第一篇：湖北省衛生監督協管工作指南

湖北省衛生監督協管工作指南

第一節 衛生監督協管職能定位

衛生監督協管的主要職能是在轄區內開展職業衛生、傳染病防治、公共場所衛生、二次供水單位及醫療機構日常衛生監督工作，對行政相對人可提出具體整改意見，但不行使行政處罰權。業務上接受區衛生監督所的指導和管理，并及時向其反饋各種衛生監督信息。

衛生監督協管工作是對區縣衛生監督工作的有力補充，其作用主要是協助區衛生監督所開展工作。因此，衛生監督協管的監管范圍和重點應與區衛生監督所不同。具體劃分工作由各區衛生局根據實際情況自行劃定。

第二節衛生監督協管信息管理

信息管理是根據衛生監督協管的工作職責，對必須掌握的相關工作信息進行收集整理和分析應用，并根據工作進度和有關情況變化適時進行動態更新。信息管理的主要內容包括職業衛生、公共場所衛生、二次供水單位及醫療機構本底資料的調查收集、群眾投訴舉報登記處理、衛生監督協管檔案管理、信息統計四個部分。

一、本底資料的收集與調查

本底資料的建立和完善是有效開展衛生監督協管工作的前提條件，要按照“及時、準確、全面”的原則，建立衛生監督協管轄區單位名冊。

本底資料收集途徑：一是社區衛生服務中心公共衛生科的衛生監督協管人員主動開展監督巡查，掌握監督單位基本情況。二是由社區衛生服務站的衛生監督信息員發現，并上報衛生監督協管室。

1．摸底調查范圍：

轄區職業衛生、公共場所、二次供水單位和醫療機構。2．工作內容和要求： 以社區、街道、為單位廣泛開展摸底調查，并登記造冊；建立有證單位和無證單位名冊，對需要取得衛生許可證的單位，根據其持證情況區分登記；職業衛生、公共場所、二次供水單位和醫療機構四類別單位登記率100%。

3．操作方法和程序：

（1）開展摸底調查，對每個社區、街道的職業衛生、公共場所、二次供水單位和醫療機構逐一進行摸底和排查。

（2）衛生監督協管轄區單位名冊內容包括：單位名稱、詳細地址、監督類別、從業人員數目、負責人姓名、聯系電話和衛生許可相關信息等。

（3）按照有證/無證分別登記造冊。對已取得衛生許可的，要在名冊備注欄內填寫其衛生許可證號（或執業許可證書號），并標明衛生許可期限（或執業許可證期限）；對未取得衛生許可的，要在名冊備注欄內注明經營范圍、營業時間、是否接受過處罰、整改情況等。

（4）通過巡查、復查等方式，對摸底調查情況進行補充和完善。已登記的單位名稱、地址、經營范圍、從業人員數目、負責人及衛生許可發生變動時，衛生監督協管轄區單位名冊要及時增減、變更相應信息。配備有計算機的衛生監督協管室應將本底資料錄入計算機，以便隨時可對本底資料信息進行更新。

二、群眾投訴舉報登記處理

群眾投訴舉報主包括電話投訴、信函舉報、網絡投訴及群眾來訪等形式，是衛生監督協管信息的重要來源之一。衛生監督協管室要指定專人負責受投訴舉報的受理、登記、調查和回復工作。

（一）群眾投訴舉報受理登記 1．工作內容和要求：

衛生監督協管室要建立投訴舉報接待制度，對外公布投訴舉報受理電話、信箱或網址，并準確地記錄投訴舉報信息。

2.操作方法和程序：

（1）對群眾投訴舉報信息進行詳細記錄并造冊登記，登記信息包括：投訴人姓名、聯系方式、家庭住址、舉報投訴詳細內容、受理人及處理結果。（2）來信、來電或來訪人員咨詢衛生法律、法規和政策規定時，做好相關解釋工作。

（3）要保護投訴舉報人相關私人信息，未征得投訴舉報人同意，不得公開舉報人姓名、聯系方式及家庭住址。

（二）群眾投訴舉報處理 1．工作內容和要求：

衛生監督協管受理的投訴舉報線索在調查核實后，對確實存在違法行為的要及時向所在地區衛生監督所報告，協助衛生監督員做好處理工作，查處結果要記錄留存并答復投訴人，做到事事有結果、件件有回音。

2.操作方法和程序：

（1）群眾投訴舉報違法事實較輕的，衛生監督協管員要在5個工作日內處理完畢，并予以答復。

（2）違法事實較重的要在1個工作日內上報區衛生監督所，并協助衛生監督員查處。區衛生監督所查處完畢后，將查處結果書面告知衛生監督協管室，衛生監督協管員應將查處結果登記、歸檔，并告知投訴人。

（3）每年年底對群眾舉報投訴所涉及的領域、問題和處理經驗進行全面歸納總結，為今后衛生監督協管工作重點提供參考。

三、衛生監督協管檔案管理

衛生監督協管檔案管理是指對衛生監督協管本底資料、監督檢查情況、群眾投訴舉報記錄、工作記錄和相關文件等信息進行收集、整理、保管。

1．工作內容和要求：

衛生監督協管檔案資料應按上級文件、計劃總結、會議記錄、投訴舉報、轉交案件、宣傳培訓、年度報表、所轄單位本底資料、行政相對人監督檔案等項目進行分類，并裝訂成冊。其中，職業衛生、公共場所、二次供水單位和醫療機構行政相對人監督檔案建檔率必須達到100%。

2．檔案分類及內容：（1）上級文件：上級衛生行政部門和衛生監督機構下發的文件（工作計劃、專項整治工作通知、實施方案、檢查安排等）。

（2）計劃總結：衛生監督協管室年度工作計劃、總結、情況匯報、檢查安排、其他專項工作小結及圖片資料等。

（4）投訴舉報：群眾投訴舉報的受理和查處結果記錄。

（5）轉交案件：衛生監督協管員向區衛生監督所轉交案件的交接文字性材料以及處理結果。

（6）宣傳培訓：衛生監督協管開展衛生法律法規宣傳活動的計劃、總結、宣傳資料、工作記錄及圖片影像資料；衛生監督協管參加區衛生監督所組織的培訓活動課件、學習筆記；衛生監督協管對衛生監督信息員開展培訓活動的培訓計劃、通知、課件、簽到冊、試卷及圖片資料。

（7）年度報表：每年報送衛生監督協管工作信息匯總表的存檔。（8）監督單位本底資料：衛生監督協管轄區單位名冊。

（9）行政相對人監督檔案：按照職業衛生、公共場所、二次供水單位和醫療機構四大類進行劃分，并做到一戶一檔。每戶行政相對人監督檔案中應包含：被監管單位的名稱、地址、負責人、衛生知識培訓、從業人員健康證持有情況和衛生監督協管現場檢查記錄、衛生監督意見書及存在的主要問題等。

四、信息統計

社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院衛生監督協管室將年度衛生監督協管信息按照職業衛生、公共場所、二次供水單位進行整理和統計，參考填表說明和邏輯關系，如實填寫衛生監督協管工作信息匯總表，并于年底前上報區衛生監督所。

第三節協助衛生監督工作

衛生監督協管具有熟悉轄區地域特征、反映迅速的工作優勢，主要作用是協助區衛生監督所開展工作，在業務上接受區衛生監督所的指導和業務管理，并及時向其反饋各種衛生監督信息。

一、開展衛生監督巡查

衛生監督協管人員通過巡查及時發現職業衛生、公共場所衛生、二次供水單位及醫療機構的違法行為，并提出整改意見，督促行政相對人落實整改措施。

（一）日常衛生檢查 1．工作內容和要求：

衛生監督協管在轄區內開展職業衛生、公共場所衛生、二次供水單位及醫療機構日常衛生監督工作，對行政相對人提出具體整改意見，協管范圍內的被監管單位衛生監督覆蓋率必須達到100%。

2．操作方法和程序：

（1）衛生監督協管員每周外出檢查2-3次，每次不得少于2人。

（2）日常檢查工作中，要督促行政相對人按照衛生法律法規進行執業活動，并指導行政相對人對從業人員進行衛生法律、法規及衛生知識的培訓。如：督促從業人員進行預防性體檢，辦理“健康合格證明”。

（3）每次檢查必須填寫《現場檢查記錄》。衛生監督協管員制作的《現場檢查記錄》只可作為行政處罰的參考性依據，不得作為證據使用。

（4）對違反法律、法規規定的行為，必須下達《衛生監督意見書》，督促其整改。《衛生監督意見書》應事先加蓋區衛生局公章，其內容只可提出整改意見，不得出現責令改正等行政處罰字樣。

（5）社區衛生服務站和村衛生室的衛生監督信息員發現違法行為后，及時報告所在地社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院衛生監督協管室，并積極配合衛生監督協管人員調查處理。

（二）協助開展專項整治 1．工作內容和要求：

協助區衛生監督所開展職業衛生、公共場所衛生、二次供水單位及醫療機構專項整治工作，衛生監督所下達的各項檢查任務完成率必須達到100%，并有相應的書面總結材料。

2．操作方法：（1）協助區衛生監督所開展專項整治工作，每一專項檢查要有計劃，有總結。（2）參與協助區衛生監督所對無證經營戶的取締活動。（3）完成區衛生局、衛生監督所安排的其他工作任務。

二、突發公共衛生事件應急處理 1．工作內容和要求：

及時發現和報告突發公共衛生事件，服從區衛生監督所指揮，配合衛生監督所開展緊急應對工作。

2．操作方法和程序：

（1）社區衛生服務站和村衛生室的衛生監督信息員發現轄區突發公共衛生事件后，要立即上報所在地社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院衛生監督協管室。

（2）衛生監督協管發現轄區內突發公共衛生事件或接到衛生監督信息員報告后，要立即上報區衛生監督所和疾病預防控制中心，同時積極配合各級衛生監督所和疾病預防控制中心采取緊急處置和調查處理工作。

三、協助行政執法 1.工作內容和要求：

由于衛生監督協管沒有行政處罰權限，發現轄區內的衛生違法行為后，要立即上報區衛生監督所，并配合衛生監督機構進行查處。

2.操作方法和程序：

（1）在巡查過程中，對拒不整改的或違法情節較重的行政相對人，應及時制作《案件轉交單》，并上報所在地區衛生監督所，交由衛生監督人員依法處理。

（2）衛生監督協管受理的投訴、舉報線索經調查核實后，確實存在違法行為的要及時向所在地區衛生監督所報告并轉交相關調查情況。

（3）發現轄區內的非法行醫案件，要立即向所在地的區衛生監督所報告。（4）在上報違法案件后，衛生監督協管要積極配合衛生監督人員的調查取證和行政處罰工作。

（5）衛生監督協管人員應按照衛生監督意見，對衛生行政處罰過的單位進行復查，督促行政相對人落實整改措施，并將檢查情況報告衛生監督所。

四、開展衛生法律法規宣傳

開展衛生法律法規宣傳對提高行政相對人的守法經營意識、配合衛生監督機構執法監督工作具有重要意義。

1．工作內容和要求：

每個社區衛生服務中心衛生監督協管室每季度至少在轄區開展一次衛生法律、法規和衛生知識宣傳活動。

2．操作方法和程序：

（1）結合轄區情況和重點工作，制定年度宣傳計劃。宣傳計劃要詳盡具體、切合實際，包括時間、地點、宣傳人群。宣傳內容應包括衛生法律法規、衛生標準及典型案件。

（2）按照計劃安排，采取懸掛橫幅、擺放展板、架設廣播、散發宣傳資料、提供法律咨詢等多種形式，分期分批組織開展衛生法制及衛生知識宣傳活動。

（3）社區衛生服務站和村衛生室的衛生監督信息員應協助衛生監督協管人員開展宣傳活動。

（4）每次宣傳活動后，應對活動開展情況、取得效果進行小結，并留有宣傳活動圖片或影像資料。

第四節 業務培訓

一、衛生監督協管人員要接受當地區衛生監督所的業務培訓，培訓由區衛生局統一組織，區衛生監督所具體實施。對已配備的衛生監督協管員實行崗前集中培訓和年度在職培訓，內容涉及衛生法律法規、衛生標準規范和廉政教育。崗前集中培訓的教學時間不得少于20個學時，年度在職培訓時間不得少于40個學時。

二、衛生監督協管員負責督促社區衛生服務站和村衛生室衛生監督信息員開展衛生監督工作，并定期對其開展業務培訓工作。衛生監督信息員培訓由社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院組織，衛生監督協管室具體實施，每個衛生監督信息員年度培訓時間不得少于40個學時。

第二篇：衛生監督協管

第十部分 衛生監督協管

一、名詞解釋 1.衛生監督協管： 2.食物中毒： 3.職業?。?4.二次供水： 5.非法行醫：

二、單項選擇

1.建立城鄉衛生監督協管制度：即（）

A.建立市、縣、鄉鎮、村三級四層衛生監督網絡。B.建立省、市、縣、鄉鎮三級四層衛生監督網絡。C.建立省、縣、鄉鎮、村三級四層衛生監督網絡。2.下列不屬于衛生監督協管職能范疇的是（）

A.醫療機構管理 B、非法采供血C.學校衛生巡查 D、職業體檢機構執業行為 3.從事醫療執業活動的單位或個人必須辦理（）

A.醫療機構執業許可證 B、餐飲服務許可證C．衛生許可證 D.食品從業人員健康證 4．衛生監督協管巡查的工作內容是（）

A．從業單位依法規范經營情況B．從業單位履行監督、協管整改意見的情況 C．主動收集從業單位違法、違規、安全隱患信息并及時上報D．以上三項 5．食物中毒與其他急性傳染病最重要的區別是（）

A．多人同時發病 B.時間相對集中C．吃過同一種食物 D.以急性腸胃炎癥狀為主 6．衛生監督協管員在按照《衛生監督協管工作流程》進行日常監督檢查和信息報告時，需填寫以下表格：()A.《衛生監督協管信息報告登記表》 B.《衛生監督協管巡查登記表》

C.《衛生監督協管信息報告登記表》和《衛生監督協管巡查登記表》D.以上都不是 7． 保證公共場所衛生安全的第一責任人是()A.衛生監督部門 B.衛生行政部門 C.公共場所經營者 D社區衛生服務機構 8． 公共場所室內的 “ 新風 ” 是指()。

A.室外空氣 B.室內經過凈化的空氣C.走廊的空氣 D.機房內的空氣 9.集中空調通風系統冷卻水和冷凝水中不得檢出()A.嗜肺軍團菌 B.酵母菌C.肺炎克雷伯氏菌 D.軍團菌

10、理發美容毛巾的消毒應首選的方法是()A.100 ℃蒸汽或煮沸 15-30 分鐘 B.75% 酒精濕抹或浸泡C.約 270nm 波長紫外線照射 30 分鐘 D.微波照射

11、患有哪些疾病的人員，治愈前不得從事直接為顧客服務的工作？（）

A．痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、乙型肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等

B.痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等

C.痢疾、傷寒等消化道傳染病的人員,以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等 D.痢疾、傷寒、肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等

12．任何單位或者個人，未取得，不得開展診療活動（）

A.《醫療機構執業許可證》 B.個體工商執照 C.衛生許可證 D、職業許可證 13.醫療機構使用衛生技術人員從事本專業以外的診療活動的,按 處理。（）A.使用非衛生技術人員 B.超范圍執業 C.不處理 D.違法

14．中醫坐堂醫診所內同一時間坐診的中醫執業醫師不超過。（）A．1人 B．2人 C．3人 D．4人

15．設定生活飲用水衛生許可的法律是（）

A.生活飲用水衛生監督管理辦法 B.傳染病防治法C.水污染防治法 D.城市供水條例

三、多項選擇題

1.濟南市建立衛生監督協管服務制度依據（）

A.衛生部、財政部印發了《關于做好2011年基本公共衛生服務項目工作的通知》

B.衛生部制定了《國家基本公共衛生服務規范（2011年版）》

C.濟南市衛生局“關于建立城鄉衛生監督協管制度的實施意見”D.以上都不是 2.衛生監督協管服務對象：（）

A.轄區內居民 B.轄區內勞動者 C.轄區內中小學生 D.以上都不是 3.衛生監督協管主要服務內容：（）

A.職業衛生咨詢指導 B.飲用水衛生安全巡查C.學校衛生服務 D.公共場所衛生安全報告。E.非法行醫、非法采供血信息報告部分

4.非法行醫、非法采供血信息報告內容包括：()A.收集信息。通過定期巡訪等信息收集途徑，收集非法行醫非法采供血違法行為信息。B.報告信息。發現非法行醫非法采供血行為時，立即向轄區衛生監督部門報告。

C.查處效果監測信息報告。根據衛生監督機構通報違法行為查處情況，對查處效果進行監測，并向轄區衛生監督部門反饋監測信息。D.以上均不對 5.職 業衛生咨詢指導內容包括：（）

A.開展對社區居民和就診人員的職業病防治宣傳教育、咨詢、指導； B.在醫療服務過程中，發現可疑職業病患者，做好信息登記。

C.發現可疑職業病患者向用人單位所在地的職業病診斷機構或衛生監督機構報告。D.發現并治療職業病患者 6.公共場所衛生涉及（）

A.空氣衛生 B.飲水衛生 C.微小氣候D.公共用品用具 E.食品衛生 7.為保證公共用品的消毒效果所必須采取消毒程序為（）A.去污清洗 B.消毒 C.清水沖凈D.保潔存放 E.浸泡消毒

8.公共場所集中空調系統所引起的人群健康危害主要包括（）。

A.空氣傳播性疾病 B.過敏性疾病 C.水性疾病 D.食源性疾病 E.不良建筑綜合癥 9.公共場所經常性衛生監督工作包括（）。

A.衛生監測 B.圖紙審查 C.衛生技術指導D.建筑布局 E.行政處罰 10.《生活飲用水衛生監督管理辦法》的適用范圍（）。A.集中式供水 B.涉及飲用水衛生安全的產品C.二次供水單位 D.礦泉水E.瓶裝純凈水

11.供水單位直接從事供、管水的人員包括（）

A.凈水工 B.檢驗員 C.水池、水箱清洗消毒人員D.單位會計 E.取樣人員

12.對從事接觸職業病危害作業的勞動者 , 用人單位應當按照國務 院衛生行政部門的規定組織（）的職業健康檢查 , 并將檢查結 果如實告知勞動者。A.上崗前 B.離崗時 C.在崗期間D.應急性 E.隨時 13.《醫療機構執業許可證》不得偽造、()。A涂改 B出賣 C轉讓 D出借

14.有下列情形之一的，按照無證行醫查處：（）。

A.使用通過買賣、轉讓、租借等非法手段獲取的《醫療機構執業許可證》開展診療活動的 B.使用偽造、變造的《醫療機構執業許可證》 開展診療活動的 C.在未取得《醫療機構執業許可證》的藥品經營機構開展診療活動的 D.醫療機構違規發布醫療廣告

15.醫師經注冊后，可以在醫療、預防、保健機構中按照注冊的()，從事相應的醫療、預防、保健業務。

A.執業地點 B.執業類別 C.執業范圍D.畢業院校所學專業

四、判斷題

1．衛生監督協管員定期對轄區內非法行醫、非法采供血開展巡防，發現相關信息及時向衛生監督機構報告。()2.衛生監督協管考核指標包括：衛生監督協管信息報告率和協助開展的飲用水衛生安全、學校衛生、非法行醫和非法采供血實地巡查次數。()3.衛生監督協管員工作職責主要是協助縣（市）區衛生監督機構開展工作，對行政管理相對人可提出整改意見，并行使行政處罰權。（）4.公共場所從業人員中的乙型肝炎患者不得從事理發、美容、公共浴室等直接為顧客服務的工作。()5.通風換氣是保證公共場所空氣衛生質量的重要措施。()6.足浴、保健按摩、網吧等場所己列入公共場所衛生監管范圍。()4 7.公共場所從業人員應每兩年進行健康查體，取得有效健康合格證明后方可上崗。()8.采用氯消毒時，.消毒劑應與水接觸30分鐘，出廠水余氯不低于0.3mg/L;管網末梢水余氯不低于0.05mg/L。()9.涉水產品的標簽和使用說明書應與衛生部門或省級衛生行政部門批準的內容一致,不得夸大功能宣傳。()10.公共場所經營者需要延續衛生許可證的，應當在衛生許可證有效期屆滿60日內，向原發證行政部門提出申請。()11.進入病人口腔內的所有診療器械，必須達到“一人一用一消毒或者滅菌”的要求。（）12.任何單位和個人有權向政府及有關部門報告突發事件隱患，舉報不履行或者不按照規定履行突發事件應急處理職責的情況。（）

13.為內部職工服務的醫療機構未經許可和變更登記可以向社會開放。（）

14.衛生技術人員是指按照國家有關法律、法規和規章的規定取得衛生技術人員資格或者職稱的人員。（）

15.經注冊的執業助理醫師在鄉、民族鄉、鎮、村的醫療機構獨立從事一般的執業活動，可以在注冊的執業地點取得相應的處方權。（）

五、簡答題

1．衛生監督協管服務有哪些內容？

2．開展衛生監督協管服務對居民有什么好處？ 3． 職業危害因素主要有哪些？

4．美容美發場所的設備與工具有何要求？ 5．人工游泳池水凈化消毒的要求有哪些？

第十部分 衛生監督協管試題答案

一、名詞解釋

1.衛生監督協管：衛生監督協管指鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心（站）、村衛生室等基層醫療衛生機構在文書監督及相關公共衛生機構的指導下，協助開展巡查（訪）、信息收集、信息報告、宣傳指導以及調查處置等活動。

2.食物中毒：食物中毒是指人們食用了被致病菌、化學性或生物性毒物污染的食物以及動植物天然毒素食物而引起的急性感染或中毒為主要臨床特征的一類疾病的總稱。3.職業病：職業病是指企業、事業單位和個體經濟組織的勞動者在職業活動中 , 因接觸粉塵、放射性物質和其他有毒、有害物質等因素而引起的疾病

4．二次供水：二次供水是指集中式供水在入戶之前經在讀儲存、加壓和消毒或深度處理，通過管道或容器輸送給用戶的供水方式。5．非法行醫：非法行醫是指不合法地從事醫療活動，具體是指違反《中華人民共和國執業醫師法》、《中華人民共和**嬰保健法》、《醫療機構管理條例》等有關衛生法律法規的行為。

二、單項選擇

1.A 2.D 3.A 4.D 5.C 6.C 7.C 8.A 9.A 10.A 11.B 12.A13.A 14.B 15.B

三、多項選擇

1.ABC 2.ABC 3.ABCDE 4.ABC 5.ABC 6.ABCD 7.ABCD 8.ABE 9.ABCE 10.ABC 11.ABCE 12.ABCD 13.ABCD 14.ABC 15.ABC

四、判斷題

1.√ 2.√ 3.× 4.× 5.√ 6.√ 7.× 8.√ 9.√ 10.× 11.√12.√13.× 14.√ 15.√

五、簡答題

1.衛生監督協管服務有哪些內容？

答：衛生監督協管服務內容包括：①定期進行衛生巡查，發現或懷疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等對人體健康造成危害或可能造成危害的線索和健康事件；發現農村集中式供水、城市二次供水和學校供水異常情況，以及可疑傳染病患者和非法行醫、非法采供血液等相關信息，及時報告有關部門并協助調查。②發現從事接觸或可能接觸危害因素的服務對象，對其開展職業病防治宣傳教育、咨詢、指導。③開展食品安全、飲水安全、職業病防治等法律法規與衛生知識宣傳，協助對相關從業人員進行培訓。2.開展衛生監督協管服務對居民有什么好處？

答：通過衛生監督協管，可以解決目前基層衛生監督存在的問題。①及早發現各種衛生安全問題與可疑傳染病、職業病患者，及早處理隱患，及早救治病人，惠及廣大人民群眾。②通過衛生宣傳，提高城鄉居民對衛生法律法規與衛生知識知曉率，提高人民群眾的食品安全和疾病防控意識，最大限度地減少突發公共衛生事件的發生，切實為廣大群眾提供衛生健康保障。③充分發揮衛生監督協管員的前哨作用，通過日常監督、群眾舉報等方式及時發現違反衛生法規的行為。

3.職業危害因素主要有哪些？

答：工作場所中的職業危害因素可分為三類：①生產工藝過程中的有害因素。包括：化學因素和粉塵，物理因素如噪音、電離輻射等，以及生物因素，如

炭疽桿菌、布魯菌等傳染性病原體。②勞動過程中的有害因素。包括勞動制度不合理、勞動強度過大、過度精神或心理緊張以及長時間不良體位、勞動工具不合理等。③生產環境中的有害因素。包括自然環境因素、廠房建筑或布局不合理以及生產環境污染等。4.美容美發場所的設備與工具有何要求？ 答：（1）美容美發場所應配有數量充足的毛巾、美容美發工具，美容場所毛巾與顧客床位比大于10:1，美發場所毛巾與座位比大于3:1，公共用品用具配備的數量應當滿足消毒周轉的要求。

（2）美發場所應配備皮膚病患者專用工具箱，設有明顯標示，一客一消毒。

（3）美容美發場所應配備專門擺放美容美發用品、器械、工具的工作臺、物品柜或器械車。5.人工游泳池水凈化消毒的要求有哪些？ 答：（1）經凈化消毒的游泳池水質硬符合相關國家衛生標準的要求。采用臭氧、紫外線或其他消毒方法時，還應輔助氯消毒。（2）游泳池水應保持游離余氯濃度為0.3-0.5毫克|升。（3）浸腳消毒池池水余氯含量應保持5-10 毫克|升，應當每4小時更換一次。（4）游泳池水循環過濾凈化設備每日應進行反沖洗，反沖洗水應排入下水道。（5）池水水質消毒液投入口位置應設置在游泳池水水質凈化過濾裝置出水口與游泳池給水口之間。

第三篇：衛生監督協管工作制度

衛生監督協管工作制度

一、繁榮社區衛生服務中心設臵衛生監督協管科，具體承擔衛生監督協管工作。

二、協管服務對象為轄區內常住居民。

三、繁榮社區衛生服務中心設臵衛生監督協管科，其工作地點懸掛“衛生監督協管科”牌子，設專職衛生監督協管員至少1人，由市衛生局從現有在冊在崗人員中聘用衛生監督信息員。

四、衛生監督協管具體職責如下：

（一）社區衛生服務中心職責

1、及時掌握協管范圍內職業衛生、傳染病防治、食品安全、供水單位及醫療機構基本情況，建立底冊和管理檔案，做到一戶一檔。

2、開展衛生法律、法規及衛生知識宣傳工作，協助市衛生監督所開展衛生法律、法規及衛生知識的培訓。

3、實施經常性衛生監督檢查，督促行政相對人按照衛生法律法規開展執業活動，并制作檢查筆錄。對違反法律、法規規定的行為，出具《衛生監督意見書》督促整改，對拒不整改的或違法情節較重的，及時上報市衛生監督所，并配合調查取證。

4、在工作中對公共衛生事件、非法行醫、非法采供血等信息及線索及時核實上報，及時填寫《衛生監督協管信息報告登記表》，并協助市衛生監督所開展衛生監督執法工作。

5、受理轄區內相關案件的投訴、舉報，經調查核實后，及時向市衛生監督所報告，協助衛生監督員開展相關衛生監督執法工作。

6、對轄區內醫療診所和采供血單位進行指導檢查，配合市衛生監督所定期對監管單位進行督導。

7、完成上級衛生監督部門指定或交辦的其它各項工作任務。

（二）社區衛生服務站職責

1、及時收集轄區內食品安全、職業衛生、飲用水衛生、傳染病防控、非法行醫、非法采供血等公共衛生信息，發現違法行為或異常情況及時報告上級衛生監督所，并積極配合上級調查處理。

2、做好衛生法律和衛生知識的咨詢、宣傳工作，及時準確填寫《衛生監督協管信息報告登記表》。

3、完成上級衛生監督部門指定或交辦的其他各項工作任務。

五、市衛生監督所承擔衛生監督協管員的業務培訓工作及督導考核工作。年終根據考核情況劃撥公共衛生監督協管工作補助經費。

六、衛生監督協管員實行雙重管理，其中衛生監督業務工作由市衛生監督所統一考核管理，人事、工資、福利及其他行政管理由所在社區衛生服務中心負責。對考核成績突出的衛生監督協管員要給予表彰；對考核不合格的人員，經再次培訓仍不能勝任工作的，將予以解聘。

繁榮社區衛生服務中心

2012年4月9日

衛生監督協管員崗位責任制度

一、及時掌握協管范圍內食品安全、職業衛生、公共場所衛生、傳染病防治、供水單位及醫療機構的基本情況，建立底冊和管理檔案，做到一戶一檔。

二、開展衛生法律、法規及衛生知識的宣傳工作，指導行政相對人對從業人員進行衛生法律、法規及衛生知識的培訓；督促從業人員進行預防性體檢，辦理“健康合格證明”。同時，負責開展社區衛生服務站和村衛生室衛生監督信息員的培訓工作。

三、實施經常性衛生檢查，督促行政相對人按照衛生法律法規進行執業活動，并制作檢查筆錄。對違反法律、法規規定的行為，出具《衛生監督意見書》督促其整改。

四、對拒不整改的或違法情節較重的行政相對人，應及時上報市衛生監督所，交由衛生監督人員依法處理，衛生監督協管人員要積極予以配合。

五、對轄區內突發公共衛生事件及時上報，并積極配合衛生監督所處理突發公共衛生事件。

六、受理轄區內相關案件的投訴、舉報，經調查核實后，及時向市衛生監督所報告，協助衛生監督員開展相關衛生監督執法工作。

七、發現轄區內的非法行醫案件，及時向市衛生監督所報告，協助衛生監督員做好非法行醫案件的查處工作。

八、督促社區衛生服務站和村衛生室衛生監督信息員開展衛生監督工作，并定期對其工作進行考核評估。

九、完成上級衛生監督部門指定或交辦的其它各項工作任務。

繁榮社區衛生服務中心

2012年3月9日

衛生監督協管信息員工作職責

一、及時報告傳染病疫情、食物中毒、職業中毒等突發公共衛生事件。

二．做好衛生法制及衛生知識的宣傳工作，協助指導轄區行政相對人遵守衛生法律法規、規范和標準。

三、了解責任區內無證行醫情況，對責任區內被查處的無證行醫點進行統計匯總，及時向市衛生監督所報告無證行醫行為；協助衛生監督所查處無證行醫行為。

四、發現衛生監督協管范圍內違法行為及時報告。協助所在地社區衛生服務中心監督協管員開展衛生監督協管巡查工作。

五、完成繁榮社區衛生服務中心和上級衛生監督部門指定或交辦的其它各項工作任務。

繁榮社區衛生服務中心

2012年3月9日

衛生監督協管員廉潔自律規定

（一）認真履行衛生監督協管員的各項職責。

（二）遵守職業道德，嚴禁弄虛作假、玩忽職守。

（三）堅持辦事程序公開，巡查人員公開，巡查結果公開，舉報電話公開。

（四）巡查時不飲酒，嚴禁著衛生監督制服在公共場所飲酒、娛樂。

（五）不準以權謀私，收受被監督對象錢物。

（六）不準利用職權對管理相對人借故刁難、拖延或設臵障礙。

（七）不準借執行公務之便吃、拿、卡、要。

（八）不準在衛生監督巡查時購買被監督對象的產品。

（九）不準向被監督對象推銷產品或建立經濟關系。

（十）不得擅自行使行政處罰權、行政強制措施，扣留、收繳、銷毀相關產品。

繁榮社區衛生服務中心

2012年3月9日

衛生監督協管巡查工作制度

一、衛生監督協管辦公室應根據自身工作實際情況，制定衛生監督協管員巡查工作日程表，以半年為周期，安排好每季的巡查工作，對轄區內管理相對人半年至少完成一次現場檢查。

二、衛生監督協管員要認真履行規定職責，深入轄區進巡查，積極主動收集轄區內公共衛生信息，及時了解、掌握、跟蹤、調查有關情況。每次的巡查工作應有文字記錄，要認真填寫衛生監督協管巡查登記表，有違法行為的要填寫衛生監督協管信息報告登記表，并妥善保存。

三、現場監督檢查時應對照衛生法律、法規、標準、規范檢查管理相對人履行法定義務的情況，制作現場衛生監督協管檢查記錄、衛生監督協管檢查記錄應及時歸檔、保存。

四、現場衛生監督協管檢查時應認真核查衛生監督檢查記錄的執行情況，加強督促指導，落實衛生措施。對巡查中發現違法行為應及時向上級有關部門報告，報告后還應協助上級衛生監督部門，進行調查取證，詢問當事人，掌握非法行為的發生時間、地點、當事人個人信息等。

五、實行衛生監督協管巡查報告工作制度。衛生監督協管員在本次巡查工作結束后應及時填寫衛生監督協管巡查登記表，發現違法行為時，經衛生監督協管辦公室負責人審

核后，報告給上級相關部門。

松原市繁榮社區衛生服務中心

2012年3月9日

衛生監督協管學習培訓制度

一、根據衛生監督協管工作發展需要，適時選派衛生監督協管員到市內外參加法律、法規、規章及專業技術理論和技能等培訓；衛生監督協管員、信息員培訓時間每年不得少于40學時。

二、積極鼓勵衛生監督協管員人員通過自學等形式自行完成法律專業和相關衛生監督專業知識，做到學以致用；

三、結合我市衛生監督綜合執法工作實際，每年舉辦一至二期衛生監督協管員培訓班，通過系統培訓，提高衛生監督協管隊伍的整體服務能力；

松原市繁榮社區衛生服務中心

2012年3月9日

衛生監督協管投訴接待制度

群眾投訴舉報主要包括電話投訴、信函舉報、網絡投訴及群眾來訪等形式，是衛生監督協管信息的重要來源之一。衛生監督協管室要指定專人負責投訴舉報的受理、登記、調查和回復工作。

一、群眾投訴舉報受理登記

1、衛生監督協管室要對外公布投訴舉報受理電話、信箱或網址，并準確地記錄投訴舉報信息。

2、對群眾投訴舉報信息進行詳細記錄并造冊登記。

3、來信、來電或來訪人員咨詢衛生法律、法規和政策規定時，做好相關解釋工作。

3、要保護投訴舉報人相關私人信息，未征得投訴舉報人同意，不得公開舉報人姓名、聯系方式及家庭住址。

二、群眾投訴舉報處理

1、衛生監督協管受理的投訴舉報線索在調查核實后，對確實存在違法行為的要及時向市衛生監督所報告，協助衛生監督員做好處理工作，查處結果要記錄留存并答復投訴人，做到事事有結果，件件有回音。

2、群眾投訴舉報違法事實較輕的，衛生監督協管員要在5個工作日內處理完畢，并予以答復。

3、違法事實較重的要在1個工作日內上報市衛生監督所，并協助衛生監督員查處。市衛生監督所查處完畢后，將查處結果告知衛生監督協管室，衛生監督協管員應將查處結果登記、歸檔，并告知投訴人。

4、每年年底要對群眾舉報投訴所涉及的領域、問題和處理經驗進行全面歸納總結，為今后衛生監督協管工作重點提供參考。

五、接到舉報、投訴事件報告的衛生監督協管員、信息員，在不能處理的情況下，未及時向中心主任、衛生監督協管員報告或漏報、瞞報造成損失和不良影響者，依情節輕重，追究相應責任。

松原市繁榮社區衛生服務中心

2012年3月9日

衛生監督協管案件交接制度

一、衛生監督協管案件交接即衛生監督協管員在責任區域內落實案件處理，全程跟蹤，協助辦案。

二、衛生監督協管員在日常檢查或受理的投訴舉報線索經調查核實后，對確實存在較重違法行為的要及時向市衛生監督所報告，協助衛生監督員做好案轉交和處理工作。

三、案件轉交前要制作現場檢查記錄、詢問筆錄等相關證據資料，轉交案件時要填寫《案件轉交單》，轉交單上要注明違法單位、地址、負責人、電話、經營項目及主要違法事實，并填寫協管員和公共衛生科負責人處理意見。

四、相關證據材料和轉交單一起交市衛生監督所相關科室，市衛生監督所相關經辦人要簽字受理。

五、市衛生監督所在查處該案件時衛生監督協管員要協助衛生監督員查處。

六、市衛生監督所查處完畢后，將查處結果告知衛生監督協管室，衛生監督協管員應將查處結果登記、歸檔。

松原市繁榮社區衛生服務中心

2012年3月9日

衛生監督檔案管理制度

衛生監督協管檔案管理是指對衛生監督協管本底資料、監督檢查情況、群眾投訴舉報記錄、工作記錄和相關文件等信息進行收集、整理、保管。

一、衛生監督協管檔案資料應按上級文件、計劃總結、會議記錄、投訴舉報、轉交案件、宣傳培訓、報表、被監督單位本底資料、行政相對人監督檔案等項目進行分類，并裝訂成冊。

二、檔案分類及內容：

1、上級文件：上級衛生行政部門和衛生監督機構下發的文件。

2、計劃總結：衛生監督協管室工作計劃、總結、情況匯報、檢查安排、其他專項工作小結及圖片資料等。

3、會議記錄：衛生監督協管室召開或參加各類工作會議應留有記錄。

4、投訴舉報：群眾投訴舉報的受理和查處結果記錄。

5、轉交案件：衛生監督協管員向市衛生監督所轉交案件的交接文字性材料以及處理結果。

6、宣傳培訓：衛生監督協管開展衛生法律法規宣傳活動的計劃、總結、宣傳資料、工作記錄及圖片影像資料；衛生監督協管參加市衛生監督所組織的培訓活動課件、學習筆記；衛生監督協管對衛生監督信息員開展培訓活動的培訓計劃、通知、課件、簽到冊、試卷及圖片資料。

7、報表：每年報送衛生監督協管工作信息匯總表的存檔。

8、被監督單位本底資料：衛生監督協管轄區單位名冊。

9、行政相對人監督檔案：按照職業衛生、公共場所衛生、餐飲單位、供水單位和醫療機構進行劃分，并做到一戶一檔。每戶行政相對人監督檔案中應包含：被監管單位的名稱、地址、負責人、衛生知識培訓、從業人員健康證持有情況和衛生監督協管現場檢查記錄、衛生監督意見書及存在的主要問題等。

松原市繁榮社區衛生服務中心

2012年3月9日

衛生監督協管檢查考核及獎懲制度

一、為加強衛生監督協管隊伍建設，建立健全內部績效考核機制和激勵約束機制，充分調動衛生監督協管員、信息員的積極性，營造公平、有序、和諧的人才競爭環境，結合衛生監督工作實際，制定本制度。

二、對衛生監督協管員、信息員的考核堅持實事求是、客觀、公開、公正的原則。

三、衛生監督協管員考核分為季度考核、半考核、考核及專項考核四種。

四、考核內容主要是德、能、勤、績、廉等五個方面，以工作實績考核為重點。

五、衛生監督協管員日?？己擞伤卩l鎮衛生院或社區衛生服務中心負責，必須對衛生監督協管員的工作情況如實記載。

六、市衛生監督協管工作領導小組辦公室對鄉鎮衛生院或社區衛生服務中心的衛生監督協管工作任務完成情況進行綜合考核考評。

七、衛生監督協管員考核以衛生監督管理效果為主，同時考核履行職責情況。

八、考核結果分為A優秀（90-100分）、B合格（80-89分）、C基本合格（70-79分）、D不合格（69分以下）四

個類別?？己私Y果應作為對協管人員續聘、解聘、獎懲等的重要依據。

九、評優的比例一般控制在總人數的10%。對考核為不合格的進行離職培訓，對連續兩年考核確定為不合格予以解聘。

十、對考核結果有異議的，可于收到考核結果一周內向考核領導小組辦公室提交書面報告申訴。考核領導小組辦公室應對考核結果進行復核，并將復核結果上報考核領導小組審定，審定結果通知當事人。

松原市繁榮社區衛生服務中心

2012年3月9日

第四篇：衛生監督協管考核表

雙城衛生院衛生協管站

醫療機構及傳染病管理考核評分標準

1、醫療機構執業許可證：合計：14分

（1）有（5分）無 懸掛于明顯處：有（3分）無

（2）實施開展科目、門頭牌匾內容及廣告標識內容預核準科目一致（2分）（3）偽造、涂改、出賣、轉讓、出借《醫療機構許可證》（2分）（4）《醫療機構執業許可證》按時效驗（2分）

2、人員資格 合計：5分

（1）抽查醫生 人，護士 人。

（2）被抽查執業人員持相關資格證上崗（4分）

（3）被抽查執業人員應注冊，其執業地點、類別、范圍應與注冊地點、類別、范圍一致（1分）

3、一般情況 合計：15分

（1）診療、處置、治療、消毒供應、放射等活動應獨立（3分）（2）醫療設備應基本齊全（3分）（3）醫療機構內應保持整潔明亮，櫥柜、墻面、地面不得積有塵土（3分）（4）工作人員著裝應規范，應佩戴標牌（3分）（5）各醫療用品應擺放整齊，盛放在標有標識的容器內（2分）

4、醫療文書 合計：10分

（1）門診日志記錄 姓名 性別 年齡 診斷 住址 填寫無漏項（總6分各1分）

（2）處方：執業人員簽字 字跡清晰（4分）

5、傳染病報告 合計：5分

（1）傳染病報告卡 有 無，傳染病報告員 有 無 程序和要求

（2）傳染病報告無遲報漏報現象。

6、醫院感染控制 合計：21分

（1）消毒人員培訓（1分）消毒管理制度健全并懸掛在墻上（3分）（2）設有感染性疾病科或預檢分診點，并標示明確（2分）（3）消毒藥劑 有 無（2分）（4）消毒劑按要求配制，標有名稱、配制日期及失效日期（2分）（5）處置室內應設有紫外線消毒燈及流動水洗手裝置（3分）

（6）消毒器械（2分）（7）消毒器械有效、使用規范、消毒記錄完整（3分各1分）（8）抽查執業人員掌握消毒隔離和個人防護知識（2分）

7、醫療廢物處理 合計：30分

（1）一次性醫療用品使用后處理：毀型（1分）浸泡消毒（1分）重復使用（2分）（2）處置臺上發現放有用過一次性醫療用品（4分）

（3）設置醫療廢物暫存點（1分）布局合理（1分）有明顯標示（3分）（4）通風良好（2分）分類存放（2分）醫療廢物收集桶（1分）

（5）黃色收集袋（1分）與生活垃圾混放（3分）醫療廢物轉備、有防護用品。（2分）（6）醫療垃圾處理：其中處理 焚燒 填埋 其他（2分）（7）醫療污水處理 符合要求（2分）醫療廢物監利登記臺賬（2分）

第五篇：加強衛生監督協管

加強衛生監督協管，夯實衛生監督網底

衛生監督是政府管理衛生事務的重要形式，是社會主義法制建設的重要組成部分。衛生監督的重點是保障各種社會活動中正常的衛生秩序，預防和控制疾病的發生和流行，保護公民的健康權益。近年來，我區衛生監督工作，堅持以鄧小平理論、三個代表重要思想為指導，堅持科學發展觀，堅持依法行政，強化職能轉變，加大監督執法力度，為保障人民群眾的身體健康和生命安全，促進全區經濟社會協調發展作出了積極貢獻。

一、基本概況

（一）衛生監督機構情況

隨著經濟社會的發展，高新區地域的擴大，人口的不斷增加以及人民群眾生活水平的提高，人民群眾的健康需求不斷增加，對衛生監督工作的要求不斷提升。為加強衛生監督執法工作，管委會于2006年3月30日正式成立東湖開發區衛生監督所和疾控中心，采取一套班子兩塊牌子，合署辦公，編制8個人。

現區衛生監督所除了開展日常大量監督監測工作外，還要應對市疾控中心6個中心所及市婦幼保健院的指導性和指令性任務，配合及參與高新區各職能部門的相關工作。

衛生監督工作依據及涉及的公共及專業法律法規達60多部，主要職能包括傳染病防治、公共場所衛生、職業病衛生、二次供水（飲用水）衛生、放射衛生和醫政監督管理，重大活動、會議、節日期間的衛生保障，應對突發公共衛生事件處置和配合市區各相關部門開展的專項整治工作。

（二）衛生監督工作情況：

2010年行政區域調整后，我區管轄區域擴大近一倍，達到518平方公里，轄區內設有8個鄉鎮街，戶籍人口25.5萬人。衛生監督工作面廣量大、任務繁重。由于種種原因，高新區食品衛生監管工作于2011年1月1日才正式交由開發區藥監局管理。面對這么大的工作量，僅靠衛生監督所有限的幾個監督員是遠遠不夠的，為了保證衛生監督任務的完成，我區積極探索實行了衛生監督協管員制度，取得了一定的成績。

二、積極探索衛生監督協管員制度

（一）構建衛生監督網絡，明確責任

鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）內設公共衛生科，根據《武漢市鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）基本公共衛生服務項目績效考核標準》的要求，在公共衛生科設置監督協管室，由醫院推薦2－3名專業人員，經衛生局進行統一培訓，考核合格后頒發“衛生監督協管員證”，只授檢查權，不授處罰權，衛生監督協管員在履行“公共衛生”工作職責的同時，從事本轄區的衛生監督協管工作，接受區衛生監督所的指令，執行衛生監督的任務。具體任務有：

1、建立轄區內衛生監督本底檔案。

2、監督本醫療機構依法執業情況。

3、負責本轄區內的日常衛生監督巡查，及時勸阻一些違規行為，4、發行違法行為及時上報。

5、協助衛生監督所衛生執法，督促被處罰單位整改到位。

6、協助處理突發公共衛生事件。

（二）加強培訓，提高衛生監管能力

為了加強衛生監督協管員的工作能力，衛生監督所將協管員納入到衛生監督員培訓范圍，每年特意邀請不同的專家，重點對行政執法程序、行政執法文書制作、醫院感染的監督管理、衛生行政許可、公共場所衛生監督、生活飲用水衛生監督管理、醫療執業的監督管理等專業知識進行培訓。不定期對制作的各類文書，集中點評，討論案例，直接鍛煉了學員的現場監督執法能力。通過培訓，學員普遍認為，衛生監督工作責任重大，使命光榮，在今后的工作中一定加強學習，不斷提高自身素質，充分發揮“健康衛士”的職能作用，為維護正常的公共衛生和醫療秩序，保障人民群眾健康權益，做出新的更大貢獻。

（三）完善制度，強化績效考核

1、機構任務明確，制度完善。衛生監督協管室既然是機構，就需具備和完善三要素：人員、任務（職責）、制度。在這三方面，人員的培訓、法律法規的掌握、綜合素質的提高十分重要，是戰略工程。職責的履行、人物的明確十分必要。制度的建設十分需要。

衛生監督屬執法范圍，其人員代表執法者的形象。社會各界、管理相對人搞不清也不會問你是不是“監督”還是“協管”，人們只知道你在從事公務。因此，鄉鎮衛生院從事衛生監督協管員，在此崗位上仍要按衛生監督員的相關行為準則規定執行，在日常工作，突發事件處置，工作程序等方面制定了明確的制度，嚴格按制度執行。

2、將工作考核與單位績效考核密切聯系起來，對衛生監督協管工作進行細化，指標責任到人。結合日常工作、半年考核及年終考核的成績，分別占總成績的30%、30%、40%，80分以下為考核不合格，95分以上為優秀。衛生監督協管考核成績納入基本公共衛生服務項目考核總成績，同時結合到單位個人績效考核：如果考核為不合格，則在單位的績效考核為不合格；如果考核為優秀，則在單位的績效考核加十分。如此操作，極大地調動了衛生監督協管員的工作積極性。

（四）提高全局意識，增強執法合力

將全區衛生監督協管員有效的形成一個整體。每月組織一次聯合執法，對轄區內的重點區域進行集中整治。一來可以有效打擊衛生違法行為；二來可以提高衛生監督能力；三來可以加強衛生監督員及協管員之間的配合。

三、存在問題

1.執法隊伍的綜合素質有待進一步提高。

2010年行政區域調整后，管轄區域擴大近一倍，相關監管對象大量增加，以致執法力量跟不上經濟社會發展需要。大量的衛生監督工作需要依托各位公共衛生科監督員及協管員,但是目前我們監督員的監督執法能力還有待提高。

2.衛生監督設備不能滿足客觀需求

在衛生監督工作中要求提高監督覆蓋率和頻率，加大對衛生違法行為的打擊力度，特別對突發公共衛生事件的應急處理要快而準，而目前僅有1輛監督車輛，各類監測儀器和監督取證設備欠缺，造成監督管理工作難度加大。

3.新興行業對衛生監督管理工作提出了新要求。

隨著社會經濟的發展，各類公共場所相關行業如酒吧、咖啡吧、茶座、書吧、會所、游藝廳、按摩房等大量出現，給衛生監督管理工作提出了一些新的問題和要求，需要進一步探索和創新工作方式方法；城鄉結合部無證經營、非法行醫等問題仍存在，為我區的衛生監督管理工作帶來執法成本高、處罰難度大等困難。

4.少數生產經營者衛生意識較差，有待進一步加以宣傳教育和引導。

少數經營者片面追求經濟利益，缺乏法律意識和衛生意識，單位衛生管理不到位，給公共衛生安全帶來隱患，也增加了監督管理的難度。

四、建議與對策

1.依法行政，強化政府衛生行政執法職能。實現衛生監督工作法制化管理，按照依法行政、政事分開和綜合管理的原則，調整衛生資源配置，加強和充實衛生監督力量，建立結構合理、運轉協調、行為規范、程序明晰、執法有力、辦事高效的衛生監督體制。實行衛生監督重心下移，在不能增加監督員編制的前提下，要加強衛生協管員隊伍建設，進一步完善橫向到邊、縱向到底的衛生監督網絡體系。

2.加強衛生監督隊伍建設。組織衛生監督人員開展法律法規教育和業務知識學習，提高衛生執法隊伍的整體素質，廉潔自律、秉公執法，不斷提高衛生監督執法水平。既要加強衛生監督檢查，又要注意減輕相對管理人負擔，避免重復檢查，杜絕亂收費和亂處罰。

3.完善衛生監督運行機制。認真落實衛生行政執法責任制，積極探索良好的內部運行機制。要做到學習多樣化、責任網格化、執法人性化、管理規范化、督查經常化、責任制度化。

4.加強法制宣傳教育。加大衛生法律法規宣傳的力度和頻率，普及公眾衛生法律法規和公共場所衛生、醫療安全知識，營造濃厚的人人遵守衛生法律法規氛圍，不斷提高人們的自我保護意識，逐步形成社會監督機制；進一步加強公共場所及醫療行業從業人員的培訓工作，增強生產經營者的守法意識，確保公共衛生安全。

衛生監督工作是一項動態的長期性工作，任重而道遠。在今后的工作中，進一步樹立以人為本、科學發展的觀念，進一步創新思路、轉變作風，切實履行職責，嚴格依法行政，更好地為全區的社

會經濟穩定發展服務，為人民群眾的健康安全服務，努力保持衛生監督管理工作的良好局面，為構建“和諧光谷”、“幸福光谷”做出新貢獻。