第一篇：2關于推行風險崗位廉能管理工作

關于推行風險崗位廉能管理工作

中存在問題的整改措施

一、領導和財務工作人員要加強財務業務制度，財經紀律的學習，嚴格和把握資金支出，堵絕漏洞，完善手續、做好督促、控制不合理開支，做到開源開流、監督藥品、物資等庫存盤點、防止貨物庫存積壓、霉變、過期、失效、減少不必要的損失、浪費。保證藥品物資有效利用，提高物資利用率和資金使用率。

二、領導和醫務人員藥濟人員等相關人員要嚴格醫藥購銷領域中政策界線，為防止“回扣”“紅包”等不良現象的發生，今年我院于3月下旬開展了醫藥購銷專項治理工作。

1、成立了專項治理工作領導；

2、制定了專項治理工作實施方案；

3、進行了專項治理工作全面動員；

4、在著位置懸掛了專項治理宣傳橫幅，出詳報，投簡報等宣傳活動；

5、設立了舉報箱，公布了舉報電話；

6、組織開展了法律、法規教育活動和黨紀教育；

7、全面開展自查自糾，建立健全有效防控措施；

8、下發了專項治理整改，落實通知制定了相應規章制度；

9、自查自糾人員覆蓋率100%，上繳現金計人民幣81800元；

10、通過專項治理工作以及整改工作，切實解決群眾看病貴、看病難的問題，也給群眾提供了熱情服務，讓群眾得到實惠和滿意，樹立了醫務人員良好的職業形象。

三、領導和風險崗位工作人員對推行風險崗位廉能管理工作一時概念不清、比較模糊，因此產生無所謂思想，對此醫院根據省、市及衛生局的文件要求，進行全面動員，把推行風險崗位廉能管理工作的重要性、緊迫性以及他的風險點的防范措施作了重要闡述，制定了風險崗位及相關人員的防控措施，每個風險崗位人員填寫風險崗位識別防控表和風險崗位自查表，風險崗位工作人員要加強崗位職責的學習，加強黨紀條規的學習，加強風險意識的理念，自覺做好自查自糾，醫院做好督查，互查工作落到實處，有力推進工作進展，對開展推行風險崗位廉能管理工作及醫院各項事業的發展打下了良好的基礎，同時也推動了我院黨風廉政建設的發展。

上饒市第三人民醫院 2011年9月1日

第二篇：溫泉鎮推行風險崗位廉能管理工作情況匯報

溫泉鎮推行風險崗位廉能管理工作情況匯報

為深入貫徹縣紀委《關于在全縣實施廉政風險防范管理工程的工作方案》（銅紀字[2010]30號）、《轉發〈關于推行風險崗位廉能管理的意見（試行）〉》（銅紀發[2010]8號）等文件精神，我鎮堅持以科學發展觀為統領，緊緊抓住“查找五類風險”、“架構四條防線”、“建立四項機制”的目標，通過“崗位人員自己找、其他崗位人員幫助提、所在辦公室集體擺、分管領導分別點”的方式，從崗位職責、業務流程、制度機制、工作效率和外部環境等方面，在全鎮范圍內認真開展風險崗位廉能管理工作，使保護、督查黨員干部的各項措施落到實處，并取得了明顯成效。現將工作情況匯報如下：

一、統一思想、加強領導，廣泛營造風險崗位廉能管理工作氛圍為開展好此項工作，打造一支作風過硬、廉潔高效的干部隊伍，鎮黨委、政府高度重視風險崗位廉能管理工作，為此召開專題會議，并及時制定了實施方案，做到三個到位：一是思想認識到位。先后組織全體機關干部學習中央和省、市、縣有關廉政工作文件和規定，學習各級領導的重要講話精神，領會精神實質，自覺把思想統一到加強風險崗位廉能管理工作上來，預防和控制黨員干部及重要崗位人員失誤，以制度保證黨員干部的清正廉潔，從源頭上防治腐敗。通過學習，克服“與己無關”、“本辦無風險點”等模糊認識，使大家提高認識，統一思想，了解并掌握查找風險點的原則和方法，充分認識排查崗位廉能風險的重要意義。二是組織領導到位。成立了由黨委書記許弘任組長，鎮長樊艷秋任副組長，帥浪、肖斌、袁莉、王方雄等黨委班子為成員的鎮風險崗位廉能管理工作領導小組，領導小組下設辦公室，由肖斌同志兼任辦公室主任，盧軍平、賴福經、許培松、劉忞等為辦公室成員，負責我鎮風險崗位廉能管理工作的組織協調及日常工作，確保工作落到實處，從而形成了主要領導親自抓、分管領導協助抓、各辦相互配合的良好氛圍。三是宣傳教育到位。召開風險崗位廉能管理工作動員大會，通過專題學習會，使全體干部職工深刻領悟“認識不到風險是最大的風險”，自覺參與到風險崗位廉能管理工作中來，主動查找風險點。

二、周密部署、積極排查，準確查找崗位廉能風險

1、制定方案、穩步推進。根據文件精神，結合我鎮實際，制定并下發了實施方案，明確了風險崗位廉能管理工作的指導思想、對象及目標、基本原則、主要任務等內容，分步驟、分階段周密部署此項工作。

2、積極排查、深入查找。緊密結合本鎮工作實際，分領導崗位、中層崗位和操作崗位三個層次，重點圍繞行政許可、財務管理、高速征遷管理等方面。通過崗位人員自己找，其他崗位人員幫助提，所在辦公室集體擺，分管領導分別點等形式，深入查擺崗位職責、業務流程、制度機制、工作效率、外部環境等“五類廉政風險”。

3、注重分析，征求意見。定期召開領導班子和各辦、站、所負責人參加的會議，聽取各辦、站、所的履行職責、重點崗位、工作環節和具體措施等情況匯報，并進行認真分析，扎實開展崗位廉能風險排查，查找崗位廉能風險點。經過多方征求意見，反復研究，最終確定各辦、單位查找出的9個風險點提交到鎮黨委審核，并按風險發生幾率或危害損失程度，確定風險等級。其中一級風險點有5個，二級風險點有4個。

三、制訂措施、強化監控，嚴密防范崗位廉能風險

1、開展廉政教育。在推進工作過程中，我們結合“創先爭優”、“創業服務年”等活動的要求，采取多種手段和形式，開展廉政教育。一是注重廉政文化建設。利用會議室、辦公樓走廊、宣傳欄等場所，大力開展廉政文化宣傳。二是開展反腐倡廉教育。我鎮高度重視反腐教育工作，把反腐倡廉教育作為各黨支部的重要學習內容，黨支部也不定期進行專題學習。

2、制訂防控措施。在確定重要風險崗位和風險等級的基礎上，按照工作崗位廉能管理總體要求，對照法律法規、政策，我鎮各辦、站、所分別按照崗位職責風險、業務流程風險、制度機制風險、工作效率風險、以及外部環境風險等五個方面，分類制訂防范措施和內控制度，對已有的相關工作制度和辦事流程，按照廉能風險防范要求進一步補充完善，使各項廉能風險防控措施充分匯集民智、反映民情、體現民意，切實做到風險定到崗、制度建到崗、責任落到人。經整理匯總，對確定的9個廉能風險點制訂了20條相應的防控措施。

3、開展公開承諾。領導干部、中層干部以及其他崗位工作人員，通過自查自找和征詢意見等崗位廉能風險點和防范措施在一定范圍進行公示，使全體干部職工互相監督。加強研究分析，廣泛聽取意見，制定防控機制，明確工作責任，狠抓具體落實。

4、進行實時監控。一是建立廉政風險監督渠道。通過設立投訴意見箱、公開監督舉報電話等方式及時收集群眾意見及處理投訴，定期匯總分析信訪舉報、效能投訴、糾風投訴的相關情況。今年以來，我鎮制定并完善了重大事項報告、公務用車、財務管理、來客接待等制度，建立了一套適合本鎮實際的規章制度。二是強化監督考核機制。把廉能風險排查和防控工作納入機關作風效能建設、目標任務考核和黨風廉政責任制考核范疇，管好干部，防患未然，做到關口前移，實現對廉能風險有效地防控。

四、積極防控、注重效果，努力提升政府新形象

通過開展風險崗位廉能管理工作，我鎮的風險崗位廉能管理工作取得了明顯的成效，使廣大機關干部的風險意識得到了強化、工作作

風得到了提升、隊伍建設得到了加強，使我鎮工作崗位的防控措施得到了完善。

1、增強了廉政風險防范意識。在風險崗位廉能管理工作中，經過學習動員、相互討論、崗位查找、措施制定、廉政承諾，每一位黨員干部都接受了一堂生動的廉政教育，進一步澄清了部分工作人員思想上的誤區和模糊認識，進一步提高了對各自工作崗位重要性的認識，進一步明確了風險崗位廉能管理工作是樹立“廉潔型政府”形象、履行“服務型政府”職能的需要。

2、規范了內部防控措施。廉能風險排查是對各崗位人員職責履行的督查，根據我鎮及各崗位人員的工作內容、任務和責任，結合有關規定，以量化的形式，制定考核辦法，深化政務公開，加大對群眾關心、社會關注的熱點和敏感問題的公開力度，接受領導和社會監督。嚴格實行目標管理，促使機關黨員干部盡職盡責，提高工作效率和工作質量，更好地為人民群眾服務。

3、打造了一支廉潔高效的干部隊伍。開展風險崗位廉能管理工作，有力地促進了我鎮懲防體系的推進，創新了反腐倡廉工作方法，深化了預防腐敗制度建設，加大了治本力度，優化了黨風廉政建設工作格局，取得了“以廉促政”的聯動效應。通過機關干部日常談心談話制度、重大事項報告制度等措施，進一步優化干部隊伍素質，有力地促進了我局黨性強、業務精、作風正的人事勞動干部隊伍建設工作。在開展風險崗位廉能管理工作中雖然取得了一定成績，但是風險崗位廉能管理工作是一項全新的長期的任務，我鎮將按照縣委的統一部署和總體要求，緊密結合本鎮工作實際，認真落實黨風廉政建設的各項工作，不斷開創溫泉綠色發展的新局面。

第三篇：醫院推行風險崗位廉能管理工作實施方案

豐城市人民醫院推行風險崗位廉能管理工作實施方案

文章來源：本站原創

發布時間：2012-9-16 11:35:59 瀏覽量：49

豐醫發[2010]40號

豐城市人民醫院推行風險崗位廉能管理工作實施方案

為進一步推進我院反腐倡廉建設，根據上級文件要求，結合我院實際，特制定本實施方案。

一、指導思想和工作目標

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀和黨的十七大精神，將風險管理理論引入懲治和預防腐敗體系建設，堅持 “全面覆蓋、有序推進、突出重點、注重實效”的原則，緊緊圍繞人事管理、財務管理、總務后勤管理、藥品器械采購管理等重點崗位和關鍵環節，綜合運用教育、制度、監督等措施手段，全面推行以崗位為點、以程序為線、以制度為面、環環相扣的風險崗位廉能管理工作，促使風險崗位工作人員廉潔從政、高效履職，實現崗位風險最小化、廉政效能最大化、服務群眾健康最優化的目標，營造醫院風清氣正的良好環境。

二、主要內容

圍繞權力運行、醫療服務和監督制約，從崗位、科室、單位“三個層次”，認真查找崗位職責、業務流程、制度機制、外部環境等可能引發腐敗的風險問題，科學劃分風險等級，有針對性地制定和實施相應防控措施，通過前期預防、中期監控和后期處置“三道防線”措施，對可能發生的腐敗行為實施有效控制。

三、實施方法和步驟

推行風險崗位廉能管理工作從2010年9月開始，共分三個階段進行。

(一)深入排查階段(2010年9月—2011年3月)

1、廣泛宣傳發動。召開班子會、動員大會，組織全院干部職工認真學習省、市相關文件精神，全面理解風險崗位廉能管理的重大意義、指導思想、基本內容、工作目標、方法步驟和工作要求，提高思想認識，切實增強干部職工參與推行風險崗位廉能管理工作的自覺性和主動性。充分利用醫院網絡、宣傳欄、橫幅等載體，廣泛宣傳廉能管理工作的目的意義和工作動態。

2、理清崗位權限。對照相關法律法規和“三定”方案等規定，本著“職權法定、程序法定”的原則，對風險崗位權力事項進行清理，逐項審核確定權力事項的類別、行使依據、責任主體、服務承諾和工作紀律。在此基礎上，編制風險崗位職權目錄。在清理過程中，要防止已壓縮的權力事項擴張、已取消的權利事項反彈。

3、排查崗位風險。全院各科室要按崗位職責全面排查廉政風險。利用舉報投訴、財務審計、上級督查、問卷調查等專用監督渠道和手段來查找各類風險。

(1)風險類別。共分四類：

一是崗位職責風險，重點查找由于工作崗位的特殊性，可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責的因素。

二是業務流程風險，重點查找由于工作程序和個人自由裁量空間過大，可能造成權力失控和行為失范的因素。

三是制度機制風險，重點查找由于缺乏工作制度的明確覆蓋及工作時限、標準、質量等明確規定，可能導致行政行為失控的因素。

四是外部環境風險，重點查找行業內“潛規則”對崗位的干擾，生活圈和社交圈對個人的不利影響等因素。

(2)排查方法。主要采取以下四種排查方法：

一是科室自查：根據崗位職責、科室職責、工作程序、工作流程，結合工作實際，認真分析存在或潛在的廉政風險。

二是群眾助查：視情邀請職工代表、社會監督員和服務對象代表召開座談會征求意見和建議，分析在履行職責過程中存在或潛在的廉政風險。

三是內部互查：班子成員和科室之間相互分析排查存在或潛在的廉政風險。

四是相關部門協查：結合黨風廉政責任制考核、機關效能建設督查和受理糾風投訴、信訪舉報情況排查廉政風險點。

(3)廉政風險等級評估。根據業務工作性質認真填寫《部門廉政風險識別防控表》(見附表1)、《個人廉政風險識別防控表》(見附表2)，建立廉政風險信息檔案，實行集中規范管理，并對查找出的廉政風險進行評定等級和辨識、歸類，以便有的放矢，采取針對性措施進行有效防范。

廉政風險分三個等級：

一級廉政風險，指容易造成嚴重違紀違法行為，可能出現被司法機關追究刑事責任的廉政風險。

二級廉政風險，指容易造成一般違規違紀行為，可能受到內部責任追究，被黨紀政紀處分的廉政風險。

三級廉政風險，指容易造成輕微違規違紀行為，被通報批評、誡勉或提醒談話的廉政風險。一、二、三級廉政風險分別對應用3-1個“▲”號進行標示，對應的防控措施分別用3-1個“★”號進行標示。

(二)建立健全機制階段(2011年4月—2011年5月)

1、深化廉政教育、制度和監督。通過開展示范教育、警示教育、醫德醫風講課等多種形式，引導全院干部職工牢固樹立廉潔意識、風險意識和責任意識。認真梳理本科室原有的管理制度，對不能適應現實需要的要進行修訂和完善，對管理上存在的盲區和漏洞要及時制訂相關管理制度。加強監督檢查，進一步完善內部檢查考核制度，加大對干部職工履行廉政承諾、執行各項規章制度的日常監督力度，嚴格考核獎懲，強化責任落實，有效控制各類廉政風險。

2、規范業務流程。在理清崗位權限基礎上，對梳理出的權利事項進行流程優化。針對每項業務，按照廉潔、效能、便民的原則，制定業務流程圖，明確業務辦理的條件、承辦崗位、運作程序、辦理時限、監督制約、相對人權利以及投訴舉報途徑和方式，確保程序規范、效率提高、簡明清晰、方便辦事。在此基礎上編制風險崗位業務流程目錄。

3、公開權力運行。將風險崗位職權目錄和業務流程目錄以適當途徑和方式向社會公布。對群眾普遍關心、涉及群眾切身利益的權力事項，要公開其辦理程序和辦理過程，確保辦理事項從受理到辦結全過程可查可控，接受社會和群眾的監督。

4、推進風險防控。對崗位權力進行科學分解和合理配置，加強同一業務不同崗位、同一流程不同環節的相互監督和制約。針對權力運行的每個環節，確定工作任務、工作內容和工作方式，明確各崗位各環節的工作權限。在權力運行過程中，上一環節工作不到位的，不能進入下一環節，確保各項權力按流程運行、各環節工作按權限操作，最大限度減少人為因素干擾。完善崗位辦事公開機制和廉政承諾制;加大熱點、重點崗位人員定期交流和輪崗力度。

5、實行風險預警。通過信訪舉報、投訴熱線等多種渠道，定時、定向收集醫院風險崗位的風險信息。加強對崗位風險的分析、辨識和評估，對潛在的、可能發生的或正在發生的風險，風險崗位廉能管理工作領導小組要按不同級別發出預警，采取提醒、督導、糾錯等措施，糾正工作中的失誤和偏差，堵塞漏洞，化解風險。

6、推行電子政務和電子監察。按照“集中統一、聯合共享、安全高效”的要求，根據市委、市政府統一部署，應用全市電子政務和電子監察系統統一平臺，整合我院內部信息網絡資源，實行網上公開、網上辦事，主動接受公眾監督，促進權力公開透明規范運行。

7、強化效能監察。重點對干部作風、行政效能、關鍵環節進行全程監督，堅持首問負責制、限時辦結制、一次性告知制，努力為群眾提供高效、優質服務。

(三)考核評審階段(2011年6月)

1、檢查驗收。各科室要對推行風險崗位廉能管理工作情況進行自我評估，量化效果。在此基礎上，院風險崗位廉能管理工作領導小組組織專人進行檢查驗收，并形成總結材料上報上級相關部門。

2、整改提高。根據檢查考核情況，對工作中存在的問題及時整改，不斷完善風險崗位廉能管理工作。

四、工作要求

1、加強領導、明確責任。醫院成立風險崗位廉能管理工作領導小組，下設辦公室，負責督促指導、組織協調和檢查考核風險崗位廉能管理工作。科主任為本科室風險崗位廉能管理第一責任人。

2、緊密結合，務求實效。推行風險崗位廉能管理是對懲治和預防腐敗體系建設工作的進一步強化，是在各項業務工作中加強廉政廉醫工作的有效措施。各科室要圍繞醫院中心工作，立足崗位，創新思路，堅持把開展風險崗位廉能管理與貫徹落實懲防體系建設緊密結合、與業務工作緊密結合起來、與機關效能建設緊密結合，統籌推進，力求取得實效。

3、加強監督，狠抓落實。在醫院領導班子統一領導下，各科室負責人要高度重視，切實履行“一崗雙責”，帶頭查找廉政風險，帶頭制定和落實防控措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內的廉政風險防范管理，醫院把推行風險崗位廉能管理工作與醫德醫風考評、晉升評優掛鉤，確保廉能管理落到實處。上級紀檢部門將加強監督、檢查、考核工作，著力形成內外監督、各方聯動、上下協同的領導機制和工作機制。

附表1：《部門廉政風險識別防控表》

附表2：《個人廉政風險識別防控表》

主題詞：風險崗位 廉能管理 實施方案

發 送：全院各科

抄 報：市紀委、市衛生局

豐城市人民醫院 2010年9月17日印發

共印76份

豐城市人民醫院 二0一0年九月十七日

第四篇：[2011]13號 關于推行風險崗位廉能管理工作實施方案

關于進一步推行風險崗位廉能管理工作實施方案

為進一步推進懲治和預防腐敗體系建設，強化對權力運行的監督和制約，提升機關效能和服務水平，根據縣紀委、縣監察局《印發<關于加強風險崗位廉能管理進一步規范和監督權力運行的實施辦法>的通知》（蘆紀發[2012]1號）精神，結合我局實際，特制定如下實施方案。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，運用現代管理理念和科學管理辦法，以風險防范管理為抓手，以領導干部、重要崗位、關鍵環節為重點，以促進權力運行廉潔高效為目標，緊緊圍繞森林公安職能，針對權力運行的關鍵部位和薄弱環節，全面查找廉能風險點，制定切實可行的防范措施，從而促進全縣森林公安工作又快又好的發展。

（二）基本原則

1.堅持廉能統一原則。系統規劃，注重廉政建設和效能建設兩者的辯證統一和相輔相成，做到統籌兼顧、協調推進。在具體實施中，將廉政建設和效能建設有機結合，做到同部署、同落實、同考核，形成既重廉又重效的良好氛圍。2.堅持融合業務原則。把風險崗位廉潔自律和勤政為民的要求納入崗位職責和業務流程，做到廉能管理與業務工作兩手抓、共促進，既有效防范廉能風險，又強化崗位工作職責，提高業務工作水平。

3.堅持制度創新原則。圍繞規范崗位廉能管理，推進業務工作流程的再造、簡化和創新，建立一批適應工作需要、科學有效管用的廉能管理制度，提高制度權威性和執行力，形成風險崗位廉能管理長效機制。

二、工作對象和內涵

風險崗位是指部門、單位公權力集中、消極腐敗現象易發多發的重要崗位，主要包括行政審批許可、公共資源配置、資金管理、干部人事管理、行政執法和處罰等崗位。風險崗位廉能管理是指以風險崗位為對象，以促進權力運行公開透明、廉潔高效為核心，綜合運用教育、制度、監督等措施和手段，促使風險崗位工作人員廉潔從政、高效履職的系統過程。2012年在各科、所、隊全面推行風險崗位廉能管理工作。

三、工作目標和主要內容

（一）工作目標

按照全面開展、突出重點、扎實推進、務求實效的總體要求，緊緊圍繞森林公安工作各項職能開展廉能風險防范管理工作。通過推行風險崗位廉能管理，讓民警知道“危險”，查找“風險”，不敢“冒險”，力求“保險”，形成以風險崗位為點、業務流程為線、監管制度為面的環環相扣的廉能風險防控機制，最大限度地降低和減少不廉潔行為發生的機率，不斷提升工作效能，實現崗位風險最小化、廉政效能最大化、發展環境最優化。

（二）主要內容

圍繞強化崗位權力監督、提升崗位廉能水平，按照分崗確權、分險設防、分級監管、分類處置“四分法”，突出重點對象、重點領域和重點環節，認真查找廉能風險，健全完善防控機制。從崗位、科所隊、單位“三個層次”，認真查找崗位職責、業務流程、制度機制、外部環境等方面可能引發腐敗的風險，有針對性地制定和實施相應防控措施，著力形成以崗位為點、程序為線、制度為面的覆蓋各科所隊、單位所有崗位的風險防控機制，全面推進風險崗位廉能管理。

四、工作方法和步驟

圍繞強化崗位權力監督、提升崗位廉能水平，按照分崗確權、分險設防、分級監督、分類處置“四分法”，突出重點對象、重點領域和重點環節，認真查找廉能分險，健全完善防控機制，有計劃、有步驟地推進風險崗位廉能管理。

（一）分崗確權階段（2011年6月下旬-7月中旬）

主要任務：成立領導小組，制定工作方案，召開動員部署會議，確定風險崗位，清理崗位職權，編制崗位職權和業 務流程目錄，公開權力事項；利用簡報、網站等媒介，加強宣傳，擴大影響，形成良好氛圍。

根據縣委、縣政府的要求，成立局風險崗位廉能管理工作領導小組，研究制定風險崗位廉能管理工作實施方案，召開風險崗位廉能管理工作動員大會。通過動員部署，教育和引導廣大民警牢固樹立風險意識，真正看到廉能風險的客觀存在性與現實危害性，自覺參與廉能風險防范管理工作，主動查找風險點，確保對苗頭性問題及早發現、及早提醒、及早糾正，最大限度地降低廉能風險，有效預防腐敗問題的發生。

（二）分險設防階段（2011年7月中旬-9月中旬）

主要任務：深入查找崗位職責、業務流程、制度機制、外部環境四類風險，并針對查找出的風險點，制定相應防范措施。

1、查找廉能風險

按崗位、科所隊、單位三個層次排查廉能風險。主要采取自己找、群眾提、互相查、領導點、組織評五種方法，并利用舉報投訴、執法檢查、問卷調查等專用監督渠道和手段，重點查找四類風險。

（1）崗位職責風險。重點查找由于工作崗位的特殊性，可能造成不履行或不正確履行職責的因素。領導班子成員要查找在集體決策行為和執行議事規則等方面可能存在的廉 能風險，在貫徹民主集中制、重大事項決策等方面存在的廉能風險，各科、所、隊長要查找審批、管理、執法等環節可能存在的廉能風險；所有民警要查找履行職責、執行制度等過程中可能存在的廉能風險。

（2）業務流程風險。重點查找由于工作程序和個人自由裁量權空間過大，可能造成權力失控和行為失范的因素。為了更準確地查找風險點，各科、所、隊要對本崗位的工作職責和工作流程重新梳理。

（3）機制制度風險。重點查找由于缺乏工作制度的全面覆蓋及工作時限、標準、質量等明確規定，可能導致行政行為失控的因素。要在對現有工作制度進行梳理的基礎上，查找制度是否有效、管用，是否覆蓋各項工作，是否覆蓋權力運行的全過程；查找未能根據改革發展和黨風廉政建設的需要及時制定、完善相關制度，執行和落實制度不到位，不能形成有效的規范化管理措施等方面的廉能風險。特別是要查找在貫徹執行民主集中制、“三重一大”制度等方面存在的薄弱環節，進一步完善各個領域的有關制度。

（4）外部環境風險。結合自身實際和崗位特點，從工作對象、服務對象等方面，重點查找行業“潛規則”對崗位的干擾、生活圈和社交圈對個人的不利影響等因素。

2、制定防范措施

（1）從加強黨性修養、思想道德建設和制度機制建設 層面主動搞好預防。深入開展權力觀和廉潔從業教育，引導全局民警牢固樹立廉潔意識、風險意識和責任意識，增強拒腐防變的主動性和堅定性，更加自覺地做到自重、自省、自警、自勵，最大限度地從源頭上排除可能發生不廉潔問題的隱患。完善辦事公開機制和廉政承諾制，主動接受群眾和社會的監督。結合各個風險點的實際，規范工作流程，制定相關程序性文件，修訂完善原有的規章制度，用制度管人管事，靠健全的制度和科學有效的機制遏制廉能風險的發生。加大對熱點、重點崗位人員定期交流或輪崗力度，防止廉能風險發生。

（2）實行分級負責，層層落實責任。對查找出來的廉能風險點，按照干部管理權限，分層級嚴格把關。

（3）緊緊圍繞查找確定的各類風險點，制定廉能風險防范措施。通過前期預防、中期監控和后期處置等措施，對可能發生的腐敗行為實施有效防范。個人崗位風險由在崗人員提出具體防范措施，由局分管領導審定；各科、所、隊風險防范措施由本科、所、隊集體研究制定，局分管領導把關。

（三）分級監管階段（2011年9月中旬-11月中旬）

主要任務：評定廉能風險等級，并對廉能風險實行分級監控和動態管理；加強對開展風險崗位廉能管理工作的跟蹤督查，確保制定的各項防范措施落到實處。

1、建立監控機制 通過對各崗位行政行為、制度機制落實、權力運行過程進行動態監控，及時發現苗頭性、傾向性問題。要充分運用各種手段加強對廉能風險點的監控，認真落實廉政談話、述職述廉、民主生活會、民主評議等制度，加強對民警的監督。嚴格執行民主決策制度，凡涉及重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排等事項，必須經領導班子集體研究決定。針對日常管理中存在的漏洞和薄弱環節，及時制定相應的制度。

2、實施動態管理

通過加強信息收集、進行跟蹤監測、運用科技手段，強化廉能風險管理，及時排查風險，調整風險等級，采取針對性防控措施，降低或減少風險發生的機率。各科、所、隊要對開展廉能風險防范管理運行情況進行自我評估和群眾滿意度測評，總結經驗，量化效果，查找問題，完善措施，修正方案，確保廉能風險防范管理工作取得實效。

（四）分類處置階段（2011年11月中旬-12月）

主要任務：建立健全風險預警機制，及時處置發生的各種廉能風險；整理各種檔案資料；組織對科、所、隊開展風險崗位廉能管理工作情況的檢查考核，作為迎接年底檢查考核的“自查”；認真總結提煉工作經驗和做法。

1、實行分類處置

建立廉能風險預警機制，針對發生的廉能風險變化情 況，視情節的嚴重程度，區分風險類別，發出風險預警，分別采取警示提醒、誡勉糾錯、責令整改等措施進行處置，及時糾正工作中的失誤和偏差，有效防止廉能風險演化成違紀違法行為，努力把問題化解在萌芽狀態。

2、檢查防范效果

對風險防范管理工作進行考核。按照科、所、隊自查與局風險崗位廉能管理工作領導小組辦公室督查相結合的方式，全面系統地考核評價風險崗位廉能管理工作的落實情況，并形成考核報告和考核結果運用意見。

（1）開展自查。在廉能風險防范管理的執行過程中，各科、所、隊要按照廉能風險防范管理的考核標準，開展自查自糾，及時發現問題，并形成自查報告。

（2）加強督查。局風險崗位廉能管理工作領導小組辦公室將定期不定期對各科、所、隊崗位廉能風險防范承諾、防范措施落實等情況進行監督檢查。對發現制度不落實/防范措施不到位的,要及時指出，責成整改，保證廉政風險防范工作有效運行。

（3）評估考核。局風險崗位廉能管理工作領導小組辦公室要按照市風險崗位廉能管理工作領導小組制定的《考核標準》，對各科、所、隊廉能風險防范工作質量、效果和防范措施進行全面檢查和綜合評價，并將考核情況納入局黨風廉政建設責任制檢查考核范圍。

五、工作要求

1、統一思想，提高認識。開展風險崗位廉能管理工作，是推進懲防體系建設、從源頭上預防腐敗、提升機關效能和服務水平的重要措施。各科、所、隊要從貫徹落實科學發展觀、加強黨的執政能力建設的高度，進一步提高對開展廉能風險防范管理工作重要性和必要性的認識，切實增強責任感和使命感。要廣泛宣傳廉能風險防范管理工作的重要意義，使全局民警充分認識到廉能風險的客觀存在性與現實危害性，牢固樹立廉能風險意識，自覺參與到防范工作中來，形成開展廉能風險防范管理工作的良好氛圍。

2、加強領導，落實責任。各科、所、隊要加強組織領導，周密安排部署，認真組織實施。各科、所、隊長要按照黨風廉政建設責任制的要求，切實履行“一崗雙責”，帶頭查找廉能風險，帶頭制定和落實防控措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內的廉能風險防范管理工作。局風險崗位廉能管理工作領導小組辦公室要加強監督檢查，認真抓好組織協調，推進風險崗位廉能管理工作的穩步深入開展。

3、突出重點，務求實效。防范廉能風險，要以社會、群眾關注的熱點問題為重點，以重點帶全面，以關鍵促整體，達到以廉政促效能的聯動效果。各科、所、隊要堅持積極穩妥、循序漸進，做到長遠目標與階段性目標相結合、整體推進與重點突破相結合。通過開展廉能風險防范管理，增強黨 員干部特別是領導干部廉潔自律意識、風險防范意識、遵紀守法意識，有效預防和避免違紀違法行為的發生，確保廉能風險防范管理工作取得實效。

主題詞：廉政建設 風險崗位 廉能管理 方案 通知 蘆溪縣森林公安局辦公室 2011年7月8日印

（共印20份）

第五篇：江西推行風險崗位廉能管理

江西推行風險崗位廉能管理

來源： 《中國紀檢監察報》關鍵字：風險防控;風險防范;風險預警;崗位職責;意見作者：徐華平2010-08-23

17:0

4“通過推行風險崗位廉能管理，實現崗位風險最小化，廉政效能最大化，發展環境最優化。”江西省紀委監察廳日前印發了《關于推行風險崗位廉能管理的意見（試行）》，就加強各部門各單位內設機構風險崗位廉能管理提出指導意見，要求今后黨風廉政建設責任制考核既考核崗位廉政情況，又考核崗位效能情況，形成既重廉又重效的良好氛圍。

江西省規定，對包括行政許可與審批、公共資源配置、資金管理、干部人事管理、行政執法等風險崗位的廉能管理，要以權力運行重要領域和關鍵環節的重點崗位為對象，以促進權力運行公開透明、廉潔高效為核心，堅持廉政與效能有機統一、廉能管理與業務工作有效融合、廉能管理與制度創新緊密結合，綜合運用教育、制度、監督等措施，促使風險崗位工作人員廉潔從政、高效履職。

《意見》明確，風險崗位廉能管理的8項主要任務是：理清崗位權限，排查崗位風險，規范業務流程，公開權力運行，推進風險防控，實行風險預警，推行電子政務和電子監察，強化效能監察。要求各部門各單位對風險崗位權力事項進行清理，排查風險崗位在崗位職責、業務流程、制度機制、工作效率、外部環境等方面存在的廉能風險，建立風險臺賬，加強風險管理；對梳理出的權力事項進行流程優化和再造，編制風險崗位業務流程目錄，并以適當途徑和方式向社會公布；加強內設機構重點崗位廉能風險防范，針對權力運行的每個環節確定工作任務、內容和方式；加強對崗位風險的分析、辨識和評估，對廉能風險按不同級別發出預警，糾正工作中的失誤和偏差，堵塞漏洞，化解風險。

江西省紀委要求，各部門各單位要切實加強對風險崗位廉能管理工作的領導，明確工作機構，落實專門人員，結合實際制訂工作方案，確定風險崗位，研究和落實強化廉能管理、防范各類風險的有效辦法。要建立工作推進機制，制訂風險崗位廉能管理規范；建立信息溝通機制，每月及時將工作進展情況向省紀委報告；建立責任追究機制，對防控工作執行不力的，要按照黨風廉政建設責任制有關規定嚴肅追究相關人員的責任。（記者 徐華平）