第一篇：以人為本執法為民.反腐敗工作落實到審判工作中去doc

關于審判機關將以人為本，執法為民 貫徹落實到反腐倡廉建設中去的幾點思考----邯鄲市中級人民法院紀檢組

【摘要】文章闡述了在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中貫徹落實以人為本、執政為民理念，就是要把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，認真查找損害人民利益的突出問題和反腐倡廉建設中群眾反映強烈的突出問題，提出解決構建民主法治、維護公平正義的具體措施。

【關鍵詞】審判機關，以人為本，執法為民，反腐倡廉

胡錦濤總書記在全國大法官和大檢察官座談會上指出：“維護人民利益，是黨的根本宗旨的要求，也是做好政法工作的目的。政法工作搞得好不好，最終要看人民滿意不滿意。要堅持以人為本，堅持執法為民，堅持司法公正，把維護好人民權益作為政法工作的根本出發點和落腳點，著力解決人民最關心、最直接、最現實的利益，為人民安居樂業提供更加有力的法治保障和法律服務。”胡錦濤總書記又在十七屆中央紀委六次全會上做重要講話時，深刻闡述了切實把以人為本、執政為民貫徹落實到黨風廉政建設和反腐敗斗爭之中的重要性、緊迫性以及總體要求和工作重點。法院作為國家的審判機關在這種大環境下，需要一支作風扎實、紀律嚴明、素質過硬的審判隊伍，來面對新形勢下人民群眾對反腐倡廉的呼聲，對反腐倡廉的期望。現結合當前審判工作實

際，就如何圍繞以人為本，執法為民，進一步落實反腐敗斗爭和黨風廉政建設談幾點淺見。

一、以人為本和執法為民的概念

“以人文本”是歷史唯物主義的一項基本原則。我國古代思想家早就提出“民惟邦本，本固邦寧”、“天地之間，莫貴于人”，強調要利民、裕民、養民、惠民。馬克思主義也強調人民群眾是歷史的創造者，是推動社會發展的決定性力量；人民群

眾是生產力中最活躍、最革命的因素，創造了社會的物質財富和精神財富，第一次把以人為本的思想建立在歷史唯物主義的科學基礎之上，成為指導無產階級改造客觀世界和主觀世界的一項重要思想原則?，F在我們中國共產黨已經把以人為本作為黨的根本宗旨和執政理念的集中體現。從法律的角度來講，以人為本就是指要充分尊重個人的意愿，使其享有人之為人所應享有的基本權利，在法律允許的范圍之內，享有廣泛的行為自由，國家和社會應當充分保障和實現個人的福祉，促進個人人格的發展，維護個人的人格尊嚴和自由。

“執法為民”就是要把人民的利益作為執法工作的出發點和落腳點，人民是國家的主人，一切權力來源于人民，這是我國憲法確立的基本原則，也是我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨。審判權在執法活動中也不例外，審判機關要把保證人民當家作主、擴大人民民主作為重要價值追求，保障人民群眾各項權利。

要牢固樹立人民群眾主體地位的意識，把執法崗位作為為人民服務的平臺，把執法活動作為保護和實現人民利益的途徑。在執法實踐中要充分關注群眾需求，緩解民生矛盾，破解民生難題，努力解決群眾反映的涉法涉訴問題，為人民掌好權、用好權、服好務，全面維護廣大人民群眾的合法權益和根本利益，為人民安居樂業提供更加有力的法治保障和法律服務。胡錦濤總書記曾強調，全黨同志必須堅持全心全意為人民服務，做到“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”，使我們的工作獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎和力量源泉，使我們的事業經得起任何風浪、任何風險的考驗。作為審判機關當前主要任務就是要圍繞反腐敗斗爭和黨風廉政建設，領會精神實質、制定相關措施、規范執法行為、加大監督活動，貫徹好胡錦濤總書記的重要論述，推動全面做好各項審判工作，為 “十二五”時期經濟社會發展目標任務的完成，提供強有力的司法保障。

二、審判機關反腐敗斗爭和黨風廉政建設面臨的形勢和挑戰 反腐倡廉事關人民法院事業的生死存亡，如果法院的廉政建設抓不好，就不可能得到老百姓的認可，司法也就失去了公信力，“以人為本、執法為民”也就成了空談。從當前的形勢來看，一是社會法治的不斷完善，對審判機關的要求越來越高。隨著我國民主法制

建設的不斷健全，人民群眾的法制意識和觀念越來越強，也對審判機關的執法工作提出了更高的要求，作為法官要精

通法理、業務嫻熟、技能過硬，以確保嚴格執法，公正執法，文明執法。這樣，才能不辜負黨和人民的希望和重托，努力讓黨和人民滿意。二是社會主義市場經濟的發展對審判機關的要求越來越高。隨著世界經濟全球化的發展，已經給我國社會主義現代化建設帶來深刻的影響，也給審判工作帶來了諸多困難和挑戰，國外生活物質水平和金錢的誘惑，對法官隊伍的管理帶來了巨大的沖擊，目前法官系統管理體制不夠科學，內部監督制約機制尚需進一步加強。這些因素的存在，若不及時采取措施解決，致使個別法官因腐敗問題被處理，將詆毀法院在人民群眾中的形象，將影響審判事業的健康發展，對此必須引起高度重視。三是反腐敗斗爭和社會穩定形勢對審判機關的要求越來越高。目前社會治安形勢仍相當嚴峻，重特大惡性暴力案件、涉槍、涉黑、涉毒案件有增無減，盜竊、搶奪等多發性案件持續上升，腐敗犯罪案件居高不下。面對嚴峻的社會形勢，作為審判機關要不辱使命，依法嚴厲打擊，做到從重從快判決，做到清濁揚善，切實維護好社會穩定。

黨風廉政建設和反腐敗工作是一項長期的戰略性任務，必須常抓不懈。我們要更加清醒地認識到新形勢下法院肩負的重大政治責任、社會責任、法律責任，進一步增強政治意識、責任意識和憂患意識，真正把思想和行動統一到中央和最高法院對反腐倡廉工作的決策部署上來，真正把法院反腐倡廉建設放在更加突出 的位置，切實抓緊、抓實、抓出成效。

三、影響以人為本，執法為民思想落實到審判機關黨風廉政建設中去的成因 隨著社會的不斷發展，人們的思想觀念也隨之變化，我們審判機關也存在一些不良因素。一是思想政治工作的針對性和實效性不強，在工作中普遍存在思想政治教育方法簡單，專題教育活動多而不實，談心活動缺乏經?；贫然龋挂恍徟袡C關和審判人員貫徹落實科學發展觀、踐行社會主義法治理念的自覺性不強，不能正確處理法律效果與社會效果的關系, 個別法官世界觀、人生觀和價值觀出現了偏差。二是管理機制滯后和落實不夠到位,近年來，各級審判機關出臺了很多管理

制度，在隊伍管理中發揮了良好的作用，也取得了一定的效果。但從目前情況看，隨著形勢的發展，個別制度已經滯后，沒有新的規范，還有一些制度落實不夠到位。三是少數法官宗旨意識淡薄，對群眾態度生硬、作風霸道，對待當事人采取“冷、橫、硬、推”的態度，更有甚者違規違法辦案，玩忽職守，執法犯法、貪贓枉法, 濫用審判權損害群眾利益，傷害了人民群眾的感情，損害了人民群眾的合法權益。四是執法水平不高，服務能力有限。一些法官業務素質不高，工作能力較差，工作效率低下、不注意辦案的方式方法，工作中影響了人民群眾的生產生活等活動。特別是在處置一些關系到老百姓切身利益案件時，應變能力不強，如在處置工廠倒閉、農民工工資、土地糾紛，以及群體性涉訪涉訴突發事件或案件時準備不足，辦法不多。五是缺乏有效的監督，審判機關在自身監督方面力度有所欠缺，特別是在處理違法違紀干警上有從輕或隱瞞不查等問題，在接受社會監督方面，也或多或少地缺少廣度和透明度。

四、堅持把“以人為本，執法為民”思想落實到審判機關黨風廉政建設中去的幾點思考

（一）在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中貫徹落實以人為本、執政為民理念，就是要把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點。作為法官要真正落實執法為民的各項要求，要在思想上、工作上、作風上嚴格要求自己。要作到立足本職，嚴格執法、公正執法。要增強宗旨觀念、群眾觀念，實實在在地為人民群眾謀利益。在執法過程中，要心中時刻裝著人民，人民群眾最關心什么、希望什么，我們的工作重心就指向什么；人民群眾對哪些方面不滿意，我們就重點整改哪些方面。作為人民公仆，要強化服務意識，把自己的執法權力服務到人民的愿望和利益中。一方面維護好廣大人民群眾的根本利益和現實權益，處理好管理與服務的關系。執法工作的根本目的是為整個社會和廣大人民群眾服務，所以，實施的管理行為只是手段，而服務才是最終目的。

（二）在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中貫徹落實以人為本、執政為民理念，就是要大力加強干部隊伍作風建設，保持黨同人民群眾的血肉聯系。司法公正，是維護社會公平正義的底線；司法公正，是審判機關維護社會主義法制的統一、尊嚴、權威的責任所在；司法公正，也是廣大人民群眾的愿望和期盼。在履行審判職責中，一定要嚴格按照法定程序辦事，嚴格、公正、文明執法，提高司法公信力，堅持實體與程序并重原則，充分保障當事人知情權、辯護權、申訴權等訴訟權利，及時糾正訴訟中的違法問題，保證訴訟活動依法進行，使人民群眾對司法公正充滿信心。為確保公正執法，就要從加強隊伍建設入手。一是要定期分析隊伍現狀，使思想政治工作具有針對性。隨著時代的進步，干警的思想在不斷變化，作為院領導和職能部門，要定期了解分析隊伍現狀，把脈干警思想變化，研究工作對策。思想政治工作要做到“兩個結合”，要與解決現實問題相結合，引導干警解決“為誰執法，怎樣執法”的問題，端正執法指導思想；要與解決傾向性問題相結合，針對隊伍建設不同時期出現的不同重點和難點，發現傾向性苗頭，及時采取措施，實施針對性教育。同時，檢察思想政治工作要有所創新、有所發展，思想政治工作要貼近審判工作實際，突出思想政治工作重點；還要緊貼本院或本部門干警思想實際，加大經常性思想工作的力度。堅持干警思想定期分析制度、健全領導逐月講評制度等，以進一步改進和加強思想政治工作。二是要實行分級負責，全面落實“一崗雙責”責任制。要

以落實“一崗雙責”為核心，各責任主體要切實負起責任。把層層簽訂的黨風廉政建設和“一崗雙責”責任書落實到位；以黨建活動為載體，黨總支、各黨支部要加強對黨員的教育管理，經常向黨組織匯報黨員的思想情況和活動情況，多組織有益黨員身心健康的文化娛樂活動；在日常工作中領導之間、科室之間、干警之間相互監督、相互促進，達到共同提高之目的。三是要開展分類培訓，提升干警的業務素質。要根據業務特點和個人基本素質及特長，開展分類培訓，并建立培訓檔案。同時要結合實際建立法官人才庫，鼓勵干警自學成才，參加學歷教育培訓，對業務骨干進行特殊培養，為他們的成長創造條件，努力培養出一批能適應新形勢下審判工作和現代化建設的復合型人才。要經常性地開展崗位練兵活動，通過舉行小型的研討會、辯論會等，探討解決工作中遇到的新問題。四是要實施分類管理，提高整體效能?，F有的法官管理體制沒有體現工作專業特性，專業人員配備不合理比較突出 的現象。要盡快實行審判機關人員分類管理，按照法官序列、書記員序列、陪審員序列、司法警察序列、專業技術人員序列和行政管理人員序列進行管理，從而體現審判工作的特點，優化隊伍結構，充分調動干警的工作積極性，為促進公正司法提供組織保障。五是要落實從優待警，增強隊伍凝聚力。在審判工作任務十分繁重，干警身體每況愈下的情況下，要多方面關心他們生活，凡上級院和地方黨委有明文規定的政治待遇要認真加以

落實，凡遇干警或家屬生病住院的要及時探望，凡干警子女就業入學需要幫助的盡量幫助解決等等，把組織的溫暖及時送到每位干警的心里。以優待后勤服務贏得廣大干警的心，不斷增強隊伍的凝聚力。

（三）在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中貫徹落實以人為本、執政為民理念，就是要緊緊依靠人民群眾支持和參與，充分發揮人民群眾在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的積極作用。我們要把以人為本作為審判機關新的執法理念和根本要求，樹立全心全意為人民服務，真心真意對人民負責的執法理念。做到心里裝著人民，凡事想著人民，一切為了人民。要改進與人民群眾聯系的方式方法，增強聯系的經常性、有效性，認真聽取建議、批評和意見。要把人民滿意作為第一標準，從人民滿意的事情做起，從人民最不滿意的問題改起，不斷按照人民群眾的新要求新期待加強和改進審判工作，使審判工作始終體現人民的愿望、適應人民的需要。一是要加強民意溝通工作。按照科學、暢通、務實、有效、便捷的要求，構建與人民群眾溝通交流的長效機制，拓寬民意溝通渠道，充分了解和把握社情民意。推動走訪群眾工作常態化、制度化，開展經常性的走訪群眾工作，主動服務群眾，及時解決群眾反映的問題。建立重大決策部署、規范性文件征求意見機制，在與人民群眾切身利益密切相關的重大決策、規范性文件出臺之前，采取網上征求意見、召開座談會、舉行聽證、問卷調查、深

入群眾調研等多種形式，廣泛征求群眾意見，增強檢察機關決策的民主化、科學化。建立健全民意轉化機制，及時對收集到的意見和建議進行匯總、篩選、分類、分析，把人民群眾的意見建議作為工作決策的重要依據，轉化為工作整改的重要內容。二是要保證法律效果與社會效果的統一。審判機關要用群眾信服和理解的

方式執法辦案，慎重對待經濟社會發展中的新情況新問題，對于法律政策規定不明、罪與非罪界限不清的，加強請示報告和調查研究，不輕易作犯罪處理。講求執法策略和方法，注意方法步驟，爭取人民群眾和當事人的理解與支持，加強聯系與溝通，注意維護當事人聲譽，保守當事人秘密，堅持保護人身權利和財產權利并重，嚴格依法依規扣押、凍結及處理款物，保證人民群眾的合法財產不受侵犯。三是要進一步深化審務公開。依法向社會和訴訟參與人公開與審判職權相關的不涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的有關活動和事項。探索開展“法院開放日”等活動，接受和邀請人民群眾到審判機關參觀，了解審判機關工作職責、辦案流程等不涉及執法秘密的事項和程序。進一步完善審務公開的內容和形式，健全完善公開工作機制，不斷拓寬人民群眾了解審判工作的渠道，最大限度地保障人民群眾對審判工作的知情權、參與權、表達權。四是要針對不同發展階段的形勢和社會矛盾的特點，要進一步加強人民群眾參與、支持審判工作的廣度和深度，積極完善人民陪審員制度，推動這些工作的制度化、規

范化，要自覺地接受人民群眾的監督，形成人民群眾監督、支持 審判工作的有效機制，為人民群眾實現對法院的監督創造條件，把人民群眾的監督意見作為改進工作的動力和公正司法的要件。要積極構建與人大代表和社會各界聯系的平臺，主動聽取人民群 眾的意見和建議，拓寬審判事業的發展空間，增強公信力，在聚 民心、凝民智的基礎上推進審判工作水平不斷提升。在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中貫徹落實以人為本、（四）在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中貫徹落實以人為本、執政為民理念，就是要堅決反對腐敗、嚴厲懲治腐敗分子，執政為民理念，就是要堅決反對腐敗、嚴厲懲治腐敗分子，以黨 風廉政建設和反腐敗斗爭的實際成效取信于民。查處執法活動中 風廉政建設和反腐敗斗爭的實際成效取信于民。的違法違紀問題是加強自身執法監督、懲治司法腐敗的重要手 段。實踐證明，堅持對法官隊伍的嚴抓、嚴管、嚴處理，保持高 壓態勢，隊伍中的違法違紀問題就明顯減少；反之，稍有放松和 懈怠，違法違紀問題就嚴重甚至出現惡性反彈。因此，必須繼續 加大查處的力度，堅決將違法違紀現象遏制住。要積極發動群眾 舉報違法違紀問題，深入開展形式多樣、內容豐富的舉報宣傳，堅持定期開展舉報宣傳活動，積極發動群眾舉報，提高審判機關 發現問題的渠道。推行實名

舉報答復制度，實行舉報獎勵制度，對舉報違法違紀的有功人員和單位給予物質精神獎勵，并要采取 有效措施，切實保護舉報人的合法權益。對舉報線索要認真分析，只要有可查性的，都要及時認真調查，不因干警辦案辛苦而對違 法違紀現象聽而不聞、視而不見，壓案不查、瞞案不報。對查證 11 屬實的，要依法依紀嚴肅處理，不能查而不處、大事化小、小事 化了。尤其是對審判人員利用和濫用審判權貪贓枉法、循私舞弊、索賄受賄的案件，接受案件當事人及其親友吃請、錢物、娛樂活 動的案件，對泄露辦案秘密的案件，因違法辦案或玩忽職守造成 重大安全責任事故的案件，領導干部違法違紀特別是充當黑惡勢 力“保護傘”的案件，要發現一起，嚴肅查處一起，決不手軟。特別是對那些我行我素、明知故犯、知法犯法的害群之馬，要按 照法院的紀律和有關規定進行嚴肅處理，決不避重就輕、姑息遷 就、包庇護短。要建立預防違法違紀領導體制，強化領導責任意 識。有效防范審判人員在執法辦案中的違法違紀問題，領導是關 鍵。中層以上領導干部特別是“一把手”，對隊伍要嚴格要求，善于管理，對執法辦案要高標準，嚴要求，減少并力求杜絕執法 辦案過程中違法違紀問題的發生。同時，要嚴格落實黨風廉政建 設責任制，真正形成“一把手”負總責，“誰主管，誰負責”的 工作機制，把隊伍建設工作和審判業務工作同部署,同落實，同 檢查，同考核，確實加強對法官隊伍的管理，堵塞各種漏洞，不 斷消除滋生濫用檢察權的土壤和條件。12

第二篇：切實把以人為本的執政理念落實到實際工作中去

切實把以人為本的執政理念落實到實際工作中去

—學習實踐科學發展觀心得體會

易向軍（安徽省圖書館）

科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。這是對科學發展觀的集中表述和高度概括。要學習好、實踐好科學發展觀，最關鍵的是要著重理解和把握好科學發展觀以“以人為本”為核心的內涵。胡錦濤同志指出，堅持以人為本，“就是要以實現人的全面發展為目標，從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益，讓發展的成果惠及全體人民?！币虼?，我們有理由說，以人為本不僅是科學發展觀的核心內容，而且是科學發展的最終歸宿。

社會的一切發展，離開人就無從談起，社會的一切進步，離開人都無法實現。在唯物史觀的科學體系中，人的發展是其理論的核心，人的自由和全面發展是歷史發展進步的標志，只有從現實的人及其自主活動和實踐出發，并以人的發展為尺度考察社會的發展，才能真正理解和把握“以人為本”的本質特征。

堅持以人為本的執政理念，就是要把人民的利益作為一切工作的出發點和落腳點，把人民群眾作為推動歷史前進的主體，不斷滿足人的多方面需要和實現人的全面發展。以人為本的執政理念具有十分豐富的內涵，筆者認為在實際工作中主要從以下幾個方面來把握：

一、情為民所系是以人為本的前提

胡錦濤同志指出：“我們要始終不渝地堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，時刻把群眾的安危冷暖放在心上，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，著力保障和改善民生，著力解決人民最關心、最直接、最現實的利益問題。”因此，真心誠意而不是虛心假意地關心群眾生活、體恤群眾情感、維護群眾利益，實現群眾愿望是我們黨的全心全意為人民服務根本宗旨的具體體現，也是實踐科學發展的內必要前提。發展要依靠群眾，首先是要情系群眾。其次要尊重人民主體地位，發揮人民首創精神，緊緊依靠群眾，充分地調動人民群

眾的積極性、主動性、創造性，最大限度地集中全社會全民族的智慧和力量，最廣泛地動員和組織億萬群眾投身中國特色社會主義偉大事業。這是實現以人為本執政理念的前提。

二、利為民所謀是以人為本的基礎

黨的十七大指出：“黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。要始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點?！币虼耍瑘猿忠匀藶楸揪褪且冀K把最廣大人民的根本利益作為我們工作的最高標準，切實把立黨為公，執政為民的要求，具體落實到各級領導干部的思想和行動中去，落實到關心群眾生產生活的工作中去。最廣泛地動員廣大人民群眾為實現自己的利益和美好生活而團結奮斗。這是實現以人為本執政理念的基礎所在。

三、權為民所用是以人為本的保證

黨員干部是實踐科學發展的中堅力量，是建設中國特色社會主義事業的主力軍，能不能樹立正確的權力觀，達到權為民所用，是黨員干部特別是領導干部必須鄭重回答的一個重要的命題。權為民所用，集中反映了共產黨人的權力觀。我們黨作為馬克思主義執政黨，歷來堅持人民群眾是歷史的創造者、是推動社會變革和發展的基本力量、是國家和社會主人的歷史唯物主義觀點，始終認為自己手中的權力都是人民賦予的，只能用來為人民服務，決不能用來為小集團和個人謀私利。做到權為民所用，要求黨員干部特別是手中掌握一定權力的領導干部，牢固樹立人民群眾是國家的主人、自己只是人民的公仆的觀念，自覺做到為人民掌好權用好權，保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益。這是實現以人為本執政理念的可靠保證。

四、益為民所護是以人為本的體現

黨的十七大要求“保障人民的知情權、參與權、表達權、監督權”。凸顯了人民當家作主的社會主義民主政治本質。享有充分的人權，是人類不懈追求的美好理想和社會文明進步的重要標志。爭取享有充分人權、實現人的自由全面發展

是以人為本的顯著特征。十屆全國人大二次會議通過的憲法修正案將國家尊重和保障人權載入憲法。人權是歷史的全面的具體的，包括人民群眾在經濟、政治、文化、社會等各方面的權益。經濟權益主要包括人民群眾應當享有的生產活動、勞動報酬、財產所有、物質利益等方面的權利和利益，它關系人的生計和生存質量，是最根本的權益；政治權益主要包括人民群眾應當享有的參加國家政治生活、表達政治意愿和見解等方面的民主權利和利益；文化權益主要包括人民群眾應當享有的教育、科學、文化等方面的權利和利益；社會權利主要包括人民群眾在就業、社會保障、醫療衛生、公共安全等社會事業方面的權利和利益。我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，生產力水平還比較低，各方面的體制機制還不夠完善，社會不公、貪污腐敗等問題仍然存在，如何進一步保障人民權益，是發展中國特色社會主義的一項重大任務。從廣義上講，更好保障人民權益，最根本的要靠全面推進中國特色社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，促進社會全面進步和人的全面發展。從狹義上講，更好保障人民權益，要靠發展社會主義民主政治，加強社會主義民主法制建設。只有人民的合法權益得到充分而有效地保護，才能進一步激發全體勞動者的積極性和創造性，從而為中國特色社會主義的經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設提供源源不斷的精神動力和智力支持。維護好人民群眾的合法權益，不僅是建設中國特色社會主義的迫切需要，也是貫徹落實以人為本執政理念的具體體現。

五、質為民所提是以人為本的要求

我們黨領導人民進行改革開放和現代化建設的根本目的，是通過發展社會生產力，不斷提高人民的物質文化生活水平，促進人的全面發展。

經濟社會發展是人的全面發展的前提和條件，沒有經濟社會的發展，人的全面發展就失去了基礎和保障；人的全面發展是經濟社會發展的根本目的，又是推動經濟社會發展的最重要力量，離開了人的全面發展，經濟社會發展就失去了目標和動力。經濟社會發展和人的全面發展相互聯系、相互促進，人越全面發展，社會的物質文化財富就會創造得越多，人民的生活就越能得到改善；而物質文化條件越充分，又越能促進人的全面發展。

堅持以人為本，就要把促進人的全面發展作為經濟社會發展的最終目的，既著眼于人民現實的物質文化生活需要，又著眼于促進人民心理和健康素質的提高。要在經濟社會不斷發展的基礎上，不斷提高人的素質和能力，通過不斷提高人的素質和能力，不斷推進經濟社會的發展。這是實現以人為本執政理念的必然要求。

六、績為民所享是以人為本的目的堅持發展成果由人民共享，就要把改革發展取得的各方面成果，體現在不斷提高人民的生活質量和健康水平上，體現在不斷提高人民的思想道德素質和科學文化素質上，體現在充分保障人民享有的經濟、政治、文化、社會權益上。堅持發展成果由人民共享，是堅持發展為了人民、發展依靠人民的最好詮釋。在整個改革開放和現代化建設過程中，一定要在經濟發展的基礎上，著力提高人民的物質文化生活水平和質量，切實保障人民各項合法權益，而且隨著經濟社會的發展不斷有所增加。要更加注重發展成果的普惠性，正確處理效率與公平的關系，統籌兼顧全體社會成員的利益，促進創造財富和公平分配的協調。更要清醒看到，經過改革開放三十年的發展，我國人民群眾的生活總體上達到小康水平，但不同部門和單位、不同群體和個人在享受經濟社會發展成果的多少方面是不同的，部分群眾因為各種原因生活還有一些困難，勞動就業、收入分配、社會保障、住房、醫療、子女上學等方面的問題成為社會關注的熱點問題。要把保障和改善民生放在更加重要的位置，下大氣力解決好群眾反映強烈的突出問題，努力使全體人民共享經濟社會發展的成果，這是實現以人為本執政理念的最終目的。

第三篇：把以人為本、執政為民貫徹到全部工作中去

把以人為本、執政為民貫徹到全部工作中去

趙洪祝

以人為本、執政為民是馬克思主義政黨的生命根基和本質要求，是我們黨的性質和宗旨的集中體現，也是我們黨的核心價值追求和執政理念。在十七屆中央紀委六次全會上，胡錦濤總書記又系統闡述了以人為本、執政為民的思想，明確要求貫徹落實到黨和國家全部工作中。我們要深刻領會胡錦濤總書記的重要講話精神，充分認識堅持以人為本、執政為民的重要性和緊迫性，牢牢把握和自覺實踐以人為本、執政為民的理念。

把加強教育作為貫徹以人為本、執政為民的先導，在黨員干部中牢固樹立群眾觀點。要認真貫徹胡錦濤總書記關于加強以人為本、執政為民教育的要求，引導黨員干部始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。一要牢固樹立科學發展觀，引導黨員干部自覺踐行以人為本的理念。深刻理解科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，把以人為本的核心理念貫穿于工作的各個環節，始終保持心系群眾安危冷暖的深厚感情，始終保持為民排憂解難的滿腔熱情，始終保持為人民利益奮斗的奔放激情，為群眾說話，對人民負責。二要牢固樹立黨的群眾觀，引導黨員干部心中裝著群眾、密切聯系群眾。要始終站在群眾立場上想問題辦事情，從思想和感情深處真正把人民群眾當主人、當親人、當先生，樹立愛民親民為民的良好形象。特別是要對群眾充滿感情，視人民群眾為“家人”，視群眾反映的問題為“家事”，視群眾來信為“家書”，視群眾期待為“家計”，視群眾工作為“家業”，時刻把群眾冷暖安危放在心上、抓在手中。三要牢固樹立權為民賦、權為民用的權力觀，引導黨員干部切實強化責任意識、公仆意識、服務意識。要牢固樹立正確的權力觀和責任觀，認識到權力就是責任、干部就是公仆、領導就是服務，牢記手中的權力是人民賦予的，只能用來為人民謀利益，把服務群眾、造福百姓作為最大責任，真正做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權不謀一己之私。四要牢固樹立正確的政績觀，引導黨員干部真正干出促進科學發展的實績。要健全促進科學發展的領導班子和領導干部考核評價機制，完善政績考核辦法，使考核評價更加符合科學發展觀的要求，特別是要防止簡單地把經濟總量和發展速度等作為評價干部政績的主要依據，特別是不能讓“老實人”吃虧，不能讓做基礎工作當“嫁衣裳”的人吃虧。

把保障和改善民生作為貫徹以人為本、執政為民的重點，不斷增進群眾福祉。悠悠萬事，民生為大。民生問題是人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。解決好民生問題是最大的群眾工作。經濟發展始終是改善民生的基礎，經濟發展的目的又是為了改善民生。解決好經濟發展和改善民生的問題，就好比既要做好“蛋糕”、又要分好“蛋糕”。一方面，要始終堅持發展是硬道理，讓發展更好地為改善民生服務。“十二五”時期我省發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期。我們要堅持把發展作為解決所有問題的“金鑰匙”，更加自覺地走科學發展道路，加快轉變經濟發展方式，提高發展的全面性、協調性、可持續性，讓發展更好地為改善民生服務。另一方面，要加快以保障和改善民生為重點的社會建設，讓人民群眾共享改革發展成果。要著力完善基本公共服務體系，大力推進基本公共服務均等化，繼續提高財政用于民生的投入，落實為民辦實事長效機制，啟動實施“惠民富民十大工程”，完善收入分配、擴大就業、社會保障、教育衛生、住房保障、公共安全等方面的政策措施，著力提高低收入群眾收入水平，協調好不同方面群眾的利益關系，辦好順民意、解民憂、惠民生的實事，確保發展成果惠及全省人民。

把加強干部隊伍作風建設作為貫徹以人為本、執政為民的關鍵，進一步提高基層服務群眾的能力和水平。基層干部處于工作的第一線，直接和人民群眾打交道，其作風如何，對黨和國家事業的發展有著十分重要的影響。做好群眾工作的重點和難點都在基層。我們要切記：當領導時間越長，越要防止脫離群眾；獲取的信息量越大，越要防止漠視民生；通訊手段越發達，越要防止聽不到真實的聲音。要從鞏固黨的執政基礎的高度，著力加強基層干部隊伍作風建設。要深入開展創先爭優活動，經常性地開展對基層干部的思想教育和作風整頓，堅持把治理庸、懶、散問題作為加強基層干部隊伍作風建設的突破口，以治庸提能力，以治懶增效率，以治散正風氣，著力提高基層干部推動發展、服務群眾、維護穩定的本領。要以聯系基層、企業、群眾和對口幫扶等形式，在全省開展“千局萬站優環境促發展推進年”活動，通過評選“群眾滿意基層站所（服務窗口）”，積極創建服務效能型基層站所，特別是著力打造“農村基層廉潔工程”?；鶎痈刹恳獔猿钟萌罕娪^點思考問題、處理問題、解決問題，多做人對人、面對面、手拉手、心連心的工作，做到講話讓群眾“聽得進”，交往讓群眾有“親近感”，辦事讓群眾“信得過”。

把深化改革、完善制度作為貫徹以人為本、執政為民的重要保障，從根本上維護群眾利益。要切實加大改革力度，力求在重點領域和關鍵環節取得新突破，努力從源頭上預防和解決損害群眾利益的突出問題。一要從堅持科學民主依法決策方面深化改革，從政策層面切實維護群眾利益。在定決策、上項目、抓工作時，切實把群眾路線貫穿其中，始終站在群眾立場上考慮問題，凝聚好各方面智慧和共識。二要從充分發揮市場機制作用方面深化改革，力求體現公平公正。要深化資源要素配置市場化改革，加大市場配置資源力度，把市場競爭機制引入公共資源配置、公共資產交易、公共產品生產等領域，在更深層次、更大程度、更廣領域實現資源的公正廉潔配置。三要從提高行政效率方面深化改革，努力方便群眾辦事。大力推進行政審批制度改革，建立“一個窗口對外”的審批和許可工作機制，深入推行各項公開工作，創新行政服務體制機制，實行批管分離，規范權力運行，推進源頭治腐。四要推進公正廉潔執法，減少和杜絕侵害群眾合法權益的事情發生。要增強依法辦事意識，嚴格按法律和政策規定開展工作，引導群眾以理性、合法的形式表達利益訴求，解決利益糾紛。

把創新社會管理作為貫徹以人為本、執政為民的重要途徑，建立健全服務群眾、聯系群眾和保障群眾權益的長效機制。完善的制度和健全的機制具有基礎性、決定性的作用。我們要深入研究新形勢下群眾工作的新情況、新特點，積極創新社會管理，創新思路舉措，建立完善群眾工作制度和機制，實現群眾工作的制度化、規范化、科學化。一要著力推進社會管理創新。搞好社會管理綜合試點工作，健全社會管理體系，堅持用群眾工作統攬政法、維穩和信訪工作，梳理和化解一批長期積累的矛盾和問題。要著力深化“和諧浙江”建設，在企業構建和諧勞動關系，在農村構建和諧村民關系，在社區構建和諧鄰里關系，在學校構建和諧師生關系，在機關構建和諧同事關系，在醫院構建和諧醫患關系，在家庭構建和睦家人和親屬關系。二要著力完善服務群眾各項制度。完善“網絡化管理、組團式服務”的經驗和“服務企業、服務基層”專項行動的做法，建立健全長效工作機制，推動各級部門工作重心下移，切實幫助基層提高公共服務能力。三要著力完善聯系群眾各項制度。進一步改進聯系群眾的方式，機關要工作下移、重心下沉，基層干部要堅守一線，下基層接地氣，同群眾打成一片，增進群眾的信任。四要著力健全黨和政府主導的維護群眾權益和化解社會矛盾機制。各級黨委、政府要當好群眾權益的維護者，正確反映和切實維護不同方面群眾的權益，完善科學有效的利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保護機制。五要嚴肅查處侵害群眾切身利益的行為。做群眾工作，必須增進群眾福祉，切實維護群眾利益，絕不能損害群眾利益。要進一步解決群眾反映強烈的突出問題，加強對黨的群眾工作紀律執行情況的監督檢查，通過整治發生在群眾身邊的腐敗問題，讓群眾切身感受到黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效。

把貫徹以人為本、執政為民要求轉化為各級黨政機關和領導干部的自覺行動，進一步完善領導體制和責任機制。貫徹以人為本、執政為民的要求，貴在堅持，重在實效。各級黨委和政府要把貫徹以人為本、執政為民擺到更加突出的位置，始終把群眾的事作為第一大事來對待，把貫徹以人為本、執政為民作為關系全局的政治任務來抓緊、抓實、抓好。各級領導干部要作以人為本、執政為民的表率。首先，要知民情，深入基層，調查研究，體察群眾意愿，關心群眾冷暖，尤其要到困難大、情況復雜、矛盾集中、條件艱苦、工作基礎差的地方去關心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲。其次，要解民憂。群眾利益無小事，凡是涉及到群眾切身利益和實際困難的事情，再小也要盡力去管，再小也要盡力去辦。再次，要化民怨。在各種社會矛盾面前，領導干部絕不能回避矛盾、逃避責任，必須深入一線，勇于擔當，敢抓敢管，善于化解矛盾，把問題化解在萌芽狀態，解決在基層，解決在當地。最后，要結民親。我們只有把群眾當親人，群眾才會把我們當親人。各級領導干部要懷著真摯深厚的感情，“進百家門、訪百家人、分百家憂、解百家難”，通過“攀親結友”，與廣大人民群眾融為一體。各級紀檢監察機關要充分發揮職能作用，當好人民群眾的貼心人，把以人為本、執政為民的要求貫徹到黨風廉政建設工作中去，把忠誠于黨和服務人民統一起來，把增強履行職責能力和提高服務群眾能力統一起來，著力提高服務、保障和促進科學發展的能力，著力提高做好群眾工作和維護社會穩定的能力，著力提高有效防治腐敗的能力，進一步樹立可親、可信、可敬的良好形象。

第四篇：審判工作

贏了網s.yingle.com

遇到仲裁問題？贏了網律師為你免費解惑！訪問>>

http://s.yingle.com

審判工作

據中國法院網報道，今天，最高人民法院召開新聞發布會，介紹了最高人民法院民意溝通郵箱收集的網民意見建議的辦理情況。下面是高法對網民意見建議答復之一：關于審判工作。

(一)關于網民建議延長有期徒刑最高刑期的問題。

答復：從世界范圍看，我國刑法規定的有期徒刑的上限屬于較短的，學術界、實務界近年來不斷有人提出提高有期徒刑上限的建議。

有期徒刑的期限和刑罰體系問題是由刑法規定的，是一個立法問題，對其的變更也需要立法機關來進行。作為司法機關的人民法院，我們會時刻關注這一問題，并進行認真研究，適時向立法機關提出修改的建議，以推動這一問題的解決，使刑罰體系特別是有期徒刑的期限更好地適應我國與犯罪作斗爭的客觀需要。

(二)關于網民建議對違法飚車、偷盜井蓋行為按危害公共安全罪處理的問題。

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com

答復：違法飚車、偷盜井蓋行為如果對不特定多數人的生命、健康或者重大公私財產的安全造成危害，就構成危害公共安全罪，就要以危害公共安全罪定罪處罰。審判實踐中，人民法院對以駕駛機動車的方法、私自架設電網的方法危害不特定多數人的生命、健康安全的行為，就是以以危險方法危害公共安全罪定罪處罰的。同時，危害公共安全罪是我國刑法規定的性質嚴重的犯罪，配置有嚴厲的法定刑，對其的適用應依照刑法的規定，堅持審慎的態度，以做到不枉不縱。違法飚車、偷盜井蓋行為的具體情形是不同的，比如偷盜偏僻角落地方的井蓋、在深夜無人的馬路上飚車，就可能不會對公共安全造成危害。在這種情況下，對行為人給予行政處罰或者要求其賠償相關損失，可能更為適宜，未必一概以危害公共安全罪定罪處罰。

(三)關于網民建議對造成人員傷亡的交通事故逃逸行為按故意傷害或者故意殺人罪處理的問題。

答復：對于交通肇事后逃逸的行為如何處理，我國刑法第一百三十三條和最高人民法院《關于審理交通肇事刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》都有明確的規定。交通肇事罪與故意傷害罪、故意殺人罪是性質不同的犯罪。交通肇事后逃逸的行為盡管性質惡劣，但一般情況下不能改變交通肇事罪的性質。盡管對具有逃逸行為的交通肇事罪不能按照故意傷害罪、故意殺人罪處罰，但是行為人仍然會受到

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com

嚴厲的刑罰制裁。刑法第一百三十三條規定，交通肇事后逃逸的，要處三年以上七年以下有期徒刑;因逃逸致人死亡的，處七年以上有期徒刑，也就是最高可處十五年有期徒刑。

(四)關于網民建議嚴懲酒后駕車等馬路殺手”的問題。

答復：近年來，隨著我國經濟社會快速發展，機動車輛數量和駕駛員人數猛增，無視交通管理法律法規，酒后乃至醉酒駕車的違法犯罪也日益增多，給社會和廣大人民群眾生命、健康造成了嚴重危害。為依法嚴懲醉酒駕車犯罪，統一法律適用標準，充分發揮刑罰功能，有效遏制醉酒駕車犯罪的多發、高發態勢，切實維護廣大人民群眾的生命、健康安全，2009年9月8日，最高人民法院召開新聞發布會，就醉酒駕車犯罪的法律適用等問題提出了指導性意見，并公布了兩起醉酒駕車犯罪典型案例。

《最高人民法院關于醉酒駕車犯罪法律適用問題的意見》指出，行為人明知酒后駕車違法、醉酒駕車會危害公共安全，卻無視法律醉酒駕車，特別是在肇事后繼續駕車沖撞，造成重大傷亡，說明行為人主觀上對持續發生的危害結果持放任態度，具有危害公共安全的故意。對此類醉酒駕車造成重大傷亡的，應依法以以危險方法危害公共安全罪定罪。根據刑法第一百一十五條第一款的規定，醉酒駕車，放任危害結果發生，造成重大傷亡事故，構成以危險方法危害公共安全

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com

罪的，應處以十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。(五)關于維護受害人權利的問題。

答復：我國刑法第三十六條、第三十七條、第六十四條和刑事訴訟法第七十七條對因犯罪造成的被害人的損失如何賠償的問題作出了明確規定，以保障被害人的權利。最高人民法院2000年12月19日起施行的《關于刑事附帶民事訴訟范圍問題的規定》對此問題又有詳細的解釋。但是現實中，不少被害人的損失難以得到有效賠償，其主要原因在于：犯罪人沒有賠償能力，許多犯罪人正是因為沒有錢才實施犯罪的，有的把犯罪得來的財物揮霍殆盡，司法機關無法追回;加上沒有其他司法救濟制度，導致被害人的損失難以得到實際賠償。對此，最高法院已與有關部門共同推動被害人救助制度建設，對于被害人因犯罪侵害造成生活困難的，國家給予適當救助。

(六)關于網民反映對常規犯罪打擊不力的問題。

答復：盜竊、詐騙、搶劫等常見多發性犯罪對人民群眾的生命財產安全危害最大。一直以來，包括人民法院在內的司法機關都將打擊、預防和控制這些常見多發性犯罪作為工作的重點，除嚴格依照刑法、刑事訴訟法的規定打擊這些犯罪外，還制定了很多專門針對這些犯罪的司法解釋和司法解釋性文件，以統一對這些犯罪案件的審判尺度，有力有效地打擊常見多發性犯罪。例如，根據司法解釋的規定，盜竊

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com

人民幣數額五百元以上，就可以盜竊罪定罪處罰;而構成搶劫罪，則沒有最低數額標準限制。

人民法院還積極配合其他機關經常開展兩搶一盜”專項斗爭和掃黑除惡”專項行動，依法嚴懲危害性嚴重的常規犯罪，對于累犯、慣犯、多次犯罪以及黑惡勢力犯罪堅持依法從嚴的政策，不但在判處刑罰時依法從嚴，在裁定對這些罪犯的減刑、假釋時，也堅持了依法從嚴，努力發揮刑罰對罪犯的打擊懲罰作用，維護人民群眾的生命財產安全和社會穩定。目前，最高人民法院正在研究制定關于減刑、假釋的司法解釋，進一步嚴格規范對盜竊、搶劫、搶奪、詐騙等罪犯減刑、假釋的條件和程序。

(七)關于網民反映刑罰處罰幅度太大、主觀因素多、容易產生腐敗的問題。

答復：多年來，最高人民法院對于刑罰處罰幅度較大的問題，一直十分關注，并公布了大量司法解釋，以解決刑事法律規定在司法實踐中的具體適用問題。對刑事法律的解釋，細化了刑法和刑事訴訟法的規定內容，明確了具體的定罪量刑標準。目前，最高人民法院正在開展量刑規范化的調查研究和試點工作，這項工作將使量刑標準進一步細化，進一步規范化。

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com

(八)關于少殺慎殺”的問題。

答復：當前，由于社會快速發展，社會關系急劇轉型，社會利益深刻調整，各種社會矛盾多發高發，導致刑事犯罪居高不下，社會治安形勢嚴峻，人民群眾反映強烈，如何遏制各類犯罪，需要社會各界共同努力。

嚴格控制死刑、慎重適用死刑，是黨和國家確定的當前適用死刑的基本政策。有人將其濃縮為少殺慎殺”，不甚準確。所謂嚴格控制死刑，就是將死刑適用于極少數罪行極其嚴重的犯罪分子，特別是那些嚴重危害公共安全和人民群眾生命財產安全的嚴重犯罪分子。所謂慎重適用死刑，就是對死刑適用的證據實行最嚴格的標準，必須達到證據確實充分，絕不允許出錯。

2007年1月，最高人民法院頒布了《關于為構建社會主義和諧社會提供司法保障的若干意見》，明確提出堅持寬嚴相濟、確保社會穩定的要求，要求嚴格執行保留死刑、嚴格控制死刑”的政策，對于具有法定從輕、減輕情節的，依法從輕或者減輕處罰，一般不判處死刑立即執行;對于因婚姻家庭、鄰里糾紛等民間矛盾激化引發的案件，因被害方的過錯行為引發的案件，案發后真誠悔罪并積極賠償被害人損失的案件，應慎用死刑立即執行。

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com

(九)關于規范刑事再審的問題。

答復：刑事案件再審問題十分重要?！度嗣穹ㄔ旱谌齻€五年改革綱要(2009—2013)》明確提出，要改革和完善再審制度。要完善刑事審判監督程序，規范按照審判監督程序提出的刑事抗訴案件的審判程序，完善刑事申訴案件立案與再審的職能分工和工作流程。最高人民法院雖然今年沒有將制定《關于受理審查刑事申請再審案件的若干意見》列入工作計劃，但目前最高人民法院有關部門正在就刑事審判監督程序、刑事案件再審有關問題進行調查研究工作。是否制定相關意見，待研究后決定。

(十)關于嚴厲打擊傳銷的問題。

答復：打擊傳銷問題已經引起了立法機關和司法機關的高度重視。2009年2月28日，《中華人民共和國刑法修正案(七)》公布，新增加了第二百二十四條之一關于組織、領導傳銷罪的規定：組織、領導以推銷商品、提供服務等經營活動為名，要求參加者以繳納費用或者購買商品、服務等方式獲得加入資格，并按照一定順序組成層級，直接或者間接以發展人員的數量作為計酬或者返利依據，引誘、脅迫參加者繼續發展他人參加，騙取財物，擾亂經濟社會秩序的傳銷活動的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金;情節嚴重的，處五年以上有期徒刑，并處罰金?！绷硗?，對于組織、領導傳銷的人員故意

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com

殺害他人、嚴重傷害他人的，還可構成故意殺人罪、故意傷害罪。司法機關將會嚴格依照法律的規定，繼續加大對組織、領導傳銷人員的打擊力度，依法追究其刑事責任。

(十一)關于民事訴訟律師費等費用的承擔問題。

答復：國外的一般作法是以律師費用由敗訴方負擔”為一般規則，并確定由敗訴方承擔律師費用的評定標準，建立律師費用保險制度，處理好律師費用負擔制度與律師援助制度的關系。但這種制度的建立都經歷了一個逐漸發展的過程。我國法律及司法解釋，都有規定律師費等費用作為損害賠償的一部分由敗訴方承擔的例子，例如《反不正當競爭法》第20條，以及商標、專利案件方面的司法解釋。

對律師費等費用承擔的制度設計不能搞一刀切”，應進行理性思考，遵循客觀規律，循序漸進。一般來說，應當遵循以下幾個原則：(1)符合國家有關部門規定的律師費用可以得到賠償;(2)并不是所有民事訴訟的律師費用都由敗訴方負擔，一般在侵權訴訟等類型案件中才可以考慮將符合國家有關部門規定的律師費用計算在賠償范圍內”。(3)律師費用的賠償范圍應當限定于必要的合理支出之內。

(十二)關于網民建議追加原配偶為被執行人問題。

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com

答復：我國民事訴訟法及相關司法解釋對此問題沒有作出具體規定，實踐中的做法也不一致。該問題的解決需要制定司法解釋進一步明確。即使允許追加原配偶為被執行人，也不能一概而論。追加債務人的原配偶為被執行人應當注意的問題首先是審查確定執行依據確定的債務是否是夫妻共同債務，只有夫妻共同債務，才能在執行程序中追加其原配偶為被執行人。

(十三)關于夫妻離異后子女更改姓氏問題。

答復：婚姻法第二十二條規定：子女可以隨父姓，也可以隨母姓?！边@是我國法律對子女姓氏問題作出的專門規定，充分體現了男女平等、夫妻平等的原則。但是，婚姻法并未規定父母一方可以將子女的姓氏隨意更改。最高人民法院曾于1981年8月14日在給遼寧省高院的復函中指出，在離婚后未征得前夫同意，單方決定姓名變更的做法是不當的，應當說服其恢復原來的姓名。1993年11月3日最高人民法院發布的《關于人民法院審理離婚案件處理子女撫養問題的若干具體意見》第十九條規定：父或母一方擅自將子女姓氏改為繼母或繼父姓氏而引起糾紛的，應責令恢復原姓氏。”從以上司法解釋可以看出，除非雙方協商一致或子女成年后自己決定姓氏，否則任何一方擅自變更子女姓名的做法是不當的，如果引起糾紛，人民法院將責令恢復原來的姓名。

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com

在變更姓氏的問題上，民法通則第99條規定，自然人享有姓名權，有權決定、使用和依照規定改變自己的姓名，禁止他人干涉、盜用、假冒。決定姓名的權利最終屬于自然人本身，前提條件是其具備完全的民事行為能力。未成年人在變更姓名時，必須得到監護人的同意。父母是未成年子女的監護人，在子女姓名的問題上享有平等的權利，所以，任何一方變更子女姓名時，都要征得對方的同意。也就是說，只有孩子的親生父母均同意，方可變更其姓氏。父母任何一方單方擅自變更子女姓氏的，都是不妥當的。

(十四)關于先判決準予離婚再另案分割財產的問題。

答復：法院判決準許離婚，后又另案處理財產分割問題的，一般是判決離婚后又發現新的共同財產而判決時未分割時才適用。如果不是上述情形，法院在判決準許離婚時，應當同時解決財產分割及子女撫養問題。

(十五)關于對合同法第32條的理解問題。

答復：合同法第32條規定，當事人采用合同書形式訂立合同的，自雙方當事人簽字或者蓋章時合同成立?！睂υ摋l文的理解有一定爭議。一種觀點認為：承諾通知到達要約人時生效，據此，合同的成立時間應以后簽字或蓋章的一方將合同書送達先簽字或蓋章的一方時

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com

為準。另外一種觀點認為：承諾通知到達要約人時生效為合同成立的一般規定，但當事人明確約定以合同書、確認書為合同成立形式的，從約定，此為特殊情況。此外特殊情況還有：(1)應采用書面形式而未采取的，一方履行主要義務對方接受時合同成立;(2)交叉要約，雙方當事人同時發出內容完全相同的要約，以后一要約到達時合同成立。

合同是雙方當事人合意的結果，在不違反法律強制性規定的情況下，應當遵循當事人意思自治的原則，當事人明確約定以合同書、確認書為合同成立形式的，應當從約定。(十六)關于對合同法若干問題的解釋(二)第29條第2款文字方面的修改完善問題。

答復：有的網友建議對該款進行如下修改：(1)當事人約定的違約金超過造成損失的部分大于損失的百分之三十的，一般可以認定為合同法第一百一十四條第二款規定的過分高于造成的損失”。或(2)當事人約定的違約金超過造成損失的百分之一百三十的，一般可以認定為合同法第一百一十四條第二款規定的過分高于造成的損失”。我們認為這位網友的意見具有一定的合理性，已作為司法解釋制定和修改的參考資料。

(十七)關于知識產權審判中技術事實認定的問題。

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com

答復：與普通民商事案件不同，知識產權案件涉及大量專業技術問題和證據，專業技術事實的查明和認定難度較大。為有效地解決專業技術事實認定問題，人民法院在現行法律的框架下，從知識產權審判實際出發，根據實踐需要采取了多種途徑和措施，具體包括：

1、司法鑒定。根據我國民事訴訟法第六十三條和第七十二條的規定，對于專門性問題可以鑒定，鑒定結論屬于證據的一種。人民法院司法鑒定需要注意以下幾點：(1)司法鑒定并不是對專業技術事實進行審查認定的首選或者必選方法。法官首先應當盡可能自行對事實問題作出判斷，只有對于窮盡其他證據調查方法難以查明的涉案關鍵事實才需要委托鑒定。(2)司法鑒定的對象應當是當事人確有爭議的具體技術問題，而不能是法律適用問題。法律適用是法官的職責，不能把法律適用交給法官以外的任何人去判斷，包括不能把權利是否存在、是否構成侵權、是否構成商業秘密等法律問題交由鑒定機構去判斷，鑒定結論不能代替法官對于法律問題的判斷。(3)鑒定結論作為一種證據，必須經過質證和審查判斷才能作為認定事實的依據。法官決不能因為有鑒定結論和專業人員輔助就放棄事實認定職責，而是必須充分發揮開庭質證等審查判斷證據的程序功能，認真審查并作出認定，包括在移交鑒定之前就應當組織當事人對提交鑒定的材料進行質證。

2、專家證人。專家證人制度在我國施行時間不長，但最高人民

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com

法院十分強調要注重發揮專家證人的作用，積極鼓勵和支持當事人聘請專家證人出庭說明專門性問題，并促使當事人及其聘請專家進行充分有效的對質，更好地幫助認定專業技術事實。專家證人既可以是外部人員，也可以是當事人內部人員，在涉外案件中還可以是外國專業技術人員。專家證人與事實證人不同，不受舉證時限的限制，在二審程序中也可提供。專家證人的說明，有利于法官理解相關證據，了解把握其中的技術問題，有的本身不屬于案件的證據，但可以作為法院認定案件事實的參考。

3、專家咨詢。專家咨詢，指由法官向相關領域的專家就專門性問題進行咨詢。與鑒定結論不同，專家咨詢意見只能作為法官認定事實的參考，不能作為證據使用。與專家證人也不同，專家咨詢意見是直接應法官邀請作出，一般持中立立場，而專家證人在實踐中往往是為了支持受聘當事人關于技術事實的主張。我院在一起植物新品種案件中曾就專門性問題咨詢專家袁隆平，對于糾紛解決發揮了積極作用。

4、專家陪審。將具有專業技術特長和一定法律知識、普遍公認的專家，通過所在城市的基層法院推薦、提請任命為人民陪審員，與審判員共同行使審判權，能夠增強合議庭對技術事實進行分析判斷的能力。

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com

(十八)關于申請再審期限問題。

答復：人民法院為保障當事人的申請再審權利，不斷完善審判監督工作機制，努力暢通申請再審的渠道。為了保障當事人申請再審權利，規范審判監督的具體操作程序，維護當事人的合法權益，最高人民法院去年12月出臺了《最高人民法院<關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法>審判監督程序若干問題的解釋》,對解決申請再審難、促進審判監督工作健康發展具有重要意義。例如，該司法解釋的第30條規定，當事人未申請再審、人民檢察院未抗訴的案件，人民法院發現原判決、裁定、調解協議有損害國家利益、社會公共利益等確有錯誤情形的，應當依照民事訴訟法第一百七十七條的規定提起再審，從而防止公共利益因權利主體怠于行使權利而得不到維護。當然，各地人民法院在適用過程中反映出的一些問題。最高人民法院將會進一步改進、進一步細化，增強其可操作性，努力提高審判監督工作的制度化、規范化，努力保障訴訟公正和效率的統一。

(十九)關于網民反映立案信訪難的問題。

答復：最高人民法院歷來重視立案信訪工作，相繼出臺了一系列的司法解釋和指導性文件，規范立案信訪處理辦法，完善立案信訪工作機制，最大限度地維護人民群眾的利益、最大限度的保障社會公平正義。2009年11月18日啟用的最高人民法院人民來訪接待室和申

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com

訴立案大廳新址，反應了最高人民法院在堅持人民法院的人民性、傾聽人民群眾的心聲、維護人民群眾利益方面的決心和誠心。

對于群眾反映強烈的行政案件立案難的問題，最高人民法院積極研究對策，并于2009年11月19日專門出臺了《關于依法保護行政訴訟當事人訴權的意見》。《意見》要求，地方各級人民法院要切實提高對行政案件受理工作重要性的認識，不得隨意限縮受案范圍、違法增設受理條件，依法積極受理新類型行政案件，完善工作機制、改進工作作風，加強對行政案件受理工作的監督，努力營造行政案件立案受理的良好外部環境。

針對立案方面所反映的問題，我們將大力進行立案工作改革，完善相關制度，采取多種措施應對人案矛盾，提高工作人員素質，端正訴訟服務態度，最大限度地滿足人民群眾的司法需求。

(二十)關于網民建議建立糾正錯案獎勵制度的問題。

答復：網民關于建立糾正錯案獎勵制度的建議，確有積極意義。從當前錯案責任追究的框架來看，無論是執行追責的主體，還是自覺遵守制度的主體，都不能只賦予其責任、義務，而無相應的激勵機制。錯案追究激勵機制的設立一方面能調動追責主體的積極性，提高追責機構的地位并加強物質和精神上的保障，另一方面也使自覺遵守制度

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com 的法官受到激勵，使其更愿意避免錯案的出現。因此，網民關于建立糾正錯案獎勵制度的建議很有價值，我們將會認真研究，在研究完善相關制度時予以吸收。(二十一)關于網民建議法院收證據材料出具收據的問題。

答復：證據是人民法院認定案件事實的憑證，是人民法院作出裁判的基礎。因此，證據的保存是否妥善、證據的狀態是否完好，與人民法院對案件事實的認定息息相關，與案件的最終裁判結果息息相關，與當事人的切身利益息息相關。為防止證據在流轉過程中出現問題，最高人民法院在法律規定的基礎上，曾出臺一系列司法解釋，對各級人民法院收到證據后應出具收據的問題作出具體規定。例如，《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第七十一條規定：對當事人提供的證據，人民法院應當出具收據，注明證據的名稱、收到的時間、份數和頁數，由審判員或書記員簽名或蓋章;《最高人民法院關于行政訴訟證據若干問題的規定》第二十條規定：人民法院收到當事人提交的證據材料，應當出具收據，注明證據的名稱、份數、頁數、件數、種類等以及收到的時間，由經辦人員簽名或者蓋章;《最高人民法院關于執行〈中華人民共和國刑事訴訟法〉若干問題的解釋》第五十六條規定：人民法院對有關單位和個人提供的證據，應當出具收據，注明證據的名稱、收到的時間、件數、頁數以及是否原件等，由書記員或者審判員簽名。

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com

實踐中，一些地方法院收到證據后拒開收據的做法，違反了相關的法律和司法解釋，與最高人民法院的要求相悖，不利于案件的正常審理和當事人權益的有效保護。在今后的工作中，最高人民法院將對地方各級人民法院嚴格要求，對一些地方人民法院的不當行為予以及時糾正。

(二十二)關于網民反映法院判決書判決理由過于簡單的問題。

答復：目前，最高人民法院正在推動增強裁判說理性的改革，要求在裁判文書中不再是簡單地對證據的采信或不采信判斷，而是要公開證據采信、認定事實的理由，公開適用法律的理由，推行法官判后答疑制度，增強判決的可接受性和司法的公信。

(二十三)關于網民建議盡快實行成文法與判例法相結合的法律制度問題。

答復：建立健全案例指導制度，實現法律的統一適用，這是人民法院司法改革的目標之一。最高法院已經在開展關于這個問題的調研，并向全國人大法工委提交了相關的建議稿。

? 新生女嬰出租房內出生被棄垃圾桶臉粘污物死亡 http://s.yingle.com/l/ss/726814.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com

? 申請執行，應向人民法院提交哪些材料 http://s.yingle.com/l/ss/726813.html

? 全國首例：因出賣個人信息獲刑

http://s.yingle.com/l/ss/726812.html

? 外地青年在西安鬧市被撲倒在地砍死 http://s.yingle.com/l/ss/726811.html

? 廚師因情感糾葛連殺女友等三人兇殺案當天告破 http://s.yingle.com/l/ss/726810.html

? 中專女生馬桶里生下女嬰將其從三樓拋下摔死 http://s.yingle.com/l/ss/726809.html

? 為瑣事殺妻弒女戮侄重傷岳母兇犯伏法 http://s.yingle.com/l/ss/726808.html

? 二審法院如何進行調解

http://s.yingle.com/l/ss/726807.html

? ? 仲裁的基本制度 http://s.yingle.com/l/ss/726806.html 驅逐

出

境的性

質

如

何

http://s.yingle.com/l/ss/726805.html

? 非當事人的第三人是否可以參加訴訟 http://s.yingle.com/l/ss/726804.html

? 鑒定書應包括什么內容

http://s.yingle.com/l/ss/726803.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com

? 如何確定證券賠償的訴訟方法

http://s.yingle.com/l/ss/726802.html

? 第二審流程中的司法審查范圍

http://s.yingle.com/l/ss/726801.html

? 人民檢察院決定不起訴后對案件扣押的財物還能不能處理 http://s.yingle.com/l/ss/726800.html

? 哪些案件不能適用簡易流程

http://s.yingle.com/l/ss/726799.html

? 第三人是否有權對管轄權提出異議的法律規定2018最新有什么 http://s.yingle.com/l/ss/726798.html

? ? 民事訴訟法對人 http://s.yingle.com/l/ss/726797.html 第二

審

人

民

法

院

對

上

訴

http://s.yingle.com/l/ss/726796.html

? 當事人應當如何提出回避申請

http://s.yingle.com/l/ss/726795.html

? 管制犯行使政治權利不應由執行機關批準 http://s.yingle.com/l/ss/726794.html

? 非律師不可從事訴訟代理業務

http://s.yingle.com/l/ss/726793.html

? 癡情男子拘禁孩子逼其母親答應結婚 http://s.yingle.com/l/ss/726792.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com

? 中學生效仿刑偵劇連殺三親戚開液化氣縱火焚尸 http://s.yingle.com/l/ss/726791.html

? 申請法院執行的法律條件http://s.yingle.com/l/ss/726790.html

2018最新

? 弟弟與嫂子偷情用棍子將哥哥打死 http://s.yingle.com/l/ss/726789.html

? 女子欲與前夫復婚遭拒為報復將其殺死并閹割 http://s.yingle.com/l/ss/726788.html

? 電話詐騙出新招男子被騙一百萬

http://s.yingle.com/l/ss/726787.html

? 新娘不滿婆家未給改口錢新郎官洞房內將其掐死 http://s.yingle.com/l/ss/726786.html

? 刑罰結構具有哪些概念和功能

http://s.yingle.com/l/ss/726785.html

? 盜汽車行駛證勒索被訴盜竊國家機關證件罪 http://s.yingle.com/l/ss/726784.html

? ? 訴訟費如何算 http://s.yingle.com/l/ss/726783.html 19歲少女拒絕性要求遭五旬老漢掐死陳尸出租屋 http://s.yingle.com/l/ss/726782.html

? 合肥某民辦高校2名男生灌醉同校女生后實施輪奸 http://s.yingle.com/l/ss/726781.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com

? 閔行城管打人案一審宣判

http://s.yingle.com/l/ss/726780.html

? 入侵計算機網絡系統是否該判刑

http://s.yingle.com/l/ss/726779.html

? 休庭開棺驗尸追蹤之：法醫嚴重違反鑒定程序 http://s.yingle.com/l/ss/726778.html

? ? 仲裁委員會的設立 http://s.yingle.com/l/ss/726777.html 江蘇省人民代表大會常務委員會關于實施法延長辦案期限的決定 http://s.yingle.com/l/ss/726776.html

? 舉證責任的分配原則及要求

http://s.yingle.com/l/ss/726775.html

? 最高人民法院關于與民事訴訟有牽連的應如何處理問題的復函 http://s.yingle.com/l/ss/726774.html

? 司法鑒定機構登記申請表

http://s.yingle.com/l/ss/726773.html

? ? 故意殺人罪之思考 http://s.yingle.com/l/ss/726772.html 刑事

簡

易

程

序的特

點

http://s.yingle.com/l/ss/726771.html

? ? 強制措施 http://s.yingle.com/l/ss/726770.html 一支砂

槍

“

擊

倒

”

三

名

買

賣

人

http://s.yingle.com/l/ss/726769.html

? 涉外 http://s.yingle.com/l/ss/726768.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com

? 司法鑒定的組織與監督

http://s.yingle.com/l/ss/726767.html

? 什么是妨害民事訴訟行為

http://s.yingle.com/l/ss/726766.html

? 關于勞動能力鑒定有關問題的通知 http://s.yingle.com/l/ss/726765.html

? 黃石港：加強立案監督，嚴厲打擊非法經營卷煙制品犯罪 http://s.yingle.com/l/ss/726764.html

? 被判處管制的犯罪分子在執行期間應當遵守哪些規定 http://s.yingle.com/l/ss/726763.html

? 電刑犯人尸體解剖之病歷探討

http://s.yingle.com/l/ss/726762.html

? ? ? ? 死后時間推斷 http://s.yingle.com/l/ss/726761.html 批準 http://s.yingle.com/l/ss/726760.html 債務訴訟時效 http://s.yingle.com/l/ss/726759.html 司法鑒

定

人

執

業

證

申

請

表

http://s.yingle.com/l/ss/726758.html

? 最高人民法院最高人民檢察院公安部關于執行刑法 http://s.yingle.com/l/ss/726757.html

? 反訴與答辯有何不同

http://s.yingle.com/l/ss/726756.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com

? 馬賽克：面對測謊儀：公民有沒有沉默的權利 http://s.yingle.com/l/ss/726755.html

? 惡男嫖娼被偷50元殺另一賣淫女報復后讓人報警 http://s.yingle.com/l/ss/726754.html

? BP漏油事故或將因而代價飆升

http://s.yingle.com/l/ss/726753.html

? ? 法醫小常識 http://s.yingle.com/l/ss/726752.html 普通程

序

與

簡

易

程

序

如

何

區

別

http://s.yingle.com/l/ss/726751.html

? ? 什么是“一審判決” http://s.yingle.com/l/ss/726750.html 男子常看黃色網站去醫院偷拍女患者隱私被抓 http://s.yingle.com/l/ss/726749.html

? 結束立案監督程序的要求

http://s.yingle.com/l/ss/726748.html

? 廣西最大詐騙高速公路通行費案半年偷逃超400萬 http://s.yingle.com/l/ss/726747.html

? 訴訟代理人有什么權利

http://s.yingle.com/l/ss/726746.html

? 高中生被社會青年圍毆60多同學亂石砸死打人者 http://s.yingle.com/l/ss/726745.html

? 論司法會計鑒定與審計的共性與差異 http://s.yingle.com/l/ss/726744.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com

? 取保后報復舉報人違反規定重新收監 http://s.yingle.com/l/ss/726743.html

? ? ? 詐騙罪的相關法條 http://s.yingle.com/l/ss/726742.html 司法鑒定的受理 http://s.yingle.com/l/ss/726741.html 民事起訴狀寫作中值得注意的相關法律糾紛問題 http://s.yingle.com/l/ss/726740.html

? 強制醫療防“被精神病”

http://s.yingle.com/l/ss/726739.html

? 關于批準發布《市政公用設施建設項目經濟評價方法與參數》的通知 http://s.yingle.com/l/ss/726738.html

? 淺議復核鑒定費的負擔

http://s.yingle.com/l/ss/726737.html

? ? 鑒定結論的內容 http://s.yingle.com/l/ss/726736.html 公安機

關

立

案

偵

查的案

件

http://s.yingle.com/l/ss/726735.html

? ? 修正「法」 http://s.yingle.com/l/ss/726734.html 公安機關辦理刑事案件程序規定之回避 http://s.yingle.com/l/ss/726733.html

? ? 文書鑒定的范圍 http://s.yingle.com/l/ss/726732.html 犯罪分

子的假

釋

考

驗

期

限

http://s.yingle.com/l/ss/726731.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com

? 哪些人不能成為證人

http://s.yingle.com/l/ss/726730.html

? ? ? ? ? 五年立案監督28件 http://s.yingle.com/l/ss/726729.html 印章真偽鑒定 http://s.yingle.com/l/ss/726728.html 立案 http://s.yingle.com/l/ss/726727.html 活體檢驗 http://s.yingle.com/l/ss/726726.html 知識產權司法

鑒定申報

業務指南

http://s.yingle.com/l/ss/726725.html

? 民事證據之當事人陳述

http://s.yingle.com/l/ss/726724.html

? 大陸法系和英美法系偵查階段控辯平衡比較 http://s.yingle.com/l/ss/726723.html

? ? 什么是公告送達 http://s.yingle.com/l/ss/726722.html 法院

強

制

執

行

如

何

收

費

http://s.yingle.com/l/ss/726721.html

? 有價證券詐騙罪立案標準和構成

http://s.yingle.com/l/ss/726720.html

? 財政部公告2018年第25號

http://s.yingle.com/l/ss/726719.html

? 人民法院提起再審的方法

http://s.yingle.com/l/ss/726718.html

? 仲裁當事人 http://s.yingle.com/l/ss/726717.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com

? ? 國有法人 http://s.yingle.com/l/ss/726716.html 文強涉黑案強

奸是否定

罪成焦點

http://s.yingle.com/l/ss/726715.html

法律咨詢s.yingle.com

第五篇：法院強化“以人為本”管理理念促審判工作上臺階

為了建設一支政治堅定品德優良、作風扎實、清正廉潔的法官隊伍。近年來，十堰市茅箭區人民法院在隊伍管理中始終堅持強化“以人為本”的管理理念，提高干警素質實現司法為民，逐步形成了一整套選人、用人、培養人的教育管理模式，使該院的政治、業務素質得到明顯提升，服務經濟建設的功能得到加強。

一、用班子引導人。多年來，該院領導班子成員一致形成一個共識，抓教育活動的核心是帶隊伍，帶隊伍就必須從自身做起。因而，院黨組在堅持“四個帶頭”上做表率取得了共識：一是帶頭學習理論，提高駕馭全院工作的能力；二是帶頭貫徹民主集中制，增強領導班子的凝聚力；三是帶頭依法辦案，搞好廉潔自律；四是帶頭調查研究，指導審判工作。提出了“院黨組成員向黨組書記看齊，庭室處隊負責人向院黨組成員看齊，一般干警向庭室處隊負責人看齊”，叫向了“跟我學，照我做，向我看”的口號。黨組書記、院長向斌堅持親自接待來訪群眾，帶頭深入扶貧訪貧問苦，在今年的黨本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸www.tmdps.cn查看員先進性教育活動中，帶頭開展批評與自我批評，勇于查找自身的不足，敢于揭示存在不足原因，在廣泛征求意見的基礎上，提出具體的整改措施和整改時限。黨組成員帶頭嚴格遵守黨風廉政制度，不濫用權力，充分尊重合議庭和主審法官的意見，不搞個人“拍扳定案“。帶頭深入基層搞調研，并親自撰寫調研論文。僅今年上半年，院黨組書記向斌親自撰寫調研論文6篇，其中3篇被當地報刊用采。

二、用教育提升人。在先進教育中，該院始終注意樹立先進典型，堅持用身邊人、身邊事教育廣大干警，使干警學有標準，干有目標，院黨組適時提出“遠學任長霞、近學湛德武、身邊學習王愛武”的口號，并及時推出了全市法院行政審判優秀法官龔承秀，默默無聞，樂于奉獻，耕耘在格子田的耿明軍等人的優秀人物的先進事跡，充分發揮先進典型作用，用典型引路，真正起到樹立一個典型帶動一片的作用。去年以來，該院有3名干警順利通過了司法考試，8名干警受區級以上表彰。

三、用嚴管塑造人。只有嚴格管理才能帶出一流的隊伍，一流的隊伍才能創造一流的業績。近年來，該院通過建章立制，積極探索符合時代特征的隊伍管理模式，讓制度啟動人的內在潛力。形成管理工作的良性循環。目前該院先后修訂完善了《上班簽到制度》、《政治業務學習制度》、《不合格案件處罰制度》、《警車使用管理制度》、《規范法官與律師制度》等多項制度，同時完善各級監督制度，建立了審判監督、案件評查、紀檢監察“三位一體”的內部監督機制。2003年以來，我院對有錯誤行為的1名干警進行了誡免談話，對在工作中有輕微違紀的2名干警進行了大會通報批評，取得了良好的警示效果。

四、用關愛凝聚人。在從嚴治院的同時，該院堅持從優待警的原則，健全談心談話制度，經常性地以座談會等形式聽取法官的意見和建議，幫助法官們解決在政治、學習、生活、身體上的各種困難，努力為法官辦公和休息營造一個良好的環境與氛圍。該院重視選拔德才兼備的年輕優秀干部。2003年4月份該院選拔了14名年富力強、經驗豐富、業務精湛的骨干充實到中層干部的崗位上，今年6月份又有2名中層干部被提拔到副院長的位置上。

目前，該院通過以人為本強素質，使干警隊伍的整體面貌發生了巨大的變化，案件質量明顯提高，法官服務經濟建設，維護社會穩定，構建和諧社會的能力的明顯加強。目前該院已有89.4%以上干警已達到本科以上學歷，案件的上訴率、發回重審率、二審改判率明顯下降，涉法涉訟上訪案件明顯下降，社會各界群眾對法院工作滿意度明顯提高。