第一篇：河南省提升社會單位消防安全“四個能力”深化“三會三化”建設(shè)工作標準

河南省提升社會單位消防安全“四個能力” 深化“三會三化”建設(shè)工作標準 總則

本標準規(guī)定了社會單位消防安全“四個能力”、“三會三化”建設(shè)的術(shù)語、定義、建設(shè)等要求。

本標準適用于河南省行政區(qū)域內(nèi)社會單位開展消防安全“三會三化”建設(shè)，其中消防安全重點單位必須達到建設(shè)標準，其他單位參照執(zhí)行。術(shù)語與定義

下列術(shù)語和定義適用于本標準 2.1 社會單位

有固定活動場所且有依法注冊名稱和其他合法名稱的組織。包括機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、個體工商戶及其他組織。

2.2 消防安全“四個能力”

檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓“四個能力”。

2.3 消防安全“三會三化”

會檢查消除火災(zāi)隱患、會撲救初起火災(zāi)、會組織人員疏散逃生和管理標準化、標識明細化、宣傳常態(tài)化。

2.4 消防安全標識 用圖案、符號、文字、特定的顏色和幾何形狀構(gòu)成的標志，向人們傳遞消防安全信息，傳達消防安全管理指令。

2.5 公眾聚集場所

賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、客運車站候車室、客運碼頭候船廳、民用機場航站樓、體育場館、會堂以及公共娛樂場所。

2.6 人員密集場所

公眾聚集場所，醫(yī)院的門診樓、病房樓，學校的教學樓、圖書館、食堂和集體宿舍，養(yǎng)老院，福利院，托兒所，幼兒園，公共圖書館的閱覽室，公共展覽館、博物館的展示廳，勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍，旅游、宗教活動場所等。

2.7 消防安全責任人

單位的主要負責人是本單位的消防安全責任人，全面負責本單位消防安全工作。

2.8 消防安全管理人

由單位的副職擔任，也可以單獨設(shè)臵或聘任，具體實施和落實本單位的消防安全工作。

2.9 專兼職消防管理人員

單位從事消防安全管理工作的相關(guān)人員。包括消防工作歸口管理職能部門的工作人員和保安、專職消防隊員、義務(wù)消防隊員等。會檢查消除火災(zāi)隱患

3.1 社會單位應(yīng)當認真落實相關(guān)消防法律法規(guī)，做到“消防安全自查、火災(zāi)隱患自除”。

3.2 消防安全責任人應(yīng)當了解消防法律法規(guī)，落實逐級消防安全責任制，將消防安全工作納入本單位生產(chǎn)、科研、經(jīng)營、管理等活動內(nèi)容進行統(tǒng)籌安排，保障單位消防工作經(jīng)費、火災(zāi)隱患整改和消防組織建立等重大事項的落實。

3.3 消防安全管理人應(yīng)當熟悉消防法律法規(guī)，組織制定并督促落實消防安全制度和操作規(guī)程，每月至少組織一次防火檢查。社會單位內(nèi)設(shè)部門負責人應(yīng)當對本部門每周至少組織一次防火檢查。

3.4 專兼職消防管理人員應(yīng)當掌握消防法律法規(guī)，熟悉本單位消防安全狀況，管理、維護建筑消防設(shè)施，每日開展防火巡查。其中公眾聚集場所營業(yè)期間應(yīng)每2小時巡查一次，營業(yè)結(jié)束時對營業(yè)現(xiàn)場進行檢查，消除遺留火種；醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制學校、托兒所、幼兒園應(yīng)當每日至少進行兩次夜間防火巡查。

3.5 自動消防系統(tǒng)的操作人員應(yīng)當掌握自動消防系統(tǒng)的功能和操作規(guī)程，每日測試主要消防設(shè)施功能，發(fā)現(xiàn)故障或隱患及時消除。自動消防系統(tǒng)的操作人員應(yīng)取得消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書或省級公安機關(guān)消防機構(gòu)培訓合格證書。

3.6 單位員工應(yīng)當熟悉消防安全制度和操作規(guī)程，掌握本崗位火災(zāi)危險性和火災(zāi)防范措施，每天班前、班后對本崗位進行防火檢查，及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患。

3.7 發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患應(yīng)當立即整改；對不能立即改正的，消防工作歸口管理職能部門或?qū)＜媛毾拦芾砣藛T應(yīng)當及時向消防安全管理人或消防安全責任人報告。

3.8 消防安全管理人或消防安全責任人接到火災(zāi)隱患報告后，應(yīng)當立即組織核查，及時確定整改措施、期限、責任人和部門，并督促落實。消防安全責任人應(yīng)當為整改火災(zāi)隱患提供經(jīng)費和組織保障。

3.9 火災(zāi)隱患整改責任人和部門應(yīng)當按照整改方案要求，落實整改措施，加強整改期間的安全防范；對不能保證消防安全，嚴重危及人身和財產(chǎn)安全的，應(yīng)當將危險部位停產(chǎn)停業(yè)整改。會撲救初起火災(zāi)

4.1 社會單位應(yīng)當建立志愿消防隊，依法應(yīng)當建立專職消防隊的單位應(yīng)當建立專職消防隊，承擔本單位的火災(zāi)撲救工作。

4.2 單位員工應(yīng)當掌握電話報火警的基本要求和滅火器、消火栓等消防器材、設(shè)施的使用方法，熟知本單位滅火和應(yīng)急疏散預案，具備撲救初起火災(zāi)的基本技能。

4.3 單位員工發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)當立即撥打“119”電話報警，并通過報警按鈕或樓層電話等向消防控制室報警。起火部位現(xiàn)場及附近員工應(yīng)當立即展開撲救，并引導在場人員疏散。

4.4 自動消防系統(tǒng)的操作人員接到火災(zāi)自動報警系統(tǒng)發(fā)出的火災(zāi)報警信號后，應(yīng)當立即通知巡查人員或報警區(qū)域的值班、工作人員迅速趕往現(xiàn)場進行確認。火災(zāi)確認后，應(yīng)當立即電話報警，并啟動滅火和應(yīng)急疏散預案，單位志愿消防隊、專職消防隊應(yīng)當迅速趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，撲救火災(zāi)，疏散人員。會組織人員疏散逃生

5.1 社會單位應(yīng)當組織制定符合本單位實際的滅火和應(yīng)急疏散預案，并每季度至少組織開展一次滅火疏散演練。

5.2 單位員工應(yīng)當熟悉本單位疏散逃生路線以及引導人員疏散程序，掌握避難逃生設(shè)施的使用方法，具備火場自救逃生和組織引導人員疏散的基本能力。

5.3 人員密集場所應(yīng)當逐樓層、逐部位確定疏散引導人員，負責緊急情況下組織引導在場人員安全疏散。公共娛樂場所應(yīng)當逐房間配備簡易防護面罩、手電筒等逃生自救設(shè)備。

5.4 火災(zāi)發(fā)生后，疏散引導人員應(yīng)當通過喊話、廣播等形式，穩(wěn)定火場人員情緒，消除恐慌心理，引導群眾采取正確的逃生方法，向安全出口、疏散樓梯、避難層（間）、樓頂?shù)劝踩攸c有序疏散逃生，避免擁堵踩踏。

5.5 火災(zāi)發(fā)生時，應(yīng)當按照以下順序通知人員疏散： a）二層及以上的樓層發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)先通知著火層及其相鄰的上下層；

b）首層發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)先通知本層、二層及地下各層；

c）地下室發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)先通知地下各層和首層。5.6 應(yīng)當優(yōu)先疏散嬰幼兒和老、弱、病、殘、孕人員。

6、管理標準化 6.1 消防管理組織

6.1.1 單位應(yīng)當建立健全內(nèi)部消防安全管理體系，確定消防工作歸口管理職能部門和專兼職消防管理人員，根據(jù)實際確定各部門、各樓層、各區(qū)域的消防安全負責人，逐級明確消防安全責任，每年簽訂消防安全責任書。

6.1.2 單位應(yīng)當制定完善消防安全教育培訓、防火巡查檢查、安全疏散設(shè)施管理、消防（控制室）值班、消防設(shè)施器材維護管理、火災(zāi)隱患整改、用火用電安全管理、易燃易爆危險品和場所防火防爆管理、專職和志愿消防隊的組織管理、滅火和應(yīng)急疏散預案演練、燃氣和電氣設(shè)備的檢查和管理、消防安全工作考評和獎懲等消防安全制度和操作規(guī)程，并公布執(zhí)行。

6.1.3 承包、租賃場所的承租人是其承包、租賃范圍的消防安全責任人。

6.1.4 同一建筑由兩個以上單位共同管理或者使用的，應(yīng)當書面明確各方的消防安全責任，確定責任人對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進行統(tǒng)一管理。

6.1.5 消防安全責任人或消防安全管理人應(yīng)當每月至少召開一次消防工作例會。

6.2 建筑消防設(shè)施管理

6.2.1 建筑消防設(shè)施必須符合國家現(xiàn)行消防技術(shù)規(guī)范與標準。建筑消防設(shè)施投入使用后，應(yīng)保證正常運行，任何單位、個人不得擅自拆除、改造、埋壓、圈占、遮擋、挪用、停用和損壞。

6.2.2 單位消防安全歸口管理職能部門和專兼職消防管理人員應(yīng)當負責本單位消防設(shè)施的巡檢。消防設(shè)施巡檢每日至少進行一次，重點檢查常閉防火門是否關(guān)閉、自動報警和自動滅火系統(tǒng)是否運行正常、消火栓壓力是否符合要求等內(nèi)容，并填寫巡檢記錄。

6.2.3 單位應(yīng)當與具備相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)簽訂消防設(shè)施維保協(xié)議。每月至少組織開展一次消防設(shè)施測試檢查，每年至少組織一次消防設(shè)施全面檢測，填寫測試記錄和年度檢測報告，年度檢測報告應(yīng)于30日內(nèi)報主管公安機關(guān)消防機構(gòu)備案。單位消防設(shè)施的測試檢查和全面檢測應(yīng)當由具有相關(guān)資質(zhì)的中介服務(wù)單位實施。

6.2.4 消防設(shè)施出現(xiàn)故障，應(yīng)當及時組織修復。因故障、維修等原因，需要暫停用系統(tǒng)的，應(yīng)當經(jīng)單位消防安全責任人批準，系統(tǒng)停用時間超過24h的，應(yīng)當報當?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)備案，并采取有效措施確保安全。

6.3 安全疏散設(shè)施管理

6.3.1 消防安全疏散設(shè)施必須符合國家現(xiàn)行消防技術(shù)規(guī)范與標準，應(yīng)當落實定期維護檢查，發(fā)現(xiàn)損壞應(yīng)及時維修、更換。

6.3.2 單位應(yīng)當確保疏散通道、安全出口暢通，禁止堵塞疏散通道、鎖閉安全出口。人員密集場所不應(yīng)在安全出口、疏散通道和外窗上安裝柵欄、金屬護欄等。公眾聚集場所營業(yè)期間確需關(guān)閉的安全出口必須采用安全控制與報警逃生門鎖系統(tǒng)。

6.3.3 安全出口和疏散通道應(yīng)設(shè)臵電致發(fā)光型疏散指示標志。疏散指示標志應(yīng)完好、清晰，不應(yīng)遮擋。公眾聚集場所宜選用80cm×35cm大型燈箱式安全出口標志。

6.3.4 樓梯間及前室、疏散走道、公共活動房間以及消防控制室、消防水泵房等發(fā)生火災(zāi)時仍需正常工作的房間應(yīng)設(shè)臵消防應(yīng)急照明燈具。

6.3.5 常閉式防火門應(yīng)經(jīng)常保持關(guān)閉，需要保持開啟狀態(tài)的防火門，應(yīng)保證火災(zāi)時能自動關(guān)閉。

6.4 用電消防安全管理

6.4.1 電氣線路敷設(shè)、電氣設(shè)備安裝和維修應(yīng)由具備職業(yè)資格的電工操作。

6.4.2 電氣線路應(yīng)穿阻燃管或金屬管保護，人員密集場所宜安裝電氣線路過載、漏電、短路等保護裝臵。

6.4.3 電器線路和電氣設(shè)備不應(yīng)敷設(shè)、安裝在可燃物上，嚴禁私拉亂接電線，嚴禁超負荷用電。人員密集場所嚴禁使用電熨斗、熱得快、電熱器等大功率電器。

6.4.4 照明用電應(yīng)與動力、消防用電分開設(shè)臵。商店、餐飲場所、公共娛樂場所營業(yè)結(jié)束時，應(yīng)切斷營業(yè)場所的非必要電源。

6.4.5 對電氣線路、設(shè)備應(yīng)定期檢查、檢測，公眾聚集場所應(yīng)委托具備檢測資格的單位至少每年進行一次全面的檢查測試，并出具檢測報告。

6.5 用火消防安全管理

6.5.1 單位應(yīng)明確用火的審批程序和要求。明火作業(yè)前，實施動火的部門和人員應(yīng)按照規(guī)定辦理動火審批手續(xù)，清除易燃可燃物，配臵滅火器材，落實現(xiàn)場監(jiān)護人員和安全措施。

6.5.2 電氣焊工等實施明火作業(yè)人員必須持證上崗，并遵守消防安全操作規(guī)程。

6.5.3 公眾聚集場所禁止在營業(yè)時間進行動火施工，禁止使用明火照明或取暖；公共娛樂場所內(nèi)嚴禁吸煙、使用明火、燃放煙花爆竹。

6.5.4 商場市場營業(yè)廳內(nèi)食品加工區(qū)的明火部位應(yīng)靠外墻布臵，并應(yīng)采用耐火極限不低于2.0h的隔墻與其它部位分隔。

6.5.5 廚房燃油、燃氣管道應(yīng)經(jīng)常檢查、檢測和保養(yǎng)，煙道應(yīng)至少每季度清洗一次。

6.5.6 易燃易爆單位內(nèi)嚴禁攜帶火種，嚴禁違規(guī)動火，汽車、拖拉機必須安裝排氣管火星熄滅器，必須使用防爆型電瓶車、鏟車，工作人員不得穿戴易產(chǎn)生靜電的工作服、帽。

6.6 裝飾裝修消防安全管理

6.6.1 室外裝修、玻璃幕墻、廣告牌不得影響人員疏散、防排煙和滅火救援。外保溫材料的燃燒性能應(yīng)選用不燃、難燃材料。

6.6.2 建筑內(nèi)部裝修不應(yīng)遮擋消防設(shè)施和疏散指示標志及出口，不應(yīng)妨礙消防設(shè)施和疏散走道的正常使用。消火栓門四周的裝修材料顏色應(yīng)與消火栓門的顏色有明顯區(qū)別，消火栓箱應(yīng)采用易碎玻璃。

6.6.3 人員密集場所室內(nèi)裝修、裝飾，應(yīng)當使用不燃、難燃材料。公眾聚集場所宜采用阻燃制品，并張貼阻燃標識。

6.6.4 疏散走道兩側(cè)和安全出口附近不得設(shè)臵誤導人員安全疏散的反光鏡子、玻璃等裝修材料。

6.7 消防控制室管理

6.7.1 消防控制室應(yīng)保持整潔、有序，嚴禁與其無關(guān)的電器線路和管路穿過，不得設(shè)臵床鋪，附設(shè)在建筑物內(nèi)的消防控制室應(yīng)設(shè)臵直通室外的安全出口。

6.7.2 消防控制室內(nèi)的合適位臵應(yīng)懸掛消防控制室管理制度、值班制度、值班人員職責、消防控制室管理及應(yīng)急程序等4種職責制度。自動消防設(shè)施檢測合格的單位，應(yīng)在消防控制室聯(lián)動控制柜的左上角張貼建筑自動消防設(shè)施檢測合格證明。

6.7.3 消防控制室必須實行每日24小時值班制度，每班值班人員不應(yīng)少于2人并在崗在位，認真填寫消防控制室值班記錄。

6.7.4 消防控制室應(yīng)確保火災(zāi)自動報警系統(tǒng)和滅火系統(tǒng)處于正常工作狀態(tài)，確保高位消防水箱、消防水池、氣壓水罐等消防儲水設(shè)施水量充足；確保消防泵出水管閥門、自動噴水滅火系統(tǒng)管道上的閥門常開；確保消防水泵、防排煙風機、防火卷簾等消防用電設(shè)備的配電柜開關(guān)處于自動（接通）位臵；火災(zāi)確認后，必須立即將火災(zāi)報警聯(lián)動控制開關(guān)轉(zhuǎn)入自動狀態(tài)(處于自動狀態(tài)的除外)。消防標識明細化 7.1 一般要求

7.1.1 消防標識應(yīng)當醒目、美觀，標識內(nèi)容要簡單明了，應(yīng)設(shè)在與消防安全有關(guān)的醒目位臵，一般不應(yīng)設(shè)臵在可移動的物體上，標識的正面或其鄰近不得有妨礙視讀的障礙物。

7.1.2 消防標識應(yīng)納入日常防火巡查和檢查的內(nèi)容，至少每月組織全面檢查一次，破損、松動、退色、丟失應(yīng)及時修整、更換或重新設(shè)臵。

7.2 消防設(shè)施標識

7.2.1 配電室、發(fā)電機房、消防水箱間、水泵房、消防控制室等場所的入口處應(yīng)設(shè)臵與其它房間區(qū)分的識別類標識和“非工勿入”警示類標識。

7.2.2 消防設(shè)施配電柜（配電箱）應(yīng)設(shè)臵區(qū)別于其它設(shè)施配電柜（配電箱）的標識；備用消防電源的配電柜（配電箱）應(yīng)設(shè)臵區(qū)別于主消防電源配電柜（配電箱）的標識；不同消防設(shè)施的配電柜（配電箱）應(yīng)有明顯區(qū)分的標識。

7.2.3 供消防車取水的消防水池、取水口或取水井、閥門、水泵接合器及室外消火栓等場所應(yīng)設(shè)臵永久性固定的識別類標識和“嚴禁埋壓、圈占消防設(shè)施”警示類標識。

7.2.4 消防水池、水箱、穩(wěn)壓泵、增壓泵、氣壓水罐、消防水泵、水泵接合器的管道、控制閥、控制柜應(yīng)設(shè)臵提示類標識和相互區(qū)分的識別類標識。

7.2.5 室內(nèi)消火栓給水管道應(yīng)設(shè)臵與其它系統(tǒng)區(qū)分的識別類標識，并標明流向。

7.2.6 滅火器的設(shè)臵點、手動報警按鈕設(shè)臵點應(yīng)設(shè)臵提示類標識。

7.2.7 防排煙系統(tǒng)的風機、風機控制柜、送風口及排煙窗應(yīng)設(shè)臵注明系統(tǒng)名稱和編號的識別類標識和“消防設(shè)施嚴禁遮擋”的警示類標識。

7.2.8 常閉式防火門應(yīng)當設(shè)臵“常閉式防火門，請保持關(guān)閉”警示類標識；防火卷簾底部地面應(yīng)當設(shè)臵“防火卷簾下禁放物品”警示類標識。

7.3 危險場所、危險部位標識

7.3.1 危險場所、危險部位的室外、室內(nèi)墻面、地面及危險設(shè)施處等適當位臵應(yīng)設(shè)臵警示類標識，標明安全警示性和禁止性規(guī)定。

7.3.2 危險場所、危險部位的室外、室內(nèi)墻面等適當位臵應(yīng)設(shè)臵安全管理規(guī)程，標明安全管理制度、操作規(guī)程、注意事項及危險事故應(yīng)急處臵程序等內(nèi)容。

7.3.3 倉庫應(yīng)當劃線標識，標明倉庫墻距、垛距、主要通道、貨物固定位臵等。儲存易燃易爆危險物品的倉庫應(yīng)當設(shè)臵標明儲存物品的類別、品名、儲量、注意事項和滅火方法的標識。

7.3.4 易操作失誤引發(fā)火災(zāi)危險事故的關(guān)鍵設(shè)施部位應(yīng)設(shè)臵發(fā)光性提示標識，標明操作方式、注意事項、危險事故應(yīng)急處臵程序等內(nèi)容。

7.4 安全疏散標識

7.4.1 疏散指示標識應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)消防技術(shù)標準和規(guī)范設(shè)臵，并應(yīng)采用符合規(guī)范要求的燈光疏散指示標志、安全出口標志，標明疏散方向。

7.4.2 商場、市場、公共娛樂場所應(yīng)在疏散走道和主要疏散路線的地面上增設(shè)能保持視覺連續(xù)性的自發(fā)光或蓄光疏散指示標志。

7.4.3 單位安全出口、疏散樓梯、疏散走道、防火間距等處應(yīng)設(shè)臵 “禁止鎖閉”、“禁止堵塞”等警示類標識。

7.4.4 消防電梯外墻面上要設(shè)臵消防電梯的用途及注意事項的識別類標識。

7.4.5 公眾聚集場所、賓館、飯店等住宿場所的房間內(nèi)應(yīng)當設(shè)臵疏散標識圖，標明樓層疏散路線、安全出口、室內(nèi)消防設(shè)施位臵等內(nèi)容。消防宣傳常態(tài)化

8.1 社會單位應(yīng)當建立健全消防安全宣傳、教育制度，制定詳細的宣傳培訓計劃，將消防安全融入企業(yè)文化。

8.2 社會單位應(yīng)當確定專兼職消防宣傳教育培訓人員，具體實施本單位消防安全宣傳培訓工作；單位內(nèi)部各部門、各車間、各工作段應(yīng)確定一名消防宣傳志愿者，組織開展經(jīng)常性的消防知識宣傳工作。

8.3 社會單位新上崗和進入新崗位的員工上崗前，應(yīng)經(jīng)過崗前消防安全培訓合格；在崗員工每半年進行一次消防安全教育培訓。

8.4 社會單位應(yīng)當購臵或者制作宣傳教育培訓資料，懸掛或者張貼消防宣傳標語，設(shè)臵消防宣傳櫥窗、展板、專欄，開通消防宣傳廣播。公共娛樂場所應(yīng)設(shè)臵音響設(shè)備開機消防安全提示。設(shè)有樓宇電視、戶內(nèi)外視頻的單位，應(yīng)至少每2個小時播放一次消防宣傳視頻或字幕。

8.5 公共娛樂場所、餐飲住宿場所、車站機場、商市場和醫(yī)院、學校等單位應(yīng)當在疏散通道和消費場所的顯著位臵設(shè)立“提示公眾所在場所火災(zāi)危險性；提示公眾所在場所安全逃生路線、安全出口的具體位臵，遇到火災(zāi)等緊急情況如何正確逃生、自救；提示公眾所在場所內(nèi)簡易防護面罩、手電筒、滅火器等滅火、逃生設(shè)備器材具體放臵位臵和使用方法”的“三提示”宣傳標牌和宣傳專欄。

8.6 社會單位應(yīng)當經(jīng)常組織開展形式多樣的消防宣傳教育活動，在重大節(jié)日、重大活動、火災(zāi)多發(fā)季節(jié)和“119消防宣傳日”，組織開展針對性宣傳教育。

第二篇：社會單位消防安全四個能力建設(shè)標準

廣東省公安消防總隊

關(guān)于征

求對行業(yè)標準《社會單位消防安全

四個能力建設(shè)標準》（征求意見稿）修改意見的通知

各市公安消防支隊、深圳市公安局消防監(jiān)督管理局：

為加強和規(guī)范社會單位消防安全四個能力建設(shè)，部局編制了行業(yè)標準《社會單位消防安全四個能力建設(shè)標準》（征求意見稿），現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真研究提出修改意見，并于10月8日下午下班前通過消防綜合業(yè)務(wù)平臺傳至總隊防火部指導處黃之輝郵箱，電話：020-87119073。

附: 《社會單位消防安全四個能力建設(shè)標準》（征求意見稿）。

廣東省公安消防總隊 二〇一〇年九月二十一日

ICS 13.220.01

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GA/T XXX—2010

社會單位消防安全四個能力建設(shè)標準

（征求意見稿）

2010XX發(fā)布 2010XX實施

中華人民共和國公安部 發(fā)布 GA/T XXXXX—2010

前言

本標準按照GB/T 1.1-2009給出的規(guī)則起草。

本標準提出的社會單位消防安全四個能力是在消防工作實踐中總結(jié)出來的，包括檢查消除火災(zāi)隱患能力、撲救初起火災(zāi)能力、組織疏散逃生能力和消防宣傳教育能力，本標準的目的是指導社會單位落實消防安全主體責任、提升消防安全管理水平、打牢消防安全群防群治基礎(chǔ)，預防和減少火災(zāi)事故發(fā)生。

本標準由公安部消防局提出。

本標準由全國消防標準化技術(shù)委員會第九分技術(shù)委員會（SAC/TC113/SC9）歸口。

本標準起草單位：河北省公安消防總隊、山東省公安消防總隊、江蘇省公安消防總隊、安徽省公安消防總隊。

本標準主要起草人： 本標準為首次發(fā)布。

I

GA/T XXXXX—2010 社會單位消防安全四個能力建設(shè)標準 范圍

本標準規(guī)定了社會單位消防安全四個能力建設(shè)的術(shù)語和定義、建設(shè)要求和自我評定。

本標準適用于社會單位開展消防安全四個能力建設(shè)，具有一定規(guī)模和固定經(jīng)營場所的個體工商戶可參照執(zhí)行。規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB 5907 消防基本術(shù)語 第一部分 GA653 重大火災(zāi)隱患判定方法 術(shù)語和定義

GB 5907確立的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1 社會單位 social organization

有固定活動場所且有依法注冊名稱或其他合法名稱的組織。包括機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織。2 3

GA/T XXXXX—2010 3.2 消防安全四個能力 four capacities of fire safety

包括檢查消除火災(zāi)隱患能力、撲救初起火災(zāi)能力、組織疏散逃生能力和消防宣傳教育能力。3.3 疏散引導員 evacuation conductor

發(fā)生火災(zāi)時，負責組織引導現(xiàn)場人員疏散的單位工作人員。建設(shè)要求 4 4.1 檢查消除火災(zāi)隱患能力

4.1.1 單位應(yīng)提高檢查消除火災(zāi)隱患的能力，做到消防安全自查，火災(zāi)隱患自除。

4.1.2 單位日常消防安全管理中，應(yīng)重點加強對用火用電、燃油燃氣、安全疏散、消防設(shè)施器材和消防控制室等的消防安全管理，重點管理內(nèi)容參見附錄A。

4.1.3 單位應(yīng)定期組織防火檢查。機關(guān)、團體、事業(yè)單位每季度至少組織一次，其他單位每月至少組織一次。檢查應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

a)消防安全制度、管理措施及操作規(guī)程的執(zhí)行和落實情況； b)用火用電、燃油燃氣的管理有無違章； c)消防安全重點部位管理情況；

d)安全出口、疏散通道和消防車道是否暢通； e)消防設(shè)施、器材和消防水源是否完好；

GA/T XXXXX—2010 f)消防（控制室）值班人員值班情況； g)滅火和應(yīng)急疏散預案的制定與演練情況； h)員工消防知識掌握情況；

i)防火巡查、火災(zāi)隱患整改及防范措施落實情況； j)其他消防安全情況。

4.1.4 單位應(yīng)定期組織防火巡查。消防安全重點單位應(yīng)每日進行防火巡查，其他單位對消防安全重點部位應(yīng)每日進行防火巡查。公眾聚集場所在營業(yè)期間應(yīng)至少每二小時進行一次防火巡查，并應(yīng)在營業(yè)結(jié)束時對營業(yè)現(xiàn)場進行檢查，避免遺留火種。醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制的學校、托兒所、幼兒園應(yīng)加強夜間防火巡查，其他消防安全重點單位可以結(jié)合實際組織夜間防火巡查。防火巡查包括下列內(nèi)容：

a)用火用電、燃油燃氣的管理有無違章；

b)安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標志、應(yīng)急照明是否完好；

c)消防設(shè)施器材、消防安全標志是否完好；

d)常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品影響使用；

e)重點部位員工在崗在位情況； f)其他消防安全情況。

4.1.5員工應(yīng)每日進行崗位自查，檢查包括下列內(nèi)容：

a)用火用電、燃油燃氣的使用有無違章； b)安全出口、疏散通道是否暢通；

GA/T XXXXX—2010 c)消防器材、消防安全標志是否完好； d)場所有無遺留火種； e)其他消防安全情況。

4.1.6 消防安全責任人應(yīng)對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患整改負總責，消防安全管理人及消防工作歸口管理職能部門具體負責督促落實火災(zāi)隱患的整改工作。

4.1.7 發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)立即改正。不能立即改正的，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)向消防工作歸口管理職能部門或消防安全管理人報告，消防工作歸口管理職能部門或消防安全管理人應(yīng)及時研究制定整改方案，確定整改措施、時限、部門和責任人，報消防安全責任人或消防安全管理人審批。整改期間應(yīng)采取臨時防范措施，確保消防安全。

4.1.8 火災(zāi)隱患整改完畢后，消防安全管理人或消防工作歸口管理職能部門應(yīng)組織驗收，并將驗收結(jié)果報告消防安全責任人。4.2 撲救初起火災(zāi)能力

4.2.1 單位應(yīng)提高撲救初起火災(zāi)的能力，做到初起火災(zāi)早發(fā)現(xiàn)、早撲救。4.2.2 員工發(fā)現(xiàn)起火能立即呼救并撥打“119”電話報警，起火部位現(xiàn)場員工能在1 min內(nèi)形成第一滅火力量，采取如下措施：

a)火災(zāi)報警按鈕或電話附近的員工，立即摁下按鈕或撥打電話通知消防控制室或值班人員；

b)消防設(shè)施、器材附近的員工，使用消火栓、滅火器等設(shè)施器材滅火；

c)疏散通道或安全出口附近的員工，引導人員疏散。

GA/T XXXXX—2010 4.2.3 火災(zāi)確認后，單位消防控制室或單位值班人員能立即啟動滅火和應(yīng)急疏散預案，在3 min內(nèi)形成第二滅火力量，采取如下措施：

a)通訊聯(lián)絡(luò)組按照滅火和應(yīng)急疏散預案要求通知員工趕赴火場，與公安消防隊保持聯(lián)絡(luò)，向火場指揮員報告火災(zāi)情況，將火場指揮員的指令下達有關(guān)員工；

b)滅火行動組根據(jù)火災(zāi)情況使用本單位的消防設(shè)施、器材，撲救初起火災(zāi)；

c)疏散引導組按分工組織引導現(xiàn)場人員疏散； d)安全救護組協(xié)助搶救、護送受傷人員；

e)現(xiàn)場警戒組阻止無關(guān)人員進入火場，維持火場秩序。4.3 組織疏散逃生能力

4.3.1 單位應(yīng)提高組織疏散逃生能力，做到會引導人員疏散，會火場逃生自救。

4.3.2 員工應(yīng)熟悉本單位疏散通道和安全出口，掌握疏散程序和逃生技能。

4.3.3 單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)國家標準要求，結(jié)合本單位實際，配備必要的火場逃生避難器材。

4.3.4 人員密集場所應(yīng)明確疏散引導員，負責引導在場人員通過附近的安全出口、疏散通道迅速疏散。

4.3.5 火災(zāi)發(fā)生時，疏散引導員能立即通過喊話和廣播等方式，按照滅火和應(yīng)急疏散預案要求，通知引導火場人員正確逃生。

GA/T XXXXX—2010 4.3.6 醫(yī)院、福利院、養(yǎng)老院、敬老院、幼兒園和托兒所等場所應(yīng)將安全疏散作為重要工作內(nèi)容，安排足夠的疏散引導員，確保火災(zāi)時現(xiàn)場人員能夠安全疏散。

4.3.7 火災(zāi)無法控制時，單位火場總指揮應(yīng)能及時通知所有參加救援人員撤離。

4.4 消防宣傳教育能力

4.4.1 單位應(yīng)提高消防宣傳教育能力，做到消防常識普及化，消防設(shè)施標識化。

4.4.2 單位應(yīng)確定專（兼）職消防宣傳教育人員，且應(yīng)具備宣傳教育能力。4.4.3 單位能利用展板、專欄、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等形式開展消防宣傳教育，在明顯部位懸掛或張貼消防宣傳標志。

4.4.4 員工上崗前，應(yīng)經(jīng)消防安全培訓合格；消防安全重點單位對每名員工應(yīng)當至少每年進行一次消防安全培訓。

4.4.5 單位消防安全責任人和消防安全管理人應(yīng)熟知以下內(nèi)容：

a)消防法律法規(guī)和消防安全職責； b)本單位火災(zāi)危險性和防火措施； c)滅火和應(yīng)急疏散預案；

d)依法應(yīng)承擔的消防安全行政和刑事責任。4.4.6 單位員工應(yīng)熟知以下內(nèi)容：

a)消防常識；

b)本崗位火災(zāi)危險性和防火措施；

GA/T XXXXX—2010 c)本崗位消防安全職責和安全操作規(guī)程； d)滅火和應(yīng)急疏散預案；

e)報警、撲救初起火災(zāi)和疏散逃生的基本方法。4.4.7 消防控制室操作人員應(yīng)熟知以下內(nèi)容： a)崗位職責制度； b)本單位的消防設(shè)施； c)控制室設(shè)備操作規(guī)程； d)滅火和應(yīng)急疏散預案。

4.4.8

單位根據(jù)相關(guān)國家標準規(guī)定，結(jié)合自身特點設(shè)置消防標志和標牌。自我評定

5.1 單位應(yīng)按照本標準組織開展消防安全“四個能力”自我評定工作，具體由消防安全責任人或消防安全管理人組織實施。

5.2 依據(jù)本標準要求，可采取現(xiàn)場檢查、模擬演練、隨機提問、查閱檔案、組織考核等方法進行評定。

5.3 評定不合格的，應(yīng)由消防安全責任人或消防安全管理人負責督促整改，并重新組織自我評定。

GA/T XXXXX—2010

附 錄 A（資料性附錄）

社會單位消防安全管理重點內(nèi)容

A.1 用火管理應(yīng)符合下列要求：

a)焊接等動火作業(yè)應(yīng)辦理動火許可證，動火審批人應(yīng)前往現(xiàn)場檢查并確認防火措施落實后,方可簽批動火許可證；動火操作人員應(yīng)持有有效的崗位工種作業(yè)證；現(xiàn)場應(yīng)有動火監(jiān)護人到場監(jiān)護。

b)焊接、切割、烘烤或加熱等動火作業(yè)，應(yīng)檢查清理作業(yè)現(xiàn)場的可燃物；對于作業(yè)現(xiàn)場附近無法移動的可燃物，應(yīng)采用不燃材料覆蓋、隔離等防護措施。

c)焊接、切割、烘烤或加熱等動火作業(yè)，應(yīng)采取應(yīng)急滅火措施，配備相應(yīng)的滅火器材。

d)具有火災(zāi)、爆炸危險的場所嚴禁明火。進入易燃易爆危險場所和丙類可燃物品庫房的車輛、設(shè)備應(yīng)裝有防止火花濺出的安全裝置；生產(chǎn)、運營中可能產(chǎn)生靜電的操作，應(yīng)采取防靜電措施。

e)采用爐火等明火設(shè)施取暖時，爐火與可燃物之間應(yīng)采取防火隔熱措施。人員密集的公共建筑不應(yīng)采用明火取暖或照明。

f)爐灶等使用完畢后，應(yīng)將爐火熄滅。廚房操作間的排油煙機及管道應(yīng)定期清理油垢。

A.2 用電管理應(yīng)符合下列要求：

GA/T XXXXX—2010 a)電氣設(shè)備及其線路、開關(guān)等應(yīng)按規(guī)定負荷裝設(shè)，電氣線路的選材應(yīng)與用電負荷相適應(yīng)。

b)電氣設(shè)備不應(yīng)超負荷運行或帶故障使用；盡量避免同時使用大功率電器。

c)電氣設(shè)備的保險絲禁止加粗或者以其它金屬代替。

d)禁止私自改裝照明線路及隨意更換與原設(shè)計不符的照明裝置，嚴禁照明回路擅自連接其它電氣設(shè)備。

e)電氣線路應(yīng)具有足夠的絕緣強度、機械強度并應(yīng)定期檢查。禁止使用絕緣老化或失去絕緣性能的電氣線路。

f)不得擅自架設(shè)臨時線路，確需架設(shè)時，應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。g)電氣設(shè)備應(yīng)與周圍可燃物保持一定的安全距離，電氣設(shè)備附近不應(yīng)堆放易燃、易爆和腐蝕性物品，禁止在架空線上放置或懸掛物品。

A.3 燃油燃氣的管理應(yīng)符合下列要求：

a)燃油燃氣生產(chǎn)、儲存等區(qū)域嚴禁明火、嚴禁違章作業(yè)并應(yīng)設(shè)置相應(yīng)標識，電氣設(shè)備應(yīng)采用防爆型設(shè)備；燃油燃氣儲存裝置應(yīng)設(shè)有防靜電接地裝置。

b)不得擅自安裝、改裝、拆除固定的燃氣設(shè)施和燃氣器具，不得遮擋、包裹、改動燃氣設(shè)施及管道。

c)燃油燃氣設(shè)備及管道的開關(guān)、閥門等應(yīng)啟閉正常，無泄漏。d)燃氣設(shè)施及管道嚴禁故障作業(yè)。

e)不得加熱、摔砸、倒置、曝曬燃氣鋼瓶；不得傾倒殘液，不得在鋼

GA/T XXXXX—2010 瓶之間倒氣。

f)液化石油氣不得在地下、半地下室使用。

g)室內(nèi)出現(xiàn)氣體異味，應(yīng)立即關(guān)閉閥門，打開門窗，嚴禁開關(guān)電氣設(shè)備及使用固定和移動電話。

h)進行泄漏檢查時，可采用肥皂水涂抹等方法，嚴禁采用明火測試。

A.4 安全出口、疏散通道及消防車道應(yīng)符合下列要求：

a)安全出口及疏散通道應(yīng)保持暢通，禁止堵塞、占用、鎖閉及分隔，安全出口及疏散走道不應(yīng)安裝柵欄、卷簾門。

b)常閉式防火門的閉門器、順序器應(yīng)完好有效，并應(yīng)保持常閉狀態(tài)；常開式防火門應(yīng)能在接到火災(zāi)動作信號之后自行關(guān)閉。

c)平時需要控制人員出入或設(shè)有門禁系統(tǒng)的疏散門，應(yīng)有保證火災(zāi)時人員疏散暢通的可靠措施。

d)人員密集的公共建筑不宜在窗口、陽臺等部位設(shè)置柵欄，當必須設(shè)置時，應(yīng)設(shè)置易于從內(nèi)部開啟的裝置。窗口、陽臺等部位宜設(shè)置輔助疏散逃生設(shè)施。

e)舉辦會議、考試、表演等大型活動，應(yīng)事先根據(jù)場所的疏散能力核定容納人數(shù)。活動期間應(yīng)對人數(shù)進行控制，采取防止超員的措施。f)安全出口、疏散通道的疏散指示標志應(yīng)指示正確、位置醒目、不應(yīng)遮擋；火災(zāi)事故應(yīng)急照明設(shè)施應(yīng)完好有效。

g)消防車道應(yīng)保持暢通。消防車道和消防車作業(yè)場地不得堵塞、占用、設(shè)置影響消防車通行的障礙物，上空不得有影響消防車操作的障礙物。

GA/T XXXXX—2010

A.5 消防設(shè)施器材應(yīng)符合下列要求：

a)室外消火栓及水泵接合器無埋壓圈占、標志明顯，管道、閥門及栓口無破損、泄漏、銹蝕，壓力及水量滿足設(shè)計要求；

b)室內(nèi)消火栓無遮擋、標志明顯，水槍、水帶等配件齊全，箱門、栓口啟閉正常，消火栓啟泵按鈕應(yīng)正常啟動消火栓泵，壓力及水量滿足設(shè)計要求；

c)滅火器配置選型正確、數(shù)量充足、位置合理、取用方便； d）自動消防設(shè)施外觀完好、運行正常。

A.6 消防控制室應(yīng)符合下列要求：

a)實行每日24小時專人值班制度,每班不應(yīng)少于2人;b）保證火災(zāi)自動報警系統(tǒng)和滅火系統(tǒng)處于正常的工作狀態(tài)； c）保證高位水箱、消防水池、氣壓水罐等消防儲水設(shè)施水量充足，保證消防泵出水管閥門、自動噴水滅火系統(tǒng)管道上的閥門常開，保證消防水泵、防排煙風機、防火卷簾等消防設(shè)施的配電柜開關(guān)處于自動狀態(tài)； d）接到火災(zāi)報警后，消防控制室必須立即以最快方式確認； e）火災(zāi)確認后，消防控制室必須立即將火災(zāi)報警聯(lián)動控制開關(guān)轉(zhuǎn)入自動狀態(tài)，并撥打“119”火警電話報警；

f）火災(zāi)確認后，消防控制室必須立即啟動單位內(nèi)部滅火和應(yīng)急疏散預案，并報告單位負責人。

GA/T XXXXX—2010

參考文獻

公安部令第61號 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防消防管理規(guī)定 GB 13495

消防安全標志

GB 15630 消防安全標志設(shè)置要求 GA 654-2006 人員密集場所消防安全管理 GA 767-2008 GA 703-2007

消防控制室通用技術(shù)要求

住宿與生產(chǎn)儲存經(jīng)營合用場所消防安全技術(shù)要求 ________________________________

第三篇：社會單位消防安全四個能力建設(shè)標準

社會單位消防安全四個能力建設(shè)標準 1 范圍

本標準規(guī)定了社會單位消防安全四個能力建設(shè)的術(shù)語和定義、建設(shè)要求和自我評定。

本標準適用于社會單位開展消防安全四個能力建設(shè)，具有一定規(guī)模和固定經(jīng)營場所的個體工商戶可參照執(zhí)行。2 規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB 5907 消防基本術(shù)語

第一部分 GA653 重大火災(zāi)隱患判定方法 3 術(shù)語和定義

GB 5907確立的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1

社會單位

social organization 有固定活動場所且有依法注冊名稱或其他合法名稱的組織。包括機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織。3.2 消防安全四個能力

four capacities of fire safety 包括檢查消除火災(zāi)隱患能力、撲救初起火災(zāi)能力、組織疏散逃生能力和消防宣傳教育能力。3.3 疏散引導員

evacuation conductor 發(fā)生火災(zāi)時，負責組織引導現(xiàn)場人員疏散的單位工作人員。4 建設(shè)要求

4.1 檢查消除火災(zāi)隱患能力

4.1.1 單位應(yīng)提高檢查消除火災(zāi)隱患的能力，做到消防安全自查，火災(zāi)隱患自除。

4.1.2 單位日常消防安全管理中，應(yīng)重點加強對用火用電、燃油燃氣、安全疏散、消防設(shè)施器材和消防控制室等的消防安全管理，重點管理內(nèi)容參見附錄A。4.1.3 單位應(yīng)定期組織防火檢查。機關(guān)、團體、事業(yè)單位每季度至少組織一次，其他單位每月至少組織一次。檢查應(yīng)包括下列主要內(nèi)容： a)消防安全制度、管理措施及操作規(guī)程的執(zhí)行和落實情況； b)用火用電、燃油燃氣的管理有無違章； c)消防安全重點部位管理情況；

d)安全出口、疏散通道和消防車道是否暢通； e)消防設(shè)施、器材和消防水源是否完好； f)消防（控制室）值班人員值班情況；

g)滅火和應(yīng)急疏散預案的制定與演練情況； h)員工消防知識掌握情況；

i)防火巡查、火災(zāi)隱患整改及防范措施落實情況； j)其他消防安全情況。

4.1.4 單位應(yīng)定期組織防火巡查。消防安全重點單位應(yīng)每日進行防火巡查，其他單位對消防安全重點部位應(yīng)每日進行防火巡查。公眾聚集場所在營業(yè)期間應(yīng)至少每二小時進行一次防火巡查，并應(yīng)在營業(yè)結(jié)束時對營業(yè)現(xiàn)場進行檢查，避免遺留火種。醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制的學校、托兒所、幼兒園應(yīng)加強夜間防火巡查，其他消防安全重點單位可以結(jié)合實際組織夜間防火巡查。防火巡查包括下列內(nèi)容：

a)用火用電、燃油燃氣的管理有無違章；

b)安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標志、應(yīng)急照明是否完好；

c)消防設(shè)施器材、消防安全標志是否完好；

d)常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品影響使用； e)重點部位員工在崗在位情況； f)其他消防安全情況。

4.1.5 員工應(yīng)每日進行崗位自查，檢查包括下列內(nèi)容： a)用火用電、燃油燃氣的使用有無違章； b)安全出口、疏散通道是否暢通； c)消防器材、消防安全標志是否完好； d)場所有無遺留火種； e)其他消防安全情況。

4.1.6 消防安全責任人應(yīng)對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患整改負總責，消防安全管理人及消防工作歸口管理職能部門具體負責督促落實火災(zāi)隱患的整改工作。

4.1.7 發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)立即改正。不能立即改正的，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)向消防工作歸口管理職能部門或消防安全管理人報告，消防工作歸口管理職能部門或消防安全管理人應(yīng)及時研究制定整改方案，確定整改措施、時限、部門和責任人，報消防安全責任人或消防安全管理人審批。整改期間應(yīng)采取臨時防范措施，確保消防安全。4.1.8 火災(zāi)隱患整改完畢后，消防安全管理人或消防工作歸口管理職能部門應(yīng)組織驗收，并將驗收結(jié)果報告消防安全責任人。4.2 撲救初起火災(zāi)能力

4.2.1 單位應(yīng)提高撲救初起火災(zāi)的能力，做到初起火災(zāi)早發(fā)現(xiàn)、早撲救。4.2.2 員工發(fā)現(xiàn)起火能立即呼救并撥打“119”電話報警，起火部位現(xiàn)場員工能在1 min內(nèi)形成第一滅火力量，采取如下措施： a)火災(zāi)報警按鈕或電話附近的員工，立即摁下按鈕或撥打電話通知消防控制室或值班人員；

b)消防設(shè)施、器材附近的員工，使用消火栓、滅火器等設(shè)施器材滅火； c)疏散通道或安全出口附近的員工，引導人員疏散。

4.2.3 火災(zāi)確認后，單位消防控制室或單位值班人員能立即啟動滅火和應(yīng)急疏散預案，在3 min內(nèi)形成第二滅火力量，采取如下措施：

a)通訊聯(lián)絡(luò)組按照滅火和應(yīng)急疏散預案要求通知員工趕赴火場，與公安消防隊保持聯(lián)絡(luò)，向火場指揮員報告火災(zāi)情況，將火場指揮員的指令下達有關(guān)員工； b)滅火行動組根據(jù)火災(zāi)情況使用本單位的消防設(shè)施、器材，撲救初起火災(zāi)； c)疏散引導組按分工組織引導現(xiàn)場人員疏散； d)安全救護組協(xié)助搶救、護送受傷人員； e)現(xiàn)場警戒組阻止無關(guān)人員進入火場，維持火場秩序。4.3 組織疏散逃生能力

4.3.1 單位應(yīng)提高組織疏散逃生能力，做到會引導人員疏散，會火場逃生自救。4.3.2 員工應(yīng)熟悉本單位疏散通道和安全出口，掌握疏散程序和逃生技能。4.3.3 單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)國家標準要求，結(jié)合本單位實際，配備必要的火場逃生避難器材。

4.3.4 人員密集場所應(yīng)明確疏散引導員，負責引導在場人員通過附近的安全出口、疏散通道迅速疏散。

4.3.5 火災(zāi)發(fā)生時，疏散引導員能立即通過喊話和廣播等方式，按照滅火和應(yīng)急疏散預案要求，通知引導火場人員正確逃生。

4.3.6 醫(yī)院、福利院、養(yǎng)老院、敬老院、幼兒園和托兒所等場所應(yīng)將安全疏散作為重要工作內(nèi)容，安排足夠的疏散引導員，確保火災(zāi)時現(xiàn)場人員能夠安全疏散。4.3.7 火災(zāi)無法控制時，單位火場總指揮應(yīng)能及時通知所有參加救援人員撤離。4.4 消防宣傳教育能力

4.4.1 單位應(yīng)提高消防宣傳教育能力，做到消防常識普及化，消防設(shè)施標識化。4.4.2 單位應(yīng)確定專（兼）職消防宣傳教育人員，且應(yīng)具備宣傳教育能力。4.4.3 單位能利用展板、專欄、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等形式開展消防宣傳教育，在明顯部位懸掛或張貼消防宣傳標志。

4.4.4 員工上崗前，應(yīng)經(jīng)消防安全培訓合格；消防安全重點單位對每名員工應(yīng)當至少每年進行一次消防安全培訓。

4.4.5 單位消防安全責任人和消防安全管理人應(yīng)熟知以下內(nèi)容： a)消防法律法規(guī)和消防安全職責； b)本單位火災(zāi)危險性和防火措施； c)滅火和應(yīng)急疏散預案；

d)依法應(yīng)承擔的消防安全行政和刑事責任。4.4.6 單位員工應(yīng)熟知以下內(nèi)容： a)消防常識；

b)本崗位火災(zāi)危險性和防火措施；

c)本崗位消防安全職責和安全操作規(guī)程； d)滅火和應(yīng)急疏散預案；

e)報警、撲救初起火災(zāi)和疏散逃生的基本方法。4.4.7 消防控制室操作人員應(yīng)熟知以下內(nèi)容： a)崗位職責制度； b)本單位的消防設(shè)施； c)控制室設(shè)備操作規(guī)程； d)滅火和應(yīng)急疏散預案。

4.4.8 單位根據(jù)相關(guān)國家標準規(guī)定，結(jié)合自身特點設(shè)置消防標志和標牌。自我評定

5.1 單位應(yīng)按照本標準組織開展消防安全“四個能力”自我評定工作，具體由消防安全責任人或消防安全管理人組織實施。5.2 依據(jù)本標準要求，可采取現(xiàn)場檢查、模擬演練、隨機提問、查閱檔案、組織考核等方法進行評定。

5.3 評定不合格的，應(yīng)由消防安全責任人或消防安全管理人負責督促整改，并重新組織自我評定。

第四篇：社會單位消防安全四個能力標準

社會單位消防安全“四個能力”

建設(shè)工作標準

1、賓館、飯店消防安全“四個能力”建設(shè)標準

2、商場市場消防安全“四個能力”建設(shè)標準

3、公共娛樂場所消防安全“四個能力”建設(shè)標準

4、醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院、幼兒園消防安全“四個能力”

建設(shè)標準

5、倉儲物流單位消防安全“四個能力”建設(shè)標準

6、學校消防安全“四個能力”建設(shè)標準

7、易燃易爆場所消防安全“四個能力”建設(shè)標準

8、九小場所消防安全“四個能力”建設(shè)標準

9、一般單位消防安全“四個能力”建設(shè)標準

10、社會單位消防安全“四個能力”驗收標準

11、社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)標準標志

附件 1 賓館、飯店消防安全“四個能力”建設(shè)標準

床位數(shù) 50 張以上的住宿場所（賓館、旅店），額定就餐人數(shù) 100 人以上的餐飲場所按照以下標

準開展消防安全“四個能力”建設(shè)：

一、檢查消除火災(zāi)隱患能力。

1、消防安全責任人或消防安全管理人每月應(yīng)至少組織一次防火檢查；其內(nèi)設(shè)部門每周應(yīng)開展一

次防火檢查。

2、防火檢查包括下列內(nèi)容：

（1）用火、用電、用油、用氣有無違章；

（2）新建、改建、擴建及裝修工程是否依法申報；

（3）疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通，防火間距是否被占用；

（4）安全疏散指示標志、應(yīng)急照明的設(shè)置及完好情況；

（5）滅火和應(yīng)急疏散預案制定、演練及員工消防知識掌握情況；

（6）消防控制室（值班室）值班情況、消防控制設(shè)備運行情況及相關(guān)記錄；

（7）防火巡查、火災(zāi)隱患的整改以及防范措施落實情況；

（8）水泵房、配電室、風機房、電梯機房等消防安全重點部位的管理情況；

（9）廚房、灶間煙道清洗情況；

（10）消防水源情況，滅火器材配置及完好情況，室內(nèi)外消火栓、水泵接合器有無損壞、埋壓、遮擋、圈占等影響使用情況；

（11）其他消防安全情況。

3、單位消防安保人員每日進行防火巡查；營業(yè)期間的防火巡查至少每2小時一次，餐飲等場所

營業(yè)結(jié)束時應(yīng)對營業(yè)現(xiàn)場進行檢查，消除不安全因素。

4、防火巡查包括下列內(nèi)容：

（1）用火、用電、用油、用氣有無違章；

（2）疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通，防火間距是否被占用；

（3）常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)、防火卷簾下是否堆放物品等情況；

（4）重點部位員工在崗在位情況；

（5）消火栓、滅火器等設(shè)施器材及消防安全標志是否完好；

（6）門窗上是否設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。

5、員工應(yīng)履行本崗位消防安全職責，遵守消防安全制度和消防安全操作規(guī)程，熟悉本崗位火災(zāi)

危險性，掌握火災(zāi)防范措施，每日進行崗位防火檢查。

6、服務(wù)員在清掃衛(wèi)生、開夜床、查房和清臺時應(yīng)進行崗位防火檢查，包括下列內(nèi)容：

（1）有無遺留火種，是否切斷電源；

（2）疏散通道、安全出口是否暢通；

（3）顧客有無攜帶易燃易爆危險品；

（4）消火栓、滅火器、逃生器材、消防安全標志完好情況。

7、廚房工作人員在班前、班后應(yīng)進行崗位防火檢查，包括下列內(nèi)容：

（1）燃油、燃氣管道、閥門有無破損、泄漏；

（2）班后燃油、燃氣閥門是否關(guān)閉；

（3）灶臺、油煙罩和煙道清理是否及時；

（4）班后是否切斷電源，火源是否妥善處理；

（5）消火栓、滅火器、滅火毯、消防安全標志是否完好。

8、消防器材、設(shè)施隱患檢查包括下列內(nèi)容：

（1）消防安全疏散設(shè)施

a.疏散通道、安全出口的疏散指示標志醒目、無遮擋；火災(zāi)事故應(yīng)急照明設(shè)施完整好用；

b.賓館房間內(nèi)設(shè)置的呼吸面罩，高層賓館在公共區(qū)域設(shè)置的緩降器等逃生自救器材是否完整好

用；

c.經(jīng)營期間，疏散通道、疏散樓梯、安全出口保持暢通，不得堵塞、占用、鎖閉、分隔；常閉

式防火門的閉門器、順序器應(yīng)保持完好，門保持常閉狀態(tài)，并落實管理責任。

（2）火災(zāi)報警及滅火設(shè)施器材

a.滅火器配置數(shù)量充足，選型準確，放置位置明顯，便于取用；

b.室內(nèi)消火栓水壓應(yīng)符合要求；消火栓箱醒目、無遮擋；水帶、水槍應(yīng)齊全好用；消火栓箱門

應(yīng)設(shè)置緊急開啟裝置；消火栓啟泵按鈕應(yīng)能夠正常啟動消防水泵；

c.建筑自動消防設(shè)施運行良好，并委托具有維護保養(yǎng)資質(zhì)的企業(yè)定期維護保養(yǎng)，每年進行全面

檢測；

d.滅火器檢查、消火栓試壓，自動消防設(shè)施、供水系統(tǒng)維護保養(yǎng)及設(shè)施運行情況記錄齊全；

e.建筑周圍消防車通道暢通，室外消火栓、水泵接合器完好。

（3）消防控制室（值班室）設(shè)置

a.設(shè)有自動消防系統(tǒng)的單位應(yīng)設(shè)消防控制室，其他單位應(yīng)設(shè)值班室；消防控制室（值班室）應(yīng)

設(shè)置直接撥打“119”報警電話及單位內(nèi)部聯(lián)絡(luò)通訊裝置；

b.消防控制室應(yīng)堅持24小時值班，值班人員應(yīng)持證上崗，每班不少于2人，每班連續(xù)工作時間不

應(yīng)超過8小時；值班人員應(yīng)嚴守崗位，按規(guī)定履行職責，并填寫《消防控制室值班記錄》、《火災(zāi)報

警控制器日運行情況記錄》和《故障處置登記表》；

c.消防控制室應(yīng)建立相關(guān)制度和操作規(guī)程，并在控制室內(nèi)顯要位置懸掛消防控制室管理及應(yīng)急

程序、消防控制室火警處置程序、消防控制室管理制度。

（4）緊急報警及通訊裝置設(shè)置

a.在樓層設(shè)置的內(nèi)部報警電話或報警按鈕完整好用，并明確內(nèi)部報警方式和報警電話號碼；

b.消防控制室（值班室）保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通。

9、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)立即改正；不能立即改正的，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)向消防工作歸口管理職能部門或消防

安全管理人報告，消防工作歸口管理職能部門或消防安全管理人應(yīng)及時研究制定整改方案，確定整

改措施、時限、部門和責任人，報單位消防安全責任人審批。

10、火災(zāi)隱患整改責任人和部門應(yīng)按照整改方案要求，落實整改措施，并加強整改期間的安全

防范，確保消防安全。賓館飯店的消防安全責任人為整改火災(zāi)隱患提供經(jīng)費和組織保障，消防安全

管理人督促落實火災(zāi)隱患整改措施。

11、火災(zāi)隱患整改完畢后，消防安全管理人應(yīng)組織驗收，并將驗收結(jié)果報告消防安全責任人。

12、消防安全責任人、消防安全管理人和歸口管理職能部門組織開展消防安全工作、防火巡查、消防安全檢查、火災(zāi)隱患整改和消防培訓等工作情況的記錄要齊全。

13、在完善消防控制室檔案管理的基礎(chǔ)上，要建立健全包括消防安全教育培訓、用火用電安全

管理等內(nèi)容的消防安全管理檔案。

二、撲救初起火災(zāi)能力

1、消防安全責任人、消防安全管理人應(yīng)組織制定滅火和應(yīng)急疏散預案，并定期組織全體員工演

練，熟悉初起火災(zāi)撲救的程序、要求。

2、根據(jù)單位實際，因地制宜地組建消防應(yīng)急處置的第一、二梯隊，第一梯隊由起火部位附近的當班員工組成，第二梯隊由不在起火部位的所有當班員工組成。各類工作人員不足 50 人的可成立一

個梯隊。每個梯隊都分：滅火行動組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導組。

3、滅火行動組人員要熟知消防設(shè)施、器材的位置、使用方法和要求及各部位易發(fā)火災(zāi)的危險性。

4、當消防控制室值班人員接到火災(zāi)自動報警系統(tǒng)發(fā)出的火災(zāi)報警信號時，要通過無線對講系統(tǒng)

或單位內(nèi)部電話等方式立即通知巡查人員或報警區(qū)域的樓層值班、工作人員迅速趕往現(xiàn)場實地查看，查看人員及其他員工確認（發(fā)現(xiàn)）火情后，要立即通過報警按鈕、樓層電話或無線對講等通訊方式

向消防控制室反饋（報告）信息。

5、現(xiàn)場人員向消防控制室（值班室）反饋信息的同時組織本樓層第一梯隊滅火行動組在30秒內(nèi)

形成第一滅火力量，使用現(xiàn)場消火栓、滅火器等設(shè)施器材有秩序地滅火；消防控制室（值班室）接

警后立即通過單位內(nèi)部電話、無線對講系統(tǒng)或廣播、警鈴等有效方式，發(fā)出火警指令，通知第二梯

隊人員趕赴現(xiàn)場，立即啟動防排煙系統(tǒng)和消防水泵等消防設(shè)施，并撥打“119”電話報警。

6、第二梯隊滅火行動組接到消防控制室發(fā)出的火警指令后，在1分鐘內(nèi)趕赴火災(zāi)現(xiàn)場形成第二

滅火力量，實施增援滅火。

7、通訊聯(lián)絡(luò)組應(yīng)搜集火場信息，保持滅火行動組與疏散引導組之間，第一、二梯隊之間，各組

與指揮中心（控制室）之間，單位與公安消防隊之間的聯(lián)絡(luò)暢通。

三、組織疏散逃生能力

1、全體員工通過演練熟悉本單位疏散通道、安全出口，掌握疏散程序、逃生技能。

2、疏散引導組人員要熟知消防疏散裝備、器材的位置、使用方法，明了火災(zāi)時各人分工負責的樓層、疏散通道、安全出口。

3、火災(zāi)確認后，消防控制室要及時啟動應(yīng)急廣播、應(yīng)急照明和疏散指示標志，并視情切斷普通

照明等非消防用電。

4、疏散引導組要在滅火行動組開展滅火的同時，通過喊話、發(fā)出燈光信號等方式通知、引導火

場人員采取正確方式、沿正確路線、有序逃生，并提醒火場人員疏散時不要恐慌，要互幫互助，提

高疏散效率；疏散引導人員確認房間內(nèi)無人后應(yīng)關(guān)閉房門，在房門上做記號。

5、發(fā)生火災(zāi)時，應(yīng)按照以下順序通知人員疏散：

（1）二層及以上的樓房發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)先通知著火層及其相鄰的上下層；

（2）首層發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)先通知本層、二層及地下各層；

（3）地下室發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)先通知地下各層及首層；

（4）多個防火分區(qū)的，首先通知著火區(qū)及其相鄰的防火分區(qū)；

6、第二梯隊疏散引導組接到消防控制室發(fā)出的火警指令后，在1分鐘內(nèi)趕赴火災(zāi)現(xiàn)場實施增援。

7、疏散引導組要保持與指揮中心（控制室）、滅火行動組、通訊聯(lián)絡(luò)組的即時聯(lián)系，隨時根據(jù)

火場現(xiàn)狀調(diào)整疏散路線。

8、疏散引導組應(yīng)扶助弱勢人員，協(xié)助搶救、護送受傷人員。

9、火災(zāi)無法控制時，火場總指揮應(yīng)及時通知所有參加救援人員撤離。

四、消防宣傳教育能力。

1、單位要制定符合實際的消防安全管理制度，并懸掛上墻。主要包括：（1）消防安全教育培訓

制度；（2）防火檢查、巡查制度；（3）消防設(shè)施器材維護管理制度；（4）消防控制室（值班室）值

班制度；（5）火警處置程序；（6）用火、用電安全管理制度；（7）火災(zāi)隱患整改制度；（8）滅火和

應(yīng)急疏散預案演練制度；（9）消防安全工作考評和獎懲制度。

2、單位法定代表人或主要負責人、消防安全管理人要明確并履行消防安全職責，成為消防安全

明白人。

3、單位應(yīng)確定專兼職消防宣傳教育人員，經(jīng)過專業(yè)培訓，具備宣傳教育能力。

4、單位應(yīng)在大堂、餐廳等懸掛或張貼消防宣傳標語，利用展板、專欄、廣告牌、電子顯示屏、電視、網(wǎng)絡(luò)等形式開展消防宣傳教育。在顧客須知、服務(wù)指南上宣傳消防知識，在客房電視節(jié)目中

插播消防宣傳字幕或畫面。

5、員工上崗、轉(zhuǎn)崗前應(yīng)經(jīng)過崗前消防安全培訓并考核合格；對在崗人員至少每半年進行一次消

防安全教育。

6、單位應(yīng)利用每日點名、例會、交接班等時間進行消防安全教育。

7、消防安全教育應(yīng)使員工達到“四懂四會”：

四懂：懂本崗位火災(zāi)的危險性，懂得預防火災(zāi)的措施，懂得撲救火災(zāi)的方法，懂得逃生的方法；

四會：會使用消防器材，會報火警，會撲救初起火災(zāi)，會組織疏散逃生。

8、單位應(yīng)在主要出入口設(shè)置“消防安全告知書”和“消防安全承諾書”，在客房內(nèi)應(yīng)設(shè)置醒目的“請勿臥床吸煙”提示牌，在不間斷電源插口處提示“不間斷電源，離開時請拔下用電器具”，客房內(nèi)的垃圾桶、煙灰缸上提示“請不要亂扔煙頭”，在房卡取電插口處提示“離開時請取出房卡

斷電”。

9、單位的消防器材、疏散設(shè)施及消防安全提示性、警示性等標識按照《社會單位消防安全“四

個能力”建設(shè)標準標志》設(shè)置。

附件 2 商場市場消防安全“四個能力”建設(shè)標準

建筑面積 300平方米以上的室內(nèi)購物場所，按照以下標準開展消防安全“四個能力”建設(shè)：

一、檢查消除火災(zāi)隱患能力

1、消防安全責任人或消防安全管理人每月應(yīng)至少組織一次防火檢查；其內(nèi)設(shè)部門每周應(yīng)開展一

次防火檢查。

2、防火檢查包括下列內(nèi)容：

（1）用火、用電、人員住宿有無違章；

（2）新建、改建、擴建及裝修工程是否依法申報；

（3）是否違章經(jīng)營、儲存、使用易燃易爆危險品；

（4）疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通，防火間距是否被占用；

（5）安全疏散指示標志、應(yīng)急照明的設(shè)置及完好情況；

（6）滅火和應(yīng)急疏散預案制定、演練及員工消防知識掌握情況；

（7）消防控制室（值班室）值班情況、消防控制設(shè)備運行情況及相關(guān)記錄；

（8）防火巡查、火災(zāi)隱患的整改以及防范措施落實情況；

（9）水泵房、配電室、風機房、電梯機房等消防安全重點部位的管理情況；

（10）消防水源情況，滅火器材配置及完好情況，室內(nèi)外消火栓、水泵接合器有無損壞、埋壓、遮擋、圈占等影響使用情況；

（11）其他消防安全情況。

3、單位消防安保人員每日進行防火巡查；營業(yè)期間的防火巡查至少每2小時一次，營業(yè)結(jié)束時

應(yīng)對營業(yè)現(xiàn)場進行檢查；值班人員夜間防火巡查不少于2次，消除不安全因素。

4、防火巡查包括下列內(nèi)容：

（1）用火、用電有無違章；

（2）疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通，防火間距是否被占用；

（3）常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)、防火卷簾下是否堆放物品等情況；

（4）重點部位員工在崗在位情況；

（5）消火栓、滅火器等設(shè)施器材及消防安全標志是否完好；

（6）門窗上是否設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。

5、員工應(yīng)履行本崗位消防安全職責，遵守消防安全制度和消防安全操作規(guī)程，熟悉本崗位火災(zāi)

危險性，掌握火災(zāi)防范措施，每日進行崗位防火檢查，及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患。

6、員工崗位防火檢查應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（1）用火、用電有無違章；

（2）疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通，防火間距是否被占用；

（3）營業(yè)場所有無吸煙情況；

（4）有無遺留火種；

（5）消火栓、滅火器、逃生器材、消防安全標志完好情況。

7、消防器材、設(shè)施隱患檢查包括下列內(nèi)容：

（1）消防安全疏散設(shè)施

a.疏散通道、安全出口的疏散指示標志醒目、無遮擋；火災(zāi)事故應(yīng)急照明設(shè)施完整好用；

b.經(jīng)營期間，疏散通道、疏散樓梯、安全出口保持暢通，不得堵塞、占用、鎖閉、分隔；

c.疏散門提倡使用推閂式疏散門。

（2）火災(zāi)報警及滅火設(shè)施器材

a.滅火器配置數(shù)量充足，選型準確，放置位置明顯，便于取用；

b.室內(nèi)消火栓水壓應(yīng)符合要求；消火栓箱醒目、無遮擋；水帶、水槍應(yīng)齊全好用；消火栓箱門

應(yīng)設(shè)置緊急開啟裝置；消火栓啟泵按鈕應(yīng)能夠正常啟動消防水泵；

c.建筑自動消防設(shè)施運行良好，并委托具有維護保養(yǎng)資質(zhì)的企業(yè)定期維護保養(yǎng)，每年進行全面

檢測；

d.滅火器檢查、消火栓試壓，自動消防設(shè)施、供水系統(tǒng)維護保養(yǎng)及設(shè)施運行情況記錄齊全；

e.建筑周圍消防車通道暢通，室外消火栓、水泵接合器完好。

（3）消防控制室（值班室）設(shè)置

a.設(shè)有自動消防系統(tǒng)的單位應(yīng)設(shè)消防控制室，其他單位應(yīng)設(shè)值班室；消防控制室（值班室）應(yīng)

設(shè)置直接撥打“119”報警電話及單位內(nèi)部聯(lián)絡(luò)通訊裝置；

b.消防控制室應(yīng)堅持24小時值班，值班人員應(yīng)持證上崗，每班不少于2人，每班連續(xù)工作時間不

應(yīng)超過8小時；值班人員應(yīng)嚴守崗位，按規(guī)定履行職責，并填寫《消防控制室值班記錄》、《火災(zāi)報

警控制器日運行情況記錄》和《故障處置登記表》；

c.消防控制室應(yīng)建立相關(guān)制度和操作規(guī)程，并在控制室內(nèi)顯要位置懸掛消防控制室管理及應(yīng)急

程序、消防控制室火警處置程序、消防控制室管理制度。

（4）緊急報警及通訊裝置設(shè)置

a.在樓層設(shè)置的內(nèi)部報警電話或報警按鈕完整好用，并明確內(nèi)部報警方式和報警電話號碼；

b.消防控制室（值班室）保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通。

8、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)立即改正；不能立即改正的，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)向消防工作歸口管理職能部門或消防

安全管理人報告，消防工作歸口管理職能部門或消防安全管理人應(yīng)及時研究制定整改方案，確定整

改措施、時限、部門和責任人，報單位消防安全責任人審批。

9、火災(zāi)隱患整改責任人和部門應(yīng)按照整改方案要求，落實整改措施，并加強整改期間的安全防

范，確保消防安全。單位的消防安全責任人為整改火災(zāi)隱患提供經(jīng)費和組織保障，消防安全管理人

督促落實火災(zāi)隱患整改措施。

10、火災(zāi)隱患整改完畢后，消防安全管理人應(yīng)組織驗收，并將驗收結(jié)果報告消防安全責任人。

11、消防安全責任人、消防安全管理人和歸口管理職能部門組織開展消防安全工作、防火巡查、消防安全檢查、火災(zāi)隱患整改和消防培訓等工作情況的記錄要齊全。

12、在完善消防控制室檔案管理的基礎(chǔ)上，要建立健全包括消防安全教育培訓、用火用電安全

管理等內(nèi)容的消防安全管理檔案。

二、撲救初起火災(zāi)能力

1、消防安全責任人、消防安全管理人應(yīng)組織制定滅火和應(yīng)急疏散預案，并定期組織全體員工演

練，熟悉初起火災(zāi)撲救的程序、要求。

2、根據(jù)單位實際，因地制宜地組建消防應(yīng)急處置的第一、二梯隊，第一梯隊由起火部位附近的當班員工組成，第二梯隊由不在起火部位的所有當班員工組成。各類工作人員不足 50 人的可成立一

個梯隊。每個梯隊都分：滅火行動組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導組。

3、滅火行動組人員要熟知消防設(shè)施、器材的位置、使用方法和要求及各部位易發(fā)火災(zāi)的危險性。

4、當消防控制室值班人員接到火災(zāi)自動報警系統(tǒng)發(fā)出的火災(zāi)報警信號時，要通過無線對講系統(tǒng)

或單位內(nèi)部電話等方式立即通知巡查人員或報警區(qū)域的樓層值班、工作人員迅速趕往現(xiàn)場實地查看，查看人員及其他員工確認（發(fā)現(xiàn)）火情后，要立即通過報警按鈕、樓層電話或無線對講等通訊方式

向消防控制室反饋（報告）信息。

5、現(xiàn)場人員向消防控制室（值班室）反饋信息的同時組織本樓層第一梯隊滅火行動組在30秒內(nèi)

形成第一滅火力量，使用現(xiàn)場消火栓、滅火器等設(shè)施器材有秩序地滅火；消防控制室（值班室）接

警后立即通過單位內(nèi)部電話、無線對講系統(tǒng)或廣播、警鈴等有效方式，發(fā)出火警指令，通知第二梯

隊人員趕赴現(xiàn)場，立即啟動防排煙系統(tǒng)和消防水泵等消防設(shè)施，并撥打“119”電話報警。

6、第二梯隊滅火行動組接到消防控制室發(fā)出的火警指令后，在1分鐘內(nèi)趕赴火災(zāi)現(xiàn)場形成第二

滅火力量，實施增援滅火。

7、通訊聯(lián)絡(luò)組應(yīng)搜集火場信息，保持滅火行動組與疏散引導組之間，第一、二梯隊之間，各組

與指揮中心（控制室）之間，單位與公安消防隊之間的聯(lián)絡(luò)暢通。

三、組織疏散逃生能力

1、全體員工通過演練熟悉本單位疏散通道、安全出口，掌握疏散程序、逃生技能。

2、疏散引導組人員要熟知消防疏散裝備、器材的位置、使用方法，明了火災(zāi)時各人分工負責的樓層、疏散通道、安全出口。

3、火災(zāi)確認后，消防控制室要及時啟動應(yīng)急廣播、應(yīng)急照明和疏散指示標志，并視情切斷普通

照明等非消防用電。

4、疏散引導組要在滅火行動組開展滅火的同時，通過喊話、發(fā)出燈光信號等方式通知、引導火

場人員采取正確方式、沿正確路線、有序逃生，并提醒火場人員疏散時不要恐慌，要互幫互助，提

高疏散效率。

5、發(fā)生火災(zāi)時，應(yīng)按照以下順序通知人員疏散：

（1）二層及以上的樓房發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)先通知著火層及其相鄰的上下層；

（2）首層發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)先通知本層、二層及地下各層；

（3）地下室發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)先通知地下各層及首層；

（4）多個防火分區(qū)的，首先通知著火區(qū)及其相鄰的防火分區(qū)；

6、第二梯隊疏散引導組接到消防控制室發(fā)出的火警指令后，在1分鐘內(nèi)趕赴火災(zāi)現(xiàn)場實施增援。

7、疏散引導組要保持與指揮中心（控制室）、滅火行動組、通訊聯(lián)絡(luò)組的即時聯(lián)系，隨時根據(jù)

火場現(xiàn)狀調(diào)整疏散路線。

8、疏散引導組應(yīng)扶助弱勢人員，協(xié)助搶救、護送受傷人員。

9、火災(zāi)無法控制時，火場總指揮應(yīng)及時通知所有參加救援人員撤離。

10、商場市場營業(yè)廳內(nèi)柜臺和貨架應(yīng)合理布置，在疏散走道與營業(yè)區(qū)地面上應(yīng)設(shè)置明顯的界線

標志。主要疏散走道的凈寬度不應(yīng)小于3.0米，其他疏散走道凈寬度不應(yīng)小于2.0米；當一層的營業(yè)

廳建筑面積小于500 平方米時，主要疏散走道的凈寬度可為2.0 米，其他疏散走道凈寬度可為1.5 米。

11、需要控制人員隨意出入的安全出口、疏散門，應(yīng)保證火災(zāi)時不需使用鑰匙等任何工具即能

易于從內(nèi)部打開，并應(yīng)在顯著位置設(shè)置“緊急出口”標志和使用提示。

四、消防宣傳教育能力。

1、單位要制定符合實際的消防安全管理制度，并懸掛上墻。主要包括：（1）消防安全教育培訓

制度；（2）防火檢查、巡查制度；（3）消防設(shè)施器材維護管理制度；（4）消防控制室（值班室）值

班制度；（5）火警處置程序；（6）用火、用電安全管理制度；（7）火災(zāi)隱患整改制度；（8）滅火和

應(yīng)急疏散預案演練制度；（9）消防安全工作考評和獎懲制度。

2、單位法定代表人或主要負責人、消防安全管理人要明確并履行消防安全職責，成為消防安全

明白人。

3、單位應(yīng)確定專兼職消防宣傳教育人員，經(jīng)過專業(yè)培訓，具備宣傳教育能力。

4、單位應(yīng)在公共部位懸掛或張貼消防宣傳標語，利用展板、專欄、電視、電子顯示屏等形式開

展消防宣傳教育。

5、員工上崗、轉(zhuǎn)崗前應(yīng)經(jīng)過崗前消防安全培訓并考核合格；對在崗人員至少每半年進行一次消

防安全教育。

6、單位應(yīng)利用每日點名、例會、交接班等時間進行消防安全教育。

7、消防安全教育應(yīng)使員工達到“四懂四會”：

四懂：懂本崗位火災(zāi)的危險性，懂得預防火災(zāi)的措施，懂得撲救火災(zāi)的方法，懂得逃生的方法；

四會：會使用消防器材，會報火警，會撲救初起火災(zāi)，會組織疏散逃生。

8、單位應(yīng)在主要出入口設(shè)置“消防安全告知書”和“消防安全承諾書”。

9、單位的消防器材、疏散設(shè)施及消防安全提示性、警示性等標識按照《社會單位消防安全“四

個能力”建設(shè)標準標志》設(shè)置。場疏散走道和主要疏散路線的地面上應(yīng)設(shè)置能保持視覺連續(xù)的疏散

指示標志。

附件 3 公共娛樂場所消防安全“四個能力”建設(shè)標準

建筑面積 200平方米以上的娛樂場所（主要包括：

1、影劇院、錄像廳、禮堂等演出放映場所；

2、舞廳、卡拉 OK 廳等歌舞娛樂場所；

3、具有娛樂功能的夜總會、音樂茶座和餐飲場所；

4、室內(nèi)

游藝、游樂場所；

5、經(jīng)營性的健身、娛樂、競賽、表演等體育活動場所；

6、其他公共娛樂場所），按照以下標準開展消防安全“四個能力”建設(shè)：

一、檢查消除火災(zāi)隱患能力。

1、消防安全責任人或消防安全管理人每月應(yīng)至少組織一次防火檢查；其內(nèi)設(shè)部門每周應(yīng)開展一

次防火檢查。

2、防火檢查包括下列內(nèi)容：

（1）用火、用電、用油、用氣有無違章；

（2）新建、改建、擴建及裝修工程是否依法申報；

（3）疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通，防火間距是否被占用；

（4）安全疏散指示標志、應(yīng)急照明的設(shè)置及完好情況；

（5）滅火和應(yīng)急疏散預案制定、演練及員工消防知識掌握情況；

（6）消防控制室（值班室）值班情況、消防控制設(shè)備運行情況及相關(guān)記錄；

（7）防火巡查、火災(zāi)隱患的整改以及防范措施落實情況；

（8）水泵房、配電室、風機房、電梯機房等消防安全重點部位的管理情況；

（9）廚房、灶間煙道清洗情況；

（10）消防水源情況，滅火器材配置及完好情況，室內(nèi)外消火栓、水泵接合器有無損壞、埋壓、遮擋、圈占等影響使用情況；

（11）有無違章設(shè)置員工集體宿舍；

（12）其他消防安全情況。

3、單位消防安保人員每日進行防火巡查；營業(yè)期間的防火巡查至少每2小時一次，營業(yè)結(jié)束時

應(yīng)對營業(yè)現(xiàn)場進行檢查，夜間防火巡查不應(yīng)少于兩次，消除不安全因素。

4、防火巡查包括下列內(nèi)容：

（1）用火、用電、用油、用氣有無違章；

（2）疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通，防火間距是否被占用；

（3）常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)、防火卷簾下是否堆放物品等情況；

（4）重點部位員工在崗在位情況；

（5）消火栓、滅火器等設(shè)施器材及消防安全標志是否完好；

（6）門窗上是否設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物；

（7）營業(yè)期間有無設(shè)備檢修、電氣焊、油漆粉刷等施工、維修作業(yè)情況；

（8）營業(yè)期間有無超過額定人數(shù)現(xiàn)象。

5、員工應(yīng)履行本崗位消防安全職責，遵守消防安全制度和消防安全操作規(guī)程，熟悉本崗位火災(zāi)

危險性，掌握火災(zāi)防范措施，每日進行崗位防火檢查。

6、員工崗位防火檢查應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（1）疏散通道、安全出口是否暢通；

（2）消火栓、滅火器、逃生器材、消防安全標志完好情況；

（3）顧客有無攜帶易燃易爆危險品；

（4）有無違章在室內(nèi)燃放煙花爆竹現(xiàn)象；

（5）有無遺留火種；

（6）營業(yè)結(jié)束后是否切斷場所內(nèi)非必要用電設(shè)備、器具電源。

7、廚房工作人員在班前、班后應(yīng)進行崗位防火檢查，包括下列內(nèi)容：

（1）燃油、燃氣管道、閥門有無破損、泄漏；

（2）班后燃油、燃氣閥門是否關(guān)閉；

（3）灶臺、油煙罩和煙道清理是否及時；

（4）班后是否切斷電源，火源是否妥善處理；

（5）消火栓、滅火器、滅火毯、消防安全標志是否完好。

8、消防器材、設(shè)施隱患檢查包括下列內(nèi)容：

（1）消防安全疏散設(shè)施

a.疏散通道、安全出口的疏散指示標志醒目、無遮擋；火災(zāi)事故應(yīng)急照明設(shè)施、包房內(nèi)設(shè)置的呼吸面罩完整好用；

b.經(jīng)營期間，疏散通道、疏散樓梯、安全出口保持暢通，不得堵塞、占用、鎖閉、分隔；常閉

式防火門的閉門器、順序器應(yīng)保持完好，門保持常閉狀態(tài)，并落實管理責任；

c.疏散門提倡使用推閂式疏散門。

（2）火災(zāi)報警及滅火設(shè)施器材

a.滅火器配置數(shù)量充足，選型準確，放置位置明顯，便于取用；

b.室內(nèi)消火栓水壓應(yīng)符合要求；消火栓箱醒目、無遮擋；水帶、水槍應(yīng)齊全好用；消火栓箱門

應(yīng)設(shè)置緊急開啟裝置；消火栓啟泵按鈕應(yīng)能夠正常啟動消防水泵；

c.建筑自動消防設(shè)施運行良好，并委托具有維護保養(yǎng)資質(zhì)的企業(yè)定期維護保養(yǎng)，每年進行全面

檢測；

d.滅火器檢查、消火栓試壓，自動消防設(shè)施、供水系統(tǒng)維護保養(yǎng)及設(shè)施運行情況記錄齊全；

e.建筑周圍消防車通道暢通，室外消火栓、水泵接合器完好。

（3）消防控制室（值班室）設(shè)置

a.設(shè)有自動消防系統(tǒng)的單位應(yīng)設(shè)消防控制室，其他單位應(yīng)設(shè)值班室；消防控制室（值班室）應(yīng)

設(shè)置直接撥打“119”報警電話及單位內(nèi)部聯(lián)絡(luò)通訊裝置；

b.消防控制室應(yīng)堅持24小時值班，值班人員應(yīng)持證上崗，每班不少于2人，每班連續(xù)工作時間不

應(yīng)超過8小時；值班人員應(yīng)嚴守崗位，按規(guī)定履行職責，并填寫《消防控制室值班記錄》、《火災(zāi)報

警控制器日運行情況記錄》和《故障處置登記表》；

c.消防控制室應(yīng)建立相關(guān)制度和操作規(guī)程，并在控制室內(nèi)顯要位置懸掛消防控制室管理及應(yīng)急

程序、消防控制室火警處置程序、消防控制室管理制度。

（4）緊急報警及通訊裝置設(shè)置

a.在樓層設(shè)置的內(nèi)部報警電話或報警按鈕完整好用，并明確內(nèi)部報警方式和報警電話號碼；

b.消防控制室（值班室）保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通。

9、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)立即改正；不能立即改正的，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)向消防工作歸口管理職能部門或消防

安全管理人報告，消防工作歸口管理職能部門或消防安全管理人應(yīng)及時研究制定整改方案，確定整

改措施、時限、部門和責任人，報單位消防安全責任人審批。

10、火災(zāi)隱患整改責任人和部門應(yīng)按照整改方案要求，落實整改措施，并加強整改期間的安全

防范，確保消防安全。單位的消防安全責任人為整改火災(zāi)隱患提供經(jīng)費和組織保障，消防安全管理

人督促落實火災(zāi)隱患整改措施。

11、火災(zāi)隱患整改完畢后，消防安全管理人應(yīng)組織驗收，并將驗收結(jié)果報告消防安全責任人。

12、消防安全責任人、消防安全管理人和歸口管理職能部門組織開展消防安全工作、防火巡查、消防安全檢查、火災(zāi)隱患整改和消防培訓等工作情況的記錄要齊全。

13、在完善消防控制室檔案管理的基礎(chǔ)上，要建立健全包括消防安全教育培訓、用火用電安全

管理等內(nèi)容的消防安全管理檔案。

二、撲救初起火災(zāi)能力

1、消防安全責任人、消防安全管理人應(yīng)組織制定滅火和應(yīng)急疏散預案，并定期組織全體員工演

練，熟悉初起火災(zāi)撲救的程序、要求。

2、根據(jù)單位實際，因地制宜地組建消防應(yīng)急處置的第一、二梯隊，第一梯隊由起火部位附近的當班員工組成，第二梯隊由不在起火部位的所有當班員工組成。各類工作人員不足 50 人的可成立一

個梯隊。每個梯隊都分：滅火行動組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導組。

3、滅火行動組人員要熟知消防設(shè)施、器材的位置、使用方法和要求及各部位易發(fā)火災(zāi)的危險性。

4、當消防控制室值班人員接到火災(zāi)自動報警系統(tǒng)發(fā)出的火災(zāi)報警信號時，要通過無線對講系統(tǒng)

或單位內(nèi)部電話等方式立即通知巡查人員或報警區(qū)域的樓層值班、工作人員迅速趕往現(xiàn)場實地查看，查看人員及其他員工確認（發(fā)現(xiàn)）火情后，要立即通過報警按鈕、樓層電話或無線對講等通訊方式

向消防控制室反饋（報告）信息。

5、現(xiàn)場人員向消防控制室（值班室）反饋信息的同時組織本樓層第一梯隊滅火行動組在30秒內(nèi)

形成第一滅火力量，使用現(xiàn)場消火栓、滅火器等設(shè)施器材有秩序地滅火；消防控制室（值班室）接

警后立即通過單位內(nèi)部電話、無線對講系統(tǒng)或廣播、警鈴等有效方式，發(fā)出火警指令，通知第二梯

隊人員趕赴現(xiàn)場，立即啟動防排煙系統(tǒng)和消防水泵等消防設(shè)施，并撥打“119”電話報警。

6、第二梯隊滅火行動組接到消防控制室發(fā)出的火警指令后，在1分鐘內(nèi)趕赴火災(zāi)現(xiàn)場形成第二

滅火力量，實施增援滅火。

7、通訊聯(lián)絡(luò)組應(yīng)搜集火場信息，保持滅火行動組與疏散引導組之間，第一、二梯隊之間，各組

與指揮中心（控制室）之間，單位與公安消防隊之間的聯(lián)絡(luò)暢通。

三、組織疏散逃生能力

1、全體員工通過演練熟悉本單位疏散通道、安全出口，掌握疏散程序、逃生技能。

2、疏散引導組人員要熟知消防疏散裝備、器材的位置、使用方法，明了火災(zāi)時各人分工負責的樓層、疏散通道、安全出口。

3、火災(zāi)確認后，音頻控制室應(yīng)將卡拉OK廳、包房內(nèi)畫面、聲音切換成火災(zāi)警報，告知顧客安

全疏散；消防控制室要及時啟動應(yīng)急廣播、應(yīng)急照明和疏散指示標志，并視情切斷普通照明等非消

防用電。

4、疏散引導組要在滅火行動組開展滅火的同時，通過喊話、發(fā)出燈光信號等方式通知、引導火

場人員采取正確方式、沿正確路線、有序逃生，并提醒火場人員疏散時不要恐慌，要互幫互助，提

高疏散效率；疏散引導人員確認房間內(nèi)無人后應(yīng)關(guān)閉房門，在房門上做記號。

5、發(fā)生火災(zāi)時，應(yīng)按照以下順序通知人員疏散：

（1）二層及以上的樓房發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)先通知著火層及其相鄰的上下層；

（2）首層發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)先通知本層、二層及地下各層；

（3）地下室發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)先通知地下各層及首層；

（4）多個防火分區(qū)的，首先通知著火區(qū)及其相鄰的防火分區(qū)；

6、第二梯隊疏散引導組接到消防控制室發(fā)出的火警指令后，在1分鐘內(nèi)趕赴火災(zāi)現(xiàn)場實施增援。

7、疏散引導組要保持與指揮中心（控制室）、滅火行動組、通訊聯(lián)絡(luò)組的即時聯(lián)系，隨時根據(jù)

火場現(xiàn)狀調(diào)整疏散路線。

8、疏散引導組應(yīng)扶助弱勢人員，協(xié)助搶救、護送受傷人員。

9、火災(zāi)無法控制時，火場總指揮應(yīng)及時通知所有參加救援人員撤離。

10、需要控制人員隨意出入的安全出口、疏散門，應(yīng)保證火災(zāi)時不需使用鑰匙等任何工具即能

易于從內(nèi)部打開，并應(yīng)在顯著位置設(shè)置“緊急出口”標志和使用提示。

四、消防宣傳教育能力。

1、單位要制定符合實際的消防安全管理制度，并懸掛上墻。主要包括：（1）消防安全教育培訓

制度；（2）防火檢查、巡查制度；（3）消防設(shè)施器材維護管理制度；（4）消防控制室（值班室）值

班制度；（5）火警處置程序；（6）用火、用電安全管理制度；（7）火災(zāi)隱患整改制度；（8）滅火和

應(yīng)急疏散預案演練制度；（9）消防安全工作考評和獎懲制度。

2、單位法定代表人或主要負責人、消防安全管理人要明確并履行消防安全職責，成為消防安全

明白人。

3、單位應(yīng)確定專兼職消防宣傳教育人員，經(jīng)過專業(yè)培訓，具備宣傳教育能力。

4、單位應(yīng)在公共部位懸掛或張貼消防宣傳標語，利用展板、專欄、廣告牌、電子顯示屏、電視、網(wǎng)絡(luò)等形式開展消防宣傳教育。卡拉OK廳可利用點歌間隙通過影像資料宣傳消防知識。

5、員工上崗、轉(zhuǎn)崗前應(yīng)經(jīng)過崗前消防安全培訓并考核合格；對在崗人員至少每半年進行一次消

防安全教育。

6、單位應(yīng)利用每日點名、例會、交接班等時間進行消防安全教育。

7、消防安全教育應(yīng)使員工達到“四懂四會”：

四懂：懂本崗位火災(zāi)的危險性，懂得預防火災(zāi)的措施，懂得撲救火災(zāi)的方法，懂得逃生的方法；

四會：會使用消防器材，會報火警，會撲救初起火災(zāi)，會組織疏散逃生。

8、單位應(yīng)在主要出入口設(shè)置“消防安全告知書”和“消防安全承諾書”，在每個樓層、每個房

間設(shè)置“嚴禁燃放焰火、嚴禁違規(guī)使用明火、嚴禁亂扔煙頭、嚴禁堵塞占用消防通道、嚴禁鎖閉安

全出口、嚴禁使用大功率電器”等消防安全提示牌。

9、單位的消防器材、疏散設(shè)施及消防安全提示性、警示性等標識按照《社會單位消防安全“四

個能力”建設(shè)標準標志》設(shè)置。

附件 4 醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院、幼兒園消防安全

“四個能力”建設(shè)標準

住院床位數(shù) 30 張以上的衛(wèi)生院，床位數(shù) 30 張以上的療養(yǎng)院、養(yǎng)老院、福利院，床位數(shù) 50 張以

上的各類寄宿制托兒所、幼兒園，100 人以上的非寄宿制托兒所、幼兒園，按照以下標準開展消防

安全“四個能力”建設(shè)：

一、檢查消除火災(zāi)隱患能力。

1、消防安全責任人或消防安全管理人每月應(yīng)至少組織一次防火檢查；其內(nèi)設(shè)部門每周應(yīng)開展一

次防火檢查。

2、防火檢查包括下列內(nèi)容：

（1）用火、用電、用油、用氣有無違章；

（2）新建、改建、擴建及裝修工程是否依法申報；

（3）疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通，防火間距是否被占用；

（4）安全疏散指示標志、應(yīng)急照明的設(shè)置及完好情況；

（5）滅火和應(yīng)急疏散預案制定、演練及員工消防知識掌握情況；

（6）消防控制室（值班室）值班情況、消防控制設(shè)備運行情況及相關(guān)記錄；

（7）防火巡查、火災(zāi)隱患的整改以及防范措施落實情況；

（8）水泵房、配電室、風機房、電梯機房、易燃制劑庫房、高壓氧艙等消防安全重點部位的管

理情況；

（9）廚房、灶間煙道清洗情況；

（10）消防水源情況，滅火器材配置及完好情況，室內(nèi)外消火栓、水泵接合器有無損壞、埋壓、遮擋、圈占等影響使用情況；

（11）其他消防安全情況。

3、單位消防安保人員每日進行防火巡查，夜間防火巡查不少于兩次，消除不安全因素。

4、防火巡查包括下列內(nèi)容：

（1）用火、用電、用油、用氣有無違章；

（2）疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通，防火間距是否被占用；

（3）常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)、防火卷簾下是否堆放物品等情況；

（4）重點部位員工在崗在位情況；

（5）消火栓、滅火器等設(shè)施器材及消防安全標志是否完好；

（6）門窗上是否設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。

5、員工應(yīng)履行本崗位消防安全職責，遵守消防安全制度和消防安全操作規(guī)程，熟悉本崗位火災(zāi)

危險性，掌握火災(zāi)防范措施，每日進行崗位防火檢查。

6、員工每日進行本崗位防火檢查包括下列內(nèi)容：

（1）用火、用電有無違章；

（2）病房藥品可燃包裝等可燃物是否及時清理；

（3）疏散通道、安全出口是否暢通；

（4）消火栓、滅火器、逃生器材、消防安全標志完好情況。

7、食堂工作人員在班前、班后應(yīng)進行崗位防火檢查，包括下列內(nèi)容：

（1）燃油、燃氣管道、閥門有無破損、泄漏；

（2）班后燃油、燃氣閥門是否關(guān)閉；

（3）灶臺、油煙罩和煙道清理是否及時；

（4）班后是否切斷電源，火源是否妥善處理；

（5）消火栓、滅火器、滅火毯、消防安全標志是否完好。

8、消防器材、設(shè)施隱患檢查包括下列內(nèi)容：

（1）消防安全疏散設(shè)施

a.疏散通道、安全出口的疏散指示標志醒目、無遮擋；火災(zāi)事故應(yīng)急照明設(shè)施完整好用；

b.經(jīng)營期間，疏散通道、疏散樓梯、安全出口保持暢通，不得堵塞、占用、鎖閉、分隔；常閉

式防火門的閉門器、順序器應(yīng)保持完好，門保持常閉狀態(tài)，并落實管理責任。

（2）火災(zāi)報警及滅火設(shè)施器材

a.滅火器配置數(shù)量充足，選型準確，放置位置明顯，便于取用；

b.室內(nèi)消火栓水壓應(yīng)符合要求；消火栓箱醒目、無遮擋；水帶、水槍應(yīng)齊全好用；消火栓箱門

應(yīng)設(shè)置緊急開啟裝置；消火栓啟泵按鈕應(yīng)能夠正常啟動消防水泵；

c.建筑自動消防設(shè)施運行良好，并委托具有維護保養(yǎng)資質(zhì)的企業(yè)定期維護保養(yǎng)，每年進行全面

檢測；

d.滅火器檢查、消火栓試壓，自動消防設(shè)施、供水系統(tǒng)維護保養(yǎng)及設(shè)施運行情況記錄齊全；

e.建筑周圍消防車通道暢通，室外消火栓、水泵接合器完好。

（3）消防控制室（值班室）設(shè)置

a.設(shè)有自動消防系統(tǒng)的單位應(yīng)設(shè)消防控制室，其他單位應(yīng)設(shè)值班室；消防控制室（值班室）應(yīng)

設(shè)置直接撥打“119”報警電話及單位內(nèi)部聯(lián)絡(luò)通訊裝置；

b.消防控制室應(yīng)堅持24小時值班，值班人員應(yīng)持證上崗，每班不少于2人，每班連續(xù)工作時間不

應(yīng)超過8小時；值班人員應(yīng)嚴守崗位，按規(guī)定履行職責，并填寫《消防控制室值班記錄》、《火災(zāi)報

警控制器日運行情況記錄》和《故障處置登記表》；

c.消防控制室應(yīng)建立相關(guān)制度和操作規(guī)程，并在控制室內(nèi)顯要位置懸掛消防控制室管理及應(yīng)急

程序、消防控制室火警處置程序、消防控制室管理制度。

（4）緊急報警及通訊裝置設(shè)置

a.在樓層設(shè)置的內(nèi)部報警電話或報警按鈕完整好用，并明確內(nèi)部報警方式和報警電話號碼；

b.消防控制室（值班室）保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通。

9、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)立即改正；不能立即改正的，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)向消防工作歸口管理職能部門或消防

安全管理人報告，消防工作歸口管理職能部門或消防安全管理人應(yīng)及時研究制定整改方案，確定整

改措施、時限、部門和責任人，報單位消防安全責任人審批。

10、火災(zāi)隱患整改責任人和部門應(yīng)按照整改方案要求，落實整改措施，并加強整改期間的安全

防范，確保消防安全。單位的消防安全責任人為整改火災(zāi)隱患提供經(jīng)費和組織保障，消防安全管理

人督促落實火災(zāi)隱患整改措施。

11、火災(zāi)隱患整改完畢后，消防安全管理人應(yīng)組織驗收，并將驗收結(jié)果報告消防安全責任人。

12、消防安全責任人、消防安全管理人和歸口管理職能部門組織開展消防安全工作、防火巡查、消防安全檢查、火災(zāi)隱患整改和消防培訓等工作情況的記錄要齊全。

13、在完善消防控制室檔案管理的基礎(chǔ)上，要建立健全包括消防安全教育培訓、用火用電安全

管理等內(nèi)容的消防安全管理檔案。

二、撲救初起火災(zāi)能力

1、消防安全責任人、消防安全管理人應(yīng)組織制定滅火和應(yīng)急疏散預案，并定期組織全體員工演

練，熟悉初起火災(zāi)撲救的程序、要求。

2、根據(jù)單位實際，因地制宜地組建消防應(yīng)急處置的第一、二梯隊，第一梯隊由起火部位附近的當班員工組成，第二梯隊由不在起火部位的所有當班員工組成。各類工作人員不足 50 人的可成立一

個梯隊。每個梯隊都分：滅火行動組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導組。

3、滅火行動組人員要熟知消防設(shè)施、器材的位置、使用方法和要求及各部位易發(fā)火災(zāi)的危險性。

4、當消防控制室值班人員接到火災(zāi)自動報警系統(tǒng)發(fā)出的火災(zāi)報警信號時，要通過無線對講系統(tǒng)

或單位內(nèi)部電話等方式立即通知巡查人員或報警區(qū)域的樓層值班、工作人員迅速趕往現(xiàn)場實地查看，查看人員及其他員工確認（發(fā)現(xiàn)）火情后，要立即通過報警按鈕、樓層電話或無線對講等通訊方式

向消防控制室反饋（報告）信息。

5、現(xiàn)場人員向消防控制室（值班室）反饋信息的同時組織本樓層第一梯隊滅火行動組在30秒內(nèi)

形成第一滅火力量，使用現(xiàn)場消火栓、滅火器等設(shè)施器材有秩序地滅火；消防控制室（值班室）接

警后立即通過單位內(nèi)部電話、無線對講系統(tǒng)或廣播、警鈴等有效方式，發(fā)出火警指令，通知第二梯

隊人員趕赴現(xiàn)場，立即啟動防排煙系統(tǒng)和消防水泵等消防設(shè)施，并撥打“119”電話報警。

6、第二梯隊滅火行動組接到消防控制室發(fā)出的火警指令后，在1分鐘內(nèi)趕赴火災(zāi)現(xiàn)場形成第二

滅火力量，實施增援滅火。

7、通訊聯(lián)絡(luò)組應(yīng)搜集火場信息，保持滅火行動組與疏散引導組之間，第一、二梯隊之間，各組

與指揮中心（控制室）之間，單位與公安消防隊之間的聯(lián)絡(luò)暢通。

三、組織疏散逃生能力

1、全體員工通過演練熟悉本單位疏散通道、安全出口，掌握疏散程序、逃生技能。

2、疏散引導組人員要熟知消防疏散裝備、器材的位置、使用方法，明了火災(zāi)時各人分工負責的樓層、疏散通道、安全出口。

3、火災(zāi)確認后，消防控制室要及時啟動應(yīng)急廣播、應(yīng)急照明和疏散指示標志，并視情切斷普通

照明等非消防用電。

4、疏散引導組要在滅火行動組開展滅火的同時，通過喊話、發(fā)出燈光信號等方式通知、引導火

場人員采取正確方式、沿正確路線、有序逃生，并提醒火場人員疏散時不要恐慌。根據(jù)不同對象的不同特點，采取必要的防護措施；對特殊人員要確定專人進行照看。

5、發(fā)生火災(zāi)時，應(yīng)按照以下順序通知人員疏散：

（1）二層及以上的樓房發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)先通知著火層及其相鄰的上下層；

（2）首層發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)先通知本層、二層及地下各層；

（3）地下室發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)先通知地下各層及首層；

（4）多個防火分區(qū)的，首先通知著火區(qū)及其相鄰的防火分區(qū)；

6、第二梯隊疏散引導組接到消防控制室發(fā)出的火警指令后，在1分鐘內(nèi)趕赴火災(zāi)現(xiàn)場實施增援。

7、疏散引導組要保持與指揮中心（控制室）、滅火行動組、通訊聯(lián)絡(luò)組的即時聯(lián)系，隨時根據(jù)

火場現(xiàn)狀調(diào)整疏散路線。

8、疏散引導組應(yīng)及時清點疏散到安全地點的人數(shù)，扶助弱勢人員，協(xié)助搶救、護送受傷人員。

9、火災(zāi)無法控制時，火場總指揮應(yīng)及時通知所有參加救援人員撤離。

四、消防宣傳教育能力。

1、單位要制定符合實際的消防安全管理制度，并懸掛上墻。主要包括：（1）消防安全教育培訓

制度；（2）防火檢查、巡查制度；（3）消防設(shè)施器材維護管理制度；（4）消防控制室（值班室）值

班制度；（5）火警處置程序；（6）用火、用電安全管理制度；（7）火災(zāi)隱患整改制度；（8）滅火和

應(yīng)急疏散預案演練制度；（9）消防安全工作考評和獎懲制度。

2、單位法定代表人或主要負責人、消防安全管理人要明確并履行消防安全職責，成為消防安全

明白人。

3、單位應(yīng)確定專兼職消防宣傳教育人員，經(jīng)過專業(yè)培訓，具備宣傳教育能力。

4、單位應(yīng)在公共部位等懸掛或張貼消防宣傳標語，利用展板、專欄、廣告牌、電子顯示屏、電

視、網(wǎng)絡(luò)等形式開展消防宣傳教育。

5、員工上崗、轉(zhuǎn)崗前應(yīng)經(jīng)過崗前消防安全培訓并考核合格；對在崗人員至少每半年進行一次消

防安全教育。

6、消防安全教育應(yīng)使員工達到“四懂四會”：

四懂：懂本崗位火災(zāi)的危險性，懂得預防火災(zāi)的措施，懂得撲救火災(zāi)的方法，懂得逃生的方法；

四會：會使用消防器材，會報火警，會撲救初起火災(zāi)，會組織疏散逃生。

7、幼兒園應(yīng)利用兒歌、游戲、繪畫、參觀消防站等形式對幼兒開展消防安全常識教育；養(yǎng)老院

服務(wù)人員應(yīng)提醒老人安全用火用電。

8、醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院主要出入口應(yīng)設(shè)置“消防安全告知書”和“消防安全承諾書”，幼兒

園設(shè)置“消防安全承諾書”。

9、單位的消防器材、疏散設(shè)施及消防安全提示性、警示性等標識按照《社會單位消防安全“四

個能力”建設(shè)標準標志》設(shè)置。

附件 5 倉儲物流單位消防安全“四個能力”建設(shè)標準

倉儲物流單位（主要包括：

1、國家儲備糧庫、總儲備量在10000噸以上的其他糧庫；

2、總儲量

在500噸以上的棉庫；

3、總儲量在10000立方米以上的木材堆場經(jīng)營單位；

4、總儲存價值在1000萬

元以上的可燃物品倉庫、堆場；

5、其他物質(zhì)倉儲物流單位），按照以下標準開展消防安全“四個能

力”建設(shè)：

一、檢查消除火災(zāi)隱患能力。

1、消防安全責任人或消防安全管理人每月應(yīng)至少組織一次防火檢查；其內(nèi)設(shè)部門每周應(yīng)開展一

次防火檢查。

2、防火檢查包括下列內(nèi)容：

（1）用火、用電、用油、用氣有無違章；

（2）新建、改建、擴建工程是否依法申報；

（3）疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通，防火間距是否被占用；

（4）庫房是否按垛距、柱距、墻距要求標劃能夠持久存在的跺位線，通道寬度是否滿足要求；

物品入庫前是否經(jīng)專人檢查，庫存物品是否分類、分堆、分組和分垛存放，是否存放影響安全的物

品；

（5）安全疏散指示標志、應(yīng)急照明的設(shè)置及完好情況；

（6）滅火和應(yīng)急疏散預案制定、演練及員工消防知識掌握情況；

（7）消防控制室（值班室）值班情況、消防控制設(shè)備運行情況及相關(guān)記錄；

（8）防火巡查、火災(zāi)隱患的整改以及防范措施落實情況；

（9）水泵房、配電室、風機房、電梯機房等消防安全重點部位的管理情況；

（10）庫房內(nèi)是否設(shè)置辦公室、休息室；

（11）消防水源情況，滅火器材配置及完好情況，室內(nèi)外消火栓、水泵接合器有無損壞、埋壓、遮擋、圈占等影響使用情況；

（12）其他消防安全情況。

3、單位消防安保人員應(yīng)每日進行防火巡查，消除不安全因素。

4、防火巡查包括下列內(nèi)容：

（1）用火、用電、用油、用氣有無違章；

（2）疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通，防火間距是否被占用；

（3）有無違章進入庫區(qū)的人員、車輛；

（4）重點部位員工在崗在位情況；

（5）消火栓、滅火器等設(shè)施器材及消防安全標志是否完好；

（6）門窗封閉、完好情況；

（7）物資存放位置情況；

（8）有無其他異常情況。

5、員工應(yīng)履行本崗位消防安全職責，遵守消防安全制度和消防安全操作規(guī)程，熟悉本崗位火災(zāi)

危險性，掌握火災(zāi)防范措施，每日進行崗位防火檢查。

6、員工崗位防火檢查應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（1）疏散通道、安全出口是否暢通；

（2）消火栓、滅火器、消防安全標志等設(shè)施、器材是否完好；

（3）有無遺留火種和吸煙現(xiàn)象；

（4）裝卸作業(yè)有無違章；

（5）門窗封閉、完好情況；

（6）物資存放位置是否合理，有無違章混放情況；

（7）有無其他異常情況。

7、因工作需要確需動用明火時，消防安全管理部門應(yīng)指定專人到場監(jiān)護，并進行下列檢查：

（1）是否辦理動火許可證，動火操作人員是否具備動火資格，動火監(jiān)護人是否在位，滅火器材

是否到位；

（2）動火地點附近四周和上下是否有影響消防安全的物品；

（3）焊具是否合格，燃氣、氧氣瓶是否符合安全要求，放置地點是否符合規(guī)定；

（4）電焊電源、接地點是否符合防火要求；

（5）動火期間的滅火應(yīng)急措施是否落實。

8、消防器材、設(shè)施隱患檢查包括下列內(nèi)容：

（1）消防安全疏散設(shè)施

a.疏散通道、安全出口的疏散指示標志醒目、無遮擋；火災(zāi)事故應(yīng)急照明設(shè)施完整好用；

b.疏散通道、疏散樓梯、安全出口保持暢通，不得堵塞、占用、鎖閉、分隔，并落實管理責任。

（2）火災(zāi)報警及滅火設(shè)施器材

a.滅火器配置數(shù)量充足，選型準確，放置位置明顯，便于取用；

b.室內(nèi)消火栓水壓應(yīng)符合要求；消火栓箱醒目、無遮擋；水帶、水槍應(yīng)齊全好用；消火栓箱門

應(yīng)設(shè)置緊急開啟裝置；消火栓啟泵按鈕應(yīng)能夠正常啟動消防水泵；

c.建筑自動消防設(shè)施運行良好，并委托具有維護保養(yǎng)資質(zhì)的企業(yè)定期維護保養(yǎng)，每年進行全面

檢測；

d.滅火器檢查、消火栓試壓，自動消防設(shè)施、供水系統(tǒng)維護保養(yǎng)及設(shè)施運行情況記錄齊全；

e.建筑周圍消防車通道暢通，室外消火栓、水泵接合器完好。

（3）消防控制室（值班室）設(shè)置

a.設(shè)有自動消防系統(tǒng)的單位應(yīng)設(shè)消防控制室，其他單位應(yīng)設(shè)值班室；消防控制室（值班室）應(yīng)

設(shè)置直接撥打“119”報警電話及單位內(nèi)部聯(lián)絡(luò)通訊裝置；

b.消防控制室應(yīng)堅持24小時值班，值班人員應(yīng)持證上崗，每班不少于2人，每班連續(xù)工作時間不

應(yīng)超過8小時；值班人員應(yīng)嚴守崗位，按規(guī)定履行職責，并填寫《消防控制室值班記錄》、《火災(zāi)報

警控制器日運行情況記錄》和《故障處置登記表》；

c.消防控制室應(yīng)建立相關(guān)制度和操作規(guī)程，并在控制室內(nèi)顯要位置懸掛消防控制室管理及應(yīng)急

程序、消防控制室火警處置程序、消防控制室管理制度。

（4）緊急報警及通訊裝置設(shè)置

a.在樓層設(shè)置的內(nèi)部報警電話或報警按鈕完整好用，并明確內(nèi)部報警方式和報警電話號碼；

b.消防控制室（值班室）保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通。

9、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)立即改正；不能立即改正的，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)向消防工作歸口管理職能部門或消防

安全管理人報告，消防工作歸口管理職能部門或消防安全管理人應(yīng)及時研究制定整改方案，確定整

改措施、時限、部門和責任人，報單位消防安全責任人審批。

10、火災(zāi)隱患整改責任人和部門應(yīng)按照整改方案要求，落實整改措施，并加強整改期間的安全

防范，確保消防安全。單位的消防安全責任人為整改火災(zāi)隱患提供經(jīng)費和組織保障，消防安全管理

人督促落實火災(zāi)隱患整改措施。

11、火災(zāi)隱患整改完畢后，消防安全管理人應(yīng)組織驗收，并將驗收結(jié)果報告消防安全責任人。

12、消防安全責任人、消防安全管理人和歸口管理職能部門組織開展消防安全工作、防火巡查、消防安全檢查、火災(zāi)隱患整改和消防培訓等工作情況的記錄要齊全。

13、在完善消防控制室檔案管理的基礎(chǔ)上，要建立健全包括消防安全教育培訓、用火用電安全

管理等內(nèi)容的消防安全管理檔案。

二、撲救初起火災(zāi)能力

1、消防安全責任人、消防安全管理人應(yīng)組織制定滅火和應(yīng)急疏散預案，并定期組織全體員工演

練，熟悉初起火災(zāi)撲救的程序、要求。

2、根據(jù)單位實際，因地制宜地組建消防應(yīng)急處置的第一、二梯隊，第一梯隊由起火部位附近的當班員工組成，第二梯隊由不在起火部位的所有當班員工組成。各類工作人員不足 50 人的可成立一

個梯隊。每個梯隊都分：滅火行動組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導組。

3、滅火行動組人員要熟知消防設(shè)施、器材的位置、使用方法和要求及各部位易發(fā)火災(zāi)的危險性。

4、當消防控制室值班人員接到火災(zāi)自動報警系統(tǒng)發(fā)出的火災(zāi)報警信號時，要通過無線對講系統(tǒng)

或單位內(nèi)部電話等方式立即通知巡查人員或報警區(qū)域的工作人員迅速趕往現(xiàn)場實地查看，查看人員

及其他員工確認（發(fā)現(xiàn)）火情后，要立即通過報警按鈕、樓層電話或無線對講等通訊方式向消防控

制室反饋（報告）信息。

5、現(xiàn)場人員向消防控制室（值班室）反饋信息的同時組織著火區(qū)域第一梯隊滅火行動組在30 秒內(nèi)形成第一滅火力量，使用現(xiàn)場消火栓、滅火器等設(shè)施器材有秩序地滅火；消防控制室（值班室）

接警后立即通過單位內(nèi)部電話、無線對講系統(tǒng)或廣播、警鈴、手搖警報器、電子警報器等有效方式，發(fā)出火警指令，通知第二梯隊人員趕赴現(xiàn)場，立即啟動防排煙系統(tǒng)和消防水泵等消防設(shè)施，并撥打

“119”電話報警。

6、第二梯隊滅火行動組接到消防控制室（值班室）發(fā)出的火警指令后，在1分鐘內(nèi)趕赴火災(zāi)現(xiàn)

場形成第二滅火力量，實施增援滅火。

7、通訊聯(lián)絡(luò)組應(yīng)搜集火場信息，保持滅火行動組與疏散引導組之間，第一、二梯隊之間，各組

與指揮中心（控制室）之間，單位與公安消防隊之間的聯(lián)絡(luò)暢通。

三、組織疏散逃生能力

1、全體員工通過演練熟悉本單位疏散通道、安全出口，掌握疏散程序、逃生技能。

2、疏散引導組人員要熟知消防疏散裝備、器材的位置、使用方法，明了火災(zāi)時各人分工負責的樓層、疏散通道、安全出口。

3、火災(zāi)確認后，消防控制室（值班室）要及時啟動應(yīng)急廣播、應(yīng)急照明和疏散指示標志，并視

情切斷普通照明等非消防用電。

4、疏散引導組要在滅火行動組開展滅火的同時，通過喊話、發(fā)出燈光信號等方式通知、引導火

場人員采取正確方式、沿正確路線、有序逃生，并提醒火場人員疏散時不要恐慌，要互幫互助，提

高疏散效率。

5、發(fā)生火災(zāi)時，應(yīng)按照以下順序通知人員疏散：

（1）二層及以上的樓房發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)先通知著火層及其相鄰的上下層；

（2）首層發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)先通知本層、二層及地下各層；

（3）地下室發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)先通知地下各層及首層；

（4）多個防火分區(qū)的，首先通知著火區(qū)及其相鄰的防火分區(qū)；

6、第二梯隊疏散引導組接到消防控制室（值班室）發(fā)出的火警指令后，在1分鐘內(nèi)趕赴火災(zāi)現(xiàn)

場實施增援。

7、疏散引導組要保持與指揮中心（控制室）、滅火行動組、通訊聯(lián)絡(luò)組的即時聯(lián)系，隨時根據(jù)

火場現(xiàn)狀調(diào)整疏散路線。

8、疏散引導組應(yīng)協(xié)助搶救、護送受傷人員。

9、火災(zāi)無法控制時，火場總指揮應(yīng)及時通知所有參加救援人員撤離。

四、消防宣傳教育能力。

1、單位要制定符合實際的消防安全管理制度，并懸掛上墻。主要包括：（1）消防安全教育培訓

制度；（2）防火檢查、巡查制度；（3）消防設(shè)施器材維護管理制度；（4）消防控制室（值班室）值

班制度；（5）火警處置程序；（6）用火、用電安全管理制度；（7）火災(zāi)隱患整改制度；（8）滅火和

應(yīng)急疏散預案演練制度；（9）消防安全工作考評和獎懲制度。

2、單位法定代表人或主要負責人、消防安全管理人要明確并履行消防安全職責，成為消防安全

明白人。

3、單位應(yīng)確定專兼職消防宣傳教育人員，經(jīng)過專業(yè)培訓，具備宣傳教育能力。

4、單位應(yīng)在公共部位懸掛或張貼消防宣傳標語，利用展板、專欄、廣告牌、電子顯示屏等形式

開展消防宣傳教育。

5、員工上崗、轉(zhuǎn)崗前應(yīng)經(jīng)過崗前消防安全培訓并考核合格；對在崗人員至少每半年進行一次消

防安全教育。

6、單位應(yīng)利用每日例會、交接班等時間進行消防安全教育。

7、消防安全教育應(yīng)使員工達到“四懂四會”：

四懂：懂本崗位火災(zāi)的危險性，懂得預防火災(zāi)的措施，懂得撲救火災(zāi)的方法，懂得逃生的方法；

四會：會使用消防器材，會報火警，會撲救初起火災(zāi)，會組織疏散逃生。

8、單位應(yīng)在主要出入口設(shè)置“消防安全告知書”和“消防安全承諾書”。

9、單位的消防器材、疏散設(shè)施及消防安全提示性、警示性等標識按照《社會單位消防安全“四

個能力”建設(shè)標準標志》設(shè)置。

附件 6 學校消防安全“四個能力”建設(shè)標準

床位數(shù) 50 張以上的各類寄宿制學校和 500 人以上的非寄宿制學校，按照以下標準開展消防安全

“四個能力”建設(shè)：

一、檢查消除火災(zāi)隱患能力。

1、消防安全責任人或消防安全管理人每月應(yīng)至少組織一次防火檢查；其內(nèi)設(shè)部門每周應(yīng)開展一

次防火檢查。

2、防火檢查包括下列內(nèi)容：

（1）用火、用電、用油、用氣、用易燃易爆危險品有無違章；

（2）新建、改建、擴建及裝修工程是否依法申報；

（3）疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通，防火間距是否被占用；

（4）安全疏散指示標志、應(yīng)急照明的設(shè)置及完好情況；

（5）滅火和應(yīng)急疏散預案制定、演練及員工消防知識掌握情況；

（6）消防控制室（值班室）值班情況、消防控制設(shè)備運行情況及相關(guān)記錄；

（7）防火巡查、火災(zāi)隱患的整改以及防范措施落實情況；

（8）消防水源情況，滅火器材配置及完好情況，室內(nèi)外消火栓、水泵接合器有無損壞、埋壓、遮擋、圈占等影響使用情況；

（9）水泵房、配電室、風機房、電梯機房等消防安全重點部位的管理情況；

（10）食堂、灶間煙道清洗情況；

（11）集體宿舍是否設(shè)置用電超載保護裝置；

（12）集體宿舍疏散通道、門窗上是否設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物；

（13）其他消防安全情況。

3、學校應(yīng)確定防火巡查人員及巡查內(nèi)容、部位和頻次。其中，消防安全重點部位(單位)應(yīng)進行

每日防火巡查，學生宿舍夜間防火巡查應(yīng)不少于2次，教室、實驗室、圖書館、校醫(yī)院等應(yīng)加強夜間

防火巡查，消除不安全因素。

4、防火巡查包括下列內(nèi)容：

（1）用火、用電、用油、用氣有無違章；

（2）疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通，防火間距是否被占用；

（3）常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)、防火卷簾下是否堆放物品等情況；

（4）重點部位員工在崗在位情況；

（5）消火栓、滅火器等設(shè)施器材及消防安全標志是否完好；

（6）門窗上是否設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。

5、教職員工應(yīng)履行本崗位消防安全職責，遵守消防安全制度和消防安全操作規(guī)程，熟悉本崗位

火災(zāi)危險性，掌握火災(zāi)防范措施，每日進行崗位防火檢查。

6、崗位防火檢查主要包括下列內(nèi)容：

（1）用火、用電、用易燃易爆危險品有無違章；

（2）疏散通道、安全出口是否暢通；

（3）消火栓、滅火器、消防安全標志完好情況；

（4）有無遺留火種。

7、食堂工作人員在班前、班后應(yīng)進行崗位防火檢查，包括下列內(nèi)容：

（1）燃油、燃氣管道、閥門有無破損、泄漏；

（2）班后燃油、燃氣閥門是否關(guān)閉；

（3）灶臺、油煙罩和煙道清理是否及時；

（4）班后是否切斷電源，火源是否妥善處理；

（5）消火栓、滅火器、滅火毯、消防安全標志是否完好。

8、消防器材、設(shè)施隱患檢查包括下列內(nèi)容：

（1）消防安全疏散設(shè)施

a.疏散通道、安全出口的疏散指示標志醒目、無遮擋；火災(zāi)事故應(yīng)急照明設(shè)施完整好用；

b.疏散通道、疏散樓梯、安全出口保持暢通，不得堵塞、占用、鎖閉、分隔，并落實管理責任。

c.學生公寓疏散門提倡使用推閂式疏散門。

（2）火災(zāi)報警及滅火設(shè)施器材

a.滅火器配置數(shù)量充足，選型準確，放置位置明顯，便于取用；

b.室內(nèi)消火栓水壓應(yīng)符合要求；消火栓箱醒目、無遮擋；水帶、水槍應(yīng)齊全好用；消火栓箱門

應(yīng)設(shè)置緊急開啟裝置；消火栓啟泵按鈕應(yīng)能夠正常啟動消防水泵；

c.建筑自動消防設(shè)施運行良好，并委托具有維護保養(yǎng)資質(zhì)的企業(yè)定期維護保養(yǎng)，每年進行全面

檢測；

d.滅火器檢查、消火栓試壓，自動消防設(shè)施、供水系統(tǒng)維護保養(yǎng)及設(shè)施運行情況記錄齊全；

e.建筑周圍消防車通道暢通，室外消火栓、水泵接合器完好。

（3）消防控制室（值班室）設(shè)置

a.設(shè)有自動消防系統(tǒng)的單位應(yīng)設(shè)消防控制室，其他單位應(yīng)設(shè)值班室；消防控制室（值班室）應(yīng)

設(shè)置直接撥打“119”報警電話及單位內(nèi)部聯(lián)絡(luò)通訊裝置；

b.消防控制室應(yīng)堅持24小時值班，值班人員應(yīng)持證上崗，每班不少于2人，每班連續(xù)工作時間不

應(yīng)超過8小時；值班人員應(yīng)嚴守崗位，按規(guī)定履行職責，并填寫《消防控制室值班記錄》、《火災(zāi)報

警控制器日運行情況記錄》和《故障處置登記表》；

c.消防控制室應(yīng)建立相關(guān)制度和操作規(guī)程，并在控制室內(nèi)顯要位置懸掛消防控制室管理及應(yīng)急

程序、消防控制室火警處置程序、消防控制室管理制度。

（4）緊急報警及通訊裝置設(shè)置

a.在樓層設(shè)置的內(nèi)部報警電話或報警按鈕完整好用，并明確內(nèi)部報警方式和報警電話號碼；

b.消防控制室（值班室）保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通。

9、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)立即改正；不能立即改正的，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)向消防工作歸口管理職能部門或消防

安全管理人報告，消防工作歸口管理職能部門或消防安全管理人應(yīng)及時研究制定整改方案，確定整

改措施、時限、部門和責任人，報單位消防安全責任人審批。

10、火災(zāi)隱患整改責任人和部門應(yīng)按照整改方案要求，落實整改措施，并加強整改期間的安全

防范，確保消防安全。單位的消防安全責任人為整改火災(zāi)隱患提供經(jīng)費和組織保障，消防安全管理

人督促落實火災(zāi)隱患整改措施。

11、火災(zāi)隱患整改完畢后，消防安全管理人應(yīng)組織驗收，并將驗收結(jié)果報告消防安全責任人。

12、消防安全責任人、消防安全管理人和歸口管理職能部門組織開展消防安全工作、防火巡查、消防安全檢查、火災(zāi)隱患整改和消防培訓等工作情況的記錄要齊全。

13、在完善消防控制室檔案管理的基礎(chǔ)上，要建立健全包括消防安全教育培訓、用火用電安全

管理等內(nèi)容的消防安全管理檔案。

二、撲救初起火災(zāi)能力

1、消防安全責任人、消防安全管理人應(yīng)組織制定滅火和應(yīng)急疏散預案，并定期組織全體師生、員工演練，熟悉初起火災(zāi)撲救的程序、要求。

2、根據(jù)單位實際，因地制宜地組建消防應(yīng)急處置的第一、二梯隊，第一梯隊由起火部位附近的當班教職員工組成，第二梯隊由不在起火部位的所有當班教職員工組成。各類工作人員不足 50 人的可成立一個梯隊。每個梯隊都分：滅火行動組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導組。

3、滅火行動組人員要熟知消防設(shè)施、器材的位置、使用方法和要求及各部位易發(fā)火災(zāi)的危險性，特別是要掌握實驗室儲存、使用的易燃易爆危險品的種類、性質(zhì)、數(shù)量、危險性和火災(zāi)應(yīng)對措施。

4、當消防控制室值班人員接到火災(zāi)自動報警系統(tǒng)發(fā)出的火災(zāi)報警信號時，要通過無線對講系統(tǒng)

或單位內(nèi)部電話等方式立即通知巡查人員或報警區(qū)域的樓層值班、工作人員迅速趕往現(xiàn)場實地查看，查看人員及其他人員確認（發(fā)現(xiàn)）火情后，要立即通過報警按鈕、樓層電話或無線對講等通訊方式

向消防控制室反饋（報告）信息。

5、現(xiàn)場人員向消防控制室（值班室）反饋信息的同時組織本樓層第一梯隊滅火行動組在30秒內(nèi)

形成第一滅火力量，使用現(xiàn)場消火栓、滅火器等設(shè)施器材有秩序地滅火，對實驗室火災(zāi)要分清著火

物質(zhì)種類采取相應(yīng)措施；消防控制室（值班室）接警后立即通過單位內(nèi)部電話、無線對講系統(tǒng)或廣

播、警鈴等有效方式，發(fā)出火警指令，通知第二梯隊人員趕赴現(xiàn)場，立即啟動防排煙系統(tǒng)和消防水

泵等消防設(shè)施，并撥打“119”電話報警。

6、第二梯隊滅火行動組接到消防控制室發(fā)出的火警指令后，在1分鐘內(nèi)趕赴火災(zāi)現(xiàn)場形成第二

滅火力量，實施增援滅火。

7、通訊聯(lián)絡(luò)組應(yīng)搜集火場信息，保持滅火行動組與疏散引導組之間，第一、二梯隊之間，各組

與指揮中心（控制室）之間，單位與公安消防隊之間的聯(lián)絡(luò)暢通。

三、組織疏散逃生能力

1、全體師生、員工通過演練熟悉本單位疏散通道、安全出口，掌握疏散程序、逃生技能。

2、疏散引導組人員要熟知消防疏散裝備、器材的位置、使用方法，明了火災(zāi)時各人分工負責的樓層、疏散通道、安全出口。

3、火災(zāi)確認后，消防控制室要及時啟動應(yīng)急廣播、應(yīng)急照明和疏散指示標志，并視情切斷普通

照明等非消防用電。

4、疏散引導組要在滅火行動組開展滅火的同時，通過喊話、發(fā)出燈光信號等方式通知、引導火

場人員采取正確方式、沿正確路線、有序逃生，并提醒火場人員疏散時不要恐慌；要根據(jù)不同年齡

學生的不同特點，采取必要的防護措施；對特殊學生要預先確定專人進行照看；發(fā)生火災(zāi)時，正在授課的教師應(yīng)組織學生疏散逃生。

5、發(fā)生火災(zāi)時，應(yīng)按照以下順序通知人員疏散：

（1）二層及以上的樓房發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)先通知著火層及其相鄰的上下層；

（2）首層發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)先通知本層、二層及地下各層；

（3）地下室發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)先通知地下各層及首層；

（4）多個防火分區(qū)的，首先通知著火區(qū)及其相鄰的防火分區(qū)；

6、第二梯隊疏散引導組接到消防控制室發(fā)出的火警指令后，在1分鐘內(nèi)趕赴火災(zāi)現(xiàn)場實施增援。

7、疏散引導組要保持與控制室、滅火行動組、通訊聯(lián)絡(luò)組的即時聯(lián)系，隨時根據(jù)火場現(xiàn)狀調(diào)整

疏散路線。

8、疏散引導組應(yīng)及時清點疏散到安全地帶的人數(shù)，對疏散出的人員進行安撫，協(xié)助搶救、護送

受傷人員。

9、火災(zāi)無法控制時，火場總指揮應(yīng)及時通知所有參加救援人員撤離。

四、消防宣傳教育能力。

1、單位要制定符合實際的消防安全管理制度，并懸掛上墻。主要包括：（1）消防安全教育培訓

制度；（2）防火檢查、巡查制度；（3）消防設(shè)施器材維護管理制度；（4）消防控制室（值班室）值

班制度；（5）火警處置程序；（6）用火、用電安全管理制度；（7）火災(zāi)隱患整改制度；（8）滅火和

應(yīng)急疏散預案演練制度；（9）消防安全工作考評和獎懲制度。

2、學校法定代表人或主要負責人、消防安全管理人要明確并履行消防安全職責，成為消防安全

明白人。

3、學校應(yīng)至少確定一名熟悉消防安全知識的教師擔任消防安全課教員，并選聘消防專業(yè)人員或

派出所民警擔任學校的兼職消防輔導員，經(jīng)過專業(yè)培訓，具備宣傳教育能力。

4、學校應(yīng)在公共部位懸掛或張貼消防宣傳標語，利用展板、專欄、廣告牌、電子顯示屏、網(wǎng)絡(luò)

等形式開展消防宣傳教育。

5、學校應(yīng)將消防安全知識納入教學內(nèi)容，開展下列消防安全教育工作：

（1）在開學初、放寒（暑）假前、學生軍訓期間，對學生普遍開展專題消防安全教育；

（2）結(jié)合不同課程實驗課的特點和要求，對學生進行有針對性的消防安全教育；

（3）組織學生到當?shù)叵勒緟⒂^體驗；

（4）對寄宿學生開展經(jīng)常性的安全用火用電教育。

6、中小學校應(yīng)針對不同年齡階段學生認知特點，保證課時或者采取專題教育、主題班會、網(wǎng)絡(luò)、廣播、校內(nèi)報刊等方式，每學期對學生開展消防安全教育。小學階段應(yīng)重點開展火災(zāi)危險及危害性、消防安全標志標識、日常生活防火、火災(zāi)報警、火場自救逃生常識等方面的教育。初中和高中階段

應(yīng)延伸開展消防法律法規(guī)、防滅火基本知識和滅火器材使用等方面的教育。

7、高等學校應(yīng)每學年至少舉辦一次消防安全專題講座，在校園網(wǎng)絡(luò)、廣播、校內(nèi)報刊等開設(shè)消

防安全教育欄目，對學生進行消防法律法規(guī)、防滅火知識、火災(zāi)自救他救知識和火災(zāi)案例教育，并

應(yīng)建立由學生參加的志愿消防組織。

8、教職員工上崗、轉(zhuǎn)崗前應(yīng)經(jīng)過崗前消防安全培訓并考核合格；對在崗人員至少每半年進行一

次消防安全教育。

9、消防安全教育應(yīng)使教職員工達到“四懂四會”：

四懂：懂本崗位火災(zāi)的危險性，懂得預防火災(zāi)的措施，懂得撲救火災(zāi)的方法，懂得逃生的方法；

四會：會使用消防器材，會報火警，會撲救初起火災(zāi)，會組織疏散逃生。

10、單位的消防器材、疏散設(shè)施及消防安全提示性、警示性等標識按照《社會單位消防安全“四

個能力”建設(shè)標準標志》設(shè)置。

附件 7 易燃易爆場所消防安全“四個能力”建設(shè)標準

易燃易爆場所（主要包括：

1、生產(chǎn)易燃易爆危險品的工廠；

2、易燃易爆氣體和液體的灌裝站、調(diào)壓站經(jīng)營管理企業(yè)；

3、建筑面積 100平方米以上，經(jīng)營、儲存易燃易爆危險品的商店、倉庫；

4、營業(yè)性汽車加油站、加氣站，液化石油氣供應(yīng)站或換瓶站；

5、其他易燃易爆場所），按照以下標準

開展消防安全“四個能力”建設(shè)：

一、檢查消除火災(zāi)隱患能力。

1、消防安全責任人或消防安全管理人每月應(yīng)至少組織一次防火檢查；其內(nèi)設(shè)部門每周應(yīng)開展一

次防火檢查。

2、防火檢查包括下列內(nèi)容：

（1）用火、用電、用油、用氣有無違章；

（2）新建、改建、擴建工程是否依法申報；

（3）疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通，防火間距是否被占用；

（4）安全疏散指示標志、應(yīng)急照明的設(shè)置及完好情況；

（5）滅火和應(yīng)急疏散預案制定、演練及員工消防知識掌握情況；

（6）消防控制室（值班室）值班情況、消防控制設(shè)備運行情況及相關(guān)記錄；

（7）防火巡查、火災(zāi)隱患的整改以及防范措施落實情況；

（8）消防水源情況，滅火設(shè)施、器材配置及完好情況，各類滅火用藥劑、材料、油料等是否齊

備充足；室內(nèi)外消火栓、水泵接合器有無損壞、埋壓、遮擋、圈占等影響使用情況；

（9）電氣線路、設(shè)備是否符合防火防爆要求，有無違章使用情況等；

（10）水泵房、配電室、各種機房、易燃易爆物品庫房等消防安全重點部位的管理情況；

（11）壓力容器、管道、工藝裝置、緊急事故處理設(shè)施是否完好有效，防火、防爆、防雷、防

靜電措施落實情況；

（12）工藝裝置和管道的色標和安全警示標志是否完好、醒目，各種設(shè)備、管道、閥門及連接

處有無跑、冒、滴、漏；

（13）個人防護裝備的配備、使用和完好有效情況；

（14）有無違章動火情況；

（15）庫房儲存物品的下墊、堆垛和養(yǎng)護管理是否符合安全要求；

（16）其他消防安全情況。

3、單位消防安保人員應(yīng)每日進行防火巡查，生產(chǎn)和使用場所可以結(jié)合工藝巡檢進行防火巡查，消除不安全因素。

4、防火巡查包括下列內(nèi)容：

（1）用火、用電、用油、用氣有無違章；

（2）疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通，防火間距是否被占用；

（3）重點部位員工在崗在位情況；

（4）消火栓、滅火器等設(shè)施器材及消防安全標志是否完好；

（5）溫度、壓力、流量、液位等各種工藝指標是否正常；

（6）設(shè)備、管道、閥門有無跑、冒、滴、漏；

（7）庫房儲存物品外包裝是否完整；

（8）泄壓設(shè)施有無異常；

（9）有無其他異常情況。

5、員工應(yīng)履行本崗位消防安全職責，遵守消防安全制度和消防安全操作規(guī)程，熟悉本崗位火災(zāi)

危險性，掌握火災(zāi)防范措施，每日進行崗位防火檢查。

6、崗位防火檢查應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（1）動火、用電有無違章；

（2）疏散通道、安全出口是否暢通；

（3）消火栓、滅火器、逃生器材、消防安全標志完好情況。

（4）壓力、溫度、流量、液位等各種工藝指標是否正常；

（5）設(shè)備、管道、閥門有無跑、冒、滴、漏；

（6）有無其他異常情況。

7、進行防火檢查和防火巡查時，檢查巡查人員應(yīng)根據(jù)工藝特點穿帶必要的個人防護裝備。

8、因工作需要確需動用明火時，消防安全管理部門應(yīng)指定專人到場監(jiān)護，并進行下列檢查：

（1）是否辦理動火許可證，動火操作人員是否具備動火資格，動火監(jiān)護人是否在位，滅火器材

是否到位；

（2）動火地點附近四周和上下是否有影響消防安全的物品；

（3）焊具是否合格，燃氣、氧氣瓶是否符合安全要求，放置地點是否符合規(guī)定；

（4）電焊電源、接地點是否符合防火要求；

（5）動火期間的滅火應(yīng)急措施是否落實。

9、消防器材、設(shè)施隱患檢查包括下列內(nèi)容：

（1）消防安全疏散設(shè)施

a.疏散通道、安全出口的疏散指示標志醒目、無遮擋；火災(zāi)事故應(yīng)急照明設(shè)施完整好用；

b.生產(chǎn)經(jīng)營期間，疏散通道、疏散樓梯、安全出口保持暢通，不得堵塞、占用、鎖閉、分隔，并落實管理責任。

（2）火災(zāi)報警及滅火設(shè)施器材

a.滅火器配置數(shù)量充足，選型準確，放置位置明顯，便于取用；

b.室內(nèi)消火栓水壓應(yīng)符合要求；消火栓箱醒目、無遮擋；水帶、水槍應(yīng)齊全好用；消火栓箱門

應(yīng)設(shè)置緊急開啟裝置；消火栓啟泵按鈕應(yīng)能夠正常啟動消防水泵；

c.建筑自動消防設(shè)施運行良好，并委托具有維護保養(yǎng)資質(zhì)的企業(yè)定期維護保養(yǎng)，每年進行全面

檢測；

d.滅火器檢查、消火栓試壓，自動消防設(shè)施、供水系統(tǒng)維護保養(yǎng)及設(shè)施運行情況記錄齊全；

e.建筑周圍消防車通道暢通，室外消火栓、水泵接合器完好。

f.根據(jù)儲存、生產(chǎn)易燃易爆物品量，儲備足夠的消防用水、干粉、泡沫液等滅火藥劑。

（3）消防控制室（值班室）設(shè)置

a.設(shè)有自動消防系統(tǒng)的單位應(yīng)設(shè)消防控制室，其他單位應(yīng)設(shè)值班室；消防控制室（值班室）應(yīng)

設(shè)置直接撥打“119”報警電話及單位內(nèi)部聯(lián)絡(luò)通訊裝置；

b.消防控制室應(yīng)堅持24小時值班，值班人員應(yīng)持證上崗，每班不少于2人，每班連續(xù)工作時間不

應(yīng)超過8小時；值班人員應(yīng)嚴守崗位，按規(guī)定履行職責，并填寫《消防控制室值班記錄》、《火災(zāi)報

警控制器日運行情況記錄》和《故障處置登記表》；

c.消防控制室應(yīng)建立相關(guān)制度和操作規(guī)程，并在控制室內(nèi)顯要位置懸掛消防控制室管理及應(yīng)急

程序、消防控制室火警處置程序、消防控制室管理制度。

（4）緊急報警及通訊裝置設(shè)置

a.在樓層設(shè)置的內(nèi)部報警電話或報警按鈕完整好用，并明確內(nèi)部報警方式和報警電話號碼；

b.消防控制室（值班室）保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通。

10、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)立即改正；不能立即改正的，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)向消防工作歸口管理職能部門或消

防安全管理人報告，消防工作歸口管理職能部門或消防安全管理人應(yīng)及時研究制定整改方案，確定

整改措施、時限、部門和責任人，報單位消防安全責任人審批。

11、火災(zāi)隱患整改責任人和部門應(yīng)按照整改方案要求，落實整改措施，并加強整改期間的安全

防范，確保消防安全。單位的消防安全責任人為整改火災(zāi)隱患提供經(jīng)費和組織保障，消防安全管理

人督促落實火災(zāi)隱患整改措施。

12、火災(zāi)隱患整改完畢后，消防安全管理人應(yīng)組織驗收，并將驗收結(jié)果報告消防安全責任人。

13、消防安全責任人、消防安全管理人和歸口管理職能部門組織開展消防安全工作、防火巡查、消防安全檢查、火災(zāi)隱患整改和消防培訓等工作情況的記錄要齊全。

14、在完善消防控制室檔案管理的基礎(chǔ)上，要建立健全包括消防安全教育培訓、用火用電安全

管理等內(nèi)容的消防安全管理檔案。

二、撲救初起火災(zāi)能力

1、消防安全責任人、消防安全管理人應(yīng)組織制定滅火和應(yīng)急疏散預案，并定期組織全體員工演

練，熟悉初起火災(zāi)撲救的程序、要求。

2、根據(jù)單位實際，因地制宜地組建消防應(yīng)急處置的第一、二梯隊，第一梯隊由起火部位附近的當班員工組成，第二梯隊由不在起火部位的所有當班員工組成。各類工作人員不足 50 人的可成立一

個梯隊。每個梯隊都分：滅火行動組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導組。

3、滅火行動組人員要熟知消防設(shè)施、器材和個人防護裝備的位置、使用方法和要求及各部位易

發(fā)火災(zāi)的危險性。

4、當消防控制室值班人員接到火災(zāi)自動報警系統(tǒng)發(fā)出的火災(zāi)報警信號時，要通過無線對講系統(tǒng)

或單位內(nèi)部電話等方式立即通知巡查人員或報警區(qū)域的工作人員迅速趕往現(xiàn)場實地查看，查看人員

及其他員工確認（發(fā)現(xiàn)）火情后，要立即通過報警按鈕、樓層電話或無線對講等通訊方式向消防控

制室反饋（報告）信息。

5、現(xiàn)場人員向消防控制室（值班室）反饋信息的同時組織第一梯隊滅火行動組佩帶個人防護裝

備器材，在30秒內(nèi)形成第一滅火力量，使用現(xiàn)場消火栓、滅火器等設(shè)施器材有秩序地滅火；消防控

制室（值班室）接警后立即啟動消防設(shè)施，并通過單位內(nèi)部電話、無線對講系統(tǒng)或廣播、警鈴等有

效方式，發(fā)出火警指令，通知第二梯隊人員趕赴現(xiàn)場，并企業(yè)專職消防隊或公安消防隊報警。

6、第二梯隊滅火行動組接到消防控制室發(fā)出的火警指令后，在1分鐘內(nèi)趕赴火災(zāi)現(xiàn)場形成第二

滅火力量，實施增援滅火。

7、通訊聯(lián)絡(luò)組應(yīng)搜集火場信息，保持滅火行動組與疏散引導組之間，第一、二梯隊之間，各組

與指揮中心（控制室）之間，單位與公安消防隊之間的聯(lián)絡(luò)暢通。

8、通訊聯(lián)絡(luò)組維持火場秩序，阻止無關(guān)人員進入火場。

三、組織疏散逃生能力

1、全體員工通過演練熟悉本單位疏散通道、安全出口，掌握疏散程序、逃生技能。

2、疏散引導組人員要熟知消防疏散裝備、器材的位置、使用方法，明了火災(zāi)時各人分工負責的樓層、疏散通道、安全出口。

3、火災(zāi)確認后，消防控制室要及時啟動應(yīng)急廣播、應(yīng)急照明和疏散指示標志，并視情切斷普通

照明等非消防用電。

4、疏散引導組要在滅火行動組開展滅火的同時，通過喊話、發(fā)出燈光信號等方式通知、引導火

場人員采取正確方式、沿正確路線、有序逃生，并提醒火場人員疏散時不要恐慌，要互幫互助，提

高疏散效率。

5、發(fā)生火災(zāi)時，應(yīng)首先通知著火區(qū)及其相鄰的防火分區(qū)人員疏散，并視情適時通知所有人員疏

散；

6、第二梯隊疏散引導組接到消防控制室發(fā)出的火警指令后，在1分鐘內(nèi)趕赴火災(zāi)現(xiàn)場實施增援。

7、疏散引導組要保持與指揮中心（控制室）、滅火行動組、通訊聯(lián)絡(luò)組的即時聯(lián)系，隨時根據(jù)

火場現(xiàn)狀調(diào)整疏散路線。

8、疏散引導組應(yīng)協(xié)助搶救、護送受傷人員。

9、火災(zāi)無法控制時，火場總指揮應(yīng)及時通知所有參加救援人員撤離。

四、消防宣傳教育能力。

1、單位要制定符合實際的消防安全管理制度，并懸掛上墻。主要包括：（1）逐級消防安全責

任制度；（2）消防安全操作規(guī)程；（3）消防安全教育培訓制度；（4）防火巡查、檢查制度；（5）

消防設(shè)施器材維護管理制度；（6）消防控制室（值班室）值班制度；（8）火警處置程序；（9）用

火用電用油用氣安全管理制度；（10）火災(zāi)隱患整改制度；（11）滅火和應(yīng)急疏散預案演練制度；

（12）消防安全工作考評和獎懲制度等。

2、單位法定代表人或主要負責人、消防安全管理人要明確并履行消防安全職責，成為消防安全

明白人。

3、單位應(yīng)確定專兼職消防宣傳教育人員，經(jīng)過專業(yè)培訓，具備宣傳教育能力。

4、單位應(yīng)在公共部位懸掛或張貼消防宣傳標語，利用展板、專欄等形式開展消防宣傳教育。

5、員工上崗、轉(zhuǎn)崗前應(yīng)經(jīng)過崗前消防安全培訓并考核合格；對在崗人員至少每半年進行一次消

防安全教育。

6、單位應(yīng)利用每日例會、交接班等時間進行消防安全教育。

7、消防安全教育應(yīng)使員工達到“四懂四會”：

四懂：懂本崗位火災(zāi)的危險性，懂得預防火災(zāi)的措施，懂得撲救火災(zāi)的方法，懂得逃生的方法；

四會：會使用消防器材，會報火警，會撲救初起火災(zāi)，會組織疏散逃生。

8、單位的消防器材、疏散設(shè)施及消防安全提示性、警示性等標識按照《社會單位消防安全“四

個能力”建設(shè)標準標志》設(shè)置。

附件 8 九小場所消防安全“四個能力”建設(shè)標準

燃易爆危險品銷售儲存等場所:

1、購物場所：建筑面積300平方米以下的小商場（商店、市場）；

2、餐飲場所：額定就餐人數(shù)100人以下的小飯店；

3、住宿場所：床位數(shù)50張以下的小旅館；

4、公共娛樂場所：設(shè)置在建筑物首層、二層、三層且建筑面積200平方米以下的小公共娛樂場

所；

5、休閑健身場所：建筑面積200平方米以下的洗浴、足療、美容美發(fā)美體、酒吧、茶社、棋牌

室、咖啡廳、健身俱樂部等小休閑健身場所；

6、醫(yī)療場所：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，街道衛(wèi)生院，社區(qū)衛(wèi)生院以及床位數(shù)30張以下的其他小醫(yī)院（診所）、療養(yǎng)院、養(yǎng)老院、福利院；

7、教學場所：床位數(shù)50張以下的寄宿制學校和托兒所、幼兒園；500人以下的非寄宿制學校，100人以下的非寄宿制托兒所、幼兒園；

8、生產(chǎn)加工企業(yè)：職工總?cè)藬?shù)50人以下或者設(shè)有30人以下員工集體宿舍的小生產(chǎn)加工企業(yè)；

9、易燃易爆危險品銷售、儲存場所：建筑面積100平方米以下的易燃易爆危險品銷售、儲存場

所。

“九小場所” 按照以下標準開展消防安全“四個能力”建設(shè)：

一、檢查消除火災(zāi)隱患能力

1、九小場所每日班前班后應(yīng)進行防火檢查，公眾聚集場所營業(yè)期間應(yīng)隨時進行防火檢查。包括

下列內(nèi)容：

（1）用火、用電、用油、用氣有無違章；

（2）疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通，防火間距是否被占用；

（3）滅火設(shè)施、器材配置及完好情況；

（4）安全疏散指示標志、應(yīng)急照明設(shè)置及完好情況；

（5）門窗有無設(shè)置影響逃生和滅火救援的柵欄、廣告牌等障礙物；

（6）場所是否違章使用易燃可燃材料裝修；

（7）是否擅自改變場所的使用性質(zhì)、擴大經(jīng)營規(guī)模；是否違反規(guī)定設(shè)置員工宿舍。

2、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)立即改正；不能立即改正的，應(yīng)確定整改措施、時限，整改期間加強安全防

范，確保消防安全。

3、場所法定代表人或主要負責人對火災(zāi)隱患整改負總責。

二、撲救初起火災(zāi)能力

1、場所員工應(yīng)掌握消火栓、滅火器等消防設(shè)施器材使用方法，掌握火災(zāi)易發(fā)部位的火災(zāi)危險性，掌握初起火災(zāi)撲救方法和疏散逃生技能。

2、現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)立即呼救，組織單位員工利用現(xiàn)場消火栓、滅火器等設(shè)施器材進行滅火；，并撥打“119”電話報警。

3、設(shè)有獨立式火災(zāi)探測報警器的，當工作人員聽到火災(zāi)報警信號時，要及時趕到現(xiàn)場查看，發(fā)

現(xiàn)火災(zāi)后立即組織人員施救。

4、連片設(shè)置的場所實行“多戶聯(lián)防”，每5－10個商戶組成一個聯(lián)防小組，按照制定的滅火和

應(yīng)急疏散預案，相關(guān)單位統(tǒng)一行動，至少每半年組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練。

三、組織疏散逃生能力

1、應(yīng)按要求在疏散通道、安全出口設(shè)置指示標志。

2、營業(yè)期間應(yīng)保持疏散通道、安全出口暢通。

“九小場所”是指下列餐飲、購物、住宿、公共娛樂、休閑健身、醫(yī)療、教學、生產(chǎn)加工、易

3、發(fā)生火災(zāi)時，員工應(yīng)通過喊話、發(fā)出燈光信號等方式通知、引導火場人員采取正確方式、沿

疏散路線、有序逃生。

4、疏散引導人員應(yīng)扶助弱勢人員，協(xié)助搶救、護送受傷人員。

5、火災(zāi)無法控制時，參加救援人員要迅速撤離。

四、消防宣傳教育能力

1、場所的法定代表人或主要負責人應(yīng)是消防安全明白人，熟知以下內(nèi)容：

（1）消防安全職責；

（2）本場所火災(zāi)危險性和防火措施；

（3）依法應(yīng)承擔的消防安全行政和刑事責任。

2、場所法定代表人或主要負責人每半年至少對員工進行一次消防安全教育。員工上崗前應(yīng)經(jīng)過

消防安全教育，使每名員工達到“一懂三會”（懂本場所火災(zāi)危險性，會報警、會滅火、會逃生）的要求。

3、場所應(yīng)在明顯位置懸掛包含“一懂三會”、消防安全承諾書、消防安全登記卡等內(nèi)容的提示

牌。

4、場所應(yīng)根據(jù)自身特點，按照《社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)標準標志》設(shè)置消防器材、消防提示性、警示性等標識。

附件 9 一般單位消防安全“四個能力”建設(shè)標準

消防安全重點單位及“九小場所”以外的一般單位（包括機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、個體

工商戶及其他組織）均應(yīng)按照以下標準，開展消防安全“四個能力”建設(shè)。

一、檢查消除火災(zāi)隱患能力。

1、消防安全責任人每季度應(yīng)至少組織一次防火檢查；其內(nèi)設(shè)部門每月應(yīng)開展一次防火檢查，重

要節(jié)慶活動前應(yīng)組織開展防火檢查。

2、防火檢查包括下列內(nèi)容：

（1）用火、用電、用油、用氣有無違章；

（2）新建、改建、擴建及裝修工程是否依法申報；

（3）疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通，防火間距是否被占用；

（4）安全疏散指示標志、應(yīng)急照明的設(shè)置及完好情況；

（5）滅火和應(yīng)急疏散預案制定、演練及員工消防知識掌握情況；

（6）消防控制室（值班室）值班情況、消防設(shè)備運行情況及相關(guān)記錄；

（7）火災(zāi)隱患的整改以及防范措施落實情況；

（9）消防水源情況，滅火器材配置及完好情況，室內(nèi)外消火栓、水泵接合器有無損壞、埋壓、遮擋、圈占等影響使用情況；

（10）其他消防安全情況。

3、工作人員應(yīng)履行本崗位消防安全職責，遵守消防安全制度和消防安全操作規(guī)程，熟悉本崗位

火災(zāi)危險性，掌握火災(zāi)防范措施，每日進行崗位防火檢查。

4、工作人員崗位防火檢查應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（1）用火、用電、用油、用氣有無違章；

（2）疏散通道、安全出口是否暢通；

（3）消防器材、消防安全標志完好情況；

（4）有無遺留火種。

（5）門窗上是否設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。

5、因工作需要確需動用明火時，消防安全管理部門應(yīng)指定專人到場監(jiān)護，并進行下列檢查：

（1）是否辦理動火許可證，動火操作人員是否具備動火資格，動火監(jiān)護人是否在位，滅火器材

是否到位；

（2）動火地點附近四周和上下是否有影響消防安全的物品；

（3）焊具是否合格，燃氣、氧氣瓶是否符合安全要求，放置地點是否符合規(guī)定；

（4）電焊電源、接地點是否符合防火要求；

（5）動火期間的滅火應(yīng)急措施是否落實。

6、消防器材、設(shè)施隱患檢查包括下列內(nèi)容：

（1）消防安全疏散設(shè)施

a.疏散通道、安全出口的疏散指示標志醒目、無遮擋；火災(zāi)事故應(yīng)急照明設(shè)施完整好用；

b.正常工作期間，疏散通道、疏散樓梯、安全出口保持暢通，不得堵塞、占用、鎖閉、分隔；

常閉式防火門的閉門器、順序器應(yīng)保持完好，門保持常閉狀態(tài)，并落實管理責任。

（2）火災(zāi)報警及滅火設(shè)施器材

a.滅火器配置數(shù)量充足，選型準確，放置位置明顯，便于取用；

b.室內(nèi)消火栓水壓應(yīng)符合要求；消火栓箱醒目、無遮擋；水帶、水槍應(yīng)齊全好用；消火栓箱門

應(yīng)設(shè)置緊急開啟裝置；消火栓啟泵按鈕應(yīng)能夠正常啟動消防水泵；

c.建筑自動消防設(shè)施運行良好，并委托具有維護保養(yǎng)資質(zhì)的企業(yè)定期維護保養(yǎng)，每年進行全面

檢測；

d.滅火器檢查、消火栓試壓，自動消防設(shè)施、供水系統(tǒng)維護保養(yǎng)及設(shè)施運行情況記錄齊全；

e.建筑周圍消防車通道暢通，室外消火栓、水泵接合器完好。

（3）消防控制室（值班室）設(shè)置

a.設(shè)有自動消防系統(tǒng)的單位應(yīng)設(shè)消防控制室，其他單位應(yīng)設(shè)值班室；消防控制室（值班室）應(yīng)

設(shè)置直接撥打“119”報警電話及單位內(nèi)部聯(lián)絡(luò)通訊裝置；

b.消防控制室應(yīng)堅持24小時值班，值班人員應(yīng)持證上崗，每班不少于2人，每班連續(xù)工作時間不

應(yīng)超過8小時；值班人員應(yīng)嚴守崗位，按規(guī)定履行職責，并填寫《消防控制室值班記錄》、《火災(zāi)報

警控制器日運行情況記錄》和《故障處置登記表》；

c.消防控制室應(yīng)建立相關(guān)制度和操作規(guī)程，并在控制室內(nèi)顯要位置懸掛消防控制室管理及應(yīng)急

程序、消防控制室火警處置程序、消防控制室管理制度。

（4）緊急報警及通訊裝置設(shè)置

a.在樓層設(shè)置的內(nèi)部報警電話或報警按鈕完整好用，并明確內(nèi)部報警方式和報警電話號碼；

b.消防控制室（值班室）保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通。

7、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)立即改正；不能立即改正的，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)向消防工作歸口管理職能部門報告，消防工作歸口管理職能部門應(yīng)及時研究制定整改方案，確定整改措施、時限、部門和責任人，報單

位消防安全責任人審批。

8、火災(zāi)隱患整改責任人和部門應(yīng)按照整改方案要求，落實整改措施，并加強整改期間的安全防

范，確保消防安全。單位的消防安全責任人為整改火災(zāi)隱患提供經(jīng)費和組織保障，消防工作歸口管

理職能部門督促落實火災(zāi)隱患整改措施。

9、火災(zāi)隱患整改完畢后，消防工作歸口管理職能部門應(yīng)組織驗收，并將驗收結(jié)果報告消防安全

責任人。

10、消防安全責任人和歸口管理職能部門組織開展消防安全工作、消防安全檢查、火災(zāi)隱患整

改和消防培訓等工作情況的記錄要齊全。

二、撲救初起火災(zāi)能力

1、消防安全責任人應(yīng)組織制定滅火和應(yīng)急疏散預案，每年至少組織一次全體員工演練，熟悉初

起火災(zāi)撲救的程序、要求。

2、根據(jù)單位實際，因地制宜地組建消防應(yīng)急處置的第一、二梯隊，第一梯隊由起火部位附近的當班工作人員組成，第二梯隊由不在起火部位的所有當班工作人員組成。各類工作人員不足 50 人的可成立一個梯隊。每個梯隊都分：滅火行動組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導組。

3、滅火行動組人員要熟知消防設(shè)施、器材的位置、使用方法和要求及各部位易發(fā)火災(zāi)的危險性。

4、當消防控制室值班人員接到火災(zāi)自動報警系統(tǒng)發(fā)出的火災(zāi)報警信號時，要通過無線對講系統(tǒng)

或單位內(nèi)部電話等方式立即通知報警區(qū)域的工作人員迅速趕往現(xiàn)場實地查看。

5、查看人員或現(xiàn)場工作人員確認火情后，要立即通過報警按鈕、樓層電話或無線對講等通訊方

式向消防控制室（值班室）反饋（報告）信息的同時組織本樓層第一梯隊滅火行動組在30秒內(nèi)形成第一滅火力量，使用現(xiàn)場消火栓、滅火器等設(shè)施器材有秩序地滅火；消防控制室（值班室）接警后

立即通過單位內(nèi)部電話、無線對講系統(tǒng)或廣播、警鈴等有效方式，發(fā)出火警指令，通知第二梯隊人

員趕赴現(xiàn)場，立即啟動消防設(shè)施，并撥打“119”電話報警。

6、第二梯隊滅火行動組接到消防控制室發(fā)出的火警指令后，在1分鐘內(nèi)趕赴火災(zāi)現(xiàn)場形成第二

滅火力量，實施增援滅火。

7、通訊聯(lián)絡(luò)組應(yīng)搜集火場信息，保持滅火行動組與疏散引導組之間，第一、二梯隊之間，各組

與指揮中心（控制室）之間，單位與公安消防隊之間的聯(lián)絡(luò)暢通。

三、組織疏散逃生能力

1、工作人員通過演練熟悉本單位疏散通道、安全出口，掌握疏散程序、逃生技能。

2、疏散引導組人員要熟知消防疏散裝備、器材的位置、使用方法，明了火災(zāi)時各人分工負責的樓層、疏散通道、安全出口。

3、火災(zāi)確認后，消防控制室要及時啟動應(yīng)急廣播、應(yīng)急照明和疏散指示標志，并視情切斷普通

照明等非消防用電。

4、疏散引導組要在滅火行動組開展滅火的同時，通過喊話、發(fā)出燈光信號等方式通知、引導火

場人員采取正確方式、沿正確路線、有序逃生，并提醒火場人員疏散時不要恐慌，要互幫互助，提

高疏散效率。

5、發(fā)生火災(zāi)時，應(yīng)按照以下順序通知人員疏散：

（1）二層及以上的樓房發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)先通知著火層及其相鄰的上下層；

（2）首層發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)先通知本層、二層及地下各層；

（3）地下室發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)先通知地下各層及首層；

（4）多個防火分區(qū)的，首先通知著火區(qū)及其相鄰的防火分區(qū)；

6、第二梯隊疏散引導組接到消防控制室發(fā)出的火警指令后，在1分鐘內(nèi)趕赴火災(zāi)現(xiàn)場實施增援。

7、疏散引導組要保持與消防控制室、滅火行動組、通訊聯(lián)絡(luò)組的即時聯(lián)系，隨時根據(jù)火場現(xiàn)狀

調(diào)整疏散路線。

8、疏散引導組應(yīng)扶助弱勢人員，協(xié)助搶救、護送受傷人員。

9、火災(zāi)無法控制時，火場總指揮應(yīng)及時通知所有參加救援人員撤離。

四、消防宣傳教育能力。

1、單位要制定符合實際的消防安全管理制度，并懸掛上墻。主要包括：（1）消防安全教育培訓

制度；（2）消防設(shè)施器材維護管理制度；（3）消防控制室（值班室）值班制度；（4）火警處置程序；

（5）滅火和應(yīng)急疏散預案演練制度；（6）用火、用電安全管理制度；（7）火災(zāi)隱患整改制度；（8）

消防安全工作考評和獎懲制度。

2、單位法定代表人或主要負責人要明確并履行消防安全職責，成為消防安全明白人。

3、單位應(yīng)確定專兼職消防宣傳教育人員，具備宣傳教育能力。

4、單位應(yīng)在公共部位懸掛或張貼消防宣傳標語，利用展板、專欄等形式開展消防宣傳教育。

5、要通過滅火和應(yīng)急疏散演練對在崗人員進行消防安全教育，達到“四懂四會”：

四懂：懂本崗位火災(zāi)的危險性，懂得預防火災(zāi)的措施，懂得撲救火災(zāi)的方法，懂得逃生的方法；

四會：會使用消防器材，會報火警，會撲救初起火災(zāi)，會組織疏散逃生。

6、單位的消防器材、疏散設(shè)施及消防安全提示性、警示性等標識按照《社會單位消防安全“四

個能力”建設(shè)標準標志》設(shè)置。

附件 10 全省社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)驗收標準

為便于各級公安機關(guān)消防機構(gòu)和公安派出所對社會單位檢查驗收社會單位消防安全“四個能力” 建設(shè)情況，對照《全省社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)工作標準》中對賓館飯店、商場市場、公共娛樂場所、醫(yī)院養(yǎng)老院福利院幼兒園、倉儲物流單位、學校、易燃易爆場所及“九小場所”等類單位“四個能力”建設(shè)要求，制定如下驗收標準：

一、賓館飯店、商場市場、公共娛樂場所、醫(yī)院養(yǎng)老院福利院幼兒園、倉儲物流單位、學校、易燃易爆場所

1、單位應(yīng)按照全省社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)工作標準組織自評；單位自評合格的，向當?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)申請驗收。公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)組織驗收。

2、消防安全“四個能力”建設(shè)驗收按以下方式進行:（1）組織驗收人員對單位進行檢查；

（2）按掌握消防安全職責、制度、操作規(guī)程、滅火和應(yīng)急疏散預案，掌握本單位、本崗位火災(zāi)

危險性和防火措施，掌握有關(guān)消防設(shè)施、器材操作使用方法，會報警、會撲救初起火災(zāi)、會疏散逃

生自救的要求隨機提問5至15名員工（少于5人的全部提問）；

（3）隨機設(shè)定起火點組織滅火和應(yīng)急疏散演練，查看處置初起火災(zāi)的情況；

（4）檢查臺帳及檔案資料、記錄；

（5）檢查單位消防安全標志設(shè)置情況。

3、有下列情形之一的，判定單位消防安全“四個能力”建設(shè)不達標：

（1）未依法取得消防行政許可、備案，擅自投入使用、營業(yè)的；

（2）存在重大火災(zāi)隱患的；

（3）未按要求組織開展防火檢查、防火巡查的，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不整改的；

（4）現(xiàn)場演練不能在規(guī)定時間內(nèi)形成第一、第二滅火力量的，不能正確引導人員疏散的；

（5）未按本文件規(guī)定設(shè)置消防安全標志的；

（6）提問員工回答準確的人數(shù)低于被提問員工總數(shù)80％的。

4、經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)驗收達標的單位，由公安機關(guān)消防機構(gòu)頒發(fā)“消防安全四個能力建設(shè)驗

收達標單位”證書。

5、檢查發(fā)現(xiàn)驗收達標的單位不再符合達標條件的，發(fā)證單位應(yīng)收回達標證書。

二、九小場所

1、單位應(yīng)按照

九小場所消防安全“四個能力”建設(shè)工作標準組織自評；單位自評合格的，向

公安派出所申請驗收。公安派出所應(yīng)組織驗收。

2、九小場所消防安全“四個能力”建設(shè)驗收按以下方式進行:（1）組織驗收人員對場所進行檢查；

（2）檢查“一懂三會”掌握情況，提問員工5至15人（少于5人的全部提問）；

（3）檢查防火檢查、演練情況；

（4）檢查消防安全登記卡、“一懂三會”提示牌。

3、九小場所有下列情形之一的，判定單位消防安全“四個能力”建設(shè)不達標：

（1）員工“一懂三會”知識回答正確人數(shù)低于被提問總?cè)藬?shù)80％的；

（2）構(gòu)成重大火災(zāi)隱患的；

（3）合用場所防火分隔、消防設(shè)施達不到規(guī)范要求的；

（4）標志設(shè)置不符合本標準要求的。

4、經(jīng)驗收達標的場所，由驗收單位頒發(fā)“消防安全四個能力建設(shè)驗收達標單位”證書。

5、檢查發(fā)現(xiàn)驗收達標場所不再符合達標條件的，發(fā)證單位應(yīng)收回達標證書。

第五篇：三會三化四個能力

一、提高單位檢查消除火災(zāi)隱患能力，切實做到“消防安全自查、火災(zāi)隱患自除”。要確定消防安全管理人，具體負責本單位的消防安全管理；定期開展防火檢查巡查，落實員工崗位消防責任；對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要立即消除，不能立即消除的，要制訂整改方案，明確整改措施，落實整改資金，限時消除。

1.確定消防安全管理人和各崗位負責人員；

2.定期開展防火檢查巡查；

3.及時整改消除火災(zāi)隱患。

二、提高單位組織撲救初起火災(zāi)能力，切實做到“火情發(fā)現(xiàn)早、小火滅得了”。依法應(yīng)當建立專職消防隊的企事業(yè)單位要建立專職消防隊，其他單位要建立志愿、“保消合一”等多種形式的消防隊。要結(jié)合單位實際，制訂滅火和應(yīng)急疏散預案并定期組織演練，確保一旦發(fā)生火情，員工能按職責分工及時到位、有效處置。消防控制室值班操作人員要持消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書上崗，熟悉消防設(shè)備，并熟練掌握火警處置及啟動消防設(shè)施設(shè)備的程序和方法。

1.建立專職消防隊、志愿消防隊、“保消合一”等多種形式的消防隊伍；

2.制訂滅火和應(yīng)急疏散預案，定期組織演練；

3.消防控制室值班操作人員要經(jīng)消防培訓合格并持證上崗。

三、提高單位組織人員疏散逃生能力，切實做到“能火場逃生自救、會引導人員疏散”。員工普遍掌握火場逃生自救基本技能，熟悉逃生路線和引導人員疏散程序。單位要明確疏散引導人員，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠及時組織在場人員安全疏散。

1.員工掌握火場逃生自救基本技能，熟悉逃生路線和引導人員疏散程序；

2.明確疏散引導人員，火災(zāi)中通過喊話、廣播等形式，引導群眾采取正確的逃生方法；

3.應(yīng)當優(yōu)先疏散嬰幼兒和老、弱、病、殘、孕人員。

四、提高單位消防宣傳教育培訓能力，切實做到“消防設(shè)施標示化、消防常識普及化”。消防設(shè)施器材要設(shè)置規(guī)范、醒目的標志，用文字或圖例標明操作使用方法；重點部位、重要場所和疏散通道、安全出口要設(shè)置“提示”和“禁止”類消防標語。要落實消防教育培訓制度，員工普遍達到“懂基本消防常識、懂消防設(shè)施器材使用方法、懂逃生自救技能，會查改火災(zāi)隱患、會撲救初起火災(zāi)、會組織人員疏散”的要求。

1.消防設(shè)施器材設(shè)置規(guī)范、醒目的標志；

2.重點部位、重要場所和疏散通道、安全出口要設(shè)置“提示”和“禁止”類消防標語；

3.落實消防教育培訓制度，員工普遍達到“懂基本消防常識、懂消防設(shè)施器材使用方法、懂逃生自救技能，會查改火災(zāi)隱患、會撲救初起火災(zāi)、會組織人員疏散”的要求。

【實施“三會三化”建設(shè)，打造河南特色消防安全示范單位】

“三會三化”是指“會檢查消除火災(zāi)隱患、會撲救初起火災(zāi)、會組織人員疏散逃生和管理標準化、標示明細化、宣傳常態(tài)化”。

“三會三化”建設(shè)是我省在新的消防發(fā)展時期，立足“三會一標”經(jīng)驗基礎(chǔ)上的繼承創(chuàng)新，是規(guī)范加強社會單位消防安全管理的系統(tǒng)化標準，是推動社會單位消防安全“四個能力”的必經(jīng)途徑，是筑牢社會單位消防安全防線的有效模式。

“會檢查消除火災(zāi)隱患”是新消防法所賦予的消防工作“單位全面負責”原則的生動詮釋，是落實孟建柱部長“將火災(zāi)隱患解決在火災(zāi)發(fā)生之前”要求的體現(xiàn)，從根本上反映了社會單位消防安全責任制和火災(zāi)防控水平。“會撲救初起火災(zāi)”是檢驗社會單位抗御火災(zāi)能力的重要標準，是單位員工消防安全綜合素質(zhì)的最有力展現(xiàn)。“會組織人員疏散逃生”是遏制亡人火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故、最大化減少火災(zāi)危害的有效舉措。“管理標準化、標示明細化、宣傳常態(tài)化”是提升單位“四個能力”的軟實力和堅實保證。

省公安廳制定“三會三化”建設(shè)“三步走”規(guī)劃，2010年，所有消防安全重點單位全部達標；2011年，屬于人員密集場所的一般單位50%達標；2012年，屬于人員密集場所的一般單位全部達標。