第一篇：電力企業(yè)學習實踐活動整改落實方案

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電力企業(yè)學習實踐活動整改落實方案

xx金元集團公司領導班子深入學習實踐科學發(fā)展觀整改落實方案

按照中電投集團公司黨組關于深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的安排部署，xx金元集團公司的學習實踐活動經(jīng)過集中學習調(diào)研、廣泛征求意見、分析歸納問題、召開專題民主生活會、形成分析檢查報告，提出了整改落實解決突出問題、進一步推動科學發(fā)展的思路和舉措。為更好地突出實踐特色，切實解決實際問題，做到整改落實項目明確、目標和時限明確、措施明確、責任明確，經(jīng)公司黨委認真研究，制定如下整改落實方案。

一、指導思想和原則要求

（一）指導思想

按照集團公司的部署和要求，以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞“深入推進集團公司“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，做強做大做優(yōu)xx產(chǎn)業(yè)”這個活動主題，解放思想，開拓進取，著力解決突出問題，在轉(zhuǎn)變觀念、保增長促發(fā)展、調(diào)整結構和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、深化改革、構建和諧、維護穩(wěn)定、干部能力和作風建設、班子自身建設等方面進行整改落實，構建有利于科學發(fā)展的體制機制，促進公司又好又快發(fā)展，把公司領導班子進一步建設成堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導科學發(fā)展的堅強領導集體，團結帶領公司干部職工在加快公司科學發(fā)展進程中不斷取得新成就。

（二）基本原則

1、目標明確，務求實效。圍繞黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、職工分享

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群眾得實惠進行整改落實，衡量實效，讓職工群眾感受到學習實踐活動帶來的新變化、新成效。

2、突出實踐特色，切實解決問題。對整改內(nèi)容進行逐項分解，明確整改落實項目、目標、措施、責任主體、時限，與工作結合，統(tǒng)籌安排，共同推進。

3、創(chuàng)新體制機制，形成正確導向。按照有利于科學發(fā)展的要求，建立健全體制機制，加強相關制度的協(xié)調(diào)銜接，有落實配套措施，確保行得通、用得好、有長效。

4、立足當前、著眼長遠。既考慮解決問題的必要性又考慮可行性，既有近期目標又有中長期安排。對事關全局的問題、當前發(fā)展急需解決的問題、職工群眾反映強烈的問題，集中時間，集中力量，重點解決；對情況復雜、涉及面廣的問題，明確牽頭領導和部門，組織各方面力量共同解決；對因客觀條件限制而一時解決不了的問題，先說明情況，同時提出整改意見，采取措施逐步加以解決。

二、整改落實內(nèi)容和措施

根據(jù)公司領導班子分析檢查報告查找出來的主要問題、提出的貫徹落實科學發(fā)展觀的思路和舉措，突出實踐特色，重在解決問題，對公司領導班子的整改落實內(nèi)容進一步目標化、具體化、責任化、制度化。

（一）思想觀念方面存在著眼界和思路還不夠開闊、小進則滿等問題 整改問題1：對當代能源工業(yè)發(fā)展走勢的判斷還不夠深入，對公司與國內(nèi)一流同行之間的差距的認識還不夠深刻，對集團公司“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略布局與公司發(fā)展之間聯(lián)系的認識還不夠系統(tǒng)，對國家宏觀經(jīng)濟形勢的認識分享

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還不夠到位，對轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、走新型工業(yè)化發(fā)展道路的執(zhí)行還不夠徹底，主動發(fā)展和深化改革的意識還需要進一步增強。面對新形勢、新機遇和新挑戰(zhàn)，有時還存在著因循守舊、思維固化現(xiàn)象。

整改措施：組織形式多樣的理想信念教育和革命傳統(tǒng)教育，不斷激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的激情，永葆奮發(fā)有為的精神狀態(tài)；組織形式多樣的形勢報告會和理論學習會，緊跟時代發(fā)展大勢，不斷提高政治意識、責任意識、大局意識和發(fā)展意識；組織形式多樣的專業(yè)研討會和思想解放討論活動，努力把握行業(yè)發(fā)展走勢，深入認識行業(yè)發(fā)展規(guī)律、企業(yè)發(fā)展規(guī)律，不斷拓展觀察問題、思考問題的視野。班子責任人：王遠海 袁昌隆 落實部門：黨群工作部、辦公室 完成時間：長期

（二）體制機制管理方面還存在不適應公司發(fā)展需要和公司治理要求的問題

整改問題2：按照集團公司“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，公司的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃亟待完善。

整改措施：按照集團公司“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，制定公司發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，明確公司近期、中期、長期發(fā)展目標、工作重點、主要措施和實施步驟，加快xx產(chǎn)業(yè)整合和布局，做強做大做優(yōu)xx產(chǎn)業(yè)。班子責任人：吳建華 落實部門：發(fā)展建設部 完成時間：2009年7月

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整改問題3：公司現(xiàn)在的體制、機制、管理與現(xiàn)代企業(yè)還存在較大差距。公司管理體制不盡合理，管理效率有待進一步提高。

整改措施：遵循《公司法》立法精神，結合公司實際，爭取得到集團公司的指導和支持，按照對標管理的要求，建立健全符合公司實情的現(xiàn)代企業(yè)制度，優(yōu)化公司管理架構，調(diào)整公司管理體制機制和組織結構，優(yōu)化母子公司關系，探索符合公司產(chǎn)業(yè)要求的治理結構。班子責任人：劉立新 王遠海

落實部門：辦公室、人事部、發(fā)展建設部 完成時間：2009年12月

整改問題4：企業(yè)資產(chǎn)負債率高，存貸比和還貸壓力較大，受煤炭漲價因素影響，主營業(yè)務盈利下降，各電廠普遍存在著煤炭供應和市場萎縮雙重壓力，公司原有的以生產(chǎn)成本為中心的不完全成本考核，嚴重制約了公司資源潛力的發(fā)揮，偏離了“量、本、利”對企業(yè)經(jīng)營行為的引導作用。整改措施：強化公司成本控制中心、利潤中心作用，提升資金保障能力、多產(chǎn)業(yè)管理能力，不斷提高公司盈利能力。樹立以經(jīng)濟效益為中心，加強企業(yè)經(jīng)營管理，一是要實行全員全面全額預算管理，加強預算控制，逐步實現(xiàn)財務信息化，固化業(yè)務流程，規(guī)范管理制度。二是要加強電廠燃料管理，嚴格控制入廠煤入爐煤的熱值差，確保采購煤炭質(zhì)好價優(yōu)，嚴格控制燃料成本增長，定期監(jiān)督和檢查采制化工作，定期開展燃料盤點工作，制定合理的煤炭儲備定額，減少資金占用。三是要抓好對各控股公司及發(fā)電廠的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，制定和完善生產(chǎn)經(jīng)營考核辦法和業(yè)績評價制度，充分發(fā)揮各職能部門的作用，督促各子公司分公司安全經(jīng)營和穩(wěn)健經(jīng)營。分享

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四是要積極利用票據(jù)融資等方式來籌措資金，確保公司正常生產(chǎn)滾動資金，項目建設資金和還本付息資金的需要，強化資金歸集上線管理，充分發(fā)揮資金規(guī)模優(yōu)勢，提高資金利用率，降低財務費用。五是實施債務重組，減輕企業(yè)經(jīng)濟負擔。在集團公司的幫助下，對債務進行梳理，清理高息貸款，降低融資成本，減少企業(yè)財務費用。六是加大債權債務清欠力度，公司要有領導干部專人負責，成立專項工作組，有具體的工作方案和計劃，落實到位。

班子責任人：劉立新

落實部門：財務部、生產(chǎn)營運部 完成時間：2009年12月

整改問題5：綜合產(chǎn)業(yè)點多面廣，管理跨度大，而且存在產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度不高，產(chǎn)業(yè)結構不盡合理的問題；部分領域和項目缺乏管理優(yōu)勢和技術優(yōu)勢，核心競爭能力不突出，項目抗風險能力較弱，經(jīng)營風險較大。

整改措施：一是根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，認真做好相關產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，按照有所為有所不為，分析企業(yè)自身的資源狀況，量力而行，分步實施。二是對于在前期發(fā)展過程中，布點過多、攤子過大、資金或管理跟不上、沒有效益的項目，該整合的整合，該剝離的剝離，收縮戰(zhàn)線，集中力量尋求突破。三是對各子公司當前反映突出的具體問題進行認真深入研究，制定切實可行的工作方案。班子責任人：吳建華 落實部門：發(fā)展建設部 完成時間：2009年12月

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整改問題6：公司近幾年沒有火電機組投產(chǎn)，也沒有大型火電電源點儲備，又面臨部分電廠的小機組關停，公司以火電為核心業(yè)務的發(fā)展缺乏后勁。整改措施：認真做好相關工作，力爭取得已列入xx電力發(fā)展規(guī)劃的六枝電廠2×1000MW機組工程項目，加快項目前期和建設準備工作；做好公司擴建項目的前期工作準備，尋求新的電源點儲備，積極與政府部門溝通，保障公司核心業(yè)務的發(fā)展；加快公司“上大壓小”項目的規(guī)劃工作，力爭上大項目進入xx省“十二五”電力發(fā)展規(guī)劃，同時為公司其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供電力保障。建設大容量、高參數(shù)、超（超）臨界的火電機組，保持公司的核心競爭力。班子責任人：吳建華 落實部門：發(fā)展建設部 完成時間：2010年

整改問題7：公司目前的水電開發(fā)與煤炭項目建設都處在最關鍵的時期，如何提高資源優(yōu)化配置，保持公司的核心競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力。整改措施：有序加快中小水電項目開發(fā)和擴能改造，收購、兼并優(yōu)質(zhì)水電資產(chǎn)，擇機整合區(qū)域水電資源，提高公司水電比例，改善公司電源結構，提升核心產(chǎn)業(yè)競爭力。做強做優(yōu)煤炭產(chǎn)業(yè)，以控制資源為核心，多種形式結合大力發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)，提升專業(yè)管理水平，確保安全生產(chǎn)，努力打造產(chǎn)、供、銷、儲備、儲運一體化的煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，提升煤炭保障能力，確保煤炭供應是公司未來可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性要求。班子責任人：吳建華 落實部門：發(fā)展建設部

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完成時間：長期

整改問題8：遵義產(chǎn)業(yè)項目煤電化、煤電鋁兩條產(chǎn)業(yè)鏈所涉及項目與以往我們從事的電力行業(yè)相比，無論是專業(yè)跨度、前期工作難度、項目建設及投運后的管理等各個方面而言，都具有極大的挑戰(zhàn)性。在資源落實、現(xiàn)場條件、人員配備、資金保障等方面客觀上存在著困難。特別是當前金融危機形勢下，融資、市場環(huán)境等條件發(fā)生了急劇變化。需要加大工作力度，創(chuàng)造性地開展工作予以解決。

整改措施：在集團公司的大力支持下，加快與地方政府的協(xié)調(diào)力度，整合務正道片區(qū)鋁土礦探礦權，控股開發(fā)建設鋁礦山和氧化鋁；結合市場需求和配套煤炭資源、自備電廠落實情況，適時開工建設電解鋁和鋁加工；根據(jù)氧化鋁發(fā)展需求，配套建設氯堿化工項目，煤電鋁化一體開發(fā)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。抓住國家刺激經(jīng)濟、實行較為寬松的貨幣政策的大好時機，適應地方經(jīng)濟發(fā)展的迫切要求，在集團公司的指導下，加大與地方政府、銀行的協(xié)調(diào)溝通力度，尋求公司最佳發(fā)展路徑，優(yōu)化融資方式，努力實現(xiàn)項目建設起點高、工藝新、投入少、質(zhì)量好的目標。班子責任人：趙伊楓 落實部門：遵義產(chǎn)業(yè)公司 完成時間：長期

（三）隊伍建設方面還存在人才總量不足、結構不合理、不能滿足公司發(fā)展需要等問題

整改問題9：人才總量不足，配置偏緊，缺乏必要儲備；隊伍結構性矛盾突出，管理、技術、操作人員構成比例不夠合理，中高級管理人才、專業(yè)分享

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技術人才、高級技能人才數(shù)量偏少；人才培養(yǎng)跟不上公司發(fā)展速度，員工整體素質(zhì)還不能完全滿足公司發(fā)展需要。

整改措施：一是按照集團公司的要求及公司系統(tǒng)各單位的生產(chǎn)經(jīng)營需要，參照國內(nèi)同行業(yè)先進水平，科學設置職工工作崗位，合理設置勞動組織、調(diào)整管理層次和管理幅度，優(yōu)化工作崗位，堅持以產(chǎn)定人，以崗定員，實現(xiàn)勞動力資源的優(yōu)化配置。完善金元集團公司系統(tǒng)人員配備管理制度，允許各單位在定員標準內(nèi)，每年根據(jù)工作的實際需要，在報公司批準的前提下，依據(jù)需求計劃采取系統(tǒng)內(nèi)調(diào)動、系統(tǒng)外調(diào)動或招聘大中專畢業(yè)生等方式進行人員補充。二是充分利用集團公司上海高培中心及部分國內(nèi)專業(yè)院校的培訓資源，加強公司高、中級管理人員、專業(yè)技術人員、技能人員的培養(yǎng)力度，多方位的開展人才培養(yǎng)工作。完善教育培訓設施，啟動職工教育培訓基地建設。著手建立起公司系統(tǒng)電力專業(yè)技術人員和技能人員遠程教育培訓系統(tǒng)，在公司系統(tǒng)各單位開展遠程教育培訓。三是以集團公司600MW機組集控運行值班員的崗位準入制度實施為切入點，確實加強技能人員的培訓與技能鑒定工作，采取公司統(tǒng)一組織、統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一鑒定的方式，集中力量解決公司系統(tǒng)600MW機組集控運行人員的持證上崗工作。四是抓好兼職教師隊伍建設，年內(nèi)將制定有關制度，在公司系統(tǒng)內(nèi)選拔電力行業(yè)各專業(yè)兼職教師，并對兼職教師進行統(tǒng)一培訓，培訓合格者，由公司對其進行聘用，開展公司系統(tǒng)的崗位培訓工作。五是完善教育培訓設施，啟動職工教育培訓基地建設。根據(jù)公司多元發(fā)展的戰(zhàn)略，選擇有條件的三級單位，初步建立電力、煤炭、鋁業(yè)行業(yè)的教育培訓中心和技能鑒定中心。并根據(jù)各三級企業(yè)具備某些優(yōu)勢，建立相應工種的實操培訓基地。

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班子責任人：劉立新 王遠海 落實部門：人事部 完成時間：2009年12月

（四）科技創(chuàng)新方面還存在自主創(chuàng)新體系不完備、創(chuàng)新能力建設需要進一步加強等問題

整改問題10：生產(chǎn)管理制度的體系還不夠健全完善，與集團公司的管理要求還有距離。

整改措施：一是建立組織體系。7月份正式啟動生產(chǎn)運營對標管理，成立公司對標管理領導小組，設置辦公室負責日常工作；三級單位成立生產(chǎn)運營對標管理組織機構。二是建立工作體系。7月份制定公司生產(chǎn)運營對標管理辦法和制定公司生產(chǎn)運營對標實施大綱。12月份，各單位完成一臺機組的單機對標手冊編制工作。建立定期分析制度。三是建立指標體系、標桿體系。8～10月份確定標桿企業(yè)，建立可比指標體系。班子責任人：尹貴榮 落實部門：生產(chǎn)營運部 完成時間：2009年12月

整改問題11：各電廠自投產(chǎn)以來，技改投入不足，機組的能耗指標普遍偏高，安全隱患問題較多。

整改措施：加大隱患排查治理力度。第一、5月份建立公司重大隱患掛牌督辦制度，制訂重大隱患治理三年滾動規(guī)劃。第二、開展好安全生產(chǎn)“三項行動”。（1）開展“重大隱患專項治理”行動，8月份完成納雍電廠灰場閉庫措施；10月底完成黔北電廠#2機組振動超標治理；12月份制訂納雍分享

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一廠#1機組噪音超標治理措施。（2）開展“降低非計劃停運”專項行動，各電廠7月份制訂好非計劃停運臺平均少于1次/臺年的技術措施和管理措施報公司備案。（3）開展“杜絕習慣性違章”專項行動，8月份修訂《習慣性違章典型形式匯編》；8月份開展“杜絕習慣性違章”主題月活動。第三、加大自動、保護管理力度。9月份開展一次自動保護運行情況和隱患調(diào)查，年底前制訂自動、保護投切管理規(guī)定。第四、制定并實施好重大隱患專項安全技術措施。

加大節(jié)能技改力度和設備治理。第一、6月底完成公司2009～2011年節(jié)能滾動規(guī)劃的制訂。第二、實施重大技術改造項目，計劃完成納雍、黔北、黔西、野馬寨電廠主要高壓輔機變頻改造，習水電廠完成兩套送、引風機系統(tǒng)改造。納雍4臺機組、黔西#

1、2臺機組、黔北#

2、4機完成汽輪機汽封、軸封改造和空預器漏風改造。黔北#4臺機組完成鍋爐F風改造等。第三、解決好基建遺留問題，通過A、B修，納雍4臺機組、黔西1臺機組、黔北#

2、4機組應完成未改造的汽封間隙調(diào)整。第四、加強設備治理。恢復納雍4臺機組、黔西3臺機組、黔北#

2、4機組衛(wèi)燃帶；各廠應通過檢修消除跑冒滴漏，恢復設備性能，提高文明生產(chǎn)水平。班子責任人：尹貴榮 落實部門：生產(chǎn)營運部 完成時間：2009年12月

整改問題12：在安全生產(chǎn)“三個體系一個機制”的建立上與集團公司的標準還有差距，安全生產(chǎn)基礎還需要進一步夯實。

整改措施：完善安全生產(chǎn)“三個體系一個機制”，建立以安全責任為導向分享

免費 的激勵考核和監(jiān)督制約機制。第一、完善安全責任體系。10月份，組織專家組對各電廠安全崗位責任制度進行專項檢查,提出整改意見，重點檢查生產(chǎn)部門和班組制度的合理性、可操作性及執(zhí)行情況；10月份制訂公司安全生產(chǎn)責任追究制度。第二、完善安全生產(chǎn)保證體系。6月份組織制訂《2009年安全生產(chǎn)指標評價辦法》，指導現(xiàn)場工作，評估工作實效；7月份，完善信息報送制度；9月份，公司根據(jù)需要組織修訂安全生產(chǎn)工作規(guī)定。第三、完善安全監(jiān)督體系。9月份，根據(jù)需要修訂公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定，強化體系外監(jiān)督，落實安全監(jiān)察職責；結合第三季度開展的崗位責任專項檢查，落實電廠安全監(jiān)督盡職情況，1000MW以上裝機電廠建立健全獨立安全監(jiān)督部門。

強力推行“三鐵”反“三違”。開展好定期安全生產(chǎn)大檢查，將反“三違”納入檢查重點項目；第四季度前，根據(jù)需要修訂完善《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》；加強事故管理，按“四不放過”原則加強事故原因分析和責任追究，各單位應加強對非停事件的原因分析，按規(guī)定報送事件報告。加大安全生產(chǎn)檢查力度，定期開展春、秋季安全生產(chǎn)大檢查和防洪防汛檢查。不定期開展自動保護運行情況、安全崗位責任制度執(zhí)行情況、重大隱患排查治理等專項檢查行動。保障安全投入，落實“兩措”計劃。各單位要確保安全資金投入，兩措計劃完成率不低于95%。班子責任人：尹貴榮 落實部門：生產(chǎn)營運部 完成時間：2009年12月

整改問題13：公司管理信息化處于較低水平，管控手段與公司的規(guī)模不配分享

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套，許多工作停留在手工狀態(tài)，與信息化時代特征不相適應。

整改措施：7月份完成信息化咨詢（擬選2家咨詢公司同時進行）。7月份底完成金元集團本部廣域網(wǎng)建設，計劃8月份完成與下屬8個電廠的廣域網(wǎng)建設。9月份完成金元集團燃料管理系統(tǒng)建設（金元集團本部和下屬8個電廠）。年底前完成金元集團生產(chǎn)實時系統(tǒng)建設和財務系統(tǒng)建設。班子責任人：尹貴榮 落實部門：生產(chǎn)營運部 完成時間：2009年12月

（五）節(jié)能減排方面還存在思想認識不到位、責任體系不健全、考核機制不完備等問題

整改問題14：節(jié)能降耗減排任務還需下大力氣，節(jié)能減排工作的指導監(jiān)督、跟蹤管理力度不夠；節(jié)能減排指標體系還不完備，激勵約束機制不夠健全，問責制等責任體系還不夠完善；目前電廠脫硫設備故障多，設計及產(chǎn)品質(zhì)量，運行維護管理均有問題，和現(xiàn)實條件相差較大，需要及時進行綜合治理完善。

整改措施：進一步加強對節(jié)能減排工作的宣傳，形成人人關心節(jié)能、事事關注節(jié)能、時時不忘節(jié)能的良好氛圍；加強組織領導，落實責任主體，按照節(jié)能減排制度化、標準化要求，把節(jié)能減排和環(huán)境保護納入長期工作軌道；加強能耗指標和環(huán)保指數(shù)的管理，加大考核力度，完善激勵約束機制。加強脫硫設施運行管理和加大擴容、增效改造力度。第一、必須將脫硫設備納入主設備進行運行維護管理。公司1月份已建立脫硫系統(tǒng)運行可靠性報表制度，各單位必須認真開展可靠性統(tǒng)計分析，及時查找解決問題，真分享

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正提高脫硫系統(tǒng)的投運率。9月份，公司將組織制訂脫硫系統(tǒng)運行維護管理辦法，進一步規(guī)范管理行為。第二、加快制訂并實施脫硫設施增容改造計劃。5月份完成脫硫系統(tǒng)運行情況現(xiàn)狀調(diào)查。8月份完成脫硫系統(tǒng)針對性增容改造方案，8月份完成綜合治理規(guī)劃和項目立項。8～12月份需要改造的電廠力爭完成兩臺或一套脫硫系統(tǒng)的綜合治理工作。班子責任人：尹貴榮 落實部門：生產(chǎn)營運部 完成時間：2009年12月

整改問題15：粉煤灰、脫硫石膏的綜合利用和長遠規(guī)劃上還需要加大力度。整改措施：積極研究調(diào)研國內(nèi)外脫硫、脫硫石膏、粉煤灰的有關工藝與裝備的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢；召開有關國內(nèi)外有關脫硫技術、脫硫石膏以及粉煤灰生產(chǎn)加工新技術和科研新成果介紹與交流會議；制定出適合公司現(xiàn)狀的解決方案和長遠規(guī)劃。班子責任人：尹貴榮 吳建華 落實部門：生產(chǎn)營運部、發(fā)展建設部 完成時間：2009年12月

整改問題16：電廠灰場擴容工程要加大解決的力度，如納雍電廠安樂灰場、黔北電廠江西灣灰場的問題已經(jīng)迫在眉睫，將影響電廠的安全生產(chǎn)。整改措施：加強與政府相關部門聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決灰場擴容前期征地工作及資金解決方案。

班子責任人：吳建華 尹貴榮 落實部門：發(fā)展建設部、生產(chǎn)營運部

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完成時間：2009年12月

（六）隊伍作風建設方面還存在作風不夠扎實、“兩個務必”意識不強等問題

整改問題17：班子自身建設需要進一步加強，過去民主決策、民主集中制原則執(zhí)行不夠好，班子管理團隊的作用沒有得到充分發(fā)揮。

整改措施：一是要繼續(xù)加強“四好”班子建設，增強領導班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力。二是充分發(fā)揮領導干部表率作用，要在思想和行動上與集團公司黨組保持高度一致，要講黨性、重品行、作表率，胸懷大局，率先垂范，帶頭加強執(zhí)行力建設，落實黨組決策部署。三是加強學習，加強主觀世界的改造，不斷提高觀察落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。加強能力建設，不斷提高踐行科學發(fā)展觀的能力和水平。四是堅持民主集中制原則，不斷完善相關制度。堅持總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，堅持黨委集體領導和個人分工負責相結合的制度，做到科學決策、民主決策、依法決策。

班子責任人：王遠海 劉立新 落實部門：黨群部、人事部 完成時間：2009年12月

整改問題18：部分干部工作不扎實，作風飄浮，深入基層不夠；少數(shù)干部片面追求當期經(jīng)營績效，不太注重為長遠發(fā)展打基礎，不求有功但求無過，存在報喜不報憂現(xiàn)象；一些干部“兩個務必”意識不強，勤儉辦事，艱苦奮斗作風意識不強；機關部門服務意識，服務質(zhì)量和服務水平有待進一步提高。

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整改措施：一是加強各級領導班子和領導干部的思想作風建設，起到轉(zhuǎn)變作風的表率作用。強化廣大干部員工的“憂患意識、資源意識、責任意識、創(chuàng)新意識和機遇意識”。二是進一步明確公司部門職責，優(yōu)化工作流程，簡化工作程序，全面提高機關工作效率和服務質(zhì)量。三是大力提高機關的服務意識和服務水平。本著為了基層、依靠基層、支持基層、服務基層的原則，出臺政策前必須充分聽取基層意見，吸納基層的建議，使之契合基層實際；重要政策出臺前，可根據(jù)情況先行試點。四是培育機關工作人員良好的服務態(tài)度。要保持謙虛謹慎的態(tài)度和滿腔的工作熱情，耐心細致，講究方式方法。四是積極研究建立基層單位對機關服務工作的評價機制，加強對機關工作人員的監(jiān)督考核。班子責任人：袁昌隆

落實部門：辦公室、黨群部、人事部 完成時間：2009年12月

整改問題19：公司本部組織和崗位設置與中電投管理模式和當前承擔的工作任務不相適應。

整改措施：完善公司的部門設置、崗位設置（包括崗位職責）、部門職責等，補充力量，加強公司職能部門建設。班子責任人：劉立新 王遠海 落實部門：人事部 完成時間：2009年8月

（七）涉及員工切身利益方面還存在多種用工制度和分配機制并存，影響員工積極性發(fā)揮等問題

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整改問題20：公司系統(tǒng)的多種用工形式存在的問題越來越突顯出來，長期合同員工、短期合同員工以及勞務派遣工同工不同酬帶來的問題已經(jīng)嚴重制約了部分員工積極性的發(fā)揮，對形成企業(yè)凝聚力造成了不良影響。用工管理及分配制度的不規(guī)范造成了人員管理無法真正做到能進能出、能上能下，不能真正實現(xiàn)對人力資源的科學配置。

整改措施：一是制定公司系統(tǒng)勞動用工管理辦法。根據(jù)《勞動法》、《勞動合同法》、等相關法律法規(guī)及公司實際情況，依法規(guī)范系統(tǒng)企業(yè)勞動用工，建立以市場機制為導向，符合公司發(fā)展要求的勞動用工管理辦法。在管理辦法中規(guī)范合同工、勞務派遣工、非全日制用工等多種用工形式的管理。根據(jù)定員標準，明確劃分合同工崗位、勞務派遣工崗位、非全日制用工崗位范圍。合同工與用人單位直接簽訂勞動合同。勞務工則與用人單位指定的、具有相關資質(zhì)的勞務派遣單位簽訂勞動合同。企業(yè)用工管理必須堅持以人為本、管理創(chuàng)新、依法規(guī)范的原則，通過建立科學合理的企業(yè)用工機制，將用工管理方式由對人員總量的考核，逐步轉(zhuǎn)變到通過加強人工成本管理，實現(xiàn)科學控制用工數(shù)量的軌道上來，從而達到合理控制人人工成本，提高勞動生產(chǎn)率和企業(yè)經(jīng)濟效益的目的。二是制定公司系統(tǒng)薪酬改革方案，對原有的薪酬制度進行改革，并對整個公司系統(tǒng)崗級分布進行梳理，合理體現(xiàn)員工薪酬與企業(yè)效益、崗位價值、崗位貢獻的關系，最大限度調(diào)動員工積極性。

班子責任人：劉立新 趙焰 落實部門：人事部 完成時間：2009年12月

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整改問題21：進一步提高公司職工福利待遇,改善職工生活。

整改措施：隨著企業(yè)規(guī)模的不斷發(fā)展，合理的提高職工福利待遇，改善職工的生活條件、穩(wěn)定企業(yè)用工，陸續(xù)出臺一些福利措施，以進一步提升職工福利待遇，增加職工對公司的歸屬感。班子責任人：趙焰 袁昌隆

落實部門：辦公室、人事部、黨群部 完成時間：2009年12月

（八）企業(yè)黨建工作還存在與公司發(fā)展不相適應的問題

整改問題22：基層黨組織建設不平衡，有的基層黨組織還很薄弱，凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力不強。一部分黨員黨性觀念不強，理想信念不夠堅定，缺乏進取精神，起不到先鋒模范作用。

整改措施：各單位深入開展創(chuàng)建“五好支部”活動，以全面提升黨支部標準化建設水平為目標，認真做到支部書記選配標準化，支部制度建設標準化，支部工作流程標準化，支部陣地建設標準化，支部資料管理標準化，全面增強黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。各電廠要通過組織發(fā)展，力爭在2009年解決空白黨員班組問題。進一步加強對基層黨組織的規(guī)范管理，制定切實可行的黨建考核細則和實施辦法。加大對基層黨務工作者的培訓力度。分層次抓好各單位黨委書記、紀委書記、工會主席、黨群部主任、黨支部書記、團干部的培訓。進一步落實黨建工作責任制，全面推進公司系統(tǒng)基層黨組織建設，優(yōu)化組織設置，擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務職工群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。

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班子責任人：王遠海 趙焰 落實部門：黨群部 完成時間：2009年12月

整改問題23：監(jiān)督制約機制還不完善，監(jiān)督管理中存在不少漏洞。部分領導干部及員工的廉潔和自我約束意識不強，利用崗位職務之便謀取私利時有發(fā)生。黨風廉政建設力度還需要進一步加大。各子公司、發(fā)電廠紀委書記以兼職為主，部分單位紀檢監(jiān)察機構不健全。

整改措施：進一步加強黨的作風建設，堅持標本兼治，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。加大懲治和預防腐敗工作力度，堅決貫徹黨中央關于懲治和預防腐敗工作各項部署，落實“三重一大”決策機制和廉潔自律“七項要求”。努力構筑風險防范制度體系，完善風險防范程序及管理制度，完善投資、招投標管控體系建設。嚴格執(zhí)行制度程序，發(fā)揮公司監(jiān)事會、審計、紀檢監(jiān)察的監(jiān)督和服務功能。切實加強對重點崗位、重點人員的監(jiān)督管理。充分發(fā)揮審計監(jiān)督和效能監(jiān)察的作用，堵塞企業(yè)管理中的漏洞。督促各單位建立健全紀檢監(jiān)察、審計機構，努力培養(yǎng)一支高素質(zhì)的紀檢監(jiān)察、審計隊伍。班子責任人：趙焰

落實部門：黨群部、審計部 完成時間：2009年12月

整改問題24：金元集團公司作為中電投集團的新成員，如何進一步做好與中電投集團企業(yè)文化的融合。

整改措施：認真抓好《中電投集團公司企業(yè)文化建設綱要》的貫徹落實，分享

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在全系統(tǒng)推行《中電投集團公司企業(yè)文化手冊》和《中電投集團公司企業(yè)形象標識規(guī)范手冊》。完善公司新的標識系統(tǒng)，按照同一化、秩序化、系統(tǒng)化的原則，抓緊規(guī)范公司統(tǒng)一企業(yè)形象標識的工作。班子責任人：袁昌隆 趙焰 落實部門：辦公室、黨群部 完成時間：2009年12月

整改問題25：公司工會的職能發(fā)揮和工作方式與企業(yè)的發(fā)展還存在不相適應的地方，工會領導組織體系還需要進一步健全完善，對基層單位職工關心的熱點問題的解決還存在不到位的地方。

整改措施：認真履行工會的基本職能，維護廣大職工的合法權益，堅持職代會制度，把職工民主管理、廠務公開等工作引向深入，積極做好金元集團職代會的籌備工作。認真執(zhí)行新頒布的《勞動合同法》，構建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關系，大力推進創(chuàng)建“工人先鋒號”、“明星班組”活動，抓好以職工合理化建議為重點的經(jīng)濟創(chuàng)新活動。著力建設先進和諧的企業(yè)文化，不斷提高職工隊伍素質(zhì)，努力滿足職工文化需要，加大文化設施的建設，逐步改善條件。認真籌備和辦好慶祝建國60周年職工大合唱比賽等一系列活動。對偏遠地區(qū)企業(yè)員工加大關心力度，給予更多的關懷與鼓勵。加大對勞動模范、先進工作者在政治待遇、經(jīng)濟待遇上的關心力度，制定完善勞動模范、先進工作者出外療休養(yǎng)和考察的有關制度，進一步營造學先進、趕先進的良好氛圍。班子責任人：趙焰

落實部門：黨群部、人事部

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完成時間：2009年12月

三、保障措施

1、加強領導，認真組織。以高度負責任的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務實的作風，切實抓好整改事項的實施，及時協(xié)調(diào)解決實施過程中出現(xiàn)的問題，按照責任分工，具體抓好落實。

2、合力攻堅，扎實推進。公司領導班子的整改落實項目多、涉及部門多，各分管領導、各子公司、發(fā)電廠要積極主動、密切配合、通力合作。責任部門要細化措施，切實負責。涉及多個部門和單位的，牽頭領導主動協(xié)調(diào)，協(xié)作部門積極配合，互相支持，努力形成協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管的局面。

3、督查督辦，確保落實。整改落實貴在求真務實、重在真抓實干，務必下大氣力，用真功夫，切實見到實效。公司學習實踐活動領導小組辦公室對各責任部門和單位的落實情況進行督促檢查，及時通報情況，對工作不力的限期改正、完不成任務的追究責任，防止搞形式主義、走過場。

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第二篇：水產(chǎn)局學習實踐活動整改落實方案

水產(chǎn)局學習實踐活動

整改落實方案

為了著力解決制約影響漁業(yè)科學發(fā)展的突出問題,保證我局整改落實措施取得成效,現(xiàn)以《第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動第三階段工作方案》和《縣水產(chǎn)局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動分析檢查報告》為依據(jù)，恪守“四明確一承諾”的原則，制定本方案。

一、整改落實的指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，全面貫徹黨的十七屆三中全會、中央2009年1號文件精神。以漁民群眾的需求為牽引，改革創(chuàng)新，服務漁民。結合局黨組科學發(fā)展觀分析檢查報告提出的整改思路，突破瓶頸，實現(xiàn)彎道趕超。打造一支善謀科學發(fā)展的隊伍，密切黨群干群關系，推進和諧漁業(yè)工作的深入開展。建立完善貫徹科學發(fā)展的長效機制，實現(xiàn)漁業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、整改落實的具體措施

在學習實踐活動期間，根據(jù)梳理的3個方面的問題，經(jīng)逐項分析研究，提出整改措施9條，需要廢、改、立的制度文件1個，列表如下。

三、整改落實的具體要求

（一）強化領導，精心組織。整改落實工作由一把手負總責，分管局長牽頭負責，有關股室站具體承辦。在整改落實中，黨員干部要增強責任意識和大局意識，提高思想認識，一以貫之抓緊抓好整改工作，推進競相發(fā)展，把落實整改措施貫穿于2009年以及今后各項工作的始終，確保整改工作的進度、質(zhì)量和效果。

（二）分步實施，有序推進。按照科學發(fā)展觀的要求，破解突出問題謀發(fā)展，突出特色求實效。細化整改措施，明確責任主體和整改時限。整改措施條件成熟的，積極創(chuàng)造條件，盡力而為解決問題，盡快見到實效；短期內(nèi)不能解決的，立足現(xiàn)實基礎，量力而行解決問題，逐步整改到位；受客觀條件限制的，一時難以解決的，要以人為本，主動向群眾講明原因。

（三）逐項檢查，跟蹤督辦。對任務分解表的各項整改措施及廢、改、立的制度文件的落實情況，實行動態(tài)跟蹤問效。整合資源，上下互動，不做“夾生飯”，形成解決問題的合力，切實做到事事有回音，件件有落實。堅持“回頭看”

4的做法，深入征求群眾意見，克服缺點、改正不足，把黨員干部、群眾智慧和力量凝聚到推動科學發(fā)展、促進漁業(yè)和諧上來，確保學習實踐活動取得實實在在的成果。

第三篇：紅十字會學習實踐活動整改落實方案

根據(jù)縣委開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的統(tǒng)一部署和要求，××縣紅十字會積極開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，在學習調(diào)研、提高認識的基礎上，從查找影響和制約紅十字工作科學發(fā)展的突出問題入手，通過召開座談會、走訪談話等形式，廣泛征求意見建議，召開專題民主生活會，認真檢查了貫徹落實科學發(fā)展觀中存在的突出問題，提出了改進的總體思路，形成了分析檢查報告。為切實做好解決問題、完善制度階段的各項工作，保證紅十字會深入學習實踐科學發(fā)展觀活動取得預期成效，特制定整改落實方案。

一、指導思想

縣紅十字會學習實踐活動整改落實工作，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以學習貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神為契機，以堅持取得實效為關鍵，以建設廉潔、高效、服務的部門形象為目標，努力轉(zhuǎn)變不適應不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，切實提高推進貫徹落實科學發(fā)展觀的能力水平，結合分析檢查報告和工作實際，按照遠近結合、突出重點、分步實施的原則，勇于創(chuàng)新，扎實工作，加快形成有利于提高推動科學發(fā)展和綜合服務水平的體制機制，辦幾件群眾期待的實事好事，在各項工作中更好地體現(xiàn)和落實科學發(fā)展觀的要求，為促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的貢獻。

二、基本要求

按照“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，整改落實工作要注重在解決影響和制約推動紅十字工作科學發(fā)展的突出問題上下功夫，在解決廣大群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題上下功夫，在提高服務水平上下功夫。整改落實既要立足當前、積極推進，又要常抓不懈、付出長期努力。要積極發(fā)揮主觀能動性，不等不靠，加大整改落實工作力度。對于當前能解決的問題，要立即采取措施予以解決；對于受客 [此資料轉(zhuǎn)貼于學習網(wǎng) ]ｗww.Ｇzu５21.ｃom 觀條件限制，暫不具備條件解決的問題，也要進一步完善相關措施，爭取盡快解決，并向群眾和干部職工做好解釋工作。總之，通過集中解決突出問題，使人民群眾真正感受到學習實踐活動帶來的新變化。

三、整改項目

（一）查找出來的突出問題：綜合多種形式、渠道收集到的意見和建議，經(jīng)縣紅十字會專題民主生活會進一步征求意見和分析，認為當前影響我會貫徹科學發(fā)展觀的突出問題有以下幾個方面：

1、縣紅十字會獨立建制運行時間短、發(fā)展速度不快，紅十字干部隊伍的業(yè)務知識、能力和紅十字工作經(jīng)驗還跟不上需要；

2、籌資能力和救災能力薄弱，沒有一個比較完善、成熟的應急系統(tǒng)，平時開展用于救災應急的資金募捐工作相對較難；

3、組織建設不完善，活動開展較少；

4、干部隊伍素質(zhì)有待進一步提高。

（二）整改落實目標和時限

1、近期可以解決的問題：（1）加強紅會自身建設，落實學習型紅會的學習制度。紅會干部以身作則，發(fā)揮表率作用；（2）當前要認真做好博愛衛(wèi)生室的建設及掃尾工作。

2、需要一定時間逐步解決的問題：（1）建立和完善紅十字干部學習培訓制度，提高干部整體素質(zhì)；（2）加強調(diào)查研究，創(chuàng)新宣傳籌資的思路和方法；（3）加強組織建設，拓展學校紅十字工作。

四、整改落實的措施

（一）近期可解決的問題和措施

1、紅會干部以身作則，加強自身建設，修定完善紅會干部工作、學習、會議、黨風廉政等制度，并積極開展“三個一”主題實踐活動。

2、督促洛黨鎮(zhèn)田心村和桃花村做好衛(wèi)生室建設項目，做到年內(nèi)完工并投入使用。

（二）需要一定時間解決的問題和措施

1、完善干部培訓制度。制定干部學習培訓計劃，爭取每年參加1-2期有關紅十字理論知識和救護技能的學習培訓，提高紅會干部的理論素質(zhì)和業(yè)務水平，促進紅十字工作的規(guī)范化、科學化、制度化，建設一支愛崗敬業(yè)、樂于奉獻、勇于開拓、精通業(yè)務、具有良好素質(zhì)的干部隊伍。

期限：11月前完成相關計劃制定。

2、加強調(diào)查研究，創(chuàng)新籌資思路和方法。（1）圍繞紅十字會中心工作，以弘揚紅十字精神為主線，廣泛開展符合紅十字宗旨、突出紅十字特色、深受群眾歡迎的各種宣傳活動，提升紅十字會的社會影響力和公眾認知度。（2）牢固樹立一切為了幫助弱勢群體的觀念，積極探(此_文_來_源_于_我_的_學_習_網(wǎng)]http://www.tmdps.cn 索建立社會主義市場經(jīng)濟條件下可持續(xù)發(fā)展的籌資工作機制：一是積極爭取黨政支持，通過政府力量，行政號召，動員機關、事業(yè)單位干部職工愛心捐款來籌資；二是與企業(yè)和個體經(jīng)營者建立起合作關系，通過企業(yè)和個人捐資逐步建立“博愛捐助港”，開展人道救助和社會公益活動；三是發(fā)揮會員和志愿者的作用開展募捐。

期限：宣傳和募捐工作是紅會日常工作，年底前啟動“博愛捐助港”。

3、加強組織建設，拓展學校紅十字工作。縣紅十字會與教育部門加強協(xié)調(diào)聯(lián)系，于2009年5月份聯(lián)合下發(fā)了《關于在全縣中小學校建立紅十字會基層組織的通知》（鳳紅聯(lián)發(fā)[2009]1號），按照積極、穩(wěn)妥、求實的原則，有計劃、有步驟地在全縣各中小學校建立紅十字會。同時，督促、指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)進一步完善基層紅十字組織建設，并逐步開展與紅十字宗旨相符的活動。

期限：年內(nèi)完成××一中、二中、職教中心和鳳城完全小學的建會工作，力爭到2010年基本完成全縣各學校的建會工作。

五、加強組織領導，落實整改責任

抓好整改工作，解決突出問題，是學習實踐活動的關鍵。為切實抓好突出問題的整改落實工作，紅十字會領導高度重視，成立了由紅會常務副會長任組長、副會長任副組長的領導小組，負責對制約紅十字會科學發(fā)展的各個突出問題的整改落實工作。

第四篇：塔山二中學習實踐活動整改落實方案

塔山二中學習實踐活動整改落實方案

引言、導語。

根據(jù)上級要求和《塔山二中關于深入學習科學發(fā)展觀活動實施方案》。我校認真總結學習科學發(fā)展觀成功經(jīng)驗。找準并解決影響我校進一步發(fā)展的突出問題。

一、指導思想和總體目標

整改落實的指導思想：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持解放思想、實事求是，著力轉(zhuǎn)變不適應不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約學校教育事業(yè)科學發(fā)展的矛盾和問題，以及師生員工反映強烈的突出問題，著力構建充滿活力、富有效率、合理公平、有利于科學發(fā)展的體制機制，推進學校各項事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

整改落實的總體目標：緊緊圍繞“深入貫徹科學發(fā)展觀，著力推進改革創(chuàng)新，加快建設特色明、品牌優(yōu)的塔山二中”這一主題，落實整改方案，促進思想統(tǒng)一、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制。具體來講要做到王委校長在教代會上的整改項目落實，努力實現(xiàn)“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，促進學校各項事業(yè)又好又快發(fā)展。

二、整改落實內(nèi)容和措施

導語。開展學習實踐活動的成效，最終要落實在整改實踐上。我校加強對整改落實階段工作的領導，確保整個學習實踐活動真正取得實效。

整改項目1：扶貧助學

目標：在學校財力允許范圍內(nèi)，盡可能解決好學生廣泛關注的實際問題，改善學生的學習、生活條件，實現(xiàn)“以學生為本”的活動目標。

措施：(1)免費提供校服(2)免食堂餐費(3)免費提供熱水

(責任領導：樊龍聲 ；責任部門：政教處；責任人：戴小健；完成時間：2010寒假前)。

整改項目2：辦學條件建設

目標：以推進新校園建設為重點，努力改善辦學條件，加大投入，為提高人才培養(yǎng)質(zhì)量提供較好的教育教學條件保障。

措施：(1)硬化校園操場主干道(2)硬化部分生活區(qū)地面(3)辦公室、科室配備空調(diào)(4)硬化、綠化2號樓柳樹林（5）教師配備辦公電腦

(責任領導：戴小健；責任部門：總務處；責任人：戴小健；完成時間：2010年底)。

三、保障措施

（一）加強領導、認真組織

各科室要切實把整改落實方案作為近期工作的指導方案和中長期發(fā)展的戰(zhàn)略方案，加強組織領導，按照方案責任要求、目標要求和時限要求，逐項予以落實。校領導班子成員要高度重視這次整改措施的落實，以高度的政治責任感帶頭做好整改工作。在按責任分工做好分管工作的同時，要立足學校工作全局，加強協(xié)作，齊抓共管，形成合力，確保各項整改措施落實到位。

（二）明確責任、落實到位

整改落實工作要從實際出發(fā)，防止將目標定得過低或過高。集中解決突出問題要確定有限目標，量力而行，盡力而為。按照方案要求，各分管領導和責任部門要做深入細致的調(diào)查研究，制定切實可行的工作方案和措施。根據(jù)時限要求，能盡快解決的盡快實施，凸顯學習實踐活動的實踐效果；不能盡快解決的，要認真調(diào)查研究，探索解決辦

法，制定工作規(guī)劃，逐步落實到位。對一些根本性、長期性的機制體制問題，要充分調(diào)研，充分討論，確保科學性、合理性和實際可行性。對一些難點問題，不能應付了事，要在思想上有準備、思路上有創(chuàng)新、工作上有行動。

（三）協(xié)調(diào)統(tǒng)籌、著眼長遠

整改落實是學習實踐活動的最后階段，也是體現(xiàn)是否取得實效的關鍵階段。全校上下，特別是領導干部，要充分認識到落實好整改工作就是做好當前的本職工作，整改工作不誤就是常規(guī)工作不誤。同時還要認識到，實施整改方案，是進一步促進學校發(fā)展建設的有力舉措，是經(jīng)過充分調(diào)研后提出的具有全局性、長遠性的思路和措施，是推動學校科學發(fā)展、促進各方面工作的良好契機。要以強烈的大局意識和政治責任感，切實加以貫徹落實。

贛榆縣塔山二中

2010-1-10

第五篇：新港辦事處學習實踐活動整改落實方案

新港辦事處學習實踐活動整改落實方案

根據(jù)市、區(qū)學習實踐活動整改落實階段的統(tǒng)一部署和具體要求，新港辦事處在學習調(diào)研、提高認識的基礎上，從查找影響和制約科學發(fā)展的突出問題、事關群眾切身利益的突出問題、黨員干部在紀律作風上存在的突出問題入手，廣泛征求意見建議，聽取領導班子成員學習調(diào)研成果，召開專題民主生活會，提出了改進的總體思路，形成了分析檢查報告。為更好地突出實踐特色，切實解決實際問題，確保本次學習實踐觀活動能取得預期成效，經(jīng)辦事處黨委認真研究，特制定如下整改落實方案。

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，突出“踐行科學發(fā)展觀，打造商貿(mào)新城，建設和諧新港”的主題，繼續(xù)解放思想，著力解決突出問題，在轉(zhuǎn)變思想觀念、加強基層黨建、加快經(jīng)濟發(fā)展、改善民生、加強機關自身建設等方面進行整改落實，構建有利于科學發(fā)展的體制機制，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、原則要求

一是明確目標，務求實效。圍繞“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求來進行整改落實，衡量實效，讓人民群眾感受到學習實踐活動帶來的新變化、新成效。二是明確事項，解決問題。對整改內(nèi)容進行逐項分解，明確整改落實項目、目標、措施、責任人和時限，建立整改臺帳，向群眾公開，并與工作結合，統(tǒng)籌安排，共同推進。三是立足當前，著眼長遠。既考慮解決問題的必要性又考慮可行性，既有近期目標又有中長期安排；對事關全

辦的問題、當前經(jīng)濟社會發(fā)展急需解決的問題、群眾反映強烈的問題，集中時間，集中力量，重點解決；對情況復雜、涉及面廣的問題，明確牽頭領導和部門，組織各方面力量共同解決；對因客觀條件限制而一時解決不了的問題，采取措施逐步加以解決。

三、整改內(nèi)容

（一）堅持發(fā)展第一要務，不斷提升經(jīng)濟實力 整改項目1：加大招商引資力度。

整改目標：簽約注冊民資5000萬元—1億元項目4個，1億元以上項目1個，完成民資注冊1.2億元。

整改措施：

（1）明確招商思路，以“打造商貿(mào)新城，建設和諧新港”為總目標，做強第三產(chǎn)業(yè)，推進經(jīng)濟的成功轉(zhuǎn)型升級，打造淮安市市場、物流中心。

（2）加大宣傳力度，突顯新港的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、政策優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，采取上門招商、節(jié)會招商、以商招商等方式，主動出擊。

（3）實施項目代理制，落實責任專人，協(xié)助企業(yè)辦理相關手續(xù)，緊盯重大項目盡早簽約、推動已簽項目盡早開工。

整改責任：責任領導：曹棟斌；直接責任人：陳少帥；責任單位：招商處。

整改時限：2010年11月。整改項目2:加快項目建設進度。

整改目標：確保已經(jīng)開工的潤爾華120萬噸/年渣油綜合利用、翔天鋼材市場等重大項目按期投產(chǎn)達效。新開工月星錦繡家居廣場、鴻基雅園、農(nóng)貿(mào)市場等一批項目。

整改措施：

（1）對重點項目成立由主要領導直接負責的工作專人，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項事宜。

（2）及時調(diào)處各種矛盾糾紛和處置突發(fā)事件，堅決杜絕各類干擾阻撓項目建設事情的發(fā)生，排查問題隱患，為項目建設創(chuàng)造良好的環(huán)境。

整改責任：責任領導：王兵、李從華、曹棟斌；直接責任人：徐祗勇、葛榮華、陳少帥；責任單位：信訪辦、拆遷辦、招商處。

整改時限：2010年底。

整改項目3：規(guī)范財政收支管理。整改目標：完成財政收入1億元。整改措施：

（1）進一步壯大財源基礎，加強協(xié)稅護稅工作，掌握重點稅源動態(tài)。大力推行征管精細化，注重部門配合，形成挖潛增收的合力。

（2）優(yōu)化支出結構，合理分配財政資金，確保社會保障、農(nóng)業(yè)和基礎建設等重大法定支出，保障機關正常運轉(zhuǎn)和社會穩(wěn)定。

（3）鞏固和完善村級財務“雙代管”工作，加大對村組財務的監(jiān)管力度，嚴格預算管理，嚴厲查處挪用、截留、擠占資金和亂開支等違法違紀行為。

整改責任：責任領導：孫明懷、王兵、余勇軍、曹棟斌；直接責任人：沙標、吳鴻軍、何斌、陳少帥；責任單位：財政所、團結村、御西村、招商處。

整改時限：2010年底。

（二）不斷完善提升綜合配套環(huán)境。整改項目4：加快基礎配套設施建設。

整改目標：全年要開工建設通港大道西延工程、黃河路和黃河中路；實施全長1000米的3.5萬伏供電線路改造工程；全年改造提升綠化景觀面積達3500平方米；實施全長約1500米的路燈架設工程；續(xù)建7萬平方米的韓侯花苑二期工程，開工建設二船廠宿舍區(qū)搬遷安置房。

整改措施：

（1）成立項目建設工作領導小組，對項目建設工作實行全面領導負責。

（2）完善項目建設督查落實工作機制，確保工作穩(wěn)步向前推進。

整改責任：責任領導：余勇軍；直接責任人：魏燁紅；責任部門：基建處。

整改時限：2010年底。

整改項目5：加快提升城市品位。

整改目標：緊緊圍繞韓侯大道、通港大道，青年路、上海西路等道路兩側重要節(jié)點，統(tǒng)籌考慮新港功能分布、產(chǎn)業(yè)布局、風格特點，同時優(yōu)化單體設計，從細節(jié)抓起，彰顯新港特色。統(tǒng)一規(guī)劃、精心設計轄區(qū)內(nèi)路標路牌、公交站臺，主干道兩側亮化等提高品位；實施辦公樓亮化工程；打造通港大道安全文化示范路和中經(jīng)路商業(yè)街。

整改措施：

（1）成立項目建設工作領導小組，對項目建設工作實行全面領導負責。

（2）完善項目建設督查落實工作機制，確保工作穩(wěn)步向前推進。

整改責任：責任領導：余勇軍；直接責任人：魏燁紅；責任部門：基建處。

整改時限：2010年底。整改項目6：加快打造精品。

整改目標：建成農(nóng)貿(mào)市場，翔天鋼材市場等項目，精心打造月星錦繡家居廣場、鴻基雅園等項目提升品位，聚集人氣。

整改措施：

（1）成立項目建設工作領導小組，對項目建設工作實行全面領導負責。

（2）完善項目建設督查落實工作機制，確保工作穩(wěn)步向前推進。

整改責任：責任領導：曹棟斌；直接責任人：陳少帥；責任部門：招商處。

整改時限：2010年底。

（三）始終立足以人為本，著力改善民生問題 整改項目7：擴大公共事業(yè)投入。

整改目標：切實解決群眾關心的熱點、難點問題。整改措施：

（1）積極貫徹落實市委、市政府要求，對二船廠職工宿舍進行整體搬遷安置。

（2）完成新港小區(qū)、韓侯花苑居民活動中心建設（3）大力推進御西二、四組人文紀念園項目實施工作。（4）做好城市長效綜合治理工作，全面實施“三清”工程。

（5）完成辦事處、村兩級世代服務體系建設任務。（6）規(guī)范河道管理市場化運作，實現(xiàn)河道管理的專業(yè)性、日常性和長效性。

整改責任：責任領導：孫明懷、王兵、李從華、曹棟斌；直接責任人：梁秀明、陳少帥、吳鴻軍、何斌；責任單位：社會事業(yè)辦、招商處、團結村、御西村。

整改時限：2010年底。

整改項目8：積極幫扶困難群眾。

整改目標：有效解決困難群眾生產(chǎn)生活問題。整改措施：

（1）加強對低保、困難戶的調(diào)查摸底工作，在確保足額發(fā)放低保金的基礎上，辦事處還要多渠道籌資對特困戶進行救濟。

（2）深化結對幫扶機制，在加大物質(zhì)幫扶的同時，多為困難群眾送知識、送信息、送崗位，從根本上幫助困難群眾脫貧致富。

整改責任：責任領導：王兵；直接責任人：梁秀明；責任單位：社會事業(yè)辦。

整改時限：第一項整改時限為2010年春節(jié)前，第二項整改時限為中長期。

（四）強化干部隊伍建設，構建服務型機關 整改項目9：轉(zhuǎn)變干部工作作風。

整改目標：進一步強化干部管理，提高執(zhí)行力。整改措施：

（1）強化宗旨意識，大興“五風“，即大力治奢，興廉政之風；大力治浮，興務實之風；大力治懶，興勤政之風；大力治粗，興嚴謹之風；大力治散，興團結之風。

（2）深入推進反腐倡廉建設，領導干部要強化廉潔自律意識，以身作則，率先垂范，帶頭落實黨風廉政建設責任 6

制。嚴格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，認真落實民主生活會、述職述廉等制度，確保正確行使權力。

（3）切實規(guī)范機關管理，加強效能建設，理順辦事程序，提高工作效率。嚴格執(zhí)行考勤、學習、報帳、接待等各項規(guī)章制度，建設節(jié)約型機關。

整改責任：責任領導：宋菊明、孫明懷；直接責任人：儲成、沙標；責任單位：紀委、黨政辦、財政所。

整改時限：中長期。

（五）加強基層組織建設

整改項目10：強化基層黨建工作。

整改目標：優(yōu)化基層組織機構，提高基層服務經(jīng)濟社會發(fā)展能力。

整改措施：

（1）更新用人觀念，拓寬選人渠道，優(yōu)化班子結構，激發(fā)基層組織的生機和活力；

（2）做好御西工業(yè)園的建設工作、和御西村部的改造工作。

（3）加強和改進以黨組織為核心的“兩委”班子建設，充分利用“兩委”會、組織生活會等形式，引導“兩委”班子成員牢固樹立科學發(fā)展的意識、服務群眾的意識、團結協(xié)作的意識。

整改責任：責任領導：宋菊明、王兵；直接責任人：儲成、吳鴻軍、何斌。責任部門：黨政辦、團結村、御西村。

整改時限：做好御西工業(yè)園的建設工作、和御西村部的改造工作在2010年底前整改完畢，其他項整改時限為長期。

四、組織領導

1、高度重視，明確責任。抓好整改工作，解決突出問題，是學習實踐活動的關鍵階段，是“突出實踐特色”的集中體現(xiàn)，是真正取得實效，讓人民滿意的有效環(huán)節(jié)。抓緊抓實抓好整改落實工作，形成有利于科學發(fā)展的體制機制，加強領導班子和干部隊伍建設，事關當前及今后一個時期新港的全面建設，事關學習實踐活動成果的鞏固和發(fā)展，事關科學發(fā)展觀的深入貫徹落實。全辦廣大黨員干部，要以強烈的政治責任感和事業(yè)心，認真做好整改工作。要切實加強整改落實的組織領導。辦事處黨委對整改落實工作負總責。辦事處黨委書記、主任為全辦整改落實第一責任人，各部門主要負責人要親自抓，確保學習實踐活動圓滿完成。

2、加強協(xié)調(diào)，密切配合。整改落實工作涉及方方面面，要牢固樹立系統(tǒng)工程的思想。在主管領導的指導下，責任部門要進一步細化并實施整改落實方案。相關部門要積極配合，根據(jù)職責分工，抓好相關工作的整改落實。整改落實進展情況要及時反饋辦事處黨委學習實踐活動領導小組。領導小組要加強檢查督促。各有關部門要講政治，顧大局，主動溝通協(xié)調(diào)，上下聯(lián)動、左右互動，形成工作合力，共同努力抓好落實。

3、實事求是，務求實效。堅持盡力而為，量力而行，從實際出發(fā)，扎扎實實抓整改、辦實事、解難題、促發(fā)展。既要防止畏難情緒、無所作為，又要避免搞形式主義、短期行為和“花架子”，努力使整改落實工作真正經(jīng)得起實踐、群眾和歷史的檢驗。

4、健全制度，接受監(jiān)督。要嚴格執(zhí)行整改責任人制度、整改承諾制度、整改情況定期通報制度、整改臺帳登記與銷號制度、整改時間進度限期制度等“五項責任制度”，確保

整改落實工作取得實效。建立信息反饋制度，各部門要向辦事處報告解決問題的進展情況。建立公示監(jiān)督制度，向干部群眾、服務對象、社會各界公示解決問題的有關情況，接受群眾和輿論監(jiān)督。

2010年1月13日