出臺(tái)的重要政策措施，分析研判當(dāng)前政策疊加、發(fā)展轉(zhuǎn)型的階段性特征，集中研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，提升解決我縣組織工作問題的攻堅(jiān)能力。

（三）壓緊壓實(shí)主體責(zé)任。堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，切實(shí)肩負(fù)起管黨治黨政治責(zé)任，層層靠實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，以黨性強(qiáng)作風(fēng)、以作風(fēng)促發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，全面落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)等組織生活制度，加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)政治生活狀況、黨的路線方針政策執(zhí)行情況以及民主集中制等各項(xiàng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)不停步，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

始終，切實(shí)提高黨員干部對(duì)轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，凝聚起轉(zhuǎn)變作風(fēng)的思想共識(shí)，形成改善發(fā)展環(huán)境的行動(dòng)自覺。

（二）集中查找問題，狠抓整改落實(shí)（2018年4月下旬至2019年1月）。重點(diǎn)對(duì)照總書記關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要指示、批示和新華社文章列舉的形式主義、官僚主義的10種新表現(xiàn)，對(duì)照重點(diǎn)任務(wù)中列舉的需要著力解決的突出問題，通過深入調(diào)研、座談走訪、問卷調(diào)查、設(shè)立意見箱、網(wǎng)上投訴、開通熱線電話等方式，認(rèn)真查找和梳理組織部門存在的突出問題，逐項(xiàng)逐件抓好整改落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)開展“作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)”情況和整改落實(shí)情況及時(shí)跟進(jìn)督查，建立健全臺(tái)賬，實(shí)行掛牌銷號(hào)，推動(dòng)問題整改。

（三）廣泛開展評(píng)議，全面考核總結(jié)（2019年2月）。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要采取在我部自評(píng)、社會(huì)評(píng)議、聯(lián)系其他單位互評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)以及第三方評(píng)價(jià)等多種方式，對(duì)我部轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境滿意度情況進(jìn)行綜合評(píng)議，評(píng)議結(jié)果納入干部考核體系，作為黨員干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要依據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)我部開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)情況進(jìn)行全面總結(jié)，并與2019年1月30日前書面報(bào)告縣“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)縣“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，積極安排部署鞏固提升任務(wù)。

七、組織保障

育引導(dǎo)，充分利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、電視、微信等媒體平臺(tái)，全方位、多層次地對(duì)我部“作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)”進(jìn)展情況進(jìn)行宣傳報(bào)道。進(jìn)一步增強(qiáng)改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境人人有責(zé)、層層負(fù)責(zé)的強(qiáng)烈意識(shí)，大力營造轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)、重實(shí)干、促發(fā)展的濃厚氛圍。

（五）實(shí)施標(biāo)本兼治，構(gòu)建長效機(jī)制。要圍繞查找出的問題，建立健全臺(tái)賬，實(shí)行掛牌銷號(hào)，做到即知即改、立行立改。要結(jié)合整改落實(shí)情況，對(duì)已有的各項(xiàng)制度進(jìn)行系統(tǒng)梳理，查找漏洞缺陷，抓好修訂完善工作，把有效的做法以制度的形式固定下來，構(gòu)建有利于發(fā)展的制度體系，形成常抓常改的長效機(jī)制。