第一篇：《國家電網公司電力可靠性工作管理辦法》

《國家電網公司電力可靠性工作管理辦法》

第一章 總則

第一條 為全面加強國家電網公司電力可靠性管理工作，確保電網安全、可靠、經濟運行，根據國家法律法規、行業規程和公司有關文件，制定本辦法。

第二條 電力可靠性（以下簡稱可靠性）是指電力系統及設備在規定時間內按照規定的質量標準不間斷生產、輸送、供應電力或實現功能要求的能力。可靠性指標是衡量電網安全運行水平和發供電能力的基礎性指標。

第三條 可靠性管理是從系統的觀點出發，對電力系統和設備在全壽命周期內的技術活動進行規劃、組織、協調、控制和監督。可靠性管理采用數理統計的方法定量反映電力系統和設備的運行狀況、健康水平，分析發現潛在的問題和安全風險，提出相應的改進措施，實現既定的可靠性目標。可靠性管理工作應覆蓋規劃、設計、基建、生產、調度、營銷、農電、物資、制造、發電等各管理環節（以下簡稱各環節）。

第四條 本辦法適用于國家電網公司總部及公司系統各單位。

第二章 管理體系與職責

第五條 可靠性管理工作實行統一領導、分級管理，堅持統一制度、統一標準，按照管理層次分為國家電網公司、網省電力公司、地市級電力企業、縣供電企業和工區（部室）、班站(站所)五級管理。

第六條 各單位應建立健全由企業主管領導牽頭，可靠性歸口管理部門統一負責，包括規劃、安監、生技、營銷、農電、基建、信息、物資、調度等相關部門組成的可靠性管理網絡。歸口管理部門負責領導、協調本單位的可靠性管理工作。

第七條 國家電網公司安全監察質量部是公司可靠性歸口管理部門。主要職責為：

（一）貫徹落實國家和電力行業有關可靠性管理的法規、規程、制度和標準。

（二）組織制定國家電網公司電力可靠性管理相關規程、制度、標準和辦法。

（三）組織制定國家電網公司及各網省公司、相關直屬單位可靠性規劃目標和年度計劃指標建議，統一納入公司規劃和綜合計劃管理。

（四）組織建設公司統一的可靠性信息管理系統，負責公司系統內可靠性數據的收集、審核、分析和發布，按照有關規定要求報送相關信息。

（五）組織開展可靠性指標診斷分析，查找各環節存在的問題，組織制定相關措施并監督落實，形成可靠性管理閉環工作機制。

（六）組織開展可靠性工作檢查，監督、評價和考核各單位可靠性管理工作開展情況。

（七）組織召開國家電網公司可靠性管理工作會議，布置可靠性管理工作，總結交流可靠性管理工作經驗和先進技術。

（八）組織開展可靠性理論及專題研究，不斷完善可靠性評價體系。

第八條 各單位可靠性歸口管理部門主要職責：

（一）貫徹執行國家電網公司電力可靠性管理相關規程、制度、標準和辦法。

（二）負責本單位可靠性管理日常工作，負責建立和完善本單位可靠性管理工作網絡體系，制定本單位可靠性管理實施細則，協調組織本單位各業務部門可靠性管理工作。

（三）根據上級單位確定的可靠性目標，組織制定本單位可靠性目標。

（四）組織應用公司統一的可靠性管理信息系統，負責本單位可靠性數據的收集、審核、分析、上報和發布工作，并在上級單位指導下按照有關規定要求報送相關信息。

（五）組織開展本單位可靠性數據分析預測和評估，分析查找各環節存在的問題，提交相關專業及部門，督促落實相關改進措施，確保可靠性目標的完成。

（六）負責所屬單位可靠性管理工作開展情況的檢查以及可靠性工作質量的考核評價，負責召開本單位可靠性專業會議，組織開展本單位可靠性管理的經驗交流和專題研究。

（七）負責所屬單位可靠性專業人員的審核、培訓和考評。第九條 各相關業務管理部門主要職責：

（一）規劃、生技、營銷、農電、基建、信息、物資、調度等各業務管理部門應主動應用可靠性數據指標，指導本部門相關工作的開展。

（二）規劃（設計）部門在開展電網規劃、設計工作時應充分考慮可靠性指標，提高電網系統可靠性水平。電網規劃和重大技術改造應有可靠性論證的相關內容。

（三）生技部門應將可靠性指標作為設備評價的重要依據，重大技術改造、檢修項目應有可靠性論證和評估；要加強綜合檢修計劃和停電計劃管理，完善設備檢修工時定額，加強設備狀態評價和缺陷管理，強化停電作業中可靠性關鍵點控制；應大力開展狀態檢修和不停電作業，提高設備可靠性水平。

（四）營銷部門應加強用戶報裝接電和設備管理，了解掌握高壓用戶停電檢修計劃并及時將用戶報裝接電、停電檢修信息通報相關部門，同時結合本單位停電計劃及運行方式安排，指導用戶合理安排設備檢修，提高用戶供電可靠性；針對用戶側影響可靠性的問題，督導用戶制定落實整改措施。

（五）農電管理部門應組織制定農網可靠性規劃目標和年度計劃指標建議，統一納入公司規劃和綜合計劃管理；通過公司可靠性信息管理系統收集、審核、分析農網供電可靠性數據，由可靠性歸口管理部門統一發布；加強農網設備綜合檢修和停電計劃管理，提高農網設備可靠性水平。

（六）基建部門應優化施工方案，加強工程施工安裝質量管理，參與相關停運事件原因分析，提高新投設備（系統）可靠性水平。

（七）信息部門應加強對可靠性信息管理系統的運行維護管理，確保系統的正常運行，為需要應用可靠性數據的業務系統提供應用集成支持。

（八）物資部門應充分運用可靠性數據分析結果，優選可靠性高、質量優良的設備，提高電網裝備水平。

（九）調度部門應加強綜合停電計劃管理，優化電網運行方式，配合可靠性歸口管理部門做好可靠性指標預測和可靠性數據檢查工作。

第十條 地市級電力企業及所屬各基層單位（工區、車間、班站等）應貫徹落實上級有關制度與規定，及時、準確、完整錄入可靠性數據信息，開展相關數據審核，執行可靠性指標計劃，及時分析可靠性管理中出現的問題，落實改進措施。

第三章 工作制度

第十一條 專責人制度。各網省公司、相關直屬單位及地（市）電力企業歸口管理部門應設置可靠性管理專責崗位，具體負責本單位可靠性日常管理工作。各相關基層單位應設置可靠性專責，負責具體工作的開展。各相關業務管理部門應明確可靠性管理工作負責人和聯系人。

第十二條 審核制度。各單位應建立可靠性數據審核工作機制，定期開展可靠性數據審核，所有可靠性數據須經相關專業專責人及主管領導審核，確保數據真實、準確。

第十三條 分析會商制度。各單位應定期開展可靠性指標數據分析，查找各環節工作存在的問題，及時與相關專業進行會商、協調，研究制定改進措施，指導相關工作的開展。

第十四條 發布制度。總部及各單位應在對可靠性數據進行審核、分析的基礎上，在公司內部定期發布可靠性指標數據，促進可靠性管理及其它相關專業管理水平的提高。

第十五條 培訓制度。各單位應定期組織開展可靠性管理培訓，各級可靠性管理專責人和基層可靠性專責必須通過上級單位組織的可靠性考核。

第四章 工作內容及要求

第十六條 目標管理。在公司總體發展目標指導下，結合電網及各類設備運行實際情況，確定中長期可靠性指標規劃目標和年度、月度目標，并依此逐級分解和落實。可靠性目標實行剛性管理，未經上級單位批準，可靠性指標目標值不得隨意調整。

第十七條 數據管理。各單位應按照及時、準確、完整的要求開展本單位可靠性基礎數據和運行數據管理工作。

（一）各單位應根據可靠性評價規程規定，做好可靠性基礎數據的更新維護工作，及時對可靠性運行數據等相關信息進行收集、匯總和統計。

（二）建立和完善可靠性信息管理系統，按照信息系統的安全規定對可靠性信息使用人員進行權限和密碼管理，及時對可靠性數據進行備份，保證數據的安全性。各級單位和人員不得擅自對外泄露可靠性數據信息。

（三）嚴禁任何單位、個人以任何形式對可靠性數據進行不正當干預。各單位需要更正可靠性數據時，應以書面形式說明原因，并報上級單位審核同意。

（四）定期開展可靠性數據檢查并通報檢查結果。對可靠性數據檢查中發現的問題，各單位及相關業務管理部門應積極整改，并及時將整改結果反饋至歸口管理部門。第十八條 過程控制與監督。各單位應建立有效的可靠性指標過程管控和監督機制，對過程中可能影響可靠性指標的各環節進行監督，指導相關工作的開展，確保可靠性目標的實現。

（一）建立可靠性指標預控工作機制，凡可能對可靠性指標產生影響的工作均應進行預先分析和控制。

（二）建立現場工作跟蹤分析工作機制，及時總結現場工作情況，調整可靠性指標預控措施，提升可靠性指標預測、預控準確性。

第十九條 指標分析與應用。各單位應深入開展可靠性數據診斷分析與應用，提出工作改進意見和措施，并督促相關單位、部門進行工作改進。

（一）定期開展年度、月度可靠性數據診斷分析，總結評價可靠性指標變化情況，及時掌握電網和設施運行狀況，找出影響指標的主要因素，制定改進措施并督促執行。

（二）各單位相關業務管理部門應充分應用可靠性數據分析結果，制定改進措施并反饋至歸口管理部門。

第五章 培訓

第二十條 各單位應制定培訓計劃，定期開展可靠性各級管理人員和專業人員培訓并建立培訓檔案。

（一）加強可靠性數據錄入人員業務培訓，確保正確填寫可靠性記錄。做好可靠性專業新任職人員的崗前培訓，經上級考試合格方可上崗。

（二）加強可靠性專業交流和培訓，通過競賽調考等活動提高可靠性人員業務水平。

（三）加強可靠性專業理論研究，探索提高可靠性的技術和管理手段。

第六章 獎懲

第二十一條 建立可靠性日常管理評估機制，對可靠性數據報送的及時性和準確性進行統計和考核，對可靠性專業管理的規范性和有效性等工作質量進行評估。

第二十二條 國家電網公司對可靠性管理工作中的先進單位及個人給予表揚和表彰，對可靠性統計、分析、報送工作不力、數據準確性和真實性存在嚴重問題的單位提出批評。對不按照本辦法開展可靠性管理工作，給本單位造成名譽和經濟損失的責任人員，按照《國家電網公司企業負責人年度業績考核管理暫行辦法》等有關規定嚴肅處理。

第七章 附則

第二十三條 本辦法由國家電網公司安全監察質量部負責解釋并監督執行。第二十四條 各單位應結合本管理辦法和本單位實際，制訂實施細則。

第二十五條 本辦法自發布之日起實施。附錄A 《國家電網公司可靠性管理工作流程》 附錄B

《國家電網公司可靠性數據管理規定》 10 附錄A <國家電網公司可靠性管理工作流程><網省電力公司><國家電網公司><地市級電力企業><縣供電企業和工區(部室)><班站（站所）><過程描述>開始<目標管理>確定中長期可靠性指標規劃目標和年度、月度目標結合電網及各類設備運行實際情況，確定中長期可靠性指標規劃目標和年度、月度目標確定中長期可靠性指標規劃目標和年度、月度目標1.內容見“辦法”附錄B1.數據收集、整理、填報Y數據檢查、統計2.每月按規定時間通過可靠性管理信息系統確認上報數據3.流程詳細內容見“地市級電力企業”對應的“數據匯總審核統計流程”4.流程詳細內容見“地市級電力企業”對應的“可靠性控制監督流程”數據匯總審核統計流程5.定期開展年度、月度可靠性評價指標進行診斷分析，總結評價可靠性指標變化情況，及時掌握電網和設施運行狀況，找出影響指標的主要因素，有針對性地制定實施改進措施，并督促執行6.由業務管理部門負責改進措施的落實并反饋7.流程詳細內容見“地市級電力企業”對應的“數據分析應用流程”數據匯總、審核N3.數據匯總、審核、統計流程(同右)報國家電力監管委員會可靠性管理中心N3.數據匯總、審核、統計流程(同右)Y數據統計N<數據管理>2.數據上報建立現場工作跟蹤分析工作機制可靠性控制監督流程<控制監督>4.可靠性控制監督流程(同右)指標預測預控指標預測預控停電計劃管理建立指標預控工作機制,預先分析和控制對可靠性指標產生影響的工作5.數據診斷分析7.數據分析，處理流程(同右)7.數據分析，處理流程(同右)生成分析診斷報告通過可靠性網絡會商，提出改進措施6.措施落實并反饋數據信息發布<分析應用>匯總分析診斷報告數據分析應用流程結束 附錄B 國家電網公司可靠性數據管理規定

一、可靠性數據統計內容：

（一）66kV及以上電壓等級輸變電系統及設施可靠性數據。35kV電壓等級輸變電系統及設施可靠性數據，應視條件逐步納入統計。

（二）供電系統用戶供電可靠性數據。

（三）直流輸電系統可靠性數據。

（四）國家電網公司所屬100MW及以上容量火電機組（含燃氣-蒸汽聯合循環發電機組）、40MW及以上容量水電機組（含抽水蓄能機組）及其主要輔助設備的可靠性數據。

（五）重大非計劃停運、停電事件的詳細分析報告。其中，重大非計劃停運、停電事件指：機組非計劃停運時間超過300小時、主要輸變電設施非計劃停運時間超過1000小時、110kV及以上電壓等級變電站全站非計劃停電、大面積用戶停電等事件。

二、可靠性數據收集、審核和報送。

（一）輸變電系統及設施可靠性數據、直流輸電系統可靠性數據由運行維護管理單位負責收集、審核和報送。

（二）用戶供電可靠性數據，按營業范圍由所在營業區的供電企業負責收集、審核和報送。

（三）國家電網公司所屬發電機組及其主要輔助設備的可靠性數據，由相應網省公司、國網新源控股有限公司、國網能源開發有限公司負責收集、審核和報送。

三、可靠性數據錄入要求

（一）臺賬信息錄入

1、新投輸變電設施臺賬、供電線路和用戶信息應在設備投運后7日內通過可靠性系統完成錄入。信息錄入應嚴格按照設備銘牌和產品說明書等相關資料進行，因資料移交不全等原因造成部分信息錄入不全的，必須在30日內補充完善。

2、設備信息變更、退出、退出設備異地投運、報廢退役等工作，必須按照設備管理部門出具的資料進行填報，并在相關工作完成后7日內在可靠性信息系統中維護完成。

（二）停運事件信息錄入

1、可靠性數據錄入人員應在設備恢復送電的3日內在可靠性系統中完成停運事件的錄入。

2、停運事件的狀態分類、起止時間、停電設備、技術原因、責任原因以及備注說明信息必須準確填寫，涉及相關專業應溝通確認。

3、所有非計劃停運事件均應在備注中填寫事件詳細原因，其中應包括基礎數據中不包含的制造廠家、施工安裝單位、設計單位等基礎信息。

4、如停運事件因責任原因在當月無法給出準確定性而填寫為“待查”的，必須在下月數據報送前完成修改，逾期仍無準確定性的必須書面上報公司總部備案。

5、各級專責必須加強本單位數據審核，每月數據錄入和審核完成后，應通過可靠性管理系統中的“上報確認”功能向上級單位進行上報確認。各網省公司對已上報總部的錯誤數據進行修改，必須進行書面說明并報總部備案。

四、資料報送要求

（一）各單位于每月3日12：00前（遇節假日報送時間不變）分別將本單位本月度預測指標、上月度可靠性數據通過公司可靠性管理信息系統確認上報至國家電網公司安全監察質量部。

（二）各單位于每月10日12：00前將本單位月度指標診斷分析報告按要求報送國家電網公司安全監察質量部。

（三）各單位于每年11月30日前將本單位年度可靠性指標預測報告報送國家電網公司安全監察質量部。

（四）各單位每年應對全年工作情況、存在的問題及下一年度工作計劃做出總結與安排，并形成年度專業總結報告，于次年1月15日前將年度工作總結報送國家電網公司安全監察質量部。

（五）各單位于每年2月15日前將上年度指標診斷分析報告報送國家電網公司安全監察質量部。

五、編碼管理

（一）跨地區管理線路代碼維護： 國家電網公司管轄范圍內的跨省、跨區域電網的線路由國家電網公司統一給出編碼；省內的跨越地區（市）的線路由省電力公司按照線路編碼原則自行給定編碼。線路投運前一個月由負責維護的單位提出線路代碼申請，各網省公司可靠性專責統一在可靠性系統進行維護。

（二）制造廠家代碼維護：

66kV及以上的設備廠家編碼由各網省公司在設備投運前半個月向國家電網公司安全監察質量部提交申請并提供相關的廠家資料，統一分配編碼，各網省公司在可靠性系統中進行維護。

第二篇：電力可靠性管理辦法(南網)

中國南方電網有限責任公司電力

可靠性管理辦法（試行）

1、總則

為加強和促進中國南方電網有限責任公司（以下簡稱南方電網公司）的電力可靠性管理工作，提高公司系統的現代化管理水平，達到為生產、基建工作服務的目的，根據《中華人民共和國電力法》及《電力可靠性管理暫行辦法》等的有關規定，結合南方電網公司實際情況制定本辦法。

2、適用范圍

本辦法適用于南方電網公司本部及各分公司和子公司。

3、相關文件

3.1《發電設備可靠性評價規程》，DL/T 793-2001。3.2《新建發電機組啟動試運階段可靠性評價辦法》。3.3《輸變電設施可靠性評價規程》，DL/T 837-2003。3.4《直流輸電系統可靠性評價規程（暫行）》。

3.5《供電系統用戶供電可靠性評價規程》，DL/T 836-2003。

4、定義 4.1 發電設備

4.1.1 在使用：指機組處于要進行統計評價的狀態。4.1.1.1 可用：指機組處于能運行的狀態，不論其是否在 1 運行，也不論其能夠提供多少容量。可用狀態還分為運行和備用兩種狀態。

4.1.1.2 不可用：指機組因故不能運行的狀態，不論其由什么原因造成。不可用狀態還可分為計劃停運和非計劃停運（非計劃停運分為第一類非計劃停運、第二類非計劃停運、第三類非計劃停運、第四類非計劃停運、第五類非計劃停運，第一、第二、第三類非計劃停運也稱強迫停運）兩種狀態。

4.1.2 停用機組：指機組經網公司批準封存停用或長期改造停用者。處于該狀態的機組不參加統計評價。

4.2 輸變電設備：

4.2.1 可用：設施處于能夠完成預定功能的狀態。可用狀態又分為運行狀態和備用狀態（備用狀態又分為調度停運備用狀態和受累停運備用狀態）。

4.2.2 不可用：設施不論由于什么原因引起不能完成預定功能的狀態。不可用狀態又分為計劃停運狀態（計劃停運狀態又分為大修、小修、試驗、清掃、改造施工）和非計劃停運狀態（非計劃停運狀態又分為第一類非計劃停運、第二類非計劃停運、第三類非計劃停運、第四類非計劃停運，第一、第二類非計劃停運也稱強迫停運）。

4.3 供電系統：

4.3.1 供電狀態：用戶隨時可從供電系統獲得所需電能的狀態。

4.3.2 停電狀態：用戶不能從供電系統獲得所需電能的狀態，包括與供電系統失去電的聯系和未失去電的聯系。對用戶的不拉閘限電，視為等效停電狀態。自動重合閘重合成功或備用電源自動投入成功，不能視為對用戶停電。

4.4 直流設備：

4.4.1 可用狀態：系統（統計極）處于能輸送容量的狀態稱為可用。可用又分為運行（運行狀態又分為全額運行和降額運行）和備用。

4.4.2 不可用狀態：由于換流站或是直流輸電線路本身的故障導致高壓直流輸電系統（統計極）不能輸送容量的狀態，即是零容量狀態。如果是外部交流系統的故障而導致直流系統的停運，在計算直流系統的可靠性指標的時候，不能計算在內，這時直流輸電系統是備用狀態。不可用分為計劃停運和非計劃停運。

對于系統而言不可用指的是兩個極都不可用的狀態；對于統計極而言不可用指的是該極不可用的狀態。

5、職責

5.1 南方電網公司生產技術部在中國電力企業聯合會電力可靠性管理中心的指導下，負責歸口開展并管理公司系統電力可靠性管理的各項工作。

5.2 南方電網公司設立公司可靠性管理中心，掛靠南方電網公司生產技術部，在公司系統內建立電力可靠性管理體系，3 負責南方電網公司可靠性管理的日常工作。

5.2.1各單位均應建立由一名企業主管領導全面負責的可靠性領導小組，以及建立由各有關部門共同組成的電力可靠性工作網絡，明確本企業可靠性管理工作的責任部門及責任人。

5.2.2 各單位應設臵可靠性管理的工作崗位管轄設備電力，并配備合格的可靠性專業技術人員，負責可靠性管理的日常工作（包括可靠性數據的采集、存儲、核實、分析和報送等）。

5.3 南方電網公司生產技術部、公司可靠性管理中心主要職責：

5.3.1 負責制定公司可靠性管理辦法，并檢查、監督其執行；

5.3.2 負責全公司系統發電、輸變電、供電系統用戶供電、高壓直流輸電系統可靠性管理的組織協調工作；

5.3.3 公司可靠性管理中心配備與可靠性管理工作要求相適應的專用計算機設備及數據分析、傳輸設備，負責建立可靠性信息管理中心數據庫，收集、存儲、核實、整理、分析各單位上報的電力可靠性數據和信息，保證可靠性數據的準確性、及時性和完整性；

5.3.4負責定期組織召開公司可靠性管理分析及工作總結會議，發布可靠性指標,并對規劃設計、設備制造、基建安裝、運行檢修等諸方面對設備和系統可靠性的影響做出全面評 4 價,制訂可靠性管理工作的目標與相應措施；

5.3.5 積極應用可靠性技術，利用可靠性數據指導公司的技術改造與更新，以及生產經營等工作，提高設備與電網的運行可靠性水平，提高公司的可靠性技術與管理水平。

5.3.6 實行可靠性的目標管理，對各分公司、子公司下達合理的可靠性指標, 并根據完成情況對其進行目標考核。特別在安排發、供電設備檢修計劃時，要督促、協調各有關方面加強可靠性管理、努力完成各項可靠性指標。

5.3.7 在電源與電網的規劃、建設以及設備選型等項目的擬定、審批及招投標工作中，提出預定的可靠性指標,將可靠性技術與管理工作落實到電源、電網的規劃設計、建設安裝及設備的選型工作中。

5.3.8 組織、協調科技進步項目中有關可靠性技術與管理項目的立項與研究，促進可靠性管理與全面質量管理工作的結合。

5.3.9 組織公司系統的可靠性業務培訓、考核及技術交流活動。

5.4 分公司、子公司的主要職責：

5.4.1貫徹上級主管單位頒布的電力可靠性管理的各項規定、辦法、標準，制定適合于本單位的可靠性管理實施細則和獎懲制度等,并報南方電網公司生產技術部及公司可靠性管理中心備案。

5.4.2 各分公司、子公司在本企業可靠性管理領導小組的領導下，電力可靠性管理工作由分公司、子公司的生產技術部門負責，并設臵可靠性管理工作崗位，配臵專責工程技術人員和專用的計算機等設備，即專崗、專人、專機、專用；

5.4.3 按時、及時、準確、完整地采集、統計、審核、存儲及上報各項可靠性數據和信息。

5.4.4 開展本單位可靠性指標的目標管理，負責將本單位的可靠性指標合理地分解落實到各個基層單位，并提出措施，保證其順利完成，以可靠性指標的完成情況作為考評本單位各級管理水平的一個重要依據。

5.4.5 按南方電網公司統一要求，每季度要進行一次可靠性數據統計與分析工作，制訂促進安全生產、提高可靠性指標的措施，并以書面和電子形式提交本單位可靠性管理領導小組和上級可靠性主管部門和南方電網公司可靠性管理中心。

5.4.6 按南方電網公司統一要求，定期分析本單位設備與電網的可靠性數據，每年二月十日前向南方電網公司生產技術部、南方電網公司可靠性管理中心、中國電力企業聯合會可靠性管理中心提交上一分公司或子公司的可靠性工作總結及分析報告，其內容包括：就規劃設計、設備制造、基建安裝、調試、運行檢修等諸方面對運行可靠性的影響作出全面評價，確定下一可靠性管理工作的目標與相應措施。

5.4.7 每年至少召開一次可靠性管理工作會議，總結本單 6 位可靠性管理工作的經驗，找出不足，分析原因，推動可靠性管理工作深入開展。

5.4.8 將可靠性指標作為評估檢修質量、技術改造項目的重要依據。重要技術改造項目的立項、重要設備的更改、選型、電網規劃和改造，皆應有可靠性理論論證，應有可靠性指標目標規劃，并制訂實施計劃。

5.4.9 定期進行本企業的可靠性業務培訓，確保生產一線人員能準確判斷電力設施和所轄電網的可靠性狀態，正確填寫可靠性記錄。

5.4.10 建立、健全和完善規范化的可靠性基礎資料積累工作。包括：設備或設施的技術參數、必要的系統圖、設備或設施的各種運行狀態記錄及統計結果、可靠性分析總結報告、上級有關文件和規定等。

5.4.11參加上級可靠性管理部門組織召開的工作會議，并及時貫徹落實有關精神。配合上級可靠性主管部門通報、介紹全國各大電網主要發電設備、輸變電設施及電網的可靠性水平情況及其它單位先進的管理經驗。

6、管理內容與方法

6.1 各單位在進行可靠性數據的統計報送工作時，應遵守以下程序：

6.1.1 各基層單位應于每月后的5個工作日內向本單位的上級主管部門報送各類可靠性數據。主管部門對其進行匯 7 總、審核后，按要求（數據用電子郵件、報表須經主管領導簽字蓋章后用傳真或郵寄）報送南方電網公司可靠性管理中心和中國電力企業聯合會可靠性管理中心。

6.1.2 向南方電網公司可靠性管理中心和中國電力企業聯合會可靠性管理中心報送可靠性數據的具體時間規定：

（1）發電機組可靠性數據：每月后15日前（節假日順延）。（2）發電主要輔助設備可靠性數據：每季后15日前（節假日順延）。

（3）輸變電設施可靠性數據：每季后15日前（節假日順延）。

（4）直流輸電系統可靠性數據：每季后15日前（節假日順延）。

（5）供電系統用戶供電可靠性數據：每季后15日前（節假日順延）。

6.2 各單位發現數據有誤需更正時，應及時以書面的形式逐級說明原因，更改的數據內容應隨下季（月）數據一并逐級報送。

6.3 對于重大的非計劃停機、停運、停電事件（如：機組非停時間超過300小時、設備非計劃停運超過1000小時、變電站全站非計劃停電、大面積的用戶停電等），應及時跟蹤分析，在事件定性后及時將詳細的分析資料逐級上報。

6.4 各單位應做到準確、及時和完整地上報電力可靠性數 8 據。

準確：按客觀實際如實進行統計評價。事件定性、編碼準確。

及時：在規定時間內向各級主管部門報送可靠性數據。完整：按規定的內容填寫每一可靠性事件，無遺漏。6.5 嚴禁任何單位、個人以任何形式對可靠性數據進行不正當的干預。

7、附則

7.1 本辦法由南方電網公司生產技術部負責解釋。7.2 本辦法自發布之日起執行。

第三篇：電力可靠性監督管理辦法

電力可靠性監督管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條（目的和依據）為加強電力可靠性監督管理，提高電力系統和電力設備可靠性水平，保障電力系統安全穩定運行和電力可靠供應，根據《中華人民共和國電力法》、《中華人民共和國安全生產法》、《電力監管條例》等法律法規，制定本辦法。

第二條（可靠性定義）本辦法所稱電力可靠性管理，是指確定和滿足電力系統和電力設備可靠運行、電能可靠供應要求所進行的一系列組織、計劃、規劃、控制、協調、監督、決策等活動和功能的管理。

第三條（適用范圍）本辦法適用于電力企業開展電力可靠性管理工作，以及國家能源局及其派出機構、國家能源局電

力可靠性管理和工程質量監督中心（以下簡稱“可靠性中心”）對電力可靠性工作實施監督管理。

本辦法所指電力企業，是指中華人民共和國境內以發電、輸電、供配電、電力建設為主營業務并取得相關業務許可或按規定豁免電力業務許可的電力企業。

第四條（工作原則）電力可靠性管理應當堅持科學、規范、客觀、真實的原則，建立“行業統一標準、企業具體負責、政府監督管理、社會共同參與”的工作機制。

第五條（綱領條款）電力可靠性管理應以保障電力安全生產和電力可靠供應為目標，堅持目標導向與問題導向相統一，推動電力安全生產可持續發展，推動科技創新，提升裝備制造與工程質量，提升電力企業管理水平。

第六條(監管職責)國家能源局負責全國電力可靠性監督管理，可靠性中心負責全國電力可靠性監督管理的日常工作，國家能源局派出機構（以下簡稱“派出機構”）負責轄區內電力可靠性監督管理。

第二章 電力企業的可靠性管理職責

第七條（主體責任）電力企業是電力可靠性管理的責任主體，按照本辦法、相關規范性文件和標準規程，開展電力可靠性管理工作。

第八條（管理職責）電力企業應當履行下列電力可靠性管理基本職責：

（一）貫徹執行國家和行業有關電力可靠性監督管理的規定、制度和標準，制定本企業電力可靠性管理工作制度；

（二）建立電力可靠性管理工作體系，落實電力可靠性管理崗位責任；

（三）按照國家頒布的電力可靠性評價標準，組織開展電力可靠性分析、評價工作；

（四）準確、及時、完整地向可靠性中心報送電力可靠性信息;

（五）對重大非計劃停運、停電事件進行調查分析，及時上報可靠性分析報告，并落實整改防范措施;

（六）開展電力可靠性管理創新及成果應用，提高電力系

統和設施可靠性水平；

（七）開展電力可靠性技術培訓。

第九條（信息報送內容）電力企業應按照可靠性中心規定的數據格式和報送程序，向當地派出能源監管機構申請電力可靠性信息系統注冊登記，通過信息系統向可靠性中心報送以下電力可靠性信息：

（一）發電設備可靠性信息，包括100兆瓦及以上容量火力發電機組，50 兆瓦及以上容量水力發電機組，全部核電機組，200 兆瓦及以上容量機組主要輔助設備，總裝機40兆瓦及以上風能、太陽能并網發電設備可靠性信息；

（二）輸變電可靠性信息，包括110千伏及以上電壓等級輸變電設施可靠性信息，直流輸電系統可靠性信息；

（三）供配電系統用戶供配電可靠性信息；

（四）電力可靠性管理和技術分析報告；

（五）其他相關可靠性信息。

實行垂直化管理的電力企業應匯總所轄單位電力可靠性信

息后，統一向可靠性中心報送。

第十條（信息報送時限）電力企業報送電力可靠性信息 應當符合下列期限要求：

（一）每月10日前報送上一月發電主機、輸變電設施、直流輸電系統以及供配電系統可靠性信息；

（二）每季度首月15日前報送上一季度發電輔助設備可靠性信息；

（三）每年2月15日前報送上一電力可靠性管理和技術分析報告；

（四）重大非計劃停運、停電事件發生后一個月內報送可靠性技術分析報告。重大非計劃停運、停電事件的定義和范圍見附則。

第十一條（新投運設備）新投運電力設備和系統應在正式并網運行后一個月內開展可靠性信息統計分析和評價工作。

第十二條（考核機制）電力企業應建立以電力系統和設備可靠運行為目標導向的電力生產運行全過程管理和考核機制。

第十三條（共享與交流）電力企業可在符合保密要求和網絡安全的前提下，向社會專業機構和其他企業共享電力可靠性信息，開展可靠性管理交流與合作。

第三章 電力可靠性的應用

第十四條（政府引導開展）國家能源局及其派出機構、可靠性中心應積極組織開展可靠性分析應用工作，為電力安全生產監督管理提供支撐，提升電力企業管理水平。

第十五條（電力規劃的應用）制定電力發展規劃、電網規劃以及電力企業發展規劃時，應綜合考慮電網運行、供電質量等可靠性指標。

第十六條（電力建設的應用）開展電力生產項目建設時，建設、設計、施工等參建單位應預先設立設備和系統運行可靠性目標，指導項目建設過程中設計、施工、驗收等活動。

第十七條（電網運行的應用）電力調度機構安排電網運行方式時，應保障電網運行連續、穩定，保證供電可靠性。

第十八條（生產運維的應用）電力企業應加強可靠性信

息分析應用，統籌做好電力生產運行維護工作，提升系統和設備可靠性，減少停產停電時間。

第十九條（優質服務的應用）供配電企業應通過電力可靠性管理，有效減少電力用戶停電時間，保障供電質量。

第二十條（設備制造及招投標）電力企業應將設備運行可靠性指標納入電力物資招投標評價體系。

電力設備制造企業應根據電力可靠性信息和指標對設備缺陷進行梳理排查，促進電力設備制造提質升級。

第二十一條（交流與合作）鼓勵電力企業開展可靠性管理國際交流與合作，開展國際電力可靠性對標分析。

第四章 電力可靠性的監督管理

第二十二條（國家能源局職責）國家能源局依法實施全國電力可靠性監督管理，具體內容包括：

（一）制定電力可靠性管理規章制度、標準并監督實施；

（二）建立健全全國電力可靠性管理體系，監督指導全國電力可靠性管理及應用工作；

（三）部署開展全國電力可靠性評價工作，統一發布全國電力可靠性指標和電力可靠性評價結果；

（四）部署開展全國電力可靠性監督檢查工作。第二十三條（可靠性中心職責）國家能源局可靠性中心按照國家能源局授權實施全國電力可靠性監督管理日常工作，具體內容包括：

（一）擬訂電力可靠性管理政策措施、規章制度、技術標準及監督檢查大綱等，并組織實施相關工作；

（二）負責電力可靠性管理信息系統建設和運行維護，組織開展相關信息統計、核查、分析、應用、發布工作；

（三）組織開展電力可靠性評價、評估、預測工作；

（四）參與涉及電力可靠性的重大爭議處理、重大事故調查以及相關專項檢查工作；

（五）組織開展電力可靠性管理人才開發培訓和學術研究交流工作。

第二十四條（派出機構職責）國家能源局派出能源監管

機構按照國家能源局授權實施轄區內的電力可靠性監督管理，具體內容包括：

（一）對電力企業貫徹執行電力可靠性管理規定、制度和標準的情況進行監督指導；

（二）對電力企業可靠性信息報送工作進行監督管理；

（三）組織開展轄區內電力可靠性監督檢查和指標核查工作；

（四）組織實施轄區內電力可靠性評價工作，通報轄區內電力可靠性評價結果。

第二十五條（服務機構工作內容）國家能源局及其派出機構、可靠性中心可以根據工作需要，委托相關社會組織、科研單位及技術咨詢機構（以下統稱服務機構）協助開展電力可靠性信息統計分析、評價、評估、預測、培訓和課題研究等工作。

第二十六條（監督檢查）國家能源局及其派出機構、可靠性中心對電力企業貫徹執行本規定情況實施監督。組織實施

電力可靠性監督檢查時，可以采取以下措施：

（一）要求電力企業對照檢查事項開展自查并提交自查報告；

（二）進入電力企業進行檢查并詢問相關人員，要求其對檢查事項做出說明；

（三）查閱、復制與檢查事項有關的文件、資料和信息。第二十七條（監督內容）國家能源局及其派出機構、可靠性中心對電力企業、電力調度機構報送的可靠性信息的及時性、準確性和完整性實施監督。

任何單位和個人發現電力可靠性管理中存在弄虛作假情況的，有權向國家能源局及其派出機構、可靠性中心舉報，國家能源局及其派出機構、可靠性中心應及時處理。

第二十八條（信息核查）國家能源局及其派出機構、可靠性中心可以對電力企業、電力調度機構報送的可靠性信息進行調查核實。發現可靠性信息不實的，應對該電力企業可靠性指標進行修正。

對于信息報送不準確、不及時、不完整的，但尚未達到本辦法第五章處罰標準的，國家能源局及其派出機構、可靠性中心可對其約訪約談、通報。

第二十九條（可靠性評估）可靠性中心和派出機構應定期組織對電力系統和電力設備可靠性狀態和能力進行評估。

第三十條（可靠性評價）可靠性中心應定期組織對電力行業和電力企業可靠性管理水平進行評價，評價結果可公開發布。

第三十一條（可靠性預測）可靠性中心應加強電力可靠性信息的分析和應用，定期對電力系統安全運行和設備可靠運行趨勢做出預測。

第三十二條（可靠性表彰）對在電力可靠性管理工作中取得顯著成績的單位和人員，國家能源局及其派出機構、可靠性中心可給予表彰。

第五章 罰則

第三十三條（監管機構的處罰）國家能源局及其派出機

構、可靠性中心工作人員有以下行為之一的，依法予以行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）在實施電力可靠性監督管理中徇私舞弊、以權謀私的；

（二）未經單位許可擅自對外發布電力可靠性評價結果或售賣電力可靠性信息的。

第三十四條（企業的處罰）電力企業不履行本規定第八條、第九條、第十條規定的職責，由國家能源局及其派出機構責令改正；逾期不整改的，對電力企業主要負責人予以警告；情節嚴重的，由國家能源局及其派出機構對電力企業主要負責人處以1 萬元以下的罰款。

第三十五條（情節嚴重的處罰）電力企業有下列情形之一的，由國家能源局及其派出機構責令改正；拒不改正的，處5 萬元以上50萬元以下的罰款，對直接負責的主管人員和其他責任人依法給予處分，將其違規情況進行通報批評并列入企業不良信用記錄：

（一）提供虛假或者隱瞞電力可靠性重要信息的；

（二）拒絕或者阻礙能源監管機構及其從事監管工作的人員依法履行電力可靠性監管職責的。

第三十六條（第三方機構的處罰）受委托開展電力可靠性信息分析、評價、評估、預測、培訓等工作的服務機構及其工作人員，存在弄虛作假、以權謀私、擅自發布或售賣電力可靠性信息的，取消其受委托資格，沒收違法所得，并處3萬元以下罰款，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十七條（誠信體系建設）國家能源局及其派出機構、可靠性中心按照電力行業誠信體系建設要求，對電力可靠性監督檢查過程中產生的約訪、約談、通報、獎勵、處罰等記錄進行歸集、共享和公示，對相應的責任主體實施守信激勵與失信懲戒。

第六章 附則

第三十八條（重大事件定義）本辦法規定的重大非計劃停運事件、停電事件包括以下情形：

（一）非計劃停運導致發生電力安全事故；

（二）發生較大及以上電力設備事故的；

（三）總裝機容量600MW及以上火電廠、核電廠和水電站非計劃停運造成全廠對外停電，220千伏及以上電壓等級變電站非計劃停運造成全站對外停電，±500千伏及以上電壓等級直流輸電系統發生雙極非計劃停運的；單機容量600MW 及以上發電機組、總裝機容量100MW及以上風電場和太陽能電站非計劃停運時間超過360小時，220千伏及以上電壓等級變壓器、斷路器非計劃停運時間超過500小時，500千伏及以上電壓等級交流輸電線路非計劃停運超過72小時，±500 千伏及以上電壓等級直流輸電系統單極非計劃停運超過72 小時的；

（四）造成重大社會影響的停電事件、系統擾動事件、設備安全事件（包括自然災害的影響）；

（五）國家能源局、可靠性中心和派出機構要求上報的其它涉及電力可靠性的電力安全事件。

第三十九條（實施日期）本辦法自頒布之日起30日后

施行。原國家電力監管委員會《電力可靠性監督管理辦法》（電監會24 號令）同時廢止。

第四十條（辦法解釋）本辦法由國家發展和改革委員會負責解釋。

第四篇：《國家電網公司電力生產安全性評價工作管理辦法(試行)》

發文單位：國家電網公司 文

號：生產安[2003]31號 發布日期：2003-4-23 執行日期：2003-4-23

為規范安全性評價工作，保證安全性評價能科學、客觀、真實、準確地反映電力安全生產和電網安全運行水平，促進安全性評價在電力安全管理中發揮更為有效的作用，國家電網公司結合近年來開展輸電網安全性評價工作的實踐，制定了《國家電網公司電力生產安全性評價工作管理辦法（試行）》，并于4月23日以生產安[2003]31號文向系統各單位印發。其全文如下：

二00三年四月二十三日

國家電網公司電力生產安全性評價工作管理辦法（試行）

1.總則

1.1安全性評價工作是經過實踐檢驗的、對電力企業安全生產行之有效的管理方法。將這一方法融入企業安全生產管理之中，實施自下而上與自上而下相結合的基于風險辨識、風險分析、風險評估、風險控制的閉環過程管理，對于夯實企業安全生產基礎具有積極的作用。

1.2為規范國家電網公司系統電力生產安全性評價工作，保證安全性評價能科學、客觀、真實、準確地反映電力安全生產和電網安全運行水平，促進安全性評價在電力安全管理中發揮更為有效的作用，制定本管理辦法。

1.3各級領導必須充分認識安全性評價是全面分析和掌握企業安全生產水平的有效手段，同時也是全面檢查各項安全生產管理規定和技術規定是否得到貫徹落實、安全生產各個環節是否存在問題和隱患的有效手段，把安全性評價作為各項安全工作來抓，不斷提高企業安全生產水平。

1.4安全性評價應實行以人為本的管理。企業在開展安全性評價工作中，應認真開展安全性評價的宣傳和動員，提高企業員工特別是基層班組人員的認識，鼓勵通過安全性評價發現安全生產各類問題，并提出相應措施，使安全性評價工作通過員工的自覺行動深入企業安全生產管理之中。

1.5安全性評價應與企業日常安全生產管理工作相結合，針對電網運行、設備工況、生產環境、作業過程等隨時做出評價，分析企業安全生產中存在的問題，發現危險因素和安全隱患，制定針對性的控制措施，逐步建立基于風險管理的安全生產長效管理機制。

1.6安全性評價應與現代安全管理手段相結合，吸收國內外先進的管理理念與管理方法，并融合技術監督、可靠性管理、反事故措施、危險點分析、現場作業程序標準化等行之有效的安全管理方法，逐步建立與國際標準管理體系接軌的安全生產管理體系，使安全性評價工作引向深入。

1.7安全性評價工作應實行閉環動態管理，企業應結合安全生產實際和安全性評價內容，以2-3年為一周期，按照“評價、分析、評估、整改”的過程循環推進，即按照評價標準開展自評價或專家評價，對評價過程中發現的問題進行原因分析，根據危害程度對存在問題進行評估和分類，按照評估結論對存在問題制定并落實整改措施，然后在此基礎上進行新一輪的循環。

1.8安全性評價工作實行規范化、制度化管理，企業應逐步建立安全性評價的動態跟蹤制度，評估分析制度，對專家建議的反饋制度，定期通報和內部交流制度，自查和整改考核制度，使安全性評價貫穿到整個安全生產管理過程之中。

1.9安全性評價應采用企業自評價和專家評價相結合的方式進行，各基層企業組織自評價，上級單位組織專家評價。國家電網公司、各網省公司應建立符合評價工作要求的安全性評價專家庫，專家評價的評價組成員應從專家庫中產生。

1.10安全性評價貴在真實。各級領導應鼓勵和倡導通過安全性評價發現問題，保證評價能客觀真實地反映企業安全生產狀況和存在問題。評價結果應不作為對有關企業、機構和人員安全生產考核的依據。

1.11安全性評價重在整改。為促進企業整改，提高企業安全生產水平，各單位應認真組織制定整改計劃，落實整改資金及措施，監督整改完成，保證安全性評價收到實效。整改落實與完成情況應作為對有關企業、機構和人員安全生產考核的依據。

2.評價內容

2.1安全性評價內容應覆蓋與企業安全生產有關的各個環節、各個方面，并且評價內容應隨生產發展、技術進步和環境變化不斷完善和更新。

2.2安全性評價內容應包含上一輪評價時提出的需要重點整改的項目，并應報告上一輪評價工作的完成情況對評價內容進行補充、更新和完善。

2.3企業應結合生產管理范圍和安全工作需要組織開展各種層次的安全性評價。

1）輸電網安全性評價

2）供電企業安全性評價

3）火力發電廠安全性評價

4）水力發電廠安全性評價

5）電網調度系統安全性評價

6）發電廠并網運行安全性評價

7）直流輸電系統安全性評價

8）電力二次系統及其他相關專業的安全性評價

2.4企業的開展安全性評價工作時，應結合生產實際將評價標準所列項目沒有覆蓋的生產現場運行設備、各項反事故措施、運行規程和規定等納入安全性評價內容，并制定相應的評價項目和評價標準，而對于評價標準所列項目沒有對應評價對象的內容應予以剔除。

3.自評價

3.1自評價工作是整個安全性評價工作的基礎，是關系到安全性評價能否取得成功的關鍵。自評價工作應基于“自我約束、自我發現、自我糾正、自我完善、自我發展”的指導思想，促使企業自覺運用安全性評價這一有效手段，不斷提高企業安全生產水平。

3.2為加強安全性評價工作的組織和領導，企業在開展自評價時，應成立安全性評價領導小組，由企業分管生產的領導（或總工程師）任組長，相關生產管理部門和運行部門負責人、各專業負責人參加，在領導小組的統一部署下開展工作。

3.3企業在開展自評價工作時，應組織制訂自評價工作計劃書，編制適合企業生產實際的詳細評價條目，對分階段評價項目、工作內容、責任部門、監督完成人、時間進度表等項目列出詳細計劃，并在領導小組的審核和監督下執行，保證整個自評價工作有組織按計劃地開展。

3.4企業在開展自評價工作時，應認真進行安全性評價的宣傳和動員工作，組織有關人員系統學習安全性評價標準和評價方法，逐級開展安全性評價工作培訓，結合具體情況，可以邀請專家或中介機構對自評價工作進行技術指導或咨詢，使企業員工真正理解安全性評價工作的意義、作用、內容和方法，提高評價工作的質量。

3.5車間、工區、班組應根據安全性評價標準和企業制定的自評價工作計劃書，對評價項目和查評任務層層分解，落實責任，在專業負責人的監督和指導下，明確各自應查評的項目、依據、標準和方法，為自評價工作做好充分的基礎準備。

3.6車間、工區、班組的自評價工作應和日常安全管理工作相結合，做到標準化、制度化、規范化。在自評價過程中，應充分調動員工的積極性和主動性，鼓勵發現問題并進行討論。對發現的問題應按評價標準和自評價計劃書要求進行分類、整理、匯總、上報。

3.7自評價工作結束后，應根據逐級匯總上報的自評價情況，各專業負責人組織人員完成專業自評價報告，領導小組組織人員在專業報告的基礎上完成企業安全性評價自評價報告。自評價報告應包括評價情況、存在問題、原因分析、整改建議、相關附件及需要列入下一輪評價工作的內容。

4.專家評價

4.1專家評價應建立在自評價工作的基礎上，對自評價工作進行?更深層次的評估、分析、提煉、綜合，幫助企業更全面、準確、深入地把握企業安全生產狀況和存在問題，從而達到提高整個安全性評價工作質量的目的。

4.2專家評價由完成自評價的企業向上級單位提出申請，上級單位組織專家或委托邀請中介機構實施。企業在申請專家評價時，可以結合生產運行實際和安全性評價工作開展情況，申請對所有項目進行評價或僅對專項內容進行評價。上級單位在接受企業申請后，從專家庫中選定適應成員組成專家組。

4.3專家評價應在企業自評價的基礎上進行，應對自評價中發現的問題進行認真核對和檢查。專家組成員在查評工作中應以評價標準所列項目和查評依據為準，對查評中發現的問題，應與被評價企業的專業聯系人交換意見，并作好相關記錄。

4.4查評工作結束后，專家組應向上級單位和被評價企業提交書面評價報告，評價報告應包括總體情況、主要問題和整改建議。

5.分析與評估

5.1分析與評估是安全性評價工作的重要環節，是指導企業進行問題整改的前提和基礎。通過對評價過程中發現的問題進行細致的原因分析和準確的危害程度評估，促使企業更為準確、有效地落實各項整改措施。

5.2企業在完成每一輪評價（自評價或專家評價）工作之后，應在車間、工區、班組及企業內部逐級開展分析與評估工作，使各級人員進一步明確各自生產管轄范圍內存在的問題、原因及危害程度，為有效落實整改工作和事故預案做好必要的準備。

5.3企業在對存在問題進行原因分析時，應從規劃、設計、基建、運行等各個環節，從管理、設備、環境、人員等各個方面展開分析，保證分析工作能全面、細致、準確、深入地反映各類問題的各方面原因。

5.4企業在完成問題分析工作之后，應對發現問題進行評估，按照對安全生產的危害程度和存在問題的具體情況，對問題進行嚴重程度分類和排隊，評估結果應作為企業安排整改計劃和落實整改措施的依據。

6.整改

6.1整改是保證安全性評價工作收到實效的最終途徑。整改工作應是注重持續改進和不斷提高的循環過程，通過整改不斷夯實企業安全生產基礎，提高安全生產水平。

6.2企業必須將問題整改作為整個安全性評價動態管理過程中的重要環節來抓，對評價中發現的問題，要認真組織制定整改計劃，落實整改措施，監督整改完成，并從項目、資金、人員、進度等各個方面保證整改實施，使安全性評價工作能夠收到真正實效。

6.3企業在完成自評價、專家評價、問題分析與評估之后，應根據評價結果組織制定詳細的問題整改計劃，從規劃、設計、基建、運行等各個方面，對整改內容、責任部門、分階段任務、完成時間等項目給予明確，保證整改工作在企業的統一領導下有組織按計劃地進行。

6.4企業在安排問題整改工作時，應優先考慮重大問題的整改。對于因涉及其它行業而又難以協調或解決的問題，應及時向有關政府部門反映，促成問題的解決。對于確因客觀原因或條件限制一時不能接受整改的有嚴重安全隱患的重大問題，必須制定并落實相應的預防性安全措施，并列入下一輪評價的重點內容。

6.5企業應定期安排對車間、工區、班組的整改情況進行檢查，監督整改工作的完成。車間、工區、班組應按整改計劃的要求，認真落實各項整改方案和整改措施，責任到人，并將整改情況按要求上報。對整改中存在的問題，企業應及時組織有關部門認真分析，協調解決。

6.6為提高整改工作的質量，鞏固安全性評價所取得的成效，企業可以根據整改完成情況安排進行復評價。復評價可以采取單位自評價或申請上級單位組織專家評價方式進行。對于專家評價，復評價項目可以根據情況適當選擇，由專家組與被評價單位協商決定，復評價的組織、程序及要求與初次評價相同。

7.附則

7.1各網省公司應結合安全性評價工作實際，組織制定本管理辦法的相應實施細則。

7.2本管理辦法由國家電網公司負責解釋。

國家電網公司

第五篇：國家電網公司電力安全工作規程

國家電網公司電力安全工作規程（線路部分）1.2作業現場的基本條件 1.2.1 作業現場的生產條件和安全設施等應符合有關標準、規范的要求，工作人員的勞動保護用品應合格、齊

備。1.2.2 經常有人工作的場所及施工車輛上宜配備急救箱，存放急救用品，并應指派專人

經常檢查、補充或更換。1.2.3 現場使用的安全工器具應合格并符合有關要求。1.2.4 各類

作業人員應被告知其作業現場和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故緊急處理措施。

1.3 作業人員的基本條件 1.3.1 經醫師鑒定，無妨礙工作的病癥(體格檢查每兩年至少一次)。

1.3.2 具備必要的電氣知識和業務技能，且按工作性質，熟悉本規程的相關部分，并經考試

合格。1.3.3 具備必要的安全生產知識，學會緊急救護法，特別要學會觸電急救。1.4教育

和培訓 1.4.1 各類作業人員應接受相應的安全生產教育和崗位技能培訓，經考試合格上崗。

1.4.2 作業人員對本規程應每年考試一次。因故間斷電氣工作連續3個月以上者，應重新學習本規程，并經考試合格后，方能恢復工作。1.4.3 新參加電氣工作人員、實習人員和臨時

參加勞動的人員(管理人員、臨時工等 非全日制用工)應經過安全知識教育后，方可下現場

參加指定的工作，并且不得單獨工作。1.4.4 外單位承擔或外來人員參與公司系統電氣工作的工作人員應熟悉本規程、并經考試合格，方可參加工作。工作前，設備運行管理單位應告

知現場電氣設備接線情況、危險點和安全注意事項。1.5 任何人發現有違反本規程的情況，應立即制止，經糾正后才能恢復作業。各類作業人員有權拒絕違章指揮和強令冒險作業；在發現直接危及人身、電網和設備安全的緊急情況時，有權停止作業或者在采取可能的緊急措

施后撤離作業場所，并立即報告。1.6 在試驗和推廣新技術、新工藝、新設備、新材料的同時，應制定相應的安全措施，經本單位總工程師分管生產的領導批準后執行。1.7電器

工作分為高壓和低壓兩種： 高壓電氣設備：電壓等級在1000V及以上者； 低壓電氣設備：

電壓等級在1000V以下者； 1.8 本規程適用于運用中的發、輸、變（包括特高壓、高壓直

流）、配電和用戶電氣設備上的工作人員(包括基建安裝、農電人員)其他單位和相關人員參

照執行。所謂運用中的電氣設備，系指全部帶有電壓、一部分帶有電壓或一經操作既有電

壓的電氣設備。開閉所、高壓配電站(所)內工作參照本規程變電站和發電廠電氣部分的有

關規定執行。各單位可根據現場情況制定本規程補充條款和實施細則，經本單位主分管生

產的領導(總工程 師)批準后執行。2 保證安全的組織措施;2.1 電氣線路安全工作的組織措

施;1)現場勘察制度； 2)工作票制度； 3)工作許可制度； 4)工作監護制度； 5)工作

間斷制度； 6)工作結束終結和恢復送電制度； 2.2 現場勘察制度;2.2.1 進行電力線路施

工作業或工作票簽發人和工作負責人認為有必要現場堪察的檢修作業，施工、檢修作業，施

工、檢修單位均應根據工作任務組織現場勘察，并填寫現場勘查記錄（見附錄A）。并做好

記錄。2.2.2 現場勘察應查看現場施工(檢修)作業需要停電的范圍、保留的帶電部位和作業

現場的條 件、環境及其他危險點等。根據現場勘察結果，對危險性、復雜性和困難程度較

大的作業項目，應編輯組織措施、技術措 施、安全措施，經本單位分主管生產領導(總工程

師)批準后執行。2.3 工作票制度 2.3.1 在電力線路上工作，應按下列方式進行：1)填用

電力線路第一種工作票(見附錄 BA)。2)填用電力電纜第一種工作票(見

附錄 CB)。3)填用電力線路第二種工作票(見附錄 DC)。

4)填用電力電纜第二種工作票(見附錄 ED)。5)填用電力線路帶電作

業工作票(見附錄 FE)。6)填用電力線路事故應急搶修單(見附錄 GF)7)口頭或電話命令 2.3.2 填寫第一種工作票的工作為： 1)在停電的線路或同桿(塔)

架設多回路中的部分停電線路上的工作。2)在全部或部分停電的配電設備上的工作。所

謂全部停電，系指供給該配電設備上的所有電源線路均已全部斷開者 3)高壓電力電纜需要

停電的工作。4）在直流線路停電時的工作 5）在直流接地極線路或接地極上的工作 2.3.3 填

寫第二種工作票的工作為: 1)帶電線路桿塔上且與帶電導線最小安全距離小于表5-1規定的工作。2)在運行的配電設備的工作。3)高壓電力電纜不需停電的工作。4）直流線路上

不需要停電的工作 5）直流接地極上不需要停電的工作 2.3.4 填用帶電作業工作票的工作為：帶電作業或與鄰近帶電設備距離小于表5-1規定的工作，以及低壓帶電作業。2.3.5 填用事故應急搶修單的工作為： 事故應急搶修可不用工作票，但應使用事故應急搶修單。事故應急搶修工作是指電氣設備發生故障被迫緊急停止運行，需短時間內恢復的搶修和排除故 障的工作 非連續進行的事故修復工作，應使用工作票。2.3.6 按口頭或電話命令執行的工作為：1)測量接地電阻；2)修剪樹枝；3)桿塔底部和基礎等地面檢查、消缺工作；

4)涂寫桿塔號、安裝標示牌等，工作地點在桿塔最下層導線以下，并能夠保持表5-2安全距離的工作；5)接戶、進戶裝置上的低壓帶電工作和單一電源低壓分支線的停電工作。

2.3.7 工作票的填寫與簽發 2.3.7.1 工作票應用黑色或藍色的鋼（水）筆或圓珠筆填寫與簽發，一式兩份，內容應正確，填寫應清楚，字跡正確清楚。不得任意涂改。如有個別錯、漏字需要修改時，應使用規范的符號，字跡應清楚。2.3.7.2 用計算機生成或打印的工作票應使用統一的票面格式。由工作票簽發人審核無誤，手工或電子簽名后方可執行。工作票一份交給工作負責人，一份留存工作票簽發人或工作許可人處。工作票應提前交給工作負責人。

2.3.7.3 一張工作票中，工作票簽發人和工作許可人不得兼任工作負責人。2.3.7.4工作票由工作負責人填寫，也可由工作票簽發人填寫。工作負責人可以填寫工作票。2.3.7.5 工作票由設備運行管理單位簽發，也可由經設備運行管理單位審核合格且經批準的修試及基建單位簽發。修試及基建單位的工作票簽發人、工作負責人名單應事先送有關設備運行管理單位備案。2.3.7.6承發包工程中，工作票可實行“雙簽發”形式。簽發工作票時，雙方工作票簽發人在工作票上分別簽名，各自承擔本規程工作票簽發人相應的安全責任。2.3.8 工作票的使用 2.3.8.1 第一種工作票，每張只能用于一條線路或同一個電氣連接部位的幾條供電線路或同(聯)桿塔架設且同時停送電的幾條線路。第二種工作票，對同一電壓等級、同類型的工作，可在數條線路上共用一張工作票。帶電作業工作票，對同一電壓等級、同類型、相同安全措施且依次進行的帶電作業，可在數條線路上共用一張工作票。在工作期間，工作票應始終保留在工作負責人手中。2.3.8.2 一個工作負責人不能同時執行多張工作票只能發給一張工作票。若一張停電工作票下設多個小組工作，每個小組應指定工作負責人(監護人)，并使用工作任務單（見附錄H）。工作任務單應寫明工作任務、停電范圍、工作地段的起始桿號及補充的安全措施。工作任務單一式兩份，由工作簽發人或工作負責人簽發，一份工作負責人留存，一份交小組負責人執行。工作任務單由工作工負責人許可。作結束后，由小組負責人交回工作任務單，向工作負責人辦理工作結束手續。2.3.8.3 一回線路檢修(施工)，其鄰近或交叉的其他電力線路需進行配合停電和接地時，應在工作票中列入相應的安全錯施。若配合停電線路屬于其他單位，應由檢修(施工)單位事先書面申請，經配合線路的設備運行管理單位同意并實施停電、接地。2.3.8.4持線路或電纜工作票進入變電站或發電廠升壓站進行架空線路、電纜等工作，應增填工作票份數，由變電站或發電廠工作許可人許可，并留存。上述單位的工作票簽發人和工作負責人名單應事先送有關運行單位備案。2.3.9 工作票的有效期與延期 2.3.9.1 第一、二種工作票和帶電作業工作票的有效時間，以批準的檢修期為限。

2.3.9.2第一種工作票需辦理延期手續，應在有效時間尚未結束以前由工作負責人向工作許可人提出申請，經同意后給予辦理。第二種工作票需辦理延期手續，應在有效時間尚未結束以前由工作負責人向工作票簽發人提出申請，經同意后給予辦理。第一、二種工作票的延期只能辦理一次。帶電作業工作票不準延期。2.3.10 工作票所列人員的基本條件 2.3.10.1 工作票簽發人應由熟悉人員技術水平、熟悉設備情況、熟悉本規程并且有相關經驗的生產領導人、技術人員或經本單位分主管生產領導批準的人員擔任。工作票簽發人名單應書面公布。

2.3.10.2 工作負責人(監護人)、工作許可人應由有一定工作經驗、熟悉本規程、熟悉工作范圍內的設備情況，熟悉工作班成員的工作能力、熟悉工作范圍內的設備情況，并經工區（所、公司）生產領導書面批準的人員擔任。工作負責人應熟悉本工作班成員的工作能力。用戶變、配電站的工作許可人應是持有效證書的高壓電器工作人員。2.3.10.3 專責監護人應是具有相關工作經驗，熟悉設備情況和本規程的人員。2.3.11 工作票所列人員的安全責任 2.3.11.1工作票簽發人：1）工作必要性和安全性；2）工作票所填安全措施是否正確完備；3）所派工作負責人和工作班人員是否適當和充足。2.3.11.2工作負責人（監護人）：1）正確安全的組織工作；2）負責檢查工作票所列安全措施是否正確完備和工作許可人所做的安全措施是否符合現場實際條件，必要時予以補充；3）工作前對工作班成員進行危險點告知、交待安全措施和技術措施，并確認每一個工作班成員都已知曉；4）嚴格執行工作票所列安全措施；5）督促、監護工作班成員遵守本規程、正確使用勞動保護用品和執行現場安全措施；6）工作班成員精神狀態是否良好；變動是否合適。7）工作班成員變動是否合適。2.3.11.3工作許可人：1）審查工作必要性；2）線路停、送電和許可工作的命令是否正確；3）許可的接地等安全措施是否正確完備。2.3.11.4專責監護人：1）明確被監護人員和監護范圍；2）工作前對被監護人員交待安全措施、高知危險點和安全注意事項；3）監督被監護人員遵守本規程和現場安全措施，及時糾正不安全行為。2.3.11.5 工作班成員： 1）明確工作內容、工作流程、安全措施、工作中的危險點，并履行確認手續；

2）嚴格遵守安全規章制度、技術規程和勞動紀律，對自己工作中的行為負責，互相關心工作安全，并監督本規程的執行和現場安全措施的實施。3）正確使用安全工器具和勞動保護用品；3）相互關心工作安全，并監督本規程的執行和現場安全措施的實施。2.4工作許可制度 2.4.1 填用第一種工作票進行工作，工作負責人應在得到全部工作許可人的許可后，方能開始工作。2.4.2? 線路停電檢修，工作許可人應在線路可能受電的各方面（含變電站、發電廠、環網線路、分支線路、用戶線路和配合停電的線路）都拉閘停電，并掛好地線后，方能發出許可工作的命令。調度值班員或工區值班員在向工作負責人發出許可工作的命令前，應將工作班組名稱、數目、工作負責人姓名、工作地點和工作任務記入記錄簿內。2.4.3 許可開始工作的命令，應通知工作負責人。其方法可采用： 2.4.3 1）當面通知； 2.4.3 2）電話下達； 2.4.3 3）派人送傳達。電話下達時，工作許可人及工作負責人應記錄清楚明確，并復誦核對無誤。對直接在現場許可的停電工作，工作許可人和工作負責人應在工作票上紀錄許可時間，并簽名。2.4.4 若停電線路還涉及其他單位配合停電的線路時，工作負責人應在得到指定的配合停電設備運行管理單位聯系人通知這些線路已停電和接地，并履行書面許可書面手續后，才方可開始工作。2.4.5 禁止嚴禁約時停、送電。2.4.6 填用第二種工作票時，不需要履行工作許可手續。2.5 工作監護制度 2.5.1 完成工作許可手續后，工作負責人、專職監護人應向工作班成員交待工作內容、人員分工、帶電部位和現場安全措施、進行危險點告知，并履行確認手續，工作班方可開始工作。工作負責人、專職監護人應始終在工作現場，對工作班人員的安全進行認真監護，及時糾正不安全的行為。在線路停電時進行工作，工作負責人在工作班成員確無觸電等危險的條件下，可以參加工作班工作。2.5.2 工作票簽發人和工作票負責人對有觸電危險、施工復雜容易發生事故的工作，應增設專職監護人和確定被監護的人員。專責職監護人不得兼做其他工作。專職監護人臨時離開時，應通知被監護人員停止工作或離開工作現場，待專職監護人回來后方可恢復工作。若專責監護人不需長時間離開現場時，應由工作負責人變更專責監護人，履行變更手續，并告知全體被監護人員。2.5.3 工作期間，工作負責人因故暫時離開工作現場時，應指定能勝任的人員臨時代替，離開前應將工作現場交待清楚，并告知工作班成員。原工作負責人返回工作現場時，也應履行同樣的交接手續。若工作負責人必須長時間離開工作的現場時，應由原工作票的簽發人變更工作負責人，履行變更手續，并告知全體工作人員及工作許可人。原、現工作負責人應做好必要的交接。2.6 工作間斷制度 2.6.1 在工作中遇雷、雨、大風或其他任何情況威脅到工作人員的安全時，工作負責人或專責職監護人可根據情況，臨時停止工作。2.6.2 白天工作間斷時，工作地點的全部接地線仍保留不動。如果工作班須暫時離開工作地點，則

應采取安全措施和派人看守，不讓人、畜接近挖好的基坑或未豎立穩固的桿塔以及負載的起重和牽引機械裝置等。恢復前，應檢查接地線等各項安全措施的完整性。2.6.3 填用數日內工作有效的第一種工作票，每日收工時如果將工作地點所裝的接地線拆除，次日恢復工作前應重新驗電掛接地線。如果經調度允許的連續停電、夜間不送電的線路，工作地點的接地線可以不拆除，但次日恢復工作前應派人檢查。2.7 工作終結和恢復送電制度 2.7.1 完工后，工作負責人（包括小組負責人）應檢查線路檢修地段的狀況，確認桿塔上、導線上、絕緣子串上及其他輔助設備上沒有遺留的個人保安線、工具、材料等，查明全部工作人員確由桿塔上撤下后，再命令拆除工作地段所掛的接地線。接地線拆除后，應即認為線路帶電，不準任何人再等桿進行工作。多個小組工作，工作負責人應得到所有小組負責人工作結束的匯報。