第一篇：安全文明施工措施費的統計和管理辦法

安全文明施工措施費的統計和管理辦法

1、目的

為加強招銀大廈內裝工程工程安全生產、文明施工與計量支付，保證工程有條不紊的進行，保證施工現場安全文明工作措施費落實到位，實現專款專用。

2、使用范圍

本方案用于招銀大廈內裝工程；包括1~4、6、8~19層內裝。

3、編制依據

3.1《建筑工程安全檢查標準》；

3.2《建筑工程安全防護文明施工費用及使用管理規定》。

4、費用組成

4.1安全防護措施費主要包括下面的防護費用支出：

a.三寶，即：安全網、安全帶、安全帽；

b.臨邊防護，即：樓梯口、電梯口、通道口防護； c.內腳手架，即：活動腳手架；

d.施工用電，即：標準化電箱、電器保護裝置、電源線路的敷設、外電防護措施；

e.現場防火，即：消防器材配置；

f.施工機械與用具，即：設備檢驗檢測、維修保養、安全檢測檢驗設備與儀器等； g.勞動保護、安全教育培訓； h.其他安全防護措施費。

4.2文明施工措施費主要包括下列方面的費用支出： a.企業標志、牌圖

b.臨時設施，即：辦公室、宿舍、食堂、衛生間、淋浴間、娛樂室、倉庫、加工場等； c.材料堆放；

d.現場污染源的控制，即：粉塵控制、噪音控制、排水控制、垃圾排放等；

e.保健急救、宣傳欄及不擾民措施。

5、承包商對安全措施費的管理和使用

承包商應當確保安全措施費專款專用，在財務管理中單獨列出安全措施項目費用清單備查。承包商安全生產管理機構和專職安全生產管理人員負責對建筑工程安全防護、文明施工措施的組織實施進行現場監督檢查，并有權向建設主管部門反映情況。

承包商對建筑工程安全措施費用的使用總負責。承包商應當按照本規定及合同約定及時向分包單位支付安全措施費用。承包商不按本規定和合同約定支付費用，造成分包單位不能及時落實安全防護措施導致發生事故的，由承包商負主要責任。

6、安全措施費的使用監督與處罰

業主按照合同約定定期向承包商支付本工程的安全措施費，工程監理單位對承包商落實安全防護、文明施工措施情況進行現場監理。承包 商已經落實的安全防護、文明施工措施，總監理工程師或者造價工程師應當及時審查并簽認所發生的費用。監理單位在實施監理過程中，發現承包商安全措施費投入不足或措施不符合要求，存在安全事故隱患的，應當要求承包商整改；情節嚴重的，應當要求承包商暫時停止施工，并及時報告業主單位。承包商拒不整改或不停止施工的，應當及時向建設行政主管部門或其委托的建設工程安全監督結構報告。

對于承包商拒不整改或不按業主要求及時整改的，業主將委托上季度安全質量文明施工大檢查中成績突出的施工單位幫助其完成安全保護、文明施工措施整改（但并不免除承包商的安全文明施工責任），由此發生的費用由委托的施工單位上報工程預算，經蘇州工業園區建設監理有限責任公司和招商銀行股份有限公司蘇州分行審核后，從承包商的工程進度款中扣除后支付給委托進行整改的施工單位。

7、安全措施費使用計劃、支付方式

承包商應當在工程開工前制定專項的安全措施費使用計劃，經監理單位和建設單位審查批準后實施。承包商依據批準的安全措施費使用計劃，定期向監理工程師申報上期安全措施費的使用執行情況并提供監理工程師認為需要提供的相關憑據，經監理單位及業主代表審查合格，再向監理工程師申報本期安全措施費，經過監理單位及業主審查合格才能支付。

施工單位現場安全文明施工措施費包括臨時設施費、安全設施費、文明施工費等。作為非競爭性費用，我方保證專款專用。

第二篇：安全文明施工措施費

天津市建設工程安全文明施工措施費用管理辦法

第一條 為加強建設工程安全、文明施工管理,防止施工安全事故,根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產管理條列》和《天津市建設工程施工安全管理規定》等法律法規,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本行政區域內的土木工程、建筑工程、線路管道工程和設備安裝工程及裝修工程的新建、改建、擴建和拆除等活動。

第三條 本辦法所稱安全文明施工措施費用系指建設單位在編制工程概算時以直接工程費合計為基數乘以相應系數計算確定的用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、施工安全措施的落實、安全生產條件和作業環境的改善所必須的費用。

第四條 市和區縣建設行政管理部門在各自職責范圍內,負責安全文明施工措施費用專項管理工作。

市和區縣建設安全監督管理機構具體監督管理安全文明施工措施費用的使用和劃撥。

第五條 建設單位在編制工程概算時,應按《天津市建設工程計價辦法》(天津市建設管理委員會文件〔2004〕640)確定安全文明施工措施費用(詳見附表)。在工程概算未編制的,按附表最高限額取費。

第六條 建設單位按標段所確定的安全文明施工措施費用資金,應于辦理安全施工措施資料備案之前一次性存入指定的建設銀行專項帳號。

建設單位在向建設行政主管部門辦理安全施工措施資料備案時,應當將建設銀行安全文明施工措施費用專項存款憑證作為“施工現場安全生產、環境保護及建設單位提供所需費用的書面承諾”的附件一并提供。凡未提供專項存款憑證的,建設行政主管部門不予安全備案。

第七條 建設單位在存入專項資金后,應將存款憑證復印件交給施工單位。專項資金存款憑證復印件作為施工單位向市、區建設安全監督管理機構領取安全文明施工措施費用的有效憑證之一。

第八條 施工單位應按《天津市建設工程施工現場管理規程》(DB29-113-2004)、《天津市建設工程施工現場文明施工管理標準》(建質安[2004]1511號)和《建設施工安全檢查標準》(JGJ59-99),保證對安全文

第八條 施工單位應按《天津市建設工程施工現場管理規程》(DB29-113-2004)、《天津市建設工程施工現場文明施工管理標準》(建質安[2004]1511號)和《建設施工安全檢查標準》(JGJ59-99),保證對安全文明施工的投入,確保安全文明施工措施費用的專項使用。

第九條 市、區縣安全監督管理機構和市區兩級建筑業協會在檢查施工現場時,對達到文明施工合格標準的現場,應以書面形式告知該現場為文明施工合格工地。

第十條 安全文明施工措施費用專項管理采用定量預付、竣工結算的方式劃撥。

(一)工程開工時、按安全文明施工措施費用限額的30%預付。

(二)經檢查核實達到文明施工合格標準的,按安全文明施工措施費用限額的50%劃撥,未達到的不予劃撥。

(三)工程竣工后,經檢查核實一直保持文明施工水平的,按安全文明施工措施費余額的100%劃撥。未達標的不予劃撥。

施工單位在上述三個階段應及時通知市和區縣安全監督管理機構,便于及時進行文明施工專項檢查。

第十一條 施工單位在向市、區縣建設安全監督管理站申請領取安全文明施工措施費用時,除出示建設單位安全文明施工措施費專項存款憑證外,還應提供每一階段的文明施工合格工地書面告知書。

第十二條 凡經檢查核實未達到文明施工合格標準的,結余安全文明施工措施費用款項

不予劃撥。工程竣工驗收備案后由市和區縣安全監督管理機構通知建設銀行將余款及同期發生的利息一并退還建設單位。

第十三條 工程建設過程中,建設單位和施工單位因故解除合同的、建設單位應及時將變更施工單位通知書送達市和區縣建設安全監督管理機構。

第十四條 對建設單位未能按規定計取和支付安全文明施工措施費用的;施工單位不按照規定使用安全、文明施工措施費用或安全、文明施工措施不落實的,依法追究其責任。

第十五條 任何機構和個人,不得批準減免、緩存或緩支安全、文明施工措施費用。對未落實安全文明施工措施費用實施安全措施備案,未按規定對建設工程安全、文明施工措施落實情況進行監管以及對在安全、文明施工措施費監管過程中弄虛作假的,依法追究管理部門及相關人員的責任。

第十六條 本辦法由市建委負責解釋。

第十七條 本規定從2005年2月20日起施行。附表

安全文明施工措施費用系數表

工 程 類 別系數最高限額(萬元)建筑工程

住宅框架結構1.16%26.48 磚混結構1.23%28.35 其他結構1.13%25.67 公 建1.09%24.61

工 業 廠 房0.71%14.46

裝 飾 裝 修 工 程0.10%2.65 安 裝 工 程0.07%1.77

市 政 工 程 地 鐵 明 挖0.43%24.2 其 他0.43%11.49

其 他 工 程0.39%10.34

注:以上各項文明施工費中人工費均占本項合計的16%。

文明施工措施費系數調查表

工程類別

框輕結構

建筑工程 住宅 磚混結構

其他結構

調價后系數 1.80% 1.83% 1.66%

最高限額（萬元）

42.3943.1039.09

公建 工業廠房

裝飾裝修工程

安裝工程

1.64% 1.07% 0.16% 0.11% 0.89% 0.98% 0.89% 0.93% 0.89% 0.64%

38.6225.204.222.8227.06100.3527.0695.2327.0616.89

道橋 橋梁 給排水 地鐵 其他

其他工程

注：

1、文明施工措施費是以直接工程費為基數計算。

2、最高限額以一個施工合同為計算單位。

第三篇：《四川省建設工程安全文明施工措施費計價管理辦法》.

四川省建設廳關于印發《四川省建設工程安全文明施工措施費計價管理辦法》 的通知

川建發[2006]107號

各市、州建設行政主管部門，各建設、設計、施工、監理、工程造價咨詢單位： 為進一步提高我省建設工程現場安全生產、文明施工管理水平，切實改善施工從業人員的作業條件和生活環境，保證現場安全文明施工措施費落實到位，防止和減少安全事故發生，根據建設部《關于印發<建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定>的通知》(建辦[2005]89號)和四川省人民政府《關于進一步加強安全生產工作的決定》(川府發[2004]20號)文件精神，結合建設工程造價管理實際，我廳制定了《四川省建設工程安全文明施工措施費計價管理辦法》，現印發給你們，請認真貫徹執行。

一、本辦法與現行2000定額、2004清單計價定額及配套的文件規定不一致的，以本辦法為準。

二、取消《四川省建筑工程計價定額》SGD1-2000、《四川省裝飾工程計價定額》SGD2-2000、《四川省市政工程計價定額》SGD3-2000、《四川省維修工程計價定額》SGD4-2000中“水平防護架”（1D0024、2G0012、3A0216、4D0010）、“垂直防護架”（1D0025、2G0013、3A0217、4D0011）、“建筑物垂直封閉”（1D0026、2G0014、4D0012）定額項目。取消2000定額中“施工單位離基地25km以外施工時，臨時設施費增加20%”的規定。

取消《四川省建設工程工程量清單計價定額》F冊“措施項目”中“水

平防護架”（FB0185、FD0253）、“垂直防護架”（FB0186、FD0254）、“建筑物垂直封閉”（FB0187）清單計價定額項目。

三、本辦法從2006年8月1日起執行。原我廳印發的《關于轉發建設部《關于印發<建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定>的通知》的通知》（川建發[2005]143號）同時廢止。

在執行中遇到問題，請及時向省工程造價管理總站反映。附件：四川省建設工程安全文明施工措施費計價管理辦法 四川省建設廳

二○○六年七月十九日

四川省建設工程安全文明施工措施費 計價管理辦法

第一條 為加強我省建設工程安全生產、文明施工管理，保證安全文明施工措施費落實到位，切實改善施工從業人員的作業條件和生活環境，防止和減少安全事故發生，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律、行政法規和建設部《建筑工程安全防護、文

明施工措施費用及使用管理規定》、四川省人民政府《關于進一步加強安全生產工作的決定》(川府發[2004]20號)，結合建設工程造價管理實際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于四川省行政區域內的建設工程。

本辦法所指建設工程，是指各類房屋建筑及市政基礎設施工程。

房屋建筑工程，是指各類房屋建筑及其附屬設施和與其配套的線路、管道、設備安裝工程及室內外裝修工程。

市政基礎設施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃氣、熱力、園林、環衛、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設施及附屬設施的土建、管道、設備安裝工程。

第三條 本辦法所指安全文明施工措施費是指工程施工期間按照國家現行的建筑施工安全、施工現場環境與衛生標準和有關規定，購置和更新施工安全防護用具及設施、改善安全生產條件和作業環境所需要的費用。

建設工程安全文明施工措施費用由安全施工費、文明施工費、臨時設施費組成。內容詳見附件1。

第四條 對安全防護、文明施工有特殊要求和危險性較大的工程，超過本辦法規定的標準，需增加安全文明施工措施費的，招標人在編制工程量清單、標底或預算控制價時，應單獨列項和計算費用，投標人投標時根據招標人的要求和工程特點結合投標施工組織設計或施 工方案在措施項目中單獨報價。

第五條 安全文明施工措施費分基本費、現場評價費兩部分計取。基本費為承包人在施工過程中發生的安全文明措施的基本保障費用，現場評價費是指承包人執行有關安全文明施工規定，經建設行政主管部門建筑安全監督管理機構組織現場檢查和動態評價獲取的安全文明措施增加費。

安全文明施工措施費按現行定額規定的計費基礎計算，具體標準規定如下：

一、基本費

注：1.表中所列工程均為單獨發包工程。建筑工程包括未單獨發包的與其配套的線路、管道、設備安裝工程及室內外裝飾裝修工程。

2.市政工程中的給水、燃氣、給排水機械設備安裝、路燈工程執行單獨 安裝工程標準。

二、現場評價費

現場檢查評價工作由建設行政主管部門建筑安全監督管理機構組織實施。

建筑安全監督管理機構依據《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）制定現場評價及評分辦法。

現場評價實行動態管理，建筑安全監督管理機構根據工程進度和監管需要對安全文明施工措施分階段進行檢查評價。

建筑安全監督管理機構依據檢查評價情況確定最終評價結果。評價結果分為優良、合格、不合格三個等級。

1、評價結果為優良者，計取現場評價費。

計算方法為：得分為80分者，現場評價費費率按基本費費率的40%計取，80分以上每增加1分，其現場評價費費率在基本費費率的基礎上增加3%，中間值采用插入法計算，保留小數點后兩位數字，第三位四舍五入。現場評價費費率計算公式如下：

現場評價費費率=基本費費率×40%+基本費費率×（評價得分-80）×3%。

2、評價結果為合格者，得分為70～80分，安全文明施工措施費按基本費計取，不計取現場評價費。

3、評價結果為不合格者，應進行整改，以整改后的評價結果作為測定和計取安全文明施工措施費的依據。整改后評價仍不合格者，不計取安全文明施工措施費。

三、工地地面應做硬化處理而未做的，其安全文明施工措施費中的文明施工費按應計費率的60%計取。

四、施工期間承包人發生四級以上（含四級）質量安全事故的，不計取安全文明施工措施費中的安全施工費。

五、未經現場評價的工程，一律不得計取安全文明施工措施費。

第六條 建設工程安全文明施工措施費為不參與競爭費用。在編制概算、預算控制價或標底、投標報價時應足額計取，即安全文明施

工措施費費率按基本費費率加現場評價費最高費率計列。文明施工費費率=文明施工基本費費率×2 安全施工費費率=安全施工基本費費率×2 臨時設施費費率=臨時設施基本費費率×2 第七條 投標人在投標報價時，“文明施工”、“安全施工”、“臨時設施”費未按第六條規定費率報價的，投標人的投標將被拒絕。

第八條 為保證安全文明施工措施落實到位，文明施工、安全施工、臨時設施三項措施費實行費率測定制度。工程竣工后，承包人持《安全文明施工措施評價及費率測定表》（附件2）到工程所在地工程造價管理機構申請辦理測定。

未設工程造價管理機構的縣（區、市）所屬建設工程項目，其安全文明施工措施費率的測定機構由縣（區、市）建設行政主管部門確定，報市、州工程造價管理機構備案。

安全文明施工措施費費率測定機構依據建筑安全監督機構對安全文明措施評價結果，測定評價費率并確定承包人應計取的安全文明施工措施費費率。測定工作應在收到測定表后3個工作日內完成。

第九條 安全文明施工措施費的結算管理：

工程竣工驗收合格后，承包人憑《安全文明施工措施評價及費率測定表》測定的費率辦理竣工結算。

未經現場評價或承包人不能出具《安全文明施工措施評價及費率測定表》的，承包人不得收取安全文明施工措施費。

第十條 發包人與承包人應當在施工合同中明確安全文明施工措施費總費用以及費用預付計劃、支付計劃、使用要求、調整方式等條款。合同工期在一年以內的，發包人預付安全文明施工措施費用不得低于基本費的60%；合同工期在一年以上 的（含一年），預付安全文明施工措施費用不得低于基本費的40%，其余費用應當按照施工進度依據合同約定支付。

實行工程總承包的，總承包單位依法將工程分包給其他單位的，總承包單位與分包單位應當在分包合同中明確安全文明施工措施費用由總承包單位統一管理。安全文明施工措施由分包單位實施的，由分包單位提出專項安全文明施工措施方案，報總承包單位批準后實施并由總承包單位支付所需費用。

第十一條 建設單位申請領取工程施工許可證時，應當將施工合同中約定的安全文明施工措施費用支付計劃作為保證工程安全文明施工的具體措施提交建設行政主管部門。未提交的，建設行政主管部

門在核發施工許可證時，應當督促建設單位提交。

第十二條 發包人應當按照本規定及合同約定及時向承包人支付安全文明施工措施費，并督促承包人落實安全文明施工措施。發包人未按本規定及合同約定支付安全文明施工措施費用的，由縣級以上建設行政主管部門依據《建設工程安全生產管理條例》第五

十四條規定，責令限期整改；逾期未改正的，責令該建設工程停止施 工。造成人身傷亡事故的，應承擔相應的賠償責任。

第十三條 工程監理單位應當對發包人、承包人落實安全文明施工措施情況進行現場監理。監理單位發現發包人未按本辦法規定或合同約定支付安全文明施工措施費的，應及時提請發包人支付，拒不支付的，有責任向工程所在地建筑安全監督管理機構報告；發現承包人未落實安全文明施工措施的，有權責令其整改，對承包人拒不整改的，工程監理單位應當及時向發包人和建設行政主管部門報告，必要時依

法責令暫停施工。

第十四條 承包人應當確保安全文明施工措施費專款專用。承包人安全生產管理機構和專職安全生產管理人員負責對建設工程安全文明施工措施的組織實施進行現場監督檢查，并有權向建設行政主管 部門反映情況。

工程總承包單位對建設工程安全文明施工措施費用的使用負總責。總承包單位應當按照本規定及合同約定及時向分包單位支付安全文明施工措施費用。總承包單位不按本規定和合同約定支付費用，造成分包單位不能及時落實安全文明施工措施導致發生傷亡事故的，由

總承包單位負主要責任，造成經濟損失的，承擔賠償責任。第十五條 建設行政主管部門應當按照現行標準規范對施工安全文明施工措施落實情況進行監督檢查，并對發包人支付及承包人使用

安全文明施工措施費用情況進行監督檢查。

第十六條 發包人或其委托的工程造價咨詢企業在核對工程竣工結算時，應當依據安全文明施工措施費費率測定機構出具的《安全文明施工措施評價及費率測定表》確定的費率，計算安全文明施工措施費。

造價工程師和工程造價咨詢企業不按本辦法規定計算安全文明施工措施費的，依據《建筑工程施工發包與承包計價管理辦法》（建設部令第107號）第十九條、二十條進行處罰。

第十七條 工程監理單位存在未對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案進行審查的；發現安全事故隱患未及時要求承包

人整改或者暫時停止施工的；承包人拒不整改或者不停止施工，未及時向有關主管部門報告的；未依照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理的，依據《建設工程安全生產管理條例》第五十七條進行處 罰。

第十八條 建設行政主管部門的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管機關依照法律、法規的規定給予行政處分：

（一）對沒有提交安全文明施工措施費用支付計劃的工程不予監督執行，導致頒發施工許可證有過失的；

（二）不依法履行監督管理職責的其他行為。

第十九條 建筑安全監督管理機構、安全文明施工措施費費率測定機構應認真履行職責，堅持公平、公開、公正原則，對不認真履行職責，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的監管人員將依照有關規定處理。

第二十條 本辦法授權省建設工程造價管理總站負責解釋。第二十一條 本辦法自2006年8月1日起執行。附件1： 安全文明施工措施費費用組成

一、安全施工費

1、安全資料、特殊作業專項方案的編制，安全施工標志的購置及安全宣傳的費用；

2、“三寶”（安全帽、安全帶、安全網）、“四口”（樓梯口、電梯井口、通道口、預留洞口），“五臨邊”（陽臺圍邊、樓板圍邊、屋面圍邊、槽坑圍邊、卸料平臺兩側），水平防護架、垂直防護架、外架封閉等防護的費用；

3、施工安全用電的費用，包括配電箱三級配電、兩級保護裝置要求、外電防護措施；

4、起重機、塔吊等起重設備（含井架、門架）及外用電梯的安全防護措施（含警示標志）費用及卸料平臺的臨邊防護、層間安全門、防護棚等設施費用；

5、建筑工地起重機械的檢驗檢測費用；

6、施工機具防護棚及其圍欄的安全保護設施費用；

7、施工安全防護通道的費用；

8、工人的安全防護用品、用具購置費用；

9、消防設施與消防器材的配置費用；

10、電氣保護、安全照明設施費；

11、其他安全防護措施費用。

二、文明施工費

1、“五牌一圖”的費用；

2、現場圍擋的墻面美化（包括內外粉刷、刷白、標語等）、壓頂裝飾費用；現場廁所便槽刷白、貼面磚,水泥砂漿地面或地磚費用，建筑物內臨時便溺設施費用；其他施工現場臨時設施的裝飾裝修、美化措施費用；

3、現場生活衛生設施費用；符合衛生要求的飲水設備、淋浴、消毒等設施費用；生活用潔凈燃料費用；防煤氣中毒、防蚊蟲叮咬等措施費用；

4、施工現場操作場地的硬化費用；

5、水泥和其他易飛揚細顆粒建筑材料密閉存放或采取覆蓋措施 等費用；

6、現場污染源的控制、生活垃圾清理外運、場地排水排污措施的費用；市政工程防揚塵灑水費用；

7、現場綠化費用、治安綜合治理費用；

8、現場配備醫藥保健器材、物品費用和急救人員培訓費用；

9、用于現場工人的防暑降溫費、電風扇、空調等設備及用電費用；

10、現場施工機械設備防噪音、防擾民措施費用；

11、其他文明施工措施費用。

三、臨時設施費

1、施工現場采用彩色、定型鋼板，磚、砼砌塊等圍擋的安砌、維修、拆除費或攤銷費；

2、施工現場臨時建筑物、構筑物的搭設、維修、拆除或攤銷的費用；如臨時宿舍、辦公室，食堂、廚房、廁所、診療所、臨時文化福利用房、臨時倉庫、加工場、攪拌臺、臨時簡易水塔、水池等。

3、施工現場臨時設施的搭設、維修、拆除或攤銷的費用。如臨時供水管道、臨時供電管線、小型臨時設施等；

4、施工現場規定范圍內臨時簡易道路鋪設，臨時排水溝、排水設施安砌、維修、拆除的費用。

5、其他臨時設施費搭設、維修、拆除或攤銷的費用。附件2： 安全文明施工措施評價及費率測定表

第四篇：安全文明施工措施費承諾書

安全文明施工措施費承諾書

項目名稱：

甲方：

乙方：

為明確甲乙雙方的權利和義務，保障工程實施及相關作業人員的安全，結合工程項目建設實際情況，經甲乙雙方協商一致，達成如下協議：

一、甲方承諾按節點、按規定比例向乙方支付安全文明施工措施費。

二、乙方承諾將安全文明施工措施費用于項目安全文明施工，專款專用。

甲方(公章)：

乙方(公章)： 法定代表人：

法定代表人： 日期：

日期

第五篇：安全文明施工措施費規定

建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定

各省、自治區建設廳，直轄市建委，江蘇省、山東省建管局，新疆生產建設兵團建設局：

現將《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》印發給你們，請結合本地區實際，認真貫徹執行。貫徹執行中的有關問題和情況及時反饋建設部。

中華人民共和國建設部二○○五年六月七日

第一條 為加強建筑工程安全生產、文明施工管理，保障施工從業人員的作業條件和生活環境，防止施工安全事故發生，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》等法律法規，制定本規定。

第二條 本規定適用于各類新建、擴建、改建的房屋建筑工程（包括與其配套的線路管道和設備安裝工程、裝飾工程）、市政基礎設施工程和拆除工程。第三條 本規定所稱安全防護、文明施工措施費用，是指按照國家現行的建筑施工安全、施工現場環境與衛生標準和有關規定，購置和更新施工安全防護用具及設施、改善安全生產條件和作業環境所需要的費用。安全防護、文明施工措施項目清單詳見附表。

建設單位對建筑工程安全防護、文明施工措施有其他要求的，所發生費用一并計入安全防護、文明施工措施費。

第四條 建筑工程安全防護、文明施工措施費用是由《建筑安裝工程費用項目組成》（建標[2003]206號）中措施費所含的文明施工費，環境保護費，臨時設施費，安全施工費組成。

其中安全施工費由臨邊、洞口、交叉、高處作業安全防護費，危險性較大工程安全措施費及其他費用組成。危險性較大工程安全措施費及其他費用項目組成由各地建設行政主管部門結合本地區實際自行確定。

第五條 建設單位、設計單位在編制工程概（預）算時，應當依據工程所在地工程造價管理機構測定的相應費率，合理確定工程安全防護、文明施工措施費。

第六條 依法進行工程招投標的項目，招標方或具有資質的中介機構編制招標文件時，應當按照有關規定并結合工程實際單獨列出安全防護、文明施工措施項目清單。

投標方應當根據現行標準規范，結合工程特點、工期進度和作業環境要求，在施工組織設計文件中制定相應的安全防護、文明施工措施，并按照招標文件要求結合自身的施工技術水平、管理水平對工程安全防護、文明施工措施項目單獨報價。投標方安全防護、文明施工措施的報價，不得低于依據工程所在地工程造價管理機構測定費率計算所需費用總額的90％。

第七條 建設單位與施工單位應當在施工合同中明確安全防護、文明施工措施項目總費用，以及費用預付、支付計劃，使用要求、調整方式等條款。

建設單位與施工單位在施工合同中對安全防護、文明施工措施費用預付、支付計劃未作約定或約定不明的，合同工期在一年以內的，建設單位預付安全防護、文明施工措施項目費用不得低于該費用總額的50％；合同工期在一年以上的（含一年），預付安全防護、文明施工措施費用不得低于該費用總額的30％，其余費用應當按照施工進度支付。

實行工程總承包的，總承包單位依法將建筑工程分包給其他單位的，總承包單位與分包單位應當在分包合同中明確安全防護、文明施工措施費用由總承包單位統一管理。安全防護、文明施工措施由分包單位實施的，由分包單位提出專項安全防護措施及施工方案，經總承包單位批準后及時支付所需費用。

第八條 建設單位申請領取建筑工程施工許可證時，應當將施工合同中約定的安全防護、文明施工措施費用支付計劃作為保證工程安全的具體措施提交建設行政主管部門。未提交的，建設行政主管部門不予核發施工許可證。

第九條 建設單位應當按照本規定及合同約定及時向施工單位支付安全防護、文明施工措施費，并督促施工企業落實安全防護、文明施工措施。

第十條 工程監理單位應當對施工單位落實安全防護、文明施工措施情況進行現場監理。對施工單位已經落實的安全防護、文明施工措施，總監理工程師或者造價工程師應當及時審查并簽認所發生的費用。監理單位發現施工單位未落實施工組織設計及專項施工方案中安全防護和文明施工措施的，有權責令其立即整改；對施工單位拒不整改或未按期限要求完成整改的，工程監理單位應當及時向建設單位和建設行政主管部門報告，必要時責令其暫停施工。

第十一條 施工單位應當確保安全防護、文明施工措施費專款專用，在財務管理中單獨列出安全防護、文明施工措施項目費用清單備查。施工單位安全生產管理機構和專職安全生產管理人員負責對建筑工程安全防護、文明施工措施的組織實施進行現場監督檢查，并有權向建設主管部門反映情況。

工程總承包單位對建筑工程安全防護、文明施工措施費用的使用負總責。總承包單位應當按照本規定及合同約定及時向分包單位支付安全防護、文明施工措施費用。總承包單位不按本規定和合同約定支付費用，造成分包單位不能及時落實安全防護措施導致發生事故的，由總承包單位負主要責任。

第十二條 建設行政主管部門應當按照現行標準規范對施工現場安全防護、文明施工措施落實情況進行監督檢查，并對建設單位支付及施工單位使用安全防護、文明施工措施費用情況進行監督。

第十三條 建設單位未按本規定支付安全防護、文明施工措施費用的，由縣級以上建設行政主管部門依據《建設工程安全生產管理條例》第五十四條規定，責令限期整改；逾期未改正的，責令該建設工程停止施工。

第十四條 施工單位挪用安全防護、文明施工措施費用的，由縣級以上建設主管部門依據《建設工程安全生產管理條例》第六十三條規定，責令限期整改，處挪用費用20％以上50％以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。第十五條 建設行政主管部門的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任：

（一）對沒有提交安全防護、文明施工措施費用支付計劃的工程頒發施工許可證的；

（二）發現違法行為不予查處的；

（三）不依法履行監督管理職責的其他行為。

第十六條 建筑工程以外的工程項目安全防護、文明施工措施費用及使用管理可以參照本規定執行。

第十七條 各地可依照本規定，結合本地區實際制定實施細則。第十八條 本規定由國務院建設行政主管部門負責解釋。第十九條 本規定自2005年9月1日起施行。

附件：

建設工程安全防護、文明施工措施項目清單 類別

項目名稱具體要求

文明施工與環境保護

安全警示標志牌

在易發傷亡事故（或危險）處設置明顯的、符

合國家標準要求的安全警示標志牌現場圍擋

（1）現場采用封閉圍擋，高度不小于1.8 m；

（2）圍擋材料可采用彩色、定型鋼板，磚、砼砌塊等墻體。五板一圖

在進門處懸掛工程概況、管理人員名單及監督電話、安全生產、文明施工、消防保衛五板；施工現場總平面圖。

企業標志

現場出入的大門應設有本企業標識或企業標識

場容場貌

（1）道路暢通；（2）排水溝、排水設施通暢；（3）工地地面硬化處理；（4）綠化。

材料堆放

（1）材料、構件、料具等堆放時，懸掛有名稱、品種、規格等標牌；（2）水泥和其他易飛揚細顆粒建筑材料應密閉存放或采取覆蓋等措施；（3）易燃、易爆和有毒有害物品分類存放。

現場防火

消防器材配置合理，符合消防要求。

垃圾清運

施工現場應設置密閉式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾應分類存放。施工垃圾必須采用相應容器或管道運輸。

臨時設施

現場辦公生活設施

（1）施工現場辦公、生活區與作業區分開設置，保持安全距離。

（2）工地辦公室、現場宿舍、食堂、廁所、飲水、休息場所符合衛生和安全要求。

施工現場臨時用電

配電線路

（1）按照TN-S系統要求配備五芯電纜、四芯電纜和三芯電纜；

（2）按要求架設臨時用電線路的電桿、橫擔、瓷夾、瓷瓶等，或電纜埋地的地溝。

（3）對靠近施工現場的外電線路，設置木質、塑料等絕緣體的防護設施。

配電箱 開關箱

（1）按三級配電要求，配備總配電箱、分配電箱、開關箱三類標準電箱。開關箱應符合一機、一箱、一閘、一漏。三類電箱中的各類電器應是合格品；（2）按兩級保護的要求，選取符合容量要求和質量合格的總配電箱和開關箱中的漏電保護器。

接地保護裝置

施工現場保護零錢的重復接地應不少于三處。

安全施工

臨邊洞口交叉高處作業防護

樓板、屋面、陽臺等臨邊防護

用密目式安全立網全封閉，作業層另加兩邊防護欄桿和18㎝高的踢腳板。

通道口防護

設防護棚，防護棚應為不小于5㎝厚的木板或兩道相距50㎝的竹笆。兩側應沿欄桿架用密目式安全網封閉。

預留洞口防護

用木板全封閉；短邊超過1.5m長的洞口，除封閉外四周還應設有防護欄桿。

電梯井口防護

設置定型化、工具化、標準化的防護門；在電梯井內每隔兩層（不大于10m）設置一道安全平網。樓梯邊防護

設1.2m高的定型化、工具化、標準化的防護欄桿，18㎝高的踢腳板。

垂直方向交叉作業防護

設置防護隔離棚或其他設施。

高空作業防護

有懸掛安全帶的懸索或其他設施；有操作平臺；有上下的梯子或其他形式的通道

其他（由各地自定）