第一篇：XX區(qū)開展“美麗鄉(xiāng)村、幸福家園”創(chuàng)建工作意見

XX區(qū)開展“美麗鄉(xiāng)村、幸福家園”

創(chuàng)建工作意見

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市第三次黨代會(huì)提出的大力推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”戰(zhàn)略決策和區(qū)第三次黨代會(huì)提出創(chuàng)建“人文社區(qū)、溫馨家園”的總目標(biāo)要求，在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“美麗鄉(xiāng)村、幸福家園”創(chuàng)建工作，按照10+X發(fā)展模式，堅(jiān)持以鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)為抓手，通過今年抓運(yùn)作，明年大變樣，切實(shí)打造鄉(xiāng)村人文關(guān)懷環(huán)境，改善鄉(xiāng)村群眾的生產(chǎn)生活，提升鄉(xiāng)村基層的服務(wù)功能，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，不斷提高鄉(xiāng)村建設(shè)水平?，F(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定如下實(shí)施意見。

一、加強(qiáng)“十大規(guī)范化”建設(shè)，完善服務(wù)功能，提升為民辦事水平

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)規(guī)范化。著力抓好“三個(gè)規(guī)范”：規(guī)范辦公場所。優(yōu)化機(jī)關(guān)樓院環(huán)境，建設(shè)園林式辦公場所，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)建設(shè)成圩鎮(zhèn)環(huán)境的典范。規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)運(yùn)行機(jī)制，建立健全黨委議事規(guī)則、黨政聯(lián)席會(huì)議制度、“三重一大”集體決策制度、基層黨建目標(biāo)責(zé)任制、黨員干部學(xué)習(xí)和機(jī)關(guān)內(nèi)部管理等各項(xiàng)規(guī)章制度，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作制度化、規(guī)范化。規(guī)范便民服務(wù)。按照有明顯標(biāo)志、有工作制度、有服務(wù)記錄、有辦事臺(tái)賬，有情況反饋的“五有標(biāo)準(zhǔn)”，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)行“一站式”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“服務(wù)基層超市化”。通過“工作替代，定時(shí)排班，統(tǒng)一受理，流水服務(wù)”方式為群眾提供滿意服務(wù)，塑造“有事您找我，我為您服務(wù)”幫民辦事、致富理財(cái)窗口形象，一年內(nèi)全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含白塘街道，下同）全面實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)規(guī)范化。

2.村級(jí)組織陣地化。加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，推進(jìn)村級(jí)組織陣地化，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)提升”。一是提升黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)。按照“守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行”要求，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)黨員干部隊(duì)伍的教育、培養(yǎng)、選拔和管理，打造一支整體素質(zhì)優(yōu)良、富有活力、先鋒模范作用發(fā)揮明顯的村級(jí)干部隊(duì)伍。二是提升村級(jí)組織活動(dòng)場所功能。實(shí)施村級(jí)組織活動(dòng)場所升級(jí)改造工程，達(dá)到“六有”標(biāo)準(zhǔn)，即：有功能齊全的村級(jí)組織活動(dòng)場所，對(duì)面積狹小、危舊、功能不全的活動(dòng)場所進(jìn)行改造和修繕，確保活動(dòng)場所達(dá)150㎡以上；有制度健全的運(yùn)行機(jī)制，建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度；有設(shè)臵統(tǒng)一的村（黨）務(wù)公開欄，規(guī)范公開內(nèi)容、形式和時(shí)限；有運(yùn)轉(zhuǎn)正常的遠(yuǎn)程教育設(shè)備，建立遠(yuǎn)教站點(diǎn)學(xué)用長效機(jī)制，確保學(xué)用效果；有布臵規(guī)范的黨員活動(dòng)室，積極開展黨員活動(dòng)；有高效便捷的便民服務(wù)站，建立一套工作制度，指定一名代辦員，發(fā)放一張聯(lián)心服務(wù)卡，記好一本登記簿。三是提升村級(jí)組織帶動(dòng)作用。村級(jí)組織要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新變化，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，完善和改進(jìn)工作方式方法，增強(qiáng)組織功能、服務(wù)功能、引領(lǐng)功能，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定作為根本目標(biāo)，進(jìn)一步發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民收入水平，凸顯在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地化。著力整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)中心，實(shí)行物技結(jié)合，建立以農(nóng)村推廣、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)服務(wù)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地為一體的服務(wù)機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際，因勢(shì)利導(dǎo)建設(shè)和發(fā)展1個(gè)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，種植規(guī)模必須連片1200畝以上。興橋鎮(zhèn)：著力建立現(xiàn)代休閑觀光農(nóng)業(yè)示范帶，發(fā)展奶牛養(yǎng)殖和園林花卉基地。長塘鎮(zhèn)：著力加快培育發(fā)展柑桔產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大規(guī)模，建立柑桔加工廠，積極引導(dǎo)擴(kuò)大葡萄和蔬菜基地種植面積。樟山鎮(zhèn)：著力加快農(nóng)產(chǎn)品糧食加工小區(qū)建設(shè)，發(fā)展井岡蜜柚產(chǎn)業(yè)，建立油菜種植示范基地，培植壯大松籽產(chǎn)業(yè)交易中心。曲瀨鎮(zhèn)：著力發(fā)展蔬菜基地、草莓基地。禾埠鄉(xiāng)、白塘街道：重點(diǎn)發(fā)展蔬菜基地，建立“合作社十超市”的合作模式，培育一批農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人。在建好特色基地的同時(shí)，要完善農(nóng)技站功能，積極做好農(nóng)技推廣和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作，產(chǎn)業(yè)化示范基地實(shí)行市場化經(jīng)營。

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)景觀化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要因地制宜，結(jié)合自身特點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)能反映本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的歷史文脈、文化傳統(tǒng)、風(fēng)土人情等個(gè)性特征的街區(qū)景觀，形成“一鎮(zhèn)一景”；在建筑風(fēng)格上要融廬陵文化元素，景觀區(qū)能集人氣，搞活商貿(mào)、提升功能、彰顯鮮明特色亮點(diǎn)；興橋、長塘、樟山、曲瀨每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少拿出30畝土地，禾埠鄉(xiāng)、白塘街道要充分利用鄉(xiāng)（街）村發(fā)展經(jīng)濟(jì)預(yù)留用地，按照招、拍、掛的方式進(jìn)行市場化運(yùn)作，開發(fā)建設(shè)一片集住宅、商貿(mào)、餐飲、休閑為一體功能齊全、設(shè)施完善的特色街區(qū)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊也要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)以及新村莊建設(shè)打造若干個(gè)具有示范帶頭作用的各具特色、環(huán)境優(yōu)美、管理有序的人文鄉(xiāng)村。

5．村落管理社區(qū)化。強(qiáng)化村落社區(qū)理事會(huì)在社區(qū)管理中的作用，建立健全“一會(huì)五站”，積極調(diào)處民間糾紛，緩和各種社會(huì)矛盾，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定；發(fā)揮志愿者先鋒模范作用，增強(qiáng)農(nóng)民參與社區(qū)建設(shè)意識(shí)，推動(dòng)農(nóng)村公益事業(yè)的發(fā)展；大力開展鄰里互幫互愛，村民互敬互助活動(dòng)，讓村民感受到社區(qū)大家庭的溫暖，建立新型和諧互助的人際關(guān)系；開展文體娛樂活動(dòng)，陶冶村民精神情操，倡導(dǎo)村民學(xué)科學(xué)、用科學(xué)，營造積極向上的的文明新風(fēng)；集中整治村落衛(wèi)生環(huán)境，改變臟、亂、差現(xiàn)象，抵制流行疾病的滋生與蔓延，保障村民的身心健康。按照“活動(dòng)有場所，學(xué)習(xí)有園地”的要求，整合“農(nóng)民書屋、萬村書庫”、“運(yùn)動(dòng)器械進(jìn)社區(qū)村落”等資源，充分利用祠堂、禮堂和閑臵房屋，大力推進(jìn)村組文化活動(dòng)場所建設(shè)，每個(gè)新農(nóng)村試點(diǎn)村都必須配套一所集村民議事、書報(bào)閱覽、科普宣傳、棋牌交流、影視錄像、技能培訓(xùn)于一體的文化活動(dòng)室和一個(gè)戶外公共體育活動(dòng)場所，力爭在2012年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全區(qū)村村“公共場所配套、文化生活豐富”的目標(biāo)。

6.計(jì)生服務(wù)常態(tài)化。重點(diǎn)抓好“三個(gè)到位”：技術(shù)力量到位。確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備6名以上計(jì)生工作人員，每個(gè)行政村配備1名計(jì)生專干。工作責(zé)任到位。完善計(jì)生考核方案，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村計(jì)生專干的工作職責(zé)和要求，理順工作體制，嚴(yán)格考核評(píng)比，充分調(diào)動(dòng)計(jì)生干部隊(duì)伍的積極性，形成計(jì)生專干主抓計(jì)生工作的主動(dòng)局面。服務(wù)指導(dǎo)到位。積極開展計(jì)生宣傳、科技、綜合服務(wù)活動(dòng)，提高計(jì)生干部業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平；實(shí)行流動(dòng)人口服務(wù)管理均等化，對(duì)流動(dòng)人口，由原來單純的行政手段管理變?yōu)樘峁┚蜆I(yè)、改善生活、幫扶救困等多個(gè)方面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在管理中融入更多的人文關(guān)懷，讓流動(dòng)人口身居異地仍能感受到家的溫暖。

7.維穩(wěn)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化。整合資源，構(gòu)建和諧平安聯(lián)創(chuàng)中心。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦牽頭，整合公安、司法行政、安全生產(chǎn)監(jiān)管等各方面力量，構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)和諧平安聯(lián)創(chuàng)中心，綜治辦與安全生產(chǎn)辦合署辦公。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)基層庭（所、隊(duì)）建設(shè)。以統(tǒng)一的建筑樣式完善的結(jié)構(gòu)功能和花園式的庭院標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善。擴(kuò)大規(guī)模，提高人防、物防、技防水平，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建10-20人以上的由專職巡防員組成的治安巡防隊(duì)，由公安派出所進(jìn)行管理。加強(qiáng)巡邏，提高街面見警率，提升公眾安全感。定期開展“嚴(yán)打”整治專項(xiàng)斗爭，重點(diǎn)打擊鄉(xiāng)村黑惡勢(shì)力和擾亂社會(huì)治安的嚴(yán)重刑事犯罪。針對(duì)治安相對(duì)混亂的地區(qū)和行業(yè)，定期開展治安專項(xiàng)整治。定期開展矛盾糾紛大排查，嚴(yán)格落實(shí)調(diào)處責(zé)任，把問題解決在基層。安全生產(chǎn)以深入開展“三項(xiàng)行動(dòng)”（執(zhí)法行動(dòng)、治理行動(dòng)、宣傳教育行動(dòng)）為重點(diǎn)，加強(qiáng)生產(chǎn)全員、全過程、全方位管理，推進(jìn)安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

8.中小學(xué)校配套化。圍繞“聚名師、鑄名校、優(yōu)環(huán)境、育優(yōu)生”，重點(diǎn)落實(shí)農(nóng)村中小學(xué)“兩堂”（食堂、澡堂）、“兩化”（校園綠化、校園文化）建設(shè)。農(nóng)村寄宿制學(xué)校在2012年底完成學(xué)校的宿舍、食堂、澡堂、廁所建設(shè)，切實(shí)改善就餐和洗浴條件；同時(shí)，大力改善學(xué)校的辦學(xué)條件，完成中小學(xué)校園的學(xué)校文化建設(shè)，打造人文校園、文明校園、平安校園。按照核實(shí)中小學(xué)教師編制總數(shù)及時(shí)補(bǔ)充缺編教師，招聘大中專優(yōu)秀畢業(yè)生充實(shí)到各中小學(xué)校，科學(xué)配備中小學(xué)校師資，加大對(duì)薄弱學(xué)校政策扶持力度，不斷促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，全面提高教育教學(xué)水平，實(shí)施素質(zhì)教育。在2015年前，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一所公辦中心幼兒園，人口在兩萬以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建一所以上公辦村級(jí)幼兒園。通過公辦省、市級(jí)優(yōu)秀幼兒園的示范作用，帶動(dòng)鄉(xiāng)村各類幼兒園向標(biāo)準(zhǔn)化和正規(guī)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村適齡兒童全部接受優(yōu)質(zhì)教育的目標(biāo)。

9．醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能化。在硬件建設(shè)上，進(jìn)一步拓展鄉(xiāng)村衛(wèi)生院所服務(wù)空間，更新或添臵一批技術(shù)含量高、檢測(cè)能力強(qiáng)的中型高科技醫(yī)療設(shè)備，健全醫(yī)療服務(wù)功能。在軟件上，進(jìn)一步拓寬衛(wèi)生人才引進(jìn)渠道，按編制配齊醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人員。全面實(shí)施基層衛(wèi)生技術(shù)人員素質(zhì)提升工程，年全科醫(yī)師、公共衛(wèi)生醫(yī)師、社區(qū)護(hù)士全部達(dá)到崗位執(zhí)業(yè)要求。完善農(nóng)村衛(wèi)生防預(yù)體系，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處臵能力，進(jìn)一步推進(jìn)衛(wèi)生院科學(xué)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生院和標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生所，2012年底，全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，每個(gè)行政村有一所達(dá)標(biāo)建設(shè)的村衛(wèi)生室。

10.社會(huì)保障人文化。注重“三個(gè)拓展”：拓展政策落實(shí)。進(jìn)一步筑牢社會(huì)救助、義務(wù)教育、城鄉(xiāng)醫(yī)療、就業(yè)再就業(yè)等“四條保障線”，整合培訓(xùn)資源，推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工程。拓展保障層次。拓展失地農(nóng)民生活救助領(lǐng)域，提高失地農(nóng)民生活救助標(biāo)準(zhǔn)，建立健全失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，穩(wěn)步推進(jìn)失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)，實(shí)施新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。2年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障救助體系全覆蓋。拓展服務(wù)范圍。推進(jìn)鄉(xiāng)村養(yǎng)老工作，按照“布局合理、經(jīng)濟(jì)實(shí)用”的建設(shè)原則，確保一年內(nèi)全區(qū)所有敬老院建有一個(gè)醫(yī)務(wù)室、一口魚塘、一塊菜地、一座果園、一片綠地、一籠雞鴨、一欄肉豬、一個(gè)活動(dòng)室、一支服務(wù)隊(duì)、一個(gè)曬衣場，滿足廣大五保對(duì)象基本的物質(zhì)和文化需求。要以敬老扶老護(hù)老服務(wù)為主題，廣泛開展志愿服務(wù)活動(dòng)，豐富院民生活。發(fā)揮敬老院養(yǎng)老服務(wù)示范作用，將養(yǎng)老助殘服務(wù)向村組延伸，在有條件的行政村要建設(shè)空巢老人、殘疾人、留守孤殘兒童日間托養(yǎng)托幼所。

每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在完成規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上，要選擇性地建設(shè)一至兩個(gè)高品味、高標(biāo)準(zhǔn)的中心。打造一個(gè)富有特色的鄉(xiāng)村，建立一個(gè)充滿活力的鄉(xiāng)村管理新模式，爭創(chuàng)全市一流，建設(shè)和創(chuàng)造在全省乃至全國都有影響的項(xiàng)目和管理模式。

二、啟動(dòng)“兩改三化四配套”工程，整治農(nóng)村環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量

堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)推進(jìn)”，全面啟動(dòng)以“兩改三化四配套”為主要內(nèi)容的農(nóng)村人居環(huán)境改造，切實(shí)改善群眾生產(chǎn)生活條件，努力打造一流的空氣、一流的水質(zhì)、一流的人文關(guān)懷，共創(chuàng)農(nóng)村幸福家園。

1.“兩改”，即：廬陵文化風(fēng)格的立面改造和農(nóng)村危房改造。廬陵文化風(fēng)格的立面改造：按照“統(tǒng)一風(fēng)格、統(tǒng)一方案、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一實(shí)施”的原則，一年內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)的所有房屋建筑融入廬陵文化元素，彰顯青磚、黛瓦、馬頭墻、飛檐、翹角、坡屋頂?shù)内M民居風(fēng)格，立面改造統(tǒng)一由建設(shè)部門提供圖紙；工作流程安排、工程技術(shù)指導(dǎo)統(tǒng)一由領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)實(shí)施。農(nóng)村危房改造：按照“危房優(yōu)先、因地制宜、原址就地、節(jié)能高效、統(tǒng)一風(fēng)格的原則，把民政系統(tǒng)的農(nóng)村困難群眾住房“安居工程”，教育系統(tǒng)的校舍危房改造，老建扶貧部門的生態(tài)移民和搬遷等項(xiàng)目結(jié)合起來，整合農(nóng)村困難群眾危房改造、自然災(zāi)害倒損農(nóng)房恢復(fù)重建，貧困殘疾人危房改造、扶貧安居工程等涉農(nóng)資金。著力抓好農(nóng)村困難群眾住房、中小學(xué)校校舍、敬老院、宗祠禮堂的改建或重建。對(duì)一類危房限時(shí)拆除，對(duì)二、三類危房按照規(guī)劃有序改造。對(duì)有保留價(jià)值的古建筑危房，能修復(fù)的修復(fù)，暫不具備條件的配套安全保護(hù)措施。

2.“三化”，即：綠化、硬化和凈化。綠化方面。著力抓好村莊庭院內(nèi)外、巷道路兩旁、村旁四周、閑臵地塊、場所周邊的造林增綠。山區(qū)庭院綠化以金桔、黃梨、楊梅為主，山下庭院綠化以甜柚為主，巷道綠化以常規(guī)綠化樹種為主，村旁四周以甜柚和喬木樹種為主，閑臵地塊就地取材，圍欄種植蔬菜，場所周邊按照美觀實(shí)用進(jìn)行綠化。所有新農(nóng)村試點(diǎn)村莊內(nèi)外要完成綠化。圩鎮(zhèn)要完成街道兩邊、住宅區(qū)、店面門前的綠化。

硬化方面：堅(jiān)持“量力而行、盡力而為、點(diǎn)面結(jié)合、整體推進(jìn)”的原則，年內(nèi)所有新農(nóng)村試點(diǎn)村的主干道、村內(nèi)主巷道、入戶便道以及室外公共活動(dòng)場所全面硬化，有條件的村莊主干道和公共場所可適當(dāng)進(jìn)行亮化。

凈化方面：緊扣“清潔衛(wèi)生、無害處理、簡便實(shí)用、群眾歡迎、農(nóng)村環(huán)境有明顯改善”的要求，以“農(nóng)村廢棄物資資源化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔化、城鄉(xiāng)環(huán)保一體化、村莊發(fā)展生態(tài)化”為主題，以“清潔水源、清潔田園、清潔家園”為抓手，重點(diǎn)清理土堆、糞堆和柴堆。治理污水亂潑、垃圾亂倒和柴草亂堆，美化村口、路口、家門口，大力實(shí)施農(nóng)村垃圾無害化處理工程。圩鎮(zhèn)垃圾處理達(dá)到“六個(gè)有”：有垃圾集中堆放池，有垃圾清動(dòng)專用車、有垃圾中轉(zhuǎn)站等垃圾處理專用場所、有垃圾清運(yùn)保潔員，有監(jiān)督管理衛(wèi)生打掃環(huán)境整潔的城管環(huán)衛(wèi)站所、有整套衛(wèi)生清掃環(huán)境整治的運(yùn)行管理制度，確保垃圾無害化處理達(dá)80%以上；農(nóng)村垃圾處理達(dá)到“五個(gè)有”：有垃圾堆放池、有托運(yùn)垃圾專用車，有垃圾分類屋等垃圾處理專用設(shè)施場所，有垃圾清運(yùn)保潔員、有定期打掃衛(wèi)生處理垃圾的運(yùn)行管理制度，確保垃圾無害化處理達(dá)70%；農(nóng)戶垃圾處理達(dá)到“四個(gè)有”：有垃圾存放分糞桶、有有機(jī)垃圾堆漚池、有三格式化糞池、有一個(gè)干凈整潔的院舍環(huán)境。保潔員達(dá)到“五個(gè)有”：有一輛板車、一把鐵鍬、一把掃把、一把鉗子、一個(gè)袋子。力爭2年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“六個(gè)基本沒有”的目標(biāo)，即：農(nóng)戶房前屋后基本沒有零星垃圾，農(nóng)戶庭院基本沒有隨地流淌的污水，村間、圩鎮(zhèn)基本沒有散放的垃圾，江河、庫塘水面基本沒有漂浮的垃圾，村間道路基本沒有裸露的人畜糞便，105國道、吉福公路、吉新公路、西四鎮(zhèn)公路兩旁，通村（村邊）公路沿線基本沒有散落的垃圾，努力讓吉州的天更藍(lán)、水更綠、山更青、環(huán)境更優(yōu)美。

3.“四配套”，即：自來水配套、衛(wèi)生廁配套、畜禽欄配套和信息網(wǎng)配套。在自來水配套上，按照“生活用水自動(dòng)化、潔凈化”的要求；深入實(shí)施安全飲水和戶戶通工程，全面完成“十二五”規(guī)劃農(nóng)村安全飲用水任務(wù)，農(nóng)村基本上實(shí)現(xiàn)“戶戶通自來水、家家喝上干凈水”。在衛(wèi)生廁配套上，按照“庭院無便桶、屋外無茅廁、家家配套衛(wèi)生廁”的要求，加大農(nóng)村傳統(tǒng)廁所的拆除清理力度，統(tǒng)一配套水沖式廁所，對(duì)一些一時(shí)不能拆除又無法安裝水沖式廁所的農(nóng)戶，在村內(nèi)集中建造水沖式廁所，2年內(nèi)全區(qū)農(nóng)村基本達(dá)到“公共場所無茅廁、村內(nèi)清新無臭氣”的效果。在畜禽欄配套上，按照“人畜分離、集中圈養(yǎng)”的要求，每個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)都要建立人畜分離區(qū)、禽畜基本實(shí)行圈養(yǎng)，由區(qū)農(nóng)業(yè)局牽頭落實(shí)。在信息網(wǎng)配套上，按照“村村通寬帶、戶戶裝電話、家家看有線（電視）、移動(dòng)手機(jī)普遍化”的要求，整合農(nóng)村遠(yuǎn)程教育、科普、農(nóng)家書屋等項(xiàng)目設(shè)備，配臵農(nóng)村信息服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)各行業(yè)部門的信息資源共享，實(shí)現(xiàn)信息利用的最大效應(yīng)。2年內(nèi)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和行政村建立以電腦網(wǎng)絡(luò)為主體，文字圖書為輔助、宣傳專欄為補(bǔ)充的信息綜合服務(wù)平臺(tái)，一年內(nèi)所有行政村信息化配套基本到位。

三、實(shí)施“六大體系”建設(shè)，改善生產(chǎn)條件，夯實(shí)農(nóng)民致富基礎(chǔ)

1.生態(tài)安全體系。積極推廣“三生三誘”農(nóng)業(yè)綜合防控技術(shù)，大力推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，重點(diǎn)抓好糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施沼氣池民生工程建設(shè)；大力實(shí)施生態(tài)村公益林建設(shè)，加強(qiáng)水土保持，水流域治理；加強(qiáng)區(qū)內(nèi)水質(zhì)監(jiān)測(cè)和保護(hù)，確保流域水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類以上。

2.水利保障體系。加快水利設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好防洪工程、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、田間渠系改造和配套工程建設(shè)，增加有效灌溉面積。改善水利建設(shè)施工環(huán)境，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)解決施工過程中的各類糾紛問題。

3.農(nóng)村路網(wǎng)體系。在100%的行政村、52%自然村通水泥路的基礎(chǔ)上，根據(jù)村落規(guī)劃要求，2年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全區(qū)所有合并村及新農(nóng)村通水泥路，方便群眾生產(chǎn)生活和出行。

4.農(nóng)村“三防”體系。在防火上，落實(shí)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)森林防火責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行野外火源管理“十不準(zhǔn)”，加強(qiáng)森林防火宣傳教育，完善森林防火應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化防火專業(yè)隊(duì)伍和義務(wù)撲火小分隊(duì)建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村、組分別按照不少于1000人、100人、20人的要求，建立一支常設(shè)性森林防火義務(wù)撲火小分隊(duì)。在防汛上，堅(jiān)持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”，落實(shí)各項(xiàng)防汛責(zé)任制，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要組建一支常設(shè)性群眾搶險(xiǎn)隊(duì)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于300人。在防疫上，加強(qiáng)結(jié)核病、艾滋病以及人畜共患病等重大疾病、重大傳染病以及禽流感、甲型流感等重點(diǎn)疫情在農(nóng)村的工作，建立健全動(dòng)植物疫病、森林病蟲害防控體系，控制重大動(dòng)植物疫病發(fā)生和傳播；加強(qiáng)動(dòng)植物防疫員隊(duì)伍建設(shè)，每個(gè)行政村配備1名以上動(dòng)植物疫病防治員；狠抓疫病源頭控制、疫情監(jiān)測(cè)、畜禽免疫、消毒滅源、檢疫監(jiān)管，應(yīng)急處臵等綜合性措施。

5.產(chǎn)業(yè)幫扶體系。進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶體系，重點(diǎn)發(fā)展壯大花卉苗木、蔬菜、生豬、特種水產(chǎn)、蜜果業(yè)、生態(tài)林業(yè)、農(nóng)業(yè)休閑等產(chǎn)業(yè)。建立健全幫扶服務(wù)體系。一是加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)，整合培訓(xùn)項(xiàng)目，培訓(xùn)基地、培訓(xùn)師資，定內(nèi)容、定場所、定師資，實(shí)施新型農(nóng)民科技培訓(xùn)項(xiàng)目，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行新知識(shí)、新技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民科技素質(zhì)。二是拓寬農(nóng)業(yè)融資渠道。加強(qiáng)農(nóng)戶授信，搞好農(nóng)戶小額信用貸款、文明信用農(nóng)戶貸款。三是加大龍頭企業(yè)幫扶，重點(diǎn)建設(shè)曲瀨彭家坊、長塘田心、樟山江邊蔬菜基地，長塘、樟山的井岡蜜柚基地，興橋的花卉苗木基地，牛牛奶牛養(yǎng)殖基地和思倍德生豬生產(chǎn)加工基地；整合涉農(nóng)部門資金和力量，推動(dòng)區(qū)農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)。

6.商貿(mào)流通體系。農(nóng)產(chǎn)品市場定位要因地制宜，結(jié)合自身特點(diǎn)，突出特色。建設(shè)吉安城南農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場，帶動(dòng)農(nóng)村商貿(mào)市場發(fā)展，繼續(xù)抓好陽明西路蔬菜批發(fā)市場興橋肉?；ɑ芙灰资袌觥⑶鸀|魚苗繁殖交易市場、釣源旅游休閑、采摘長廊建設(shè)等，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通發(fā)展。

四、發(fā)揮“四輪驅(qū)動(dòng)”優(yōu)勢(shì)，細(xì)化保障措施，確保工作落實(shí)到位。

1.領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)，營造濃厚氛圍。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、群眾主體的原則，突出發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村組和農(nóng)民群眾的責(zé)任主體作用；建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和機(jī)制；充分借助報(bào)紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳櫥窗和手機(jī)信息等多種宣傳平臺(tái)，全面宣傳推進(jìn)創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村、幸福家園活動(dòng)的意義和好做法、好典型、好經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)把氛圍造濃，把聲勢(shì)造大，最大限度地爭取全區(qū)上下的理解、支持與參與，盡快形成推動(dòng)工作的強(qiáng)大合力；堅(jiān)持誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，細(xì)化部門責(zé)任分工，做到目標(biāo)同向，工作同心，節(jié)奏同拍，行動(dòng)同步，迅速掀起創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村、幸福家園活動(dòng)高潮。

2.投入拉動(dòng)，強(qiáng)化資金保障。堅(jiān)持“政府補(bǔ)助、農(nóng)民自助、部門扶助、社會(huì)資助”的思路，按照“一比五是本份、一比十是本事”的理念，建立多渠道投入機(jī)制。一是充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用。區(qū)財(cái)政給每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安排200萬元啟動(dòng)資金，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金支持創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村、幸福家園建設(shè)活動(dòng)。二是按照“誰受益、誰負(fù)責(zé)”的原則，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）出一點(diǎn)，村組集體收入拿一點(diǎn)，市場運(yùn)作籌一點(diǎn)，農(nóng)民“一事一改”捐一點(diǎn)等辦法，多方籌集資金推動(dòng)創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村、幸福家園建設(shè)。三是搶抓中央擴(kuò)大內(nèi)需加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的戰(zhàn)略部署機(jī)遇，加大跑項(xiàng)爭資力度，強(qiáng)化建設(shè)資金保障。

3.人才帶動(dòng)，增強(qiáng)智力支撐。按照“激活存量、擴(kuò)大總量、提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、完善機(jī)制、發(fā)揮作用”的要求，既立足農(nóng)村急需、緊缺，又兼顧適當(dāng)儲(chǔ)備、長遠(yuǎn)發(fā)展、創(chuàng)新機(jī)制，大力實(shí)施人才引進(jìn)和培養(yǎng)工程，造就一批有覺悟、懂技術(shù)、留得住、用得上的實(shí)用人才隊(duì)伍，為推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村、幸福家園建設(shè)提供的智力支持和人才保障。建立集業(yè)績、品德、知識(shí)、能力于一體的人才評(píng)價(jià)體系，健全人才隊(duì)伍激勵(lì)機(jī)制，努力營造農(nóng)村各類人才干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

4.督查促動(dòng)，推動(dòng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。建立健全目標(biāo)考核機(jī)制，把推進(jìn)創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村、幸福家園建設(shè)納入2012年鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終綜合目標(biāo)管理考評(píng)范圍，創(chuàng)建工作考核實(shí)行百分制，分值占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總分50%。區(qū)委、區(qū)政府將成立督導(dǎo)組，對(duì)創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村、幸福家園活動(dòng)工作開展進(jìn)行定期督查，對(duì)已經(jīng)開展工作的查成效，對(duì)工作正進(jìn)行的查進(jìn)度，對(duì)沒有啟動(dòng)的查原因，對(duì)影響工作落實(shí)的查責(zé)任。對(duì)工作突出、成效明顯的單位和個(gè)人及時(shí)進(jìn)行表揚(yáng)和宣傳，對(duì)措施不力、進(jìn)展緩慢的及時(shí)通報(bào)批評(píng)，切實(shí)加大督查指導(dǎo)力度，確保創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村、幸福家園活動(dòng)順利實(shí)施。

第二篇：建設(shè)美麗鄉(xiāng)村 打造幸福家園

踐行黨的群眾路線

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村 打造幸福家園

2013年7月以來，秀英區(qū)率先在海口市開展“美麗鄉(xiāng)村、潔凈家園”環(huán)境綜合整治活動(dòng)，把這項(xiàng)活動(dòng)作為黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的提前實(shí)踐，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收致富和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，取得了明顯成效。

一、標(biāo)準(zhǔn)化配置，制度化管理，農(nóng)村垃圾清運(yùn)實(shí)現(xiàn)“戶集、村收、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市區(qū)處理”

加大財(cái)政投入力度。在財(cái)政緊張的情況下，多方籌措、累計(jì)投入資金8820萬元，使活動(dòng)有了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。

農(nóng)村環(huán)衛(wèi)管理標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行。在全市率先統(tǒng)一配備村級(jí)保潔員，按照各村（居）每500人配備一名保潔員和一輛環(huán)衛(wèi)手推車，全區(qū)共配備村級(jí)保潔員503名和環(huán)衛(wèi)手推車503輛，保潔員每月補(bǔ)貼600元由財(cái)政保障；統(tǒng)一為鎮(zhèn)（街）配備垃圾清運(yùn)車30輛，配發(fā)垃圾桶5200個(gè)。

推行垃圾收運(yùn)“戶集、村收、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市區(qū)處理”。在各村（居）按照10—15戶設(shè)置1個(gè)垃圾收集點(diǎn)，各鎮(zhèn)（街）設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)站或臨時(shí)垃圾中轉(zhuǎn)點(diǎn)。各鎮(zhèn)（街）、村（居）制定了相應(yīng)的村規(guī)民約、衛(wèi)生管理制度、保潔員管理制度等，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制初步建立。

二、集中整治，全面覆蓋，扭轉(zhuǎn)垃圾“圍田、圍路、圍村”現(xiàn)象

開展集中整治行動(dòng)。各鎮(zhèn)街、村居積極進(jìn)行了集中清理，共清掃路面29000平方米，清運(yùn)生活垃圾900多噸。

開展積存垃圾專項(xiàng)治理行動(dòng)。區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)密切配合，共投入了80萬元，清理積存垃圾2.6萬多噸。

三是加強(qiáng)“三無”小區(qū)管理。制定“三無”小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理制度，對(duì)全區(qū)68個(gè)“三無”小區(qū)進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生整治，清理垃圾1500車次，建立了由各個(gè)小區(qū)配備專職人員自行清掃、區(qū)環(huán)衛(wèi)局配置環(huán)衛(wèi)設(shè)施保障清運(yùn)的管理機(jī)制。

三、著眼當(dāng)前，立足長遠(yuǎn)，建立“財(cái)政經(jīng)費(fèi)包干，環(huán)衛(wèi)檢查考評(píng)，鎮(zhèn)社會(huì)化管理”的長效管理機(jī)制

出臺(tái)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理暫行辦法。全面建立“戶集、村收、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市區(qū)處理”的垃圾收運(yùn)體系和村有保潔人員，鎮(zhèn)有環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍的長效管理機(jī)制。

建立“財(cái)政經(jīng)費(fèi)包干，環(huán)衛(wèi)檢查考評(píng)，鎮(zhèn)社會(huì)化管理”的長效管理機(jī)制。政府“花錢購買服務(wù)”，實(shí)行“財(cái)政經(jīng)費(fèi)包干，環(huán)衛(wèi)檢查考評(píng)，鎮(zhèn)社會(huì)化管理”：生活垃圾清運(yùn)推行社會(huì)化管理清運(yùn)經(jīng)費(fèi)878萬元由區(qū)財(cái)政負(fù)責(zé)；各鎮(zhèn)對(duì)清運(yùn)公司和轄區(qū)村（居）環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督和管理；以鎮(zhèn)為單位委托社會(huì)企業(yè)運(yùn)營。目前，海秀鎮(zhèn)、長流鎮(zhèn)、石山鎮(zhèn)和永興鎮(zhèn)已完成招投標(biāo)工作，西秀鎮(zhèn)和東山鎮(zhèn)正在進(jìn)行。

四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，常抓不懈，形成“全區(qū)上下齊動(dòng)員，全民齊參與，多方扶持合力攻堅(jiān)”的工作態(tài)勢(shì)

區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)直部門發(fā)揮掛點(diǎn)幫扶作用。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入各村（居）進(jìn)行掛點(diǎn)幫扶、一線指導(dǎo)，幫助協(xié)調(diào)解決有關(guān)

問題，57個(gè)部門與94個(gè)村（居）開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。

鎮(zhèn)（街）一線發(fā)揮推動(dòng)作用。各鎮(zhèn)（街）高標(biāo)準(zhǔn)、高效率地開展環(huán)境整治活動(dòng)，各創(chuàng)建了1—2個(gè)示范村，全區(qū)共12個(gè)，以點(diǎn)帶面、輻射周邊。如石山鎮(zhèn)把春藏村作為村級(jí)示范點(diǎn)，推動(dòng)施茶村委會(huì)8個(gè)自然村連片創(chuàng)建工作，取得了良好的效果；海秀鎮(zhèn)率先在全區(qū)推行社會(huì)化管理，把全鎮(zhèn)6個(gè)村的保潔和清運(yùn)承包給企業(yè)，有效地改善了環(huán)境衛(wèi)生。

村（居）干部群眾發(fā)揮主體作用。將整治活動(dòng)作為基層組織改進(jìn)工作作風(fēng)的重要平臺(tái)，村（居）干部以身作則，把群眾動(dòng)員和組織起來，引導(dǎo)和帶領(lǐng)群眾改善環(huán)境、美化家園。

精心組織，強(qiáng)力推進(jìn)。區(qū)委、區(qū)政府定期召開環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)推進(jìn)會(huì)和現(xiàn)場會(huì)7次；各鎮(zhèn)（街）也根據(jù)本單位實(shí)際召開有關(guān)整治活動(dòng)考核及動(dòng)員會(huì)、點(diǎn)評(píng)會(huì)、座談會(huì)等。

營造全民參與整治的濃厚氛圍。每個(gè)村（居）建有宣傳欄，全區(qū)共有宣傳欄90多個(gè)。開展“三美”采風(fēng)行動(dòng)，邀請(qǐng)中央、省、市主流媒體圍繞“美麗的人、美麗的景、美麗的家”多層次、多角度對(duì)區(qū)環(huán)境綜合整治宣傳報(bào)道164篇次，頭版刊登21篇次。開展主題創(chuàng)建活動(dòng)。開展“美麗鄉(xiāng)村?排球賽”、“美麗鄉(xiāng)村?文藝晚會(huì)”等共15場，開展“青年志愿者美化家園”和環(huán)境綜合整治PPT制作大賽；舉辦“美麗鄉(xiāng)村 幸福家園”攝影大賽，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、宣傳欄和編印《秀英印象畫冊(cè)》展示獲獎(jiǎng)作品，擴(kuò)大“美麗鄉(xiāng)村”的影響力。

加強(qiáng)督查考評(píng)。建立督查工作機(jī)制，每月采取定期檢查、不定期抽查等方式進(jìn)行督查21次。建立考評(píng)工作制度，對(duì)

各單位開展環(huán)境綜合整治活動(dòng)情況進(jìn)行了專項(xiàng)考核。

五、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民“增產(chǎn)、增效、增收”

推進(jìn)文明生態(tài)村建設(shè)。以石山鎮(zhèn)火山口片區(qū)和永興鎮(zhèn)建群村片區(qū)為重點(diǎn)，結(jié)合市領(lǐng)導(dǎo)和市有關(guān)單位結(jié)對(duì)幫扶貧困村工作，全力推進(jìn)貧困村文明生態(tài)村創(chuàng)建，全區(qū)41個(gè)貧困村27個(gè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)脫貧。截止目前，全區(qū)279個(gè)自然村開展文明生態(tài)村創(chuàng)建，占全區(qū)自然村的85%，基本形成了三大片區(qū)，即：以海秀鎮(zhèn)、長流鎮(zhèn)、西秀鎮(zhèn)為主的城郊型文明生態(tài)村片區(qū)；以永興鎮(zhèn)、石山鎮(zhèn)為主的羊山生態(tài)型文明生態(tài)村片區(qū)；以東山鎮(zhèn)為主的農(nóng)業(yè)觀光型文明生態(tài)村片區(qū)。

做大做優(yōu)鄉(xiāng)村旅游。整合石山和永興兩鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游資源，通過綠道慢行系統(tǒng)和鄉(xiāng)村農(nóng)家樂，把美社村、美貫村、美孝村、美梅村等古村落串聯(lián)起來，舉辦“走進(jìn)羊山 感受秀英生態(tài)美”旅游月活動(dòng)，提高秀英旅游知名度和美譽(yù)度。

引導(dǎo)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。共完成22宗農(nóng)村生產(chǎn)用水工程，切實(shí)解決生產(chǎn)用水問題。技術(shù)幫扶促增收，在冬季瓜菜、熱帶水果種植等方面進(jìn)行技術(shù)幫扶，共舉辦29期農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)農(nóng)民12631人次，幫助農(nóng)民掌握1-2門生產(chǎn)實(shí)用新技術(shù)，增強(qiáng)科技致富本領(lǐng)。

組建農(nóng)民專業(yè)合作社。政府引領(lǐng)、幫扶組建農(nóng)民專業(yè)合作社，探索多種合作經(jīng)營模式。東山鎮(zhèn)統(tǒng)歷嶺村全村70戶農(nóng)戶全部入股成立統(tǒng)歷嶺蔬菜種植專業(yè)合作社，共建設(shè)常年蔬菜生產(chǎn)基地550畝，年人均純收入由過去的6000元提高

現(xiàn)在的11000元。全區(qū)共有468家農(nóng)民專業(yè)合作社，成為農(nóng)民增收的有效載體。

六、多策并舉，協(xié)調(diào)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)“基層黨建”與“美麗鄉(xiāng)村、潔凈家園”兩促進(jìn)、雙豐收

以村黨支部為核心，形成合力。提高村黨支部書記帶頭抓環(huán)境綜合整治的積極性，突出村黨支部書記服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾的能力。

黨員干部進(jìn)村入戶宣傳，營造氛圍。通過召開村黨員會(huì)、村民代表會(huì)、大力宣傳農(nóng)村環(huán)境整治工作的意義，讓農(nóng)村環(huán)境綜合整治更加深入人心。黨員干部進(jìn)村入戶，號(hào)召全體村民養(yǎng)成良好習(xí)慣，自覺保護(hù)環(huán)境。

黨員率先垂范，發(fā)揮先鋒帶頭作用。各村黨員積極主動(dòng)，率先垂范，石山鎮(zhèn)施茶村委會(huì)黨員干部帶頭主動(dòng)讓出自家宅基地支持環(huán)境整治工作，充分發(fā)揮了模范帶頭作用。在全區(qū)深入開展在職黨員“三亮三服務(wù)”活動(dòng)，735名在職黨員深入農(nóng)村社區(qū)開展環(huán)境綜合整治活動(dòng)。

自環(huán)境綜合整治活動(dòng)開展以來，我區(qū)的城鄉(xiāng)環(huán)境面貌發(fā)生了巨大的變化，秀英美麗鄉(xiāng)村將進(jìn)一步散發(fā)魅力。

第三篇：創(chuàng)建美麗家園,讓百姓更幸福

創(chuàng)建美麗家園，讓百姓更幸福

本報(bào)記者陸程紅

十年后，再次漫步靖江城鄉(xiāng)，感受最深的就是環(huán)境變美了，水清岸綠的鄉(xiāng)間風(fēng)景、整潔有序的市容市貌，無不透露著蓬勃的朝氣。

回顧十年，從創(chuàng)建省級(jí)文明城市到如今的“四城同創(chuàng)”，靖江市委市政府一直把創(chuàng)建作為推進(jìn)全面工作的重要抓手，加快理順城市管理體制機(jī)制，有序有力改善城市環(huán)境，提升靖江市民綜合素養(yǎng)，讓全市人民擁有一個(gè)更加環(huán)保、整潔、和諧的美麗家園?，F(xiàn)在，這個(gè)美麗家園正在慢慢變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

省級(jí)文明城市實(shí)現(xiàn)“三連勝”

2004年，靖江提出創(chuàng)建省級(jí)文明城市。當(dāng)年，從城市基礎(chǔ)設(shè)施到文明風(fēng)氣，都經(jīng)歷了一場變革，經(jīng)過近兩年的時(shí)間，靖江城鄉(xiāng)面貌、市民素質(zhì)、機(jī)關(guān)作風(fēng)等都有了很大改變。2005年12月27日，靖江市被表彰為“江蘇省文明城市”。2008年，靖江通過了省級(jí)文明城市復(fù)查驗(yàn)收。2011年，靖江再次被表彰為新一輪江蘇省文明城市。在每三年評(píng)比一次的省級(jí)文明城市創(chuàng)建中，靖江連續(xù)三次蟬聯(lián)。這是對(duì)多年來靖江物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的肯定。

創(chuàng)建讓靖江城市不斷改變：城市框架逐步拉開，建成區(qū)面積由17.5平方公里擴(kuò)大到23平方公里，城市化率從48.3%提高到56.7%；老城區(qū)舊貌換新顏，濱江新城核心區(qū)基本形成，建成馬洲公園、驥江路步行街等一批亮點(diǎn)工程；城市綠化覆蓋率從25.6%提高到39.3%，人均公共綠地面積由4平方米擴(kuò)大到8平方米；城鄉(xiāng)發(fā)展實(shí)現(xiàn)互動(dòng)融合，形成了“一中、兩小、多特及若干個(gè)新農(nóng)村集中居住點(diǎn)”的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局??一座美麗的宜居城市嶄新亮相。

城市在不斷發(fā)生變化，人也在不斷發(fā)生變化?！皠?chuàng)建不僅美化了城市環(huán)境，更‘凈化’了居民們的生活習(xí)慣和行為方式?！闭f起創(chuàng)建帶來的變化，家住城區(qū)銀河新村的陳秀芳深有體會(huì)。她說：“我在這里住了10多年了。剛到這里的時(shí)候，很多人隨手扔垃圾，環(huán)境狀況可想而知。現(xiàn)在不同了，所有人都知道要把垃圾倒進(jìn)垃圾箱里。”

環(huán)境變美了，居民們更加自覺地維護(hù)環(huán)境，大家不再把雜物堆放在樓道內(nèi)；亂搭亂建、亂貼亂畫等現(xiàn)象大為減少；居民出行文明禮讓，遵守交通秩序??市

民文明素養(yǎng)在潛移默化中悄然改變著。

提升標(biāo)桿，全力推進(jìn)“四城同創(chuàng)”

面對(duì)所取得的成績，靖江沒有滿足，轉(zhuǎn)而樹立起更高的標(biāo)桿。2011年以來，靖江先后啟動(dòng)了國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市、國家生態(tài)市和國家園林城市創(chuàng)建工作，即“四城同創(chuàng)”，提出“十二五”期間要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。

新時(shí)期下，靖江市委市政府充分認(rèn)識(shí)到，站在高起點(diǎn)上，才會(huì)促進(jìn)新的快速跨越，在蘇中地區(qū)其他城市奮起直追的激烈競爭氛圍中，靖江要勇于挑戰(zhàn)自我，以“四城同創(chuàng)”為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、公共衛(wèi)生建設(shè)、市容綜合整治，提升城市形象。

城區(qū)范圍迅速擴(kuò)大，城郊接合部環(huán)境面貌亟待改善，綜合整治工作全面展開；商業(yè)繁榮帶動(dòng)了戶外廣告不斷增多，規(guī)劃、清理工作迅速啟動(dòng)；農(nóng)貿(mào)市場設(shè)施陳舊，升級(jí)改造工程正在加快推進(jìn)；私家車數(shù)量急劇增加，在小區(qū)、公共場所因地制宜增設(shè)停車位；各鎮(zhèn)均建成垃圾中轉(zhuǎn)站，各行政村均建有垃圾收集房，城鄉(xiāng)生活垃圾處理率達(dá)到100%??今年，針對(duì)城市建設(shè)、管理中出現(xiàn)的新問題，我市啟動(dòng)了六大建設(shè)項(xiàng)目、六項(xiàng)綜合整治活動(dòng)，涉及垃圾集中處理、水環(huán)境綜合治理、停車場建設(shè)、農(nóng)貿(mào)市場、城中村及城郊結(jié)合部、戶外廣告及店招店牌、農(nóng)村環(huán)境等，從基礎(chǔ)設(shè)施的更新完善到市容市貌的規(guī)范有序，我市城市建設(shè)、管理水平又邁上了新起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了進(jìn)一步提升，城市功能更加趨于完善。通過創(chuàng)建，靖江城鄉(xiāng)煥發(fā)出勃勃生機(jī)。目前，靖江已通過“創(chuàng)衛(wèi)”泰州考核、“創(chuàng)模”省級(jí)調(diào)研，順利建成江蘇省園林城市。

未來幾年，“四城同創(chuàng)”的建設(shè)、整治項(xiàng)目已一一排定，逐條逐項(xiàng)落實(shí)到責(zé)任部門?？梢灶A(yù)見的是，十二五期間，靖江城將變得更加美麗。

創(chuàng)建惠民，提升百姓幸福指數(shù)

今年，有關(guān)部門將工農(nóng)路北側(cè)的原九圩港地段改造成了綠化景點(diǎn)，周邊居民拍手叫好。退休教師季良章就住在附近，他說，這幾年，創(chuàng)建不斷改變著小區(qū)面貌，現(xiàn)在基本上看不到暴露性垃圾，小游園、休閑廣場越來越多，人也住得舒服多了。“以前，這里是污水橫流、垃圾遍地的臭水溝。如今，這里已變成供人們

休閑游玩的小廣場?！背悄限k事處三江社區(qū)居民馮小榮說起他家門口剛建好的休閑廣場，笑得合不攏嘴。他深有感觸地說，創(chuàng)建讓靖江變得越來越漂亮，空氣也越來越清新，早晨鍛煉、飯后散步也不用非得去公園了，現(xiàn)在的城市越來越像一座花園。

今年，全市各社區(qū)清除各類衛(wèi)生死角2200處，清運(yùn)垃圾12萬噸，建起了不少綠化小廣場。清理垃圾這項(xiàng)看似不起眼的事情，卻直接關(guān)乎百姓生活。創(chuàng)建就是從這些細(xì)小處著手，積少成多，最后大變樣。背街小巷改造出新，城市立面提檔升級(jí)，城鄉(xiāng)河道綜合治理??一項(xiàng)項(xiàng)細(xì)致的工作，慢慢改變著城鄉(xiāng)面貌，讓百姓居住得更加舒適、開心。

無論是之前的省級(jí)文明城市創(chuàng)建，還是如今的“四城同創(chuàng)”，市委市政府始終堅(jiān)持一個(gè)原則，那就是創(chuàng)建的過程是讓市民得實(shí)惠的過程，要實(shí)現(xiàn)城市文明指數(shù)與市民幸福指數(shù)同步提升，突出創(chuàng)建惠民的鮮明導(dǎo)向，以改善人居環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)，真正把城市建成人民群眾安居宜居樂居的家園。創(chuàng)建為民，為民創(chuàng)建，可以說修筑每一條路，改造每一條街道，新建每一個(gè)設(shè)施，都是為了讓群眾得實(shí)惠，讓百姓生活更幸福。創(chuàng)建，正提升著靖江市民幸福指數(shù)。

第四篇：清潔家園美麗鄉(xiāng)村

清潔家園美麗鄉(xiāng)村

——徐寨社區(qū)清潔家園、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況簡介

全縣開展“四進(jìn)四提升”活動(dòng)以來，徐寨村黨總支、村委會(huì)按照鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一部署，以“三爭三創(chuàng)”為抓手，以“清潔家園、美麗鄉(xiāng)村”為載體，動(dòng)員全村各方力量進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，在各級(jí)各部門的大力支持下，目前已取得初步成效：

一、硬化社區(qū)路面3600平方米。

二、配套新建社區(qū)公益設(shè)施：由聯(lián)系單位縣水利局援助約25萬元，新建標(biāo)準(zhǔn)排水溝600米，擴(kuò)建兩萬方大塘1口；村組織資金新建垃圾池5個(gè)，建花池15個(gè)，安裝路燈10盞。

三、新建花池8000平方米，花帶1080米。由縣林業(yè)局援助約8萬元花卉苗木，栽景觀樹280棵，栽風(fēng)景苗木12000株。

四、成立長期環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍，其中專職保潔員1人，兼職8人。2013年短短4個(gè)月完成總投資50萬元，初步形成了以社區(qū)服務(wù)中心為中心的美麗社區(qū)格局。

2014年計(jì)劃新延伸社區(qū)公路1公里，投資26萬元，目前已完成。硬化居民小區(qū)道路3000平方米，計(jì)劃投資25萬元；改建小學(xué)學(xué)生食堂，計(jì)劃投資50萬元；新建幼兒園1所，計(jì)劃投資30萬元；新建少年宮1所，計(jì)劃投資20萬元；新建村級(jí)文化廣場1個(gè)，硬化400平方米，配套相關(guān)活動(dòng)設(shè)施，計(jì)劃投資40萬元；新建老年幸福院1所，計(jì)劃投資16萬元；建垃圾池5個(gè)；力爭用三年時(shí)間把徐寨社區(qū)建設(shè)成為功能齊全、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村社區(qū)。

第五篇：清潔鄉(xiāng)村,美麗家園

清潔鄉(xiāng)村，美麗家園

近日，欽南區(qū)那彭鎮(zhèn)清湖小學(xué)開展“清潔鄉(xiāng)村，美麗家園”活動(dòng)。該校全體教師和四、五、六年級(jí)的同學(xué)共有50多人，在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下?lián)]鍬鏟、舞草鉤，利用勞動(dòng)課的時(shí)間整治校園內(nèi)外的垃圾、雜草，以實(shí)際行動(dòng)響應(yīng)各級(jí)黨委、政府“美麗廣西，清潔鄉(xiāng)村”的號(hào)召。此項(xiàng)活動(dòng)，大大改善了學(xué)校周邊環(huán)境，得到了附近村民的好評(píng)。圖為清湖小學(xué)師生清理校外雜草。（張昶業(yè)曹志洪）