第一篇：勞務分包企業(yè)考核辦法

建筑工程勞務分包企業(yè)信用考核辦法

第一章 總 則

第一條 為全面提高建筑工程勞務分包企業(yè)（以下簡稱勞務分包企業(yè)）自律意識、自控能力和整體素質(zhì)，建立優(yōu)勝劣汰的建筑市場管理機制，完善市場管理體系，維護建筑市場秩序，確保建筑工程質(zhì)量、安全，特制定本辦法。

第二條 本辦法依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包管理辦法》等有關法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定和國務院、國家住建部、省住建廳關于建立企業(yè)市場信用制度的有關要求。

第三條 本辦法適用于在青島市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑施工活動的勞務分包企業(yè)。

第四條 管理考核堅持“科學公正、量化評價、動態(tài)監(jiān)管、高度聯(lián)動”的原則。

第五條 市城鄉(xiāng)建設委建管局對在青島市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑工程施工活動的勞務分包企業(yè)考核進行統(tǒng)一管理，并具體負責市南、市北、李滄轄區(qū)內(nèi)從事建筑經(jīng)營活動的建筑施工企業(yè)的市場行為和業(yè)績的日常考核統(tǒng)計。其他區(qū)、市建設行政主管部門負責對本轄區(qū)內(nèi)從事建筑經(jīng)營活動的建筑施工企業(yè)的市場行為和業(yè)績進行管理及日常考核統(tǒng)計，并按規(guī)定報送市城鄉(xiāng)建設委建管局匯總。各區(qū)、市建設行政主管部門應明確專門部門和人員，具體負責對建筑施工企業(yè)的考核管理工作。

市城鄉(xiāng)建設委建管局對建筑施工企業(yè)的考核結(jié)果及作出的

處理決定，各級建設行政主管部門應嚴格執(zhí)行。

第二章 考核內(nèi)容與方式

第六條 考核內(nèi)容包括：勞務分包企業(yè)內(nèi)部管理、生產(chǎn)經(jīng)營、勞動用工管理、工人工資發(fā)放、企業(yè)質(zhì)量安全保證體系建立和運行落實情況以及遵守法律法規(guī)和規(guī)章等情況。

第七條 勞務分包企業(yè)內(nèi)部管理考核主要內(nèi)容：

（一）內(nèi)部管理機構(gòu)是否建立并有效運轉(zhuǎn)。重點是管理機構(gòu)、管理人員的設臵、勞務工長的配備和職責的履行；

（二）內(nèi)部管理制度是否建立并落實。重點是對工人、施工現(xiàn)場的有效管理，是否存在以包代管問題；

（三）是否存在轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包、非法用工、無證上崗等問題；

（四）是否存在不與農(nóng)民工簽訂勞動合同，拖欠農(nóng)民工工資等問題；

（五）用工管理制度是否落實；

（六）企業(yè)人才培訓管理是否到位，重點是技術工人持證上崗問題；

（七）在資質(zhì)動態(tài)核查、年度資質(zhì)考核或現(xiàn)場檢查中是否存在提供虛假資料問題；

（八）資質(zhì)信息發(fā)生變化時是否存在不及時向建設行政主管部門備案登記以及未進行網(wǎng)上更改等問題；

（九）是否存在偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出借、出賣建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)及超越本企業(yè)資質(zhì)等級承攬工程等問題。

第八條 管理考核實行量化計分方式。考核基本分為100分，在此基礎上根據(jù)企業(yè)的市場行為和業(yè)績情況進行分數(shù)加減。

第九條 管理考核實行動態(tài)計分、年度考核制度。根據(jù)企業(yè)的市場行為和業(yè)績情況即時進行分數(shù)加減；每年初統(tǒng)一公布上一年度考核結(jié)果。考核結(jié)果分為A、B、C、D四個等級，100分（不含100分）以上的，年度考核等級為A級，80-100分（含80分）的，年度考核等級為B級，60-80分（含60分）的，年度考核等級為C級,60分以下的，年度考核等級為D級。

第十條 勞務分包企業(yè)的考核依據(jù)下列文書加分、扣分：

（一）有關部門表彰決定文件；

（二）已生效的行政處罰決定書；

（三）建設行政主管部門或委托機構(gòu)的處理決定書或整改通知書；

（四）其他具有法律約束力的文件或經(jīng)有關部門、機構(gòu)查證屬實的依據(jù)。

第三章 考核計分標準

第十一條 有下列行為之一的，考核時每次扣40分：

（一）依據(jù)相關法律、法規(guī)或《住房和城鄉(xiāng)建設部建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認定查處管理辦法（試行）》、《青島市城鄉(xiāng)建設委員會建設工程違法發(fā)包違法分包轉(zhuǎn)包掛靠行為認定辦法》認定為轉(zhuǎn)包、違法分包或掛靠行為的；

（二）偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出借、出賣《建筑施工企業(yè)資質(zhì)證書》或超越本單位資質(zhì)核定范圍承攬工程的；

（三）未取得安全生產(chǎn)許可證擅自施工的；

（四）為達到不合理目的，組織制造突發(fā)事件，或惡意拖欠農(nóng)民工工資，造成大規(guī)模群體上訪及其他突發(fā)性事件，處理不及

時，措施不力，造成惡劣影響的；

（五）對建設行政主管部門下達的停止違法行為通知書，拒不執(zhí)行的；

（六）發(fā)生一般及以上質(zhì)量事故的；

（七）發(fā)生安全生產(chǎn)事故每死亡1人的；

（八）建設工程項目未按規(guī)定辦理施工招投標手續(xù)、質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)或未取得施工許可證擅自施工的；

（九）因工程質(zhì)量、施工安全問題引起群體投訴、上訪，造成惡劣影響的；

（十）對涉及結(jié)構(gòu)安全或重要使用功能的材料、構(gòu)配件、半成品、設備，未按規(guī)定進行檢驗或檢驗不合格用于工程的；

（十一）對建設行政主管部門作出的行政處罰決定無正當理由拒不執(zhí)行的；

（十二）其他嚴重違法違規(guī)行為。

第十二條 有下列行為之一的，考核時每次扣20分：

（一）因勞務分包企業(yè)原因發(fā)生危險性較大的分部分項工程安全隱患；

（二）企業(yè)質(zhì)量安全管理體系評估不合格的；

（三）因拖欠分包工程款、農(nóng)民工工資或解決拖欠農(nóng)民工工資措施不力、將工資直接發(fā)放給“包工頭”等原因，造成農(nóng)民工上訪的；

（四）在資質(zhì)動態(tài)核查、安全生產(chǎn)許可證動態(tài)考核或年度資質(zhì)考核中弄虛作假提供虛假證書或虛假資料，拒不整改的；

（五）外地勞務企業(yè)進入青島市承攬業(yè)務未通過山東省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺審核的；

（六）建筑施工企業(yè)在辦理相關手續(xù)時提供虛假資料的；

（七）調(diào)查取證時惡意阻撓、拒不提供相關證據(jù)材料的；

（八）外地入青勞務企業(yè)在合同簽訂或進場施工5個工作日內(nèi)未辦理市場主體信用考核登記的；

（九）未按施工圖設計文件施工或違反工程建設強制性標準的；

（十）外地入青企業(yè)的信息發(fā)生變更后，未辦理變更超過60天的；

（十一）開工前施工圖、涉及結(jié)構(gòu)安全的重大設計變更未經(jīng)審查批準擅自施工的；

（十二）工程竣工交付使用后，確因施工質(zhì)量原因引起用戶集體投訴、越級上訪的；

（十三）安全生產(chǎn)許可證過期失效仍從事施工活動的；

（十四）施工現(xiàn)場未設臵質(zhì)量安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的；

（十五）工程存在質(zhì)量、安全隱患被責令停工的；（十六）其他較重違法違規(guī)行為。

第十三條 有下列行為之一的，考核時每次扣10分：

（一）施工現(xiàn)場未按有關規(guī)定配備勞務工長或勞務工長未按規(guī)定履行管理責任的；

（二）農(nóng)民工工資發(fā)放和勞動合同簽訂時未經(jīng)本人授權(quán)代簽字的；

（三）在市級以上建設行政主管部門組織的大檢查中被通報批評的；

（四）未使用規(guī)范的勞務分包合同示范文本的；

（五）資質(zhì)核查、安全生產(chǎn)許可證動態(tài)考核或現(xiàn)場檢查時不配合核查人員履行職責，隱瞞事實真相，拒不提供企業(yè)有關人員崗位證書、技能證書、勞動合同、社會保險等相關資料的；

（六）施工現(xiàn)場簽訂勞動合同人員比例未達到80%的；

（七）施工現(xiàn)場從業(yè)人員持證上崗比例未達到50%的；

（八）以各種理由拒絕領取告知書或處罰決定書的；

（九）檢查中發(fā)現(xiàn)使用不同法人印章，企業(yè)不能提供有力證據(jù)的；

（十）設計單位明確為重大設計變更，未經(jīng)施工圖審查部門審查通過，擅自施工的；

（十一）外地入青企業(yè)的信息發(fā)生變更后，45天（含）至60天未辦理變更的；

（十二）農(nóng)民工工資支付保證金未按時繳存或限期繳存不齊全的；

（十三）基礎或主體工程未經(jīng)驗收擅自進入下道工序施工的；

（十四）非涉及結(jié)構(gòu)安全和重要使用功能的材料未檢先用，或檢驗不合格用于工程的；

（十五）企業(yè)分管負責人、企業(yè)質(zhì)量安全機構(gòu)、現(xiàn)場項目部或質(zhì)量安全管理人員未認真履行職責，未發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場質(zhì)量安全嚴重隱患的；

（十六）企業(yè)分管負責人、企業(yè)質(zhì)量安全機構(gòu)日常檢查工作未達到規(guī)定要求的；

（十七）質(zhì)量安全管理專職工作人員數(shù)量未達到規(guī)定配備標準，虛報人員或者非本單位人員的；

（十八）企業(yè)質(zhì)量安全管理體系運行不暢的；

（十九）與農(nóng)民工存在有關糾紛，同一問題未得到有效解決，導致3次及以上重復上訪的；

（二十）同一質(zhì)量問題屢次維修不好，造成重復質(zhì)量投訴

次及以上的；

（二十一）被建設行政主管部門書面通報批評的；（二十二）違反工程質(zhì)量標準規(guī)范或未按圖施工，造成質(zhì)量嚴重缺陷的；

（二十三）偽造或涂改施工質(zhì)量、安全技術資料及人員管理資料的；

（二十四）未按規(guī)定進行工程結(jié)構(gòu)實體現(xiàn)場檢測的或檢測結(jié)果不合格繼續(xù)施工的；

（二十五）其他違規(guī)違章行為。

第十四條 有下列行為之一，考核時每次扣5分：

（一）施工現(xiàn)場管理人員、勞務工長無故脫崗的；

（二）企業(yè)未開展質(zhì)量安全管理體系季度自查自糾工作或自查自糾工作不真實的；

（三）簽訂勞動合同時向工人收取定金、保證金或扣留居民身份證和其他證件的;

（四）施工現(xiàn)場簽訂勞動合同人員比例超過80%（含80%），未達到90%的；

（五）施工現(xiàn)場從業(yè)人員持證上崗比例超過50%（含50%），未達到80%的；

（六）勞動合同解除或終止時不出具解除或終止合同證明的；

（七）發(fā)放農(nóng)民工工資不進行公示的；

（八）施工現(xiàn)場質(zhì)量、安全技術資料及人員管理資料不齊全或整理混亂的；

（九）對建設行政主管部門布臵的緊急任務未及時貫徹落實的；

（十）企業(yè)相關人員無故不參加建設行政主管部門組織活動與會議的;

（十一）已領取《罰款繳納通知書》，但未在規(guī)定時間內(nèi)繳納罰款或已接受處罰，但未按要求及時整改并提供整改材料的；

（十二）外地入青企業(yè)的信息發(fā)生變更后，30天（含）至45天未辦理變更的；

（十三）不配合有關市場主體對其進行真實性核查的；

（十四）無故扣押已調(diào)出人員執(zhí)（職）業(yè)、資格、崗位證書每人、次的；

（十五）未嚴格執(zhí)行施工現(xiàn)場標準化管理相關規(guī)定的；（十六）對建設行政主管部門提出的整改要求逾期不整改或整改不徹底的；

（十七）工程存在安全隱患被責令整改的；

（十八）因施工質(zhì)量原因，工程竣工交付使用后，在保修期內(nèi)被住戶投訴的；

（十九）未按規(guī)定對安裝工程進行抽樣檢驗或抽樣檢驗不合格的；

（二十）質(zhì)量安全管理專職工作人員不到崗到位、企業(yè)與項目部質(zhì)量安全管理人員或質(zhì)量與安全管理人員相互兼職的；

（二十一）質(zhì)量安全管理專職工作人員履行管理職責不到位，對各類隱患未及時發(fā)現(xiàn)或未進行有效整改的；

（二十二）現(xiàn)場項目部或質(zhì)量安全管理人員日常檢查工作未達到規(guī)定要求的；

（二十三）未按要求參加B、C、D級企業(yè)主要負責人專項培訓或考試不合格的；

（二十四）資質(zhì)信息發(fā)生變更后時未向建設行政主管部門備

案登記以及未進行網(wǎng)上更改及上傳更新超過6個月的；

（二十五）違反工程質(zhì)量標準規(guī)范或未按圖施工，造成質(zhì)量缺陷的；

（二十六）施工質(zhì)量、安全技術資料及人員管理資料不齊全或整理混亂的；

（二十七）未按規(guī)定進行工程重要使用功能現(xiàn)場檢測的或檢測結(jié)果不合格繼續(xù)施工的；

（二十八）未按規(guī)定要求辦理安全生產(chǎn)許可證延期手續(xù)的；（二十九）未及時履行一般設計變更手續(xù)，擅自施工的；（三十）其他違規(guī)違章行為。

第十五條 有下列行為之一，考核時每次扣3分：

（一）未能規(guī)定上報經(jīng)營月報每漏報一個在建工程項目的；

（二）施工現(xiàn)場簽訂勞動合同人員比例超過90%（含90%），未達到100%的；

（三）施工現(xiàn)場從業(yè)人員持證上崗比例超過80%（含80%），未達到100%的。

（四）違反工程質(zhì)量標準規(guī)范，造成質(zhì)量問題的；

（五）因施工質(zhì)量原因，工程竣工交付使用后，在保修期內(nèi)被用戶投訴的；

（六）未按要求對監(jiān)理機構(gòu)下達的《監(jiān)理通知單》進行整改的；

（七）企業(yè)分管負責人、企業(yè)質(zhì)量安全機構(gòu)、現(xiàn)場項目部或質(zhì)量安全管理人員質(zhì)量安全檢查及管理記錄不全，存放整理不清晰的；

（八）已接受行政處罰，但仍以各種理由不及時整改的；

（九）資質(zhì)信息發(fā)生變更后時未向建設行政主管部門備案登記以及未進行網(wǎng)上更改及上傳更新超過3個月的。

第十六條 在考核年度內(nèi)具備以下條件給予加分。同一企業(yè)、同一工程獲得同一性質(zhì)不同級別榮譽的，只按最高級別加分，不作累計加分：

（一）獲得國家、省、市級政府表彰獎勵，分別加20分、15分、10分；獲得國家、省級、副省級城市建設行政主管部門或建筑施工行業(yè)協(xié)會（經(jīng)市級建設行政主管部門初審同意后上報的）表彰獎勵的，分別加15分、10分、5分；獲得國家、省級、副省級城市其他部門或行業(yè)協(xié)會（經(jīng)市級建設行政主管部門初審同意后上報的）表彰獎勵的，分別加8分、5分、3分。

（二）在本市施工工程因業(yè)績突出，被全國、全省、全市級會議觀摩、推廣的，每項分別加10分、8分、6分；企業(yè)經(jīng)營管理特色突出，在全市會議作經(jīng)驗介紹的每次加6分。

（三）參建工程被評為“標準清單”式樣板工程的，每項加10分。

（四）勞務分包企業(yè)在青島市組織應對重大、突發(fā)事件以及應急事件中表現(xiàn)突出，獲得國家、山東省、青島市政府表彰的，分別加15分、10分、5分。

（五）企業(yè)在青納稅額本年度在5萬元及以上、10萬元以下的加2分，10萬元及以上、50萬元以下的加3分，50萬元及以上、100萬元以下的加5分，100萬元及以上的加10分。

（六）外地入青企業(yè)在青設有固定的分支機構(gòu)的加2分，入青時間連續(xù)5年及以上，且本年度在青納稅額不低于30萬元的加3分；入青時間連續(xù)10年及以上，且本年度在青納稅額不低于30萬元的加5分。

（七）注重企業(yè)文化建設，企業(yè)文化建設、精神文明建設成果等經(jīng)市級建設行政主管部門推薦，在全國、全省、全市級會議上被觀摩、推廣或作經(jīng)驗介紹的分別加8分、6分、4分，獲得國家、省級、市級政府部門書面肯定的分別加6分、4分、2分；在國家、省、市級政府主管部門或行業(yè)協(xié)會組織的文化建設主題活動中（經(jīng)市級建設行政主管部門初審同意后上報）獲獎的，一等獎分別加6分、5分、4分，二等獎分別加5分、4分、3分，三等獎分別加4分、3分、2分，優(yōu)秀獎分別加3分、2分、1分。

（八）重視建設工地黨建工作，積極配合施工總承包企業(yè)做好建設工地黨建工作，獲得國家、省級、副省級表彰或經(jīng)驗推廣的，分別加4分、3分、2分。

第四章 考核結(jié)果的確定與使用

第十七條 企業(yè)年度考核結(jié)果依法與資質(zhì)監(jiān)督檢查、安全生產(chǎn)許可證管理、信用評價、優(yōu)秀評選高度聯(lián)動。

第十八條 年度考核等級為A級。作為政府扶持發(fā)展企業(yè)，在評選先進時優(yōu)先考慮，向全市建筑施工通報表彰。

第十九條企業(yè)年度考核累計得分低于100分的，不得參加年度各項先進評選，列入企業(yè)資質(zhì)重點監(jiān)督檢查名單。

年度考核等級為B級，企業(yè)主要負責人須接受專項培訓并考試合格。

年度考核等級為C級，企業(yè)主要負責人須接受專項強化培訓并考試合格；屬本地企業(yè)年度內(nèi)不受理企業(yè)資質(zhì)升級和資質(zhì)增項，重新審查其企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證；屬外地企業(yè)上報省級建設行政主管部門，建議總承包、專業(yè)承包企業(yè)半年內(nèi)不得向

其分包工程，半年后重新辦理市場主體信用考核登記。

年度考核等級為D級，列入“失信企業(yè)”名單。除按照C級企業(yè)考核規(guī)定執(zhí)行外，屬本地企業(yè)建議總承包、專業(yè)承包企業(yè)半年內(nèi)不得向其分包工程，半年后重新審查其資質(zhì)條件；屬外地企業(yè)上報省級建設行政主管部門，建議總承包、專業(yè)承包企業(yè)一年內(nèi)不得向其分包工程，一年后重新辦理市場主體信用考核登記，并將有關情況通報企業(yè)資質(zhì)審批部門及注冊所在地建設行政主管部門。

第五章 附 則

第二十條 各級建設行政主管部門執(zhí)法人員在對勞務分包企業(yè)實施考核扣分時，應簽發(fā)《青島市建筑市場違規(guī)行為扣分單》。

第二十一條 勞務分包企業(yè)對扣分有異議的，應在收到《青島市建筑市場違規(guī)行為扣分單》之日起3個工作日內(nèi)向扣分決定機關提出書面申訴。經(jīng)查實屬不當扣分的，應予以糾正。爭議無法解決的，勞務分包企業(yè)可向市建設行政主管部門申請復核。

第二十二條 違規(guī)扣分與對勞務分包企業(yè)違法違規(guī)行為進行糾正、行政處罰同步執(zhí)行。

第二篇：建筑工程勞務分包企業(yè)管理考核辦法

建筑工程勞務分包企業(yè)管理考核辦法

第一章 總 則

第一條 為全面提高建筑工程勞務分包企業(yè)（以下簡稱勞務分包企業(yè)）自律意識、自控能力和整體素質(zhì)，建立優(yōu)勝劣汰的建筑市場管理機制，完善市場管理體系，維護建筑市場秩序，確保建筑工程質(zhì)量、安全，特制定本辦法。

第二條 本辦法依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑工程質(zhì)量管理條例》、《山東省建筑市場管理條例》、《建筑施工企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包管理辦法》、《青島市建筑工程管理辦法》等有關法律法規(guī)、規(guī)章和國家住建部、省住建廳關于建立企業(yè)市場信用制度的有關要求。

第三條 本辦法適用于在青島市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑施工活動的勞務分包企業(yè)。

第四條 管理考核堅持“科學公正、量化評價、動態(tài)監(jiān)管、高度聯(lián)動”的原則。

第五條 青島市城鄉(xiāng)建設委員會建筑工程管理局（以下簡稱市城鄉(xiāng)建設委建管局）對在青島市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑工程施工活動的勞務分包企業(yè)考核進行統(tǒng)一管理，并具體負責市南、市北、李滄轄區(qū)內(nèi)從事建筑經(jīng)營活動的建筑施工企業(yè)的市場行為和業(yè)績的日常考核統(tǒng)計。其他區(qū)、市建設行政主管部門負責對本轄區(qū)內(nèi)從事建筑經(jīng)營活動的建筑施工企業(yè)的市場行為和業(yè)績進行管理及日常考核統(tǒng)計，并按規(guī)定報送市城鄉(xiāng)建設委建管局匯總。各區(qū)、市建設行政主管部門應明確專門部門和人員，具體負責對建筑施工企業(yè)的考核管理工作。

市城鄉(xiāng)建設委建管局對建筑施工企業(yè)的考核結(jié)果及作出的處理決定，各級建設行政主管部門應嚴格執(zhí)行。

第二章 考核內(nèi)容與方式

第六條 考核內(nèi)容包括：勞務分包企業(yè)內(nèi)部管理、生產(chǎn)經(jīng)營、勞動用工管理、工人工資發(fā)放、企業(yè)質(zhì)量安全保證體系建立和運行、“雙卡”管理落實情況以及遵守法律法規(guī)和規(guī)章等情況。

第七條 勞務分包企業(yè)內(nèi)部管理考核主要內(nèi)容：

（一）內(nèi)部管理機構(gòu)是否建立并有效運轉(zhuǎn)。重點是管理機構(gòu)、管理人員的設置、勞務工長的配備和職責的履行；

（二）內(nèi)部管理制度是否建立并落實。重點是對工人、施工現(xiàn)場的有效管理，是否存在以包代管問題；

（三）是否存在轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包、非法用工、無證上崗等問題；

（四）是否存在不與農(nóng)民工簽訂勞動合同，拖欠農(nóng)民工工資等問題；

（五）“建管親情卡”和“愛心工資卡”管理制度是否落實；

（六）企業(yè)人才培訓管理是否到位，重點是技術工人持證上崗問題。

第八條 管理考核實行量化計分方式。考核基本分為100分，在此基礎上根據(jù)企業(yè)的市場行為和業(yè)績情況進行分數(shù)加減。

第九條 管理考核實行動態(tài)計分、年末考核制度。根據(jù)企業(yè)的市場行為和業(yè)績情況即時進行分數(shù)加減；每年初統(tǒng)一公布上一考核結(jié)果。考核結(jié)果分為A、B、C、D四個等級，100分及以上的，考核等級為A級，80-100分（含80分）的，考核等級為B級，60-80分（含60分）的，考核等級為C級,60分以下的，考核等級為D級。

第十條 勞務分包企業(yè)的考核依據(jù)下列文書加分、扣分：

（一）有關部門表彰決定文件；

（二）已生效的行政處罰決定書；

（三）建設行政主管部門或委托機構(gòu)的處理決定書或整改通知書；

（四）其他具有法律約束力的文件或經(jīng)有關部門、機構(gòu)查證屬實的依據(jù)。

第三章 考核計分標準

第十一條 有下列行為之一的，考核時每次扣40分：

（一）掛靠、轉(zhuǎn)包或違法分包的；

（二）偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出借、出賣《建筑施工企業(yè)資質(zhì)證書》或超越本單位資質(zhì)核定范圍承攬工程的；

（三）未取得安全生產(chǎn)許可證擅自施工的；

（四）為達到不合理目的，組織制造突發(fā)事件，或惡意拖欠農(nóng)民工工資，造成大規(guī)模群體上訪及其他突發(fā)性事件，處理不及時，措施不力，造成惡劣影響的；

（五）經(jīng)檢查施工現(xiàn)場未辦理“建管親情卡”和“愛心工資卡”，或“雙卡”未發(fā)放給持卡者本人、辦理“雙卡”后未激活使用的務工人員超過20%的；

（六）對建設行政主管部門下達的停止違法行為通知書，拒不執(zhí)行的；

（七）發(fā)生一般及以上質(zhì)量事故的；

（八）發(fā)生安全生產(chǎn)事故每死亡1人的；

（九）其他嚴重違法違規(guī)行為。

第十二條 有下列行為之一的，考核時每次扣20分：

（一）因勞務分包企業(yè)原因發(fā)生深基坑坍塌、塔機、腳手架、大模板倒塌等事故，危及周邊建筑物、公共設施安全的或造成惡劣社會影響的；

（二）企業(yè)質(zhì)量安全管理體系評估不合格的；

（三）未達到法定安全生產(chǎn)條件，被處以暫扣安全生產(chǎn)許可證處罰的；

（四）因拖欠農(nóng)民工工資或解決拖欠農(nóng)民工工資措施不力，造成農(nóng)民工上訪，在規(guī)定時間內(nèi)未處結(jié)的；

（五）經(jīng)檢查施工現(xiàn)場辦理“建管親情卡”和“愛心工資卡”的務工人員達到80%，但仍存在未辦理“雙卡”，或辦理“雙卡”后不發(fā)放給持卡者本人及未激活使用的；

（六）不使用“建管親情卡”辦理勞動合同簽訂、解除及入場、離場手續(xù)的；不通過“愛心工資卡”發(fā)放工人工資的；

（七）建筑施工企業(yè)在辦理相關手續(xù)時提供虛假資料的；

（八）對建設行政主管部門提出的整改要求逾期不整改或整改不徹底的；

（九）調(diào)查取證時工作不配合或不按要求提供相關證據(jù)材料的；

（十）其他較重違法違規(guī)行為。

第十三條 有下列行為之一的，考核時每次扣10分：

（一）施工現(xiàn)場未按有關規(guī)定配備勞務工長或勞務工長未按規(guī)定履行管理責任的；

（二）農(nóng)民工工資發(fā)放和勞動合同簽訂時未經(jīng)本人授權(quán)代簽字的；

（三）質(zhì)量安全管理體系運行不暢，列入重點監(jiān)控企業(yè)的；

（四）在市級以上建設行政主管部門組織的大檢查中被通報批評的；

（五）未按規(guī)定要求辦理勞務分包合同備案的；

（六）未使用規(guī)范的勞務分包合同示范文本的；

（七）施工現(xiàn)場未使用“建管親情卡”進行刷卡考勤管理的；

（八）施工現(xiàn)場工人有超過10％未按規(guī)定持證上崗的；

（九）施工現(xiàn)場不按規(guī)定與工人簽訂勞動合同的比例超過10％的，簽訂勞動合同不規(guī)范的；

（十）以各種理由拒絕領取告知書或處罰決定書的；

（十一）其他違規(guī)違章行為。

第十四條 有下列行為之一，考核時每次扣5分：

（一）施工現(xiàn)場管理人員、勞務工長無故脫崗的；

（二）未達到法定安全生產(chǎn)條件，被責令整改的；

（三）未開展質(zhì)量安全管理體系季度自查自糾工作或自查自糾工作不真實的；

（四）簽訂勞動合同時向工人收取定金、保證金或扣留居民身份證和其他證件的;

（五）施工現(xiàn)場簽訂勞動合同人員比例超過90％，未達到100%的；

（六）施工現(xiàn)場持證上崗比例超過90％，未達到100%的；

（七）勞動合同解除或終止時不出具解除或終止合同證明的；

（八）發(fā)放農(nóng)民工工資不進行公示的；

（九）施工現(xiàn)場資料管理不完善的；

（十）對建設行政主管部門布置的緊急任務未及時貫徹落實的；

（十一）質(zhì)量安全管理人員數(shù)量未達到規(guī)定配備標準，存在人員虛報、兼職等情況的；

（十二）企業(yè)相關人員無故不參加建設行政主管部門組織活動與會議的;

（十三）已領取《罰款繳納通知書》，但未在規(guī)定時間內(nèi)繳納罰款或已接受處罰，但未按要求及時整改并提供整改材料的；

（十四）應參加考勤考核人員未按規(guī)定考勤考核或缺勤的；

（十五）其他違規(guī)違章行為。

第十五條 在考核前2年內(nèi)具備以下條件給予加分。同一企業(yè)、同一工程獲得同一性質(zhì)不同級別榮譽的，只按最高級別加分，不作累計加分：

（一）獲得國家、省、市級政府表彰獎勵，分別加20分、15分、10分；獲得國家、省級、副省級城市建設行政主管部門或建筑施工行業(yè)協(xié)會（經(jīng)市級建設行政主管部門初審同意后上報的）表彰獎勵的，分別加15分、10分、5分；獲得國家、省級、副省級城市其他行業(yè)協(xié)會（經(jīng)市級建設行政主管部門初審同意后上報的）表彰獎勵的，分別加10分、5分、3分。

（二）在本市施工工程因業(yè)績突出，被全國、全省、全市級會議觀摩、推廣的，每項分別加10分、8分、6分；企業(yè)經(jīng)營管理特色突出，在全市會議作經(jīng)驗介紹的每次加6分。

（三）參建工程被評為標準化示范工地的，每項加5分。

（四）勞務分包企業(yè)在青島市組織應對重大、突發(fā)事件以及應急事件中表現(xiàn)突出，獲得國家、山東省、青島市政府表彰的，分別加15分、10分、5分。

（五）在青島市行政區(qū)域內(nèi)或外埠市場組織工程項目勞務作業(yè)且無不良行為的，勞務結(jié)算產(chǎn)值每10萬元加0.1分。

第四章 考核結(jié)果的確定與使用

第十六條 企業(yè)考核結(jié)果與資質(zhì)監(jiān)督檢查、安全生產(chǎn)許可證管理、信用評價、優(yōu)秀評選高度聯(lián)動。

第十七條 考核等級為A級。作為政府扶持發(fā)展企業(yè)，在評選先進時優(yōu)先考慮，向全市建筑施工通報表彰。

第十八條 企業(yè)考核累計得分低于100分的，不得參加各項先進評選，列入企業(yè)資質(zhì)重點監(jiān)督檢查名單。

考核等級為B級，企業(yè)主要負責人須接受全脫產(chǎn)專項強化培訓并考試合格。考核等級為C級，企業(yè)主要負責人須接受全脫產(chǎn)專項強化培訓并考試合格；屬本地企業(yè)內(nèi)不受理企業(yè)資質(zhì)升級和資質(zhì)增項，屬外地企業(yè)暫時收回《外地建筑施工企業(yè)入青信用證》，半年后重新核查入青條件。

考核等級為D級，列入“失信企業(yè)”名單。除按照C級企業(yè)考核規(guī)定執(zhí)行外，屬本地企業(yè)重新審查其企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證；屬外地入青企業(yè)清出青島市建筑市場，并將有關情況通報企業(yè)資質(zhì)審批部門及注冊所在地建設行政主管部門。

第五章 附 則

第十九條 各級建設行政主管部門執(zhí)法人員在對勞務分包企業(yè)實施考核扣分時，應簽發(fā)《青島市建筑市場違規(guī)行為扣分單》。

第二十條 勞務分包企業(yè)對扣分有異議的，應在收到《青島市建筑市場違規(guī)行為扣分單》之日起3個工作日內(nèi)向扣分決定機關提出書面申訴。經(jīng)查實屬不當扣分的，應予以糾正。爭議無法解決的，勞務分包企業(yè)可向市建設行政主管部門提出復議。

第二十一條 違規(guī)扣分與對勞務分包企業(yè)違法違規(guī)行為進行糾正、行政處罰同步執(zhí)行。

第二十二條 本辦法由青島市城鄉(xiāng)建設委建筑工程管理局負責解釋。

第二十三條 本辦法自二〇一三年三月一日起實施，原青建管建字?2009?1號同時廢止。

第三篇：建筑工程勞務分包企業(yè)信用考核辦法

附件7 建筑工程勞務分包企業(yè)信用考核辦法

第一章 總 則

第一條 為全面提高建筑工程勞務分包企業(yè)（以下簡稱勞務分包企業(yè)）自律意識、自控能力和整體素質(zhì)，建立優(yōu)勝劣汰的建筑市場管理機制，完善市場管理體系，維護建筑市場秩序，確保建筑工程質(zhì)量、安全，特制定本辦法。

第二條 本辦法依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包管理辦法》等有關法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定和國務院、國家住建部、省住建廳關于建立企業(yè)市場信用制度的有關要求。

第三條 本辦法適用于在青島市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑施工活動的勞務分包企業(yè)。

第四條 管理考核堅持“科學公正、量化評價、動態(tài)監(jiān)管、高度聯(lián)動”的原則。

第五條 市城鄉(xiāng)建設委建管局對在青島市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑工程施工活動的勞務分包企業(yè)考核進行統(tǒng)一管理，并具體負責市南、市北、李滄轄區(qū)內(nèi)從事建筑經(jīng)營活動的建筑施工企業(yè)的市場行為和業(yè)績的日常考核統(tǒng)計。其他區(qū)、市建設行政主管部門負責對本轄區(qū)內(nèi)從事建筑經(jīng)營活動的建筑施工企業(yè)的市場行為和業(yè)績進行管理及日常考核統(tǒng)計，并按規(guī)定報送市城鄉(xiāng)建設委建管局匯總。各區(qū)、市建設行政主管部門應明確專門部門和人員，具體負責對建筑施工企業(yè)的考核管理工作。

市城鄉(xiāng)建設委建管局對建筑施工企業(yè)的考核結(jié)果及作出的處理決定，各級建設行政主管部門應嚴格執(zhí)行。

第二章 考核內(nèi)容與方式

第六條 考核內(nèi)容包括：勞務分包企業(yè)內(nèi)部管理、生產(chǎn)經(jīng)營、勞動用工管理、工人工資發(fā)放、企業(yè)質(zhì)量安全保證體系建立和運行、“雙卡”管理落實情況以及遵守法律法規(guī)和規(guī)章等情況。

第七條 勞務分包企業(yè)內(nèi)部管理考核主要內(nèi)容：

（一）內(nèi)部管理機構(gòu)是否建立并有效運轉(zhuǎn)。重點是管理機構(gòu)、管理人員的設臵、勞務工長的配備和職責的履行；

（二）內(nèi)部管理制度是否建立并落實。重點是對工人、施工現(xiàn)場的有效管理，是否存在以包代管問題；

（三）是否存在轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包、非法用工、無證上崗等問題；

（四）是否存在不與農(nóng)民工簽訂勞動合同，拖欠農(nóng)民工工資等問題；

（五）“建管親情卡”和“愛心工資卡”管理制度是否落實；

（六）企業(yè)人才培訓管理是否到位，重點是技術工人持證上崗問題。

第八條 管理考核實行量化計分方式。考核基本分為100分，在此基礎上根據(jù)企業(yè)的市場行為和業(yè)績情況進行分數(shù)加減。

第九條 管理考核實行動態(tài)計分、考核制度。根據(jù)企業(yè)的市場行為和業(yè)績情況即時進行分數(shù)加減；每年初統(tǒng)一公布上一考核結(jié)果。考核結(jié)果分為A、B、C、D四個等級，100分（不含100分）以上的，考核等級為A級，80-100分（含80分）的，考核等級為B級，60-80分（含60分）的，考核等級為C級,60分以下的，考核等級為D級。

第十條 勞務分包企業(yè)的考核依據(jù)下列文書加分、扣分：

（一）有關部門表彰決定文件；

（二）已生效的行政處罰決定書；

（三）建設行政主管部門或委托機構(gòu)的處理決定書或整改通知書；

（四）其他具有法律約束力的文件或經(jīng)有關部門、機構(gòu)查證屬實的依據(jù)。

第三章 考核計分標準

第十一條 有下列行為之一的，考核時每次扣40分：

（一）依據(jù)相關法律、法規(guī)或《住房和城鄉(xiāng)建設部建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認定查處管理辦法（試行）》、《青島市城鄉(xiāng)建設委員會建設工程違法發(fā)包違法分包轉(zhuǎn)包掛靠行為認定辦法》認定為轉(zhuǎn)包、違法分包或掛靠行為的；

（二）偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出借、出賣《建筑施工企業(yè)資質(zhì)證書》或超越本單位資質(zhì)核定范圍承攬工程的；

（三）未取得安全生產(chǎn)許可證擅自施工的；

（四）為達到不合理目的，組織制造突發(fā)事件，或惡意拖欠農(nóng)民工工資，造成大規(guī)模群體上訪及其他突發(fā)性事件，處理不及時，措施不力，造成惡劣影響的；

（五）經(jīng)檢查施工現(xiàn)場未辦理“建管親情卡”和“愛心工資卡”，或“雙卡”未發(fā)放給持卡者本人、辦理“雙卡”后未激活使用的務工人員超過20%的；

（六）對建設行政主管部門下達的停止違法行為通知書，拒

不執(zhí)行的；

（七）發(fā)生一般及以上質(zhì)量事故的；

（八）發(fā)生安全生產(chǎn)事故每死亡1人的；

（九）建設工程項目未按規(guī)定辦理施工招投標手續(xù)、質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)或未取得施工許可證擅自施工的；

（十）因工程質(zhì)量、施工安全問題引起群體投訴、上訪，造成惡劣影響的；

（十一）對涉及結(jié)構(gòu)安全或重要使用功能的材料、構(gòu)配件、半成品、設備，未按規(guī)定進行檢驗或檢驗不合格用于工程的；

（十二）對建設行政主管部門作出的行政處罰決定無正當理由拒不執(zhí)行的；

（十三）其他嚴重違法違規(guī)行為。

第十二條 有下列行為之一的，考核時每次扣20分：

（一）因勞務分包企業(yè)原因發(fā)生危險性較大的分部分項工程安全隱患；

（二）企業(yè)質(zhì)量安全管理體系評估不合格的；

（三）因拖欠分包工程款、農(nóng)民工工資或解決拖欠農(nóng)民工工資措施不力、將工資直接發(fā)放給“包工頭”等原因，造成農(nóng)民工上訪的；

（四）經(jīng)檢查施工現(xiàn)場辦理“建管親情卡”和“愛心工資卡”的務工人員達到80%，但仍存在未辦理“雙卡”，或辦理“雙卡”后不發(fā)放給持卡者本人及未激活使用的；

（五）不使用“建管親情卡”辦理勞動合同簽訂、解除及入場、離場手續(xù)的；不通過“愛心工資卡”發(fā)放工人工資的；

（六）建筑施工企業(yè)在辦理相關手續(xù)時提供虛假資料的；

（七）調(diào)查取證時惡意阻撓、拒不提供相關證據(jù)材料的；

（八）外地入青建筑施工企業(yè)、人員未按規(guī)定辦理入青登記手續(xù)每發(fā)現(xiàn)一次的；

（九）在對外地入青企業(yè)駐青人員日常動態(tài)核查中，工作人員與登記人員80%（含）以上不符的；

（十）在建設項目中使用的法人印章與入青登記的印章不符的；

（十一）外地入青企業(yè)的信息發(fā)生變更后，未辦理變更手續(xù)超過60天或檢查時辦公場所為其他企業(yè)辦公的；

（十二）開工前施工圖、涉及結(jié)構(gòu)安全的重大設計變更未經(jīng)審查批準擅自施工的；

（十三）工程竣工交付使用后，確因施工質(zhì)量原因引起用戶集體投訴、越級上訪的；

（十四）安全生產(chǎn)許可證過期失效仍從事施工活動的；

（十五）施工現(xiàn)場未設臵質(zhì)量安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的；（十六）工程存在質(zhì)量、安全隱患被責令停工的；（十七）其他較重違法違規(guī)行為。

第十三條 有下列行為之一的，考核時每次扣10分：

（一）施工現(xiàn)場未按有關規(guī)定配備勞務工長或勞務工長未按規(guī)定履行管理責任的；

（二）農(nóng)民工工資發(fā)放和勞動合同簽訂時未經(jīng)本人授權(quán)代簽字的；

（三）在市級以上建設行政主管部門組織的大檢查中被通報批評的；

（四）未使用規(guī)范的勞務分包合同示范文本的；

（五）施工現(xiàn)場未使用“建管親情卡”進行刷卡考勤管理的；

（六）施工現(xiàn)場簽訂勞動合同人員比例未達到80%的；

（七）施工現(xiàn)場從業(yè)人員持證上崗比例未達到50%的；

（八）以各種理由拒絕領取告知書或處罰決定書的；

（九）檢查中發(fā)現(xiàn)使用不同法人印章，企業(yè)不能提供有力證據(jù)的；

（十）在對外地入青企業(yè)駐青人員日常動態(tài)核查中，工作人員與登記人員不符合率在60%-80%（含60%）的；

（十一）外地入青企業(yè)的信息發(fā)生變更后，45天（含）至60天未辦理變更手續(xù)的；

（十二）農(nóng)民工工資支付保證金未按時繳存或限期繳存不齊全的；

（十三）基礎或主體工程未經(jīng)驗收擅自進入下道工序施工的；

（十四）非涉及結(jié)構(gòu)安全和重要使用功能的材料未檢先用，或檢驗不合格用于工程的；

（十五）企業(yè)分管負責人、企業(yè)質(zhì)量安全機構(gòu)、現(xiàn)場項目部或質(zhì)量安全管理人員未認真履行職責，未發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場質(zhì)量安全嚴重隱患的；

（十六）企業(yè)分管負責人、企業(yè)質(zhì)量安全機構(gòu)日常檢查工作未達到規(guī)定要求的；

（十七）質(zhì)量安全管理專職工作人員數(shù)量未達到規(guī)定配備標準，虛報人員或者非本單位人員的；

（十八）檢查中發(fā)現(xiàn)使用不同法人印章，企業(yè)不能提供有力證據(jù)的；

（十九）應參加考勤考核人員均未按規(guī)定考勤考核或缺勤的；

（二十）與農(nóng)民工存在有關糾紛，同一問題未得到有效解決，導致3次及以上重復上訪的；

（二十一）同一質(zhì)量問題屢次維修不好，造成重復質(zhì)量投訴3次及以上的；

（二十二）被建設行政主管部門書面通報批評的；（二十三）違反工程質(zhì)量標準規(guī)范或未按圖施工，造成質(zhì)量嚴重缺陷的；

（二十四）偽造或涂改施工質(zhì)量、安全技術資料及人員管理資料的；

（二十五）未按規(guī)定進行工程結(jié)構(gòu)實體現(xiàn)場檢測的或檢測結(jié)果不合格繼續(xù)施工的；

（二十六）其他違規(guī)違章行為。

第十四條 有下列行為之一，考核時每次扣5分：

（一）施工現(xiàn)場管理人員、勞務工長無故脫崗的；

（二）企業(yè)未開展質(zhì)量安全管理體系季度自查自糾工作或自查自糾工作不真實的；

（三）簽訂勞動合同時向工人收取定金、保證金或扣留居民身份證和其他證件的;

（四）施工現(xiàn)場簽訂勞動合同人員比例超過80%（含80%），未達到90%的；

（五）施工現(xiàn)場從業(yè)人員持證上崗比例超過50%（含50%），未達到80%的；

（六）勞動合同解除或終止時不出具解除或終止合同證明的；

（七）發(fā)放農(nóng)民工工資不進行公示的；

（八）施工現(xiàn)場質(zhì)量、安全技術資料及人員管理資料不齊全或整理混亂的；

（九）對建設行政主管部門布臵的緊急任務未及時貫徹落實的；

（十）企業(yè)相關人員無故不參加建設行政主管部門組織活動與會議的;

（十一）已領取《罰款繳納通知書》，但未在規(guī)定時間內(nèi)繳納罰款或已接受處罰，但未按要求及時整改并提供整改材料的；

（十二）外地入青企業(yè)的信息發(fā)生變更后30天至45天未辦理變更手續(xù)的；

（十三）不配合有關市場主體對其進行真實性核查的；

（十四）無故扣押已調(diào)出人員執(zhí)（職）業(yè)、資格、崗位證書每人、次的；

（十五）未嚴格執(zhí)行施工現(xiàn)場標準化管理相關規(guī)定的；（十六）對建設行政主管部門提出的整改要求逾期不整改或整改不徹底的；

（十七）工程存在安全隱患被責令整改的；

（十八）因施工質(zhì)量原因，工程竣工交付使用后，在保修期內(nèi)被住戶投訴的；

（十九）未按規(guī)定對安裝工程進行抽樣檢驗或抽樣檢驗不合格的；

（二十）質(zhì)量安全管理專職工作人員不到崗到位、企業(yè)與項目部質(zhì)量安全管理人員或質(zhì)量與安全管理人員相互兼職的；

（二十一）質(zhì)量安全管理專職工作人員履行管理職責不到位，對各類隱患未及時發(fā)現(xiàn)或未進行有效整改的；

（二十二）現(xiàn)場項目部或質(zhì)量安全管理人員日常檢查工作未達到規(guī)定要求的；

（二十三）未按要求參加B、C、D級企業(yè)主要負責人專項培

訓或考試不合格的；

（二十四）未按規(guī)定及時辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)的；（二十五）違反工程質(zhì)量標準規(guī)范或未按圖施工，造成質(zhì)量缺陷的；

（二十六）施工質(zhì)量、安全技術資料及人員管理資料不齊全或整理混亂的；

（二十七）未按規(guī)定進行工程重要使用功能現(xiàn)場檢測的或檢測結(jié)果不合格繼續(xù)施工的；

（二十八）其他違規(guī)違章行為。

第十五條 有下列行為之一，考核時每次扣3分：

（一）未能規(guī)定上報經(jīng)營月報每漏報一個在建工程項目的；

（二）應參加考勤考核人員未按規(guī)定考勤考核或缺勤的；

（三）施工現(xiàn)場簽訂勞動合同人員比例超過90%（含90%），未達到100%的；

（四）施工現(xiàn)場從業(yè)人員持證上崗比例超過80%（含80%），未達到100%的。

（五）違反工程質(zhì)量標準規(guī)范，造成質(zhì)量問題的；

（六）因施工質(zhì)量原因，工程竣工交付使用后，在保修期內(nèi)被用戶投訴的；

（七）未按要求對監(jiān)理機構(gòu)下達的《監(jiān)理通知單》進行整改的；

（八）企業(yè)分管負責人、企業(yè)質(zhì)量安全機構(gòu)、現(xiàn)場項目部或質(zhì)量安全管理人員質(zhì)量安全檢查及管理記錄不全，存放整理不清晰的；

（九）已接受行政處罰，但仍以各種理由不及時整改的。第十六條 在考核內(nèi)具備以下條件給予加分。同一企業(yè)、同一工程獲得同一性質(zhì)不同級別榮譽的，只按最高級別加分，不作累計加分：

（一）獲得國家、省、市級政府表彰獎勵，分別加20分、15分、10分；獲得國家、省級、副省級城市建設行政主管部門或建筑施工行業(yè)協(xié)會（經(jīng)市級建設行政主管部門初審同意后上報的）表彰獎勵的，分別加15分、10分、5分；獲得國家、省級、副省級城市其他行業(yè)協(xié)會（經(jīng)市級建設行政主管部門初審同意后上報的）表彰獎勵的，分別加10分、5分、3分。

（二）在本市施工工程因業(yè)績突出，被全國、全省、全市級會議觀摩、推廣的，每項分別加10分、8分、6分；企業(yè)經(jīng)營管理特色突出，在全市會議作經(jīng)驗介紹的每次加6分。

（三）參建工程被評為標準化管理樣板工程的，每項加5分。

（四）勞務分包企業(yè)在青島市組織應對重大、突發(fā)事件以及應急事件中表現(xiàn)突出，獲得國家、山東省、青島市政府表彰的，分別加15分、10分、5分。

（五）企業(yè)在青納稅額本在10萬元及以上、50萬元以下的加2分，50萬元及以上、100萬元以下的加3分，100萬元及以上、500萬元以下的加5分，500萬元及以上的加10分。

（六）外地入青企業(yè)在青設有固定的分支機構(gòu)和符合規(guī)定的管理人員的加2分，入青時間連續(xù)5年及以上，且本在青納稅額不低于50萬元的加3分；入青時間連續(xù)10年及以上，且本在青納稅額不低于50萬元的加5分。

（七）注重企業(yè)文化建設，企業(yè)文化建設、精神文明建設成果等經(jīng)市級建設行政主管部門推薦，在全國、全省、全市級會議上被觀摩、推廣或作經(jīng)驗介紹的分別加8分、6分、4分，獲得國家、省級、市級政府部門書面肯定的分別加6分、4分、2分；

在國家、省、市級政府主管部門或行業(yè)協(xié)會組織的文化建設主題活動中（經(jīng)市級建設行政主管部門初審同意后上報）獲獎的，一等獎分別加6分、5分、4分，二等獎分別加5分、4分、3分，三等獎分別加4分、3分、2分，優(yōu)秀獎分別加3分、2分、1分。

第四章 考核結(jié)果的確定與使用

第十七條 企業(yè)考核結(jié)果依法與資質(zhì)監(jiān)督檢查、安全生產(chǎn)許可證管理、信用評價、優(yōu)秀評選高度聯(lián)動。

第十八條 考核等級為A級。作為政府扶持發(fā)展企業(yè)，在評選先進時優(yōu)先考慮，向全市建筑施工通報表彰。

第十九條 企業(yè)考核累計得分低于100分的，不得參加各項先進評選，列入企業(yè)資質(zhì)重點監(jiān)督檢查名單。

考核等級為B級，企業(yè)主要負責人須接受專項培訓并考試合格。

考核等級為C級，企業(yè)主要負責人須接受專項培訓并考試合格；屬本地企業(yè)內(nèi)不受理企業(yè)資質(zhì)升級和資質(zhì)增項，暫時收回建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書，半年內(nèi)不得承接新業(yè)務，半年后重新審查其資質(zhì)條件；屬外地企業(yè)暫時收回《外地建筑施工企業(yè)入青信用證》，半年內(nèi)不得承接新業(yè)務，半年后重新核查入青條件。

考核等級為D級，列入“失信企業(yè)”名單。除按照C級企業(yè)考核規(guī)定執(zhí)行外，屬本地企業(yè)重新審查其企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，暫時收回建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書，一年內(nèi)不得承接新業(yè)務，一年后重新審查其資質(zhì)條件；屬外地入青企業(yè)屬暫時收回《外地建筑施工企業(yè)入青信用證》，一年后重新核查入青條件及安全生產(chǎn)條件，并將有關情況通報企業(yè)資質(zhì)審批部門及注冊所在地建 11

設行政主管部門。

第五章 附 則

第二十條 各級建設行政主管部門執(zhí)法人員在對勞務分包企業(yè)實施考核扣分時，應簽發(fā)《青島市建筑市場違規(guī)行為扣分單》。

第二十一條 勞務分包企業(yè)對扣分有異議的，應在收到《青島市建筑市場違規(guī)行為扣分單》之日起3個工作日內(nèi)向扣分決定機關提出書面申訴。經(jīng)查實屬不當扣分的，應予以糾正。爭議無法解決的，勞務分包企業(yè)可向市建設行政主管部門申請復核。

第二十二條 違規(guī)扣分與對勞務分包企業(yè)違法違規(guī)行為進行糾正、行政處罰同步執(zhí)行。

第四篇：分包施工企業(yè)施工質(zhì)量考核辦法

蘇州國立送變電建設有限公司 分包施工企業(yè)施工質(zhì)量考核辦法

根據(jù)國家頒布的行業(yè)質(zhì)量標準和上級有關對工程質(zhì)量的管理規(guī)定，結(jié)合公司工程施工的實際情況，為加強對本公司各項工程施工質(zhì)量的監(jiān)督、檢查驗收，促使質(zhì)量管理工作有效的開展，保證和提高工程的施工質(zhì)量，制定本考核辦法。

一、電纜工程 1.電纜通道制作

1.1出現(xiàn)下列施工質(zhì)量問題時，每處扣2-4分。

1.1.1電纜溝及通道溝槽內(nèi)的積水、浮土未及時清除和未驗槽就開始澆注混凝土。

1.1.2部分電纜通道在澆注混凝土時未采取分層澆注法，管與管之間間隙不符合設計要求。

1.1.3澆注電纜通道及電纜井時混凝土震搗不充分，導致混凝土不密實。1.1.4電纜井中鐵件、接地扁鐵的焊接質(zhì)量及防腐處理不符合設計要求。1.1.5直埋電纜保護板排列不符合設計要求，回填土回填不密實，回填土中有石塊，垃圾，無黃沙，未按規(guī)定放置警告帶。

1.1.6電纜通道與電纜井封口處用磚代替，未經(jīng)設計認可與設計不符。1.1.7直埋電纜溝開挖深度、電纜墊層不符設計要求。

1.1.8因排管連接時密封圈安裝不到位等施工質(zhì)量原因引起通道堵塞的。1.1.9 使用不符合設計要求的蓋板。1.1.10 通道粉飾不符合要求。1.1.11管材焊接有氣孔、鼓泡和裂縫的。1.1.12 頂管結(jié)束后未按規(guī)定進行通管試驗的。1.1.13頂管結(jié)束后未繪制兩側(cè)剖面圖及標注對應管號。

1.1.14違反相關的施工技術規(guī)范及設計要求，造成其他輕微質(zhì)量不合格的。1.2出現(xiàn)下列施工質(zhì)量問題時，每處扣4-6分。

1.2.1通道工程全長誤差不超過0.3%，驗收時超過0.3%，全線按超過比例計算，超過比例=竣工長度—驗收實量長度/驗收實量長度*100%。1.2.2頂管工程結(jié)束后，未按規(guī)定及時進行有效封堵的。1.2.3頂管工程施工中未及時進行泥漿清運的 1.2.4頂管長度誤差超出規(guī)定范圍的。

1.2.5溝道在土方開挖，墊層工作結(jié)束后，未及時通知甲方進行驗收即進行下道工序。

1.2.6電纜溝與頂管溝通處施工后未及時進行有效封堵的。

1.2.7違反相關的施工技術規(guī)范及設計要求，造成其他一般質(zhì)量不合格的。1.3出現(xiàn)下列施工質(zhì)量問題時，每處扣6-10分。

1.3.1電纜井及電纜通道（如開挖深度、寬度、模板支護、墊層厚度，壓頂厚度，排管間距、墻體厚度等）等幾何尺寸不符合設計要求。

1.3.2部分電纜通道管道排列不平整不齊直，管道接口處應該使用橡皮圈的不使用橡皮圈。

1.3.3電纜井鋼筋的品種、規(guī)格及綁扎質(zhì)量（鋼筋排列、連接形式及連接質(zhì)量）不符合設計要求。

1.3.4未經(jīng)設計同意擅自變更工作內(nèi)容例如砼溝變磚溝。1.3.5所用混凝土標號與設計不符。1.3.6造成電纜通道堵塞，電纜無法順利通過的。

1.3.7違反相關的施工技術規(guī)范及設計要求，造成其他嚴重質(zhì)量不合格的。2.電纜敷設

2.1出現(xiàn)下列施工質(zhì)量問題時，每處扣2-4分。

2.1.1電纜未按要求固定，少設或未設標志牌，在電纜溝內(nèi)敷設雜亂。2.1.3電纜敷設前未進行通道暢通或積水排除的。

2.1.4違反相關的施工技術規(guī)范及設計要求，造成其他輕微質(zhì)量不合格的。2.2出現(xiàn)下列施工質(zhì)量問題時，每處扣4-6分。

2.2.1電纜敷設時未設專人統(tǒng)一指揮，電纜盤、牽引頭和轉(zhuǎn)彎部分無專人負責的。

2.2.2電纜敷設時，三芯電纜轉(zhuǎn)彎半徑小于15倍電纜直徑，單芯電纜轉(zhuǎn)彎半徑小于20倍電纜直徑的。

2.2.3 電纜敷設時未對通道中運行電纜進行有效保護措施的。2.2.4電纜長度余量超出規(guī)定范圍的。

2.2.5電纜敷設時滑輪過少，電纜護層與地面直接摩擦而造成電纜護層破損。2.2.6違反相關的施工技術規(guī)范及設計要求，造成其他一般質(zhì)量不合格的。2.3出現(xiàn)下列施工質(zhì)量問題時，每處扣6-10分。2.3.1電纜端頭密封不良或牽引不當而造成電纜進水。2.3.2牽引力超過電纜允許最大牽引力，損傷電纜。2.3.3電纜彎曲半徑過小，損傷電纜。2.3.4電纜側(cè)壓力超過允許范圍，損傷電纜。

2.3.5違反相關的施工技術規(guī)范及設計要求，造成其他嚴重質(zhì)量不合格的。

二、變（配）電、電纜安裝工程 2.1出現(xiàn)下列施工質(zhì)量問題時，每處扣2-4分。

2.1.1高壓環(huán)網(wǎng)柜及低壓配電柜基礎槽鋼安裝位置誤差及不平行度大于5mm。

2.1.2基礎槽鋼及接地扁鐵的焊接質(zhì)量及防腐處理不符合設計要求。2.2.3高壓柜體及低壓配電柜柜間接縫大于2 mm，垂直度大于1.5 mm/m。2.1.4電纜橋架、支架未做可靠接地。

2.1.5電纜線鼻子與電氣裝置連接未按規(guī)范規(guī)定處理。

2.1.6違反相關的施工技術規(guī)范及設計要求，造成其他輕微質(zhì)量不合格的。2.2出現(xiàn)下列施工質(zhì)量問題時，每處扣4-6分。

2.2.1電纜頭制作中，主絕緣有碳跡、劃痕未做處理就套應力錐。2.2.2電纜頭制作未按制造廠工藝規(guī)程規(guī)定。

2.2.3電纜穿進室內(nèi)，防火封堵不嚴密，不符合規(guī)定要求。

2.2.4違反相關的施工技術規(guī)范及設計要求，造成其他一般質(zhì)量不合格的。2.3出現(xiàn)下列施工質(zhì)量問題時，每處扣6-10分。

2.3.1擅自不按圖紙施工的（主接線，電纜規(guī)格，銅排規(guī)格，電纜井規(guī)格）。2.3.2電氣試驗標準，項目不符合規(guī)程，除責令返工扣分外，扣款500 元。2.3.3電氣、土建工程未自驗，除扣分外，每次扣500元。

2.3.4電氣安裝不符規(guī)范（如接地、電氣拼接、設備固定用電焊代螺拴、設備固定螺栓缺少等）。

2.3.5違反相關的施工技術規(guī)范及設計要求，造成其他嚴重質(zhì)量不合格的。

三、配電線路工程

3.1出現(xiàn)下列施工質(zhì)量問題時，每處扣2-4分。

3.1.1坑基直徑應大于電桿桿跟直徑300mm以上（灌漿基礎除外），尺寸不符合要求的。

3.1.2違反相關的施工技術規(guī)范及設計要求，造成其他輕微質(zhì)量不合格的。3.2出現(xiàn)下列施工質(zhì)量問題時，每處扣4-6分。

3.2.1直線桿順線路方向位移不應超過設計3%；橫線路方向不應超過50mm，不符合要求的。

3.2.2轉(zhuǎn)角桿、分支桿的橫、順線路方向均不應超過50mm，尺寸不符合要求的。

3.2.3直線桿的橫向位移不應大于50mm，尺寸不符合要求的。

3.2.4直線桿的電桿桿梢的位移不應大于桿梢直徑的1/2，尺寸不符合要求的。

3.2.5轉(zhuǎn)角桿橫向位移不應大于50mm，尺寸不符合要求的。3.2.6螺桿應與構(gòu)件垂直，螺頭平面與構(gòu)件間不應有間隙。

3.2.7螺栓緊好后，螺桿絲扣露出的長度：單螺母不應少于兩螺距；雙螺母可與螺母相平。

3.2.8當須加墊圈時，每端墊圈不應超過兩個（按圖施工）。

3.2.9導線在展放過程中，對已展放的導線應進行外觀檢查，不應發(fā)生磨損、斷股、扭曲、金鉤和斷頭等現(xiàn)象。

3.2.10不同金屬、導線的連接應有可靠的過渡設備，不符合要求的。3.2.11水平傾斜不大于臺架根開的1/100，尺寸不符合要求的。3.2.12水平傾斜不大于托架長度的1/100，尺寸不符合要求的。

3.2.13接地裝置的連接應可靠。連接前應清除連接部位的鐵銹及附著物，不符合要求的。

3.2.14違反相關的施工技術規(guī)范及設計要求，造成其他輕微質(zhì)量不合格的。3.3出現(xiàn)下列施工質(zhì)量問題時，每處扣6-10分。

3.3.1接地體規(guī)格、埋設深度應符合設計規(guī)定，鐵塔組立結(jié)束，接地就應連接，不符合要求的。接地電阻不符合相關規(guī)定的。3.3.2基坑深度應符合設計規(guī)定，尺寸不符合要求的。

3.3.3跨越電力線、通訊線、鐵路、公路、通航河流和房屋，必須有可靠的跨越措施，施工時應設專人看護。

3.3.4違反相關的施工技術規(guī)范及設計要求，造成其他嚴重質(zhì)量不合格的。

四、輸電線路工程

4.1出現(xiàn)下列施工質(zhì)量問題時，每處扣2-4分。

4.1.1接地體長度時長時短、接地面應朝塔體，整型，不符合要求的。4.1.2防盜圈彈簧絲應按照要求安裝不到位的。4.1.3鋼管塔底座下頂帽應按要求頂緊，不到位的。4.1.4懸垂線夾安裝應符合要求，不符合要求的。

4.1.5在壓接設備線夾時應符合要求，不得缺模（毛邊要磨光）。4.1.6安裝結(jié)束后瓷瓶要擦拭干凈，不符合要求的。4.1.7安裝鋁包帶應到位，不到位的。

4.1.8違反相關的施工技術規(guī)范及設計要求，造成其他輕微質(zhì)量不合格的。4.2出現(xiàn)下列施工質(zhì)量問題時，每處扣4-6分。4.2.1塔基回填土平整不規(guī)范，部分桿基缺土。

4.2.2現(xiàn)場進行混凝土澆筑時，使用不符合質(zhì)量要求的材料用于澆筑混凝土基礎。

4.2.3地腳螺栓與配筋規(guī)格不符合設計圖紙規(guī)定的。4.2.4混凝土強度不符合設計圖紙規(guī)定的。4.2.5混凝土養(yǎng)護及表面質(zhì)量表面有狗洞、有漏筋，不符合規(guī)范要求的。4.2.6鋼筋的品種、規(guī)格及焊接工藝不符合規(guī)范或設計要求，鋼筋接頭搭接長度不夠。

4.2.7回填土未按規(guī)范要求施工，不符合規(guī)范要求的。

4.2.8接地引線安裝不規(guī)范，接地裝置數(shù)量、規(guī)格、敷設不符合設計要求。圓鋼焊接長度未滿足圓鋼直徑的6倍，接地體表面未進行有效的防腐處理。4.2.9鐵塔接地極要求四根，漏裝和少裝。

4.2.10驗收時發(fā)現(xiàn)塔體上、腳釘螺栓緊度復得不符合要求。4.2.11線路有防盜措施要求的未達到反措要求。

4.2.12地線楔形線夾楔子、導地線跳線按要求要完好，發(fā)現(xiàn)不符合要求的。4.2.13跨越架的立桿應垂直，埋深不小于50cm，遇松土或地面無法挖抗時應綁掃地桿。

4.2.14越線架的中心應在線路中心線上，寬度應超出線路兩邊各1.5m，并外伸羊角（按跨越架搭設要求）。

4.2.15毛竹跨越架的立桿、大橫桿、剪刀撐和支桿有效部分的小頭直徑不得小于75mm。小橫桿有效部分的小頭直徑不得小于90mm，60mm---90mm的可雙桿合并或單桿加密使用。

4.2.16違反相關的施工技術規(guī)范及設計要求，造成其他一般質(zhì)量不合格的。4.3出現(xiàn)下列施工質(zhì)量問題時，每處扣6-10分。

4.3.1線路工程工程發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題不能及時返工，需要在今后停電改進的。4.3.4違反相關的施工技術規(guī)范及設計要求，造成其他嚴重質(zhì)量不合格的。

五、記分考核處理

1、本考核辦法適用于所有在公司范圍內(nèi)承攬工程的分包施工企業(yè)，安全違章扣分和質(zhì)量考核扣分同時執(zhí)行，采用累積分的形式進行考核（質(zhì)量扣分和安全違章扣分相累計，自查和他查相累計）。

2、具體考核辦法：施工單位在累計扣滿10分時，由公司工程部對其給予黃牌警告。累計扣滿15分，執(zhí)行停工一個月處理；以后每累計扣滿10分則停工一個月處理；考核于每年的12月25日截止。

3、施工單位如當月連續(xù)發(fā)生二次安全違章和/或質(zhì)量問題的，執(zhí)行停工一個月處理。

4、施工單位凡發(fā)生事故、嚴重安全違章、用戶投訴造成惡劣影響的予以立即停工處罰。

5、施工單位因違反相關的施工技術規(guī)范及設計要求，造成的一般或嚴重施工質(zhì)量不合格，對因此而產(chǎn)生的經(jīng)濟損失承擔全部賠償責任。對造成嚴重施工質(zhì)量不合格的，予以立即停工，并根據(jù)情節(jié)嚴重情況酌情確定停工處罰的措施。

6、項目經(jīng)理在自查過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題可酌情參照扣分標準的下限執(zhí)行，由工程部質(zhì)量安全主管或公司聯(lián)合檢查過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題應酌情參照扣分標準的上限執(zhí)行。

7、質(zhì)量安全主管將各單位扣分情況匯總后于每月底向各部門公布。

第五篇：試述建筑企業(yè)勞務分包管理

試述建筑企業(yè)勞務分包管理

摘要：隨著建筑行業(yè)的發(fā)展，勞務分包正成為建筑行業(yè)一種普遍的用工模式，其推廣和應用已經(jīng)成為一種必然趨勢。本文闡述了建筑勞務分包管理的現(xiàn)狀及對管理過程中出現(xiàn)的問題提出建議。

關鍵詞：建筑企業(yè)；勞務管理；方法

中圖分類號：C29 文獻標識碼： A

引言

勞務管理對于建筑企業(yè)來說是一直困擾其發(fā)展的重大難題。在建筑企業(yè)的日常管理中，由于勞務分包而帶來的各類形式的問題屢見不鮮。通過對近兩年建筑企業(yè)勞務管理出現(xiàn)的問題進行統(tǒng)計，出現(xiàn)最多的是因為工程質(zhì)量不合格、拖欠農(nóng)民工工資、工程進度滯后而帶來的勞務糾紛。因此，作為建筑企業(yè)而言，就必須要求企業(yè)對勞務管理進行高度重視。

一、建筑施工企業(yè)勞務管理現(xiàn)狀分析

隨著上世紀80年代中后期市場經(jīng)濟改革的深化，建筑施工企業(yè)為應對市場的周期性特點，建筑施工企業(yè)在一些技能要求相對較低以及勞動力相對短缺的行業(yè)選擇引入勞務用工模式。隨著社會的不斷發(fā)展，勞務用工的數(shù)量以及涉及面不斷的擴展，甚至以及延伸至各種輔助型工種和主體工種。勞務用工方式因為這樣的用工規(guī)模而逐漸因其發(fā)展而走向成熟。從現(xiàn)階段的調(diào)查結(jié)果顯示，建筑施工企業(yè)勞務作業(yè)層主要采用混崗勞務用工形式、勞務分包形式、勞務派遣用工形式三種。所謂“混崗勞務”形式指的以自己工人隊伍作為主力隊伍，混合使用勞務用工的形式。這種用工形式給企業(yè)帶來的負擔過重，并且效率偏低。所謂勞務分包指的是建筑施工企業(yè)通過勞務分包的形式將其權(quán)利下放給有資質(zhì)的勞務公司，在實際操作中的作業(yè)層工作人員由分包單位負責組織管理。所謂勞務派遣用工指的是建筑施工企業(yè)與勞務派遣機構(gòu)合作實現(xiàn)的用人計劃，當建筑企業(yè)需要增加自己的勞動力時，就直接向勞務派遣機構(gòu)申請用人，勞務派遣機構(gòu)通過自己的方式將勞工派遣到建筑施工企業(yè)的人員組織方式。這三種勞務方式具有各自的優(yōu)缺點，但是都存在著頻繁出進、工作人員更替量大的特點，而這些都無疑是對建筑施工企業(yè)人力資源管理方面的挑戰(zhàn)。

二、目前建筑行業(yè)勞務分包管理存在的主要問題

1、勞務分包隊伍難以形成具有實力的企業(yè)，勞務公司難以發(fā)展壯大

在建筑施工企業(yè)實行管理層和作業(yè)層相分離的體制改革后，勞務隊和勞務企業(yè)便成了建筑施工一線的主力軍。盡管國家以及各級政府先后出臺了一些相關政策，鼓勵和扶持勞務企業(yè)的發(fā)展，但是由于種種原因，往往難以落實到位。另外，勞務隊伍和勞務公司自身的原因和總承包企業(yè)的原因，使其很難發(fā)展壯大起來。施工現(xiàn)場的勞務隊伍往往是由個體包工頭牽頭，組織一些有一定建筑技能的人員從事勞務分包，一線作業(yè)人員以農(nóng)民工為主，他們的技術單一，或水平不高，組織松散，管理粗放，依舊是走著“洗腳上田，邊干邊學”的老舊模式，而對于包工頭來講，僅有“拉人干活，合伙求財”的目的，無長遠發(fā)展、做大做強的意識。正規(guī)的勞務企業(yè)，由于勞務分包市場競爭激烈，許多公司為了攬活，盲目降價，導致利潤水平較低，經(jīng)濟效益低下，難以承受員工的各項保險、技能培訓以及各項稅費，難以留住能力強的和復合性人才，致使管理不到位，空有公司的頭銜，沒有企業(yè)的實力，難以抵御企業(yè)所面臨的各項風險，面對“打游擊”的勞務隊的競爭，毫無優(yōu)勢，企業(yè)發(fā)展艱難。

2、施工企業(yè)管理制度難以貫徹，施工過程監(jiān)管難以到位

一些大中型的建筑施工企業(yè)通常都有一套系統(tǒng)完整的工程項目管理制度和管理體系，然而在實行勞務分包以后，這些管理制度和相應措施往往只能貫徹到勞務隊的管理人員，而不能很好地落實于一線的勞務人員。各種制度流于形式，特別是質(zhì)量管理體系、安全管理體系、技術操作規(guī)程，企業(yè)管理制度等很難落實，無法實現(xiàn)縱深滲透。其主要原因主要是：一

方面勞務作業(yè)人員缺乏系統(tǒng)的培訓，綜合能力和素質(zhì)較低，難以接受和理解企業(yè)管理系統(tǒng)的實質(zhì)，特別是一些工藝標準、驗收規(guī)范更是一竅不通，只是憑自己的理解和經(jīng)驗做事。另一方面，施工企業(yè)對勞務人員缺乏約束力。這些，都影響了施工企業(yè)對工程項目的管理效能。

3、勞務分包過程混亂，對勞務隊伍的選擇不規(guī)范

隨著建筑施工企業(yè)由勞動密集型向技術、管理密集型轉(zhuǎn)化，工程項目管理模式也發(fā)生了變化。在實行項目經(jīng)濟承包模式的項目中，施工企業(yè)往往對項目經(jīng)理的收入與項目的盈利狀況直接掛鉤，將勞務選擇權(quán)力下放至項目部，項目經(jīng)理的自主權(quán)加大，在勞務隊伍的選擇方面公司規(guī)定的程序往往難以規(guī)范。項目經(jīng)理為了降低成本，實現(xiàn)效益最大化，在選擇勞務隊伍時往往側(cè)重于報價的高低，致使勞務公司難以與個體包工頭競爭，勞務掛靠、層層分包現(xiàn)象屢禁不止。在勞務分包上，有的業(yè)主甲方或各方利益相關領導等，會向工程總包單位進行推薦，有的甚至作為承包工程的前提條件。

三、提高建筑企業(yè)勞務分包管理效率的措施

1、加強招標與合同管理

建筑施工企業(yè)對勞務合同的管理應該采用動態(tài)的全過程管理模式。因為在實際操作中，經(jīng)常出現(xiàn)的就是因為勞務結(jié)算而產(chǎn)生的訴訟或者因此而遭受到的各種有害于施工企業(yè)利益的問題。首先在確定勞務關系之前要擬定好分包合同書，這就有效的避免了工程在安全、質(zhì)量以及進度上存在的問題，減少糾紛可能。在勞務分包工作管理中，應該考慮實際的可操作性，準確的計算施工中工作量，要求分包商將具體的分工清單以書面形式整理統(tǒng)計。對于工程質(zhì)量的把關應該符合承包合同書中的標準。關于勞務分包的價格問題，則應該根據(jù)市場勞務單價，以市場為導向，控制成本。而對于勞務分包的工程量以及工資的結(jié)算問題，則應該堅持現(xiàn)場驗收、定期結(jié)算的方式。這樣可以盡量減少其本身存在的一系列問題。

2、加強管理體系的執(zhí)行力

采用PDCA全面質(zhì)量管理循環(huán)模式，Plan(計劃)、Do(執(zhí)行)、Check(檢查)和Adjust(調(diào)整)，嚴格貫徹執(zhí)行力，在執(zhí)行計劃中，要以召開現(xiàn)場會的形式下達施工任務，全程跟蹤指導一線工人，合理的分配作業(yè)，對出現(xiàn)的問題及時反饋，落實改進，再實施；不僅有效縮短了工期，同時也極大的節(jié)約了生產(chǎn)成本。

3、進一步規(guī)范勞務分包過程的管理

各級部門要積極培育和發(fā)展建筑勞務分包的交易平臺，規(guī)范建筑勞務分包行為。可以根據(jù)本地情況培育和發(fā)展勞務分包市場。要建立公開、透明的勞務分包交易場所和渠道，建立建筑工程勞務分包招投標制度，將勞務分包行為納入市場監(jiān)管，規(guī)范分包市場的企業(yè)行為，嚴禁轉(zhuǎn)包、掛靠和違法分包。保證施工企業(yè)對勞務隊伍的選擇不受干擾，規(guī)范勞務分包模式，堅決制止介紹分包、指定分包、層層分包行為，積極推行資質(zhì)準入制度。減少勞務企業(yè)資質(zhì)審批的環(huán)節(jié)，鼓勵松散勞務隊伍注冊公司，依法經(jīng)營。出臺優(yōu)惠政策，適當減免勞務企業(yè)的稅費，為勞務企業(yè)的發(fā)展營造寬松的環(huán)境。

4、建立勞務分包隊伍數(shù)據(jù)庫

主要包括對信息數(shù)據(jù)的收集、處理，數(shù)據(jù)網(wǎng)絡化的實現(xiàn)、數(shù)據(jù)庫的使用以及數(shù)據(jù)庫信息的更新。從而加強數(shù)據(jù)庫的更新，并且擴大數(shù)據(jù)庫的信息容量，從而完善數(shù)據(jù)庫的功能。

5、建立企業(yè)勞務基地

建立企業(yè)勞務基地有兩種途徑：一種是組建成建制的勞務隊伍，另一種是與勞動力富余的地區(qū)建立勞務輸出戰(zhàn)略合作關系。與勞動富余地區(qū)建立勞務輸出戰(zhàn)略合作伙伴需要建筑企業(yè)高層充分重視，積極與勞務輸出地區(qū)政府部門及時溝通，確保勞動力的數(shù)量要求。結(jié)束語

勞務管理并不是一個單一的獨立過程，而是貫穿到施工隊伍引進、合同簽訂、辦理結(jié)算以及施工的全過程，這需要每個部門的負責人對其進行高度重視，因為是否能夠順利的完

成項目工程，需要勞務施工部門和建筑企業(yè)施工單位之間的共同努力和密切配合協(xié)作。參考文獻

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