第一篇：項目管理方案

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1．編制依據

1.1國道主干線(GZ35)青島～銀川XXX境吳堡至子洲段高速公路招標文件；

1.2現行公路工程有關設計及施工規范、規則和標準； 1.3施工現場的實地調查情況；

1.4交通部《公路工程國內招標文件范本》(2003年版)和XXX省《青島～銀川國道主干線(GZ35)XXX境吳堡至子洲高速公路路基橋隧綜合工程招標文件項目專用本》

2．工程概況

XX高速公路XXXX標段的起止里程為K30+130～K33+950，全長3.834km。工程所在區域位于陜北黃土高原的東北部，XX縣XX鄉境內，為陜北黃土峁狀丘陵區，路線所經之處溝壑縱橫，梁、峁起伏，地形條件十分復雜。

項目部區域屬于典型的半干旱性大陸氣候。夏短冬長，年平均氣溫為7.4℃～10.7℃。多年平均降水量為392～540.5mm，降水的60%集中在6，7，8月，年內分配極不均勻，且多暴雨，蒸發量大，為降水量的4～5倍。

本合同段主要的不良地質現象是淤積地，由于其快速淤積形成，含水量較高，強度較底，多夾雜淤積質土層，穩定性差，給施工帶來不利影響。

主要工程數量：挖方XXX萬m3，填方XXX萬m3;石灰土處理XXXm3；碎石樁XXXm;強夯XXXm2;防護排水圬工XXX萬m3;隧道（分離式）XXX米/X座；大橋XXX米/X座；涵洞XXX米/X道。

3．安全、環保體系及組織機構

1、安全、環保體系

建立和完善安全保證體系和環境保護體系。詳見《圖2：安全保證體系框圖》

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和《圖3：環境保護體系框圖》。

2、施工組織機構及領導小組

4．安全保證措施

4.1安全保證的原則措施

4.1.1建立安全管理體系

（1）保質量、保工期，首先必須保安全，經理部建立健全安全生產管理機構，成立以項目經理為組長的安全生產領導小組，全面負責并領導本項目的安全生產工作。

（2）實行安全生產三級管理，即：一級管理由經理負責，二級管理由專職安全員負責，三級管理由班組長負責，各作業點設共青團安全監督。

（3）堅持“安全第一，預防為主”的方針，項目經理要把安全工作當作第一位的工作來抓，加強全員安全意識教育，夯實安全基礎，強化安全保證體系，落實安全生產責任制，嚴格執行《安規》，認真落實檢查，建立安全獎罰，有效控制施工安全。

（4）按照我公司頒布的《安全生產責任制》的要求，落實各級管理人員和操作人員的安全生產責任制，做到縱向到底，橫向到邊，各自作好本崗位的安全工作

（5）實行逐級安全技術交底制，由經理部組織有關人員進行詳細安全技術交底，凡參加安全技術交底的人員要履行簽字手續，并保存資料。項目經理部專職安全員對安全技術措施的執行情況進行監督檢查，并作好記錄。

（6）加強施工現場安全教育

①針對工程特點，對所有從事管理和生產的人員進行全面的安全教育，重點對專職安全員、班組長、從事特種作業的架子工、起重工、電工、焊接

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工、機械工、機動車輛駕駛員等進行培訓教育。

②未經安全教育的施工管理人中和生產人員，不準上崗。未進行三級教育的新工人不準上崗。變換工種或采用新技術、新工藝、新設備、新材料而沒有進行培訓的人員不準上崗。

③特種工種的操作人員的安全教育、考核、復驗，嚴格按照《特種作業人員安全技術考核管理規定》執行。經過培訓考核合格，獲取操作證方能持證上崗。對已取得上崗證的特種作業人員，要進行登記存檔，對上崗證要按期復審，并要設專人管理。

④通過安全教育，增強職工安全意識，樹立“安全第一、預防為主”的思想，并提高職工遵守施工安全紀律的自覺性，認真執行安全操作規程，做到：不違章指揮、不違章操作、不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害，達到提高職工整體安全防護意識和自我防護能力。

（7）認真執行安全檢查制度

經理部要保證檢查制度的落實，要規定定期檢查日期、參加檢查的人員。經理部每旬進行一次，作業班組每天進行一次，非定期檢查應視工程情況，如施工準備前、施工危險性大、采取新工藝、季節性變化、節假日前后等要進行檢查，并要有領導值班，對檢查中發現的問題按照“三不放過”的原則制定整改措施，定人限期進行整改，保證“管生產必須管安全”的原則真正落實。

4.1.2安全生產目標和安全防范要點

（1）貫徹 “安全第一、預防為主”的方針，和“誰主管、誰負責；誰檢查，誰監督；誰在崗，誰落實”的原則，安全、優質、高效地建成本工程。本項目安全生產目標確定為“三無一杜絕”、“一創建”，“三無”即：無工傷

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死亡事故、無汽車行車責任重大事故、無火災、洪災事故及壓力容器爆炸事故；“一杜絕”即：杜絕重傷事故；“一創建”即：創建安全文明達標工地。

（2）根據標段工程特點，安全防范重點有以下六個方面： ①防高處墜落事故； ②防起重傷害事故； ③防觸電、雷擊事故； ④防機械傷害事故； ⑤防行車交通事故； ⑥防火害、洪災事故。

4.2安全生產保證措施

施工中嚴格遵守勞動部《企業職工勞動安全衛生教育管理規定》、建設部《建筑安全生產監督管理規定》和《關于施工管理若干規定》等文件精神，并嚴格執行杭州市“安全生產”有關的文件和規章制度。

4.2.1 安全生產責任制

4.2.1.1項目經理對本標段安全負責。在其領導下，生產副經理、項目隊隊長、班組長、操作工人，逐級建立安全管理責任制度。項目經理部設安質部，并由安質部向各項目隊派遣專職安質工程師(安質員)，班組設兼職安全員，做到分工明確，責任到人。

4.2.1.2管理者堅持安全生產“五到位”，即：健全機構到位，各項安全制度到位，深入現場到位，檢查到位，處理問題到位。并實行四全(即：全員、全過程、全方位、全天候)安全管理。

4.2.2 安全生產教育制

工程開工前對全體員工進行安全生產教育，組織學習有關技術規范和安

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全操作規程、規則、規定。

制定分項工程施工安全技術措施、安全防范措施及安全操作規程，由主管工程技術人員和專職安全工程師(員)進行技術交底和講課，并結合本標段各階段施工中存在的安全隱患問題重點進行教育和宣傳。

項目隊每周組織一次安全講課活動，作業班組每天班前進行安全操作講話。

對特殊工種，如：起重工、電工、電焊工、各種機械操作司機等進行崗前培訓，持證上崗。

4.2.3 安全生產檢查制度

為確保各項施工安全技術措施的順利實施，經理部由副經理負責主抓安全工作。堅持定期安全檢查制度。項目經理部每月一次，項目隊每星期一次，工班一日一次。檢查時領導帶隊，組織有關人員參加，發現問題及時處理，并將處理意見填入檢查記錄表中。重大問題，要簽發安全隱患通知書，采取對策，限期整改，并進行復查。

4.2.4 安全技術措施保證制度

制定各項安全規章制度，投入必要的安全設施，為參加施工的人員、機械設備、車輛以及進入現場的其他人員創造一個安全可靠的施工環境。

施工人員必須按規范將防護用品佩帶齊全。加強對起重機械等的安全檢查，消除一切安全隱患。

施工現場設安全標志，危險作業區要懸掛“警告”、“危險” “禁止通行”、“嚴禁煙火”等標志，夜間設紅燈示警。所有標志上應為中文，標志上邊應有圖示的警告符號，并應盡可能采用國際通用的符號。其各種安全標志執行標準見《圖1：安全標志圖》。

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工地布置符合防洪、防火、防雷擊、防電、防盜竊等有關安全規則及環衛要求。料庫、油庫的設置遵守國家有關規定。

4.2.5 安全保證體系

在本標段分別就施工安全技術措施、車輛、機電設備、施工操作、安全教育、安全檢查、事故處理等方面，設立安全責任崗位，建立安全保證體系。詳見《圖1：安全保證體系框圖》。

4.3主要項目施工安全技術措施

結合工程實際，制定施工現場、施工機械、施工用電、路基施工、橋涵施工及隧道施工等安全技術措施。

4.3.1施工現場安全技術措施

（1）施工現場的布置符合防火、防爆、防洪、防雷電等安全規定的要求，施工現場的生產、生活辦公用房、倉庫、材料堆放場、停車場、修理場等按

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批準的總平面布置圖進行布置。

（2）現場道路平整、堅實、保持暢通，危險地點懸掛按照《安全色》和《安全標志》規定的標牌，夜間行人經過的坑、洞設紅燈示警，施工現場設置大幅安全宣傳標語。

（3）現場的生產、生活區設足夠的消防水源和消防設施網點，消防器料有專人管理不得亂拿亂支。組成一個由15～20人的義務消防隊，所有施工人員熟悉并掌握消防設備的性能和使用方法。

（4）各類房屋、庫棚、料場等消防安全距離符合公安部門的規定，室內不得堆放易燃品，嚴禁在木材加工場、料庫等吸煙；現場的易燃雜物，隨時清理，嚴禁在有火種的場所或其近旁堆放。

（5）氧氣瓶不得沾染油脂，乙炔發生器有防止回火的安全裝置，氧氣瓶與乙炔發生器隔離存放。

4.3.2施工機械的安全技術措施

（1）各種機械操作人員和車輛駕駛員，必須取得操作合格證，不準操作與證不相符的機械，不準將機械設備交給無本機操作證的人員操作，對機械操作人員建立檔案，專人管理。

（2）操作人員按照本機說明規定，嚴格執行工作前的檢查制度和工作中注意觀察及工作后的檢查保養制度。

（3）駕駛室或操作室保持整潔，嚴禁存放易燃、易爆物品，嚴禁酒后操作機械，嚴禁機械帶病運轉或超負荷運轉。

（4）機械設備在施工現場停放時，選擇安全的停放地點，夜間有專人看管。

（5）用手柄起動的機械注意手柄倒轉傷人。向機械加油時嚴禁煙火。

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（6）嚴禁對運轉中的機械設備進行維修、保養、調整等作業。（7）指揮施工機械作業人員，站在可讓人了望的安全地點，并明確規定指揮聯絡信號。

（8）使用鋼絲繩的機械，在運轉中嚴禁用手套或其他物件接觸鋼絲繩，用鋼絲繩拖、拉機械或重物時，人員遠離鋼絲繩。

（9）起重作業嚴格按照《建筑機械使用安全技術規程》（JGJ-86）和《建筑安裝工人安全技術操作規程》規定的要求執行。

（10）定期組織機電設備、車輛安全大檢查，對檢查中查出的安全問題，按照“三不放過”的原則進行調查處理，制定防范措施，防止機械事故的發生。

4.3.3施工用電的安全技術措施

施工現場的臨時用電，嚴格按照《施工現場臨時用電安全技術規范》JGJ6-88的規定執行。

(1)臨時用電工程的安裝、維修和拆除，均由經過培訓并取得上崗證的電工完成，非專業電工不準進行電工作業。

(2)電纜線路采用“三相五線”接線方式，電氣設備和電氣線路絕緣良好，場內架設的電力線路其懸掛高度及線距符合安全規定，并架在專用電桿上。

(3)變壓器設接地保護裝置，其接地電阻不得大于4歐，變壓器設護欄，設門加鎖，專人負責，近旁懸掛“高壓危險、請勿靠近”的警示牌。

(4)室內配電盤安裝漏電保護裝置，各類電氣開關和設備的金屬外殼，均要設接地或接零保護。

(5)配電箱能防火、防雨、箱內不得存入雜物并設門加鎖，專人管理。(6)移動的電氣設備的供電線，使用橡套電纜，穿過行車道時，套管埋地

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敷設，破損電纜不得使用。

(7)檢修電氣設備要停電作業，電源箱式開并握柄掛“有人操作，嚴禁合閘”的警示牌或設專人看管，帶電作業時經有關部門批準。

(8)現場架設的電力線路，不使用裸導線，臨時敷設的電線路，不得掛在鋼筋模板和腳手架上，并安設絕緣支承物。

(9)施工現場用的手持照明燈采用36V的安全電壓，未經領導同意，嚴禁個人亂拉、亂接照明燈或其他電器。

(10)嚴禁用其他金屬絲代替熔斷絲。4.3.4路基施工安全技術措施

(1)清理場地嚴禁放火焚燒，以免引起火災。大風、大霧、下雨天嚴禁砍伐樹木作業。

(2)拆除建筑物前應有安全可靠方案，首先將電、水、氣管道切斷。工序應由上到下，由里到外，嚴禁數層同時作業。

(3)土方開挖，坡面上操作人員要對松動的土、石塊及時清理，不準在危石下方作業、休息、存放機具。開挖與裝運要相互錯開，嚴禁開挖、裝運同時進行。

(4)施工中遇有土體不穩，發生坍塌、水位暴漲、山洪爆發或在警戒區內聽到爆破信號，應立即停工，人機撤到安全地點。在高的工作面挖掘帶石塊的土方時，應先將石塊雜物除掉。

4.3.5橋涵施工安全技術措施 4.3.5.1樁基施工安全技術措施(1)挖孔作業

①為保證施工安全，防止相鄰樁在后期爆破作業中的影響，各墩樁的開

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挖深度按錯開控制，相鄰兩樁孔開挖深度高差按10m左右控制。

②樁孔護筒須高出地面200～300mm，以防雜物磚石滾入孔內傷人?？字軕O置護欄和鋼板口蓋。工作平臺上滿鋪腳手板及設置欄桿、走道、并及時清除雜物。凡未施工的孔口，均加防護蓋。

③人員上下時必須系安全繩，井口作業人員必須嚴格按要求正確佩戴安全帽（戴穩系牢，以防脫落），且口袋里不得裝有鑰匙、鋼筆等雜物。

④孔口操作平臺、起重、吊裝機具、鋼絲繩及孔內電氣設備等需定期檢查更換，潛水泵等電氣設備要配備安全漏電保險開關，樁孔內的電源線都要采用防水、防潮產品。提升井架設自動抱閘電機，墮落時自動鎖位。

⑤及時清除場內及孔口周邊的土石方，防止土石塊落入孔內傷人。⑥用空壓機送風至作業面，防止含氧量過低。當孔內出現氧氣不足，危及孔底作業人員時，用氧氣袋供作業人員自救，同時各孔多備1～2臺300WC空壓機，加大孔內空氣輸送量。

⑦施工過程要有統一的指揮和專人防護，要有完整的工作原始資料記錄。(2)挖孔爆破作業

①爆破作業時，實行爆破警戒制度。爆破要有專人進行指揮和防護，并劃定爆破警戒范圍。

②挖孔樁的孔口要進行覆蓋，以防飛出的石塊傷人。

③為了防止爆破振動對附近村落居民的影響，故在爆破方案設計時，采取了乳化炸藥淺眼微爆。

(3)火工品的使用及庫房的設置

①火工品的申請、領用、存放均需經過當地公安部門的審批。②炸藥和雷管的存放地設置在離居民區較遠處，一般考慮在山體內挖設

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窯洞設置。炸藥和雷管應分開存放，且兩處存放庫的安全距離應滿足安全要求。庫室內不得堆放易燃品，嚴禁在庫區附近接打手機、吸煙或產生火種，庫區范圍要進行隔離并設置相應的警戒標志。進入庫區人員要關閉隨身的所有通信工具。

③嚴格執行火工品領用、運輸、使用制度。加強對庫房的定期安全檢查，消除一切安全隱患。

(4)生產人員的安全防護

生產人員必須按國家標準的有關規定，使用勞動保護用品。在作業場所內，嚴禁生產人員貼身穿著化纖織品做的衣褲。

4.3.5.2墩臺及箱梁施工安全技術措施

(1)施工技術難點工序、新技術、新工藝、新工序和高空、起重作業，必須制訂專項安全技術措施，進行技術交底，并有專人進行組織實施，否則不準進行施工。

(2)機械操作人員嚴格遵守安全規范，按程序操作，文明駕駛，禮貌行車。嚴禁機械帶病運轉，超負荷作業，夜間作業應有足夠的照明設備。

(3)加強對起重機械等的安全檢查，消除一切安全隱患。各種機具安設時，做到支撐穩定牢固，并做好防護設施，謹防機具傾斜和高空墜落。

(4)施工現場設安全標志，危險作業區要懸掛“危險”或者“禁止通行”、“嚴禁煙火”等標志，夜間設紅燈示警。劃定危險區并埋設標志，起重設備頂部要設置信號燈。

(5)墩上墩下有關人員均應帶安全帽，無關人員不要到墩上去。嚴禁從高處向下拋擲雜物。

(6)專人負責起重指揮和安全檢查，加強通信聯絡。施工過程要有統一的指揮和專人防護，要有完整的工作原始資料記錄。

(7)對提升所用的鋼絲繩、索具、卡具，必須是完好的正式產品，所采用

XXXXXXXXXXX高速公路項目經理部 的規格大小、型號種類，必須符合設計要求。

(8)張拉作業要設好安全防護，非施工人員不得進行施工現場。作業時張拉錨具后不得站人。

4.3.6隧道施工安全技術措施

(1)施工現場要作出詳細的部署安排，出渣、進料、材料堆放要妥善安排，棄渣場設置在不堵塞河流，不污染環境，不毀壞農田的地段。進洞前要先做好洞口工程，穩定好舊有邊坡、仰坡，做好洞口排水設施，確保地下水不危害隧道的安全施工。

(2)隧道作業各班組要有完善的交接班制度，將施工安全情況記錄在冊，安全檢察員要認真檢查交接班情況。進入隧道人員必須佩戴防護用品，遵守紀律，聽從指揮。

(3)開挖人員進入工點，要先檢查工作面，再檢查支護、頂板、兩幫，如有松動土塊、石塊，應予以清除。

(4)機械裝渣，隧道斷面應滿足裝載機械的安全運轉，裝載機操作時其回轉范圍內不得有人通過。

(5)隧道內支護要定期檢查，不良地段要專人檢查，支護要邊開挖邊支護。(6)為防止瓦斯爆炸，洞內嚴禁使用明火照明，嚴禁吸煙，嚴禁攜帶火柴、打火機進入洞內。任何人進洞都必須接受安全員檢查后方可進洞。

5．文明施工及環境保護

5.1文明施工措施

5.1.1 文明施工目標

達到XXX省文明示范工地標準。

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5.1.2 文明施工保證措施

5.1.2.1加強宣傳發動，統一思想，使廣大干部職工認識到文明是施工企業形象、隊伍素質的反映，是安全生產的保證。增強職工文明施工和加強現場管理的自覺性。

5.1.2.2結合本工程實際情況，在項目經理部及各隊負責人中明確分工，落實文明施工現場責任區，制定相關規章制度，確保文明施工現場管理有章可循。

5.1.2.3施工現場管理

施工現場的場容：現場工程概況、施工組織網絡牌、安全記錄牌、防火須知牌和施工總平面圖要設置齊全，規格統一，內容完善，位置醒目。在大門口處設置統一式樣的施工標牌，大門內設置“五牌一圖”，內容詳細，字跡工整規范、清晰。場內作好排水措施，污水要二次沉淀，現場道路平整、堅實、暢通，出入口硬化覆蓋，并設車輛沖洗臺。施工現場的各種標語牌，統一加工制作，字體書寫正確規范，工整美觀并經常保持整潔完好。

施工現場堅持工完料清，垃圾雜物，集中堆放，及時處理。施工廢水嚴禁亂放，必須嚴格按照要求經處理后達標排放。作業區、生活區建筑垃圾及時清運，劃分責任區，設標志牌分片包干到人。棄土不得隨意棄置，必須運至設計規定的棄土場。

5.1.2.4料具管理

施工現場各種料具按指定位置存放，并分規格碼放整齊、穩固，做到一頭齊，一條線，高度不超過1.5m。

現場砂、石堆放整齊、平整、成線，分界線清楚，不得混雜，標識明確。施工現場材料保管，應依據材料性能采取必要的防雨、防潮、防曬、防

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凍、防火、防爆、防損壞等措施，貴重物品、易燃、易爆和有毒物品要及時入庫，專庫專管，加設明顯標識，并建立嚴格的領退料手續。各項施工要及時做到工完料凈場地清。

施工現場節約用水用電，消滅長流水長明燈現象。5.1.2.5其它措施

合理布置場地。各項臨時設施必須符合規定標準，做到場地整潔、道路平順、排水暢通、標志醒目、生產環境達到標準作業要求。按照公司文明工地建設有關要求，建立良好的工作、生活環境，樹立施工企業的良好形象。

各項臨時設施、駐地，按照批準的平面圖布設，因地制宜，布局合理，整齊有序，安全衛生，禁止擅自隨意搭設。

施工便道、場區道路要合理規劃布置，定期專人整修，保持暢通。司機要文明行車，禮貌行車。

尊重當地人民的風俗習慣，遵守地方政府的有關規定。加強對職工的管理教育，與當地政府攜手共建文明工地。

5.1.2.6加強檢查監督，從嚴要求，持之以恒，使文明施工管理真正抓出成效。項目經理對文明施工現施行定期和不定期檢查，每月組織一次專項檢查，對照評分，嚴格獎懲，交流經驗。

5.1.2.7按照業主及主管部門的指示要求，同時認真聽取駐地工程師的意見，協調好各方關系，搞好安全生產和文明施工，爭創安全文明標準工地。

5.2治安消防措施

治安消防工作必須堅持“預防為主、確保重點”和“預防為主、以消為輔”的指導思想，保證建設過程的安全。

嚴格貫徹“誰施工、誰負責”的原則，我單位在施工現場成立“綜合治

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理辦公室”，派遣公安干警，對施工管段的消防和治安工作，進行專門管理。

廣泛開展法制宣傳和“四防”教育，提高廣大職工群眾保衛工程建設和遵紀守法的自覺性。

根據消防規定，在有消防要求的施工場段，如炸藥庫、油庫、木材堆放場、木工棚、氧氣和乙炔氣庫、辦公區和宿舍等地，配備消防器材，掛設安全警示牌和禁止牌，并設專人巡守。

經常開展以防火、防爆、防盜為中心的安全大檢查，堵塞漏洞，發現隱患，限期整改。一時整改不了的，要采取措施，防止發生問題。

對施工現場的貴重物資、重要器材和大型設備，要加強管理，設專人巡守和設置防護設施或報警設備，防止物資被哄搶、盜竊或破壞。

在勞力高峰期，若需用部分民工，設專人負責對勞務民工進行法制、規章制度、消防知識教育，對參加施工的民工要進行審查、登記造冊、發工作證，方可上崗工作。對民工中可疑人員要進行調查了解，做到心中有數，防止流竄犯、在逃犯等壞人混入民工隊伍。

對管理不善、執法不嚴、防范措施不力而發生火災、盜竊、破壞建設和設施等重大案件，影響工程建設以及隱瞞惡性事故不報的，應追究單位主管負責人的責任。

5.3環境保護措施

環境保護是我們的基本國策，在施工期間對的環境影響要減少到最低程度。

建立和完善環境保護體系(詳見《圖2：環境保護體系框圖》)。采取多種形式進行環保宣傳教育活動，不斷提高職工環保意識，經常組織學習，按照國家及XXX省環保法規制定強制性措施，確實抓好環保工作；考核、檢查

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各級領導環保工作業績。對重視者表揚獎勵，對不重視者批評教育，直至經濟處罰。

5.3.1 施工現場的環境衛生

施工現場要經常保持整潔衛生。施工現場內的廁所設專人保潔，按規定采取沖水措施，及時噴藥，墻壁屋頂要嚴密，門窗要齊全，并保證良好通風。

5.3.2文物保護

土方工程以及其他需要借土、棄土時，對現有的或規劃的保護文物遺址，應采取避讓的原則進行地點的選擇。

5.3.3防水排水

樁基排出的污水、泥漿不允許直接排入溝渠等處，必須經凈化后排至指定的地點，禁止隨意亂排，避免對周圍水源地產生影響。

不得破壞當地水系，保持灌溉系統暢通。

(1)在施工期間應始終保持工地良好排水狀態，修建一些臨時排水渠道，并與永久性排水設施相連接，且不得引起淤積和沖刷。

(2)雨季填筑路堤應隨挖、隨運、隨填、隨壓，依次進行；每層表面應筑成適當的橫坡，使不積水。

5.3.4沖刷與淤積

(1)采取有效預防措施，防止施工場地所占用的土地或臨時使用的土地受到沖刷。

(2)對施工中開挖出的土石材料做到有序堆放、運棄，防止對河流、水道、灌溉渠或排水系統產生淤積或堵塞。

(3)施工中的臨時排水系統，應能最大限度地減少水土流失及水文狀態的改變。

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(4)開挖或填筑的土質路基邊坡應及時采取防護措施，防止雨季到來時水流對坡面的沖刷而影響排水系統，減少對附近水域的污染。

5.3.5廢料廢方的處理

棄土、排污等按設計文件及與當地環保等有關部門簽訂的協議執行。棄土場要遠離河道、溝渠。污染環境的廢物，如建筑、生活垃圾、廢棄材料等，經分揀后運至建設單位和當地環保部門指定地點排放、堆碼、掩埋或銷毀。易于引起塵害的細料堆應予遮蓋和適當灑水。

(1)清理場地的廢料和土石方工程的廢方處理，不得影響排灌系統及農田水利設施。應按圖紙規定或監理工程師的指示在適當地點設置棄土場，有條件時，力求少占土地，并結合改地造田。

(2)橋梁施工過程中的泥漿及廢棄物等，應在工程完工時即時清除干凈，以免堵塞河道和妨礙交通。

(3)挖方工程的大型棄方場地，應采取以下水土保持措施：

①及時對棄方進行壓實，并在其表面進行植被覆蓋，可以種植草皮、灌木或樹木，既可防止水上流失，又能美化環境；

②盡可能對棄土方整平用作耕地；

③棄土場應選擇植被稀疏的荒地，棄渣的下部和邊角宜砌筑攔渣壩或墻，以防止水土流失。

5.3.6保護水質

施工期間，對既有水利設施加強保護。施工用水不得給鄰近居民、單位和周圍環境造成污染。

(1)施工廢水、生活污水不得直接排入農田、耕地、灌溉渠和水庫，不得排入飲用水源。

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(2)施工區域，砂石料場，在施工期間和完工以后應妥善處理，以減少對河道的侵蝕，防止沉渣進入河道。

(3)施工期間，施工物料如水泥、油料、化學品等應堆放管理嚴格，防止在雨季或暴雨將物料隨雨水徑流排入地表及附近水域造成污染。

(4)施工機械應防止嚴重漏油，禁止機械在運轉中產生的油污水未經處理就直接排放，或維修施工機械時油污水直接排放。

5.3.7控制揚塵

采取有效措施控制現場的粉塵土、廢氣、污水、噪聲振動對環境的污染和危害，不燃燒各種有毒的物質。

(1)為減少施工作業產生的灰塵，應隨時進行灑水或其他抑塵措施，使不出現明顯的降塵。

(2)易于引起粉塵的細料或松散料應予遮蓋或適當灑水潤濕。運輸時應用帆布、蓋套及類似遮蓋物覆蓋。

(3)運轉時有粉塵發生的施工場地，如水泥混凝土拌和機站（場）等投料器均應有防塵設備。在這些場所作業的工作人員，應配備必要的勞保防護用品。

5.3.8減少噪聲、廢氣污染

使用機械設備的工藝操作，要盡量減少噪聲、廢氣等的污染；建筑施工場地的噪聲應符合《建筑施工場界噪聲限值》（GB12523-1990）的規定，并應遵守當地有關部門對夜間施工的規定。

5.3.9保護綠色植被

施工中應采取有力措施，保護好場內的綠化帶、樹木，嚴禁損壞和砍伐。施工期間工程破壞植被的面積應嚴格控制，除了不可避免的工程占地、XXXXXXXXXXX高速公路項目經理部

砍伐以外，不應再發生其它形式的人為破壞。

5.3.10土地資源的保護

大臨工程要利用荒地，少占農田。

(1)妥善處理廢方，棄土應盡量避免破壞或掩埋路基下側的林木、農田及其它工程設施。沿河棄土應避免壅塞河道、改變水流方向和抬高水位而淹沒或沖毀農田、房屋。

(2)應重視棄土堆的復墾，有條件的，宜在棄土堆頂面綠化，或整平成為耕地。

5.3.11現有公用設施的保護

對于受本工程影響或正在受影響的一切公用設施與結構物，應在本工程施工期間采取一切適當措施加以保護。

靠近公用設施的開挖作業，應通知有關部門，并邀請有關部門代表在施工時到場。

5.3.12噪音控制措施

對產生噪音的設備如砼攪拌機、振動棒、鉆機等，其噪聲應符合國家規定的建筑施工場界內環境噪聲限值標準。

合理安排每天6：00～21：00時段的施工項目，減少夜間擾民。夜間施工項目，控制施工噪聲，減少人為的噪聲擾民。

根據各分部分項工程施工的特殊情況，采取一定的封檔措施，減少擾民。如遇特殊情況，提前安民告示，以取得相鄰單位及附近居民的諒解和支持。

5.3.13竣工環境恢復

(1)工程完工后應將臨房等臨時設置全部拆除，對施工場地要認真清理并

XXXXXXXXXXX高速公路項目經理部

收集，施工垃圾運至環保部門指定的位置處理。

(2)棄土場完工后，按設計做好排水工程。

(3)施工完成后，要對施工便道、場地及生活基地進行環境清掃修平，盡量恢復地面的天然狀態。

第二篇：項目管理方案

項目管理公司實施方案

為了降低房地產公司（下稱總公司）的管理成本，提高總公司的項目管理水平，有效保證工程進度、質量、安全和投資效益，在深入調研分析總公司以往項目工程的管理成本數據、管理模式存在的問題，結合總公司的發展現狀，總公司決定在總公司內部所開發的項目，推行項目公司承包管理模式，具體方案的內容如下：

一、項目管理承包組織機構：

項目承包管理組織機構（暫稱為項目管理公司），由總公司原房地產板塊的工程部、成本部、采購部、財務部、綜合部、銷售部的人員組成新的項目管理公司，新的項目管理承包公司的組織機構如下：

總經理1人、副總經理1人、工程部(成本部)6人（含材料詢價員1人、土建2人、水電1人、造價2人）、綜合部3人（含報建1人、行政和人力資源各1人）、財務部1人（即出納1人）（總公司派駐的會計1人、出納1人屬總公司人員）、銷售部2人（含銷售經理1人、銷售助理1人）、物業管理部（暫定物業經理1人）。共計17人。人員配備以項目管理公司各項工作能正常開展為原則。

各負責人的基本職責：

1、總經理：主持項目公司全面工作，任命各部門負責人以及確定管理人員工資和獎勵分配比例；

2、副總經理：協助總經理做好各項工作。

3、綜合部經理：負責項目報建、行政、人力資源管理以及后勤管理；

4、工程部經理： 負責現場工程管理，協調溝通施工、監理等合作單位；

5、材料詢價員：做好項目材料、設備的價格咨詢，材料品牌比較等工作；

6、銷售部經理：全面負責項目銷售管理工作以及銷售團隊的組建及培訓；

7、物業管理部經理：負責項目前期物業管理以及團隊的組建和培訓工作。

二、項目管理范圍：

項目管理公司承包范圍從總公司辦好土地合法手續后開始，包括：設計方案報批管理→設計管理→施工報建管理→施工管理→預售證辦證管理→房產抵押貸款竣工驗收及竣工備案管理→項目結算→銷售及銷售備案管理（銷售方案由公司決定）→物業管理，項目管理承包范圍具體內容及要求如下：

1、工作模式：

總公司將工程的項目管理工作一次性委托給項目管理公司，項目管理公司按合同約定成立專業的項目管理組，承擔項目報批及報批資金的融資、設計管理、施工管理、組織竣工驗收、物業管理等服務，代表總公司對工程項目進行質量、安全、進度、費用、合同、銷售、物業等的管理和控制，承擔相應的工程施工安全、工程質量責任，且由項目管理公司承包人員作為項目的第一責任人，在項目的竣工檔案資料甲方責任人欄中簽置名字。

2．管理范圍

管理范圍：總公司名下的所有項目的開發建設、銷售以及后續物業管理工作。

3．工作內容

3．1施工前期及施工中除項目立項、用地手續以外所有審批手續的辦理。

3．2設計管理，組織初步設計、和施工圖設計的管理及外部審查、修改、會審、批準等管理工作。

3．3施工全過程的管理，協調設計、施工等有關單位之間的關系，并對施工質量、進度、安全、成本控制和竣工驗收等工作負責。

3．4制訂好銷售方案給房地產公司審批后實施，制好交房后的物業管理工作。

3．5負責施工、采購的招投標組織實施工作。

3．6在項目實施過程中，編制工程資金使用計劃，按工程的進度依據相關合同進行資金支付管理。

3．7其他與本項目工程有關的管理工作。

4．工作要求

4．1工程進度控制：本項目工程自甲方移交立項、規劃用地手續、完成拆遷及四通一平之日起至竣工驗收合格日止，包括方案報建、項目施工、銷售時間、交房時間等各階段的進度控制：（以尚源花園S2區為例）4.1.1、設計方案報批至設計圖完成：該項目已完成；

4.1.2、施工許可證辦理時間：在總公司辦理好土地手續后 月

內辦理完成成；

4.1.3、預售證辦理時間：在總公司辦理好土地手續后 月

內辦理完成成；

4.1.4、工程主體封項時間：在總公司辦理好土地手續后 月

內工程主體封頂；

4.1.5、工程竣工時間：計劃在 月完成。4.1.6、交房時間：計劃在 月完成。

以上時間控制在總公司辦理土地手續后另詳細制定，報總公司備案。4．2質量要求：主體工程要達到與總承包合同約定的質量要求，其他配套工程按照現行《建筑工程施工質量驗收統一標準》和國家、地方驗收標準有關規定，確保所有分項工程質量驗收合格。4．3安全要求：嚴格遵守國家和地方有關的安全規定，按照安全規范作業，對整個工程安全負責，確保安全文明施工，杜絕發生重大安全事故，杜絕重大機械設備損壞事故及負主要職責的重大交通事故，杜絕重大火災事故。

4．4成本控制：要從優化設計、招標采購及加強施工管理等各方面著手，嚴格將本項目總投資控制在最低范圍內。

4.4.1、項目成本按廣西現行定額及配套費用定額中值取費計價，材料價按北海信息價進行核算。

4.4.2、材料設備的采購，按多家廠（商）報價后，選擇性價比最高的廠（商），并辦理好選擇廠（商）過程的備案手續，以便總公司審核。

三、項目管理承包公司的管理權利和責任義務

3．1權利

項目管理公司在房地產公司委托的范圍內，享有以下權利：

（1）選擇工程承包人的決定權；

（2）對本項目建設有關事項包括工程規模、設計標準、規劃設計和使用功能要求，向房地產公司的建議權；

（3）按照房地產公司的授權以及國家的規定，完成施工、安裝、材料、設備采購的招標工作及合同談判，與分包方簽訂合同，并對合同進行管理。

（4）審批工程施工組織設計和技術方案，按照保質量、保工期和降低成本的原則，全面督促施工方落實到位。

3．2義務

（1）除本合同另有約定以外，辦理本項目所有報批手續。

（2）對施工全過程進行管理，全面實現本合同規定的工作要求目標，包括開工前準備工作、施工過程管理以及竣工驗收組織管理等。

（3）第一時間向房地產公司通報項目及與項目有關的重要信息；按月向房地產公司提交工程進度報告、資金使用以及銷售管理計劃。

3.3、責任

（1）負責落實與總承包單位簽訂工程質量、工程安全標準，不能發生重大工程質量事故、重大工程安全事故。（2）督促各施工單位管理好各施工單位的民工，保證民工工資發放，不能發生民工集體上訪、鬧事等各種惡性事故，影響總公司的聲譽。

（3）接受總公司定期對項目的稽察工作，并針對問題時行整改完善。

四、管理費用及支付

1．管理費用提成

項目承包管理采用“每個項目核定管理費＋以開發凈利潤 %獎勵”的取費形式，具體定義如下：

1．1每個項目核定管理費：指在某項目管理范圍內發生的與工程相關的所有管理費用支出，包括管理人員工資、接待費、差旅費、辦公用品及耗材、汽油費、辦公室場地租賃費（待定）、辦理報建及驗收的公關費用等，但不包括辦理各項報建手續中有關部門正常收取的費用（這些費用列入開發成本），每個項目單獨由房地產公司核定。首期承包管理的尚源花園S2區項目核定為每月管理費 萬元。

1．2 開發凈利潤 %獎勵：指銷售收入減去開發成本納稅后的利潤，以利潤的 %作為項目管理公司的獎勵，獎勵由項目管理公司內部分配，報總公司備案。獎勵發放的原則：

1.2.1、獎勵發放時間：獎勵在交完房，與施工單位核對完工程造價，核算完項目開發成本后，由總公司按約定的獎勵比例發放。（房產銷售好、工程建設進度快、開發利潤高等特殊情況下，可在工程竣工后由總公司酌情先發放部分）

1.2.2、獎勵發放比例：項目管理公司按總公司的要求完成項目各項管理指標后，總公司按開發利潤的 %發放獎勵；如果出現以下各種情況一次，則相應扣減1%的開發利潤：

1、出現重大安全事故一次（重大安全事故標準同國家安全事故劃分標準）；

2、出現民工集體到總公司辦公地點上訪一次（在總公司保證按項目資金的情況下還發生的）；

3、出現重大質量事故一次（重大質量事故標準同國家質量事故劃分標準）

1．3開發成本：指項目開發整個過程所發生的費用總和作為最終成本，包括項目土地成本、融資成本、管理費、方案設計費、報建費、建安費、室外配套、一戶一表配電、供水、電梯、消防、各項報建費和稅金等；

1．4銷售收入：指整個項目房產銷售收入，包括住宅、商鋪及車位等所有銷售收入。

2、管理費用支付與開支

每月管理費用在每月5-10日前由房地產銷售收入賬戶中直接劃撥給項目管理承包公司的賬戶。各階段劃撥的比例如下：

（1）、從房地產開發公司與管理公司簽訂管理合同生效當月開始支付。

（2）、從開工建設至竣工驗收階段按項目的管理費的100%支付。（3）、新增加的項目在現有項目管理人員基礎上按比例增加，管理費按50%計取。

（4）、尚源花園S2區在辦理好土地手續、實施項目管理承包模式后，總公司預付 個月管理費（在辦理好預售證后返還），以便更好地實際項目管理模式的銜接，穩定現有管理人員，順利推行項目管理工作。

房地產銷售收入賬戶管理：由總公司和項目管理承包公司共同管理，該賬戶上的資金在保證項目管理費和工程建設資金以及相關應付稅費和支付每月項目公司的管理費后，由總公司自主支配。項目管理公司每季度提供項目費用支出計劃，由總公司審核后按該計劃在賬戶上留出相應的資金，保證項目施工正常的推進。

項目管理公司的賬戶管理：由項目管理公司的一名出納日常管理，按審批的工資表發放工資和報銷各項管理費用。

五、公章的使用約定

項目管理公司在辦理報建、預售證等手續時，要經常使用開發公司和土地證上名字的公司公章，為了提高辦理效率，要總公司安排專門的人員對接。

六、需要總公司審批及備案的工作

要總公司審批工作：本項目所涉及的設計方案、銷售方案等決策事宜，材料、設備品牌選定。

要總公司備案工作：項目管理人員組成、獎勵分配方案、項目資金安排計劃、各階段工作完成時間計劃。

特別說明：在項目土地完善后，項目報建費用由項目公司自行負責籌措，產生的費用列入項目成本。

第三篇：項目網站管理方案

網站建設中的項目網站管理方案是以Web服務器為主體、瀏覽器為客戶端作為基本架構的項目。這樣的架構項目中包含Web服務器、瀏覽器和網絡三個關鍵主體。項目網站管理方案可能是一個網站,也可能是各種Web應用程序,例如網上商店、虛擬郵局、網絡辦公管理系統、客戶關系管理系統等等。網站項目管理就是圍繞著網站項目運用知識、技術、技能、工具和方法進行組織管理。其特點表現在以下幾個方面:

1)涉及的領域很多。狹義地講,項目網站管理方案包括了、美工設計、程序編碼、系統及網絡管理等專業技術,廣義上又包含了企業管理、市場營銷、心理學、廣告學等更多領域的知識,在項目進行過程中還涉及到項目管理工具、文檔和設計開發管理規范、開發及測試環境部署等特殊領域的問題。這對參與項目管理的人員提出了很高的要求。

2)參與項目的角色很多,水平可能參差不齊。對于項目網站管理thldl.org.cn方案,最關鍵的角色是項目經理、業務流程分析師、用戶界面工程師、系統分析員、編碼人員(程序員)和質量控制工程師等。根據項目的規模和開發的深度,由項目經理進行角色劃分。假如嚴格細分,一個大型項目的角色可能達到50個以上,以確保每個細節都有專業的人員進行負責和管理。其中需求分析過程中主要角色有客戶代表、業務員、業務流程分析師、用戶界面工程師,另外還有項目經理、數據庫工程師、文檔工程師等參與。

3)在網絡應用的開發技術在日新月異地進步,從而使網站管理方案應用系統的開發模式具有多種選擇性,達到同樣的目標可以采用很多不同的方式,現代的應用系統越來越成為一個龐大的集成方案,需要考慮不同的操作平臺、不同的應用服務器、不同的數據庫、不同的編程語言、不同的傳輸介質等等,項目管理人員必須了解各種技術的利弊,幫助用戶選擇高效、廉價并富有前瞻性的網站管理方案。

文章來源：深圳網站建設

第四篇：房地產公司項目管理方案

房地產項目管理方案

項目管理，即是從項目可行性研究階段到項目后評價階段的全過程管理。由于我們公司目前開發建設的項目已進入開工建設階段，所以在這里就不在對項目可行性研究、市場調查、項目方案的確定、項目團隊的組建等前期過程進行探討。在這里我就對后續工作談談自己的想法和工作中的一點總結，請各位領導和同事提出寶貴意見。

一、制定計劃：

根據公司要求和項目情況制定切實可行的施工進度計劃、甲供材料供應計劃、各種專業分包單位招投標計劃、項目開盤計劃、房屋銷售計劃（該計劃包含前期蓄水、宣傳、預售、回款等）等計劃工作，作到心中有數，為項目的順利開展、銷售打下堅實的基礎。

二、項目建設階段的管理任務：

由于工程項目已經開始建設，所以這里就不在對設計階段的投資控制進行討論。下面我就對施工階段的成本、質量、進度、合同、信息、組織協調六方面的控制，以及甲供材料設備招標管理談談自己的一點工作經驗。

（一）成本控制：

根據施工單位的投標文件、總承包合同等，要求成本控制部門編制成本控制目標和成本費用管理要點。

根據成本控制目標和成本費用管理要點，我們在建設過程中應作好以下成本控制工作：

1、對總成本進行定期分析和及時掌握成本動態變化情況，并對動態變化進行各專業部門的主動協調和合理化建議的提出及調整，但必須控制在總控制目標內。

2、按照公司有關規定和總成本，制定各項工程的費用控制目標。

3、嚴格按合同要求和實際工程進度審核各分部分項工程進度款。

4、加強施工圖紙審查工作，及早發現圖紙中存在問題，避免后期返工增加成本。

5、嚴格執行樣板先行制度，對每種戶型都預先完成一套樣板，在實際的現場中發現設計存在不合理現象，避免大面積開工后返工增加成本。

6、關注細節、注重過程管理，嚴格按流程管理有關要求檢查，在房屋交給物業驗收前最大可能消滅產品質量瑕疵；減小在業主入住投訴帶來的維修及公司名譽損失成本。

7、加強計劃管理，工作盡量提前，減少特急需直接委托工程，一般工程嚴格按照公司招投標制度完成。

8、嚴格按照公司流程文件規定，加強分包商、供應商招標工作，盡最大努力為公司節約成本。

9、嚴格控制現場簽證及設計變更。

（二）質量控制：

質量控制應該在工程設計時就開始，目前我們施工圖設計已完成，所以我們目前對設計質量控制就只有通過對各專業施工圖進行認真、仔細的審核，及時向設計單位提出圖紙中存在的問題。在工程建設過程中的質量控制工作如下：

1、對設計變更進行技術經濟分析，并按照規定的程序辦理設計變更手續。凡對投資及進度帶來影響的設計變更，需由工程副總進行核簽。

2、嚴格執行“質量標準間”先行制度，避免大面積施工后的返工、工期與成本的浪費。

3、在質量檢查過程中嚴格執行“關鍵部位100%檢查”制度。

4、對室外管網、關鍵工序等與監理單位一起對施工單位進行技術交底。

5、設備材料進場驗收制度，不符者一律退場。未經檢驗合格，任何材料不得使用在工程上，并對檢驗不合格者，應將該設備材料做上標志，進行隔離，并盡快作退場處理。

6、要求施工單位對重要的工序提前編制技術方案,并報監理公司和項目部審批，審批通過后，才能進行施工。

7、對項目所采用的主要設備、材料充分了解其性能，并進行市場調查分析；對設備、材料的選用提出咨詢報告，在滿足功能要求的條件下，盡可能降低工程成本。

8、在室內完工，達到交樓標準后，由房產公司與物業公司進行項目移交，并對發現的問題進行及時修復。并在入住期間用專業人員、器具協助業主收樓、照相留檔，以最大程度地減小房屋質量可能存在的瑕疵，及避免業主入住后關于維修的糾紛。

（三）進度控制：

1、如果在設計階段，應審核設計單位提出的設計進度計劃和出圖計劃,并控制其執行,盡可能避免發生因設計推遲而影響項目總進度計劃及造成施工單位要求工期賠償。

2、根據公司要求的銷售計劃和合同工期要求各施工單位編制各階段詳細的進度計劃，并在施工過程中嚴格控制計劃的執行。

3、制定甲供材料和設備的采購計劃,編制甲供材料設備清單。

4、當施工計劃、招投標計劃、營銷計劃中某一項發生變化時，由項目負責人組織召開跨部門工程協調會，在不影響公司總目標的前提下，協調調整各有關計劃；對影響公司總目標的，應匯報總經理。

5、項目負責人每月（有必要時可隨時）召開一次有總包、監理及工程等部門參加的項目協調會，協調總包進度有關的問題。

6、施工現場每周工程例會，項目部和監理公司負責審核上周工程完成情況，與上周施工計劃作對比，對工期滯后情況，監理公司協助總承包商查明原因，制定切實可行的趕工措施方案，以滿足月度施工計劃，該方案報項目部存檔。

（四）合同管理：

合同管理是項目管理工作中另一項重要的工作，因為我們簽訂的任何合同，都與項目的投資、進度和質量有關，因此，應充分重視合同管理的重要性。我們在工作中對合同管理就應作好以下工作：

1、合同簽訂前對合同條款進行認真分析和討論，合同簽訂后組織主要管理人員對合同進行討論和加強理解。

2、從投資控制、進度控制和質量控制的角度分析合同條款，分析合同執行過程中可能會出現的風險和問題。

3、進行合同執行期間的跟蹤管理，包括合同執行情況的檢查，簽訂補充協議等事宜。

4、分析可能發生索賠的原因，制定防范性的對策。

（五）信息管理：

1、建立各部門之間的信息管理制度，并控制其執行。

2、對各類工程信息、市場信息進行收集、分類、整理和存檔。

3、建立有關會議制度，整理各類會議記要。

（六）組織協調：

在工程建設階段參與單位眾多，為了使這個過程能緊密結合、順利運作，必須進行有效的組織與協調。

1、作好各參與單位之間的溝通與協調工作；作好各參與單位與公司各部

門之間的協調工作。

2、作好公司內部的協調和信息傳遞工作，安排好按合同約定支付工程進度款和組織甲供材料設備的進場。

3、明確公司內部人員的職責與分工。

4、協調與設計單位之間的關系，并處理有關問題，使設計工作順利進行。

5、處理好有關政府部門和市政部門的關系。

（七）甲供材料和設備招標管理：

1、根據公司規定和設計要求作好甲供材料、設備的供應計劃。

2、根據供應計劃提前作好甲供機電設備和材料的型號、性能詢價、資格預審等工作。

3、編制甲供材料和機電設備系統招標文件；編制甲供材料和機電設備供貨及安裝合同。

4、監督訂貨合同執行情況，控制供貨進度及產品質量（包括開箱、檢驗等），確保不影響施工進度和安裝質量，防止造成索賠條件。

2013年09月10日

第五篇：房地產項目管理方案

房地產項目管理方案

項目介紹：

項目范圍：從項目可行性研究階段到項目后評價階段的全過程管理。其中包含的主要工作大項有：

一、項目可行性研究：了解市場行情，當地的經濟指標、住宅需求指標，全部購買人群及購買能力等，以確認項目定位及項目方案選擇。

二、項目實施方案確定：確定本項目的性質、規模、時間范圍、投資額度，項目的具體要求。

三、根據確定的項目實施方案，組建項目團隊，按照甲方的具體要求，組織設計單位進行項目的規劃設計，組織方案評選，確定最優方案。按照最優方案，組織設計單位完善功能設計及施工圖設計。

四、確定監理方案，委托監理公司；委托招標代理公司（如需要委托招標代理），確認監理公司和招標代理公司的工作范圍。報當地建設行政主管部門備案。

五、完成項目實施階段的組織設計，制定項目人員的工作流程及責任劃分，制定綱領性網絡計劃。各參建單位要按照本綱領性網絡計劃制定詳細的實施網絡計劃，報項目負責人審查批準。

六、組織招標代理公司編制施工招標文件，組織招標工作，確定中標單位及總標的。

七、項目實施（施工）階段的過程管理。

八、項目采購管理，確定甲供材料、甲方限價材料、乙方自購材料范圍，組織甲供材料、甲方限價材料的市場調查和招標工作。

九、銷售工作。

十、組織竣工驗收及竣工結算。

十一、項目風險管理。

十二、資料、檔案、合同文件等管理。

十三、項目決算及項目后評價。

一個房地產項目的項目管理規劃大綱

項目管理規劃大綱工程開發

目

錄

一、項目概況---------------1

二、項目管理構思-----------1

三、內部組織機構職能調整的設想----------------------------1

1、企業組織結構的調整設想---------------------------1

2、組織結構調整后部門職能與項目的適應性調整意見---2

3、組織調整的原則-------------3

四、擬設“施工項目部”職能單位的管理關系和職責---------------------3

1、“項目部”的職責---3

2、施工項目部組織管理機構結構--------------------------4

3、項目部人員配置---------4

4、項目部的組織原則---------5

5、項目所需主要機械設備------------------6

6、施工部署的重點------------------------7

五、監理職能管理職責和職能-----------------9

1、“監理項目部”與監理公司的關系---------9

2、“監理項目部”的組織結構---------------9

3、“監理項目部”的人員組成---------------9

4、“監理項目部”的職責-------------------10

六、項目建設過程中，建設單位的職能---------11

七、建設項目管理目標的確定-----------------11

1、項目成本的構成------------------------12

2、項目施工成本控制的原則----------------12

八、建設項目的評價-------------------------13

1、本方案的SWOT分析---------------------14

2、項目管理方案對施工、監理企業的需求----14

3、項目管理方案的可行性評價--------------14

九、方案編制說明-------------------------14

**商業廣場項目管理方案

一、項目概況：

擬建的**商業廣場，是按照國際頂級商業模式打造的大型一站式購物中心。項目占地面積41.5畝，計劃總投資約4.5億人民幣，位于紫荊山路東、商城路北。目前，項目區域的拆遷工作正由管城區政府進行；項目的市場調研工作正在按計劃持續。

二、項目管理構思：

1、按照公司對于新項目的管理思路, 裕鴻商業廣場項目的施工和監理工作由我們自己組織實施。原則上：

?施工圖設計完成后，按照項目預算的成本分析，核定施工成本，制訂項目部目標管理計劃，由公司部分人員組成項目部，掛靠在具備施工資質的建筑施工企業名下，按照施工總承包的方式對項目進行管理行為實施，協調施工過程中的外部環境關系，承擔“施工企業”的責任，接受建筑公司按照合約規定對項目部的指導、監督。

? 項目的監理工作由公司自己承擔，選擇具備相應資質的公司掛靠實施。監理公司提供“項目監理部”章，委派總監理工程師；項目具體的監理工作、各專業監理工程師，由我公司按照《建設監理規范》和政府對監理的相關要求自己組織，承擔對外是監理企業的責任，接受監理公司按照“約定”對監理項目部的指導、監督。

2、作為建設單位，在項目建設前期，按照項目啟動組織的工作要求，做好配合拆遷、前期策劃運作、相關手續辦理、招商融資；項目實施準備階段，一方面完成“招標”工作，另

施工、監理職能進行人員職責分解；編制《項目目標管理計劃書》，確定“施工項目部”管理目標；在項目實施過程中，行使對“施工項目部”、“項目監理部”工作的監督，協調各參建方的關系，按照《建筑工程質量驗收統一標準》（50300-2001）規定的原則、程序、內容、組織竣工驗收和申報綜合驗收；負責其他按照項目管理目標該由建設單位實施的工作。

三、內部組織機構職能調整的設想：

項目開始后，按照對新項目管理的構思，組織結構調整后的職能部門、人員調配意見：

? 公司不直接涉及新項目管理的部門，比如綜合部、拓展部，原則上人員不作調整，其職能按照公司原來的規定執行。

? 雖涉及新項目管理，但對工程不直接造成影響的部門，比如財務部、銷售部按照需要對人員進行調整，其職能按照公司原來的規定執行。

? 將工程部分解為具有施工項目部職能的工程科和具有監理職能的項目監理部。人員按照職能劃分的需要，安排為項目監理部專業工程師和監督員，安排為施工項目部的專業施工員或專業技術負責人、質檢員、安全員、資料員、見證取樣員。除現有人員外，按照任職資格需要進行人員增調。原則上充分利用現有人員，對有任職資格要求的崗位重新招聘，以彌補不足。

? 預算部按照現有職能開展工作，既為項目服務，又擔當項目經濟管理活動的監督、控制任務，具有建設單位和監理經濟專業工程師的職責。項目施工過程中，所有涉及到的工程量調整（包括增減事項）、材料設備計劃審核（包括項目部提交的“甲供”材計劃）、竣工績效核算，均由預算部負責實施。預算部作為建設單位職能部門，參加項目管理過程管理。

? 材料部作為建設單位主管材料、設備供應的部門，按照公司規定的職責，負責項目“甲供”材料、設備的采購供應，對所供應的材料設備質量與項目的符合性負責，對供應按照計劃進場的時效負責，按照公司規定的部門職責和《項目管理規劃》要求實施責任行為。為使材料部能夠更好地服務項目建設，建議為材料部配備懂材料、設備的工作人員。

?“施工項目部”所承擔的材料、設備采購、貯存保管任務，由項目部材料科負責，承擔“項目部”材料、設備成本管理工作，具體的管理與職責分配由項目部規定（祥見項目施工管理規劃），人員根據需要聘用，不在原材料部范圍解決。

? “施工項目部”財務室按照《項目管理協議書》的約定（項目目標管理責任書規定），負責管理項目劃撥“工程款”資金的管理，負責“項目部”成本管理、控制的實施和實施監督工作。項目財務室人員可以根據公司財務部現有人員情況調出，也可以由項目招聘解決，按照公司財務管理的基本制度實施職務行為。

四、擬設“施工項目部”職能單位的管理關系和職責

1、按照本方案構思與設想，實際上將公司原有的單一建設單位職能，劃分成三個相互關聯、相互制約的“相互獨立”職能。由于這三個職能是從公司中衍生出來的，而在實施過程中按照規定又必須相對獨立，加上項目管理目標分解計劃的約定，對于“施工項目部”實行項目成本獨立核算和項目經理責任制；對于監理則由公司原內部部分管理職能，在補充專業人員后，按照國家對監理規定的相關程序、內容、方法開展。

2、“項目部”的職責與組織：

? “項目部”承擔按照“目標管理計劃書”規定目標的實現責任，包括不對施工企業造成不良影響的質量責任、安全生產責任，施工成本、工期控制責任，交納規定該由施工單位交納的相關費用（包括“兩金”、散裝水泥費、定額管理費、安全監督費、農民工工資保證基金等），安全資料以及與建設單位檔案管理、驗收備案、綜合驗收相關的技術資料，提交“兩書一金”、項目管理規劃書（施工組織設計）；負責項目實施過程中材料、設備的采購（約定“甲供”以外），勞務、分包商的選擇，協調施工過程中的外部環境關系，承擔項目施工建設的質量管理、安全管理、文明施工、施工隊伍管理責任，承擔建設主管部門檢查監督工作的配合責任，承擔質量監督檢測申報、配合責任。

? 項目經理可由提供資質的施工企業委派，要求具備一級項目經理資質的人員擔任，項目部實際控制權由我公司委派人員掌握。按照公司下達的《目標管理計劃書》規定，依據“項目經理負責制”和“項目成本獨立核算制”要求，“項目經理”對于項目建設的施工過程負全面責任，“項目部”組成人員對“項目經理”負責。

? 項目的技術負責人、質量負責人建議由原工程部經理擔任；項目的專業工長、專業質量檢查員（質檢員）、安全員、材料員、預算員、見證取樣員、資料員和專業技術負責人由分配到項目部的專業工程師擔任，資格不具備任職條件的，建議重新招聘，重點是有職業資格證人員。

按照有關規定，新項目規模的項目部的管理人員應該有不少于10%的高級職稱人員參與，此項，建議由提供資質企業幫助名義人員解決。

? 為減少人員成本，減少人員招聘量，必須充分考慮項目部職能的綜合使用，比如，項目部的技術崗位人員之間，專業工長和各專業技術負責人崗位之間，見證取樣員與資料員之間；必須考慮招收具有綜合知識能力強、確有高層施工經驗的人員擔任。

? 分包和勞務單位選擇時，必須堅持選擇成建制隊伍的原則，必須堅持組織健全、技術素質高地隊伍，最好是能夠自帶一部分施工機械、設備的勞務隊伍。

3、施工項目部組織管理機構結構

契約關系

項目部

勞務、分包

4、項目部人員配置：

按照項目管理的要求和實際需要，結合建設行政主管部門關于項目組成的相關規定，建議裕鴻商業廣場項目部崗位配備如下表：

**項目部崗位配備表

序號 姓名 崗位 任職資格 職稱條件 部門 備注

項目經理 一級項目經理證 工程師 規定

項目副經理 工程師 項目總工程師 高級工程師 規定 土建專業技術負責人 工程師 工程師 規定

給排水專業技術負責人 工程師 工程師 規定

電氣設備專業技術負責人 工程師 工程師 規定

質檢員 質檢員上崗證 工程師 規定

安全員 安全員上崗證 工程師 規定

安全員 安全員上崗證 工程師 規定 混凝土工長 施工員上崗證 ≥助理工程師 規定

鋼筋工長 施工員上崗證 ≥助理工程師 規定

模板工長 施工員上崗證 ≥助理工程師 規定

安裝工長 施工員上崗證 ≥助理工程師 規定

測量工長 工程師 資料員（包括安全資料）資料員上崗證 ≥助理工程師 規定 見證取樣員（做試塊）見證取樣員上崗證 ≥助理工程師 規定

會計出納 規定 材料員 材料員上崗證 規定

材料員 材料員上崗證 機械設備員 機械設備員證 規定

機械設備員 機械設備員證 規定

倉庫保管員倉庫保管員 電工（僅值班）電工證 規定

炊事員 健康證 規定

炊事員 健康證 規定

炊事員 健康證 規定

保安保安

其中，專業技術負責人與專業工長之間可以實現自由的崗位轉換，以備彌補。

?項目部在建立質量管理體系和安全管理體系時，應該將專職和兼職統籌兼顧，將分包單位負責人和關鍵技術管理人員列入保證體系內，參與系統的管理。

?從獨立核算和相對獨立管理的角度上講，項目部人員應該相對完整，盡可能地避免“互動”造成的“職責”混亂。在施工過程中，確有必要時，監理職能和甲方職能的人員可以調補（類如值班等）。

?考慮到不同的階段的用人重點不一樣，正常情況下，項目部的正式編制管理、技術人

20人。

5、項目所需主要機械設備（按照公司對新項目的構思考慮，暫以四棟塔樓H≤100M、5層地上群房商場（檐高暫以32M，單層建筑面積暫以1.2萬平方）計）：

主要機械設備配置表

序號 機械設備名稱 規格型號 性能或主要參數 估計使用量 輸入模式 估計價格 資金投入量 備注

一、提升設備 附著式塔吊 H3/80 2臺 55萬 110萬附著式塔吊 H3/63 2臺 租賃 40萬 80萬 雙籠施工電梯 SC200/200J 4臺 租賃 40萬 160萬

二、混凝土施工設備 混凝土輸送泵 HBT80C 3 租賃 70萬 210萬布料機 BL--16 3 3萬 9萬混凝土攪拌機（應急）JZC350 1

混凝土震動棒 50根 5萬 5萬平板震動器 4臺

三、鋼筋加工設備鋼筋對焊機 U-VI--120 6臺 自帶 30萬 4套

交流電焊機 WSE--500 10臺 自帶直流電焊機 ZXT--400 8臺 自帶鋼筋調直機 GT--40 4臺 自帶 鋼筋彎曲機 GW--40 6臺 自帶鋼筋切斷機 GQ--40 4臺 自帶切割機 4臺 自帶鋼筋錐（直）螺紋機 自帶電渣壓力焊機組 自帶

四、模板加工和處理設備（鋼制）大模板 4組 自帶木工電刨 6臺 自帶圓盤鋸 4臺 自帶

五、抽水設備污水泵 QW50-25-2.2 4臺 自帶潛水泵 DW65-25*6 4臺 自帶

六、計量、測量設備儀器激光鉛垂儀 2臺 0.8 1.6

經緯儀 J2--JED 2臺 0.4 0.8

水準儀 DWA10 4臺 0.2 0.8

七、其他設備 附著式升降腳手架 SYP 4組 租賃 28萬 112萬臨時供電變壓器供電電纜供電電纜配電箱 開關廂 翻斗車 輛 自帶施工工具 自帶

主要周轉材料需量表（按群房施工考慮）

序號 材料名稱 規格 單位 單價 估計用量 估算總價 估計進場階段 備注

竹膠板 10平方 40 15萬 600萬 方木 60*80 立方M 1300 1500 195萬 或50*100 腳手架鋼管 Dg48標 T 4000 4000 800萬 租賃2000 200萬

扣件 個 4 30萬 120萬 扎絲、鐵釘等 8/平方 120萬 自帶雙面膠、膠帶 3/平方 45萬 自帶對拉螺栓 M

6、“施設”編制的重點：

高層建筑施工的過程，其相互關系比一般 多層建筑復雜，特別是大型高層公共建筑，除主樓外，還有裙房、附屬設施建筑和室外工程等，其施工過程中的相互關系更為復雜。因此，在施設編制時，必須抓住重點，采用科學的方法，統籌安排。

?合理劃分項目。由于本工程面積、體量大，單層一萬多平米的裙房和將近百米高的四棟塔樓的施工，多功能商業廣場建筑的智能化程度，通風空調設備、電梯設備、消防設備、用電設備的大量安裝施工，要求必須結合設計，合理界定、適當地劃分項目；使各項任務之間劃分，既有銜接又有分工，管理上使其形成有機地整體，確保工程能夠持續、有條不紊地進行。

?作好施工部署，合理劃分施工段。合理劃分施工段，確定總包單位與分包單位間、各專業分包間的項目責任范圍，是在統一目標規定下，實現合理部署、明確相互間邏輯關系的必須，是項目實現有續組織、持續進展的關鍵。

流水段的劃分，必須有利于組織流水作業，原則上要保證各段的工程量基本平衡，作業面大致相等，按照有利于施工組織、充分利于機械設備作用、利于時間和空間的使用，節省場地、勞動力，提高工效和縮短工期的原則，以不影響結構安全的后澆帶（或變形逢設置）劃分。

?根據需要選擇主要施工機械設備。高層建筑的特點就是層數多，垂直運輸量大，加上作為大型商業廣場，每層約一萬多平方米的面積，建筑占地面積與總場地面積的比例較大、材料設備多，要兼顧方方面面，兼顧不同階段的需要并能夠作及時地適應性調整，必須結合施工場地情況和工期進度安排、項目的劃分情況，按照“施工現場總平面圖”布置要求選擇。

?塔式起重機的選擇。由于塔式起重機是施工過程垂直、水平運輸的關鍵設備。在進行塔機選擇時，一般應做到：

①必須充分了解各類塔式起重機的技術性能、售價情況、業內產品質量和服務質量信譽，以便安全使用、定期保修維護、拆裝和更有利于充分發揮塔吊的作用。

②合理選擇塔吊的提升速度、極限提升能力和有效回轉半徑，以便適用于施工組織要求和利于施工需要，保證使用又不造成浪費，降低工程造價。

③塔吊的極限臂長和起重量、升限高度，應該與建筑的平面設計形狀、尺寸和高度相適應，與平面中最不利使用點的起吊重量相適應。

④塔吊的布置位置應該按照“施工現場總平面布置圖”確定的位置安排。塔吊布置應該有利于塔吊的基礎施工、利于基坑開挖及支護的施工；應利于塔吊的拆裝、連接附著錨固、頂升作業。

⑤群機作業時，應該考慮與附著式升降腳手架豎桿的影響和相鄰塔吊的高度差等豎向高度關系，應該考慮相應水平方向的相互影響關系，該按照統一的布置安排，在統一的頂升安排和指揮信號系統下作業。

⑥考慮到裙房面積大和現場作業面積小的影響，為補充豎向提升能力的不足，可以考慮增加兩臺龍門吊使用。

⑦為了減少成本，可以在簽訂供貨協議時，將塔吊的頂升、定期維護、安裝及檢測交由供貨方實施。

?怎樣選用各種腳手架。高層建筑的安全防護是施工必須認真面對的重要問題，確保施工作業安全，是衡量項目管理成敗和能否實現管理目的的關鍵。高層的腳手架形式已經非常豐富，從雙排到頂，到懸挑、吊掛和工具式腳手發展，目前在高層建筑項目中常常使用的是懸挑式腳手架和附著式升降腳手架。腳手架的選用要根據主體施工和后期裝飾施工的需要綜合考慮。從技術和經濟的角度上分析，目前廣泛使用的附著式升降腳手架是綜合主體結構施工和后期裝飾施工比較適宜的，當然他適用于外立面造型不是很復雜、相對比較規范的的建筑。從使用方便的角度講，應該按照保證安全、適用、經濟的原則，方便拆裝和使用的原則選擇。

?做好主體施工階段裙房的施工安排。本工程的裙房單層建筑面極大，施工現場由于要安排大量地臨時設施（包括生活設施、機械布置、材料堆放場地、周轉材料設備場地、運輸道路場地等），有效利用面積相對較小，在安排計劃時，必須解決場地與材料設備占用的矛盾、前期裙房施工與后期塔樓施工機械設備布置間的統籌兼顧矛盾、較大層工作量和工作面所需人員設備投入與場地不足的矛盾、材料的按照計劃進場控制與班作業量需求大的供求矛盾。

?做好機械設備的維護、保修管理工作，避免出現“瓶頸”制約。由于裙房施工階段混凝

量大，而工期現實、場地條件和經濟因素又不允許有過多的備用設備，高強度的連續作業，要求在使用機械設備時要按照規程規定執行，不過量、不過度、不過分使用，還必須在間歇時間認真、切實作好機械設備的維護、保養工作，安排資金、專門人員負責，作到“小病及時修，大病不出現，配件及時換”。

?作好裝飾工程和設備安裝階段的施工計劃安排。高層建筑施工，特別是具有商業廣場功能的裙房建筑，由于電梯設備、用電系統設備、消防系統設備、通風空調系統、智能建筑設備（聲像、電訊、監控）的大量使用，一般按照工期所占總工期的1/4—1/3，如果加上前期的預埋、預留、預設，所占的配合工期將更長；高層裙房的商業目的裝修裝飾，包括外墻維護裝置、外墻裝飾、電梯前室等公共部分的裝修和普通抹灰，以外墻和普通抹灰所占分量最重，安全要求也最高，工期耗時最長。鑒于設備安裝和裝飾裝修階段的工程特點，必須合理界定范圍，確定插入時機，在有安全防護的前提下，考慮分段實施作業；及時選擇分包隊伍進場，統籌規劃、周密部署，采取合理地技術組織措施，適時組織平行流水、交叉作業，避免混亂現象造成的影響。

?切實、認真地作好項目的施工進度計劃。由于高層建筑施工周期長，過程影響因素多、變化大，因此 “施設” 的施工進度計劃只能起到控制作用；考慮到施工過程中的各種不利因素，總施工計劃編制時，必須留有適當地余地；因為本項目工程規模比較大，技術要求比較高，計劃安排時，必須與選用施工機械設備、現場條件、勞動力組織相適應；必須重視關鍵過程、關鍵階段、關鍵線路對計劃執行的影響，重視施工過程中環境對工期的影響，重視大臺班機械設備使用量和機械設備的“瓶頸”制約；必須重視計劃執行的“PDCA”過程，抓主要矛盾，按照“動態管理（計劃）、合理配置（資源）、（進度、資金）節點控制、（管理）目標考核”的原則實施。

?合理地作好施工現場總平面布置圖。施工平面布置圖，是組織高層建筑施工過程全部活動的重要依據，目的是為了控制和有效管理現場。一般可以根據施工現場條件、周邊環境情況、基礎與地下工程、結構工程、裝修與安裝施工的不同階段要求，使用機械設備情況，劃分功能區域，安排組織交通流向和使用管網（包括施工用水、電），兼顧前后。一般應滿足：

①保證交通暢通，滿足各項運輸要求。保證交通暢通，不僅是滿足某階段的需求，而是要兼顧裙房施工和后期塔樓施工，滿足計劃進場條件下的材料使用堆放貯存量要求。

②可以充分發揮大型機械設備的效能，避免出現現場的二次搬運、二次轉移。

③滿足消防、安全施工和環境保護的要求。

④盡可能地節約現場施工用地。

⑤盡可能地利用永久場地、設施，比如規劃設計的道路路基、綠化或停車場地等，只要滿足不影響后期施工，不會造成后果影響即可。

⑴必須進行可靠地經濟技術分析。施工組織設計所確定的方案、進度計劃安排、資金使用計劃、選用機械設備都必須經過經濟技術分析對比，滿足技術上的先進性、可行性要求，能夠保證工程的質量和施工安全需要；方案和計劃應該在經濟上是合理的，能夠滿足公司對項目管理目標的要求，能夠滿足企業的基本利益；在管理上具有科學性，體現決策的周密調查，科學論證。

五、“監理職能”管理職責和職能

1、“監理項目部”與監理公司的關系是合同契約關系。在協議簽訂時，應強調：

? “監理項目部”由我方組建，內部的管理和按照規定對工程的監理監督，由我們組織實施，以不對監理企業造成不良影響為工作前提，按照《建設監理規范》（50326--2001）的法規、部門規章、規范性文件、強制性標準條文和專業規范組織行為實施。

? 監理公司委派總監理工程師，按照合同約定監督“監理項目部”的實施行為，不行使直接的工程監理監督權利，對項目建設過程中出現的“問題”，可以通過“溝通”解決，對“項目監理部”的工作有建議權?？偙O理工程師應該按照協議約定，積極配合過程管理，參加所有規定應由總監參加的活動（如驗收等），履行簽字和蓋章手續。

? 監理公司按照協議約定，對監理項目部的工作有監督、指導權，負責配合施工過程中驗收、建設行政主管部門進行的檢查和其他規定應由監理單位參加的活動或蓋章、簽字。對協議履行過程中出現的“問題”，可以通過“溝通”方式解決。

2、“監理項目部”的組織結構：祥見附圖3

3、“監理項目部”的人員組成：

序號 姓

名 崗 位 任職資格 職稱條件 備

注總監理工程師 總監理工程師證 高級工程師 監理公司派

總監理工程師代表 監理工程師證書 高級工程師 設

土建監理工程師 監理工程師證書 土建工程師 設

土建監理工程師 監理工程師證書 土建工程師 設 給排水、暖通監理工程師 監理工程師證書 安裝工程師 設

電氣設備安裝監理工程師 監理工程師證書 安裝工程師 設 安全監理工程師 監理工程師證書 安全工程師 設、且有安全培訓證書

經濟管理監理工程師 監理工程師證書 造價工程師 預算部職能

監理資料員（含勤務）助理工程師 設

“監理項目部”的實際管理控制權由公司總工程師掌握。監理部成員按照任職條件由公司

對于有工作能力沒有監理工程師執業資格證書的，建議可以與監理企業協商幫助解決?！氨O理項目部”的工作人員定員7人（不含總監理工程師）。

4、“監理項目部”的職責。按照管理設想：

? 在項目實施過程中，按照與項目部人員職能“互補”的原則，對勞務、分包單位進行管理，對施工過程質量、安全文明施工、計劃編制與執行情況、成本控制情況進行監督、控制。

監理公司（契約關系）

監理部

可不設

? 在項目管理過程中，獨立地擔負項目監理的職能，監督“施工項目部”對公司項目管理目標的實施行為，履行項目施工過程中的監理職責，按照規定監督和簽署過程手續，承擔項目監理“四大控制，兩個管理，一個協調”的工作任務，負責監理工作例會的組織和監理月報的編發，承擔按規定應該由監理提供的監理相關資料。

? 在項目實施過程中，按照“合同”約定，審核由“項目部”提交的“工程款”支付憑證，按照公司規定程序批準支付。

? 在項目管理過程中，“監理項目部”（以下改稱為“監理部”）行使監理和甲方的職責，其具體工作是：

① 監督并審核由項目部提交的《施工組織設計》或《項目管理規劃》，對其符合性、針對性、真實性進行核查；《施設》的審核由專業監理工程師負責，簽批由總監簽署。

② 對《施設》包含的進度計劃的符合性進行核對，按照公司對項目的管理目標要求，“施工項目部”（以下簡稱為“項目部”）的計劃，制定《項目進度控制計劃》，下達月度分解計劃，監督計劃執行情況。

③ 對包含的《質量計劃》進行審查，對項目部的質量管理體系和安全保證體系進行核查，針對計劃的可行性、符合性和執行情況進行檢查；監督質量、安全管理體系的運行情況、控制點的設置及實施效果。

④ 對“項目部”的機械設備準備計劃和落實情況、周轉材料準備和落實情況進行核實，對其滿足工程需要的符合性進行有針對性的檢查；對其設備的進場狀態和維護措施、人員進行督促。特別是對工期、質量、安全有重大或較大影響的設備和周轉材料，比如塔吊、混凝土輸送泵、鋼筋加工設備、大模板、附著式升降腳手架等。

⑤ 對施工工藝與項目實際、和使用機械設備、周轉材料的適應性進行審查，監督實施過程中的使用情況，對可能出現的不利現象，及時要求“項目部”處理。

⑥ 按照國家相關規定和規范要求，分部、分項驗收，組織隱蔽工程驗收，組織工序轉換的驗收，監督特殊過程施工，如定位放線、樁基施工與檢測、基坑驗收、深基坑支護、避雷減災、施工臨時用電、土方回填、變形縫或后澆帶、基礎的防水防滲、大模板選擇、附著式升降腳手架選擇、梁窩和門窗洞口的預設、測量定位、雨季施工、暑期施工、冬季施工等。

⑦ 按照公司要求和項目的進度控制計劃，制訂投資控制計劃，建立相應地成本控制點和控制措施，加強計劃內投資控制；會同預算部、材料部對變更量及時進行核增或核減，加強計劃外投資的控制。

⑧ 對“項目部”在施工過程的安全管理措施、設備到位情況、設備安全運轉情況進行檢查、評估，督促項目部創造一個有利于安全施工，有利于銷售推廣的文明工地。

⑨ 由于“監理部”的特殊性，建議監理工作：在公司規定工作的的范圍內，依照規定程序辦理；對于需要代表監理部的工作，按照實現編制的《監理規劃》、《監理規劃實施細則》

⑩ 項目竣工后，代表公司對“施工項目部”的總體工作，按照“目標管理責任書”規定和過程中經雙方確認調整量的“成本、工期、質量、安全”目標量，對項目部進行考核、評定。對監理部自己的工作進行評價，做項目工作總結。

六、項目建設過程中，建設單位的職能

1、按照公司的原業務職能和范圍開展工作。作為項目啟動組織，完成項目的所有開工報告以前的工作，為項目開始創造有利的外部施工環境。包括《施工許可證》和其他手續的辦理、施工圖設計、臨建設施和“三通一平”、設計與“監理”的招標、招商等。

2、編制施工圖預算，組織施工“招標”并簽訂“《施工合同》”；核定項目施工成本，制定項目管理目標，按照市場的原則組建“施工項目部”和“項目監理部”，并在項目實施中，按照市場規則進行運作，有效進行成本控制。

3、編制項目現場管理制度或規定，對施工過程的管理目標實施情況定期組織檢查、考核。對檢查考核情況，根據是否對備案有利的原則，分別由《工程簡報》（內部管理資料，不列入資料中）或《監理月報》編發。

4、負責 “變更”工程量的測量、核查工作；核定對“項目部”的索賠。

5、負責“甲供”材料的計劃審核、采買、核出，對材料質量、供應時效與工程需要的符合性負責。

6、按照合同約定的工程款撥付方式、時間、條件，核定工程款支付憑證；按照公司規定的程序，批準支付，并監督撥付工程款的使用情況。

7、組織綜合、單位工程驗收，辦理備案手續，辦理與項目管理公司的移交手續和其他與招商、物業管理有關的手續。

8、按照規定程序和項目目標管理計劃，組織對施工項目部行為實施效果評估、考核，“監理部”和“項目部”）。

七、項目的成本控制原則

1、項目成本的構成

項目的建設成本由建設單位管理費用成本、土地成本、拆遷成本、建筑成本、設計成本、監理費用成本、配套設施成本、銷售費用成本、稅費、風險成本攤銷等構成。在此“方案”前提下，所有的成本都變成了直接成本，容易造成前期成本投入較大。

2、項目施工成本控制的原則

① “項目部”的工作內容包括：進場臨建設施的搭設、主體和一般裝飾施工、一般安裝工程自己組織施工，專業性較強項目的安裝施工，在總包范圍內，采用分包的方式進行。

② 施工圖設計完成后，由預算部核算施工成本，作為項目目標管理計劃的依據。施工成本主要包括：“甲供”材料以外的材料費、勞務施工費、經核定必須購買使用的機械設備費、設備租賃費、周轉材料租賃費、分包工程費、項目部管理費（包括項目部人員工資）。

③ 項目部負責實施勞務、分包協議（合同）談判，預算部核算涉及工作量，監理部

監督談判過程，簽訂合同必須按照公司《合同評審程序》實施審核。

④勞務施工隊選擇時，應該按照《項目管理規劃》確定的原則，綜合考慮現有設備、專業技術工人的數量、持證上崗情況、同類工程施工經歷、組織的完善程度、報價等，按照招標的方式解決。對分包單位的選擇，必須有專業資質要求和一定地前期墊付能力。

⑤為減少機械設備的購買量，保證施工質量和安全，在選擇勞務、分包施工隊伍時，必須選用成建制的施工隊伍，必須有一定的機械設備和施工用工具，必須有健全的組織，配置完備的質量、安全、技術、管理人員，有符合規定要求的特種作業持證上崗人員（塔吊司機、電焊工、架子工、混凝土工、模板工、鋼筋工、電工等），有與項目施工相適應地工人隊伍。

⑥為了節約成本，保證施工的持續進行，項目部必須對擬建區域的周邊施工環境、道路出口情況、建筑物的布局及工程體量、可能使用的施工組織方法、工序與工藝綜合考慮，合理布置各施工區域功能，合理選用施工人員總量，安排臨建設施和機械設備，安排施工用電、用水，安排材料設備、周轉材料、大模板、附著式升降腳手架的堆放場地，合理組織材料、設備、周轉材料的計劃進場。

⑦為節約成本，項目部應該處理好“施工現場功能平面布置與可提供能力的矛盾；施工現場平面布置與計劃使用施工組織方法需要的矛盾；建筑物體形、面積大與提升機械設備使用極限能力的矛盾；裙房施工人員、設備、作業面需量與后期塔樓施工需量突變的矛盾；裙房施工與塔樓施工組織“重心”在后期轉移前后，在設備、運輸、材料設備堆放場地方面的矛盾；材料堆放場地不足、可能出現的后期轉移與進度、安全需要間的矛盾；進度計劃安排與必要的工序技術間歇時間、特殊施工季節的矛盾；工序間、設備間交叉作業產生的矛盾”。

⑧在項目實施過程中，按照目標管理、計劃管理的管理要求，按照“動態管理、優化配置、節點控制、目標考核”的原則，項目部必須向監理部和建設單位（甲方）提交月度進度、資金使用、材料設備計劃，編制周計劃，并保證計劃實施的嚴肅性；監理（“甲方”）審批提交計劃與總體計劃的符合性、可操作性，在保證工期、質量和安全必需的前提下，積極為項目部創造計劃執行的條件。

⑨必須控制計劃外變更的范圍和程度，特別是涉及增加建設投入的過程。對因環境變化造成的設計變更，嚴格按照公司《設計變更控制程序》執行；對于因建材市場供應短缺造成的材料因素變更，必須按照經濟合理的原則，實行嚴格地審批制，按照規定程序辦理。

⑩按照“誰主管，誰簽字，誰承擔責任”的原則，嚴格按照崗位責任制所確定職責范圍開展工作，執行相關管理制度，最大限度地規避“責任風險”可能造成的損失。

3、項目成本控制分布圖：

八、建設項目管理方案的可行性評價

1、本方案的SWOT分析

（1）本方案的優點：

①可以按照同一的“意志”展開，變建設過程合作伙伴的經濟合同關系為統一的行政隸屬關系，減少不同利益體間的“糾紛”與“摩擦”。

②把三種職能進行職責界定，在內部按照“市場”的形式進行，建立互相依存、互相監督、互相配合、相互制約的管理機制，可以在項目管理計劃下，為實現統一目的服務。

③可以將原由施工企業賺取的利潤，轉化為開發利益，提高回報率。

④便于協調、便于管理，有利于控制建設周期及建設成本。

⑤便于公司整體開發計劃的順利實施及后期使用。

（2）缺點：

①調整了企業組織結構，增加了管理人員，并且對使用人員的現場管理能力要求比較高。

②增加了項目建設前期投入的成本費用，特別是機械設備、周轉材料費用的投入和本該由施工企業墊付的相關費用。

③由于“慣性作用”，可能會出現管理中的“錯位”和“越位”現象。

④缺少了項目管理上可以作為規避風險的合同手段。

（3）風險：

①本應由施工企業承擔的風險，比如市場風險、質量責任、安全責任、民工工資責任風險。

②與施工企業、監理企業間可能因為對一些“問題”認識上的差距造成“糾紛”的風險。

③政策風險。

（4）機會：

①本方案最大的問題，應該是與“掛牌”監理、施工企業的“同利共處”，解決利益與責任關系問題。只要滿足不給施工企業造成不利影響，滿足協議經濟利益，這個可能是有的，而且，一般不會出現問題。

②目前，在鄭一些無實體或允許掛靠、且條件不苛刻的施工企業，多在民有股份制企業，掛靠是其生存和發展的一個較大的組成部分，我們的掛靠只要保證或者他們相信不會給其造成不利影響，還會對提高施工企業的知名度，幫助年審有利，這個合作會比較愉快的。

③掛牌監理企業由于市場的因素，也是可以找到的，相信一般也不會出現問題。由于“活源”的問題，我們這么大的項目對提高企業在業內的知名度、幫助企業升級或年審是有很大幫助的，只要我們搞好工程質量、保證施工安全，可以明確地證明監理不用承擔實際責任，就不會發生“糾紛”、不愉快。

2、項目管理方案對施工、監理企業的需求

?監理企業必須具有“甲級”資質，能夠在我們承諾不造成對其不利影響的前提下，給監理部章，以便開展正常業務，提供業務指導服務，提供規定應有企業簽字、蓋章服務；可以通過協議協商管理費用，相互間可以建立互信關系。

?施工企業應該有房屋建設工程一級總承包資質，能夠兼有勞務一級、裝飾裝修等專項資質更好；能夠在我們承諾不造成對其不利影響的前提下，提供項目部章，幫助安排專業資質證，提供業務指導服務，提供規定應有企業簽字、蓋章服務；可以通過協議協商管理費用，相互間可以建立互信關系。

3、項目管理方案的可行性評價。盡管此種管理有著一些可能的問題，但是，可以肯定企業將能夠從中獲取“不非”的利益；有利于鍛煉隊伍，提高團隊成員的業務能力水平，有利于企業向相關行業的集團化發展；有利于按照公司的以意志，“和諧”地組織項目建設和實現企業目的。